2023年10月22日 星期日

經濟日報社論/日本活化資產運用 展現新面貌

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◆  聯合報社論/加薩衝突的人道悲劇與全球效應
◆  聯合報黑白集/柯式逗貓棒或橄欖枝?
◆  經濟日報社論/日本活化資產運用 展現新面貌







經濟日報社論/日本活化資產運用 展現新面貌


2023-10-22 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
隨著日圓貶值帶動海外遊客重返日本旅遊,東京飯店住宿價格上漲的速度比紐約或倫敦更快。歐新社


國人印象中的日本,無疑是一個高科技製造業大國。台灣工業長期依賴日本高端設備與材料,對日貿易逆差近年雖有減少,但首要逆差來源。國人眼中日本也是一個觀光大國,光是今年4至6月,台灣旅客就在日本花了1,739億日圓,是全球前往日本旅遊的各國之冠。現在日本在岸田文雄首相的帶領下,喊出資產運用立國的方針,今後日本將展現怎樣的新風貌,值得我們關注。

民國一一○年(2021年)10月就任首相的岸田,是日本戰後少數重視金融市場的領導人。在擔任首相之前,岸田長期擔任自民黨「證券市場育成聯盟」的會長,是自民黨與證券業界連結的關鍵人物。也因為這個背景,岸田上任後喊出「資產所得倍增計畫」,同時修改「少額投資非課稅」制度,部分投資在民國一一三年(2024年)1月後,不僅終身免課稅,且額度大增。

岸田鼓勵民眾投資,並提出一套「從儲蓄到投資」說法,以國家發展的角度說明全民投資的好處。岸田政權鼓勵國民將金融資產從存款轉化為投資,一方面國民可以獲得較高的投報率,補充高齡化社會中不斷減少的政府年金;另一方面活絡的證券市場也讓日本企業較容易調度資金,促進產業發展。

上個月岸田親自在紐約經濟俱樂部發表演說,向美國財經界介紹,日本將設立「資產運用特區」,以簡化的行政手續跟英語化服務,吸引外資一起與日本業者將2,000兆日圓的家庭金融資產,做更有效的運用。

根據日本內閣官房資料,日本國民的家庭金融資產有54%為現金形式持有,股票、投信、年金保險等投資形式的持有比例不到一半,相較之下,美國與英國家庭的現金形式各只占13%與28%。美國最多家庭金融資產持有方式是股票為40%,英國是55%的年金保險。

日本家庭愛存錢不愛投資,加上銀行低利率,日本家庭的資產投報率,比起英美兩國是低的可憐。以民國九十一年(2002年)為基準,到民國一一一年(2022年)為止,喜歡持股的美國家庭,平均金融資產增加了3.3倍,重押年金保險的英國是2.3倍,日本則是最低的1.5倍。就財富效果來看,相較於英美,日本社會在過去20年間民間消費缺乏活力,日本民眾熱衷現金存款的理財方式恐怕是主因之一。

除了設立資產運用特區,引進外資來活化民眾金融資產外,岸田政權也規劃了新方向,上個月他出席全國證券大會,說明鼓勵資產管理新創企業也是未來重點政策。日本的全國證券大會,是投資三大協會:日本證券業協會、全國證券交易所協議會、投資信託協會,每年發表業界方針的重要集會。日銀總裁、金融領域大臣都會出席,這次岸田出席之前,現任首相已經缺席29年。岸田的親臨致詞,日本證券業感受到政府要扶持新創企業和引進外資是玩真的。

日本政府之所以希望引進外資、鼓勵新創企業,是因為日本目前既有的資產管理公司,大多是大型銀行、證券公司的附屬子公司,操作非常保守,對於日股的投資,有將近七成的資金運用是放在指數型 ETF 般的被動投資,而對於海外股市的投資,有將近九成是委外操作,這也凸顯專業人才不足的窘境。

證券業界是支持岸田首相的重要團體,岸田的政策,不僅鼓勵股票投資,他也知道日本金融界缺乏國際級專業能力的缺點,因此選擇開放外資跟鼓勵新創企業,以鯰魚效應來激勵日本業界轉變。

相較之下,我們看不到台灣領導人有活化全民金融資產,增加民眾財富的大格局思維。別的不說,美日證券業都已經走入零手續費,券商投資戶雙贏的時代,我們政府與業者完全沒動靜。近年台灣不少股民直接開戶美國券商,資金直接投入美股。台灣政府與券商不進步,投資者可不一樣。











聯合報黑白集/柯式逗貓棒或橄欖枝?


2023-10-22 00:24  聯合報/ 聯合報黑白集
民眾黨總統參選人柯文哲。聯合報系資料照


藍白合又見轉折,民眾黨總統參選人柯文哲稱分別與國民黨主席朱立倫及國民黨總統參選人侯友宜見過面,並強調國民黨「仍是主力」;侯辦順勢呼籲柯文哲不應再強勢,盡速來談。全國最大的「下架民進黨」眾人彷彿在幾近死局中,又看到一絲希望。

其實從博弈角度來看,柯文哲並沒有偏離賽局中的人性推衍過程,更慣見其喊注或叫牌心理戰。在總統大選中想要「贏者全拿」,本是人性,也是制度,但若真有心要合,就應該努力找出能夠雙贏的「最佳化策略」。

九月底柯文哲還曾在深藍軍系活動上宣示「最後一定會合」,但之後卻只見幾近鐵板的柯式喊注,例如嗆國民黨不敢接招,與韓國瑜會面後反問怎麼合作,高傲稱勝率最高就是柯文哲當正的,更批金溥聰提民主初選「沒有打算要合作」。

但國民黨不只提民主初選,更端出選前選後的全套政黨合作機制;反而民眾黨除堅持全民調外,關於政黨合作機制,柯文哲卻說「現在開始研究」。因此,當柯文哲承認國民黨仍是主力時,許多人不免推敲柯文哲究竟是表現誠意,或者是想著扮豬吃老虎?

藍白合,要談的不只是總統選舉,還有政策、理念、立委及聯合政府等議題。柯文哲究竟是遞出橄欖枝,抑或是戲耍對手的逗貓棒?說穿了,只在其一念之間。













聯合報社論/加薩衝突的人道悲劇與全球效應


2023-10-22 00:21  聯合報/ 聯合報社論
哈瑪斯對以色列發動恐怖襲擊之後,雙方之間的交火已經持續了兩周。(美聯社)


巴勒斯坦的哈瑪斯剛開始攻擊以色列的時候,世人震驚於哈瑪斯手段殘酷、濫殺無辜,因而非常同情以色列。不過隨著以色列的自衛與報復之戰展開,加上封鎖加薩,用斷水斷電、阻絕援助的方法逼迫巴勒斯坦人遷移,輿論的風向也開始轉變。

十七日加薩一座醫院爆炸,加薩當局稱是遭以色列空襲,但以色列國防軍否認,表示是當地的伊斯蘭聖戰組織發射火箭失敗所導致。由於正好發生在美國總統拜登到訪以色列前夕,因而衍生各種猜測與解讀,一派認為時機點太過巧妙,很難不懷疑是哈瑪斯的苦肉計;不過,以軍一直指控哈瑪斯利用民宅、醫院、學校作為掩護,在地底挖掘隧道,將軍火庫藏在暱稱「加薩地鐵」的地道中,並用平民當「人肉盾牌」,若說以軍鎖定醫院攻擊,也有跡可循。

拜登原先預定訪問以色列後,與約旦、埃及和巴勒斯坦自治政府總統舉行四方會談,但加薩醫院爆炸後,約旦與巴勒斯坦領袖都取消了會晤,對拜登的外交努力,無疑是一大挫敗。不過,拜登訪問以色列返美後,對全國演講,把哈瑪斯與俄羅斯總統普亭相提並論。他說哈瑪斯和普亭雖代表不同威脅,但共同點是他們都想徹底摧毀鄰近的民主政體。美國支持以色列進入加薩,徹底消滅哈瑪斯,但許多同情巴勒斯坦的人來看,這等於是為以色列在加薩的大屠殺開綠燈。近日美國一票否決安理會呼籲加薩停火案,更加深了美國偏袒的印象。

以色列聲稱「沒有興趣」占領加薩,但從限時要求平民撤離來看,以色列恐怕是要夷平加薩、掘地三尺,藉摧毀地下隧道網,來徹底剷除哈瑪斯。可是哈瑪斯卻阻止平民離開,巴勒斯坦人部分倉皇南撤,部分困在當地,人道悲劇活生生在世人眼前展開。如果以色列入侵加薩,引發大量平民死傷,衝突勢必溢出,導致整個中東動盪,伊朗支持的黎巴嫩真主黨正要加入戰局,葉門胡塞青年軍已經對以色列發射飛彈,情況隨時可能失控。

美國已派遣「福特號」與「艾森豪號」兩個航母戰鬥群前往以色列外的地中海,希望能夠震懾真主黨與胡塞青年軍,更重要的是讓伊朗不敢蠢動。華府擔心沒有辦法同時應付烏克蘭和以色列兩場危機。

烏克蘭的情勢並不好,烏軍對俄攻勢仍然沒有起色,反而俄軍開始了大規模攻勢。早在哈瑪斯攻擊以色列之前,美國對烏克蘭的支持就已經是個問題,現在中東成了全球新的關注點後,烏克蘭非常擔心遭到忽略。隨著西方支持者將目光轉向國內事務和地緣政治緊張局勢,烏克蘭越來越難以獲取財政援助。正因如此,拜登在演說中特別向國會提出高達千億美元的緊急預算要求,其中包括六百億美元援助烏克蘭經費,以色列援助則有一百四十億美元,但是美國眾議院議長難產,不知何時能通過。

美國擔心給對手可乘之機,甚至懷疑九月北韓領導人金正恩出訪海參崴,與普亭商談合作,會有中朝俄的聯盟;而中東變局,俄國、中國大陸和伊朗將形成「新軸心國」。不過,習近平沒有如外界預測的積極加入中俄朝三國軸心聯盟,反而保持距離,聲稱有意訪問南韓;同時中國大陸領導人習近平接見美國參議院多數黨領袖舒默後,陸方竟然同意修改對以巴衝突的外交聲明措辭,這都代表著大陸期待十一月與美國的舊金山高峰會。

世局紛亂,全球期待大國合作能夠帶來穩定的秩序;大國不但不應該藉機對抗,相反的,要更促進大國領袖的會面,管控區域衝突導致的全球效應。



名家縱論/戰爭,假訊息與仇恨的沃壤\星期透視/建構兩岸和平文化刻不容緩

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  台想避險 應聽馬前總統肺腑之言
◆  星期透視/建構兩岸和平文化刻不容緩
◆  不思歷史根源 何以止戰
◆  名家縱論/戰爭,假訊息與仇恨的沃壤
◆  大屋頂下/台灣人要向民進黨說「不」 從烏克蘭化到加薩化

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/戰爭,假訊息與仇恨的沃壤


2023-10-22 03:11  聯合報/ 蘇蘅(作者為政大傳播學院教授)
以色列與巴勒斯坦伊斯蘭激進運動哈瑪斯集團爆發衝突,而早在開打前已出現大量網路認知操作。美聯社


戰爭發生時,好消息壞消息都因社群媒體攪局而加劇。哈瑪斯突襲以色列,隨後以軍在加薩展開報復,全球民眾湧向社群媒體獲取最新資訊,為什麼?

