2023年7月5日 星期三

科技.人文聯合講座/民以食為天 機器人呢?

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386373/web/ 

◆  能源轉型的第三條路
◆  蔡政府的能源政策 帶來六項隱憂
◆  科技.人文聯合講座/民以食為天 機器人呢?
◆  蔣萬安訪星應展現的戰略高度
◆  3+1?教育不可囫圇吞棗
◆  九二共識 不能再被汙名化
◆  民進黨奉習近平思想為圭臬?
◆  兵役改口 不如霸氣穩台海

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/民以食為天 機器人呢?


2023-07-05 04:45  聯合報/ 趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


六月中旬舉辦的「台北國際食品系列展」,採用五項展覽聯合展出的模式,包括食品展、包裝工業展、食品加工機械展、飯店暨餐飲設備用品展、生技製藥設備展等,為疫後食品產業復甦注入一劑強心針。

本次展覽盛況空前,參展廠商約一千五百家,共計使用了四千多個攤位。寶島向以美食聞名於世,現場形形色色的試吃讓人驚豔,炒麵、餃子、肉圓、蘿蔔糕、麵線、麻辣燙、麻糬、方塊酥、冬瓜檸檬、椰奶、果醋、高山茶…店家分享美食毫不手軟,而參觀民眾吃人也不嘴軟,可謂你情我願,賓主盡歡。

隨著數位科技的進展,食品產業鏈的智慧裝置愈來愈靈活,在許多場域已成為不可或缺的得力助手。市面上常見的自動化設施包羅萬象,如蒸烤烘焙爐、包餡成型機、智能切片機、填充封口包裝機、智慧點餐系統、迴轉台送餐車、機器人服務生等,想得到的都看得到,而想不到的有時竟然也實現了。

為了減少人力資源,速食業者已逐步採用自助點餐系統。近三年疫情期間,為了降低人員接觸風險,智慧點餐機器更是遍地開花。透過觸控式螢幕的簡易操作,或者手機掃描條碼後點餐,早已成為許多消費者的日常。智能點餐提供了便捷靈活的餐品點選視窗,並能接受電子支付,結帳後再將發票自動存到載具。消費者以一機理萬機,還能隨時查看餐點進度、記錄常用餐點、選擇電子優惠券及線上儲值。

這年頭到餐廳用餐,從點餐、出餐到結帳,有時免不了要和機器人打交道。早期的機器人服務生只幫忙收餐盤,現在還能協助送餐,甚至到餐廳外巡航攬客。用餐時,我們已逐漸習慣喃喃自語的機器人服務生,像幽靈一般從身旁定速滑過。它們的造型多采多姿,既酷又萌,相當討喜;配送餐點時,一次可同步載運多層托盤,並具備避震及防撞的基本功能。此外,它們已建構餐廳地圖,可根據任務需求自動規畫最佳行進路線。餐廳服務評量的三要素:速度、溫度和態度,機器人服務生有朝一日必能達標。

其實,食品與機械設備的關聯相當深遠,這可從家家戶戶各式各樣的廚房家電略見一斑。個人對食品與機器連結的最初印象,來自於小時候購買吐司時,總會請店家使用神奇的土司切片機將整條土司切成一片片,回家後再以烤麵包機烘烤出香酥焦熱的美味土司。印象深刻的還有當年機器饅頭剛上市時,曾經在小鎮風靡一時,而現在又回歸到講究手作的養生饅頭。

參觀途中一路試吃,大啖小食之際,不禁要問:民以食為天,機器人以什麼為天呢?機器人縱然有十八般武藝滿足人類的味蕾,但自己卻無福享受美食,這輩子恐怕都要「以電為天」呀!











能源轉型的第三條路


2023-07-05 04:47  聯合報/ 潘翰聲/台灣樹人會理事長(澎縣馬公)


台灣在「氣候變遷因應法」載明二○五○年淨零排放的目標,以回應「巴黎協定」的承諾,同時處於全球化商品與金融市場,承受綠色消費者與投資人的新興要求。各總統參選人對能源轉型卻深陷兩極對立數十年的泥淖,我們亟需能源政策的轉型,從供給面替換跳到需求面管理的第三條路。

核電萬能和非核家園,兩邊爭執超過卅年,短期不會立刻有共識;再生能源尚未過半的過渡期,要用核電還是天然氣比較好,太聚焦在供給面鬥爭,就會演變成排他性的零和對立。

憂慮核電復辟的恐懼,從三接到四接爭議,擅長用情緒勒索,操作成南北對立,再度裂解民間環保陣營,忘卻監督政府的本職,也讓天然氣投資累積財務風險尾大不掉,短期應變措施必將淪為長期閒置碳資產。另一邊則把缺電恐懼無限上綱,回頭撿拾已除役的大型核電廠,未精算重新延役的財務成本,嚴謹的科學評估程序擺旁邊,穩定供電被神聖化,不思分散式智慧電網與儲能的系統轉型。最荒謬的是執政黨,對核電延役「愛吃假細意」,想要腳踏兩條船。

國際大廠供應鏈的RE100倡議,積極運用再生能源,是持續接單的必要條件,國內卻囿於傳統立場的糾結,反而聚焦歐盟是否認定核電為綠電。近年政府太急於風光綠電衝量,欠缺社會溝通和社區利益共享機制,導致生態破壞、農地破碎、地景劇變,更衍生政治貪腐,「吃緊弄破碗」害綠能被汙名化。應加速破除公民電廠集資等法規障礙,未來讓更多元的再生能源都和民眾切身相關。特別需要能源政策轉型,把更多心力從供給面轉到需求面,而非傳統能源之間的短期抽換。

需求面管理的第三條路,節約能源是最快速、最便宜、最有效,沒有生態環境和社會衝突的副作用,最適合過渡時期的優先措施,更能調養整體製造業的國際競爭力體質。但奉承選民的傳統政客,不敢要求全民動起來負起這一代人的責任,更不願得罪選舉獻金的財團金主。

台灣能源九成以上都是進口,早該拿掉東亞鄰國最低油價的奶嘴,也不應享有全世界倒數第四低的電價。政府應該導正社會不公,移除對能源價格的不當補貼,停止用受薪階級的稅金補貼高耗電的產業,擴大用電大戶的綠能義務發電量。節能技術早就存在,台灣資訊專長的能源管理系統,如同企業做體檢,已驗證可減碳一至三成,再投資優化製程可達五成節能,不必壓榨勞工就可以擠出獲利。「以價制量」才會逼大家珍惜能源的使用,讓淨零技術有擴大應用的市場條件,掌握全球轉型黃金期的商機。

即將實施的碳費,受限於環保署執行量能,費率難以達到有效碳定價,財政部該及早研擬碳稅未來接軌碳費的整套法案,並規畫將稅收返還人民,讓民眾自主決定減碳方案。市場機制就是調整遊戲規則,讓企業和民眾改變行為模式,不必耗資數千億元的電廠開發,既可省下千年藻礁和珊瑚礁的破壞,更省下社會對抗的火藥庫,逃離政治空轉的虛耗,團結分裂的台灣共同體。












蔡政府的能源政策 帶來六項隱憂


2023-07-05 04:47  聯合報/ 聞博/大學教師(高雄市)


蔡總統上任以來恣意推動二○二五非核家園,讓台灣原本穩定的供電產生變數,讓工商業者與外商皆不安。事實上,蔡總統的能源政策正為台灣帶來六個隱憂。

第一個隱憂是工商業、外商、學界一致公認電力極有可能不足。理由在於到了二○二五年,台灣綠能絕對無法取代核能原有的占比,一方面因台灣風電施工能力不足,無法按時完工投入發電,另一方面太陽能發電也無預期土地或建物投入設置電場,因此綠能電力的增加無法抵上核電關機的電力減損,而緊急調度的火力燃氣又因三、四接無法完工,讓電廠有氣投入發電,因此工商業、外商、學界的擔憂其來有自。

第二個隱憂是台灣電力的供應將不穩定,對工商業生產活動與民眾生活將造成傷害與不便。主因在太陽能、風能這些新能源帶來了發電的波動性,間歇性和隨機性特點對台灣電網安全穩定帶來極大挑戰,這些挑戰在歐美綠能先進國家是透過設置大型儲能設施與虛擬電廠,重新規畫新電力系統來克服。目前經濟部一直想讓綠電發電量達標,疏忽參考國外設置大型儲能設施與虛擬電廠的經驗,沒有大型儲能設施與虛擬電廠,就極有可能產生棄電情事,更會衝擊綠電換核電目標,造成電力供應兩頭空。

第三個隱憂是高電價與碳稅雙重壓力。由於政府錯估綠能的國際行情,讓台灣風電價格高於國際行情,因此台灣民眾將面臨電價不斷上漲的壓力;同時台灣放棄無碳排核電,並用燃氣來補充綠能不足時的發電,但是燃氣仍有碳排,對台灣承諾要減碳非常不利,將會帶給台灣工商業與民眾更大碳稅壓力。這種雙重壓力勢必會連帶影響物價高漲。

第四個隱憂是台灣核電人才流失與青黃不接。民進黨長期反核,讓許多年輕人不願投入核知識學習,也連帶讓核電人才流失。蔡總統七年廢核,更加速人才流失,由於後繼無人,產生核電人力青黃不接的人力斷層,未來如果要重新啟用核一核二電廠,將可能會有人力不足之窘境,因而核電廠是否可如預期重新操作營運得打上問號。

第五個隱憂是綠能國產化隱憂。政府原本規畫建立國產風能產業鏈,但由於政府為衝刺營運目標,放棄許多原有規畫,對風能技術的引進將產生許多不利影響,後續風電的維修保養仍需靠外力來進行,除讓綠能國產化夢想落空,也讓外商剝削台灣。

第六個隱憂是台灣無法達成二○五○碳淨零目標。欲透過綠能減少各種火力發電的碳排,是目前主流能源政策,但蔡總統放棄核能,缺額部分大多仍得以火力發電補足,火力發電目前占台灣發電比已高過八十%,說要減碳,恐怕無人會相信,連帶也讓國際社會看到台灣二○五○碳淨零是玩假的。












蔣萬安訪星應展現的戰略高度


2023-07-05 04:45  聯合報/ 黃奎博/政大國際事務學院外交政策研究中心主任(台北市)


七月五日,台北市長蔣萬安進行任內首次的出國公務考察,地點選擇了新加坡。

新加坡是台北市柯文哲前市長口中,八年內要超越的指標城市;僅就城市治理而言,台北市與新加坡何者較優,國際間多有定見。蔣萬安穩紮穩打的個性,不似柯文哲那般會說出台北市在他任內要超越新加坡的言詞。或許他應會希望透過城市交流與學習,讓台北市自己跟自己比,只要現在的台北市比過去的更好,施政就算成功了。

新加坡也是國民黨徵召的總統參選人、新北市長侯友宜,今年(四月)第一個出訪的城市,當時他還未獲徵召,但各方多將此行視為侯友宜藉「城市外交」以強化己身國際經驗、觸及兩岸與區域關係,為未來選戰的練兵。蔣萬安也不似侯友宜已經箭在弦上,所以他的「城市外交」或許會多所聚焦在城市治理的層面。

可是,新加坡對於我國而言有些特殊之處,蔣萬安身為台北市長,不該避而不談,而且還應展現戰略高度。

例如,除了城市治理的觀摩、學習外,以蔣萬安的就學(外交、法律)與從政(兩屆立委)經歷,以及目前的政治高度,他或應藉著去訪星國強調,二○一三年簽署的台星經濟夥伴協定(ASTEP),不僅對於以服務業及製造(營造)業為主的台北市極為重要,而且還是我國未來要加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)、區域全面經濟夥伴協定(RECP)等的敲門磚。

此外,新加坡雖小,但善用地緣優勢、轉化地緣劣勢,以獨立自主的態度細心經營與大國關係,因此逐漸形塑的區域樞紐地位,例如亞太區域金融中心、世界利用率最高的商港、世界第三大煉油國。台北市應主動尋求與中央合作,戮力發展成為關鍵區域商業金融都市。

更別忘了,蔣總統經國先生與長期奔走台海兩岸的新加坡故總理李光耀,是私交非常好的朋友。如今蔣萬安以台北市長身分訪問星國,倘能延續兩國前領導人的公私情誼,拜會老朋友和新朋友,見到該見的人,對於兩國都有不凡的意義。












3+1?教育不可囫圇吞棗


2023-07-05 04:45  聯合報/ 李家同/清華大學榮譽教授、博幼社會福利基金會榮譽董事長(新竹市)


中研院前任院長中,有一位相當受人尊敬的,他就是吳大猷院長。他認為二次世界大戰以後,科技加速的發展,大學生在四年內因此要學習相當多的科目。如果大學修業年限仍然設計在四年,大多數的學生會有基礎不穩固的現象,因此吳院長認為大學生應該將修業年限變成五年,以確保大學生們的基礎穩固。

可是教育部推出「三加一」的教育政策,因此很多學生只要在大學修習三年即可畢業。就以電機系來說,現在電機系的學生要知道電腦的硬體架構、程式設計、網路通訊、晶片設計以及晶片製造等。比起我當年所念的電機系課程,現在電機系的學生辛苦得多。

我前些日子在校園內碰到一位清大電機的學生,他坦白承認,自己沒有完全搞懂所學的知識,頂多懂得利用一些公式,但對於公式的來源多半是一知半解。

不僅電機系有這種現象,幾乎所有的理工學生都有同樣的問題。要使物理系的學生完全搞懂量子力學,實在是不容易。工學院的化工、機械、材料、土木等等科系,要學的科目一直在增加之中。

現在很多大學要求學工學院學生動手做和校外實習計畫,這種做法都是要打好學生基礎,因為很多工學院沒有動手做,其實是不可能真正了解這些學科的。在三年完成學業,動手做和實習計畫都有問題。

四年已經不夠,教育部卻鼓勵學生在三年內讀完大學所有的課程。學生只好囫圇吞棗,而不能細細咀嚼。這對學生個人是很大的傷害,因為他們在職場上會被發現自己連一些最基本的學識都不清楚。對國家的傷害才真是我們應該注意的。

我國不僅需要維護工程師,我們已經到達一個需要大量研發工程師的階段。我國的一大特色就是任何科技公司都需要自行研發的能力,否則一定會被淘汰。囫圇吞棗的教育不可能使我國有眾多研發人才。

學生畢業以後,仍然面臨科技變化的挑戰,基礎如果不夠,很難吸收新的知識和技術。先進國家中,科技人才轉行是常態,大學教育必須使學生畢業以後有轉行的能力。基礎穩固的學生當然會有轉行的能力,對基礎不好的學生而言,轉行的能力是很難得到的。

這個政策一定會對大學的經費有很大的影響,本來可以收四年學費的,現在只能收三年,這對私立大學的影響最大。這個政策是為男生設計的,女生不得如此,可是如果女生和她的男同學一起上課,三年以後為何不能和男生一樣畢業?

