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◆ 　居住正義 別淪選舉工具

◆ 　什麼都2.0 其實連0.2都做不到

◆ 　選總統 只能乞求上天有眼？

◆ 　入學考測程度 無需殺手題

◆ 　面對MeToo 司法院任重道遠

◆ 　轉移外役監焦點 應給民進黨教訓

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

居住正義 別淪選舉工具

2023-07-13 00:01 　聯合報／ 張金鶚／政大地政系退休教授（台北市）

行政院拍板囤房稅2.0，是否會影響房價，除看購屋人財力，也要看大環境。圖／聯合報系資料照片

最近政府為因應居住正義的選舉壓力，終於通過囤房稅二點○修正方案，調高囤房稅率並改為全國總歸戶，此與前陣子因選舉失利才通過平均地權條例修法延至今實施如出一轍。

過去七年多來宣稱全國歸戶且統一提高囤房稅率不可行，如今卻立即可行？政策是不能還是不為？深深感受到居住正義只是選舉的工具而非目的，令人感慨！

七一六人民即將上街頭訴求居住正義，藍綠白各政黨參選人才紛紛表態支持並提出選舉支票。然而各政黨的居住正義選舉政策缺乏全盤規畫，問題與目標不清，也沒有優先次序，更別提專業的研究評估依據，如此草率的居住正義仍只會是空中樓閣，無法落實。

首先，「居住正義」的理想只是口號，實踐才是王道。逐步漸進政策，才能減緩衝擊，社會各界才能接受，政策也才能落實。但這需要社會教育與共識，而且還要有理論／理想與實務／政治經驗判斷。這個觀念是居住正義能否落實成敗關鍵前提。

其次，認清居住正義的內涵，包括一、居住安心：健全租買巿場、沒有欺騙行為、人民相信市場機制與政府治理；二、居住公平：居住負擔能力與擁有房產多寡的垂直與水平公平；三、居住保障：自住者負擔能力的合理、保障弱勢及自住權益、住宅補貼公平與效率；四、居住尊嚴：保障基本居住水準、提升居住品質與居住品味。

第三，釐清解決「居住正義」關鍵問題的優先順序：

一、健全房屋市場（回應「居住安心」）：透過實價登錄及平均地權條例的落實，讓市場機制充分發揮，資訊透明、獎優懲劣，政府積極查核，業者必須遵守職業道德，不能欺騙，讓消費者有保障；同時透過「租賃條例」的修法，將租屋大戶職業房東的稅務及居住安全稽查，積極解決「租屋黑市」房東不報稅與租屋品質沒保障的問題，這點至今仍未獲得正面回應。

二、住宅去商品化（回應「居住公平」）：透過稅賦及金融改革，區隔自住與非自住的持有與交易成本，讓自住者的稅賦和金融獲得保障。反之，對非自住者的稅賦和金融都要付出較高成本，無利可圖，降低其投資炒作誘因。囤房稅二點○稅基仍應逐步提高，接近市價水準。

三、公平效率的租屋補貼（回應「居住保障」）：包括租金補貼、包租代管及社會住宅等多元的租屋協助，讓無力購屋者能夠獲得基本的居住保障。其中政府住宅資源補貼透過公平與效率的準則重新檢討分配。根據理論與許多實證研究，良好規範的租金補貼最具公平與效率，其次是包租代管，最後才是興建社會住宅。因此檢討住宅補貼的目標是要幫助多少「弱勢家庭」，而非興建多少「社會住宅」。

四、居住品質健檢與多元價值觀的都市更新（回應「居住尊嚴」）：建立長期家庭及住宅生命週期的調查研究，建立「家宅履歷制度」，重視「老屋健檢」制度及居住文化的傳承與保護。都市更新除拆除重建外，也要注重房屋的整建與維護。強調多元的居住價值與多元的都市更新模式，讓居民有多元的選擇！

全力以赴面對關鍵要害，優先解決高房價（房價所得比）、高空屋率及租屋黑市三大關鍵「問題」，明顯看到改善成果，讓社會大眾對執政者努力推動產生「信心」與「信任」，最終才能達成居住正義的理想！

什麼都2.0 其實連0.2都做不到

2023-07-13 00:24 　聯合報／ 王振昌／飯店業（高雄市）

新北有207萬間房屋、人口大約有401萬，六都僅剩新北市尚未訂出囤房稅。記者王慧瑛／攝影

選舉將至，那些過去政府不知道是忘記了還是害怕想起的政策，這個時候都快快出籠，上周大聲宣誓的囤房稅二點○，感覺好像尚方寶劍，政策一出，市場就會有大量可抛出的房屋，就可以協助買不起房的大家馬上擁有理想的避風港。

好奇的我把房屋稅單拿出來，我的房子是傳統透天厝，位於高雄郊區，十多年前買的時候大約是八百萬，聽說現在的房價是一千六百萬；不過我也不用開心，畢竟賣了這個房子我就無家可歸。而因為有登記自用住宅，我的房屋稅率是百分之一點二。依此算式，我應該要交九點六萬，還是十九點二萬呢？答案揭曉，政府認定我的透天厝只有四十多萬的價值，所以我只要交四千多元。

政府認定的房價和地價，為什麽有這麽大的價差？因為這些是地方政府的權限，地方政府擔心調漲公告地價和房價，選舉就不會贏，議員們（很多是土地和房屋的大戶）也沒辦法連任，所以就和拆大小違建及讓貪汙犯和經濟犯不能進外役監一樣，永遠被排在急迫性的最後面。

所以，如果我有市價三千萬的非自用住宅，公告現值可能只要八十萬，即使這個二點○新政策，我被適用百分之四點八的最高稅率（這是夢想，稅率訂定推給地方政府，哪個市長或議長會冒著落選風險調到最高？）每年我要付三點八萬的房屋稅，只占我房屋市價的百分之○點一不到，為什麼行政院長官們會覺得這會加速我把房子脫手？不到四萬的房屋稅，如果我的房子有出租，每個月向房客多收四千元房租，就輕鬆轉嫁了啊！

實價徵收房屋稅和地價稅，才能真正公平。可是有這個政府，不是請安心，是真會開記者會；什麼都國家隊，都二點○， 結果連○點二都做不到。

選總統 只能乞求上天有眼？

2023-07-13 00:28 　聯合報／ 黃丙喜／國家公益發展協進會理事長（台北市）

近​2年來，國防部宣布強化後備戰力，包括甲種後備旅（新訓旅）由7個擴充為12個；後備軍人教召由5天改為2周等，就是替兵役延長預作準備。圖／聯合報系資料照片

總統，可否天選？民主直選時代，居然還有遠古思想。看著候選人不把國家當國家，民眾也不知自己才是政府的頭家，不少中間族群不禁無力感嘆，「誰當總統可能是國運，命中注定」。

大家靜下心來看當前烏克蘭在戰火中的命運，再想想台灣今日在大國政治棋盤中的角色，以及政治人物眼中依舊「黨大於國」，難怪不少人把攸關國家命運的總統大選交給上蒼了！很無奈，只能乞求上蒼有足夠的智慧，替大家選出能帶給台灣好運的好總統。

今天的烏克蘭會是明天的台灣嗎？「草螟仔弄雞公」，大家耳熟能詳。比武力，台灣小，大陸大，以小事大以智，別天天像街頭小混混鬼叫，替大哥打架卻得自備武士刀，想買手槍又買不到，那就別惹有機關槍的黑道了。

打總統選戰打到出現「疑美論」，就可知道中華民國也罷、台灣也罷，想選總統的人都得去美國接受面試，就知道我們真的是活在「不是正常化的國家」。

台灣人少地小，又位居地緣政治要衝，還好老天給了四面環海緩衝著。對於當前國際政治的無情，我們應該學習新加坡格外警惕。而烏克蘭過去一年半的作為和命運是台灣的鏡子，得好好照照。

烏克蘭想加入北約，可以想見總統澤倫斯基會有多期待，但美國總統拜登說「還不是時候」。拜登的理由很冷酷，現在讓烏克蘭加入北約，意味北約將與俄國開戰。

別人的小孩死不完，精於算計的澤倫斯基應該後悔當初加入北約的如意算盤打錯了。拜登還有附加的條件呢！他說：「烏克蘭還必須達到其他條件，包括民主化和其他議題。」

更大的國際政治現實是，和拜登一樣立場的，還有德國總理蕭茲和法國總統馬克宏。澤倫斯基期待北約「找出適當的字眼」邀請烏克蘭加入，而這條路在可預見的未來看不到天光。「找出適當的字眼」何其諷刺？特別是它犧牲了百萬人的身家性命之後。

台灣兵役從原本四個月延長到一年，台灣領導人和民眾是否患了與烏克蘭同樣的毛病？北約開出的條件更值得台灣人民睜大眼看：俄烏戰爭必須先結束，北約才能把烏克蘭納為成員國。大白話是：勇敢的烏克蘭人繼續打吧！打贏了，再來談如何加入北約。

台灣兵役延到一年的背後，是否有同樣的規則？反過來思考，我們在兩岸真的沒有避戰的空間？大學學制三加一是唯一的選擇？降低兩岸關係緊張有那麼難嗎？真的一點方法都找不到？還是雙方情緒化對立造成的結果？

俄國文豪托爾斯泰說：「上天有眼，暫時不語。」請台灣的政治人物，仰望天空，看看人民吧！

入學考測程度 無需殺手題

2023-07-13 00:27 　聯合報／ 簡麗賢／高中物理教師（台北市）

南韓教育部六月廿六日宣布重大教育政策，每年的大學入學考試題目將剔除課堂不會教的「殺手級」超難考題，因高中學生補習費用已造成家庭經濟壓力，尹錫悅政府盼能藉此解決南韓家庭沉重經濟壓力的窘境，同時表示剔除超難題型不等於降低難度，而是能重視適切的命題設計，達成公平競爭的目標。

對照南韓政府的宣示，省思台灣剛舉行的分科測驗試題，值得我們高中教師和大考中心命題委員參酌。

以剛考完的物理科試題而言，令教師和考生欣喜的是，試題閱讀量比去年減少，整體難度降低，加上以級分統計，不必分分計較，多少減輕學生升學壓力。今年的物理試題重視閱讀能力和基本概念的科學素養，計算分量少，增加難易度中等的試題，減少困難的題目，符合高中教師和學生家長的期待。

筆者建議，升學試題維持一定的難易度，最佳情況是整體難易度「中等」，同時取材貼近日常生活，結合生活時事和學術探究。例如今年的雜技表演者單手拋球題，測驗學生對拋體運動的概念；機車排氣管噪音問題以消音器聲音干涉的基本知識處理；夏天炎熱，避免將具有凸透鏡效果的老花眼鏡放在太陽光底下的汽車內，因為凸透鏡能匯聚光線引起火災。以這些生活話題融入命題題材，考生能將所學物理知識落實於生活中。

其次，建議升學試題無需艱深題目或繁雜計算題，而應著重科學閱讀素養，引導學生從文章中擷取訊息，理解題意。教師在有限的教學時數能著重傳授課綱基礎知識，並鼓勵學生多閱讀和思考媒體報導的科學時事新聞和相關資訊，例如日前聯合報報導泰坦號爆炸事件的科學概念，引導學生思索新聞中的物理等。

南韓教育部關注大考殺手級試題對學校教學和升學壓力的影響，斬釘截鐵改進入學命題難度，剔除「殺手級」考題，應是「民之所欲，常在我心」的同理。期盼台灣的學科能力測驗和分科測驗試題，也能同理經濟弱勢家庭的升學壓力，只要學生能在學校專注用心學習，在老師的諄諄教導下，獲得很好的升學成績，將是莘莘學子的福氣。

面對MeToo 司法院任重道遠

2023-07-13 00:25 　聯合報／ 王曉丹／政大法學院特聘教授（新北市）

懲戒法院前院長李伯道否認性騷擾女部屬，女部屬丈夫提出質疑，甚至說「你有種來告我啊！我笑你不敢！」。圖／聯合報系資料照片

懲戒法院前院長被指控在任內性騷擾女性部屬，對此，司改會於十一日舉行記者會，質疑司法院處理不當。同日下午，司法院發出新聞稿，澄清其處理方式「與現行規定與未來修法方向並無違背」，但並未提出任何積極的改革方向或措施。在這樣的情況下，我擔憂這可能是向 MeToo 運動傳達出一種訊息，即司法只關心自身的行為是否違背程序法規，而並不真正關心性騷擾這個問題。

若司法機關不關心性騷擾問題，那民眾怎麼可能對向法院提出職場性騷擾的訴訟有信心呢？社會大眾對司法院的期待，當然不只是調查過程、處置方式是否「合法」而已。在本次事件的處理爭議之外，如果司法院真關心職場性騷擾問題，就應該表達其維護職場平等環境的立場，避免成為阻礙 MeToo 運動的障礙。以下是一些可以考慮的積極措施：

一、性騷擾事件的焦點在於權力關係。司法系統應全面檢視其內部不同職務間的權力與階級關係（例如職位上下與期別前後），並強化第三者監督權力濫用的「機制」，改變部分的日常運作方式。