研究發現,人們在危機時喜歡上網,主要是主流新聞感覺不夠快速直接;危機使人更關切人們的處境,想知道怎麼幫助;人們也想分享和說出一些能夠捕捉重要時刻的東西,因為世界著火了。

然而這也給了虛假訊息可乘之機。衝突中,交戰雙方都想利用媒體先聲奪人。政府、記者、各方人士都在角力,輿論摻雜恐怖、暴力、悲傷和虛假,使社群媒體變成事實、謊言混雜的戰場。

戰爭剛爆發,TikTok流傳一支哈瑪斯俘虜滿身鮮血的以色列年輕女子,推進汽車成為人質,有媒體說她不是平民而是女兵。網路還有英國BBC「證實」烏克蘭提供武器給哈瑪斯,或以色列高級指揮官被俘虜,還有哈瑪斯戰士擊落以色列直升機,我們每天都捲入社群媒體的資訊戰。

這種視頻或取自戰爭電玩、或從舊影片移花接木,BBC、法新社、蓋帝圖片社都是受害者。影片有些訴求哈瑪斯如何用暴力對待人質,有些支持哈瑪斯、凸顯巴勒斯坦人在加薩的悲慘處境。

有些病毒式謠言、誤導性圖像和影片,甚至徹頭徹尾的謊言,造成更多悲劇。人們「目睹」以色列和巴勒斯坦發生愈來愈多的襲擊事件時,加劇群體或國家間的緊張關係或仇恨。全球人們正陷入以訊息網路為武器的第四代戰爭,網路是關鍵,仇恨訊息無遠弗屆,病毒傳播成本特別低廉。

以色列網路安全公司 Cyabra 副總裁表示,超過四萬假帳戶在網路上發布支持哈瑪斯的言論。卡達大學假資訊學者則說,有人試圖透過人道的故事來轉移戰爭衝突,網路上也不乏反巴勒斯坦的言論,包括聲稱巴勒斯坦人與「危機演員」一起製造傷亡。把巴勒斯坦人描繪成不誠實的人,並讓人懷疑看到的巴勒斯坦苦難圖像是否真實。

最誇張的是美國總統拜登,以色列總理辦公室「證實」一段嬰兒斬首的影片是真的,CNN跟進報導,拜登跟著起舞,提及他看到被恐怖分子斬首嬰兒照片。不過,白宮隨後澄清拜登只看過相關報導,沒看到照片。

由於科技進步,有些國家利用 DIME 模型「外交、資訊、軍事和經濟」來實施戰爭宣傳。在部署軍隊開戰前,盡一切努力用混淆的資訊,製造對敵人的偏見,以及敵人如何造成痛苦混亂,只會助長仇恨。

牛津大學民國一○九年(二○二○年)就發現,全球有八十一個擁有活躍網軍的國家,政府或政黨不只監控網路活動,還用不同策略散布假訊息,包括花費數百萬美元大推線上廣告,帶風向,並用駭客或其他形式進行網路戰。

研究發現,有偏見的新聞報導可能會對社會造成嚴重後果,甚至危及民主價值。媒體散播的仇恨內容,更加劇群體或國家之間的緊張關係或仇恨,甚至鼓勵暴力。

這場戰事雖然發生在中東,卻把很多國家拖入殺人恐攻事件的漩渦。美國伊利諾州一名房東因以哈衝突刺殺一對巴勒斯坦裔母子;這兩天法國發生二十多歲伊斯蘭主義者殺害一名教師,甚至羅浮宮也接到炸彈威脅。

人們都想從社群媒體看到以哈戰爭,可惜的是,網路往往不能揭露真相。人們也渴望和平,但社群媒體只能帶著人們見證戰爭的暴力和殘酷。不知何時我們才能記取教訓,不再讓網路假訊息撕裂國家,更別讓一個孩子為他人的罪行或媒體形塑的戰爭意象,付出生命的代價。












星期透視/建構兩岸和平文化刻不容緩


2023-10-22 03:19  聯合報/ 趙建民(作者為文化大學國發大陸所講座教授兼所長)
路透報導,上百位中國大陸經濟學家、金融家和地緣政治分析師已在評估若出現台海開戰的極端情境,中國大陸應該如何緩解相關制裁的衝擊。路透


俄烏戰事未平巴以衝突又起,大國地緣對抗迭創新高。在東亞地區,中共在新的三海聯動戰略下,強化底線和紅線、外阻內封突出中線,在南海、東海、以及台海地區和周邊國家的衝突加劇。台海成為全球最危險的地緣引爆點,國安出現四大危機。

首先是台海軍事對抗風險,具緩衝意義的中線不復存在,解放軍畫定演習區已進入我國領海水域,今年前九個月共機擾台高達三,七三七架次,軍艦騷擾一,四四四次,擦槍走火遲早的事。

其次,過去扮演和平守護神的兩岸貿易如今也是病灶垂危,陸方對我方進口二,四四五項商品的貿易壁壘調查,加上啟動終止 ECFA 的研究,顯示陸方重新檢討整體兩岸經貿融合政策,一旦實施對台灣衝擊非同小可。

第三個危機來自外交。根據新的國際關係理論,國家的存在不再限於傳統的領土、主權、人口、政府,必須獲得國際承認。如不改弦更張,中華民國主權地位有消失的可能。

第四個危機出自對岸對統一的迫切性。蔡英文連任以來,陸方連續公布一國兩制台灣方案、統一白皮書、新時代解決台灣問題總體方略等政策文件,要求政治協商,下一任總統任內是否出現武統,舉世矚目。

四危機關乎台灣的生存,個人以為,當務之急在於構建兩岸和平文化。

聯合國教科文組織章程,認定戰爭源於思想,建議於思想中築起保衛和平屏障,並要有強有力的參與進程,鼓勵對話,本著相互體諒與合作精神解決衝突;所制定的和平文化宣言,更要求通過教育、對話和合作結束暴力。

建構和平文化首在對戰爭心存畏戒,次在和平意志的堅持與強化。不同民調顯示,絕大多數台灣人贊成以和平對話的方式解決兩岸問題,但最近聯合報民調卻有五成四的民眾認為兩岸關係和緩,開戰的可能性低。這也說明為何解放軍機艦頻繁擾台,從政府到民眾卻似乎無感,也因此無法形成要求政府積極應對的民意。兩岸瀕戰友邦政要紛紛示警,然蔡英文國慶講話依然高談中共認定台獨言論的「兩國論」,賴清德至今對務實台獨語焉不詳,領導人缺乏對戰爭的敬畏,令人徒呼負負。政府教育政策如課綱調整、文化上的去中國化,以及諸如採購疫苗不得有中國字眼等,目的究竟是消弭戰端還是製造衝突?

最近巴以衝突再起,從貧國六十七年(一九七八年)大衛營到九○年代的奧斯陸協議,各方努力不懈,參與締結和平協議的埃及總統沙達特和以色列總理拉賓先後遇刺身亡,仍未澆熄各方對和平的堅持。川普時期提出「世紀協議」雖對巴人不利,但也是針對衝突雙方最在意的底線尋求突破。反觀執政黨總統參選人不斷引述七十年前中共與西藏簽訂的和平協議,警告國人切勿中計,對國際縱橫的領略豈是粗淺兩字?

日前美國在台協會主席羅森伯格在離台記者會上稱,美方反對兩岸任何一方改變現狀、反對台獨,對北京展現的「相互體諒與合作精神」,賴清德面試時該體悟下吧! 













大屋頂下/台灣人要向民進黨說「不」 從烏克蘭化到加薩化


2023-10-22 03:13  聯合報/黃年


台灣身陷戰爭陰影。因此,台灣人看俄烏戰爭與以巴戰爭,絕非隔岸觀火的那種心情,而是必會想到「今日烏克蘭與加薩,明日台灣」的問題。

這兩場血戰,皆是突如其來,給台灣最深重的啟示是:

俄烏戰爭:大家看到,烏克蘭的納粹化加民粹化的民主操作,如何將國家帶向國破家亡的下場。

以巴戰爭:大家看到,什麼叫做「封鎖」?什麼叫做「巷戰」?「生靈塗炭」四字已不夠用。

以上說法當然太過簡化,卻是台灣人必須記取的最深重啟示,不要辜負了這兩場戰爭的血淚悲劇。

《大屋頂下》自始主張,俄烏戰爭的因果,若從外向烏克蘭裡面看,是俄羅斯侵略烏克蘭;但從烏克蘭向外看,則不能不說是烏克蘭納粹化、民粹化的「民主」所造成,可謂「戰」由自取。

民國八十年(一九九一年),烏克蘭脫離蘇聯成為獨立國家,進入「國家建設」(Nation Building)的工程。「友俄/親歐」與「仇俄/入歐」的兩條路線,驟然成為烏克蘭在民主政治與選舉操作上的切割工具。民國九十三年(二○○四年)的橙色革命至民國一○二年(二○一三年)的廣場革命,即大致呈現了這兩條路線的激烈拉鋸。

這兩條路線,就是季辛吉說的:烏克蘭要做東西對抗的前哨,或做東西連結的橋梁。

現實的發展是,烏克蘭的民主操作,選擇「仇俄/入歐」,壓制「友俄/親歐」的民意,亦即選擇了「東西對抗前哨」的角色。

其實,在俄烏兩國爆發戰爭以前,「俄烏戰爭」早已在烏克蘭內部進行。例如,烏克蘭對俄羅斯語的壓制及「班德拉主義/亞述營」的崛起,政治納粹化、民粹化的色彩愈演愈烈。終至發生克里米亞及烏東的「叛離」,且烏東的內戰自民國一○三年(二○一四年)起就打了八年,死了一萬四千多人,最後導致了「俄烏戰爭」的外部化。

三十多年來,烏國政治人物其實皆明知這股「極端民族主義」的政治風險,卻從沒有能力扭轉,漸至相互利用,以致烏國政局被納粹化、民粹化所駕馭,烏國則從「浴血的民主」,走到今日「浴血的國家」。

這就是台灣應當從烏克蘭得到的最重要啟示。亦即,先看內部,再看外部。

巴勒斯坦在生存戰略上也呈現兩條路線的拉鋸。簡略地說,約旦河西岸的巴勒斯坦自治政府,經久年周折,主張以和平談判來處理以巴難題;在加薩主政的哈瑪斯政團,則在最極端時主張以武力「將以色列永遠從地圖上消除」,且拒絕談判任何議題。

弔詭的是,巴勒斯坦國的東西兩個政體均宣稱出自「民主」,而兩個「民主」卻呈現兩條路線的歧異。這究竟是出自民意的差異?還是出自政治人物的操作?

開戰後,西岸巴勒斯坦自治政府主席阿巴斯一度宣稱,哈瑪斯的行動和政策不代表巴勒斯坦人民(幾小時後官方通訊社新聞下架)。

有人說,這不是「以巴戰爭」,而是「以哈(瑪斯)戰爭」,呈現了「兩條路線」的諷刺性與悲劇性。

許多人認為,哈瑪斯此次發動攻擊,是欲喚醒世人關注加薩「露天監獄」的慘況,確也博得廣泛的同情,但畢竟加薩仍必須承當戰爭的後果。這回輪到以色列說:「要使哈瑪斯永遠從地圖上消失。」

加薩的情勢就是四個字:「封鎖」加「巷戰」。

在戰火中,加薩平民在「封鎖/巷戰」中煎熬。巷戰,使平民必須撤離;封鎖,卻使難民無路可走,連埃及也敬謝不敏。

以色列在下達二十四小時平民南撤令後,指定了兩條「人道公路」供難民離開;哈瑪斯當局卻反而要平民不要上當,堅守家園。

哈瑪斯自以為是為了加薩人民而對抗以色列,但如今卻似乎欲以綁架的手段用平民的人肉盾牌來護衛哈瑪斯。

可問:為誰而戰?為何而戰?是為平民百姓的生命而戰?或是為哈瑪斯極端主義的不計後果而戰?

綜上所論,加薩與烏克蘭一樣,皆是在「兩條路線」的抉擇上犯了致命的錯誤。這應是台灣從這兩場慘烈血戰中獲得的啟示。

以下,要對民進黨說幾句話:

大家看到,烏克蘭納粹化、民粹化的民主,將國家帶向國破家亡的下場。

台灣的政治戰略,也面臨兩條路線的抉擇。亦即:「遵行中華民國憲法,堅持中華民國路線」,或「維持台獨黨綱,堅持務實台獨路線」。

民進黨以「轉型正義」的手法,操作「務實台獨/借殼台獨/內殺型台獨/夢遊式台獨」;更以關閉政治異議者電視台、揚言拆除中正紀念堂等手段,來玩弄其納粹化與民粹化的「民主政治」,更將一切異議指為「中共同路人/在地協力者」。

在這種偏執傾斜的「民主」操作下,主張「定錨中華民國/共構和平競合」的兩岸路線,根本失去表達與發展的正常生態。這正如同烏克蘭,當「友俄/親歐」的路線皆被指為「烏奸」時,整個烏克蘭在民主政治上遂告失去了作出理智與平衡抉擇的可能性。

大家親眼所見,台灣現今的「民主」,與烏克蘭的傾斜民主何其相似?