教育部如果一定要推行這個政策,最好以書面解釋這個政策在大學管理上的可行性,也同時解釋實行這個政策以後,學生的基礎仍然可以穩固。我們實在需要教育部做一個書面說明。

教育部尤其應該明白地說明,教育部是注重學生的學業程度。因為教育部知道學生的學業程度影響國家的命運。











九二共識 不能再被汙名化


2023-07-05 04:45  聯合報/ 蕭思源/自由業(苗栗市)
國民黨總統參選人侯友宜(中)表態接受合乎中華民國憲法的九二共識。記者葉信菉/攝影


侯友宜把「九二共識」說出口,表示支持「合乎中華民國憲法的九二共識」,不再迴避九二共識。

民進黨如何能說合乎中華民國憲法不對?又如何能說國民黨談九二共識就是賣台?國民黨理直可氣壯,馬英九八年執政顯示九二共識經得起檢驗,絕對是兩岸和平發展往來所無可取代。

民進黨政府不承認九二共識,但也提不出可為兩岸接受的新共識,只好一味抗中保台。但民進黨有何實力抗中保台?只不過又想賣芒果乾罷了。

若民進黨繼續咬著國民黨提九二共識就是支持一國兩制,那就表示民進黨了無新招。民進黨如果繼續執政,將激化兩岸對立衝突,可能會葬送台灣未來。

二○二○年選舉,反送中讓民進黨撿到槍,國民黨敗在自己說不清,任由民進黨汙名九二共識。二○二四年,民進黨還能撿到槍嗎?九二共識不能再任其汙名化,國民黨應要求賴清德對是否支持中華民國憲法表態。民進黨虛張聲勢終將無所遁形。













民進黨奉習近平思想為圭臬?


2023-07-05 04:45  聯合報/ 段心儀/中華語文教育促進協會秘書長(台北市)
民進黨立法院黨團劉世芳(中)、莊瑞雄(右)、立委參選人曾柏瑜(左)上午共同舉行「誰的九二共識?」記者會,對於國民黨總統參選人侯友宜昨天表態支持合乎中華民國憲法的「九二共識」,民進黨立院黨團上午質疑「這是誰和誰的共識?」中華民國憲法中從無「九二共識」,不要偷換概念欺騙台灣人民。記者曾吉松/攝影


日前國民黨總統參選人侯友宜表態:「接受合乎中華民國憲法的九二共識」。民進黨發言人立刻秒回:「這是一種偷換概念」,並且端出習近平四年前提出的「一國兩制台灣方案」,定調「九二共識」就是「一國兩制」,更指接受九二共識,就是把台灣送中國的口裡。民進黨這種說法才是「偷換概念」吧?

「九二共識」是指海協會與海基會於一九九二年經香港會談及其後函電往來所達成的非正式共識,二○○○年時才由時任陸委會主委蘇起想出「九二共識」這四個字予以概括,並將其解釋為「一個中國,各自表述」。

蘇起的解釋雖被中華人民共和國否定,但完全不影響兩岸關係往好的方向發展。九二共識讓兩岸簽訂 ECFA 協定,促成兩岸領導人會面。而中華民國陸委會主委設想出的專有名詞,竟成中共領導人「堅定擁護的定海神針」,這是歷史的偶然還是必然?

《中華民國憲法》第四條:「中華民國領土,依其固有之疆域,非經…不得變更之。」因此根據憲法,中華民國領土仍包括大陸地區。同時,《中華人民共和國憲法》序言中也有如下文字:「台灣是中華人民共和國的神聖領土的一部分」。但事實上雙方均無長臂管轄對方的能力。憲法如此,歷史亦然;打開大陸歷史課本,中華民國已經在一九四九年滅亡。如果我們把歷史詮釋權交給對岸,則有效治理台灣七十四年的中華民國政府並不存在,二千三百萬國民都是幽靈。

但是七十多年來,中華民國確實完成許多不可能的奇蹟:台灣蕞爾小島,竟能力抗強權,贏得全世界的尊敬;台灣偏處一隅,竟保存了最正統的中華文化,贏得大陸同胞的尊敬;台灣經濟發展曾領先大陸卅年,成為亞洲四小龍之一,又成為世界矚目的科技島,台灣人真的走路有風!

因為努力,我們值得擁有對自己命運的詮釋權。既然「九二共識」四個字是中華民國首先提出的,為什麼我們不能定義其為「一個中國,各自表述」?為什麼不能界定它是「合乎中華民國憲法」的?為什麼民進黨政府硬要遵循習近平的思路與解釋,把中華民國做小了?












兵役改口 不如霸氣穩台海


2023-07-05 04:45  聯合報/ 戴參年/教育工作者(嘉義市)
國民黨總統參選人侯友宜表示要在確定兩岸和平穩定後,恢復四個月兵役,引發各界熱議。記者蘇健忠/攝影


侯友宜日前拋出「恢復四個月兵役」,對其低迷的民調原本是步好棋。因為藉此既能凸顯民進黨執政導致台海局勢緊繃、兵役被迫延長為一年外,若再加把勁,還可讓民眾見識到民進黨企圖用「三加一政策」來遮掩兵役延長的荒謬。

沒想到事隔一日,侯友宜就打臉自己,強調恢復四個月兵役的前提是「建立在兩岸處於和平穩定關係之上」。

但「台海和平穩定」標準為何?是共機不再擾台,還是中共船艦不再穿越台海中線?會不會「恢復四個月兵役」最後也只是張無法兌現的空頭支票?

侯友宜還不如霸氣喊話,說當選後一定能讓台海恢復穩定,所以「恢復四個月兵役」絕對指日可待。雖然前後兩種表述內容相差不多,但方式截然不同,民眾感受自然也不同。霸氣喊話除了不會讓民眾覺得侯友宜在自圓其說,也能讓人民知道,他對自己的政見是有信心達成的。




陳冲/CBDC千呼萬喚半遮面 說好的國家隊呢

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳冲/CBDC千呼萬喚半遮面 說好的國家隊呢
◆  辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像
◆  劉維公/惡性政治勢力橫行







陳冲/CBDC千呼萬喚半遮面 說好的國家隊呢


2023-07-05 04:48  聯合報/陳冲(作者為財團法人新世代金融基金會董事長)



國際貨幣基金(IMF)在「央行數位貨幣崛起」(The Ascent of CBDCs)報告中,提起全球有逾百個國家正在研究乃至開發央行數位貨幣後,此一話題熱鬧滾滾,歐洲中央銀行ECB總裁拉加德於二○二二年之後多次直言,數位歐元能提供Greater resiliency and autonomy,更展現數位貨幣另一層次的戰略意義。日前歐洲媒體報導,總裁表示將積極維護貨幣主權後,歐盟執委會則依原定計畫,在六月最後一個工作日拋出兩項數位歐元的立法計畫 (Legislative proposal),看樣子在技術面,歐洲中央銀行於三年內發行數位歐元,已是指日可待。

轉頭看世界主要經濟體在CBDC的進度,不難理解數位貨幣的炙手可熱,綜整其原因至少有以下數點:

一、人類邁進數位時代,國家貨幣至少應有部分由paper-based升級到數位版,是自然的演進,這也是我十七年前(二○○六)在專欄中呼籲央行未雨綢繆的原因。

二、輸人不輸陣的心理,扮演關鍵角色,也是近數年來許多央行競相投入CBDC的動力。

三、穩定幣(Stablecoin)的發行,雖然不少案例功敗垂成,卻平添各國央行無形的壓力(Do something),也促使民眾思考CBDC的必要性。

四、俄烏戰爭或其他國際爭端,引發各國思考如何有效執行金融制裁,或規避金融制裁,數位貨幣有其角色。

五、貨幣由單純支付工具,轉而為進可攻退可守的戰略地位與彈性。

六、普惠金融,漸成政策主流,數位貨幣當然是重要助力。

再轉回國內,時改境遷,楊金龍總裁接掌央行後,一改以往輕忽的態度,二○一九年在行內成立數位貨幣小組,畢竟「猶未為遲」,二○二三年三月總裁在立法院詢答時表示,台灣CBDC至少要三年後才會完成。不少國人聞訊,興奮莫名,雖然恨晚,但如三年有成,對十七年來持續呼籲者,廿年磨一劍,也是一種安慰,相對國際也還不算落伍,但真實性如何?可行性又如何?

圈內人了解,早在今年初,央行即靜悄悄公告,委外辦理央行數位貨幣意見調查,並開出需求說明書,擬遴選專業市調公司辦理,以二○二四年四月卅日為完成期限。惟觀其內容,似乎是早於四年前即應辦理的事項,現在還要再耗一年時光蒐集意見,就難免有遠水近火之疑慮;其實以央行專案小組去年九月隱藏於理監事會附件報告中所展現的水準,縱然央行自行辦理,也應是綽綽有餘,委外調查似無必要,何況得標者又非公告要求的專業市調公司,是否能達到央行遴選的初衷,或是否會影響研發的進度,啟人疑竇。

台灣近年來,酷愛用國家隊一詞,舉凡口罩國家隊、打詐國家隊、疫苗國家隊、#MeToo國家隊等(媒體社論統計有近三十個,不及備載),早年單項體育國家隊,必由各隊中選拔優秀者組成,此次CBDC世界舞台大戲,為展現數位大國氣勢,正是籌組真正國家隊的良機,聽說有意協助央行的人馬,多達六組,長期關心數位貨幣而未競標者,也不乏其人,何不來個CBDC國家隊,不要讓去年三月白宮數位資產國家隊專美於前?國人均拭目以待。


2023年7月4日 星期二

經濟日報社論/區域經濟整合 台灣要加把勁


◆  聯合報社論/景氣糟透了,蔡政府卻有閒情在那裡揮霍
◆  聯合報黑白集/民主無價,挺台有價
◆  經濟日報社論/區域經濟整合 台灣要加把勁






經濟日報社論/區域經濟整合 台灣要加把勁


2023-07-04 00:27  經濟日報/ 經濟日報社論
台灣不但在FTA數目成長遲緩,在出口涵蓋率,即出口享有FTA優惠占總出口比重約為10.7%,遠遠落後其他國家。美聯社
季青漫畫


蔡英文總統執政以來,由於邦交國中斷影響,台灣與尼加拉瓜、薩爾瓦多的自由貿易協定(FTA)已失效,與宏都拉斯FTA也將在今年底終止。蔡政府宣稱台灣與這些國家雙邊貿易不熱絡,失去三個FTA對台灣影響微不足道。在這段期間,政府也與巴拉圭、史瓦帝尼、馬紹爾及貝里斯等四個邦交國締結FTA,但無論就自由化範圍及程度而言,並不符合一般FTA標準;對台灣效果更是微乎其微,甚至無法彌補三個失效FTA的損失。

連同新完成四個FTA ,目前台灣與巴拿馬、瓜地馬拉、中國大陸、紐西蘭、新加坡,合計共九國仍維持FTA。台灣不但在FTA數目成長遲緩,在出口涵蓋率,即出口享有FTA優惠占總出口比重約為10.7%,遠遠落後其他國家,而且絕大部分是來自蔡政府當初急欲除之而後快的海峽兩岸經濟合作架構協議(ECFA)。

加入跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP),一直是台灣最優先選項,政府強調早已做好準備,但在決策延宕下遲遲沒有申請。直到被台灣視為條件較差的中國大陸在2021年9月提出申請超車後,台灣才正式申請,但已經處於被動。

CPTPP最近即將召開執委會,台灣念茲在茲期望可以成立加入工作小組;為此也先後開放美國萊豬、日本福島產品,甚至加拿大全齡牛的進口,但迄今仍得不到上述國家的公開支持。CPTPP已經成為兩岸角力戰場,兩岸申入儼然已成為零和博弈。但以最近今年CPTPP輪值主席國紐西蘭總理訪問大陸,簽署多項協議,在今年順利成立台灣工作小組的困難度不低。

區域經濟整合落後,也連帶影響出口,出口持續衰退已使經濟連兩季負成長。台灣所有主要市場均呈現下滑,其中以中國大陸衰退最明顯;另外傳統產業的非零關稅產品,衰退幅度遠超過以半導體為主的零關稅項目。除了景氣變化因素外,欠缺FTA網絡也是重要原因。

最近是否重啟服貿的議題成為焦點,蔡政府除了以服貿已經過時而反對外,更以在全球與中國大陸脫鉤下,與大陸啟動談判會影響台灣與其他國家洽談的進展;卻漠視即使各國在圍堵中國下,還是與中國大陸廣簽協議的事實。

除了對外區域經濟整合不順外,台灣內部經貿體制建構也落後。政府當初承諾推動的「兩岸協議監督條例」,迄今毫無進展;以致未來兩岸即使有機會重啟談判,成果也無法落實。

蔡政府任內全力營造與美國關係,今年6月簽署台美21世紀貿易倡議的首批協定。政府強調此成果不但是台灣區域整合重大進展,更是台美關係的里程碑,並可為台美FTA鋪路。平心而論,台美21世紀貿易倡議對完善台灣經貿體制有正面助益,但欠缺市場開放而使得效果大打折扣。

蔡政府時期歷經CPTPP及區域全面經濟夥伴協定(RCEP)兩大區域經濟整合協議簽署及生效,台灣均被排除在外,目前已承受衝擊。其次相較於中國大陸已完成與東協及紐西蘭FTA升級版,台灣在推動既有FTA升級也毫無作為。另外一些功能性的協定,例如數位經濟夥伴關係協定(DEPA),台灣也難以切入。

近年來全球區域經濟整合不但進展快速,還更為多元化;但台灣幾乎仍在原地踏步,在各方面均無法開疆闢土。蔡政府全力美化台美21世紀貿易倡議,強調可以做為台灣推動區域經濟整合的指標;不過台美21世紀貿易倡議對台灣雖有加分,但絕非萬靈丹,現實面更無法緩和台灣出口衰退的頹勢。

台灣無法因應區域經濟整合多元化趨勢,更因欠缺宏觀策略而無法突破,幾乎已經看不到競爭對手的車尾燈。在兩岸關係更加險峻下,使得台灣區域經濟整合之路變得更窄,未來的挑戰勢必更加嚴峻。











聯合報黑白集/民主無價,挺台有價


2023-07-04 00:25  聯合報/ 聯合報黑白集
英國前首相、現任下議院議員特拉斯(右)、外交部長吳釗燮(左)。 圖/聯合報系資料照


英國前首相特拉斯五月訪台,被說成「國際友人挺台」樣板。正代表民進黨參選的賴清德也大讚她:「對民主自由價值堅持」、「用行動表達對台灣支持」。如今答案揭曉,原來她「挺台」一趟的價碼,是九萬英鎊。

特拉斯只當了四十五天首相即倉皇下台,任期毫無光榮可言。政府外圍組織卻還邀她訪台,真的是搞不清狀況。特拉斯當時賣力表演,一方面誇蔡總統展現領導力,一方面提出「經濟版北約」要合力抗中。但其同黨議員卻不埋單,指她是作秀外交,「以台灣安全為代價,刷自己的存在感與能見度」。評語實是一針見血。

標價挺台,特拉斯並非首例。美國前國務卿龐培歐去年九月訪台,價碼是十五萬美元。美國前眾院議長裴洛西訪台,我黨政部門光是發動遊說,便花掉三一四萬美元。國際友人訪台挺台,都是錢堆出來的。

今年外交部預算用於「接待外賓」項目,較去年增加五千六百萬元,增幅達一成五。這些經費由於是公開預算,或因美英等國遊說金額透明化,才無所遁形。事實上,藏在機密外交布幕下,支付外國政要的出場費,更不知凡幾。訪客挺台多用力,得看價碼。

特拉斯訪台時,還因寧可逛夜市、不見在野黨引發爭議。如今真相大白:原來是誰出錢,就幫誰演戲;若要加戲,除非加錢。














聯合報社論/景氣糟透了,蔡政府卻有閒情在那裡揮霍


2023-07-04 00:21  聯合報/ 聯合報社論
副總統賴清德20日宣布,公、私立大學1年學雜費落差約5萬元,教育部將至少補助2萬5000元以上。記者曾學仁/攝影


為了幫賴清德的總統大選造勢,行政院各部會最近閘門全開,各種補貼救急措施悉數出籠。教育部祭出對私立大專院校學費補貼,每人三.五萬元,高中職學費全免;內政部祭出房貸補貼,每戶三萬元;勞動部不惜動用「勞動保險基金」,讓無薪假的勞工每月可領取九千七百元補貼,期限從半年延長為一年。國防部和教育部還推出就學服役「三加一」方案,補助提供彈性修課計畫的大學,每人六萬到十二萬元。

上述各項補貼計畫,林林總總加起來,一年要花掉國家近千億的經費。行政院長陳建仁在拍板學費補貼方案時大剌剌地說,去年政府有近五千億的超徵稅款,所以有能力這麼做。陳建仁顯然忘了,在他接任閣揆前,蔡政府已經把去年這四千五百億元的超徵稅款做好分配規畫。其中,七百億分配給地方政府,一千億用於補貼勞健保和台電虧損,一千億用於「加強韌性經濟」,剩餘的一千八百億元則向每個國民發放六千元現金。如此加減起來,行政院最近撒出的千億元補貼,莫非是大幅挪用了「加強韌性經濟」的千億元?