二、性騷擾所造成的損害不僅僅在於逾越身體界線的那一刻，還包括由於組織內權力文化對受害者認知與知識建構的貶抑，以及由此產生的不公正認知和對當事者自我感覺的傷害。這些損害都應一併考量，並強化其他第三人的參與責任以及制度變革。

三、受害者最重要的是經驗被肯認，而不僅僅是行為人被合法退休或受到記過等懲戒。在這種情況下，司法院推行的「修復式司法」應該能派上用場。司法院應該要致力於發展「修復式司法」在性騷擾申訴案件的應用方式、條件及注意事項。

四、我們可以參考國外的司法體系進行制度反思，包括事前的預防措施、保密義務的重要例外、非正式的申訴程序、追蹤減輕騷擾的方法、以及落實法官倫理規範第廿六條法官對於其他法官不當行為的舉報義務。

五、性騷擾敵意環境的認定並非依賴當事者的主觀感受，而是任何理性之人在同樣情況下都會有的感受。司法院可以重申這一原則，積極矯正因社會權力不對等而產生對於受害者的誤解。

根據性別工作平等法第廿六條，作為雇主的司法院應對性騷擾行為（亦即性別歧視行為）負損害賠償責任。這意味著司法院應對內部職場敵意環境的存在勇於承擔責任。然而遺憾的是，此事件爆發後，司法並未採取上述的積極行動，反而讓有監督責任的高層晉升，這在外界看來已非中立。在調查期間，還讓人覺得他們在變相地支持被申訴人。

我們期待司法院承擔起應有的責任，積極面對這個問題，切勿為有損於人民對司法信賴的行為。呼籲司法院高層按照法官倫理規範第三條規定：「法官執行職務時，應保持公正、客觀、中立，不得有損及人民對於司法信賴之行為」來行事。今天若司法院對於其監督責任的疏忽沒有任何主動承擔的表示，只是將相關責任推給調查和懲處程序，這就誤解了近期 MeToo 運動的社會訊息，可能讓社會大眾誤解司法院只是採取消極的態度。

士不可以不弘毅，任重而道遠。司法院為台灣司法之首，司法院長官不可只是被動守法，應積極創造守護公平與正義精神的職場環境。任重而道遠，這是我們對司法院諸公的期待。

轉移外役監焦點 應給民進黨教訓

2023-07-13 00:23 　聯合報／ 李坤隆／大學教師（高雄市）

位於台南山上區的明德外役監，標榜沒有圍牆，環境優雅；但外役監遴選條件過寬，也變相成為權貴政要的養生所。記者劉學聖／攝影

針對最近熱門的外役監問題，台北市議員徐巧芯說，民國一○九年（二○二○年）民進黨修法放寬外役監遴選標準，提案的立委統統都是高雄背景，也就是所謂的「高雄幫」。對此，被點名帶頭提案的民進黨立委許智傑表示，國民黨根本是「竹篙湊菜刀」、「把天花板跟樓地板混為一談」，是為了轉移過去藍營主導修法的焦點。

但是看到這樣的發展，不免卻讓人覺得轉移焦點的是民進黨；而這樣的問題如果再不改善，民進黨勢必重傷，直接影響到民國一一三年（二○二四）的選舉。

外役監議題，雖然民國一○三年（二○一四年）國民黨前立委廖正井就曾提出修法，放寬外役監的遴選到第三級重刑犯；而這些年來也陸續有些修正，例如民國一○九年（二○二○年）修法讓首次犯罪刑期在六個月以下者也有機會申請外役監；只是民進黨已完全執政七年多，外役監如今發生離譜事件，這樣的問題難道不是民進黨該完全負責的嗎？如果還要硬拗，那政黨輪替有什麼意義呢？如果這樣的轉移焦點不會受到懲罰，恐怕會變成一種常態，對台灣的民主政治是好事嗎？

更讓人氣憤的是，在有人提出檢討之後，民進黨還不當一回事；直到賴清德一發聲，民進黨才整個動了起來，甚至還有人提到要召開立法院臨時會來處理，這到底是什麼邏輯？這到底是一個怎麼樣的政黨？對於問題的回應永遠都是由上而下的，黨公職總是唯命是從，這不就是一個威權政黨嗎？這不是我們最不喜歡的政黨性格嗎？

當然，這樣的回應跟選舉接近是息息相關的，尤其在全民下架民進黨的聲浪愈來愈高之際，如果再有個風吹草動，難保不會像民國一一一年（二○二二年）選舉一樣發生骨牌效應，也難怪民進黨會如此緊張。只是如果沒有選舉，民進黨的態度又會如何？大概也是國人有興趣的話題。

指謫別人的最後會傷到自己，這次事件，民進黨又再次證明自己轉移焦點的能力是無與倫比的，如果選民無法給予教訓，最後受傷害的仍然是我們自己。也許民國一一一年（二○二二年）的教訓還不夠，我們只有期待民國一一三年（二○二四年）的結果，能還給台灣的民主一個乾淨空間，讓政治人物願意誠實面對自己與自己造成的問題。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王文華／「那輛車才是自動的！」

◆ 　林中斌／拜登主義的本色

◆ 　薛承泰／「0到6歲國家養」會是大選焦點嗎？

◆ 　趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

王文華／「那輛車才是自動的！」

2023-07-13 00:33 　聯合報／ 王文華（作者為作家、網路媒體《創新拿鐵》創辦人）

從小到大，我們都在「玩具」和「工具」間做選擇。

玩具店裡，孩子黏在一輛小朋友可以坐進去的電動車前。標價上萬元，店家當然緊鎖在貨架。只能看和摸，不能拿下來試開。

「爸爸，如果我乖，可以買這輛車嗎」？

我立刻滅火：「這輛車坐進去要用自己的腳走路才會動，爸爸幫你做一輛『自動』的」。

回家後，用塑膠收納箱當前座，裏面貼上網路買來的方向盤。尿布紙箱當後座，前後座用膠帶纏起。而所謂「自動」，是爸爸在後面推，並徒手控制左右轉。

孩子玩了兩天就沒興趣了，也沒再說要買車。也許我的自動車讓他誤以為，開車很無趣。直到有一天生病去看醫生，在診所門外看到另一個候診家庭。那位爸爸開休旅車，從後車廂扛出那輛萬元玩具車！

那位小朋友在人行道上開，威風凜凜。我的孩子在旁邊看，幽幽地說：「爸爸，那輛車才是自動的」！

我的酸葡萄，被那車輪輾爛。一萬元的車有油門，輕輕一踩，車子就動起來！

我死不認輸：「這輛車不是警車，我們回去做一輛你最喜歡的警車」。

我們用紙碗當輪子，用反過來的紙杯當車頂的警示燈。車身貼上方形白色色紙，當窗戶。紙杯外圍包上藍色色紙，當作警示燈的閃光。

孩子玩了一天，輪子歪了。再問我：「爸爸，如果我乖，可以買那輛自動車嗎」？

沒有父母想看孩子失望，哪個爸媽不是奮不顧身地滿足孩子？但我買不下那輛車。因為我想給他的，不是「玩具」，而是「工具」。

玩具，是花錢買的。工具，是花時間用的。

玩具的價值遞減。買的當下，快樂爆點。玩過幾次，就被遺棄。

工具的價值遞增。買的當下，毫無感覺。摸熟了，能做出很多帶來快樂的東西。更別說做的過程，所產生的快樂。

所以媽媽和我教孩子使用工具，練習創造。而不是習慣消費，坐享其成。玩具當然得買，但盡量買黏土、積木、彩色筆、貼紙書…那些他能用來創造新事物的東西。從小學會無中生有、廢物利用，長大後比較可能以小搏大、輕裝簡從。

但長大還遠，當下看到別人有而自己沒有，非常難受。看診回來後，孩子的病加重了。但我們知道必須跟他熬過。成長，就是不斷在「玩具」和「工具」之間拉扯。一次又一次，建立自己的價值觀。也許有一天，他會跟爸媽一樣相信：世上最名貴的自動裝置，不是錢包，而是大腦。

但也許他還是會選擇錢包，那也沒關係。先學會創造，未來會有更好的消費品味。

「警車」拋錨了，被遺忘在路邊。還能出什麼招？加碼做一輛直升機吧！昨晚那三支冰棒棍，還沒有丟吧？

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／政府都在打假球：外役監為自己人開小門

◆ 　聯合報黑白集／郭董和賴神的軍師

◆ 　經濟日報社論／中美「經濟戰」何時了

經濟日報社論／中美「經濟戰」何時了

2023-07-12 00:23 　經濟日報／ 經濟日報社論

中國大陸宣布，自8月1日起，對鎵、鍺相關物質實施出口管制。新華社

中國大陸商務部及海關總署7月3日宣布，為維護「國家安全和利益」，自8月1日起，對「鎵」和「鍺」相關物質實施出口管制。這兩種金屬都是重要的半導體材料，未來出口都必須交由商務部審查。美國商務部隨即表示，美國對此「堅決反對」，強調美國將與合作夥伴協商解決這個問題。

中國商務部表示，鎵、鍺相關物具有明顯的軍民兩用屬性，實施出口管制是國際通行做法。據了解，鎵的化合物是優質的半導體材料，被廣泛應用到光電子工業和微波通信工業；鍺也是一種重要的半導體材料，用於製造晶體管及各種電子裝置。根據歐盟委員會民國一O九年（2020年）的一份報告，中國占了全球鎵和鍺產量的80%。

路透報導，根據海關數據，民國一一一年（2022年）對中國鎵產品最大進口國是日本、德國和荷蘭；鍺產品的最大進口國是日本、法國、德國和美國。

總的看來，中國這一個專門針對美、日等國家的大招，就是從美、日這些國家學來的，正是「以其人之道還治其人之身」，連「理由」都是抄來的：「基於國家安全和利益」。因為就在中國採取此一行動前幾天，多家重量級外媒報導，美國有意擴大管制 AI 晶片出口中國大陸，輝達和超微等晶片大廠未經許可，不得銷售晶片給中國客戶，甚至可能納管輝達原本特別為中國市場開發的一款效能較低的「A800」AI晶片，出手之重，幾乎就相當於趕盡殺絕了。輝達執行長黃仁勳早前疾呼並警告美國政府，這或將「導致美國產業永久失去機會」，顯然並不奏效。

不僅如此，消息指出，美國還可能要求大陸企業使用亞馬遜、微軟等美國雲端服務供應商的 AI 運算雲端服務平台，必須申報獲准後才能使用，美國政府此舉意在對中國進行全面而無一絲漏洞的圍堵，也是趕盡殺絕的大招。

面對美國一招狠過一招的手段，中國終於也出手反擊了，且一出手也是夠狠，鎵、鍺等金屬全球最大供給幾乎全由中國包辦，對美、日等國而言，這就相當於供給彈性近乎為零，一旦斷貨，也就等於阻絕了美、日制裁中國的源頭。中、美的科技戰、產業戰打到這個地步，堪稱已是刀刀見骨了。全球都會關注，這樣的鬥爭將伊於胡底，鬥到何時？

我們的看法傾向悲觀，在可預見的未來，仍將沒完沒了，且益將激烈。三個理由，第一，中、美之間的相互出招已進入相互報復的階段，在邏輯上必將進入到一個「螺旋上升」的軌道，相互作用，相互刺激，不存在消停的可能，更不存在找「下台階」的動機。

第二，雙方似乎勢均力敵。美國對中國開打貿易戰，始自民國一O七年（2018年）的川普政府，五年下來美方贏了嗎？美國啟動對華貿易戰的藉口是過去無往不利的「301條款」。這個從民國六十三年（1974年）開始發明出來的武器，迄今已運行了100多次，未嘗有過失敗。對日本半導體、對日本汽車等產業，一祭出301條款，日本立刻屈服；日本之外，歐洲亦未能倖免。唯獨這次，針對中國的關稅戰，中國對美國的貿易順差反而愈打愈火。貿易之外，中、美之間的科技實力看來也有得一拚，只要實力接近，這個鬥爭就會持續下去。

第三，更關鍵的是，我們之所以用「經濟戰」此一概念，因為它是一個泛稱，包括了貿易、科技、產業、金融等各種鬥爭；而經濟戰本身，也不過是像軍事、太空、體制、價值、地緣等諸多領域，都只是中、美兩強在「修昔底德陷阱」中矛盾或博弈的一個部分而已，因此，除非中、美兩強的老大、老二之爭出現了結果，否則所有的鬥爭也都將持續下去，全球各國、各領域、各企業都需要有這樣的心理準備。

聯合報黑白集／郭董和賴神的軍師

2023-07-12 00:21 　聯合報／ 聯合報黑白集

國民黨屏東縣議長周典論。圖／本報資料照

國民黨全代會前，「換侯、倒朱」陰謀聲不斷。親郭中常委的密會走漏風聲，看似見光死，實為營造四面楚歌之勢。密會主揪人是國民黨屏東縣議長周典論，他否認意圖舉事，說是擔心選情低迷，主張盡快「非綠整合」。談起整合，周典論大有心得，去年選舉他和綠營老戰友潘孟安合作，力助周春米輾壓民進黨同志贏得縣長；他自己女兒也選上屏東市長，雙雙告捷。