台灣的軍事戰略,也有「以中華民國止戰」與「以務實台獨引戰」兩條路線。

民進黨當局接受美國的指令,已將未來的戰局設定在「封鎖與巷戰」,因此開始進行「縱深防衛/刺蝟/地雷/手榴彈/近戰格鬥/戰到最後一兵一卒」的部署,此皆為台灣成為「加薩」作準備。

但是,不說別的。美國、日本皆已為一旦「台灣有事」作了撤僑的準備,台灣自己的「人道走廊」卻成了禁忌話題。屆時,如果中共指定南投為「人道區域」,大批難民塞滿北上南下的道路,引戰當局難道也要說:「別上當,大家一起死守家園,端出你的掃帚來!」

如果落到那種地步,試問:為誰而戰?為何而戰?是台獨引戰者為維護平民百姓的生命而戰?或要平民百姓以血肉盾牌來護衛台獨的不計後果而戰?

巴勒斯坦國,尚有西岸及加薩二地來分別嘗試和平與戰爭的兩條路線;但民進黨卻明知台灣的兩條路線之爭更明確,竟綁架著整個台灣非要走它的「務實台獨」不可。民進黨又說,八二三砲戰只是國民黨與共產黨之間的戰爭,但如今難道竟要綁架全體台灣人來迎向它的「以哈戰爭」?

台灣不是烏克蘭,中華民國有足夠的止戰元素。台灣更不是加薩,加薩求「兩國方案」而不可得,台灣卻有「九二共識/一中各表」、「不統/不獨/不武」的「兩岸方案」。

正告民進黨:勿將台灣從烏克蘭式民主的納粹化,帶向加薩的巷戰化。

台灣人要大聲向民進黨說:「不!」













台想避險 應聽馬前總統肺腑之言


2023-10-22 03:16  聯合報/ 宋磊/博士生(台中市)
前總統馬英九於美東時間20日上午,分別與華府重要智庫「布魯金斯研究院」、「傳統基金會」座談,建議美國應促兩岸和談,強力表達台灣不能成為烏克蘭。與會學者均認同馬英九「兩岸應重啟對話」之倡議,一位主持人直言認同馬英九說的,台灣絕對不是烏克蘭。圖/馬英九辦公室


民國一一二年(二○二三年)可謂是馬前總統近來最為忙碌的一年。先是在三月底、四月初帶領台灣年輕朋友訪陸祭祖,後又在四月中前往希臘演講,最近更前往美國訪問。馬前總統心心念念的都是台灣的未來與中華民國的安全,這位前總統真是既辛苦又讓人感動。

從蔡英文政府執政至今,兩岸幾乎不曾有過政治對話,取而代之的是對抗與叫罵,蔡英文總統更說出「兩岸互不隸屬」等政治語言。無論其目的為何,蔡英文政府這些年來的表現,確實讓外界認為兩岸即將走向戰爭。

對於馬前總統而言,兩岸若想降低發生軍事衝突的機會,關鍵在於執政黨須回歸中華民國憲法的框架,而所謂的中華民國憲法,就是外界所了解的「一中憲法」,馬前總統認為,只要遵循一中憲法的架構,重啟兩岸對話將指日可待。但目前的執政黨,不但忽視憲法的權威性,更忽略了兩岸在憲法上同屬一中的法理事實,這也造成兩岸更趨向兵凶戰危。

兩岸的和平與否,其實美國也扮演一定程度的角色。從川普政府到目前的拜登政府,雖然不斷強調台美關係穩固、台灣是美國的重要利益,但少數的美國國會議員與專家仍說出不負責任的言論。舉例而言,美國戰略學者麥金尼、哈里斯曾於美陸軍戰爭學院季刊《參數》指出,若台灣被中國大陸占領,將不惜炸毀台積電的所有設施、甚至武器化台灣島,眾議員莫頓亦有類似言論。然而,這些話語不但傷及台灣人民感情,也嚴重傷害兩岸關係。

事實上,兩岸究竟要如何恢復談話,執政黨若能從中華民國憲法的架構、並且透過「九二共識、一中各表」的原則與北京接觸,筆者認為中國大陸仍會以求同存異的精神展開兩岸協商。但遺憾的是,蔡英文政府對於憲法的漠視,也忽略兩岸和平的重要性,更在一味「親美遠陸」的路線下,讓兩岸過去所建立的政治互信基礎蕩然無存,使得台海成為外媒筆下世界上最危險的地區。

馬前總統以過去執政的經驗,加上對於中國大陸的理解,至少曾讓兩岸相安無事八年。如今在美中對抗/競爭的結構下,台灣若想避險,應聽取馬前總統肺腑之言,才是對於後代子孫一個負責任的交代。












不思歷史根源 何以止戰


2023-10-22 03:16  聯合報/ 朱立安/教(嘉義市)


「不從根源思索衝突,表面和平不會長久。」三十年前,我去美國參加夏令營,遇到世界各地的年輕人。第三天,一位拿全額獎學金的以色列男孩突然被徵召回國打仗!回國前,他說了上述的話。

這兩句話,點出了以巴衝突為何難解,也戳到歐美外交政策的盲點。尤其川普與拜登執政這幾年,美國政府對以巴衝突、台海、乃至俄烏戰爭,都打算維持現狀,卻不問歷史成因,不問為什麼有人喊統一、有人卻要建國?

多年來,加薩走廊由哈瑪斯掌管、以色列監控的局面,使得曾熱中穿梭中東斡旋的美國也覺得「歲月靜好」。年輕一輩以色列人沒預料到哈瑪斯會冒著被報復的風險點燃戰火,更想不通高科技邊境牆深入地下,上面盤旋無人機,哈瑪斯究竟如何打進去以色列。

而台灣,金門八二三砲戰停火時間更久,很多人堅信兩岸不可能打仗,兩岸議題在本次總統大選,僅是雞毛蒜皮。

歷史很難,難以昧著統治者的意向去討論,也很容易受身旁人左右而喪失客觀。我在美國求學時,很快發現周遭朋友多半是基督徒。猶太人向來重視教育,他們滿布學界。在美國,我只認識一位伊斯蘭教徒,是圖書館裡打工的印尼學生,回台多年,認識的伊斯蘭教徒只有印傭,我們從不談論政治。

以巴衝突情勢上升,我收到以色列教授轉發電子郵件,臉書也出現相關貼文。有人說教會裡一半男性被徵召去前線,有人指不得人緣的總理被哈瑪斯幫大忙,原本反對他的聲音一夕消失。更有人從一戰後的巴勒斯坦託管地,溯源到波斯帝國前的巴比倫帝國,就是想切斷西亞西部與巴勒斯坦的關聯。傳播這些資訊的是原本稍偏左且挺巴勒斯坦的文化人,如今卻讓我想起台灣一些人討論兩岸、大陸史觀、海島史觀的偏頗聲調。蔡政府迫不及待當美國應聲蟲,也是再次把兩極分化的複雜議題去膚淺應對。

目前在加薩走廊,很多人聚到邊境,但埃及、約旦,甚至美國都不願接收巴勒斯坦難民。我的學生從歐洲回台,說波蘭等國的便宜青年旅館住滿烏克蘭難民。我與學生坐在速食店裡,指著窗外說,如果台灣全民皆兵、打起了城鎮戰,就是這裡和對面互丟手榴彈。學生已在思考去國外長住和遠距工作,那我是不是要去買一本「戰爭下的平民生存手冊」,每天想想如何救自己、如何救家人?

最近重讀兩部諾貝爾文學獎作品《齊瓦哥醫生》和的《靜靜的頓河》,都是寫俄國的戰爭經歷,其中,無論逃出國的高知識分子,或目不識丁的文盲農夫,砲彈說來就來,躺在醫院都寧願死,挺紅軍、挺白軍同樣慘。齊瓦哥醫生裡提到第一次世界大戰,政府鼓吹為國打仗偉大光榮,「他們高喊歐洲勝利,向同個上帝祈禱勝利,但用資產階級術語說,那是盟軍和德國打仗,用平民的話說,是盟軍和德國的有權有錢人間的戰爭」。

哈瑪斯等於巴勒斯坦平民嗎?鼓吹獨立建國是誰得到權力?誰付代價?暴衝踩線看似無腦,卻會真實發生,在一次大戰是幾個刺客策動暗殺,這次以巴衝突是武裝分子發動突襲。他們握有軍火、握有權力,「他們的戰爭」,別牽扯到握筆、握鋤頭、握著掃帚的平民百姓。



方祖涵/職業運動雨露均霑的美事

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  方祖涵/職業運動雨露均霑的美事
◆  魏國彥/氣候在室外
◆  周行一/花錢與花時間
◆  葉匡時/漫騎寶島,活出風格
◆  馬凱/一甲子鑄成大錯 今日反噬
◆  闕志克/內唐亞胡的抉擇
◆  林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期








方祖涵/職業運動雨露均霑的美事


2023-10-22 00:00  聯合報/ 方祖涵(作者為運動文學作家)
美國好手高芙親吻美網女單冠軍盃,她美夢成真。(法新社)


美國公開賽是職業網球年度大滿貫系列壓軸盛事,在八月底到九月初於紐約法拉盛區舉辦。溫布頓、美國、法國,與澳洲公開賽都有百年歷史,前兩者甚至超過一百四十年,在推廣網球運動上,扮演了重要角色。

目前在四大賽事裡,美國公開賽有最高額獎金,而且從五十年前就開始對男女選手提供相同待遇,比其他賽事早了很多。從性別平權史來說,雖然美國從民國五十二年(一九六三年)就推動薪資平等法案,可是立法十年後,兩性差距反而創下新高,女性收入不到男性收入百分之五十七。在那個時刻,美國公開賽逆風支持平權,現在回顧起來,此項決定重要程度尤其顯著。

美國公開賽之所以能夠用豐碩報酬奠定自己歷史定位,最大原因是它本身就是一個成功的經濟體。美國網球協會從贊助廠商、轉播權利金、比賽門票、相關產品與球場內飲食販賣等項目,每年從這個單一賽事可以創造出一百五十億台幣以上收入。

如果說以上收入數字還是太過抽象,有個實例,或許可以更清晰描述美國公開賽經濟體龐大程度。在球場裡有各式酒精飲品販售,而光是蜂蜜杜斯雞尾酒,這款用伏特加、覆盆子基酒,加上新鮮檸檬水,然後用三顆網球形狀香瓜放在上面點綴的酒款,在兩周內就可以賣掉將近四十五萬杯!以單杯七百元台幣來計,僅僅一款雞尾酒就不只三億台幣商機。

雖然美國公開賽是職業運動行銷成功標竿,對許多球迷來說,它最吸引人的部分,竟然是其中免費的項目。要到現場看比賽,單張最便宜門票也要五千台幣以上。不過,在正式比賽開始前一周,所有球場內觀眾席都對公眾免費開放,而這一周免費活動,還真有不少可看之處:

首先,沒有拿到參賽資格的選手,會從會外賽打起,爭取剩下幾個名額,這些賽事就已經非常精彩。像今年許育修就在會外賽三連勝,成為史上第五位打進正式比賽的台灣男子單打球員。

此外,此周家庭日活動免費期間,也是贊助廠商舉辦促銷活動的良機。今年官方指定網球拍品牌,在現場送出一萬兩千支學童用球具,在球場裡可以看到很多家庭開心領取;或許其中幾個孩子以後就變成職業好手,或是至少成為品牌的忠心顧客。球場裡還有信用卡公司、旅行與生活用品等廠商提供贈品或舉辦抽獎,幾乎沒有人會空手離開。

在真正死忠網球迷眼中,正式賽前這個星期,更是千載難逢與球星近距離接觸的完美機會。所有球員都會利用這段時間自行熱身,試想坐在最近角度,體會時速兩百公里高速發球、朝向自己飛來的感受,抑或是賽後跟球員擊掌索取簽名,這些都是免費期間才有的福利。

職業運動經營有成,不但能長久延續,龐大收益更能讓球迷雨露均霑;就算沒有預算,還是能夠輕鬆享受賽事。



2023年10月21日 星期六

經濟日報社論/「一帶一路」風雨中漸有所成

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/從龍科之亂看張忠謀示警台灣半導體之憂
◆  聯合報黑白集/漫不經心的政府
◆  經濟日報社論/「一帶一路」風雨中漸有所成