政府財政除須遵守「量入為出」原則,也必須接受內部的審計及國會的監督;否則,即談不上「遵守財政紀律」。如果陳建仁把「加強韌性經濟」的千億經費,都拿來發放各式各樣的補貼,雖照顧了一些弱勢群體,卻與「發展經濟」及「強化韌性」的目標背道而馳。尤其,民進黨為了選舉買票的自私目標,推出了許多救急性的短期措施,但每一項都可能淪為無法消化或戒掉的長期政策,未來勢必成為國家嚴重的財務病兆。「寅吃卯糧」的結果,甚至可能危及下一代的未來,成為他們不可承受的負擔。為了一次選舉,付出這麼大的代價,明智嗎?

先問一個最直接的問題:去年政府有四千多億元的超額稅收,今年還會有同樣的榮景嗎?如果沒有,那麼今年陳建仁揮霍的這些補貼政策,明年要如何延續下去?要去哪裡挖東牆、補西牆?而今年受惠的人,一旦明年斷炊了,他們的處境不會變得更糟、更難因應經濟的困頓嗎?

其實不必等今年過完,僅從上半年各種景氣指標的墜落觀察,今年經濟不可能好,甚至可能很糟,已可預期。讓我們用一些數字來提醒陳建仁:財政部的統計,今年五月台灣的出口年減十四%,這已是連續第九個月負成長。經濟部的統計,五月工業生產指數年減十五.七%,是「連十二黑」,亦即已持續一年惡化。國發會的景氣對策信號,五月繼續亮出「藍燈」,這已是連續第七顆藍燈,顯示經濟動力不足。看到這些數字,陳建仁仍覺得今年稅收有可能大幅超徵嗎?

主計總處原預估今年我國經濟成長率可達二・七五%,到五月已下修為二.○四%,是八年來的最低。然而,最近中央銀行更將經濟成長率下修為一.七%,直接戳破了經濟「保二」的迷思。我們要提醒的是:當台灣經濟發展碰上結構性轉型的瓶頸,景氣日漸惡化,而政府卻一味揮霍,將原本應用來振興經濟的本錢拿來胡亂撒幣補貼,只為貪圖執政黨一時的選舉利益。這樣短視近利的執政者,還能讓人民再相信它一回嗎?

政府照顧弱勢是天經地義,問題是,經費來源要「取之有道」,不可挪東用西,以欺罔的手段遂行自私的目的。尤其,台灣經濟正處於低迷,許多結構性問題亟待解決,行政院卻將「加強韌性經濟」的經費拿去任意補貼。試問,被犧牲的經濟的韌性,誰來承擔?



科技.人文聯合講座/鳳凰花的祝福花語

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386341/web/ 

◆  健全退休制度 候選人政策何在?
◆  九二共識外 侯須更多直球對決
◆  科技.人文聯合講座/鳳凰花的祝福花語
◆  公民積極防衛 補強國防阻冒進
◆  網路詐騙進化 如何不上鉤
◆  不懼當道 懷念許介鱗的風範

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/鳳凰花的祝福花語


2023-07-04 01:25  聯合報/ 潘襎(作者為亞洲大學現代美術館館長)
長達一公里的彰化八卦山天空步道,目前鳳凰花陸續盛開。 (聯合報系資料庫)


「鳳凰花開,驪歌初唱」,是台灣畢業季節最常聽到的語彙。鳳凰花燦爛繽紛,畢業時節帶來喜氣,成為季節花卉代言,可謂上天賜予畢業生最佳禮物。

日本畢業花語種類繁多,各種花卉代表不同祝福,譬如藍色薔薇致贈畢業生,祝福其「夢想成真」,白色薔薇致贈師長乃致上「深沉敬意」,其餘花種、顏色更是分門別類,充分發揮日本人多元商品的創意價值。幸好我們有鳳凰花的上天祝福,省去畢業花語的繁瑣。

但是,鳳凰花在台灣成為話別每個學涯階段的時間甚短。鳯凰樹原產馬達加斯加,往後分布熱帶、亞熱帶地區,一八九七年日本殖民政府透過孟買領事館購得八百餘顆種子培育於台灣,卻因水患流失,一八九九年皇宮宮內省植物御苑寄來三百顆種子,培育出兩百餘株幼苗,分植各州廳,台南分得最多,植於街道與安平、虎頭埤等地。現稱湯德章紀念公園的鳳凰樹已有百餘年,可謂台灣元祖鳳凰花。鳳凰樹成為台南市樹、國立成功大學校徽。

中國大陸是芋頭原生地之一,早已是漢人日常飲食一部分,相對於此,番薯到了明代晚期才傳入中土。番薯原生於中美洲,大航海時代西班牙人由葡萄牙人手中獲得,傳入菲律賓,再傳入中國大陸;據傳荷蘭人來台殖民時,已見番薯蹤跡。一六○五年琉球王國進貢使成員野國總管從福建帶回番薯苗,因水質、土壤適合,儀間真常推廣栽種,遍及諸島,日後北傳薩摩藩,江戶中期日本發生大飢荒,獨薩摩藩無餓死者,八代將軍德川吉宗命人取其苗,日後遍傳各地,以為飢荒年的救荒作物。日語通稱番薯為「薩摩芋」,雖說「芋」實指新輸入物種「番薯」,也有依循漢字稱為「甘藷」,或者用於區別本土與外來而稱為「唐芋」。

「柚」名早出於《莊子》,中土物產,俗稱朱欒、香欒,明清之後又有「文旦」之稱謂。「文旦」一詞據稱江戶時代廣東人謝文旦船難,為日人救起,謝氏返回中土送朱欒以報,故日人稱其為「文旦」;漢地有文姓旦角善植朱欒,累累香濃,故稱其為「文旦」。前者考之有據,後者頗有望文生義之嫌。甲骨文「豚」原字為「豕」,乃是象形文字,用以指長嘴、大腹、四足、附尾的動物,大約四千年前野豬在中土被馴化豢養。先秦時期豕、彘與豬同指「家豬」,秦朝統一文字,官方用「彘」而禁「豬」,民間則流傳口語的「豬」,東漢時期文字上再現「豬」字。口語豬往後取代豕、彘,野生豬則冠上山字用以區別馴化與否。日本大和語發音Buta用以訓讀來自於「豕」的「豚」,Inoshishi則為豬,此乃日人細推漢字造字本意所得。

日本輸入鳳凰花之初,本為移入新種改變地方新貌,誰知竟成今日畢業季節的代言花與離愁的催化劑呢?文化不斷交融,物種因時遷移各地,一物多義、多稱,皆一方民眾長期吸納與演繹而來。魯魚亥豕乃指傳抄而誤錄,然而物種與其稱謂,久居一地,漸成斯土斯民日常生活的一部分,融入文化而不自知。外來物種容易使人囿於「本土」執念,忽略文化綿延不息、落地生根的本意。文化更是如此,心胸開闊者,每能廣大如海而納百川,知其原由而寬容相待,今日的台灣如能以此回顧過往歷史,當為文化發展之福。











健全退休制度 候選人政策何在?


2023-07-04 01:18  聯合報/ 羅德水/公務人員退休撫卹基金監理委員會委員(台北市)
未來無論由誰執政,都無法迴避公共退休金難以為繼的窘境。 (聯合報系資料庫)


二○二四大選逐漸白熱化,陣營攻防仍停留在言詞交鋒,雖偶有政策論辯,也是點到為止。幾天前,賴侯隔空交火的竟是「彼此回家鄉的次數」;選總統不是選里長,也著實小看選民智慧。大選影響國家未來發展,各陣營應盡快回歸政策辯論。

以攸關全體國人老年經濟安全的退休制度為例,未來無論由誰執政,都無法迴避公共退休金難以為繼的窘境;遺憾的是,目前尚未看到藍綠白三方提出完整政策,也不見候選人有何深刻論述。觀諸歷來退休制度研議與立法過程,主要政黨對於我國退休制度之規畫,難謂有根本性的差異。關於如何健全國家老年經濟安全制度,並使各退休金皆能永續發展,理應成為大選辯論主題;藍綠白總統候選人尤應提出明確主張,不容虛應故事。

一、如何修正前次年改謬誤?
蔡政府前次年改已逾五年,回頭檢視確有諸多問題。諸如針對財務最為嚴峻之勞保,除了政府撥補,再無其他積極作為;至於做為被改革對象的軍公教,不僅改革過程成為批鬥對象,所謂改革也未能達成年金永續之目標,就連公教與軍職都有差別待遇,難謂公允。此外,年改不應僅僅考量基金財務,更是牽一髮動全身之複雜社會工程;比如,年改以來,教育人員傾向久任,加上少子女化衝擊,直接影響中小學師資新陳代謝,衝擊師培政策與國教品質。凡此,均有賴下任政府重新加以評估檢討。

二、現有制度如何維持永續?
由於事涉複雜,退休制度改革每每成為各國燙手山芋。以國內為例,確定給付制基金(如勞工保險、公教退撫基金)皆有嚴峻財務危機;而確定提撥制基金(如新制勞退、一一二新制公教退撫)卻又出現保障不足之窘境。相關問題攸關國民養老保障,更超越個別政黨利益;針對減緩基金財務壓力,朝野皆同意政府撥補,但相較於勞保撥補之鉅額數字,已歷經年改而減少給付的公教退撫,作為雇主的政府更應負起完全給付責任,避免發生二次年改。

三、如何降低新制衍生風險?
今年七月一日起,初任之公教人員不再參加現行退撫基金,改加入確定提撥制性質之個人專戶制退休金,這是現行公教退撫制度運作近卅年來的重大改變。眾所周知,政府之所以推動公教退撫新制,真正原因就是想藉此規避確定給付制衍生之財務風險。殊不知,所謂新制無基金財務風險,實則係將政府之雇主責任轉嫁至個別公教人員,公教人員須各自承擔長壽風險與通貨膨脹壓力;尤有甚者,按此新制之退休金給付方式,未來被保險人專戶內累積總金額領罄後即歸零,受雇者之退休保障明顯不足。公教人員素質攸關公共服務品質,各陣營候選人對此一明顯可知之制度缺失,又有何對策?

大選之重要性不言可喻,重要國政理應成為朝野關注焦點,期盼各家候選人減少口水戰,盡快端出政策牛肉。












九二共識外 侯須更多直球對決


2023-07-04 01:22  聯合報/ 周于人/竹科資深行政人員(新竹市)
國民黨總統參選人侯友宜表示,他接受合乎中華民國憲法的九二共識,反對一國兩制的九二共識,更堅決反對蔡英文總統汙名化的九二共識。記者余承翰/攝影


最近看了新加坡的一部電影「我們的故事之沉默的年代2」,劇情描述反對黨(CMI)主席阿坤參加國會選舉的過程,呈現「渺小的反對黨民主」對抗「巨大的政府專制」,縱然最後反對黨選輸了,但最精采的地方在於反對黨選舉造勢上的語言與輕鬆逗趣對政府的批評,實在值得侯友宜好好學習,觀看該影片思考一番。

對於部分的泛藍支持者而言,最近看到侯友宜陣營有金溥聰加入,以及和韓國瑜同框,就以為代表泛藍大團結,這或許只是表象。侯友宜支持度或許會慢慢升高,但是有了金溥聰、韓國瑜、王金平、朱立倫、趙少康等人加持,侯友宜會加速提高民調嗎?

如果拿劇情中的反對黨主席跟阿坤和侯友宜對比,侯友宜最大問題不在於口才,而是不敢直球對決對手賴清德。劇中阿坤批評政府鏗鏘有力,抨擊政府推廣英文,打壓方言,他說這是「斷我們的根啊」!侯友宜宣布支持重啟服貿談判,可惜原因並未說清楚,反倒賴清德用簡單的話回酸「反對服貿的人不要支持侯友宜與柯文哲」之二分法,很有可能讓民眾對重啟服貿想起的是黑箱作業既定錯誤印象。其實民眾對重啟服貿、貨貿談判不甚了解,為何不用簡單語言告訴民眾重啟服貿談判的理由是什麼,以去除民眾對於服貿、貨貿的疑慮,結果講了一大堆,有講等於沒講,民眾對侯的論述模糊已成為刻板印象。

其次,侯友宜不會善用攻擊模式,應該頻頻找出執政黨這八年的重大政策缺失與執政無能部分,一直盤點,也一直要求賴辦解釋。畢竟執政黨執政一定有包袱,應該針對執政缺失的痛處持續猛攻,如開辦一周一問,透過傳媒報導,藉此讓選民記得這八年是怎麼過的?到底過得好不好?