民進黨在屏東長期執政，但周典論連三任議長，也是地方霸主。他二女兒掌屏東市長，三女兒是國民黨中常委，據傳小女兒有意爭取藍不分區立委。郭董能在屏東光鮮出發，周家當居首功。

侯友宜一獲徵召立馬親訪周典論，周明確轉告：郭董不接受副總統及立法院長，提醒侯友宜慎思「郭柯配」後果。柯文哲拒絕郭董併購後，周家操盤「換侯」，形同為郭台銘獨立參選鳴鑼開道，步步進逼。

郭董亮劍國民黨，周典論堪稱主要軍師之一。耐人尋味的是，他昔日同舟人潘孟安，正是賴營大軍師。兩相遙看，好不曖昧。三腳督之局，柯文哲或具勝算；但若四方混戰，便註定是賴清德穩贏之局。

想當初朱立倫爭黨主席，也靠周典論率先勤王；豈料，竟成臥榻之側養虎貽患。非綠整合的包裝下，只見地方派系權力交易，看似幫郭董明修棧道，怎知渡向誰家陳倉？

聯合報社論／政府都在打假球：外役監為自己人開小門

2023-07-12 00:20　 聯合報／ 聯合報社論

位於台南山上區的明德外役監，標榜沒有圍牆，環境優雅；但外役監遴選條件過寬，也變相成為權貴政要的養生所。記者劉學聖／攝影

夜店殺警案凶手易寶宏僅關了兩年半，即轉到外役監服刑，並上網炫耀逍遙，引發警界不滿。基層員警感慨：「我覺得學長白死了，政府都在打假球，為什麼要把警察的尊嚴放在地上踩？」法務部長蔡清祥隨後解釋，易寶宏移外役監，是經審查委員「去識別化」審議通過；政府去年已提出修正案排除殺警等重大暴力案件進入外役監，「惜尚未完成立法」。此話一出，輿論又是一陣譁然。

這幾乎已是蔡政府近期施政的一貫模式。社會發生重大爭議事件，往往推說「無法可管」，或稱「正要修法」，政府各項法制似乎從未處於「規範周全」的狀態。台灣各領域性騷事件已演成沸騰的 MeToo 運動，蔡政府的性平修法行動迄今不見影蹤；《選罷法》杜絕「黑金槍毒」汙染政治，要等到賴清德參選才拿出行動；直到台灣淪為「行人地獄」，政府才趕忙修《道路交通管理條例》加重罰則。如今，就連外役監的管理，也是破洞百出。

台灣近年接連發生重大殺警案，凶嫌均遭輕判，引發社會憤怒。如今，像易寶宏這樣的凶嫌竟能輕易移送外役監，還不時「休假返家」，坐牢如度假，如何不令基層員警心寒？更可議的是，檢視蔡政府近幾年的《外役監條例》修法，確實充滿「打假球」的算計：為方便「自己人」到外役監坐「爽牢」，便火速放寬；為保障員警和平民安全，修法補漏即百般推拖拉。這樣的政府，若還有人相信它能主持公平正義，恐怕只剩愚民了！

且看，由民進黨立委邱志偉、許志傑、趙天麟、邱議瑩等人在民國一○九年（二○二○年）發動的修法，大幅放寬了進入外役監的資格，刪除「累犯」不得遴選至外役監的規定；前後僅花八十一天，即完成三讀。在野黨民代更爆料，這次修法，其實是為了民進黨前中常委李清福而「量身打造」。

李清福是前高雄農田水利會長，菊系要角，曾違反證券交易法被判刑，又因擔任橋頭鄉長期間利用公共工程收取回扣，因貪汙被判十年。由於是「累犯」，不符外役監資格；於是，幾名綠委聯手幫他修法。那年五月剛修法完成，李清福即提出申請，九月便順利轉至外役監，何其順利。去年藍營議員徐巧芯即曾提出一張照片，照片中李清福閒坐陳菊旁邊，對面另有四名民進黨官員民代；其中一人，便是那回領銜提案幫他修法放寬累犯限制的綠委邱志偉。這般景象，服刑中的受刑人大剌剌出外見客會友，民眾看了作何感想？

外役監修法，為綠營「自己人」擅開小門，這正是「民進黨式」的公平正義。結果，去年八月即發生了明德外役監逃犯林信吾在台南連殺二警案。林信吾犯有搶奪超商等強盜罪被判刑八年四個月，民國一○九年（二○二○年）初才服刑，次年就獲准轉至外役監服刑，民進黨胡亂修法放寬外役監規定難辭其咎。誰料，林信吾自外役監逃脫，犯下令人髮指的殺警案。諷刺的是，法務部在民意沸騰時趕緊再度修法補漏，排除殺警等重大暴力犯移送外役監；但占國會絕對多數的民進黨立委卻不以為意，俟拖到風頭一過，就直接把法案送入冷宮封存。擔任這項法案召委的，正是捲入im.B詐騙風暴而宣布退選的民進黨立委陳歐珀。

細數這部名不見經傳的《外役監條例》修法，民眾不難看出執政黨如何在國家法制上鑿孔鑽洞，就是為了協助「自己人」方便進出；至於如何對社會和人民有益，則不是他們的關注。結果，暴徒和鼠輩同蒙其利，卻是員警士氣和司法正義深受打擊。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386527/web/　

◆ 　問題不在換侯，在黨內團結

◆ 　逐大位 應有完整國政論述

◆ 　科技．人文聯合講座／應勉勵大學發展適合學生的教材

◆ 　控訴哈佛傳承生制度 剷除白人壟斷

◆ 　外役監除了修法 更應該排除人治

◆ 　極端氣候下 勞動人權亟需政府重視

◆ 　中泰軍演 牽制中南半島

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／應勉勵大學發展適合學生的教材

2023-07-12 01:20 　聯合報／ 李家同（作者為清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長）

最近我常常看到有些大學教授在發牢騷，因為他們發現很多大學生相當不用功，上課打瞌睡或者玩手機。我們也不能否認這種事實的存在，但是我認為我們應該研究一下，為什麼會發生這種事情？

首先，我們應該注意到我國的大學數量相當之多，很少國家有這麼多大學的。大學數量少，進大學就是一件很困難的事，因此大學生往往也就是所謂的菁英分子。我是在民國四十六年進大學的，回想起來，當時台北只有台大、師大和政大，台中有東海大學，台南有成功大學。全國只有五所大學，大家可以想像得到當時學生的程度。

大學的數目很少，會引起學生為了進大學而拚命用功，這當然不是一個好的現象。我國普設大學，其目的是希望減少高中生的升學壓力，但是大學的數目太多，也就引起很多大學收不到程度高的學生。

我國還有一個問題，那就是將很多專科學校改制成科技大學，但是我們並沒有使得科技大學和大學有很大的區別。相當多科技大學的教授畢業於一般大學，當年念書時所用的教科書是英文的，但是他們所教的學生，英文程度卻又不夠好。看不懂教科書，很多學生因此無法認真地念書。對教授而言，他們的感覺是學生不用功。

我們不該只一味責怪大學生不用功，而應該面對現實。很多大學教育假設學生都是菁英分子，目前這個假設是不存在的，我們不可能走回過去，只能夠勇敢地將課程適合學生的程度。

教育部必須鼓勵學校，根據學生的程度發展出各種大學教科書，以使得大學教育不至於白費。以外文系來說，在過去，大學外文系所招收的學生在基本文法上是絕對沒有問題的。可是現在情況不同了，外文系必須注意學生能否寫出文法正確的句子。

再以電子學為例，我國頂尖大學電機系所用的電子學教科書都是厚厚一大本的原文書，程度不夠好的學生絕對不可能讀懂這種電子學的，因此很多大學的電機系應該發展出適合學生讀的電子學課本。在我看來，電子學應該強調實作。

辦好教育必須重視學生的程度，廣設大學以及將專科學校改制成科技大學，都沒有注意到學生的程度問題。目前的情況對教育界是一個挑戰，教育部應該接受這個挑戰，勉勵大學發展出適合各種不同學生程度的大學教材，使得所有大學生不論程度高低，都能在大學中增加學識，提高自己的競爭力。

控訴哈佛傳承生制度 剷除白人壟斷

2023-07-12 01:18 　聯合報／ 余豈／教（嘉義市）

非營利組織Ed Mobilizer執行長阮清越表示，大學錄取中的傳承生偏好的做法再繼續下去，已經沒有藉口了，必須終結。(美聯社)

美國國慶這天，聯合新聞網刊了一則新聞「姓氏及銀行帳號規模不該跟招生過程有關」，這是關於哈佛大學「傳承生錄取」（legacy admissions）被告上法院。此乃優先錄取黑人的「平權招生」被判違憲後，黑人民權團體發起的報復，而且背後更牽涉了亞裔、美國蓄奴歷史、文化戰爭、意識形態以及地緣政治。

詹森總統是擴大越戰的主角，而其施政在教育方面也留下很多爛攤。冷戰時代，前蘇聯把第一枚人造衛星和第一名人類送上太空，震驚美國。詹森搭檔甘迺迪之前，早已是黨鞭、政界大咖；他受蘇聯搶先上太空刺激，積極推動大學教育，「一棟房子兩輛車、兩個孩子一條狗」的美國夢因此多了大學文憑。但大學學費咄咄逼人，就開啟了數十年來尾大不掉的學貸噩夢。日前，拜登總統的學貸減免政策被判定違憲。

「平權招生」也是詹森大力推動，一方面回應興起的黑人民權運動，另方面讓越戰退伍的黑人士兵容易上大學，免於立即淪落街頭當遊民。詹森當時簽署行政命令之用字，平權政策乃「不論其種族、膚色、宗教」，但很快變質成專屬黑人的入學加分政策，這詞也被譏為「affirmative blaction」！

畢竟，那是網路興起前的年代，當時較好的大學裡多是白人，與黑人文化缺少互動。上世紀末我到美國，發現一些白人同學以為豆腐是某種起司，甚至連看到英國同學把牛排切一塊吃一塊都嘖嘖稱奇，確實有必要在那種封閉的象牙塔帶入異族文化。

時至今日，手機上網隨時連到全世界，亞裔興起也是個變因。

楊紫瓊在奧斯卡封后，是再次提醒美國人，還有更多不靠加分就有成就的亞裔。若說亞洲電影掀掉了白人設下的無形天花板，亞裔近年要掀掉的另個天花板就是大學入學。

美國入學制度有太多不公平，史丹佛大學被揭發於上世紀限制錄取猶太學生，去年校方公開道歉。而今，排斥亞裔，尤其排斥華人，則在政客帶頭的排華情結下被默許。華人發現在大學入學測驗 SAT 拿相同分數，黑人卻優先錄取，所以反對名不副實的「平權」法案。最高法院推翻黑人平權招生產生後續，黑人團體現在要推翻白人獲益最多的「傳承生優先錄取」。

這場入學制度戰爭的前因後果千絲萬縷，美國蓄奴歷史血淚斑斑，豈能藉黑人加分政策，像貼個 OK 繃就療傷止痛呢？當亞裔帶入新文化，例如台積電須待命且工時長，卻讓美國廠員工水土不服，美國社會是否也有必要反省？別老是掛牌 Gone Fishing（休息，去釣魚）？或仍使出打壓手段以鞏固白人優勢？

最高法院裁定黑人平權招生違憲後，不會讓美國一夜間變公平，但確實把近年以膚色優先的認同政治，矯正回馬丁路德金恩博士說的「我夢想有一天，我的四個孩子將在不以膚色來評價他們的國度」之崇高理想。而優先錄取富裕校友子女，則是美國制度的另個黑暗面，有賴亞裔、非裔、有色人種攜手，剷除白人壟斷。

外役監除了修法 更應該排除人治

2023-07-12 01:26 　聯合報／ 張勳慶／文字工作者（新北市）

法務部矯正署八德外役監獄。報系資料照

殺警案重犯易寶宏竟可服外役監，除了幾名有意參選總統者痛批，更引起社會議論。對此，當然是外役監條例修法草案得快速通過以作為改革手段，但真正會讓國人對外役監用特權服刑眼光看待，可能並不是外役監大環境，而是就算外役監遴選有一定標準，仍是充滿了政治考量和人治空間，這才是外役監最受詬病之所在。  

先前有名不肖法官胡景彬服外役監，整個過程便讓人懷疑其間因人考量；而服過外役監的政客，除了前總統陳水扁外，非常讓人看出法務部「用心良苦」，不分黨派一律「有事弟子服其勞」，傅崐萁、顏清標、陳哲男、吳乃仁…等都往外役監送。若真有法律平等，那何以讓人民感覺服外役監者，往往是有權、有錢或是政治人物特別易受到垂青？

能到外役監服刑都是要達到一定標準，才可參加評估考核；法務部本當對此建立起教化功能，但何以核可到外役的受刑人，仍發生逃跑情事？這不就是證明可以移送外役上有很大的人為下手空間，還有一而再的看走眼，這樣的外役監作業又豈會因修法後便能改善？這才是國人在評論外役監新聞時，未能思考到的法令難逃人為扭曲的盲點。