經濟日報社論/「一帶一路」風雨中漸有所成


2023-10-21 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
中國國家主席習近平18日出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講。(新華社)


第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇18日閉幕,適逢這項倡議屆滿十年,所以備受全球矚目,其功過也可初步檢討。

民國一○二年(2013年),中國大陸習近平主席提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」,構成「一帶一路」倡議,隨後倡議從理念轉化為行動,從願景轉變為現實。這項全球性倡議與建設是以亞歐大陸為重點,跨越不同地域、不同發展階段、不同文明,可說是一個開放性合作平台,為各國共同打造的全球公共產品。這次論壇聚集全球140多個國家、23個國家領導人與會,證明十年有成,除了經濟發展先進國家之外,全球各方多盼藉著這個平台繼續推動共同發展。

十年來,中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建一帶一路合作文件,形成了3,000多個合作項目,拉動上兆美元投資,其中雖然有灌水、有弊端、有隱憂,但成果豐碩難以否定。尤其是在全球化遭遇逆風的背景下,各相關國家展現共同發展的心願,實有助於提升國際社會對經濟全球化的預期。在目前不確定、不穩定的世界中,各國合作促進發展更加迫切,因而共建一帶一路更符合多數國家的發展需求。

一帶一路倡議首先嘉惠中國。目前來自共建國家的商品在中國整體進口中占比已經接近一半,一大批中國企業在國際市場獲得承包項目,有效紓解產能過剩問題,讓中國對外開放和對外合作獲益良多。其在結合後進國家、助益地緣經濟發展上的外溢效應明顯而巨大,這也是中共當局竭力落實倡議的根本緣由。

中國透過三屆一帶一路國際合作高峰論壇,與合作夥伴在鐵路、港口、金融、稅收、能源、綠色發展、綠色投資、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等20多個領域建立了多邊對話合作平台,對中國的後續經濟與外交效益十分可觀,在南方國家聯盟漸次成形的國際環境之下,其重塑地緣政治格局的深遠影響更不可小覷。

一帶一路所受批評與質疑之處不少,尤其造成一些國家的債務危機,不乏實際案例可循,但也必須認清,這些國家如果沒有財務困絀問題,基礎建設何須仰仗一帶一路機制?何況舉債投資基礎建設有助於經濟發展,經歷一些磨難總是難免。至於一些國家在計畫過程和償債方式上喪失國家自主性,期間的透明度不足、未達既定目標,乃至貪腐、人權、民主倒退、資源掠奪、新殖民主義質疑等問題不一而足,其實這是建設國必須自己承擔的。

如果在全球推動基礎建設那麼簡單,為什麼國際上其他抗衡計畫,如「藍點網路」、「全球基礎設施與投資夥伴關係」、「全球門戶」、「重建更好世界」成果更差?可見一帶一路還是比較務實而能落實的。

美國等經濟先進國家對一帶一路多所批評,但多半出自見不得人好心態,多數批評太過誇大。其實,至民國一一○年(2021年)底為止,一帶一路出現爭議項目僅占5.3%,出現爭議的金額占10.4%,推動上大致瑕不掩瑜。但也不能否認,中國正與美國在全球政經秩序上搶奪主導權,中國經營一帶一路計畫已經成為全球最大單一債權國,確實在利用手中的籌碼影響他國政策,從而擴大自身利益。這也是一些國家考慮是否持續參與一帶一路的隱憂。

經過十年操作,一帶一路已見成效,在和西方國家抗衡的目的,中國從中獲益不少,但也在全球形成了互聯互通的國際化大流通格局,通過數千項實實在在的項目,改變一些國家的基建面貌,成為提振發展與緩和區域貧富差距的平台。更重要的是,一帶一路向世界展示了新的價值取向,即人類命運休戚與共而須相互扶持的思維,這有別於西方國家主導世界秩序數百年所抱持的價值觀。











聯合報黑白集/漫不經心的政府


2023-10-21 00:31  聯合報/ 聯合報黑白集
游淑慧踢爆陸委會的國慶晚宴出現的國旗背板出現「13道不對稱光芒」國旗。圖/取自游淑慧臉書


陸委會舉辦國慶晚宴,前頭一群高官一字排開很嗨地比讚,後面舞台主看板大型國旗的藍色青天上,畫的卻是「十三道光芒」的白日。被抓包後,陸委會查出是委外廠商疏失,廠商則稱是誤植錯誤圖檔,雙雙致歉。

既是國慶晚宴,又是陸委會主辦,卻用了錯誤的國旗徽誌,官員的漫不經心令人難以想像。當初十二道光芒的設計,是取自時辰及月份的時間運轉,視覺上也合乎對稱原則。問題是,網路上有人惡搞,廠商任意誤用,主事官員卻一無所覺,任由大家看笑話。

近日國家符號出錯的,還不只這樁。數位部舉辦跨國網路攻防演練,邀十八國代表來台,在圓山飯店的晚宴上,一道「麒麟龍膽魚」的英文菜單說明,竟把中華民國寫成「People's Republic of China」(中華人民共和國)。如此離譜的錯誤,引發與會大使的好奇,紛紛拍照留影,真把台灣的臉給丟光了。

這次錯誤,政府依例把責任丟給圓山飯店,認為「手民之誤」問題不在政府,所以由圓山飯店出面致歉了事,數位部則一副事不關己之狀。問題是,政府官員那麼愛擺排場,對於國家尊嚴與國家符號卻滿不在乎;難道民眾供養你們,就是為了看你們擺架子、耍官威嗎?

國旗被變造,一無所覺;國名被竄改,一推了事。蔡政府還有什麼事情會認真對待,覺得自己必須負責?












聯合報社論/從龍科之亂看張忠謀示警台灣半導體之憂


2023-10-21 00:30  聯合報/ 聯合報社論
台積電宣布龍科三期喊卡,地方反應不一。圖為台積電位於龍科一期的先進封裝廠。圖/聯合報系資料照片


台積電舉行法說會,總裁魏哲家釋出半導體景氣可能觸底的消息。去年以來,全球景氣處於庫存過高、消費不振的陰霾,魏哲家的樂觀預估,對該公司和台灣經濟都是好消息。但此前數日,張忠謀以創辦人身分出席台積電運動會,除勉勵台積電再創奇蹟,也向各界示警:台灣半導體的優勢可能只剩二、三十年光景。

過去十年,張忠謀屢在關鍵時刻向政府和企業建言,除對台積電營運產生積極效果,對台灣經濟的影響也極深遠。蔡總統在民國一○五年(二○一六年)上任後,就財經旗艦政策提出「五加二產業創新計畫」,包括智慧機械、亞洲·矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業、新農業及循環經濟。該計畫一提出,產業界的質疑聲浪不小;原因是,其中與科技相關的「亞洲·矽谷」計畫,鎖定的是「物聯網產業」,我國產值最大的半導體業竟不在蔡政府的施政優先目標中。

當年,張忠謀即對該計畫提出批評與建言。他認為,推動新事業是蔡政府的選項,但半導體產業不應被忽略,因為這是台灣少數在全球具競爭力的產業。民國一○六年(二○一七年)宣布退休前,張忠謀重申,政府在發展經濟中最重要的角色是要把基礎建設與法令做好,反對蔡政府用政策主導產業發展,推動五加二產業創新計畫。當年,若非張忠謀多次直言批評產業政策失焦,讓蔡政府回過頭來重視半導體業的發展環境,「護國神山」的招牌恐怕就不會有今天這麼光鮮明亮。

張忠謀的經濟思維,是主張「小政府」。他曾引用美國前總統雷根的就職演說:「政府並不是解決問題的方法,政府本身才是問題所在。」他認為,政府只要把投資環境做好並減少干預,一流的企業自然會想辦法做大做強。這個理念,在美中科技戰與地緣政治緊張的態勢下,出現空前挑戰。張忠謀在國一○八年(二○一九年)台積電運動會上預言,台積電將成為「地緣政治兵家必爭之地」,不幸言中。過去四年,歐美日各國開始推動半導體本地製造,即便張忠謀在 APEC 等國際會議上多次出聲反對,但仍難敵西方強權硬上弓。對此,張忠謀只能嘆息:半導體業已無全球化。

政府的手伸進產業,成為台灣半導體發展的最大變數。張忠謀認為,台灣半導體目前雖有絕佳優勢,但二、三十年後恐怕即非如此,這跟國家政策有關。在對外競爭上,張忠謀認為,外國公司會利用地緣政治的優勢來打敗台積電;他講的,就是美商英特爾。在對內發展上,張忠謀以民國四十四年至六十一年(一九五五年到一九七二年)的美國為例,當時美國的投資環境和現在的台灣一樣好,但隨著環境變遷,已被台灣及亞洲國家取代。

當台積電成為各國「必爭之地」,蔡政府並未力阻相關的不合理安排,反而以台積電可去海外生產「民主晶片」而沾沾自喜。對內而言,台積電變成蔡政府的政治提款機,從捐贈疫苗、到投資設廠,處處可見綠營吃護國神山的豆腐。最近台積電宣布放棄在龍潭科學園區的投資,這項「被投資案」是去年底地方選舉時,當時的閣揆蘇貞昌聯手桃園市長鄭文燦炮製出來的利多,目的在拉抬鄭運鵬聲勢。事實上,龍科土地尚未完成徵收,政府就把台積電抬出來卡位,反使它成了民眾抗爭對象;台積電為維護形象,只能宣布退出。

惡劣的是,蘇貞昌、鄭文燦並不反省自己胡亂消費台積電,還藉此攻擊桃園人沒選對人。有這種政府,台積電等於被綁著手腳在跟國際大廠比拚。國家產業優勢流失,最怕的就是這種無知陷阱。




國際刑事法院 難介入以哈

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  國際刑事法院 難介入以哈
◆  主政者應確保國家安全
◆  合力營造失智友善社區
◆  高層不重視 擋不住醫護離職潮
◆  國旗搞烏龍 陸委會層層失守
◆  護財政永續 修法規範特別預算

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







國際刑事法院 難介入以哈


2023-10-21 03:12  聯合報/ 吳景欽/真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任(新北市)
季青漫畫


加薩走廊的加薩醫院遭炸,造成五百多人死亡,引發國際震驚,阿拉伯世界齊聲譴責以色列的暴行,惟以方則提出影像及錄音,反控是伊斯蘭組織所為。面對如此的各自表述,實有賴一個中立、客觀的國際組織介入,觀諸現況,實僅能依賴國際刑事法院的檢察官來調查。但若真要進行責任歸屬,卻存有諸多障礙。

根據羅馬規約所列的戰爭罪類型,其中即有故意攻擊平民及醫療機構之行為,而此規約所規範的對象,並非國家,而是實施具體行為的自然人;且依據羅馬規約,對於戰爭罪行的處罰,不僅是實際執行的基層士兵,也包括下令指揮的上層軍官甚至統治者。也因此,無論是哈瑪斯無差別的發射火箭或以色列的戰機轟炸,因都以平民為對象,無疑皆觸犯戰爭罪。

只是,根據羅馬規約而於荷蘭海牙成立的國際刑事法院,對於以巴衝突,是否具有管轄權?