最後,侯友宜雖然表態支持「合乎中華民國憲法的九二共識」,但期待侯努力把它被汙名化的部分論述完整,簡潔有力,洗刷被汙名化,定能至少鞏固泛藍或部分中間選民的選票。

整體而言,相信金溥聰的加入,可以改善侯辦競選團隊一個月的「迷走」情形,但侯友宜個人口說要努力,努力的部分也要證明給大家知道。尤其自己過去對黨內同志缺乏「友宜的支持」,如今自己要披掛上陣,應該趕緊爭取黨內同志冰釋前嫌,團結起來;同時也要當好一隻母雞,堅定地帶領參選立委的小雞群們,集中火力抨擊執政黨痛處,講好論述,讓民眾有感,如此才能獲得最終支持。這樣一旦民調超越柯文哲,藍白合作才有下一步合作空間。










公民積極防衛 補強國防阻冒進


2023-07-04 01:19  聯合報/ 簡錫堦/前立法委員、非暴力抗爭訓練講師(新北市)
國防部公布最新版「全民國防應變手冊」,但內容仍然飽遭外界批評。記者鄭超文/攝影


國防部公布修正後的《全民國防應變手冊》,雖比去年版本納入更多元素,但仍以避難、救護、防災和後勤為主,缺乏公民積極防衛的內涵。

甘地以非暴力抗爭促使印度脫離殖民,立陶宛、拉脫維亞、愛沙尼亞仿效甘地,以人民不合作的抵抗迫使蘇聯退出占領。已故的挪威國防部長赫爾斯特在其著作《新時代小國的防衛策略》中寫到:「以戰爭作為國家擴張策略的效益已經消失了,占領的代價遠遠高過侵略的軍事成本」。龐大潛在成本及負擔,人民的不合作不服從的抵抗,足以對占領者發揮嚇阻作用。

瑞典、奧地利、瑞士、荷蘭、芬蘭、丹麥、挪威及南斯拉夫等國,都將「非武裝國防」納入國防政策中。面對手無寸鐵的人民,殺戮遂變得荒謬,使侵略者無用武之地,陷入人道危機與軍心不安。而國際譴責、金融經貿制裁的壓力,更甚於交戰。

統治的合法性,必須取得道德上的正當性,政治學者及國際領導人的支持,及被統治國家公務員、官僚、記者、軍人和警察的服從,進而政治、經濟和社會機構的合作,始能有效治理。

筆者建議訂定《非武裝國防法》作為法源,並非取代軍事國防,而是作為補充性國防,可在敵人占領時發揮強大抵抗能量。載明國民依法必須擔負起團結抵抗侵略的義務,公務員、軍警有義務拒絕承認侵略者政權或傀儡政府,以消極執行方式抵制其命令;協助、掩護我方反抗者;以不合作、不服從對抗,癱瘓侵略者。

依《非武裝國防法》成立「公民非武裝戰略戰術研究中心」,發揮民間各專業領域能力;舉凡運輸工人知道如何癱瘓運輸系統、工會知曉罷工和怠工的技巧、企業老闆深悉杯葛市場的要領,此皆為公民防衛寶貴的資源。激發專業領域發想出對抗侵略者的獨特方法,編入公民《防衛指南》,並透過教育機構和媒體,納入公民教育的課程。不停創新與修正,增強《防衛指南》內容。

視侵略者控制的鬆動程度來升高抵抗,採取積極的非暴力干涉,如阻擾行政、另建機構體系或平行政府、占領癱瘓交通或特殊場所。

訓練與準備是成功的要素,若準備不周、條件不夠或缺乏戰鬥力,將使整個防衛喪失功效。定時舉行大規模「公民防衛演習」,測試檢討防禦成效,展現強大民力;經過大規模演習,大眾才懂得如何操作,不必擔心敵人情蒐、了解我們的抗爭計畫。也無需顧慮曝光,非暴力抗爭的原則就是透明,沒有祕密;公開演習不僅可以嚇阻入侵,同時也是為了提升人民的抵抗意志和信心,使敵人不敢輕易動武。

非暴力公民防衛對抗的是「非民主的併吞」,是針對此一不公義的事件,而不是針對中國領導人或軍人。只針對事,而非針對人的報復,不存在對人仇恨的因子。人道對待通敵背叛者,只有愛和寬恕的力量能召喚他的道德良知。反之,採用暴力和仇恨來制裁他,以暴易暴,只會適得其反,加重他的仇恨,招來殘暴反制,反而沒有機會讓他深自反省,發覺良知。並可召喚敵國人民同情而反戰、引發政變,如蘇聯解體危機。

一如甘地所言:必須去關愛、寬恕,不要心存仇恨,才能促使兩岸和平。比起使用暴力,非暴力實則需要更大的勇氣。













網路詐騙進化 如何不上鉤


2023-07-04 01:15  聯合報/ 劉明德/中國科技大學管理學院院長(台北市)
網路詐騙猖獗,近期包括張忠謀、郭台銘等名人都被詐騙集團冒名在網路上詐騙。圖/彰化縣警局提供


一一一年台灣網路報告指出,民眾整體上網率已高達八十四點三%,並且有兩成民眾幾乎一直上網,台灣人使用網路的黏著度高;於此同時,網路也被不法分子利用,成為新型犯罪的溫床。根據內政部最新統計,一一○年網路犯罪發生數達一二一九五件,其中以「詐欺」三六四四件、占廿九點八八%最多;一一一年通報的網路詐欺案高達七千件,財損金額逾廿億元,受害人超過上萬人。

趨勢科技揭露一一一年網路詐騙主要包含網購詐騙、投資詐騙、遊戲詐騙、影音平台詐騙等四類,且多經由一頁式網站、假投資網站及釣魚式網站來達成詐騙目的。另外再加上交友詐騙、工作詐騙及勒索軟體等不斷演進的惡意軟體,網路詐騙真可謂無所不在,令人防不勝防。網際網路具有無遠弗屆、擴散迅速的特性,加上身分易藏、有跨國管轄問題、跡證難存易毀等特性,你我也難免會遇到,但我們都不希望自己上鉤。

由於被害人心理上的某些弱點,才會讓犯罪分子找到可乘之機,導致詐騙案件的發生。網路詐騙被害人的心理弱點可分幾個部分:一、貪財圖利心理:這類案件是由犯罪人虛構利益陷阱,利用被害人的圖利心理,設計的情景如賺錢簡單、工作輕鬆等,恰好能滿足被害人的需求。二、恐懼害怕心理:這是由於犯罪人虛構危及被害人和被害人親人的人身或財產安全,使被害人恐懼害怕,然後誘導被害人為化解危險而投入錢財。三、警戒心易被動搖心理:在剛開始接收到詐騙消息時可能並不相信,但是當犯罪人展示更多被害人的相關資訊,或設計環環相扣的圈套、迷惑性逐漸增強時,被害人的戒心會鬆懈,一步步陷入圈套而不自覺。四、過度自信的心理:許多人的「懂」其實破綻百出、過度自信、當局者迷,對於精心策畫的誘餌,會讓人陷入其中而不自覺。五、不願停損的心理:有些網路詐騙案件的被害人,是通過連續、多次轉帳而遭受財產損失;在此種類型的案件中,被害人即使產生疑慮仍不願面對,且基於前期的投入而不願意斷尾殺出。六、總會遇見對的人的心理:網路可能會帶來「不可思議的緣分」,但面對交友軟體後面的那個陌生人,要慎防感情及交友詐騙,對於突然降臨的愛神或禮物,要多停、看、聽,放慢你的腳步。

網路詐騙給被害人帶來財產上的損失,還會透過借貸、抵押等方式,讓被害人「透支未來」;除造成短期或長期的心理創傷,也會讓他們降低對社會的信任度,部分案例甚至會產生報復社會的心理。犯罪分子透過被害人的心理弱點,推測被害人可能的反應,設計出對應的圈套環節,其手法不斷推陳出新,想讓你上鉤。

犯罪人試圖掌握人性弱點,大家除了不要點選、開啟、進入或下載來路不明的超連結或檔案外,必須建立良好的心理防禦機制來減少被害的可能性,避免落入網路詐騙的陷阱。政府也應持續不斷的透過各種宣導,來喚醒民眾新型、智慧型網路詐騙的被害預防意識,讓民眾對新型網路詐騙的手法及被害者心理弱點有一定的認識。讓我們提高警覺,不要上鉤!












不懼當道 懷念許介鱗的風範


2023-07-04 01:10  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)
台大社科院證實,前院長許介鱗榮譽教授7月1日辭世,享壽90歲。圖/取自許介鱗臉書


許介鱗教授昨天辭世,消息傳出,他那不懼當道的學者風範讓人懷念與敬佩萬分!

去年七月廿九日,這位台灣大學第一任社科院長在臉書發文,指出學界不容許被政治汙衊,台大社科院絕不能與當權派妥協。他所談的就是民進黨桃園市長參選人林智堅在台大國發所的碩士論文被指抄襲而引爆了一場政治與學術的風暴,民進黨主席蔡英文不惜以全黨之力挺一人,全然無視於學術界最珍貴的就是「追求真理、研究創新」,嚴禁抄襲造假。

然而,為了勝選,民進黨不惜藉著執政優勢,打壓台大社會科學院,讓高齡八十八歲的許教授看不下去,他發聲呼籲「台大人絕不能遺忘傅斯年的精神。學界不容許被政治汙衊,因為學者是良心工作者,也是扮演監督政府,絕不能隨便當了廉價的御用學者。學者是淨化社會最後防線。智者有勇氣。」

包括陳明通等台大教授聞言能不汗顏嗎?尤其陳明通既是林智堅的指導教授,又是余正煌的口試委員,卻讓這兩本碩論內容高度相似。余生在陳明通的指導下修改題目與林智堅提供選舉民調資料下,獨立完成論文並通過口試。沒想到不久,林智堅在陳明通指導下「看著發揮」竟然「大幅引用」,連錯字都一樣,且余生的引文出處在林的論文中不少被拿掉。如何運用研究統計方法做出分析,余生在台大學倫會可以逐一說明,林智堅卻拒絕出席不敢為自己的清白辯護。陳明通與林智堅師徒二人輪番在記者會與臉書上聲明他們的「獨創」,明指暗示都指余生是「抄襲者」。余生又在調查局服務,時任國安局長的陳明通亦堪稱其長官,一時之間所有的壓力都指向余正煌。若是沒有對學術的真理堅持,沒有社會、許教授等的仗義執言幫忙發聲,搞不好余生就有可能背負起抄襲之名而讓明堅師徒繼續在政壇上自由行走了。

許介鱗教授還特別舉出過去日本明仁天皇還在念大學時,替父皇昭和天皇到海外親善訪問,這是為國事賣力,可是教授會議決定這學生出席率不達標準而直接開除,強調這可證明日本學者超然不可侵犯的立場、令人敬佩,該學習這樣不畏懼的學者風範。日本學者不畏天皇敢於做出依事實開除明仁的決定,台大教授特別是陳明通呢?還在為林智堅喊冤,說要幫他平反,完全無視台大學倫會審議確定了林智堅的碩論是抄襲並取銷其碩士資格。

陳明通在教育部通過他的從台大退休案後,再高喊要為小智伸冤;同時監委高涌誠再度翻出余正煌舊案,想要來個「秋後算帳」,全然不顧學術界對於真理的追求與堅持,只為自己的權位發聲。台大校長陳文章呼籲陳明通應該向社會道歉,可是從抄襲風暴被掀爆迄今,陳明通一個道歉也沒有!

這讓我們更加懷念「老鶴清音萬壑松」(范振國教授詩語)最後的呼籲:「台灣大學社會科學院,絕不能與當權派妥協。」言猶在耳,但民進黨還在堅持沒有抄襲,還在繼續「政治追殺」!



辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像

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◆  辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像
◆  劉維公/惡性政治勢力橫行








辛翠玲/BRICS的國際新秩序想像


2023-07-04 00:34  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)
大陸外交部副部長馬朝旭(左起)、巴西外長維艾拉、南非外長潘道爾、俄國外長拉夫洛夫與印度外長蘇傑生在開普敦參加金磚國家外長會議。(美聯社)


法國總統馬克宏傳出有意以觀察員身分,參與今年八月在南非舉辦的BRICS金磚峰會,也是第一個主動敲金磚之門的西方國家。雖然因俄羅斯反對,馬克宏未必能成行,但法國此舉透露,西方世界開始正視BRICS對建立國際新秩序的影響。

當代國際秩序的建立,舉凡安全、貿易、金融到人權、環境等,大抵皆以美國為首,其他已開發國家協力、發展中或後進國家跟隨之。這套常被詮釋為以民主與自由為核心價值的國際秩序,從冷戰時期沿用至今。儘管各種批評不斷,認為其過度向美國傾斜,制度不公,但在後冷戰單極權力結構的體系中,重塑國際秩序並非單一國家可輕易做到。而集五大南方國家的BRICS,無論人口、經濟規模、天然資源,在全球占比可觀,其動向也就備受矚目。

BRICS指的是巴西、俄羅斯、印度、中國、南非等五國,經一年一次領導人定期高峰會而形成的多邊合作集團。透過制度制衡等做法,藉以打破美歐壟斷,重塑國際規則。BRICS對國際秩序的看法是很典型的南方觀點:強調各國政經發展道路的多樣性,主張多元的世界。

從二○○九年首次峰會至今,BRICS的各項合作以組建金融體系最為可觀。BRICS長期不滿美元中心的國際金融貨幣體系。二○○八年全球金融危機的衝擊,更開啟BRICS另起爐灶、制度制衡美元體系的契機。十五年來,BRICS陸續成立新開發銀行(俗稱金磚銀行)、金磚應急儲備基金;達成本幣交易協議、國際支付系統合作。去年峰會,俄羅斯進一步宣布BRICS將討論新的全球儲備貨幣。

BRICS所架構的貨幣體系,涵蓋支付、結算、儲備、緊急借貸、到開發金融等功能,已具完整貨幣體系的雛形,但若論是否能抗衡美元霸權,為時猶早。BRICS成員的貨幣國際化有限,國際間對其貨幣的信心也不夠是主因。即便如此,倘若日後BRICS成員國的貨幣流通量持續擴大,以其經濟規模,再加上逐步擴容的發展(過去三年,新開發銀行成員從五國增加為九國),BRICS無疑仍是美元貨幣霸權建立以來最大的挑戰者。

貨幣金融合作之外,BRICS對於各國自主、多邊合作、打破單極、打造多極體系等國際政治互動原則也有高度共識。不過,政治互動原則的共識並不等同政治議題立場的相同。

以地緣政治為例,成員國的立場就有很大的差異:有互為盟友者,例如中俄;也有互為對峙方,例如中印。印度不僅是美國對抗中國的四大盟友之一,與中國政治立場對立。去年金磚峰會,中國邀請巴基斯坦參加,印度即表反對。此外,金磚國家對於BRICS的未來走向也常常不同步。以中國近年提倡BRICS+為例,中國欲邀請其他發展中國家參與峰會,擬藉此擴大BRICS的影響力,但俄羅斯、巴西、印度對此一主張則消極許多。由此亦可見,BRICS做為一鬆散的對話平台,重點不在於議題立場的共識,而在於政治互動原則的共識。

綜觀其發展,BRICS對於國際新秩序的訴求已頗為清晰:在制度面,以成型中的金融貨幣體系,提供發展中國家不同的借貸管道與發展模式;在政治面,提倡去意識形態、多極結構、多邊主義的互動原則共識。南方大國的國際新秩序藍圖裡,呈現的是一個有別現狀的國際政經關係想像。



2023年7月3日 星期一

經濟日報社論/三面向檢討金融營業稅

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◆  聯合報社論/性騷者安全下莊,司法成為誰的靠山?
◆  聯合報黑白集/郭董併購或獨立參選?
◆  經濟日報社論/三面向檢討金融營業稅