一○九年十二月，監察院曾就外役監二年內逃跑十二起受刑人一事，對法務部展開調查，也查核了外役監審查公平性，但是又如何呢？從監院質疑外役監審查有問題，到送一名殺警重犯在外役監過「好日子」，再到鬧出去年外役逃跑的林信吾在台南殺雙警案，這個問題早超出殺警凶手不該移送外役監，而是外役監是否已成了無辜人民隨時可能遇上的黑道健身房。

外役監審查中最該改革和透明之處，在於遴選委員人選，早該有超過半數的外部人選，包括犯罪被害人組織、義務律師或警界組織。同樣的，外役監的設施更不該有大小眼，有如住到另類五星飯店套房、過著田園生活，其他人則依標準服勞動。現在賴清德喊「該停就停」，那在阿扁在台中監獄服刑，獄方給予扁「總統級」禮遇，享有二百多坪醫療專區，有七位醫護，大小家電俱全外加跑步機時，怎麼不喊出口呢？看來外役監當成正義呼喊，也是看人而論。

極端氣候下 勞動人權亟需政府重視

2023-07-12 01:24　 聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）

持續高溫，除了溫度調節能力較差的高齡、稚齡人口，獨居長者、獨居身心障礙者及街友外，易受熱危害的高危險族群──戶外勞動者，更是首當其衝。圖／聯合報系資料照

盛夏來襲，中央氣象局連日發出高溫警報，表明全台多處將出現超過卅六度高溫，相信國人都很有感。

異常酷熱的天氣，也引起世界氣象組織（WMO）的重視。七月四日，WMO宣布使太平洋海水與空氣變暖的聖嬰現象到來，加上人為引起的暖化效應，預估高溫、乾旱、局部強降雨等極端氣候將持續至民國一一三年（二○二四年）。

七月七日全球平均氣溫更創下攝氏十七點二四度的新紀錄，比前次強聖嬰年民國一○五年（二○一六年）八月十六日的十六點九四度紀錄，還要高出○點三度。相比之下，廿世紀的全球平均氣溫百年平均值（一九○一至二○○○）僅十三點九度，增溫幅度之快，迫使近期 WMO 頻繁發出通告，提醒世界，極端氣候將是新常態的殘酷事實。

持續的高溫，除了溫度調節能力較差的高齡、稚齡人口，獨居長者、獨居身心障礙者及街友外，易受熱危害的高危險族群－戶外勞動者，更是首當其衝。國際勞工組織（ILO）「熱壓力對生產力和體面工作的影響」報告推估，到民國一一九年（二○三○年），熱壓力將造成台灣農業、建築部門各一點八五％、製造業○點六％的工時減少，相當於每年減少四點九萬個全職工作者的生產力；高溫造成的熱壓力，更會加劇勞動環境中的不平等，讓高齡、身心障礙與婦女更為弱勢。

為此，ILO建議政府、雇主與勞工，可透過一、監管和行為改變：例如提高勞動標準、建築技術規範、經濟轉型、改變工時段、工人輪換、適當防護具、勞工間的高溫通報互助群；二、基礎設施和技術提升：例如氣候智慧城市規畫、熱浪預警系統、空調補助與通風、戶外遮陽與飲用水系統、提高機械化程度；以及三、能力建設：例如現代農業技術培訓、熱浪應變計畫、風險評估、解熱知識共享、勞工間意見回饋與回應等三個層面進行氣候調適。

然而，傳統的勞動調適多半偏重有固定場所、雇主的勞動者，例如勞動部「高氣溫戶外作業勞工熱危害預防指引」與職業安全衛生相關法規等等，但極端氣候衝擊不僅限於高溫，調適之對象、範圍與做法，牽涉之層面，亦非僅限於勞動部業務。

在國發會民國一三九年（二○五○）淨零公正轉型關鍵戰略下，勞動部協辦之氣候人權議題，範疇除了要擴大至非典型勞動者外，也要注意高溫之外，諸如局部強降雨等極端氣候衝擊，更積極與健康、建管、農業部門整合，從勞權擴大至氣候人權，以降低極端氣候所帶來之「健康衝擊與隱藏社會成本」，這些社會調適工作，亟需政府重視。

中泰軍演 牽制中南半島

2023-07-12 01:18　 聯合報／ 張延廷／前空軍中將副司令、清華大學榮譽講座教授（台北市）

大陸防長李尚福10日於北京會見泰國陸軍司令，強調推動兩國陸軍務實合作，並辦好中泰陸軍、多國聯合演習。圖為共軍與泰軍2015年舉行「鷹擊-2015」聯合訓練閉幕式飛行表演。（新華社）

正當美國和菲律賓進行第二階段「雷霆對抗」空中聯合演習之時，中共和泰國的「鷹擊－二○二三」攻防對抗亦登場，由於訓練規模和參演機種的差異，不但可視為中美藉此在東南亞各闢戰場互別苗頭，中共亦積極趁機推銷先進航空軍備。

每年舉行的「鷹擊」系列空中聯合訓練，是中共空軍近年少數「出國」展露身手的國際場合，此系列演習起於民國一○四年（二○一五年），受疫情影響暫停三年，今年是第六屆上演。和往年不同者在於，中共今年派出新研改的殲-10C作為主力戰機，假想敵目標是泰國的「國寶」瑞典製 JAS-39C/D「鷹獅」戰機，此行目的乃在開發東南亞各國對中共武器需求，爭取更大的軍備市場，以期從長遠戰略層面牽制中南半島。

近期中共才出售巴基斯坦一個中隊全新的殲-10C機隊，讓包括南美洲阿根廷在內的第三世界都為之矚目，認為中共不像歐美國家會考量出口國的國情和依賴的順從關係，對外銷的軍備降低若干性能。大致判定中共不會斤斤計較，會將原本裝備性能完全輸出，然而，這只是中共軍備外銷策略的一項，中共可藉「機」習得歐美戰術和技術發展，並套攏進口國的政軍高層關係才是重要關鍵。

從東南亞各國近代史觀之，歐洲帝國主義殖民勢力幾乎主導當地百餘年的發展演變，唯獨泰國置身事外巧妙迴避西方武力的侵擾，不僅延續王室政權，反而利用中南半島其他各國民族主義與殖民者的衝突角逐，間接促進泰國現代化的歷程，甚至在越戰期間提供美軍前沿部署的軍事基地，成功爭取大量美援裝備，順勢強化軍事實力。

近年泰國在軍事強人總理帕拉育主政下，頻頻向中共採購先進裝備，二萬噸級的 071ET 型兩棲作戰艦是重要指標，不難看出中共對東南亞輸出軍備的戰略著眼。目前這場由泰國空軍主導，中共空軍參加的年度定期聯合演習，目的在促進參演者之間的合作關係，增加對區域政治利益的分享，達到「排擠境外勢力」的目的。但在邀請參演國的策略上，卻刻意避開馬來西亞、緬甸、寮國等泰國鄰國，表面上藉由獨厚泰國軍方的聯演方式，達到對中南半島的空權掌握之目的。

泰國雖未被美國視為與日韓相等的軍事同盟，但在年度軍事聯演型態下的戰略伙伴關係，卻可為掌權的軍頭們增加甚多競逐利益的籌碼，原本美泰雙邊軍事關係目前就在這種各取所需的狀況下微妙發展。相對於其他東南亞國家，泰國和任何國家的軍事聯演仍由泰國軍方掌握較多主動的要價空間，中共也十分明白這項特質，因此中泰聯合軍演將擴大雙方軍事合作，這亦是國際關注的焦點，我國更需注意曼谷和中共關係深化後，謹慎掌握對我國與泰國既有合作所產生影響。

問題不在換侯，在黨內團結

2023-07-12 01:22 　聯合報／謝碧蓮／家庭主婦（台中市）

國民黨總統參選人侯友宜。記者黃仲裕／攝影

國民黨歷經紛擾，終於在五月中徵召現任新北市長侯友宜為該黨總統參選人。人選塵埃落定，關心該黨前途和提名人選的選民，好不容易吃下了一顆定心丸。

然而好景不長，隨著各項民調的落後，歹戲卻又接連上演。除了未獲提名的郭董仍然醞釀各種可能，試圖翻轉劣勢、尋求絕處逢生的參選戲碼之外，最大的看點莫過於黨內「換侯」的聲音持續不斷，甚且質疑當初的提名程序存在瑕疵；黨內大老之間是否真誠的支持或團結，亦屢遭選民質疑。讓我們持續見證一個百年大黨是如何淪落，最終恐將面臨選民鄙棄。

試想，若侯友宜在被徵召後，隨即在各方民調勇冠第一，會有這些換不換人的怪奇紛亂嗎？可能小雞們簇擁巴結、大老們居功沾光都來不及吧！這當然是最理想的狀態，事實卻非如此，現實總是很殘酷。

國父有言「同志仍須努力」，忘了嗎？

事實是國民黨已淪為在野黨許久，許多重要陣線、位置早已被拔除、或倒戈、或怠於經營、或僵化腐化，逐漸失去了這棵大樹生長茁壯最重要的根系—基層組織經營及民心召喚。雖然前次縣市長選戰打得亮麗，眾所皆知，這應只是疫情以來民進黨施政紊亂，短暫的民氣反映所致。

「莫等待、莫依賴，勝利絕不會從天上掉下來」。國民黨欠缺的是黨員無私無我的團結努力、深耕基層有如布道者的奉獻熱情和勇氣，以及面對國家前途的大是大非論述，和帶領國家進步繁榮的大政方針。若妄想換了人，從此就高枕無憂，這是何其幼稚、不負責任又投機的想法！

團結吧！努力吧！把高山打個洞、把海水鍊成金的豪情壯志到哪裡去了？選戰艱辛，民調低落也不會是問題，就怕喪失了努力的勇氣和破釜沈舟、衝鋒陷陣的靈魂，認不清該走的路。時間已不站在國民黨這邊，也沒有蹉跎的本錢，這個老態龍鍾的政黨是不是從此一蹶不振、再也無法翻轉執政？就看這場選戰了！

逐大位 應有完整國政論述

2023-07-12 01:27 　聯合報／ 紀俊臣／台灣競爭力論壇理事長（新北市）

民國一一三年（二○二四）總統大選主要政黨提名參選人皆已到位。目前較意外的發展，就是國民黨參選人侯友宜本有很高的民意支持度，哪知近期聲望嚴重下墜，致在三位總統參選人中民調屈居第三。國民黨在這次大選本有很好的機會，卻因某些「錯失」而陷入困境，主要原因乃至今尚無完整的國政論述。三黨競逐總統大位者，本該早有完整的國政藍圖，但現在的參選人完全是即興思維，欠缺長久的國政規畫。以下簡要論析國家未來四年的國政發展取向：

第一、國家終極發展是統一抑或不統一。國民黨在此應該最容易得分，結果卻似乎相反；侯友宜應該知道其支持度低的原因之一，就是對統一或不統一的政策取向有所閃躲。民進黨因長久主張「不統一」，所以賴清德在這一命題亦只能鞏固基本盤；反而柯文哲的「兩岸一家親」由坐三搶進二，可能還有一呢！

第二、未來義務役是四個月抑或一年。儘管每個人都說「愛國至上」，但年輕人不希望當兵；尤其制度由二年縮短至四個月後，再回頭當一年兵，究竟對強化國防自衛力量有多少助益？烏克蘭戰爭是一面鏡子。唯有和平才是真正的贏家，兩岸之間沒有「戰爭」的犧牲條件。侯友宜的最新主張是正確的。

第三、爭取選票是要大撒幣抑或看守公帑。民進黨看到柯文哲來勢洶洶，頗有坐二搶一的機會，竟然連月來大撒幣討好年輕選民與首投族，行政院、教育部更配合得天衣無縫。對大學生學費減免或補助，就大學生個人減輕負擔而言固然是利多，但就高等教育發展卻是杯水車薪。大學院校正面臨生源不濟才是根本難題，如果政府不能開放陸生，大學院校的師生比必然大幅提高，但學校卻苦無財源以發展教育，教育投資難道不是政府的責任？侯友宜、柯文哲何不就教育投資提出巨型計畫，才是「大撒幣」的最明理規畫。

第四、能源政策固在強化綠能，卻不能為綠能而無所不為。民進黨政府「民國一一四年（二○二五）非核家園」的規畫，可說已完全跳票。核能問題侯友宜已吃到苦頭，其機會在於能否科學論述；核安固然正確，但核安與核廢如何有合宜而均衡的分析，卻也是侯友宜當下的矛盾所在。核能是綠能的一部分，完全排除核能絕不可行。太陽能、風電如果傷農害漁，造成民生物資的匱乏，則是不智之舉。太陽能絕非萬能，白天發電、晚間卻不發電的生意，怎可大肆倡導？

第五、參選人應有一套石破天驚的發展計畫以振奮人心。連戰當年在擔任行政院長伊始，即宣布實施全民健保，雖對連戰二度參選總統未有實質助益，但健保制度對於台灣民眾卻是實質受益；國民黨執政時期的成就，全民健保絕對是主要項目之一。如能規畫出如同全民健保一樣偉大的國政計畫，相信民國一一三年（二○二四）大選必然勝選在握。