因以色列並非羅馬規約之成員國,且向來抗拒國際組織介入以巴衝突,自不可能由其要求國際刑事法院介入,致僅能由巴勒斯坦方為請求。而依據羅馬規約,非締約國仍可以特別協議之方式,自願接受國際刑事法院的管轄。只是巴勒斯坦雖在民國七十七年(一九八八年)宣告獨立,卻未被國際社會普遍承認,多僅被認為是「政治實體」,成為巴勒斯坦自願接受管轄的障礙。如在民國九十八年(二○○九年),針對以色列對加薩走廊所採取代號「鑄鉛」之軍事報復行動,巴勒斯坦政府即向國際刑事法院控訴以色列軍方的戰爭罪行,卻因是否為國家的適格性而受阻礙。

惟在民國一○一年(二○一二年),聯合國大會通過第六十七/十九號決議,承認巴勒斯坦為「非會員觀察國」,國際刑事法院才因此接受巴勒斯坦的國家地位,同意其對加薩走廊及約旦河西岸有關以巴衝突的戰爭犯罪之刑事管轄權。甚至在民國一○八年(二○一九年),國際刑事法院檢察官本蘇達,還做出一份相當詳盡的調查報告,除對以色列在約旦河西岸的有計畫屯墾及對加薩走廊的軍事行動有所指摘外,也強調哈瑪斯以火箭攻擊以色列平民,亦屬戰爭罪行,兩者皆應受國際刑事法院之管轄。故此次以巴衝突,國際刑事法院的檢察官自可依此前例介入調查並追究責任。

只是,法規的障礙雖已不存在,卻也難實踐。除了以巴衝突仍在持續,恐難進入加薩走廊調查外,衝突雙方、尤其以方的強硬態度亦增加實踐難度。如民國一○八年(二○一九年)本蘇達報告提出後,以色列重申以巴衝突屬國內事務,悍然拒絕任何外力干預。也因此,就算在此次衝突結束後,檢察官進入加薩調查戰爭犯行,甚至起訴相關人士,卻因無力逮捕到場,就只能是種宣示,暴露國際刑事法院的先天缺陷。












主政者應確保國家安全


2023-10-21 03:21  聯合報/ 張漢平/榮民(高雄市)
中國大陸外交部新聞司司長華春瑩。(路透)


以哈衝突持續發展,對全球的影響難以評估,就連美國總統拜登也在日前親訪以色列,表達對以國的支持,也期盼衝突能夠得到緩解。

其實就人道立場的觀點來看,戰爭所造成的家園殘破與傷亡,對一般平民百姓而言,都是人生中最殘忍悲痛的經歷。深信避免戰爭、遠離戰爭,或要如何設法讓無辜百姓平安脫離戰場,皆屬國際社會認同的普世價值。

針對這次以哈衝突,日前網路上出現一則很有意思且和中華民國有關的新聞,就是中國大陸外交部新聞司司長華春瑩在某社群平台提到,二戰時上海曾向兩萬名猶太難民提供庇護,更稱過去的悲劇不應重演在任何人身上,然此言論卻遭網友大酸,當年為兩萬名猶太難民提供庇護的是中華民國政府,與中共無關。無論如何,這算是有關我國人道救援的歷史佳話。

總之,我們從當前的「俄烏戰爭」和「以哈衝突」戰爭慘況,就應了解戰爭將造成令人無法承受的後果,甚至可能產生幾個世代、數百年的影響。台海目前也處於美中地緣政治交鋒之際,如何確保國家的安全、穩定與發展,應是主政者最重要的責任。













合力營造失智友善社區


2023-10-21 03:23  聯合報/ 陳乃菁/神經內科醫師(高雄市)
居家職能治療所為外籍看護上課,教導如何照顧家中失智症長輩。記者梅緣緣/攝影


為妥適照顧失智症患者,衛福部推動「失智友善社區」,但據聯合報健康事業部做的網友問卷調查,多未感受到社區對失智症的友善,也有民眾認為台灣對於失智識能不足。

由於大部分人還是希望在地老化,因此社區能否包容老人,特別是失智長輩,就相當關鍵。

只是,最近遇到一個案例:一位爺爺沒有迷路疑慮,而是情緒控管不好,時不時就看人不順眼。大樓管委會告知家屬:「爺爺老了,情緒暴躁,可能有點精神問題,或許不適合住在社區。」家屬很震驚:「可是,這是爺爺的房子啊。」爺爺是合法居住,總不能因脾氣暴躁就不讓他住吧。

管委會繼續勸說:「那要有人陪他,確認他不會傷害到別人。」家屬無奈的說:「我爸爸是有點退化,但應該未曾傷害任何人吧。」管委會說:「有一個這樣的老人在社區,房子不好賣啊。他以後會不會更嚴重呢?你們能否把爺爺帶走?或找個人來照顧呢」?

看著家屬不知如何是好的神情,我說:「能否跟管委會說『目前爺爺吃穿都不需要人幫忙,也能自己外出購物,只是情緒比較容易抓狂,所以現階段不會接受有人一起住的建議』。況且,人人都會因變老而退化,社會裡勢必有許多退化的老人家,現在開始讓社區居民增加對老人行為的理解,不也是好事嗎?例如讓居民知道常對爺爺微笑,多互相配合,就能軟化爺爺的硬脾氣」。

家屬嘆口氣:「我試著要跟他們說明老人的模樣,以及退化前期可能有的行為,結果沒有人要聽。我想,只有等他家也有這樣的長輩,才有機會改變想法。」又說:「以前覺得住高級社區很好,因為會對居民的素質有所要求來確保生活品質,只是沒想到家中長輩退化了,卻被說是對社區有害」。

我只能跟著嘆氣,答應若有可幫忙的地方一定會盡力。只是想想,大樓的設計往往是十幾戶甚至上百戶緊密相鄰,要讓長輩、特別是失智長輩能在地安老,還真是需要社區居民的共同諒解才行。

回想多年前剛開始推動失智社區據點的布建,曾協助長照界夥伴探詢大樓的一樓是否能出租來當據點,卻被以「失智長輩聚集可能讓房價不好」而拒絕了。那時我也很無奈,很想說:你我都會老,若每一個功能不好、情緒不佳的老人都被排斥,一罹患失智就被排擠,那社會上還有哪些空間能讓大家好好生活呢?

其實,愈來愈多人談起老年居住都會傾向入住大樓,因為有電梯可以方便進出、有管理員可以幫忙看門戶、有管委會可以協助管理,的確比單獨一人住透天厝來得方便點,只是入住大樓也有疑慮,可能遭遇群居生活中的人際互動問題。

高齡化浪潮猛烈,再沒幾年我們就會成為五分之一人口是老人的社會,大樓就是社會的縮影,因此大樓居民也會有類似的年齡分布,那麼何不現在就協助居民知道怎麼與長輩互動?眼前的長輩可能造成住戶的困擾,但也可能是最好的教材,幫助大家理解老人的行為,也能因為要協助他在地安老而做出改變,讓居住環境變得更高齡友善。當還沒有老病的住戶現在就開始努力讓社區成為高齡和失智友善的環境,很有可能將來受到助益的就是我們自己呢!












高層不重視 擋不住醫護離職潮


2023-10-21 03:22  聯合報/ 林美智/護理人員家屬(新北市)
護理師荒至今仍持續延燒,不少屆齡退休的護理人員,能逃就逃,立刻申請退休。本報資料照片


護理人員離職潮時有所聞,行政院日前核定每年投入一八○億元,希望七年內增加五到七萬名護理人力,但對於護理師公會全聯會全面加薪等訴求,衛福部回應護理人員無差別加薪及保障年薪七十萬,恐有公平性及財源疑慮,評估不宜。

請政府不要只在每年護士節辦理表揚大會說些冠冕堂皇的話,而忽略為國為民持守三年疫情、及長期被壓榨與被少數病人或家屬無理對待的護理人員們。

當一間間病房因人力緊縮無法開出,又當門診、開刀房、加護病房、麻醉、醫檢、放射、照服等工作人員也吹起離職潮,再看到一個醫療院所短期內開出近百個職缺,這就不是單一醫院的問題,而是國安問題。

相信多數護理人員當初是懷著滿腔熱血,也深知這行業分秒必爭,是極具挑戰的工作。但護理工作常得忍受病人或病患家屬無理且過度的要求,醫院暴力事件時有所聞。護理人員不被高層重視、乃至站在同一陣線,才是壓垮護理人員的最後一根稻草。

護理人員長期被教導「視病猶親」,那應是一種在對等且需被尊重下的自然體現,絕對不是長期處在一種被病人或家屬言語霸凌、甚至被過度要求服務的狀況下,還需長期忍氣吞聲的不對等工作環境中。

近期郵政單位因應即將面臨一波退休潮及因應大環境,提高各類新進人員的薪資,更讓長期在高壓醫院工作的人員,感到極度的不被重視與關愛。

醫療院所的工作人員,每天得面對攸關生命、分秒必爭且不特定人事物的突發狀況,需承受相當大的壓力。然而護理人員待遇卻無法相對應有效提升,且少有醫療院所首長挺身而出護航護理人員以獲取最基本的尊重,護理工作人員此起彼落的離職潮勢將持續上演。

呼籲官員及立委能正視這攸關你我的就醫權益與醫療保障課題,也期望國人能將心比心並多點體諒與包容。政府有責任教育國人,自小即具有正確的道德倫理與尊重彼此之觀念;媒體則有監督與善盡引領之義務;立法機關也應有全面檢討醫療院所人員進用與提高薪資的遠見;司法也要有勇氣成為社會公平正義的守護者。惟有上下一心達成共識,才能化解這個國安危機。

最後,時代環境不同,請勿再以「像蠟燭一樣,燃燒自己照亮別人」的神話來要求所有人。請相關人員坐下來共同正視醫院護理職缺、畸形班表、護病比失衡、超時加班卻無加班費等各種問題。力求改善體制與待遇,才能真正解決問題,也才能迎戰即將到來,以人為本的長照人力需求。












國旗搞烏龍 陸委會層層失守


2023-10-21 03:15  聯合報/ 黃映溓/文史工作者(屏東市)
陸委會9日晚間舉辦的國慶晚宴上,舞台背景的國旗出現「13道光芒」,陸委會向外界致歉,並表示該背景是委託外部廠商設計製作。(圖/陸委會提供)


陸委會國慶晚宴現場秀出的超大國旗背板,竟然出現「十三道不對稱光芒」的青天白日滿地紅國旗,堂堂中華民國陸委會「惡搞國旗」,令人錯愕且遺憾!

國旗出現十三道不對稱光芒,陸委會被抓包後推說是委託外部廠商設計,廠商則表示雖購買經授權圖檔,但未詳細審閱內容,才會導致誤植錯誤,已在第一時間向陸委會致歉,陸委會因未及時察覺圖檔有誤,也向外界表示歉意,並稱會深切檢討。

陸委會發生這樣的烏龍事件,實在是不可原諒,中華民國國旗制式圖騰行之有年,書籍、網路俯拾皆是,此次的嚴重疏失,至少有以下三個面向亟待正視:

其一,陸委會既是委外設計,第一線的承包廠商援引套用國旗圖騰,竟然完全不察,粗心大意,疏忽至此地步,導致出現嚴重謬誤。

其二,縱然廠商不察失誤,陸委會負責驗收的部門竟然行事草率,敷衍交差。

其三,陸委會職司編審、校對的專責會務人員,事後竟然完全沒有任何人察覺,任令國旗誤植憾事無法遏阻。綜觀以上,陸委會內外上下層層把關都凸槌,一錯再錯,凸顯陸委會的離譜至極。

國旗搞烏龍茲事體大,陸委會竟然發生這樣的荒唐事,令人匪夷所思。

國旗,應該是朝野對國家認同的最大公約數。即便可以不喜歡這個政府的所作所為,但是,絕對不能不喜歡我們所擁有的這個國家。擁護青天白日滿地紅這面中華民國國旗,不僅是國民的權力,更是至高無上的榮耀。

民國一○五年(二○一六年)民進黨政府上台後,陸委會早已放棄九二共識,不再推動兩岸交流庶務,甚至違反憲法全力配合蔡政府的兩岸「互不隸屬」兩國論意識形態,每天的工作就是為台獨進行宣傳;遇事只顧「罵中共」,放棄尋找促進兩岸和平交流的方法,更遑論要讓兩岸民眾互通往來,增進彼此情誼。陸委會的高官顯爵、封侯大吏們,眼下就只剩下一件重要任務:「罵大陸」。

國旗搞烏龍,恐怕是「司馬昭之心」,實在讓人無法排除「陰謀論」聯想。若連國旗都能惡搞,民進黨政府還有什麼事做不出來?寄望陸委會能為國人同胞發揮實質助益,增進兩岸關係,無疑是緣木求魚。陸委會官員們深居廟堂之上,尸位素餐,不如早日裁撤解散算了。












護財政永續 修法規範特別預算


2023-10-21 03:13  聯合報/ 王有康/退休大學副教授(台北市)