經濟日報社論/三面向檢討金融營業稅


2023-07-03 03:07  經濟日報/ 社論
長期以來金融交易該如何課稅,是財政部的頭痛問題。圖/本報系資料照


長期以來金融交易該如何課稅,是財政部的頭痛問題。最近因營業稅法中有關金融營業稅撥入金融業特別準備金的規定,將在明年底落日,再次受到社會關注。事實上,金融總會於去年9月的「金融建言白皮書」便提出縮減5%金融營業稅適用期間為八年,但未獲得財政部正面回應。

今年3月工商協進會再次呼籲政府調降或取消金融營業稅。金管會亦去函財政部,要求維持營業稅法中的金融業特別準備金機制,並請財政部注意以銷售總額課徵金融營業稅對金融產業競爭力的影響。面對金融業者與金管會的建議,財政部迄今僅表示會在明年底前,慎重評估政府政策與財政狀況再做決定。

過去十餘年來,每年約500餘億元的金融營業稅是維護金融體系穩健與政府財政收入的共同基礎。如今金管會僅表態要求保留金融業特別準備金,使得後年起財政部便能名正言順地將250億元以上的金融營業稅納入政府收入。國家財政雖因此稍有改善,但5%營業稅對金融產業發展的負面影響卻不可不察。

回顧金融營業稅的歷史沿革,正好說明台灣金融產業近25年來的滄桑。政府於1999年為發展亞太金融中心,效法多數加值型營業稅國家豁免金融營業稅的做法,調降稅率成為2%。無奈當時政府還要化解亞洲金融風暴對台灣金融業的後續衝擊,遂暫以3%金融營業稅作為「遵循政策成本」,要求業者加速沖銷逾放或提列備抵呆帳。2001年政府又將2%的營業稅移作金融重建基金財源,但政策上仍宣示要持續朝「免徵營業稅」的方向努力。

隨著金融重建基金第二度資金挹注,以及2008年金融海嘯後金融監理模式改變,政府不再以推動金融中心為職志;部分金融營業稅除了撥入限期專款專用的金融業特別準備金外,更把維持高金融業稅負「回饋」社會,做為政治正確的操作手段。

如今隨著撥款金融業特別準備金落日到來,大家終究還是應回歸平常心,公允探討金融營業稅的調整。我們因此建議未來可從三個面向檢討金融營業稅的問題;亦即,考慮課稅的公平性、合理性與金融產業的發展性。

首先,政府須解釋為什麼對金融業採取不公平的總額而非加值的方式課稅。其實,政府只要訂出明確的「遊戲規則」,金融業授信的「進項」成本就能核算。若政府堅持以設算總額稅率課徵營業稅,那麼稅率就必須降低,而且稅率調整要能有彈性,以避免產業或業者之間的稅負失去公平。

其次,政府要清楚說明,堅持區隔金融本業、專屬本業與非專屬本業的合理性。觀諸OECD國家是以賺取利差或收取費用來區分主要與非主要金融業務,而我們則以想當然耳的主觀意思分類金融本業與非本業,其結果則是影響提供金融服務的靈活度。以供應鏈金融為例,業者透過應收/付帳款,建立代收、代付、墊付與授信的一條龍服務,就可能因不同稅率規定而增加營運複雜性。

第三,台灣過去偏重高科技的產業政策使得經濟成長失衡,金融業發展面臨嚴峻挑戰。金融發展口號也從亞洲企業資金調度中心轉成高階資產管理中心;然而殘酷的現實卻是,金融保險業產值占GDP比重竟從1997年的8.61%滑落至去年的6.39%。營業稅制雖不是造成金融業成長相對落後的唯一因素,但財政部應確切認知,高營業稅率會傷害金融業的國際競爭力。

台灣的金融營業稅制已到必須修正的時刻了。金融營業稅過去承擔著政府財政收入重責,也曾扛起金融監理失靈的龐大成本。金管會最近表達金融營業稅的「節制」立場,不禁讓人擔憂財政部稅收本位主義將主導未來金融營業稅的走向。今年正值總統大選,我們因此期盼候選人正視營業稅對金融產業發展的影響,並提出公平合理且具體的改革政見。












聯合報黑白集/郭董併購或獨立參選?


2023-07-03 05:25  聯合報/ 黑白集
鴻海創辦人郭台銘未能爭取國民黨總統提名,其下一步引人關注。圖/聯合報系資料照片


侯友宜獲提名後,郭台銘的造勢一直未停。最近傳出他可能「獨立參選」,因而須倚賴民眾的連署推薦,門檻是廿八萬份連署書。但郭台銘還有另一條路,就是尋求「郭柯配」;幫忙傳話的人說,郭台銘甚至認為有機會「併購民眾黨」。這「併購」二字,把柯文哲嚇到了,原要安排的「郭柯會」連忙喊卡。

有錢的人,講話就是比較放肆。但像郭董這樣,把跨政黨合作直接套上企業的「併購」概念,彷彿有錢的人就能一口吞掉別人,未免太財大氣粗。也難怪,柯文哲非但未露出「待價而沽」的喜悅,民眾黨內反而雜音四起,郭柯會只好喊卡。

如果郭台銘也自行參選,那麼總統大選的「三腳督」就變「四腳督」了。根據最新民調,侯友宜支持度尚無起色,但郭董也笑不出來,他排名老四。更尷尬的是,一旦出現四腳督,柯文哲的民調就從稍早的領先一次跌回原點,只剩下兩成。原因不難理解:柯P的領先者形象,只是「郭粉」暫時寄生罷了。

郭台銘參選總統的意志,讓人敬佩;但他不遵守遊戲規則的任性和霸氣,則令人難以恭維。更可議的是,他認為一切都可以用錢擺平的心態,讓人擔心可能危及台灣的民主。政治如果淪為金錢萬能遊戲,公平正義就蕩然了!

四年前的殷鑑不遠,郭董好好想想自己要留下什麼。














聯合報社論/性騷者安全下莊,司法成為誰的靠山?


2023-07-03 05:25  聯合報/ 社論
法界人士說,這次立法院修性平三法碰上政黨對決的大選年,最怕的就是「不必大局為重」這句話。圖為民進黨第二波性平調查結果出爐記者會。圖/聯合報系資料照片


台灣#MeToo運動延燒,蔡總統指示改革性平機制,行政院與立法院將進行性平三法修法。然而,司法作為守護正義的最後一道防線,司法院對懲戒法院院長李伯道性騷女部屬案的處理態度與手法,不僅暴露司法機關性平意識的落後,理應最能彰顯性騷零容忍的司法最高行政機關,卻是吃案私了還不懂利益迴避;司法院正是這波#MeToo風暴中,最欠缺性平意識與反省能力的政府機關。

懲戒法院院長性騷案爆出後,司法院在第一時間堅稱未接獲申訴,但又表示會啟動調查、絕不寬貸;後來則稱是尊重被害人不要曝光案情、不要啟動申評會的意願。但前後矛盾的說詞,不管是欠缺性平法治概念,還是有意為特定人掩護,都讓基層法官聽不下去,更給司法公信帶來難以估計的傷害。

《性別工作平等法》規定:雇主於「知悉」性騷擾之情形時,應採取立即有效之糾正及補救措施。其中所稱「知悉」,十三年前勞委會就已明確指出,包含雇主「可得知悉」情形,並不以被害人提出申訴為限。《司法院工作場所性騷擾防治措施申訴及處理要點》更規定:本院各級主管於「知悉」有性騷擾情形時,應通報性騷擾申評會處理。換言之,被害人要不要提申訴,並不影響案件的啟動調查;司法院只要知悉,就該展開調查。

如果連司法院秘書長都不遵守司法院的規定,以當事人不願申訴為由私了,讓涉性騷的院長提早退職,司法院怎麼好意思跟民眾談遵法守法?每當司法處理性平案出現爭議,司法院一貫回應就是會加強法官性別教育,但從這次粗糙的處理手法,顯示司法院高層骨子裡毫無性平意識,更沒有處理性平案件應有的基本程序概念。

性騷爭議在司法界不是第一次發生。二○一八年懲戒法院前身、公懲會的職務法庭對台北高等行政法院前法官陳鴻斌性騷擾女助理案,從原本的免職改輕判罰款兩百萬元,外界譁然。蔡總統後來在臉書表示,該案讓她深刻感覺,台灣社會離性別平等還有一段路要走,更強調務必在司法制度中落實性別主流化。

司法院隨即聲明「深表贊同」,強調會全力以赴。不久,司法院長許宗力率所有主管上性別平等課,並在致詞時表示,司法不能成為性別暴力的幫凶,要在受害者鼓起勇氣發聲時,伸出友善的手,「使司法成為受害者的靠山」。他更希望建構一個對性別不平等保持敏銳的司法體系,還說這始終是司法改革的重點之一。但性騷者可以安全下莊,司法成為誰的靠山?

此案引爆的不只是司法院處理性騷案的態度問題,還包括司法院這幾年的用人爭議,許宗力任內向總統推薦的懲戒法院首長石木欽、李伯道先後爆發醜聞;如今,負責處理性騷案的秘書長逼退懲戒院院長後,自己卻接任上位,毫無利益迴避意識,跟許宗力面對再任大法官爭議時自稱沒有違憲,同樣荒腔走板。

司法院以性騷指控讓李伯道提早離職,還把李伯道退職與林輝煌接任同時上報總統府,自始至終避談李伯道性騷行為,只用「健康因素」掩飾真相,面對各方詢問始終語帶模糊意圖淡化,是要迴避當初推薦此人給總統的責任?更諷刺的是,許宗力在懲戒法院院長交接典禮上致詞時,還對李伯道任內表現充滿肯定,如今更讓人倍覺荒謬。

懲戒法院院長性騷案,不只是性騷,更讓各界看到當今司法官場現形記,這樣的司法院,論司法改革已是奢談,「使司法成為受害者的靠山」,更是天方夜譚。這責任又該算在誰身上?



科技.人文聯合講座/有教無類:很累!

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◆  電力供需報告應更透明
◆  電力供需預估顯示 四接沒必要
◆  重啟服貿 不會更優惠了
◆  打炒房 開發熱區要更留心
◆  科技.人文聯合講座/有教無類:很累!
◆  不懼當道 懷念許介鱗的風範

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/有教無類:很累!


2023-07-03 05:24  聯合報/ 張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
高教普及為國家社會造就了不少人才,但急功近利的政策,恐怕只會造成高教速食化,有違教育本質。(圖/張俊哲)


好幾年前我曾收到一封公文,附件為全校遲交成績的老師名單。印象中自己在剛過截止日的凌晨繳交送出,應不致「榜上有名」。孰料,我竟名列「黑名單」!在深感愧疚之餘,我自忖絕不能再犯。因此每當在截止日前送出成績,我總特別享受那份疲累與喜悅,彷彿自己也交了卷,如釋重負。

抵達期末的終點線,我理當高興。然而這幾年來,我的失落感卻不斷地加深。面對逐年增加的空白卷,以及為數可觀的潦草報告,我的心情不只盪到了谷底,甚至還鑽入了地底。我並不擔心同學們會因一次的考試失利,就和正確答案絕緣。因為只要有心,他們隨時可從課本或網站拾回資訊,搞懂弄清。令人不解的是,不少同學每周花了數個小時來教室,卻視重點提示於無物,好似人形坐牌;更令人悲嘆的是,我的努力付諸東流,他們也浪費了寶貴的青春。

基於上述的教學挫折,迫使我重新省思「有教無類」的意涵。毫無疑義,我贊同施教的對象,不能有貧富貴賤之別,這也是「有教無類」之美。在過去半個世紀,台灣因實施國民義務教育,使得許多出身貧苦的小孩,靠努力習得了知識與技能;他們長大後有了機會改善家境,也創造了國家的經濟榮景。不幸的是,教育普及雖成全了有教無類,但也讓整個教育體系產生了疲累。說穿了,不少系所之學習成效已達瓶頸;許多立意良善的政策推動,也好像失靈。以績效掛帥的評估制度,雖鞭策老師們更加努力,但也使其迷失在獎項之競逐,致使教育走味。

退休長輩們的打拚,雖為台灣掙到更美好的明天,但刻苦耐勞學風之快速流逝,實是始料未及。即便請到國際知名的企業家來補救,想藉其成功經驗,鼓勵同學為生存而跑,但一周後的期末考表現,或一個月來的研究進展,似仍未見振衰起敝之象。在網路發達和自由民主的時代,「有教無類」竟換來「有股無力」,實在有點諷刺。

孔子早在兩千五百年前,就曾以「朽木不可雕也,糞土之牆不可杇也。」來負評宰予,顯示他也曾被學生的散漫態度,氣到不行。無獨有偶,孔子正是「有教無類」的倡議者!或許他大部分的弟子都積極向學,使得他願意推動教育普及,至死不渝。個人以為:受教者之學習動機,才是落實「有教無類」的發動機;倘若怠學,再好的制度也無解!

在教育普及的台灣,我接受高等教育已成為補救教育的殘酷事實。然而,我不能接受高教淪為藥石罔效之教育沉痾,且僅止鋸箭療傷,任憑惡化。如此一來,我們會因自省力與研發力之匱乏,成為知識經濟之殖民地。

因此,個人在此誠懇呼籲同學:莫以志趣未明,作為怠學藉口;若期志趣要明,就得自勉下課前,一定要有所收穫。至於老師們,我只能說:不要像我一直憂國憂民,讓心情好些!