三位參選人理應知道台灣目前的困境何在？中華民國的前途何在？應藉此機會積極規畫，創造歷史新頁。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　林中斌／拜登主義的本色

◆ 　薛承泰／「0到6歲國家養」會是大選焦點嗎？

◆ 　趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

林中斌／拜登主義的本色

2023-07-12 00:27 　聯合報／ 林中斌（作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授，曾任國防部副部長，著有《偶爾言中》）

美國總統拜登。 法新社

民國七十五年（一九八六年）七月廿三日，才四十三歲的拜登以「資淺」在野黨參議員身分，義憤填胸的質詢老成持重六十六歲國務卿舒茲：「你為何不以武力制裁開槍鎮壓黑人的南非白人政府？」對拜登而言，當時南非政府是壓迫大多數非洲人民的邪惡政權。

拜登滔滔不絕的指責安詳微笑答詢的舒茲。後來，拜登姿態過強，舒茲冷冷地回覆：「參議員拜登，您可在這兒把我這國務卿踢來踢去。但請別忘，我也是應受尊重的付稅美國公民。」全場笑翻了，包括拜登的同黨參議員。

把世界看為民主對抗專權的鬥爭而且不容妥協，似乎是拜登的本性。數十年未變。

民國一一○年（二一年）三月，美國國務卿布林肯揭示「競爭、合作、對抗」三元中國政策。之後實際展現的是：對抗為主、競爭為輔、合作為飾。

明暗相爭，非勝即敗，不容妥協，無法共存。

這是西元三世紀波斯摩尼教的宗旨。卻被民國一一○年（二一年）七月十七日的《經濟學人》選來描述就任半年的拜登總統的中國政策：「拜登主義」（Biden doctrine）。

之前九天，拜登國安會中國事務主任杜如松（Rush Doshi）出版新書《長期博弈》上寫道：「在許多地方中美競爭是零和遊戲」。意思是，中美無法雙贏。因此，美國只能對中強硬，否則自己受傷。

《美國之音》十五日報導「杜如松基本上排除了美國與中國討價、還價、容納和安撫的策略」。同時，美國智庫「國家利益中心」資深研究員希爾（Paul Heer）說：「這本書反映了拜登政府對中國幾乎是敵對的與完全競爭的戰略。」

但是今年五月起，跡象顯示「拜登主義」開始妥協，因為中美關係緊張增加核戰的危險、引發歐盟不安、可能迫使中俄正式軍事結盟、增大對中貿易逆差有五跡象：

●中國前駐美大使秦剛自民國一一○年（二一年）七月至民國一一二年（二三年）一月在美國五百廿四日，一破外交往例，從未獲拜登總統接見遞交國書。接任秦剛的謝鋒大使，在抵美後才一個月於今年六月卅日獲見拜登遞交國書。

●五月十六日，美國國務卿在國會作證說：我們不主張與中國脫鉤而是去風險化。民國一一○年（二一年）十月四日路透報導，美國貿易談判代表戴琪曾表示美國要與中國「再掛鉤」（recoupling）。她之後卻被消音。

●今年五月十一日路透報導，美國務院暫緩新一輪制裁中國的行動，包括對華為出口限制以及對中國侵犯維吾爾人權官員的制裁，以防中美關係繼續惡化。

●五月十一日及廿四日，兩周之內，美國務院兩位執行之前強硬的中國政策官員先後宣布離職：副國務卿薛曼及中國事務副助卿華自強（Rick Waters）。

●五月廿日，《經濟學人》報導拜登團隊對中國政策意見不一致。有少數鴿派如財政部長葉倫，有多數鷹派如蘇利文。但是兩派目前都想對北京在言詞上調讓（to sound notes of conciliation）。

拜登在六月十九日國務卿布林肯終於順利訪問北京緩和關係之後，卻公開稱習近平為獨裁者。這是精算後的軟硬兩手策略？還是拜登主義本色按耐不住的展現，有如，雖然總被自己官員「善後」，他仍然四次宣稱出兵護台？

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◆ 　聯合報社論／葉倫北京行缺乏突破，但帶來熱絡氣氛

◆ 　聯合報黑白集／首里城重建與獻木

◆ 　經濟日報社論／出口衰退 景氣復甦恐延後

經濟日報社論／出口衰退 景氣復甦恐延後

2023-07-11 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

今年台灣經濟景氣難樂觀，主因是6月出口衰退23.4%，是14年來最大跌幅。記者劉學聖／攝影

今年台灣經濟景氣難樂觀，主因是6月出口衰退23.4%，是14年來最大跌幅；今年上半年累計出口成長率為-18%。主計總處同時表示，受到國際經濟情勢持續疲軟影響，出口要恢復正成長最快也要等到11月以後。以此推算，今年經濟成長率可能不是保2的問題，而是保1.5，甚至面對保1大作戰了！

今年以來，國內景氣延續去年下半年走勢，幾個重要的經濟指標持續停留在低檔，比方說，國發會的景氣燈號連九藍，5月份的景氣分數只有12分，雖然略高於前一個月，但是離16分的黃藍燈還很遠，表示台灣的景氣仍然維持在很低迷的狀態。再比方說，6月的採購經理人指數雖然跳升到48.3分，高於上一個月，但仍低於50分，表示企業採購仍然是保守的，對於國內經濟仍然缺乏信心。

消費者信心指數略為回升到66.7分，但是與去年年初超過70分相比仍低，表示政府希望的報復性消費似乎未實現。尤其是主計總處預估第2季的消費成長率達到9.6%，第3季預估為7.6%，與正常時期民間消費成長率約3%左右相比，看起來很難達成。雖然政府之前發放每人6,000元現金，本來應該會對提振消費有所助益，但是因為直接發放現金，許多人根本無感，商家也沒有因此而擴大消費的動作，對於剌激經濟的效果大打折扣，所謂「外冷內溫」的內溫成效似乎並不理想。

另外是通膨因素，雖然主計總處公布6月的通膨下降到1.75%，這是多個月以來首次出現低於2%。但是，如果進一步去看外食費用與每個月購買一次的商品，這些與國人生活息息相關的商品價格，其上漲幅度仍然都維持在4%左右，遠遠高於平均的物價水準，因此國人日常生活上的壓力仍然很大。而且，報復性消費可能只會維持一陣子，比方說暑假國內的消費可能會比較熱絡，但是第4季可能就會因為物價較高而回復到正常的消費。

現在最慘的還是出口市場，本來預計去年第3季出口基期較低，今年在第3季可望恢復正成長，但是美國通膨壓力沒有解除，聯準會揚言未來不排除再度升息的可能；歐洲國家的通膨甚至比美國更為嚴重，國際景氣恢復的速度比預期要來得慢，因此國內的出口也呈現持續低迷的狀態。企業去庫存的情況並不理想，主要還是受到全球不景氣影響。今年以來，出口訂單成長率持續維持在將近20%的負成長，5月出口訂單成長率為-17.6%，依此一情況推估，我國今年全年出口成長率有可能接近-10%。

今年5月主計總處把今年經濟成長率下修到2.04%，主因是預估全年出口成長率下修到-0.6%。如果現在再把全年出口成長率下修到-10%，那麼今年的經濟成長率將達不到1%。也就是說，今年的經濟表現將會是民國九十八年（2009年）金融海嘯以來最差的一年。原本以為疫情過後，會因為報復性消費的出現，而帶動台灣的經濟成長，沒想到全球景氣持續低迷，造成台灣出口全面衰退，現在台灣的經濟應該改為「外凍內溫」，可能才是更正確的說法。

今年國內逐漸進入大選，政府正在為了選舉而不斷推出一些補貼政策，包括補貼房租、補貼私立大學學費等，這些都是針對國內且短期的方案，而真正影響台灣最重要的出口部門遇到重大問題，卻完全看不到政府能夠拿出什麼有效的政策來解決，如何拓展外銷，幫助企業爭取訂單，政府應該有所作為，照目前的看天吃飯，相關業者可能只能自求多福了。

聯合報黑白集／首里城重建與獻木

2023-07-11 00:24 　聯合報／ 聯合報黑白集

首里城位於日本沖繩那霸市，是古代琉球王國的宮殿，2019年遭焚毀。新華社

日本沖繩首里古城四年前燒毀，蔡政府將贈送五根台灣紅檜，助其重建。促成此事的日本眾議員古屋圭司，並未要求台灣「捐檜木」，只說希望「以台灣檜木運用在搶修工程」，卻被加碼變成「捐贈」。珍貴的台灣紅檜，難道已成隨手捐的過剩物資？

其實不然。台灣禁止伐木已逾卅年，直至兩年前，林務局才開放庫存木材標售。為防止珍貴木材外流，包括紅檜在內的四種木材，去年底才被公告禁止出口；若要出口，須經過特許。把紅檜當禮物送日本，蔡政府是打自己的臉。

卅多年前首里城重建，也曾用過不少台灣檜木；但當時是透過買賣，雖有爭議，畢竟是自然資產意識較淺薄時的商業行為。有那段歷史，若採「特許」出售，已稱得上大力支持首里重建，何須非要捐贈？

這不免令人想起，民國九年（一九二○年）落成的日本明治神宮，其大鳥居使用的，就是阿里山的千年黃檜。當時黃檜的來源，則是台灣總督府的「獻木」，用以表達台灣對日本的「忠誠」。蔡政府心中所想，莫非也是要「獻木」示好？

諷刺的是，日前紅檜捐贈儀式突然叫停，外交部說是「手續尚未完備」，讓這次「獻木」成了笑話。日本殖民台灣，掠奪資源，檜木堪稱其中之最。相隔百年，滿口「主體意識」的蔡政府再度獻木，其眼中的國格果然非同凡品。

聯合報社論／葉倫北京行缺乏突破，但帶來熱絡氣氛

2023-07-11 00:22 　聯合報／ 聯合報社論

美國財長葉倫（左）7日與大陸國務院總理李強會晤。美聯社

美國財政部長葉倫在北京的四天訪問，會晤了國務院總理李強、副總理何立峰、財長劉昆、人行行長易綱，和剛升人行黨委書記、預料將接替易綱出任行長的潘功勝等。葉倫在記者會坦承，這次訪問雖然沒有突破，但和中方官員的會談「富有成效」，有助雙方建立建設性的溝通管道。比起國務卿布林肯上月訪中的冰冷，葉倫這次帶來了熱絡氣氛，多少為美中關係鋪陳了回溫契機。

葉倫這次北京行，被視為美中關係「下限」的觀察指標：若連葉倫都搞不定，美中關係恐怕就難以回春。原因是，葉倫是拜登政府中最受北京歡迎的部長，她曾極力反對和中國「脫鉤」，認為那是災難；後來美方將「脫鉤」改為「去風險化」，多少參考了葉倫的意見。葉倫這次訪問雖缺乏具體突破，但她的親切得到中方友善以對，也為美國氣候特使柯瑞稍後的訪問奠定基礎。

在歐巴馬政府擔任過聯準會主席的葉倫，是自由經濟的理性信徒，並不贊成政府拿經濟制裁作為外交對抗工具。她曾主張應取消川普對中國三,五○○億美元貨品課徵的懲罰性關稅，認為這無助降低貿易逆差，反而使美國的通貨膨脹惡化。但她的主張得不到鷹派氣焰高漲的拜登政府認同，多數官員仍認為高關稅可促使供應鏈中的產業移出中國大陸，因此必須維持。無論如何，葉倫的溫和立場為她贏得了中方的好感。

葉倫在會晤李強和何立峰時，皆強調美方不尋求與中國脫鉤斷鏈，也不尋求與中國進行「贏家通吃」的鬥爭，而是希望採取能讓兩國都長期從中受益的經濟競爭。對於美中雙邊貿易去年達六,九○○億美元，創下歷史新高，葉倫認為，這表示兩國企業在外交緊張中仍有足夠空間進行投資貿易。

葉倫對此行的期待不高，認為主要是為認識剛換屆的領導班子，彼此熟悉適應。值得注意的是，中共還特別安排已退休的前副總理劉鶴及前人行行長周小川與她餐敘，顯示北京當局願積極透過葉倫建立中美連結。其中，葉倫與國家外匯局局長、料將出任人行行長的潘功勝見面，引起最多注目，認為葉倫可能向他提出繼續或擴大「購買美國國債」的要求，這是葉倫身為財長的要務。

總體而言，葉倫這次訪問雖未見突破，但彼此的氣氛是熱絡的，語氣也是正面的。葉倫抵達北京時，北京剛下完雨，天空剛好出現一道彩虹，接機的兩國官員都指這道彩虹給葉倫看。李強會見她時，也以彩虹為喻表達善意：「就像下雨天，只看腳下只看到一灘泥濘，而抬頭看就能看到一抹彩霞，就能看到更多彩虹。中美關係也是如此。」此外，葉倫在雲南小館非包廂區進餐，表現親民，也在微博受到大陸網友熱議。

美方專家認為，中國高度重視葉倫此行，顯示中方不願與美國脫鉤；且中國經濟正面臨出口不振及投資消費疲軟，葉倫背後代表的是龐大的企業與投資，自然不會怠慢。中方則認為，美國連派高層閣員訪中，顯示拜登政府已認清與中國「脫鉤」不現實，唯有彼此接觸，才能解決美國的經濟和失業問題，乃至應對民國一一三年（二○二四）的大選。

葉倫在離華記者會上說，「相信世界夠大，足以讓我們兩國繁榮發展，兩國都有義務負責地管理這種關係，找到在全球繁榮中共生並分享的方式。」這話，是說給中國聽，也是說給美國聽。她的看法其實更接近全球共識，包括台灣在內，大家都期待在競爭中追求繁榮，而不是一味以國家安全為手段制約他人，來滿足自己的目的。

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◆ 　王建煊／王老先生講故事之330：別不好意思

◆ 　王建煊／王老先生講故事之329：會染上病毒嗎?