民國一一三年(二○二四)總統大選,關於國家財政問題亦是民眾乃至幾位總統參選人關切的議題,例如民眾黨總統參選人柯文哲昨天即提出四大財政政見,批評蔡政府的稅政超收是假政績,實際上面臨國家財政分配不均、數字管理失靈、特別預算常態化、稅制改革、因應全球最低稅負制變革等問題,並提出財政紀律等四大方針。

當前我國採用特別預算的方式編列,是以發行公債來籌措財源,按照「公共債務法」的規定,特別預算的編列,不受債務法有關中央總預算和特別預算每年舉債額度不得超過總預算加特別預算十五%的限制。不過,特別預算在跨年度計畫執行期間,舉債累計加總還是不能超過執行期間總預算加特別預算合計數的十五%上限。

蔡政府民國一○五年(二○一六年)上任以來編列的特別預算,包括流域綜合治理計畫特別預算、新式戰機採購特別預算、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算、海空戰力提升計畫採購特別預算,以及前瞻基礎建設計畫和前瞻2.0。

中央以特別預算方式補助地方改善地方基礎建設本無可厚非,但是預算法規定,特別預算只有在國防緊急設施或戰爭,國家經濟重大變故,重大災變,不定期或數年一次之重大政事,發生上述情形時,才可在總預算外以特別預算動支。

而前瞻計畫中的「改善停車問題」計畫、「公有危險建築補強重建」計畫與「提升道路品質」計畫等例行的工程,按往例係循正常預算程序,由各級政府在執行前一年度編定,並以經常門或資本門支應。再說,如果計畫因材料或工資物價上漲導致經費增加,根據預算法,應於執行年度辦理追加預算。

根據預算法規定,各機關有原列計畫費用因增加業務量致增加經費,或是因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時,經行政院核准可以動支第二預備金支應。修補道路計畫,建議應遵循預算法以動支第二預備金方式支應。

前瞻計畫採用特別預算,排除預算法對普通預算的限制,這對於「深層海水取水工程」、「桃園都會區鐵路地下化」等計畫,因執行到完工橫跨數個年度而有其必要,但是一般預算即可執行的道路整修計畫以特別預算執行之,若開此例,預算法財政紀律恐將折損。

另外,前瞻基礎建設計畫以舉債為主要資金來源,截至今年十月,中央政府債務將近六兆,將來必須還本付息,不得不慎。

基此,建議修訂預算法第八十三條,除了國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變,有關不定期或數年一次之重大政事外,增訂「無法以追加預算編列或以第一、第二預備金動支的計畫,方能使用特別預算」,以避免過多一般計畫透過特別預算編列舉債,破壞國家財政永續性。



魏國彥/氣候在室外

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  魏國彥/氣候在室外
◆  周行一/花錢與花時間
◆  葉匡時/漫騎寶島,活出風格
◆  馬凱/一甲子鑄成大錯 今日反噬
◆  闕志克/內唐亞胡的抉擇
◆  林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期







魏國彥/氣候在室外

2023-10-21 03:31  聯合報/ 魏國彥(作者曾任行政院環保署署長)
生活在人工製造的舒適圈中–鋼筋水泥、玻璃帷幕的大廈,讓我們無感於天候變化。本報資料照片


中秋節已過,隔鄰的桂花暗香浮動,但是我不太聞得到,因為我躲在房間裡,開著空調,看電視新聞:綠島、蘭嶼、恆春災情慘重,港口的船隻消失無蹤、老樹連根拔起,電力中斷,居民開著車燈作為夜間照明……這些都與我有關,也無關,我仍過著我一樣的生活。

已經十月了,竟然還有這麼嚴重的颱風,而窗外仍然這麼悶熱,冷氣一天廿四小時沒有停過。我突然明白,我們生活在人工製造的舒適圈中-鋼筋水泥、玻璃帷幕的大廈,讓我們無感於天候變化;氣密窗封鎖了強陣風,房子不搖、窗櫺不動,颱風對於我們是一個透過大窗、透過銀幕欣賞的景色。台中放颱風假,百貨公司爆滿、KTV訂不到位子、電影院排長龍。台北大都會的小青年還抱怨為什麼颱風不來,對很多人而言,颱風帶來歡樂與休息的機會。

是鋼筋水泥和空調設備把我和大自然隔絕了。一月的時候我在客廳裡吃溫室草莓;天黑了,我進屋看電視;下雨了,我進房間;正是我們這些「好雅郎」用了更多的電,燃燒了更多化石燃料,排放了更多二氧化碳到空氣中;全球暖化,過了中秋還這麼熱,還「做大風颱」。我不怕,又不是我一個人的責任,擔心也沒用;我住在我的小確幸裡,我吹冷氣,電費還算便宜。

空調真是好,把冷氣留在室內,把熱氣排出屋外,都市叢林成為熱島。愈是全球暖化,熱島現象愈激烈,城市裡的室內與室外有兩種氣候。正是我們當中最富裕的人住在最舒適的室內、耗費最多電力、開最豪華的車、飛最遠的城市、開最多重要的會議(但沒有什麼效果,例如聯合國每年的氣候峰會,一個多月後將在杜拜行禮如儀)。

就連氣候轉型也不是公平的。歐盟碳關稅調整,今年十月一日起開始試行,美國「氣候變遷法案」(Climate Change Act)也箭在弦上,牽動全球產業鏈。資源配置將重新洗牌,產線遷移,某些工廠將關閉,移往低碳排放的地區或使用核能發電的國度,首波受到衝擊的是誰?是被辭退的工人,是他們嗷嗷待哺的家人,是廢墟般城鎮中的飯館與學校,是付不起房貸、房屋被銀行拍賣而流浪街頭的中年「魯蛇」。氣候危機一方面毀了低窪處的家戶、土石流沖毀的村落;另方面,無聲地、絞肉機般地折磨一個個跟不上形勢變化的國家、城鎮,以及那裡的人與家庭。

杜甫的詩:「朱門酒肉臭,路有凍死骨」,自古以來惡劣天氣折磨的就是底層民眾。上焉者,江樓上,紅爐對擁,暖酒入喉,遙看「孤舟蓑笠翁,獨釣寒江雪」,美則美矣,天寒地凍中的老翁有誰憐呢?

此刻全球暖化愈形嚴峻,世界上有很多窮苦人將因為新的全球氣候治理措施而遭劫受難,如同氣候抗議青年代表、瑞典女孩童貝里宣稱:「不公平及不正義已經是氣候危機的核心問題」。室外氣候變遷,室內安全恰適;一牆之隔,貧富之間,「榮枯咫尺異,惆悵難再述」!



2023年10月20日 星期五

經濟日報社論/降低中共經濟封鎖的風險

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389150/web/ 

◆  聯合報社論/無人機國家隊橫柴入灶,蔡政府把國家當自家
◆  聯合報黑白集/海峽需要一條心靈絲路
◆  經濟日報社論/降低中共經濟封鎖的風險






經濟日報社論/降低中共經濟封鎖的風險


2023-10-20 04:26  經濟日報/ 社論
台海危機也是全球關注的焦點。路透社


民國一一○年(2021年)4月,英國《經濟學人》雜誌封面故事,曾經以「台灣是世界上最危險的地方」做為標題,之後的兩年半,國外重要媒體與政經智庫大多支持此一觀點,隨著俄烏戰事興起,此一聲浪益發興盛,台海危機已經成為全球注目焦點,包括歐洲與亞洲主要國家領袖,均公開呼籲降低此一影響世界甚鉅之重大風險。

當然,台灣多數戰略專家認為,中國目前正面對內部整頓的嚴峻階段,軍委會副主席、國防部長、外交部長均銷聲匿跡,短期武力犯台的可能性很低。

台灣民意基金會最新民調顯示:42.8%台灣民眾認為必要時美國將會派兵保護台灣,於是台灣社會呈現「馬照跑,舞照跳」昇平景象,幾乎沒有人擔心戰爭的威脅。然而國安專家指出,未來四年內,中共在主客觀條件均不具備的狀況下,不會採取武力犯台,但極可能以封鎖海空航運,企圖癱瘓台灣經濟,瓦解民眾信心,造成股、匯、房市崩盤,大量資金外流之經濟危機。

依據國內外智庫研判:民國一一六年(2027年)前,兩岸有可能出現所謂「非戰爭的軍事行動」(Military Operations Other Than War),譬如海空航運封鎖,關鍵原物料進不來、製造商品出不去,海底電纜、通訊網路、發電及供水設備遭受惡意破壞等。

當原物料進不來、生產貨品出不去,台灣經濟到底可以支撐多久?

本報曾建議政府國安單位立即採取必要因應措施,包括但不限於:吸引主要關鍵原物料供應商來台設廠、增加台灣晶圓製造在海外產能、釋出更多公共資源與利多政策,穩定人心、與國內各大科技公司協商,編造關鍵人才名冊,必要時除我軍警情治單位外,或可請美國給予特別保護與安全撤離,以維繫狀況解除後產業重建能力。民間企業更應針對重要客戶,如蘋果、輝達、超微、特斯拉等,擬訂緊急情況下,短/中期因應措施,務必對其供應不斷,訂單不至於移轉至韓國生產。這些廠商屆時便將對中國政府施壓,縮短台灣遭受封鎖時間。

台灣現階段經濟發展,由於內需消費市場有限,主要仰賴出口、外資投資與觀光消費收入,可是今年8月之前,台灣出口呈現連續11個月下滑,創14年來新低紀錄,國外來台觀光人數,除韓國之外,均遠低於業者期待,連日客來台人數都創新低,對於國內旅館、餐飲與零售服務業,並未產生預期之加乘效果。

在國際大廠考慮台海可能出現風險,主張「Taiwan+1」多元供應鏈策略下,台灣生產製造業被迫出走,紛紛在越南、印度、印尼、泰國等地設立工廠,分散製造產能,造成本土生產、出口、就業,三緯度減少,實為台灣經濟發展最大危機。

值此危急存亡之秋,台灣社會與經濟真的承受不了戰爭,甚或海空運封鎖的隱患。重新開啟兩岸溝通對話,降低彼此誤判危機,實在是現任與未來政府不可逃避與推諉的重責大任。我們需要的不是高調與口號,以務實行動照顧2,300萬人民安全與福祉,才是中央政府必須面對的情勢與處理態度。

經濟發展是一個國家根本的基礎,外交、內政、教育、醫療保健、勞工保障、社會福利、國防建設等,均須建立在一個良好的經濟發展基礎之上,除此別無他途。如果兩岸問題是妨礙台灣經濟與社會發展的關鍵,我們便應謹慎且徐圖為之,否則其他理想與奢談,均是不切實際的鏡花水月。

過去八年,兩岸關係與信任倒退,確確實實影響台灣經濟發展與產業出路,我們期盼明年初選舉出的下一任元首,能夠重新檢討情勢,開啟新途徑,改善兩岸緊張與互相猜疑的不良關係,將台海發生戰爭與遭受中共經濟封鎖的可能性降至最低,則國家是幸、百姓是幸。














聯合報黑白集/海峽需要一條心靈絲路


2023-10-20 04:20  聯合報/ 黑白集
第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京人民大會堂舉行開幕式,中國國家主席習近平率與會的各國元首與代表入場。(新華社)


都說「十年磨一劍」,習近平磨的是一帶一路。但帶太遠、路太長,倡議十年下來,只通了幾條鐵路。習近平承認,之前只是「大寫意」,今後才是「工筆畫」。

遇上動盪的時代,一帶一路合作發展的內涵與嚮往,或許正是當前世界所需。習近平在這次峰會演講中重提六年前的話,即「古絲路之所以名垂青史,靠的不是戰馬和長矛,而是駝隊和善意;不是堅船和利炮,而是寶船和友誼。」

這話精準註解一帶一路的要義,聽在因俄烏戰爭流離失所的千萬烏克蘭難民,以及加薩走廊炮火下正批量殞命的巴勒斯坦人耳裡,該有多感慨?習近平當年還說,古絲路不是靠軍隊打出來的。但軍隊自古有之,張騫通西域走出曠古第一條絲路,為的還是聯繫大月氏合抗匈奴,背後還是為了軍事。

這是人類的思維痼疾,認為憑暴力就算不能解決一切,也能解決大半。習近平算是超越了它,認識到絲路之美不是用暴戾的武力打下。問題在於,習近平能否將它用於兩岸?兩岸要有所進展,照樣得靠駝隊與寶船,而非機陣和航母。

話說回來,搞壞兩岸關係的,民進黨才居功厥偉。整天否認九二共識,鼓吹兩岸仇恨,豈非在率人民奔向戰爭?台灣不該如詛咒般地變成加薩廢墟,這一灣海峽,需重建一條心靈絲路!