電力供需報告應更透明


2023-07-03 05:31  聯合報/ 盧展南/中山大學電機系教授(高雄市)


經濟部能源局日前公布「一一一年度全國電力資源供需報告」,揭露未來七年電力供應狀況預測。很多的投資會參考該報告,因此受到相當大的關注。

全國電力資源供需預測是由能源局的智庫,利用來自政府單位(包括台電)的有關資料,在經濟部召開之電力供需會議,討論未來用電需求及發電機組排程,估算出備用容量率未來值。這些資料包括經濟、氣溫、人口、節電成效、半導體產業及重大投資用電需求、車輛電動化目標、民營電廠採購進度、再生能源規畫目標、需量反應負載管理措施成效、夏月尖峰機組出力資料、備用供電容量執行等。因為所討論的議題涵蓋許多不確定性,因此公布的資料常受到許多專家的質疑。

過去六年(一○六年到一一一年)的全國電力備用容量率預測與實績比較結果顯示,供給面預估偏樂觀,每年對未來年度備用容量率預估平均約高估二點六八七五%。一一○年的報告預測一一一年新增光電三五五萬瓩,實績是二○二萬瓩。要達成備用容量率預估目標值,新能源及燃料供應期程必須趕得上。今年報告所列一一五至一一八年新增五百萬瓩燃氣機組,廠址、環評規畫未做明確說明,將影響一一五年以後的備用容量率預估準確性。

若寬列高估未來備用容量率預測,在即時備轉率低的情況下,就必須有可靠的短期電力調度因應措施。若這種情況發生多了,再加上機電事故造成的供電中斷,就會降低人民對官方供電備用率預估的信賴感,強化缺電的觀感。

適足的電源與強韌的電網,是供電可靠度的基礎,除發輸配電設施擴充期程可能延宕之外,台灣存在一些「備而不用」的政治風險機組。美國將備用容量計算分成「預期備用容量—包括興建中或已批准發電計畫」、「展望備用容量—包括已申請但計畫尚未獲准之發電計畫」,另外訂定「參考備用容量」以供檢討比較。考慮上述情況,美國及歐洲電業以機率統計方式分析缺電量,來檢討未來電力供需。

是否缺電是機率問題,缺電與否的攻防論證上,為驗證各界意見的可信度,建議最好能說明在何種情境假設下的缺電機率、缺電量和缺電時間,並說出基於台灣整體供電安全、經濟及環境考量下,什麼樣的可靠度標準是可接受的。

在擴大再生能源使用的努力上,先進國家會分基載及維持動態穩定的彈性供電資源類別,詳列供給面及需求面的預估備用資源,有足夠彈性資源才可降低再生能源變動及偶發機電事故對即時電力系統運轉的影響。

極端天氣帶來的供電風險正在增加,美國聯邦電力可靠度委員會最近完成一項法規,要求電力公司和電網公司更新可靠性標準,要求電力公司和電網公司對極端天氣事件的風險進行詳細評估,這些都是電力供需分析須考量的範圍。

未來的電力資源供需報告應該更透明,增加利益關係者的參與,並包括機電基礎設施供需說明,而非只是電源的部分。建議仿效英國國家電網為實現二○五○年淨零排放,在未來能源情境報告中所採用之方法。他們認為利益關係者的參與,是確保所建立的情境是往能源未來可信且可靠的途徑。











電力供需預估顯示 四接沒必要


2023-07-03 05:31  聯合報/ 蔡雅瀅/台灣蠻野心足生態協會專職律師(台北市)


日前經濟部公布一一一年版全國電力供需報告,展讀內容,爭議不斷的協和四接,開發必要性大有疑問。

協和新一、二號燃氣機組原定一一六、一一七年六月商轉,舊的燃油機組則預定一一二年十二月除役。報告中「一一二至一一八年未來電力供給規劃圖」,舊機組除役時間未變,新的一號機商轉則延至一一六年十二月,二者相隔三年;至於新二號機何時商轉則未記載,可知最快也要到一一八年底之後,與舊機組除役相隔至少超過五年。

協和電廠新舊交替能有如此長的空窗期,電力供應必有替代方案。

報告預估一一二至一一八年間燃氣機組約「淨增加」二○二九萬瓩,若扣除其中協和新一號機的一三○萬瓩,仍有一八九九萬瓩,約為協和電廠現有裝置容量一百萬瓩的近十九倍。而同期除役的煤電五百萬瓩、油電一二八萬瓩、核電二八八點七萬瓩,合計九一六點七萬瓩,就算不蓋協和新一號機,並將淨增加的氣電用在填補前述煤、油、核電除役缺口,仍淨增加九八二點三萬瓩電力。

大幅「增氣」,顯不只用在「減煤、去油及非核」,而是淨增加許多高碳排化石能源。

若加上同期新增的光電一九二七點六萬瓩、風電一○八六點七萬瓩、生質能五十萬瓩、其他再生能十九點七萬瓩及儲能一百萬瓩,未來淨增加的電力供給,則更可觀。

再由已考量未來用電成長之「一一二至一一八年夜間備用容量率」表分析:我國的用電尖峰通常發生在夏季,協和新一號機預計一一六年十二月商轉,取消計畫對備用容量率的影響應發生在次年之後。而一一七、一一八年預估備用容量率分別高達廿一點二%及廿二點六%,若扣除協和一號機一三○萬瓩裝置容量,換算備用容量率分別降為十八點一%及十九點六%,仍遠超過十五%目標值。協和就算單純除役不改建,也沒有缺電問題。

一一○年版全國能源供需報告曾預估,一一一年尖峰負載三九七○萬瓩,新版報告該年度實績值則僅三七八○萬瓩,差額一九○萬瓩,大於一部協和新機組。

一一○年版報告原預估一一七年尖峰負載四五九三萬瓩,新版報告則下修為四二四八萬瓩,差額三四五萬瓩,遠超過兩部協和新機組。

政府與其無視反對聲浪,強推破壞生態、威脅基隆港、高碳排且仍有空汙的協和四接,不如好好推動節能、提高能源使用效率、做好負載管理、抑低用電成長,避免浮誇的用電成長估算,為不當的能源設施背書,犧牲生態、航安與國民健康。













重啟服貿 不會更優惠了


2023-07-03 05:24  聯合報/ 蘇明通/退休公務員、前 WTO 談判人員(台北市)


一提起已經夭折多年的兩岸服貿協議,不少人都會一肚子火,且正反意見往往還言之有理。而當年主談的部會,在目前執政黨反對兩岸服貿及大陸武嚇的氛圍下,也只能默默無語。

一九九五年一月生效的世界貿易組織(TWO)服務貿易總協定(GATS),經濟部貿易局網站稱其係國際間第一個針對服務貿易的多邊貿易協定,涵蓋所有服務業別,旨在追求建立可信任之服務貿易規則。兩岸同為該協定的會員,兩岸服貿協議即係以 GATS 及其承諾表為基礎,所談判出來的內容。

GATS 是 TWO 所有會員都必須遵循的多邊協定,大陸及台灣在加入 WTO 之前,已經依照協定的規定,提出開放服務業別與特定承諾表,及最惠國待遇豁免表。其內容包括四種型態:一、跨國提供服務,二、國外消費,三、商業據點呈現,四、自然人呈現;以及對於所有行業與特定行業,在此四種貿易型態的市場開放之限制條件與國民待遇之限制條件。

服務貿易也是一個國家整體貿易的一部分,有些國家在貨物貿易有逆差,但在服務貿易有順差,相抵後反而順差,因此幣值穩定。我國對日本每年都有大額貿易逆差,原因之一為台人大量赴日觀光,民國一○八年全年近五百萬人次,而日人來台觀光僅每年百餘萬人次,造成台人在日本的服務業消費總金額,遠大於日人在台的服務業消費總金額,可謂我國在觀光服務業,對日本存有大額逆差。

就開放業別方面,以人體健康服務業為例,過去曾有台灣醫師星期假日搭機赴大陸指導大陸醫師行醫,收入豐厚,也是服務貿易的一種。比較我國在 GATS 的開放服務業承諾表在此方面的敘述,兩岸服貿協議在此方面之敘述,除了文字較明確外,實質上並無太大差別:允許大陸服務提供者在台灣以合資形式,捐助設立非營利的醫療財團法人醫院,提供醫院服務。此外,未持有台灣方面身分證明文件的自然人擔任董事會董事,合計不得超過全體董事的三分之一;全體董事三分之一以上必須具有台灣醫事人員資格。

再以旅行社及旅遊服務業為例,我方在 GATS 的開放服務業承諾裡,在商業據點呈現方面係無限制。而在兩岸服貿協議方面,則是允許大陸服務提供者在台灣以獨資、合資、合夥及設立分公司等形式設立商業據點,提供旅行社及旅遊服務。大陸服務提供者在台灣設立的商業據點總計以三家為限,經營範圍限居住於台灣的自然人在台灣的旅遊活動。兩相比較,可知我方並未對大陸履行我方在 GATS 之開放承諾,而在兩岸服貿協議也僅開放其中之一部分,且限制其經營範圍。

GATS 服務業最惠國待遇之豁免表方面,我國列舉之項目,例如外國自然人及法人在互惠基礎上,准許租賃或購買台灣土地做為辦公室、住所。因此,如果外國未准許我國自然人及法人在該國租賃或購買土地做為辦公室、住所,我國對其亦將採取相對不准許之措施。兩岸服貿協議在此方面,我方未進一步開放。

兩岸走到今日劍拔弩張的氛圍,已非當年談判協議時之關係;可以確定的是,兩岸服貿協議已經回不去了,即使重啟談判,也不會有更優惠我方的結果。











打炒房 開發熱區要更留心


2023-07-03 05:24  聯合報/ 謝博明/長榮大學土地管理與開發學系副教授(台南市)


「平均地權條例」子法於一日上路,實施重點在於私法人買受住宅許可制、限制預售屋和新建成屋換約轉售及檢舉獎金制度等規範。這些新子法的實施展現政府打炒房的決心,對於預售屋市場的炒作現象應有一定的抑制效果,然而對於平抑房價上漲的效果則須持續觀察。而近幾年房市熱絡,不僅預售屋市場的投機炒作歪風亦時有所見,連帶的新成屋市場亦成為炒作標的,尤其是各地區之重大建設開發地區的房市短期炒作頻繁,導致價格快速上漲亦不少見。

以近幾年房價漲幅為六都之冠的台南市為例,筆者研究近十年實價登錄之住宅成屋交易價格發現,蛋白區如安南區與南區的房價漲幅較大,而有南科加持的善化區與綠能科學城所在的歸仁區漲幅亦大。進一步分析兩年內重複交易(短期重複交易)與兩年以上重複交易的房價變動情形,經過物價指數平減後,短期重複交易的房價年變動率則超過廿%,而兩年以上重複交易的房價年變動率則低於五%。短期重複交易樣本數以二○一六年之前較多,其次為二○二○年之後。顯示二○一六年實施的房地合一所得稅,初期對於台南房市的短期炒作有一定抑制效果;但在二○二○年之後,其效果則被房市景氣熱絡所稀釋。

再者,對於台積電在南科擴大設廠而炒熱周圍地區房市的議題,筆者研究發現,台積電於二○一八年動工設置晶圓十八廠後,周圍地區房價逐年上升,善化區房價上漲率則明顯高於新市與安定區。而短期重複交易之炒作效應對房價上漲有近一成的加乘效果,且高於台積電投資設廠所帶動的產業投資效應。此結果顯示台積電在南科投資設廠帶來的產業投資效應,以及吸引投資客進場炒作房地產,均使得房價上漲;而投資客炒作助長房價上漲效果,甚至大於產業投資效應帶動房價上漲的效果。

隨著「護國神山」台積電近幾年在全台各科學園區擴大投資設廠,這種隨台積電投資設廠而投機炒作房市的風氣,也逐漸蔓延到中科、南科與高雄園區周圍地區。因此政府致力打炒房,應對各科學園區以及重大建設開發地區的房地市場炒作現象更加留心,嚴加查核其交易情形與資金流向,並利用新制房地合一所得稅對短期炒作所得課以重稅,以遏止炒作歪風。












不懼當道 懷念許介鱗的風範


2023-07-04 01:10  聯合報/ 孔令信/大學教師(台北市)
台大社科院證實,前院長許介鱗榮譽教授7月1日辭世,享壽90歲。圖/取自許介鱗臉書


許介鱗教授昨天辭世,消息傳出,他那不懼當道的學者風範讓人懷念與敬佩萬分!

去年七月廿九日,這位台灣大學第一任社科院長在臉書發文,指出學界不容許被政治汙衊,台大社科院絕不能與當權派妥協。他所談的就是民進黨桃園市長參選人林智堅在台大國發所的碩士論文被指抄襲而引爆了一場政治與學術的風暴,民進黨主席蔡英文不惜以全黨之力挺一人,全然無視於學術界最珍貴的就是「追求真理、研究創新」,嚴禁抄襲造假。

然而,為了勝選,民進黨不惜藉著執政優勢,打壓台大社會科學院,讓高齡八十八歲的許教授看不下去,他發聲呼籲「台大人絕不能遺忘傅斯年的精神。學界不容許被政治汙衊,因為學者是良心工作者,也是扮演監督政府,絕不能隨便當了廉價的御用學者。學者是淨化社會最後防線。智者有勇氣。」

包括陳明通等台大教授聞言能不汗顏嗎?尤其陳明通既是林智堅的指導教授,又是余正煌的口試委員,卻讓這兩本碩論內容高度相似。余生在陳明通的指導下修改題目與林智堅提供選舉民調資料下,獨立完成論文並通過口試。沒想到不久,林智堅在陳明通指導下「看著發揮」竟然「大幅引用」,連錯字都一樣,且余生的引文出處在林的論文中不少被拿掉。如何運用研究統計方法做出分析,余生在台大學倫會可以逐一說明,林智堅卻拒絕出席不敢為自己的清白辯護。陳明通與林智堅師徒二人輪番在記者會與臉書上聲明他們的「獨創」,明指暗示都指余生是「抄襲者」。余生又在調查局服務,時任國安局長的陳明通亦堪稱其長官,一時之間所有的壓力都指向余正煌。若是沒有對學術的真理堅持,沒有社會、許教授等的仗義執言幫忙發聲,搞不好余生就有可能背負起抄襲之名而讓明堅師徒繼續在政壇上自由行走了。

許介鱗教授還特別舉出過去日本明仁天皇還在念大學時,替父皇昭和天皇到海外親善訪問,這是為國事賣力,可是教授會議決定這學生出席率不達標準而直接開除,強調這可證明日本學者超然不可侵犯的立場、令人敬佩,該學習這樣不畏懼的學者風範。日本學者不畏天皇敢於做出依事實開除明仁的決定,台大教授特別是陳明通呢?還在為林智堅喊冤,說要幫他平反,完全無視台大學倫會審議確定了林智堅的碩論是抄襲並取銷其碩士資格。

陳明通在教育部通過他的從台大退休案後,再高喊要為小智伸冤;同時監委高涌誠再度翻出余正煌舊案,想要來個「秋後算帳」,全然不顧學術界對於真理的追求與堅持,只為自己的權位發聲。台大校長陳文章呼籲陳明通應該向社會道歉,可是從抄襲風暴被掀爆迄今,陳明通一個道歉也沒有!

這讓我們更加懷念「老鶴清音萬壑松」(范振國教授詩語)最後的呼籲:「台灣大學社會科學院,絕不能與當權派妥協。」言猶在耳,但民進黨還在堅持沒有抄襲,還在繼續「政治追殺」!