◆ 　王建煊／王老先生講故事之328：聽見你的聲音就害怕

◆ 　王建煊／王老先生講故事之327：投資賺錢是要繳學費的

◆ 　王建煊／王老先生講故事之326：虔誠的婚禮

王建煊／王老先生講故事之326：虔誠的婚禮

2023-07-10 13:10 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

虔誠的婚禮。 示意圖(ingimage)

常有人找我證婚，有認識的，也有不認識的。承蒙看得起，只要有空，我都願意去成人之美。但是證婚有時是痛苦的，因為你在上面講，下面沒人聽。多數婚禮像菜市場一樣，小孩子在會場追逐嬉戲，大人分桌開小組會議，根本無視婚禮的進行。

證婚時人聲嘈雜

司儀宣佈請證婚人致詞，這個詞怎麼致得下去呢 ! 講嚴肅的，底下沒人聽，幽默一點的，底下沒人笑。證婚人只好自言自語像個傻瓜一樣，把場面應付下去。

有時很想三言兩語就把它結束掉，但又怕主婚人說你敷衍了事，多說幾句，底下又亂糟糟的，怎麼講呢 ? 真是左右為難。從前有位老師，脾氣好，功力也不錯，他上課時，台下的學生不是竊竊私語，就是在看別的書，但是他卻能絲毫不受影響，眼睛看著後面的牆壁，有時瞄瞄窗外，自言自語的講完一堂課，看來當證婚人真的要有這種功力。

先看好結婚證書

證婚人要負責宣讀結婚證書，許多證書是買現成的，上面印了 一些文言美語，很多字不認識，又無斷句，第一次碰到時，只好有邊讀邊應付過去，久了，對這些怪字怪句就耳熟能詳，但是底下聽得懂意思的人有幾個。

印好的怪字雖已熟識，但是在宣讀結婚證書前，我還是會要求先看一下證書，因為上面有很多人的名字，寫得用像狗爬的一樣，不先問一下，到時候也有讀不出來或讀錯的尴尬。

各方當事人都要在結婚證書上用印，現在多數都事前蓋好，用印時只是意思一下。但是證婚人用印卻是玩真的，有時印章忘記帶，還要特地跑回去拿，有幾次臨到要用印時，才發現現場無印泥。為了避免麻煩，現在我都改用簽名，這下簡單多了。

婚禮不守時

現在結婚多數不準時，有次我接到的喜帖是中英文雙印的，英文時間是下午六點半，中文時間是六點，我以為印錯了。後來發現不是印錯，是刻意如此的，因為外國人比較守時，但是中國人說六點，起碼六點半才會到。現在平均誤差是一小時，證婚人去得太早，像傻瓜一樣坐在那裡。偶爾也有準時一點的婚禮，去晚了讓人等又不好意思。

教會的婚禮氣氛大不同，兩位新人向上帝許下婚姻的諾言，虔敬的婚禮是美滿婚姻的開始，虛文俗套減少，婚禮氣氛莊嚴，當證婚人才會真的感到榮幸，那時社會風俗一定更為淳美了!

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之327：投資賺錢是要繳學費的

2023-07-11 14:36 　聯合新聞網／王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

投資賺錢是要繳學費的。 示意圖(ingimage)

紐西蘭是國人喜歡移民的國家之一，土地是台灣的八倍 ，人口卻不到四百萬人，地廣人稀，土地十分便宜。有人在紐西蘭買了好幾十畝地開農場養羊，大家很羡慕，也跟著開農場養羊，而且一個比一個規模大。

養羊要剪尾巴

羊的尾巴很大，蓋住肛門，糞便會累積在肛門附近，久了就會生蛆，蛆進入皮下，羊會死掉。所以養羊必須剪尾巴，國人初開農場不知要剪尾巴，所以羊兒隻隻死去。死了的羊必須埋掉，一對兄弟拖著死羊去埋，十分辛苦，哥哥安慰弟弟說 :「還好我們家不是養牛，否則我們一定會累死的。」

投資賺錢是要繳學費的，學費未繳足，倒霉的事就會跟著來。所謂學費包括投下資金，獲取經驗，肯虛心和研究改進的精神。

糊里糊塗的投資人

有個人買了大魯閣公司股票，他以為是太魯閣公司，他說台灣國民所得高了，旅遊業有前途，花蓮太魯閣是旅遊勝地，將來會賺錢，股票一定漲，其實大魯閣公司是紡織業，跟旅遊業扯不上關係，這樣糊里糊塗的投資人焉有不虧損的呢？

台灣股市散戶，多的是這類投資人，從不留意公司的性質，營運的情況，甚至不瞭解經濟的基本面，便盲目的跟風，殺進殺出，結果都成了別人的肥料。

有個企業家在台灣做得不錯，後來到東南亞投資電子廠。電子工業十分精密，但當地污染多、灰塵多，電子廢品因之增加，最後倒閉，類此案例甚多。很多企業倒閉，常常是被錯誤的國外投資所連累的。

先繳足學費

在台灣經營成功的企業，為什麼跑到國外去，常會發生虧損呢 ? 原因無它，國外投資的學費還未繳足。企業投資如此，個人理財也是如此。想要賺錢，必須先繳學費。

例如買書看、聽演講，把道理及規矩弄懂了後，再小做作為實務歷練，漸漸就能得心應手，體會到投資賺錢的奧妙，這樣就離賺錢之道不遠了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之328：聽見你的聲音就害怕

2023-07-12 14:23 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

聽見你的聲音就害怕。 示意圖(ingimage)

上帝利用地上的塵土造了男人亞當，將他安置在伊甸園裡，並吩咐他園內果子都可以吃，只是不能吃分別善惡樹上的果子。

聽見上帝的聲音

後來上帝又為亞當造了一個名叫夏娃的女人來幫助他，二人生活在伊甸園裡，一切美好。但是後來他們受到蛇的引誘吃了分別善惡樹上的果子，犯下了罪，他們因為犯了罪就怕見上帝。

上帝有天來到伊甸園中行走，亞當及夏娃聽見上帝的聲音就躲在樹林中，不敢見上帝的面。

上帝呼喚亞當：「你在那裡？」

心虛的反應

亞當說：「我在園中聽到見你的聲音，我就害怕。」為什麼聽見上帝的聲音就害怕呢 ? 因為他犯了罪，違反了上帝的禁令，吃了不該吃的果子。

有個小孩大約三、四歲，每天傍晚他都在門口等爸爸回來，見到爸爸就快樂的衝進爸爸的懷抱裡，爸爸趕快把兒子抱了起來，父子親情極為愉快。

有次，孩子在家不小心打破一隻爸爸心愛的花瓶，傍晚爸爸回來的時候，小兒子不敢見父親的面，躲得遠遠的，父親呼喊他：「孩子你在哪裡?」孩子說：「我在房間裡，我聽到你的聲音就害怕。」

我曾經在多所大學及研究所教過書，偶有準備不夠充分時，站在講台上，眼睛不敢正視學生，好像犯了甚麼罪過一樣。但是如果準備充分，則能侃侃而談，眼睛裡充滿了自信。

為什麼有自信？

做學生的時候也常發生這樣的現象，準備不足時，生怕老師隨堂抽問，會問到自己，總是把頭放得低低的，不敢正視老師。相反地，如果準備充分，就會睜大眼睛看看老師，希望老師會看到自己，問些問題，也好在同學面前表現一下。

人生旅途很長，不做虧心事，我們的一生就可以半夜敲門心不 驚，見到任何人都可以目光炯炯，坦然無懼。若是自覺理虧，愧對別人，經常都是低著頭，不敢看這，不敢見那的，人生又還有什麼意義呢？

古語說:「有理走遍天下，無理寸步難行。」只要行得正，問心無愧，自然威武不屈，橫逆不畏，心中坦蕩，活得自在又尊嚴！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之329：會染上病毒嗎?

2023-07-13 15:23 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

會染上病毒嗎? 示意圖(ingimage)

有一年春節前花蓮漢他病毒流行，容易感染，有人因而猝死，媒體報導後，人人緊張。

我們有位同事，家住花蓮鳳林鎮，有幢多餘的房子空在那裡。我們決定去那兒過陰曆新年。可是花蓮發生漢他病毒，要不要去呢？去吧！應該不會這麼倒霉吧！

擔心病毒感染

朋友讓我們住在位於山區一幢兩層樓的紅色木屋，有六十多坪，院子大並鋪有綠色草坪，十分漂亮，有遊客以它為背景照相留念。

進屋後先四處看看有沒有老鼠，因為漢他病毒是經老鼠傳染的。山區蚊蟲多，雖有紗窗，仍有許多小蟲及飛蛾可以進來，所以看著滿地飛蛾小蟲，不禁擔心，這些小昆蟲該不會帶來漢他病毒吧！

掃地時，太太說：「要用掃把推掃，這樣不會揚起灰塵。因為老鼠的排泄物及尿液在土裡，會隨灰塵飛揚在空氣中，呼吸到了會傳染漢他病毒。」肚子有點怪怪地，會不會是漢他病毒？

疑心生暗鬼

總之，那幾天，漢他病毒就好像陰魂不散的圍繞著我們，真是草木皆兵。後來有專家說，全台灣二十二個地區，僅有三區無漢他病毒，一時之間，疑神疑鬼的人就更多了。

有年參加旅行團去義大利觀光，導遊警告我們要小心自己的財物，因為小偷很多，而且技術高明。因此大家都提高了警覺，有人將皮包套在胸前，用手抱住。有人夫妻併排走，太太皮包夾在兩人中間，以防被偷。

未知的恐懼

導遊對大家看了一眼，大家以為導遊在向我們使眼色，說有小偷來了。一下子四周的陌生人，都成了小偷的嫌疑犯。

人類對許多事有未知的恐懼，例如夜晚突然停電，一團漆黑，會引起不安情緒，因為看不見，不知會發生什麼事。但稍待一會，眼睛適應屋內的黑暗，慢慢可以看見一些事物後，恐懼就會降低，如果有蠟燭或手電筒照一照，心情就更加安定。

人類未知之事何其多，因此疑神疑鬼在所難免，也都算是人之常情，不足為怪。但如超出常情範圍便好像是患了精神病的妄想迫害症，疑神疑鬼不但會妨害自己的生活，更會搞壞人際關係，那就必須適可而止了。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之330：別不好意思

2023-07-14 15:19 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

別不好意思 示意圖(ingimage)

在一次聚會裡，有人推銷雜誌，因為不好意思就訂了一份。後來發現非但內容有夠爛，而且雜誌還用我作廣告，說我是他們的忠實訂戶，真是啼笑皆非。在朋友家想小便，不好意思說，出門後尿急找不到廁所，想到剛才為什麼不在朋友家上廁所呢 ? 上廁所又有什麼不好意思的呢?

不好意思請教

我從前住在台北外雙溪，離市中心較遠，有朋友來我家離去時，我都鼓勵他們先上廁所，免得路上塞車找不到廁所。許多朋友常說不用，其實不是沒有需要，而是不好意思。

在美國讀書時，有機會去接待家庭（host family） 用餐，主人常問要不要這個菜或那個菜的，中國人則常客氣的說「不用了」。外國人不知道你是客氣，以為你真的吃飽了，結果回家又得再吃一頓。要就說要，有什麼不好意思的呢?

不好意思拒絕

還有一次到 host family 家作客，住了一晚，第二天一大早主人開車帶我去鎮上山區觀光，然後再回來用早餐。但是對我來說空著繞山路很容易暈車，可是不好意思對主人說，心想怎麼好一早就向主人要東西吃呢 ? 結果真的暈車，讓主人嚇了一跳，以為我生病了。

有個朋友人緣好，為人忠厚，很多人向她借錢，常常借了不還，家人勸她不要再借錢給別人，她說：「不好意思嘛!」更糟的是，別人要她幫忙去借錢，別人賴債時，這位朋友便成了債務人，問她幹嘛要幫人家做這種有風險又無利益的借貸呢 ? 她的回答仍然是 : 不好意思拒絕嘛!