聯合報社論/無人機國家隊橫柴入灶,蔡政府把國家當自家


2023-10-20 04:25  聯合報/ 社論
「無人機國家隊」是蔡政府口號之一。圖為9月15日蔡英文總統巡視台北國際航太暨國防工業展,參觀無人機廠商攤位。圖/總統府提供


蔡政府標榜重點發展項目,經常冠上「國家隊」之名。七年多來蔡政府成立卅多個國家隊,卻不乏內容空洞、甚至掩護利益輸送之例。繼疫苗、打詐、雞蛋等國家隊「翻車」後,立法院將審查的下年度總預算,又看到「無人機國家隊」橫空出世,在需求必要性與編列合理性都有疑問的情況下,搶搭最後一年的資源列車上陣。

明年國防預算的無人機相關計畫,一口氣新增微型無人機、目獲無人機、監偵無人機、陸用監偵無人機、艦載監偵無人機等五項「軍用商規」產品。再加上「無人機反制系統」,總計將向國內業者採購六十六億元產品。項目不僅全係臨時插隊,多數更將在明後兩年付款完畢。

國防部原是最恪遵「設計計畫預算」原則的政府機關,從使用單位依作戰需求發動,經上級單位審核通過,再排定優先順位,過程極為嚴格。但「無人機國家隊」的採購,卻完全打破此一原則。蔡總統去年宣示成立「無人機國家隊」,年底便由經濟部完成遴選,今年初由國防部宣布採購。問題是,這些無人機當時根本尚未打造出來,投資建案甚至八月才全部完成,已逾行政院審核預算期限,等於在預算書送交立院的最後一刻才將它填入。

尤有甚者,立院預算中心報告指出,五款商規無人機中,三款到上月底尚未通過驗收。至於反制系統的研發,更要到十一月底才能完成。國軍引進武器裝備,性能表現仍無法確定,就急著埋單付錢,堪稱空前。

就算這些產品最後能如期交付,光就已知資訊,其作戰價值也令人懷疑。這波「國家隊」產品,尺寸多為坊間空拍機或噴藥機水準,但這個領域已有中科院的數種產品;至於更大或更小的產品,則均付闕如。例如海軍採購「陸用監偵無人機」,稱將作為岸置反艦飛彈搜尋目標之用;但衡諸飛彈射程,偵巡半徑應在兩百公里以上,而其採購的無人機體大小與價位,顯不足以擔此任務。立委廖婉汝更質疑,所有無人機交貨到位後,將需四千名操作手;但國軍官兵總數僅十六萬人,卻要有四千人負責無人機操作,豈非笑話?

由此不難看出,政府宣傳為國防與產業盛事的「無人機大餐」,真正考量並非台海作戰需求,而是為拉抬「國家隊」不惜扭曲建軍方向,讓國防部掏腰包幫業者拉抬商機。至於中選廠商與執政黨特定派系的人脈,乃至政策發布前後業者的股價起伏,都充滿令人遐想的皮裏陽秋。

政府挑選潛力產業刻意培養,實屬必要。撐住當今台灣在全球經濟地位的半導體產業,正是蔣經國時代大力扶持的「國家隊」。俄烏戰爭也說明,無人機在當代軍事科技中,是不可忽視的一環。但蔡政府卻打著國家隊旗號,無視技術層次與國內外客觀環境需求,更將國家資源與政黨或派系的友好企業掛鉤。一旦投資評估的考量點,變成如何優先照顧自己人,或如何吸引產業變成自己人,自然難以做出理性決策。

對於「國家隊」響亮口號下的黑幕,民眾已大倒胃口,蔡政府應知之甚稔。因此每逢新國家隊出場,必然運用大內宣將願景無限放大,並大打忠誠牌與「芒果乾」把質疑聲音汙名化,以閃避論辯。但此次無人機隊的採購,除嚴重破壞預算程序,更無助國軍的實質防衛與作戰,寧非自欺欺人!國防裝備務求縝密精實,不容濫竽充數;國家預算必須花在刀口,不容苟且徇私。蔡政府假國家隊之名,把國家目標當成政黨資源在用,只會徒增非議。



僅訴求去碳 請賴再想想

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389150/web/ 

◆  僅訴求去碳 請賴再想想
◆  兼顧生態與發展 海洋遊憩才能永續
◆  不適任的學生與家長
◆  能源建設 賴清德是無知還是裝傻?
◆  毀林種電 環境不正義

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







僅訴求去碳 請賴再想想


2023-10-20 04:51  聯合報/ 謝英士、鄭佾展/環境品質文教基金會董事長、副秘書長(台北市)
化石能源示意圖。(路透)


全球石油與天然氣巨頭阿布達比國家石油公司執行長,也是今年底聯合國氣候大會(COP28)主席的賈柏(Sultan Al Jaber),上周於沙烏地阿拉伯舉辦之中東北非氣候周直言:「不要過度『幻想』以清潔能源替代,世界需要化石能源」,強調使用碳捕捉再利用與封存(CCUS)技術去碳,而不是淘汰開採、生產和使用化石燃料本身。

與九月加拿大舉辦之世界石油大會(WPC)情況如出一轍,面對國際能源總署與加拿大聯邦能源和自然資源部長威爾金森疾呼擺脫化石燃料,加大再生能源投資,石油和天然氣要在未來十年內達到峰值的論調;加拿大亞伯達省省長史密斯則懟以應加大投資 CCUS 去碳,而非拿石化業開刀。

無獨有偶,昨天民進黨總統參選人賴清德提出「淨零轉型五大策略」之第二次能源轉型,目標也放在電力「去碳化」,即民國一一五年(二○二六年)八成燃氣、燃煤發電,投資去碳技術;民國一三九年(二○五○年)再生能源占六十%至七十%、氫能源占九%至十二%、燃氣占廿%至廿七%。然而,賴副總統沒說,天然氣使用仍有碳排,氫能恐怕仍以天然氣為原料的灰氫、藍氫,與國際石化業同調,了無新意。

以賈柏為首的石油輸出國,正在形塑新的淨零話語權,台灣也齊聲附和。這樣去碳、持續使用化石燃料的論述,符合許多國家與企業利益,也就是現今化石能源所建構起的發展優勢,廣受既得利益者的歡迎;與之相對的是希望加大再生能源投資、關注自然資本與解方,以及缺少礦產希望扭轉能源不自主的國家。可預見去碳或去化石燃料路線之爭,將成為年底氣候大會核心課題。

據外媒披露,賈柏已邀請全球石油和天然氣、水泥、鋁和其他重工業的巨擘,籌組「全球去碳聯盟」,目標民國一三九年(二○五○年)實現企業直接排放和外購電力產生的排放(範疇一、二)淨零,但並不包含其他間接排放(範疇三),例如銷售加工、運輸配送、使用、廢棄處理等產品生命週期產生的碳排放、員工通勤等。

換言之,即使石化業本身淨零、去碳,其所生產之石油、天然氣使用仍將產生碳排,且無人為此負責。在沒有轉型期限的框架下,投資去碳技術是否符合 ESG、符合負責任投資?抑或只是飲鴆止渴,一味推遲真正淨零轉型的毒藥?與乾淨的煤、乾淨的天然氣、甚至是碳中和天然氣一般,充斥著謊言與話術。

聯合國一再表示,為了符合《巴黎協定》目標,到民國一一九年(二○三○年),世界需要將碳排減少四十五%,才有機會把氣溫控制在比工業化前高出一點五度C;然而,根據各國提交的「國家自訂貢獻」統計,民國一一九年(二○三○年)碳排將「增加」五十%,完全背離一點五度C路徑 。失控主因就是利益集團仍把持話語權,各國仍無法拋下其對於國家自然資源主權、所有權、財產權的固有見解。

無法從總量、從源頭解決碳排問題,缺少普及性,且為過渡的去碳技術,台灣又要投注多少資源,橋接到何時?淨零是否終將是一場夢?去化石燃料或僅訴求去碳?是各國氣候意志的靈魂試煉,台灣站在哪一邊?建議賴副總統再想一想。













兼顧生態與發展 海洋遊憩才能永續


2023-10-20 05:09  聯合報/ 康嘉隆/海洋大學潛藍社前社長、鍾蕙先/海洋大學助理教授
水上遊憩活動示意圖/聯合報系資料照片


隨著新冠疫情趨緩,民眾重新回到群體社會與自然環境,包含從事遊憩與觀光活動。四面環海的台灣,水上遊憩活動的熱門度可以預期。隔離結束的世界,民眾一波一波的出門,「報復式出遊」一詞因此出現,代表著不只是把過去疫情期間無法做的遊憩加倍補回來,更象徵著遊憩活動對經濟、社會與生態環境等的突然衝擊。美麗的海洋吸引著人們去親近,但在暴增的海洋遊憩人潮下,如何維持經濟發展與海洋生態的平衡,是重要課題。

大量海洋遊憩活動產生的汙染包含垃圾、汙水,海岸地區的基礎服務是否能處理與容納這些汙染?其對海洋生態的影響為何?不論是從旅客體驗角度、環境保育角度、當地居民角度,皆不會是個大家所樂見的情況。自民國一一一年(二○二二年)疫情趨緩後,熱門的海洋活動地區如小琉球,面臨前所未有的遊客人潮;潮間帶和水上活動的遊客幾乎快把海填平了,更不用提對此區域海洋生物棲息地之影響。又如百萬遊客登島澎湖,已超出當地所能提供的用水量;大量遊客下水活動,卻未留意防曬乳或化妝品成分是否對海洋環境友善,及人潮導致更多踩踏珊瑚礁事件等。

根據綠色和平今年八月在小琉球的調查,發現小琉球周圍的珊瑚及其伴生的群族正逐漸衰退中。以老少皆宜的浮潛為例,遊客滿懷期待準備浮潛,但卻看到水面上滿滿的人潮。好不容易擠下水卻發現水中只看見其他遊客的手腳、垃圾與白化死掉的珊瑚;漂亮的珊瑚礁裡,魚卻沒有看見幾隻,會是甚麼心情呢?想必是一次不好的體驗。

即使人潮帶來錢潮是眾所樂見之美事,觀光活動也帶動一些海岸地區的繁榮,但曾經到小琉球旅遊的旅客,分享當地民宿老店主感慨道「小琉球從前人口外移嚴重,直到發展觀光後才逐漸繁榮」;除了為在地居民增加發展機會以外,也吸引外部投資,如企業集團規畫在小琉球興建國際旅社,但因占地未達需要環評的標準,引起當地居民抗議,其對海洋生態的影響也存在隱憂。

為了兼顧海洋遊憩發展與海洋生態,在現有的海洋保護區或海洋遊憩景點,進行適當的政策規畫與落實管理措施有其必要。

以基隆潮境公園為例,因遊憩人口遽增,於民國一一二年(二○二三年)開始管理海洋遊憩活動;譬如潛水需要有國際證照且須事先申請才能下水,並有人流總量管制。

在未有明確管理範圍的海域,可規畫設立海洋保護區及制訂相關規範措施,有效管理親海活動,避免遊客敗興而歸,並減少對當地居民生活環境的破壞,使海洋生態系統得以永續。重要的是發展海洋教育,全民養成海洋友善觀念來親近海洋,以共同維護海洋生態環境。













不適任的學生與家長


2023-10-20 05:09  聯合報/ 許宥妮/教師(桃園市)
桃園有女老師多次遭學生暴力相向,教團疾呼市府和教育部要有積極作為。圖/桃園市教師會提供


日前桃園發生女老師多次遭學生施暴,家長不配合管教的事件,令人感慨萬千,老師之地位已淪落至此,我想孔子泉下有知也會潸然淚下吧!

大家只聽過「不適任教師」,但有聽過「不適任學生」與「不適任家長」嗎?