劉維公/惡性政治勢力橫行

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  劉維公/惡性政治勢力橫行








劉維公/惡性政治勢力橫行


2023-07-03 05:31  聯合報/ 劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)


當代民主政治發展最令人擔憂的現象,是選民盲目非理性的反政治(anti-politics)心態與行為,讓世界各地不斷出現惡人政治(kakistocracy)政權。什麼是惡人政治?最糟糕的人擔任領袖、治理國家。

美國的川普、英國的強生、義大利的貝魯斯柯尼、俄羅斯的普亭、委內瑞拉的查維茲、菲律賓的杜特蒂、土耳其的厄多安、巴西的波索納洛、印度的莫迪…等,能夠列入惡人政治的案例名單實在太多。

什麼因素讓本身嚴重缺乏民主素養的人可以在選舉中獲勝?政治學家摩伊希斯.奈姆(Moisés Naím)在其著作《以民主之名的獨裁:民粹、兩極分化、後真相,戕害自由的二十一世紀權力遊戲》(The Revenge of Power: How Autocrats are Reinventing Politics for the 21st Century)給了一個明確的答案:惡性政治勢力的猖獗。

奈姆認為,民選獨裁者以及其支持者可說是政治的惡性腫瘤(malignancy),他們寄生在民主體制內,為追求其權力私慾,毫無忌憚地破壞民主體制的理念與常規,包括對立法機關的監督權、對新聞媒體守門員的角色、對法院系統的獨立性、對絕對行政權的箝制機制等方面進行存心不良的破壞,企圖打造一個有利於民主敵人棲身的惡性政治環境。

奈姆稱民選獨裁者為政治壟斷者。這些政治壟斷者為了對付競爭者,常常會「利用國家的力量—法官、警察、軍隊、媒體、官員和監管機構—為自己服務,而非為國家服務。他們的目標很簡單,就是操縱遊戲規則,並鞏固自己的權力。」

近日發生的新北市幼兒園餵藥事件,充分證明台灣跟其他民主國家一樣,同樣陷入惡性政治橫行的發展困境。執政的民進黨從過去台灣民主政治的協作者,如今已經變成令人生懼的政治壟斷者。

在《以民主之名的獨裁》書中,奈姆指出,製造民眾恐懼、困惑、以及懷疑(Fear, Uncertainty, and Doubt,簡稱FUD)三大集體情緒,同時醜化與霸凌競爭對手,是政治壟斷者最常採用的權謀做法。

餵藥事件的假消息,包括民眾通報日期、醫療檢測標準、政府處置作為等,都是權謀者精心設計好的劇本,再加上淪為家臣的國家機器,例如NCC、衛福部、檢調單位等的配合演出,讓台灣選民在FUD情緒的蒙蔽下,甘心成為民選獨裁者的支持者。

這樣的惡性政治場景,近年來不斷發生在台灣的民主選舉。為了權勢,民進黨已經不知道如何進行一場公平的選舉。不曉得這是民進黨的悲哀?還是整個台灣社會的苦難? 



2023年7月2日 星期日

經濟日報社論/綠電交易自由化可弭平台電虧損

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/小刀操盤、侯韓合體,侯友宜仍須政策對決
◆  聯合報黑白集/治國無能,撒幣有方
◆  經濟日報社論/綠電交易自由化可弭平台電虧損






經濟日報社論/綠電交易自由化可弭平台電虧損


2023-07-02 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
近期經濟部及台電均異口同聲說,去年新增2050淨零碳排目標,加上台電近年財務不佳,短期是否推動電業自由化「須審慎思考」。記者胡經周/攝影


行政院副院長鄭文燦6月20日出席「2023綠電交易高峰會」時表示,我國在民國一O六年(2017年)修正「電業法」後,民國一O九年(2020年)即開放綠電自由交易,並建立台灣再生能源憑證T-REC制度。而經濟部也將於民國一一四年(2025年)前,推出「中小企綠電平價專案」,由公有或國營土地招租太陽光電案場,並提供三成綠電(約1.4億度)給中小企業在平台上以每度4.3元為底價進行標售。因此,未來台電由再生能源業者躉購綠電,可能會釋出到自由巿場交易,從而減少台電的虧損。

國際社會朝向淨零碳排目標邁進,是我國企業被迫購買綠電以擔負碳排成本的主因。首先,在民國一一一年(2022年)底,全球2,000大企業中約有820家企業已做出淨零相關承諾,並要求供應鏈廠商進行減碳時程規劃。由於我國許多廠商是美國各科技大廠,如蘋果、亞馬遜、谷歌、微軟及臉書等的重要供應鏈,因而必須做出減碳承諾。其次,在我國出口市場中,對美國及歐盟的出口值各占15.7%及7.3%

其中歐盟的「碳邊境調整機制」(CBAM)將於今年10月開始試行,並預計於民國一一五年(2026年)起正式實施。而美國參議院亦於去年6月簽署乾淨清潔法案」,並預計於民國一一五年(2026年)開始課徵碳關稅。因此,我國以外銷為導向的企業會有在國內購買綠電,並以綠電支出抵銷部分碳關稅誘因

綠電需求面來看,國內企業可以透過三種模式使用綠電。首先,是自發自用。不過,由於發電設施具有隨著規模擴大,成本下降的「規模經濟」現象,因而除非企業規模相當龐大,且生產技術和電業相關,否則不會採此途徑。

其次,採綠電轉供。綠電轉供係由目前超過30家的再生能源售電業者,各別與綠電買方就案場資源、可供應的綠電總量、企業端的用電樣態、每月需求度數,以及取得綠電的預算等細節進行溝通,之後再達成協議。

目前綠電轉供每度的平均單價約為5.5元。國內的綠電轉供量雖從民國一一O年(2021年)的7億度成長至民國一一一年(2022年)的11億度,但只占去年再生能源總發電量238億度4.6%。

最後,經由標售得到再生能源憑證。當綠電匯入電網後,使用者無法知悉電力來源是否為綠電,因此需要一張「再生能源憑證」。當綠電業者賣出1,000度綠色電力時,「國家再生能源憑證中心」即核發一張再生能源憑證給買方。此憑證可用於溫室氣體盤查企業社會責任報告書環保標章等。目前再生能源憑證的平均購買成本約為每度4.6元

不過,由於電證分離,因而此憑證並不包含電力的價格。因此,以企業平均電價為3.38元計算,則透過憑證來使用綠電的總成本為每度7.98元。「國家再生能源憑證中心」在民國一一一年(2022年)共發出96.2萬張綠電憑證,也就是9.62億度綠電憑證,占去年台灣再生能源發電量的4%,但其中74%綠電憑證係由台積電購買。

綠電供給面而言,在民國一O九至一一一年(2020年至2022年)期間,台灣包括水力、地熱、風電及太陽能光電等各種再生能源總裝置容量,只分別達到原先目標87.8%74.8%78.3%

因此,未來台電有可能將透過躉購機制收購綠電,導入自由巿場交易。當綠電在自由巿場交易時,綠電價格所隱含的碳排放外部成本,即轉嫁到綠電購買方,因而有利台電未來的經營。

目前台電對風力發電及太陽能光電發電躉購費率分別為每度7.03元及4.88元,但卻只以每度2.63元出售給一般家戶,從而導致台電目前累積虧損達到3,058億元

未來當自由市場的綠電價格貼近台電的躉購費率時,則代表躉購制度可順勢退場。如此一來,由於綠電供給方直接和需求方進行交易,因而台電也可望卸下補貼重擔













聯合報黑白集/治國無能,撒幣有方


2023-07-02 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
針對副總統賴清德宣布將補貼私大生每人每年至少2.5萬元,行政院長陳建仁也加碼預計高中職學費不排富,民眾黨立院黨團幹事長張其祿(圖)批評民進黨臨時抱佛腳,用政策買票討好年輕人。記者胡經周/攝影


民進黨總統參選人賴清德拋出一五○億元的補貼私大學費政見,行政院隨即加碼為二二○億元從私大到高中職擴大實施。國民黨質疑教育大撒幣,民進黨冷回:奉勸國民黨全部杯葛,退回預算。民進黨敢擺出「好膽你刪」的傲慢姿態,就是看準國民黨再怎麼咬牙切齒也不敢擋。

教育大撒幣一出,在野黨反應分歧:國民黨總統參選人侯友宜批不要做選舉工具,台中市長盧秀燕卻表態支持;柯文哲直言好政策就應快實施,卻也質疑政策買票。終究沒人敢得罪選民,但國家財政又該怎麼辦?

不過,學費大撒幣,除了公然賄選債留未來等批評,也不乏還我已繳學費、還在還學貸的是傻子等聲浪。這正是民眾已產生相對剝奪感的質疑。他們未必是被剝好幾層皮的退休軍公教,更來自誠實納稅中產勞工階級眾多私校畢業校友,乃至憂心排擠效應公立大學國中小幼兒園師生與家長

民進黨治國無能撒幣有方,在這裡經典呈現教育部原以財政困難於法無據否決高中職學費全免的提案,二周內急轉彎,不但賴清德政見全埋單,還買一送三全面大放送;才吐苦水財政困難,立馬改口不會排擠現行預算。至於中高等教育沉痾,仍然無解。

高教平庸化青年低薪化都沒解決,教育平權下的大學生,出了社會還是躺平










聯合報社論/小刀操盤、侯韓合體,侯友宜仍須政策對決


2023-07-02 00:00  聯合報/ 聯合報社論
民進黨評估,金溥聰對國民黨具有穩定軍心作用,為了「甩柯撇郭」。聯合報系資料照/記者侯永全攝影


歷經二個月的亂流後,國民黨總統參選人侯友宜邀得國安會前秘書長金溥聰擔任競辦執行長為選戰操盤。接著,在昨天黃復興黨部活動上,侯友宜也與高雄市前市長韓國瑜同框。侯友宜在選戰節奏團隊戰力藍營整合上,已漸邁開步伐。然而,在重新整隊後,侯友宜更必須在政策訴求上打出政黨對決氣勢。

當侯友宜還在努力掙脫餵藥案烏龍泥淖時,同樣深陷黨內性騷風暴的民進黨總統參選人賴清德,已開始以補助私大學費突圍,並由教育部加碼撒幣力挽青年選票缺口。民眾黨主席柯文哲更是空口一句「重啟服貿」,就攫取大批聲量。相對的,在政策議題上,侯友宜不是慢半拍就是模糊以對;甚至在兩岸、核能議題上,侯過去與國民黨保持距離背道而馳的立場,正是其無法有效整合藍營的主因之一。影響所及,國民黨即便在傳統優勢政策戰場上,也難獲共鳴

就以重啟服貿為例,綠營圍攻火力雖猛,柯文哲卻因此坐收聲量,跟進的侯友宜則幾乎看不到存在身影。柯文哲昨非今是,自然不是為了支持國民黨的主張,而是因為民進黨執政操弄反中兩岸局勢緊張,國民黨過去的兩岸政策漸獲平反」。亟欲爭取藍營選票的柯文哲,選擇在服貿、貨貿議題上出擊,此其時矣。

然而,最具正當性提出此一主張的侯友宜,雖也表示「兩岸服貿協議要快速展開」,但一來沒有完整論述,二來僅是「跟進柯文哲」,以致無法激起回響。原本是國民黨的優勢議題,反而成了柯文哲爭取選票搶得政策論述權資本

能源政策上,侯友宜也面臨同樣的困境。在國際減碳趨勢,以及民進黨「非核家園」導致綠電弊案頻傳、電力供應不穩的情形下,國民黨過去被攻擊的核能政策,民意也有扭轉跡象以前反核四的柯文哲,率先提出核二核三延役主張;在國民黨總統提名之戰落敗的郭台銘,所提「重新檢視核四重啟可行性主張,也被柯文哲採用。連賴清德也修正非核神主牌,主張將核能作為「緊急使用」。

原本固守政黨立場即可搶得先機的侯友宜,卻慢了好幾拍。當其他參選人主張重啟核電時,侯友宜只說「納入選項」;待其跟進核二、核三延役話題,柯文哲、郭台銘已經走到了評估重啟核四長期規畫新核能發展階段。國民黨的傳統政策又成了別人的加分題,而且還被拿來和侯友宜競逐同一批選民

其他政黨「跟進」國民黨的主張,並不僅兩岸和能源議題。最核心國家認同問題,主張台獨的民進黨,已經來搶「中華民國」招牌,連「務實的台獨工作者」賴清德,喊起「中華民國台灣」也不打結。侯友宜雖然也說「捍衛中華民國」,但連基於憲法的「九二共識」都說不出口,反而失去話語權

侯友宜請出金溥聰操盤,有助選戰策略升級和加速藍營整合;尤其金溥聰曾是前總統馬英九的心腹重臣代表的是國民黨在國家認同、兩岸和平、能源經濟等傳統政策方向。侯友宜與韓國瑜合體,除了遞橄欖枝,營造大團結態勢外,在國家認同和兩岸立場上也具象徵意義。雖然國民黨內對這些「傳統主張」仍見猶豫,但侯友宜應該體認:如果國民黨對自己的主張都失去信心,要如何說服選民支持?如果國民黨的主張與其他政黨沒有分別,選民又為何一定要投票給國民黨?同樣,在其他重大議題上,選民也等著看侯友宜的主張。國民黨在政策上與民進黨、民眾黨正面對決,才是正辦。



名家縱論/抗地緣政治 「李強經濟學」能成功?\星期透視/金、侯互補 重製勝利方程式

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◆  高教平權 錢花在刀口?
◆  錢撒對地方才是德政
◆  補助私大恐排擠技職
◆  侯拚逆轉 要感恩自省
◆  星期透視/金、侯互補 重製勝利方程式
◆  理性論述打選戰 藍應帶頭
◆  名家縱論/抗地緣政治 「李強經濟學」能成功?
◆  跳脫兩岸 大戰略格局 思辨服貿利弊

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








名家縱論/抗地緣政治 「李強經濟學」能成功?


2023-07-02 03:39  聯合報/ 楊永明(作者為前國安會副秘書長、文化大學社科院講座教授)
大陸國務院總理李強。(路透資料照)


日前在天津舉行的夏季達沃斯論壇,中國國務院總理李強發表演講,再次提出他上任時設定的全年經濟百分之五增長目標,同時也強調自由貿易、分工合作對社會生產力發展的重要,也提到多邊主義團結合作應對全球性挑戰必然選擇,指出「有沒有風險應由行業自行判斷,不該由政府主導」。

在美國持續加大遏制中國的科技與貿易發展之際,地緣政治已成為影響全球化與世界經濟的重要因素,供應鏈韌性、經濟脫鉤、去風險化,驟然成為耳熟能詳語意不清詞彙。美國最近打算對中國大陸出售人工智慧 AI 晶片實施新的限制,更進一步限制西方企業在關鍵供應鏈上與中國的連結。對此,李強在論壇中也批評「降依賴」、「降風險」的說法,認為這是把經貿問題政治化意識形態化地緣政治化

世界銀行最新一期《中國經濟簡報》,仍預估中國今年的 GDP 能增長百分之五點六,但也提醒中國經濟復甦勢頭面臨下行風險,出口仍受全球增長乏力的影響。

今年初花旗集團針對中國經濟的分析報告中認為,「李強經濟學」的三支箭發展民營經濟、開放招商引資、促進產業升級,將為五年任期建立良好的開端,不難看出各界對李強經濟學的期待。

李強在擔任上海市長期間,就被認為具有「民企基因」,全力引進特斯拉設廠上海,擔任總理後更直接在記者會上,發言緩和中國大陸民營企業對「國進民退」的憂慮。因此在達沃斯論壇,看到親商重民企的李強向世界發出反對貿易脫鉤、維護全球供應鏈安全信號,也不讓人意外。

在達沃斯論壇前的德法行中,李強與德國總理蕭茲及九名部長一同會面時,蕭茲即強調「德國拒絕一切形式的脫鈎」,不過,蕭茲也指出「德國主張『去風險化』而非『去中國化』」;「去風險化」也成為這兩天歐盟峰會對華政策用語,亦即歐盟將支持繼續保持同中國的經貿關系,同時減少歐洲對中國的的經濟依賴

此外,北京最近也連續針對國際民間社會、知名企業與企業家,提出訴求重視投資中國大陸並扮演「負責任利益攸關方」。從習近平與比爾蓋茲的會面、大型國際企業負責人陸續訪華、夏季達沃斯會議舉辦、到駐美大使謝鋒在美出席企業早餐會演講,期許美國工商界做中美關係的「負責任利益攸關方」,以理性務實實際行動維護市場經濟與自由貿易推動中美關係止跌回穩

拜登政府遏制中國科技發展的競爭戰略,在關鍵科技關鍵產業關鍵礦產關鍵供應鏈層面設下嚴密管制與制裁。但是這些都開始影響與中國雙邊貿易,特別是歐洲國家對此漸表不滿,影響美國與西方企業在中國大陸市場的競爭與收益,擔憂永久失去世界數一數二市場的龐大商機

大國對抗下的地緣政治,正改變全球貿易與科技發展的秩序觀,國家與企業都在因應與調適。李強經濟學高舉多邊主義與自由貿易反對經濟脫鉤與去風險化,就是希望能抗拒地緣政治、擺脫以美國為首施加全球各國的貿易障礙,讓經濟發展回歸經濟。

耐人尋味的是,台灣最近服貿與貨貿議題重回檯面,儘管兩岸貿易可謂是台灣的生命線,有些人卻因為選舉與意識形態再次勾引出太陽花反中情緒。台灣已不在包含東協與中國大陸的 RCEP 框架內,同時中國大陸加入 CPTPP 也正加速進行中,我們真要與中國大陸的市場和供應鏈切割,讓自己成為「斷鏈」的一環!