因小失大

有對同班同學，男愛女，女也愛男，但都不好意思表示出來，最後各自男婚女嫁，直到老年相遇談起往事時，才不勝感慨，因為「不好意思」而誤了本應有的美好姻緣。

很多事，做與不做，要問其正當性，該做的就做，該拒絕的就拒絕，不要讓莫須有的「不好意思」，扭曲了本應有的行為。若因小失大，往往造成不必要的困擾與損失!「不好意思」會帶來許多難過的。

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◆ 　黑箱爭議修法難解 外役監該存在嗎

◆ 　蒼生為念 請郭台銘懸崖勒馬

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科技．人文聯合講座／「碳邊境調整」將迎來核能復興

2023-07-11 02:38 　聯合報／ 魏國彥（作者曾任行政院環保署署長）

歐盟碳邊境調整機制（CBAM）將於今年10月試行，國內廠商如何完成碳盤查為出口關鍵。聯合報系資料照

好萊塢動作片巨星阿諾史瓦辛格曾經擔任過美國加州州長，在加州的減碳大業上做出貢獻，也留下一些前車之鑒，值得溫故知新。

當年史瓦辛格州長簽署了一個法案，要將該州的溫室氣體排放水平在公元民國一○九年（二○二○年）時降回到民國七十九年（一九九○年）的水準。經過幾年綢繆準備，該州民國一○二年（二○一三年）開始實行溫室氣體的「總量管制與交易」，施行了以州界為準的「碳邊境調整」。

當時加州受管制的電力業者包括兩種樣態：（一）在加州提供電力，以及（二）自外州進口電力的業者。因加州並非獨立電網，而是大西部電聯網 （Western Interconnection）的一環，電網的地理分布極廣，從加拿大一直到墨西哥。因為各國／各州的碳排管制寬嚴不一，電力進口業者就在大電網裡頭選購最有利潤的電力進口到加州，觸發了一連串外州發電結構的改變，被稱為「資源重組」（resource reshuffling）。

加州施行的「碳邊境調整」造成兩個明顯的改變：（一）加州內部的發電廠發電量減低；（二）由外州進口的電量增加，但是發電方式是由原來的燃煤發電改變成天然氣發電。整體而言，加州州內的發電廠失去競爭力，加州的碳排量雖有降低，但是真正發生減碳效果的是在其他州。外州減碳又賺錢，左右逢源；加州電廠外移，賠了夫人又折兵！

同樣的情況也將會發生在今年十月歐盟的「碳邊境調整」試行之後。將來進口到歐盟的鋼鐵、鋁、肥料、水泥等將一船一船地個別計算其產品碳足跡，並根據歐盟碳市場（EU-ETS）的碳均價計算產地與歐盟之間的價格差異收稅；碳足跡愈高者要付更高的稅金，除非該貨物在出口前已經繳付了可資抵扣的碳費或碳稅，因為唯有將減碳成本拉齊在同一水平才能確保障歐盟產業的競爭力，也才能杜絕碳洩漏。

未來，在碳足跡低的地方製造的產品將可以繳納較少的歐盟碳關稅，因此生產地的能源結構將成為貿易競爭力的關鍵，用核能發電與再生能源發電的國家將擁有較強優勢。就像當年美國加州施行「碳邊境調整」一樣，將會使進口歐盟的產品供應鏈重組，而重組的重點就是移往低碳發電能源的國家；價格那隻「看不見的手」會將各國推往核能或再生能源，在能源界造成「資源重組」。

歐盟民國一一五年（二○二六年）將正式施行「碳邊境調整」，美國也可能跟進。在未來不到三年的時間裡，台灣必須盡快調整能源結構，否則台灣的製造業不是外移就是失去訂單。夾在這中間的恰巧就是民進黨政府設定的民國一一四年（二○二五）非核家園，屋漏偏逢連夜雨！我國民國一一一年（二○二二年）發電再生能源僅占百分之八點二七，既然風光水廢發電成長並不如預期，核能復興成了維持台灣產業出口競爭力的唯一選項。 

黑箱爭議修法難解 外役監該存在嗎

2023-07-11 02:29 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）

季青漫畫

殺警受刑人服外役監，引發社會議論。雖法務部指出，此申請案是民國一一一年（二○二二年）三月通過，並非在去年八月外役監逃犯殺害雙警案之後，惟修法延宕卻是不爭的事實。而外役監該存、該廢，更該被檢討。

根據監獄行刑法第一四九條，為使受刑人從事生產事業、服務業、公共建設或其他特定作業，並實施階段性處遇，使其逐步適應社會生活，得設外役監。外役監屬低度監控、高度自主的矯治機構，也代表出逃與再犯的可能性升高，故依外役監條例，脫逃罪、毒品罪、被撤銷假釋或累犯等逃亡風險較高的受刑人，就排除於外役監的遴選資格。只是對於重刑犯，如七年以上有期徒刑、無期徒刑者，要否排除，一向有爭議。

在民國一○三年（二○一四年）修法時，放寬了重刑犯申請門檻，受刑人服刑滿兩個月，即便刑期在七年以上、十五年以上、無期徒刑，只要累進處遇在第三級以上、第二級以上、第一級，仍具有遴選資格。甚至在民國一○九年（二○二○年）修法時，將原本一律不得申請外役監的累犯，附加但書，即六個月以下有期徒刑的輕微前案仍具資格。

如此的修法演進，就使外役監逐漸脫離是為出獄準備，更像是對受刑人的獎勵措施，就必產生是否為特權而生的質疑。尤其得進入外役監的實質要件，即有悛悔實據，且身心健康適於外役作業，乃屬極不確定法律概念，為免恣意判斷，就得在審查程序上力求客觀公正。惜現行外役監受刑人遴選乃根據法務部所訂定辦法，除法定性不足外，亦欠缺足夠程序保障。又矯正署成立的遴選小組，雖有七至十一名委員，卻僅規定外聘委員不得少於三分之一，就留給主管機關極大空間，致難擺脫黑箱質疑。

去年台南殺警案發生後，法務部提出修正草案擴大排除重罪犯，如故意犯罪因而發生死亡結果、最輕本刑十年以上有期徒刑、組織犯罪、槍砲犯罪、人口販賣罪、強盜罪、擄人勒贖罪、加重詐欺罪等之適用，並將申請外役監的要件嚴格化，即從原先的服刑兩個月，改成有期徒刑必須服刑三分之一、累犯必須服刑二分之一，既要有悛悔實據，且在監服刑良好，更無危害公共秩序與社會安全之虞。凡此修正，就在回應輿論的吶喊。

只是此等修正雖排除重罪犯，卻仍偏於傳統暴力型態犯罪，卻少經濟、甚至白領犯罪，故仍無解於外役監是為特定人士而設之批評。又如服刑優良、危害公安與秩序，仍屬模糊廣泛，則在修正案並未見有審議程序公正性的法定要求下，就仍留給主管機關極大裁量權，故如此拉高門檻是否會帶來更多外力干預，恐更值關注。無論修法與否皆有如此多之問題與弊端，不如廢掉外役監制度，並將資源投入監獄改善，使階段性處遇達於人性、人道與人權化。

蒼生為念 請郭台銘懸崖勒馬

2023-07-11 02:39 　聯合報／ 陳國祥／資深媒體人（台北市）

鴻海創辦人郭台銘。本報資料照片

台灣總統大選「三腳督」的局面原已形成，但郭台銘仍在積極運作，不無可能獨立參選，而將選舉轉變為四腳鼎立的局面。

郭台銘是成功的企業家，但兩次爭取國民黨提名敗北，過程中所發表的言論，諸多違背政治常理與常識，讓人看穿他政治素養生嫩，而且暴衝性格強烈。他曾說：「無知的人並不可怕，就怕無知的人有膽。」郭台銘以為經營企業成功的經驗，可以照搬到政治場域運用，殊不知兩個領域差異很大。他對於民主政治的理念近乎無知，卻兩次執意參選；敗選後又風度不佳，甚至撕毀承諾，意圖硬幹到底。顯示他膽識太大，暴衝太猛。

他期盼國民黨「換侯」，改提名他參選，但國民黨有過陣前換首的悲慘經驗，不可能重蹈覆轍。退而求其次，他或許期盼與民眾黨合作，以「郭柯配」的組合參選，但柯文哲宣告參選總統到底，此路又不通。他現在只剩一條路，就是獨立參選。但是，如果打死不退，三人瓜分在野選票，結局不問可知，必將違背他「下架無能政府」的初衷。

他不但落到難為的局面，也被許多民眾認為他背信。誠如他自己以前說過的：「不懂就要問，想要保住面子的人，最後連裡子也輸掉。」他過度自信而恥於下問的結果，就是面子全丟失，裡子得不到。何落此下場？其實，他訓勉員工時早就說過，失敗主要原因之一是「你從未想過在客戶面前更專業、更守信」。他既不專業又不守信，如何能轉型成為一個稱職的政治領導人？

郭台銘經營事業成功的一大關鍵是意志堅決、絕不服輸，凡是他設定好的目標，未達成絕不放棄。他堅持「除非太陽不再升起，否則不能不達到目標」。情勢愈是艱難，他愈是不屈服，反而樂在其中。如同他在一次專訪中說的：「我這輩子都在走逆境，現在前方的路如果沒有逆境，我還不過癮。」橫在郭台銘政治路上的障礙很大，一般人看到逆境難越，不會硬幹下去，但他可能正在享受逆境帶給他的「過癮」感覺。

但是，政治從來就不是一個人的事，涉及群體利益，所以必須有大局觀，仔細思考個人的進退可能深刻影響國家與眾生的處境。他個人的過癮，可能使國家與民眾承受禍害。

郭台銘至今不肯偃旗息鼓，十足表現他經營事業的狼性正在發酵。狼富於進取心和攻擊力，不達目的絕不輕言放棄，執著而貪婪。狼的行為模式跟政治鬥場上的致勝之道很像，必須隨時設定目標，孜孜不倦地追求，甚至毫不留情地攻克；對一切難關鍥而不捨，對所有敵手毫不手軟。郭台銘在商場上的行事作風展現濃濃的狼性，他常把競爭對手逼到懸崖邊，甚至迫其失去存活餘地。他用這種思維與方式從事政治競爭，所帶來的禍害很大，也將使相關各方失去妥協折衷的餘地，非搞到你死我活的地步不可。

這次大選不只是執著權力歸屬之爭，更是台灣安危、台海和戰的一次關鍵性選舉；態勢很清楚，民進黨不下台，台灣將陷入深重的安全危機中。郭董深明於此，就應將個人榮辱置之度外，而以蒼生福祉為最大掛念；知所進退，再度明智奉獻。

通勤月票 應完善最後一哩接駁

2023-07-11 02:36 　聯合報／ 李克聰／消基會董事暨交通委員會召集人（台北市）

TPASS行政院通勤月票上路九天，中彰投苗、南高屏生活圈使用人次，合計僅占整體的兩成，顯示低廉月票補貼非特效藥，交通觸角能否延伸至最後一哩路，才是促使民眾搭乘公共運輸的關鍵。記者任義宇／攝影

根據交通部最新統計，公共運輸通勤月票率先實施的北中南三大生活圈，八天使用已超過六百四十一萬人次。分析各運具運量，最多是捷運（含輕軌），其次是市區公車及公路客運，比較意外的是，台鐵使用交通月票運量只有公車與客運的四分之一。令人擔心的是，負責最後一哩接駁的公共自行車，使用月票人次仍然明顯偏低。

目前看來雖然符合政府大幅降低票價使民眾減輕負擔、增加運量的社會福利目標，但如何提升至交通減量，進而改善道路壅塞、降低交通事故與減少碳排，就必須參考德國分別在去年夏季期間及今年五月接續實施公共運輸月票的經驗，並且檢視在台灣實施初期就出現的問題，以問題導向方式研擬因應對策。

德國去年六至八月夏季期間推出九歐元全國適用的月票，因能無限制搭乘所有巴士、地鐵、本地和跨區域火車，三個月間累計賣出了五千二百萬張月票，還不包括原本就有季票的使用者。

其特色除了便宜，吸引民眾的還有規定單純，免除全國公共交通票價系統使用複雜的不便。但因為缺乏最後一哩接駁的完整措施，大量湧入火車、地鐵的乘客，反應出公共運輸的品質不佳與配套不足問題，因此只有百分之三的受訪者表示是由私人運具轉移。

而票價過低，反而限制壓縮了改善交通基礎建設的資金，讓人力不足、車輛延遲、鄉村地區連結度不足等問題更加凸顯。今年提高票價繼續實施，外界仍質疑其預期效益有限，還很可能造成極大負面衝擊，不利交通與環保的整體永續發展。

反觀台灣目前已出現的問題，政策補助在選舉議題發酵下，如房租及學費等補助很可能變成常態，加重政府財政負擔。

而交通月票的中央及地方補助經費很可能超出預期，如機場捷運目前中央及地方政府平均每天分別要補助一五○萬元，相信其他捷運、公車、客運的補助負擔也不小，如持續下去，類似德國交通月票衍生的負面衝擊就會發生。

目前已出現原本就有脫班問題的台中市公車，部分路線因駕駛人力不足，班次大為減少。原本班次不多的桃園市公車，如今搭車人潮變多，公車站每天都大排長龍，讓通勤族抱怨連連。