所謂的「不適任學生」,就是不斷擾亂上課秩序,不管老師怎麼講怎麼處罰都沒用,嚴重影響其他孩子受教權的學生。

而所謂的「不適任家長」,就是只會生不會教,當發現孩子不聽自己的話後,又把責任推給社會及老師,反正千錯萬錯絕不是我的錯。萬一老師哪天受不了打了自家小孩,就開始敲詐勒索,沒個三、四十萬誓不罷休。

事實上,「不適任學生」及「不適任家長」的數量遠超「不適任教師」,但教育部拿他們束手無策,所以只好拿「不適任教師」開刀,殊不知很多「不適任教師」都是被前兩者逼出來的。

以我自己而言,打自小孩生下那天我就趕快搜尋各種育兒教養祕笈,結果不搜不知道,一搜嚇一跳,坊間充斥著各種理論,有狼爸虎媽派、親密育兒派、百歲千歲派、極端教養派…,每一派都有諸多擁護者,我一時竟無所適從,不知自己到底要選哪個?

傳統的中國教育以嚴厲及打罵為主,很多人認為這早已過時了。於是在舊的體制崩塌,新的制度規範又尚未成型之際,我們成了失落迷茫的一代,反而不知要如何教育自己的小孩?

身為教師的我都有如此困擾了,更何況是一般的父母。於是有些父母只能生搬硬套,也不知自己的孩子適不適合;有的是邊教邊改;有的是篤信其中一派走到黑…,於是孩子的狀況反而比以前更多了。

如今的學校,「尊師重道」四字早已蕩然無存。學生可以打老師、罵老師三字經,老師若打回去或罵回去就慘了。而教育部對學生及家長沒輒,只能拿老師開刀,說老師專業素養不足、班級經營不力,反正千錯萬錯都是老師的錯。

然而,我懷疑最上面那些做決策的人真的了解第一線的教育現場嗎?真的了解老師的痛苦與無奈嗎?或許他們偶爾會來學校巡視,但校長只會呈現學校最光鮮亮麗的一面,黑暗而醜陋的一面他們永遠看不到。於是教育在錯誤的路上愈走愈遠,想當老師的人愈來愈少,想退休的老師愈來愈多。

就以我們學校為例,老師帶班只能靠自己,一旦我把學生送學務處,學務處只會怪我有問題,為何別人都沒送就你送?為何他們一來學務處就變乖了?你到底是怎麼帶班的?

搞到最後,全校的老師都不敢送學生去學務處了,請問這些事教育部知道嗎?各種奇葩的教育亂象充斥在台灣校園的各個角落,或許位高權重的你們永遠也不會知道。












能源建設 賴清德是無知還是裝傻?


2023-10-20 04:51  聯合報/ 陳立誠/台灣能源部落格版主(台北市)
民進黨總統參選人賴清德今天提出能源政見。記者潘俊宏/攝影


民進黨總統參選人賴清德昨天推出能源政見,他表示將透過「第二次能源轉型」、「數位與綠色的產業雙軸轉型」、「推動永續綠生活」、「政府做淨零轉型後盾」、「不遺落任何人的公正轉型」等五大策略,達成二○五○淨零轉型的目標。

賴清德表示,能源政策首重穩定供電,很多人質疑台灣電力供應不穩,並指責馬英九任內電力建設嚴重遲滯,八年間電力系統增加之裝置容量只有二六八萬瓩。台灣歷史上,供電穩定度最危險的時候,就是馬英九剛把政權交給蔡英文總統之際,當時備轉容量率只剩一點六四%。他擔任行政院長時,每天起床第一個看的資料,就是今天備轉容量率是多少,今天電到底夠不夠。

個人看了賴清德的發言,真是啼笑皆非。沒錯,馬英九第一任內極少電力機組完工,第二任甚至沒有任何新機組完工商轉。表面上看來,馬英九怠忽職守。但真的是如此嗎?電力建設如同捷運建設,由規畫到興建時程極長,非十年不為功,多屬於前任動工,後任剪綵的基礎建設。

馬英九任內完工的大潭機組是李登輝時代即聘定工程顧問公司規畫設計。馬英九運氣很不好,因陳水扁時代中斷電力建設,使得馬任內完工的機組大幅下降,造成馬政府最後一年、蔡政府第一年缺電極嚴重。但這要怪在馬總統頭上嗎?

馬英九時代大力推動電力建設,在蔡政府第一任總共有八部馬英九時代動工的機組完工:林口電廠三部機組、大林電廠兩部機組及通霄電廠三部機組,總共增加六六七萬瓩,備轉容量大幅上升,使缺電危機大幅改善。

到了蔡總統的第二任期,缺電危機再度浮現,原因也很簡單,因為蔡總統死抱反核黨綱,民國一○七年至一一二年(二○一八年到二○二三年)間,核一及核二共四部運作良好的機組未獲延役,反遭強迫除役,電力裝置容量頓時少了三二四萬瓩。

要知道的是,國際能源總署(IEA)上月發布的「淨零排放路徑圖」明確指出核能為減碳重要手段。IEA指出,要達到民國一三九年(二○五○年)淨零目標,全球核能裝置容量應由今日四一七GW(百萬瓩)倍增為九一六GW,並強調核電延役是不可或缺的手段。台灣每年電力需求穩定增長,一來一往,近年缺電危機再現,蔡總統及民進黨政府只能怪自己。

以上電力供需過程均為公開資訊,民眾不免納悶賴清德的嚴重誤導,到底是無知還是裝傻?













毀林種電 環境不正義


2023-10-20 04:51  聯合報/ 李桃生/林務局長退休 (新北市)
印尼蘇拉威西島盛產鎳,已吸引許多中國公司在當地設加工精煉廠。圖為當地莫羅瓦利工業園區, 占地約1萬英畝,區內設有50個廠。圖/紐約時報


《金融時報》報導,印尼自民國一○八年(二○一九年)以來結合美國、中國、巴西及香港的跨國企業,為了採鎳已毀壞二點三萬公頃的森林,其中有些特許礦區的森林,生物多樣性極高,是碰不得的。

問題是,鎳是電動車及其電池關鍵材料,而印尼想成為電動汽車供應鏈的強國;民國一一一年(二○二二年),印尼的鎳產量幾占世界總產量的一半。發展電動車不是淨零減碳的重要策略?然而,毀林採鎳造成的高碳排、廢棄物汙染、村莊的遷移及生物多樣性的衰減。這一進一出之間,帳要怎麼算?

若說重新造林就是生態恢復,恐怕是文字遊戲。復育生態學是非常複雜的科學,且非數十年不能竟其功。從究明土壤性質、選對樹種、培育健壯苗、細緻栽植、落實撫育以致成林,是一條漫長的路;最終結果,不可能恢復原來的植物社會,能夠恢復原有的生態功能已是萬幸。

台灣本沒有大面積毀林的情況,但不久前《聯合報》報導「光電砍鳳林」,近千公頃的鳳林森林即將消失,住民憂心;而一部分土地是台糖所有,台糖勇於拔得頭籌。台糖的說詞是「那些都是『林相不佳』的森林」,何謂林相不佳?

民國五十四年至六十五年(一九六五至一九七六年),台灣在聯合國糧農組織支持下執行「林相變更」,針對每公頃蓄積量五十立方公尺的「林相窳劣」濶葉樹森林,進行大規模的砍伐並復育造林,重建具有木材經濟價值的森林。前輩們囿於當時情境,無從虞及原有的森林蘊藏著豐富的生物多樣性資源,甚至是遺傳性資源,而這可貴的資源是上蒼賦予吾人者,失而不可復得。

今天生態知識已經普及化,為了光電,有何道理可以重蹈覆轍?造平地森林是行政院於民國九十年(二○○一年)八月卅一日核定之「平地景觀造林及綠美化方案」,民國九十一年(二○○二年)由林務局大力營造者。據悉,台糖也有計畫保留一部分林地後,陸續規畫砍樹種電,至於當初平地造林的宗旨「增加平原地區之森林覆蓋率,改善生活與旅遊品質;生產用材,提升木材自給潛力;增加碳素吸存,並淨化空氣」等事項,早就拋諸腦後!

走筆至此,不禁慶幸行政院農委會於民國九十七年(二○○八年)政策決定,由林務局遴選匡定三處各有近千公頃平地森林,向台糖營造平地森林園區。如今花蓮大農大富,已是花東縱谷的壯麗地景;屏東林後四林為屏東人的後花園,假日車位難求:嘉義鰲鼓則是候鳥的天堂,黑面琵鷺在台灣的據點之一。三大平地森林園區,給人們帶來知性與靈性的感受,如非當年超前部署,今天三大平地森林恐怕會遭台糖砍光種(電)光,變成一大片光電板!

台糖千萬別說,農牧用地造林,接受林務局補助廿年已完成了義務;行政法律關係消滅,改為光電基地,完全合法。事情的根本是要不要維護環境正義?砍了具有美學氣息的森林,是名副其實的「環境不正義」!

不要忘了,台糖是國營事業,社會責任應藏於心中,造林是長期志業,廿年僅是萬古長河的一瞬間而已!砍樹種電方興未艾,仍僅為短期利益思考,一失足豈僅是千古之恨?



周行一/花錢與花時間

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  周行一/花錢與花時間
◆  葉匡時/漫騎寶島,活出風格
◆  馬凱/一甲子鑄成大錯 今日反噬
◆  闕志克/內唐亞胡的抉擇
◆  林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期








周行一/花錢與花時間


2023-10-20 05:10  聯合報/ 周行一(作者為政大財管系名譽教授)
理財規畫示意圖/Ingimage


小學老師經常以一寸光陰一寸金,寸金難買寸光陰,勉勵學生珍惜光陰。錢花完了以後可以賺回來,但是光陰一去不復返。除了時間比金錢珍貴,其實金錢與時間還有一個更重要的緊密關係,經常被大家忽略了,就是金錢的使用影響如何使用時間,如果忽略這個關係,將造成無法有效運用時間,影響一生。

我教學生做人生理財規畫時,特別強調重視支出項目的分配。如果規畫與朋友聚餐的錢較多,表示將花較多時間聚餐;把錢規畫在上健身房運動,表示要把時間花在運動上。這道理跟企業做預算是一樣的。

如果企業多列研發支出,表示未來要多努力於研發;多一點預算在行銷推廣,表示將加強行銷推廣;多編列員工訓練費用,表示想增強員工的生產力。

企業把錢花在哪裡,那方面的競爭力就會改善。重視研發支出,產品競爭力會提升;多花錢行銷,將增強產品知名度;花多點錢在人力資源上,對人才的培養會有幫助。企業做的預算是基於發展的策略,藉執行預算強化競爭力,達到發展目標。

個人也應該跟企業一樣思考。花錢在健身房,表示希望身體會好一點;預算在聚餐,表示重視朋友感情;如果把錢花在學習上,自己的職涯專業競爭力即會增強。

我們的人生是由所花的時間日積月累出來的,怎麼花時間,就會有怎麼樣的人生。了解花錢就是花時間這一點對年輕人尤其重要。

公司編列預算的時候,一定先思考長期發展目標以及競爭力,這是為什麼我在學期初,一定強調,同學要建立人生理想,把這個理想與職涯發展、家庭、身心健康一起考量,反映在人生理財規畫中。

我同時會與同學分享思考人生理想的方法,而且如何反映在人生理財規畫當中。我在學校裡面看過太多年輕學生到了大學甚至碩士畢業的時候,還不太確定自己的人生目標是什麼,主要是因為成長過程中完全以升學為目標,未嘗思考人生,但是到了不能以升學爲目標的時候,就非常徬徨了。

所以我鼓勵大家盡早思考人生理想,同時以人生理財規畫模擬達成這個理想的路徑。這樣子,我們就會知道怎麼樣花錢與投資,可以幫助達到一個平衡充實快樂的人生。

思考人生理想的時候,年輕人經常覺得沒有辦法一下子想得很遠或是很透徹。這是正常現象,隨著人生經驗累積,以及經常地思考人生,當主、客觀條件改變,原本的理想也可能改變,重要的是,只要我們保持一個想對別人有正面貢獻的初心,即使現在的理想不是最終的人生理想,我們會往好的道路上前進,愈來愈快樂。開始做就對了!不要遲疑,把時間與金錢做最好的分配。