中部區域的台中市與中彰投苗月票，因台中市民能額外得到每月三百元的優惠，造成有通勤台中需求的彰化、南投與苗栗民眾，會為此遷戶籍到台中，不利區域平衡發展。

交通月票上路後，市區公車及客運業者的現金流壓力更大，建議中央及地方政府都應縮短申請補助撥款的行政程序，盡快撥付使其營運負擔得以紓緩，才有增班與提高服務水準的可能。

當初交通月票推動的關鍵績效指標，除了有效提升公共運輸運量百分之五，另一更重要指標是有效減少交通事故死傷人數百分之五。建議中央應去除社會對公共運輸服務低廉的錯誤認知，完善公共運輸產業結構、改善其營運環境。各地方政府應建置完善的接駁轉乘，滿足最後一哩路需求，才能深入社區網絡，吸引更多民眾改用公共運輸。

此外必須適度提高汽機車使用費用，藉由推與拉的力量相輔相成，才能促使汽機車族轉移，達到交通減量、改善交通效率與安全的目標。

越南茶葉去了哪裡？

2023-07-11 02:35 　聯合報／ 程仁宏／消基會名譽董事長、文大教授（台北市）

檢警赴福氣茶葉公司搜索，查扣混充成台灣茶葉販賣的越南茶葉高達1535公斤。記者曾健祐／翻攝

您喜歡喝茶嗎？您買的台灣茶真的是「台灣茶」嗎？南投地檢署指出，歐姓業者購買越南茶葉，再放入標示大禹嶺、梨山、天池、杉林溪、阿里山等地的包裝袋，透過網路平台銷售，使消費者誤信購買台灣高山茶，業者被以販賣虛偽標記商品、食品安全衛生管理法等罪起訴。

看到此新聞憂喜參半，喜的是政府終於出手管理「台灣高山茶」亂象；憂的是這只是冰山一角，政府會只有五分鐘熱度嗎？消費者權益真能夠確保？

筆者任監察委員時，曾與楊美鈴委員共同調查，發現國內每年約有二萬五千公噸的進口茶葉，其中七十四％為越南進口；但是許多消費者反應市面上看不到販售越南茶，即要求主管機關加強監管，但把關依然不足，依南投地檢署起訴內容，可見目前有待加強把關之事項如下：

一、茶葉標示不實的問題：業者以越南茶葉放入標示大禹嶺、梨山、阿里山等包裝袋，內容物與外包裝標示不符，相關單位以往很少進行稽查，業者即有僥倖心理，消費者常被當成冤大頭。

二、網路購物平台管理問題：目前網路購物平台亂象叢生，不少銷售茶葉的平台，看到銷售人員穿著清涼的衣服，販售時自稱是「台灣高山茶」，但是主管機關很少稽查茶葉來源為何？品質是否符合衛生標準？卻都消費者自求多福。

南投縣竹山鎮陳姓茶農，曾以越南茶葉報名參加竹山鎭農會舉辦的「杉林溪春茶競賽」，經評鑑後竟獲得「二朵花」獎項，可知越南茶無所不在，問題已經很嚴重，政府應該有所作為。

消費者很想了解，每年進口那麼多的越南茶葉，到底去了哪裡？消費者不知道，政府主管機關不可以也不知道！

越南茶葉冒充台灣茶問題，正本清源之道在於了解越南茶葉去向，並要求落實標示；其次加強稽查並提高罰則，方能確保消費者權益。

若能降兩岸緊張 青年何須3+1

2023-07-11 02:34 　聯合報／ 陳奕帆／淡江大學外交與國際關係學系助理教授（新北市）

兵役義務役制度將恢復一年，國防部日前拋出「3+1」方案，盼於三年內完成大學學業並以一年時間當兵。本報資料照片

新北市長、國民黨徵召總統參選人侯友宜日前提出對兵役制度看法，在國內引發議論，還聞因美方關切而澄清說明。筆者觀察，侯友宜實際上是更清楚闡述他對台美關係、兩岸關係、資源分配的看法。

首先，侯友宜擔任警官期間，身先士卒多場前線槍戰與談判，深知後方有強大火力支持的重要性。相同地，在國家安全與國防方面，加強與友邦聯合訓練、增強自我防衛能力、務實採購軍備，皆是台美雙方共同關切的重點。美國為我國最堅實的盟邦，且美國在台協會主席羅森伯格、台北辦事處處長孫曉雅與侯友宜有多次見面與私下溝通的紀錄，美國不致因受限電視專訪時間而無法詳述即予苛責。

其次，兵役制度操之在我，役期縮短為四個月的前提是兩岸和平與穩定，若非兩岸關係惡化至兵凶戰危，我國可以把兵役制度設計得更完善後，再確實執行。侯友宜當選後若能妥善恢復與北京的溝通，降低兩岸軍事緊張，減少誤判機率，實屬美、中、台三方之福。美國國務卿布林肯訪陸後，提「美中兩國在激烈的競爭下，需要密切的溝通」，我國何嘗不是呢？

再次，兵役延長一年距今只剩數月就要急就章上路，試問相關訓練內容要領、營舍後勤配套真的都已經準備好了嗎？另外，自我防衛能力除透過繼續對美採購軍備外，還需加強國人與國軍保衛中華民國的愛國心與榮譽感，並非透過學費、納稅人的稅金收買。目前政府提出的補貼、大撒幣措施，試圖用錢收買人心，但卻培養不出軍魂。軍魂與榮譽才能長久守護中華民國。

最後，美國支持台灣加強自我防衛能力，而非支持民進黨政府急就章式讓青年上戰場，甚至大四就可能要上戰場。筆者任教於大專院校，三年畢業學生實屬資優卻稀少，或多或少得犧牲社交、戀愛與培養人際關係的機會，更遑論參加出國交換學生的良機。男性同學若選三＋一，所獲補貼、薪餉等對女性同學並非公平，加上系所排開課如何因應三＋一的男女有別，讓校方與師生都陷入困境，侯友宜反對三＋一不無道理。

在少子化、募兵不易的現狀下，有效提升訓練義務役內容、培養捍衛中華民國的榮譽感與軍魂，遠比役期長短更加重要。

留不住醫護 廣設醫院人力哪來

2023-07-11 02:33 　聯合報／ 周駿霖／自由撰稿人（基隆市）

近來護理師與兒科醫師人力荒浮上檯面。示意圖，與本文無關。（聯合報系資料照）

近來護理師與兒科醫師人力荒浮上檯面。根據衛福部照護司統計，去年護理師總離職率為十二％，達近十年新高。整體而言，台灣各行業的薪資漲幅難以企及物價，而醫事人員的薪資，近年更幾乎沒有隨著通膨而調漲，幾乎都在原地打平，甚至更低。

如最近有報導台北區健保點值剩下○點七六，形同砍掉醫療人員四分之一收入。醫療之支出占比 GDP 約六％，低於日韓等 OECD 國家之時，恐難以負擔得起高齡社會的需求與醫護的生計。健保診所醫師給病人健保醫療，收入卻一直打折，彷彿懲罰到自己，諸多診所轉而推銷自費醫療。

近來醫院評鑑，醫護除了在臨床業務繁忙之餘，又要應付上級壓力與評審委員，而醫院也須關床以符合護病比；許多醫院因人力不足關床，使急診病人必須久候等床。除了評鑑，諸多獎項比賽更讓醫護人員忙於非醫療相關事務；公衛護理師還需包辦衛生所內出納、會計、達成各類篩檢目標數以及各種文書作業，讓繁忙工作雪上加霜，基層護理師更易被壓力壓得喘不過氣。

人力方面，近來數據顯示，護理師執業率不到六成，執業年齡僅六點五年。醫師方面，胸腔科、感染科、兒科等科別招生始終不順利。然而另一方面卻看到，廣開醫學系公費生前往五大科及偏鄉，廣開學士後護理系且增加國考次數，台灣也正如火如荼新設醫院；現有許多病床因缺人關床，不禁令人擔憂新設的許多大醫院人力如何補齊？

且新醫院更誘發諸多醫療需求，在健保總額調升緩慢的情況下，恐進一步惡化健保點值的下調，醫護更難以調薪；廣招生源，卻不思考如何留住人力，宛如飲鴆止渴。護理師畢業累積一些經驗後就因為就業環境不佳而離職，醫學中心兒科等重點科別醫師，勞力與報酬不成正比遂前往診所，然後政府再因為人力缺口廣開生源，宛如緣木求魚。而醫學中心無法留住有經驗的醫護服務，更惡化重症醫療照護。

柯文哲曾形容健保是「用社會保險的錢，做社會福利的事」。台灣醫療雖然便宜又有品質，然而若醫護人員長期無法受到政府實際的補貼與重視，仍會因士氣打擊導致人才流失，進而影響民眾醫療品質。

筆者上 Google 評論查看，一般餐廳和按摩店等，都很少低於四顆星評價，然而台灣醫院卻反而鮮少超過四顆星，對醫院或醫護人員的負面評價比比皆是。「醫療是服務業嗎？」常常是醫護人員好奇的話題；醫療過於廉價，醫護又需同理心且提供全人醫療等服務，容易遭受道德綁架，醫病都難以彼此滿意。

閣揆陳建仁在視察長照大樓表示：「照顧老人就是照顧我們的未來」。期許執政黨別忘記醫護也需要被照顧，別再以一句「做功德」回應了！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　薛承泰／「0到6歲國家養」會是大選焦點嗎？

◆ 　趙春山／請侯友宜體會 「我是不是我的我」

薛承泰／「0到6歲國家養」會是大選焦點嗎？

2023-07-11 02:28 　聯合報／ 薛承泰（作者為台大退休教授）

人口少子高齡化已成為全球趨勢。聯合報系資料照片／記者曾學仁攝影

人口少子高齡化已成為全球趨勢，即使是一些落後的亞非國家，在走向工業化與現代化的進程上，都呈現出生育率下降與壽命延長的現象，也因此促成人口的老化，也就是六十五歲以上老人人口占總人口比例逐年上升，全球平均為九％，台灣今年將達十八％，日本則是卅％。

以老化程度而言，日本最高，以老化速度而言，不是日本而是台灣與韓國；因為推升老化的關鍵，尤在於低生育！台韓正是全球生育率最低的兩個國家，台灣不僅將於民國一一四年（二○二五年）步入超高齡社會，也會在民國一四九年（二○六○年）成為全世界最老的國家之一。

目前廿五至卅四歲的年輕人只有四分之一有婚姻，就已經告訴了我們未來的生育情況很不樂觀。特別是民進黨執政這些年，生育率與生育量逐年下滑；去年生了十三點九萬，比第一年執政時的廿點八萬，足足少了七萬，減幅超過卅％！蔡政府一上台，筆者即呼籲廿萬嬰兒保衛戰，儘管蔡政府在許多福利政策上不斷加碼，生育狀況仍每況愈下。

去年是虎年且有疫情，政府知道生育會很糟（果真創了歷史新低），於是又增加一些鼓勵措施，寄望於今年能回升。很遺憾，今年前五個月總共生了五萬五千名嬰兒，還比去年少了一千二百名；若再持續下去，十年後老人增加一八○萬人，但工作人口少一七○萬人，台灣如何能永續？

至於小孩與學齡人口的減少更不在話下，每到六、七月媒體報導最多的，大概就是各級學校的招生危機。未來十年會進大學的人數，也就是民國九十五年（二○○六年）以後出生者，即使採七十五％的超高淨在學率，每年也只有十五至十一萬人的新生。至於，幼兒園到高中職的就讀人數更容易掌握，今後倒閉速度將會加倍！

最近行政院公布高中職免學費，以及就讀私立大學補助三點五萬元，相信可以減輕父母經濟負擔；至於人們是否會因此而多生，那就遙不可及了！「天下沒有白吃的午餐」，筆者反而擔心，今日的大撒幣，難道不是年輕人未來的負擔？再者，大學生已滿街都是，大學的量已陷入危機，大學生的質才應是發展重點，政府沒看到大學畢業失業率居高不下嗎？沒有專長、沒有競爭力，這樣的高等教育將走向低能化。

老人需要醫養，小孩也需要照顧與教育；前者量體愈來愈大，後者成本愈來愈高，而未來納稅人口不僅愈來愈少，若再缺少競爭力，該怎麼辦？

除了人口自然負成長與快速老化，對台灣而言，還有另外一個挑戰，也就是跨世代之間的緊張與衝突。關鍵在於過去廿多年來的教育，為年輕人「去責任化」。解嚴之後，原本從校園開始追求自主，強調個體權益，不知何時開始，轉化為「缺乏責任的民主與脫序的自由」。目前仍有父母幫年輕人扛責任，當年輕人步入中年，父母也逐漸老去，這批中年人和未來的年輕人的衝突，是難以避免的。

四年前郭董曾經提出「○到六歲國家（幫忙）養」的主張，這次大選想必仍會受到關注，候選人也會跟進表態。我們不應看誰支票開得較大，乃因經費來自於納稅人；重點應是，誰能拿出辦法止住生育率與生育量的持續下滑？更重要的，須強調親職，讓父母扛起責任成為真正的父母！如果年輕人不扛責任，就算再多的補助，婚育只不過是一場遊戲！