星期透視/金、侯互補 重製勝利方程式


2023-07-02 03:41  聯合報/ 戴遐齡(作者為台北市立大學特聘教授前體委會主委)
國民黨總統參選人侯友宜(左)28日宣布競選辦公室重要幹部,國安會前秘書長金溥聰(右)擔任競辦執行長。圖/聯合報系資料照片


自年初民國一一三年(二○二四)總統大選正式起跑,遲至五月中旬,侯友宜在千呼萬喚的聲浪中,終獲得國民黨的徵召。豈料並未見「提名行情」的起手式,反在一波波事件的挑戰每況愈下,至日前甚陷入只剩百分之十七的困境。「侯侯做代誌」似乎反成為調侃其個人形象,以及競選團隊危機處理效能酸語

近期各方民調,侯友宜都身陷「老三魔咒」。根據中廣與蓋洛普公司的民調,相對於其他政黨認同傾向民眾,分別有百分之八十九點六八百分之七十八點三一支持自己認同政黨的參選人,政黨支持傾向國民黨的民眾,卻只有百分之六十一點四二支持侯友宜,此顯示黨內亦存在不少危機。

為了挽救頹勢,侯友宜力邀金溥聰加入團隊,冀借重以犀利聞名的「金小刀」,反轉那種衝不了跑不快無力感,產生根本性的變化!消息一出,熟悉金溥聰一貫作風的人,都相當清楚他絕對是可敬的對手!未來選情局勢或可有樂觀的期待!不少民眾也認為此將對侯選情有極大幫助,引發一波熱議。

總統選擇是民主的重要指標,決策稍有延遲或差錯,便難登民意頂峰,隨時可能翻盤。想想在民國九十七年、一○一年(二○○八)及(二○一二年)兩場總統大選中,即便是為當時氣勢如虹民之所向的馬英九總統操盤,金溥聰能運籌帷幄大展身手,贏得勝利,得到全面授權乃是重要關鍵

雖然主客觀條件今非昔比,然據個人所知,金溥聰願意接受重出江湖的邀請,除了承繼父親金鑅先生愛國之志,對國民黨和中華民國有強烈使命感之外,其本人和侯友宜理念一致,性格本質互補、默契十足,合作共事能產生極佳的化學效應,順利解決難題。短短幾日來,在侯友宜的充分授權下,已明快地處理了內部許多相當複雜問題逐漸形成具高度共識團隊。相信不久之後,爾今超乎想像的頹勢,必有所改觀,可拭目以待!

台灣民主政治日漸成熟,尤其是年輕族群國家社會充滿期待,民眾早已對執政黨公器私用貪婪無厭離譜作為相當失望。而某種程度,這也促成了柯文哲語出驚人和直白批判言論,能產生「大快人心」的共鳴作用,擄獲許多民眾,尤其是年輕人青睞的重要因素!

想為人民謀福祉的團隊,不僅要延攬各界優秀人才,網羅各方有志之士,更需要有一位經驗豐富的 CEO 統一發號施令,重製勝利方程式,眾志成城必成大局!目前看來,侯友宜要勝出並非勢不可為,若能針對許多爭議的問題,如:廢除 NCC、恢復特偵組、兵役問題等;以及攸關人民福祉的政策,如:最低工資、能源政策等等,研擬謀求利害關係族群福祉的政見,應該可以重拾人心,獲得肯定與支持。

不論愛深責切或各自盤算,甚似出現「換侯」的雜音。對國民黨而言,沒有失敗的任何空間。金小刀復出,責任重大然情勢嚴峻,團結是唯一選項,莫再出現多頭馬車,爭先恐後、分裂內耗,即使是大羅神仙降臨,恐怕也莫可奈何啊!














高教平權 錢花在刀口?


2023-07-02 03:47  聯合報/ 李允中/大學教授(台中市)
行政院會今天通過教育平權1+3方案,預計補助私立大專院校生學費1年約新台幣3.5萬元,較副總統賴清德日前提出的進一步加碼。示意圖,非當事人。聯合報記者/杜建重 攝影


行政院日昨通過教育平權「一加三」方案,減免私立大專院校學生學雜費每人每年三點五萬;搭配經濟弱勢學生加碼減免學雜費二點五萬、高中職免學費及放寬就學貸款申貸門檻與利息,總經費約新台幣二二○億。之後公立與私立大學的學費差距,每學期已減少到新台幣六千五百元,公立大學每學期學費平均約兩萬五,私立大學只要三萬二,私立大學學生即將享受「準國立大學」的學費待遇

值得注意的是,對於上述「德政」提出看法的專家學者們,有許多是私立大學的校長與高層;專家們並非反對政府體恤家長辛苦,大家憂慮的是「公帑沒有花在刀口上」,且有使大學辦學平庸化、弱化高等教育市場及退場機制之虞。

依目前教育部發放給各校補助款的規模:台大每年約廿億,私立大學約一億;若換個思路,將上述兩百億補助十間辦學績效良好、頗具口碑的私立大學,「拿補助台大的錢」來培養十間有發展潛力的私立大學,是否能讓我們的大學生更具備競爭力?值得研究討論。

類似的邏輯思考也常發生在各大學的獎學金發放方式。若學校編列兩百萬國際交流經費,究竟是發放給兩位經過競爭、雀屏中選的菁英學生,代表學校到歐美大學擔任交換生一年作深度學習,每人學費加生活費一百萬台幣;還是雨露均霑,將兩百萬發給廿個學生,利用寒暑假到國外遊學一周,體驗異國風情?何者更能發揮國際交流學習效果?也值得悉心研究

事實上,校長們認為對建立大學市場機制有幫助的「開放學雜費調整機制」,反而在來台就讀的大陸學生身上得以落實。依據民國一○四年公布的「大陸地區人民來台就讀專科以上學校辦法第十四條規定,大陸地區學生之學雜費收費基準,由就讀學校依教學成本訂定,學雜費收費基準之下限,由教育部參考國內同級私立學校前一學年度收費及當學年度學雜費調幅定之。申言之,陸生來台學費,比照外國學生,國立大學收費比照私立大學;就讀私立大學的收費不可低於本國學生。如果大學學術聲譽高,要收更高,教育部也不會干涉。

對陸生來說,即使有「三限六不」的重重限制,來台就讀大學,無論是將來返回大陸就業創業或是轉赴歐美留學深造,就讀過台灣學校的「品牌效應」,已成為陸生將來應付「內卷」的另類籌碼。民國一一二年(二○二三年),大陸研究所報名人數預計將超過五二○萬人,在一千多萬大學畢業生中,錄取者僅有一三○萬人。此外,由於中美關係惡化,目前陸生赴美留學獲得簽證及入學許可的機會已大為降低。由於台灣大學教師多是海歸博士,且具備台灣學歷對留學申請又較為有利,陸生選擇來台灣讀大學或研究所,不失為不錯的選擇,是某種程度彎道超車捷徑,但仍必須台灣願意恢復到疫情前的開放狀態














錢撒對地方才是德政


2023-07-02 03:47  聯合報/ 梁幼祥/孫文學校伊尹學院院長(台北市)
行政院會通過擴大私立大專校院學費補助方案,遭國民黨質疑大撒幣、政策買票。聯合報系資料照/記者杜建重攝影


賴清德喊出私校學費補助,柯侯都說是「撒錢」的騙票伎倆,但台中市長盧秀燕竟贊同!就有人說「政客」不分藍綠!

教育是百年樹人大業,讓努力的孩子免費讀書當然是德政,但事實是如此嗎?我每年在各校有多場演講,發現從高中到大學,常有學生在課堂上睡覺,尤其是私校,有些老師不僅不敢管、甚至怕學生報復,這些現象不是偶發而是普遍。許多學生一路從高中睡到大學畢業,補助這些人不是「撒錢」是什麼?

現在老師沒有壓制壞學生」的能力,即便給他不及格,臉皮厚的學生背後還有無知家長,根本無所謂!學生反而有評鑑老師、操縱老師能不能再獲續聘的法寶。教改後的各種荒腔走板,讓教育豈是一個「」字能形容!

民主思維寄望的是「公平」,但「假公平」只是埋下「不公正」的種子!執行社會公義一定要注意分配資源是否符合正義原則!否則不過就是政治詐術

過去能當上老師是光耀門楣!曾幾何時,罵老師、打老師、吿老師等劣行已讓許多老師失去了初心與熱忱。許多私校面臨結束,台灣最該被照顧的是普遍低薪資老師,而不是背著書包去睡覺學生

私校老師除了要認真備課外,還要更認真於「拉客」(招生);老師教得好不好已不重要,會不會拉客攸關老師的生死,這是教育多大的諷刺?

賴清德,如果真正關心教育,應該看到這些光怪陸離現象補助私校學費,國家只要有錢,我們當然不反對,但分配要公平

如果訂一些標準給受補助的學生,學費全額貸款、國家先幫你墊付,但老師及學校可以考核,例如睡覺扣幾分、曠課扣幾分、不尊重老師扣幾分‧‧‧,成績操行都過關,自然不用負擔學費!但積分被扣光了,則須在未來以償還貸款模式,繳交因不適用政府德政而要繳清的「貸款」。不適合讀書又繳不起學費的,趕快休學投入就業市場!國家、社會乃至個人,無一損失!而不適合讀書還硬要去讀書的學生「繳款」,就專款專用補助獎勵認真授課老師












補助私大恐排擠技職


2023-07-02 03:44  聯合報/ 呂光璧/法律顧問(台北市)
副總統賴清德20日宣布重大政策,稱公、私立大學1年學雜費落差約5萬元,教育部將至少補助2萬5000元以上。記者曾學仁/攝影


行政院日前通過教育平權三加一方案,將減輕學雜費負擔,對私大學生及家長是好消息。但建議應同時思考高等教育的資源統籌跟分配,以及大學及技職教育比例結構性問題

造成私立大學學生負擔大幅增加延續到今天的原因,筆者認為是卅年前教育部開始廣增大學的政策,短時間內許多專科學校都升格了,大專院校數量卅年內居然增加六倍之多,大考錄取率從原來的三成多,增加到八成以上,甚至最低錄取分數低至個位數,這些學生都適合念大學嗎?

私立大學數量及學生人數激增,而經費補助有限,造成對私立大學的補助銳減;於是各校只能調高學雜費,動輒引起私大學生抗議。雖然教育部透過各種評比,彈性調整補助私立大學,也曾約定學雜費上漲幅度以上年度的 CPI 指數為限,仍無法解決問題。

此次補貼,對學生與家長而言不無小補樂見其成,也將鼓勵更多學生進入大學。但勢必面臨另一個問題:這樣的教育體系真的符合學生需要?能滿足台灣未來的發展趨勢

誠如許多工商界大老及產業界的反映,台灣大學生比例太高,具有專業技能技術人員嚴重不足;大學生滿街都是、畢業即失業、無一技之長,已是民眾普遍印象

一○二學年報考大學學測人數,已超過四技二專統測;從一百學年度到一一○學年度,因少子化影響,高中生人數減少約七萬人,而高職人數竟然減少了十八萬五千多人。如果以人頭方式補助私大學雜費,未來接受技職教育的學生,勢必將繼續遞減。

過去亦曾增加大學教育比例德日,早就發現人才失衡問題,於是重新增加並強化技職教育他們發現大學畢業生太多缺乏專業技術性人員背離就業市場需求,且不符國家發展需要

政府應適當透過資源分配調整人才培養比例結構,協助私大轉換跑道,提供多元化的退場轉型機制,而不是任由學校財務惡化草草收場。同時更能協助學生,找到真正適合自己的學習機會完善教育目的














侯拚逆轉 要感恩自省


2023-07-02 03:42  聯合報/ 劉宗夏/金融分析者(台北市)
國民黨主席朱立倫(右)、國民黨總統參選人侯友宜(中)、高雄市前市長韓國瑜(左)昨天出席黃復興黨部六十七周年活動,眾人手牽著手高喊「國民黨加油」、「侯友宜凍蒜」。記者許正宏/攝影


侯友宜以自己的勇敢自豪,在某些競選場合中,他會強調自己過去在一些驚險的環境中不懼怕子彈的勇敢。的確,成功沒有偶然,侯友宜能夠在自己的專業領域出類拔萃絕非運氣,一定是靠實力!而以努力跟勇敢自豪本來也沒什麼問題,但是如果少了感恩的心,自豪變質成為驕傲,那麼侯友宜就會反受其害。

可以看得出來,目前侯友宜所遭遇的困境,就是他過去在民意高、大順風時所種下的因,他沒有同理藍軍同志在努力對抗民進黨,沒有伸出援手,或許他對四大公投有不同的看法,這可以討論,但是的確對同志過於冷漠,這是他的高傲缺乏同理心

這段時間許多人在見縫插針他過去如何惡待韓國瑜,韓國瑜參選總統當時讓民進黨撿到槍,郭台銘也說過韓選總統會「三殺」,還真的應驗!侯友宜或許有不同看法,所以當時沒有積極挺韓,但是過度放大操縱侯韓恩怨相當病態,只是為了特定目的還有小我的冤仇。

可是命運相當奇妙,當時韓國瑜需要侯友宜,侯友宜沒有伸出援手,現在卻換成侯需要韓,韓國瑜願意拋棄小我的私人恩怨,侯友宜需要有感恩的心,侯必須自省,才能脫胎換骨!侯不只是需要對韓國瑜感恩,而是需要為他的整個人生感恩

因為只有感恩才能夠看得清楚自己,知道自己哪些地方不足需要幫忙,看清楚自己才能進一步看清楚大局,尋求逆轉勝!能力有限沒關係,或許侯不是一個亮眼的總統候選人,但是如果他有總統的格局,選民還是會給他機會。

什麼是格局?漢王劉邦是一個打仗二三流的領袖,他憑什麼擊敗打仗超一流的西楚霸王項羽?就是因為他看清楚自己的限制,能夠務實的去尋找人才來幫助他;項羽故步自封,劉邦靠一流的團隊取勝。當侯友宜看得清楚自己,就能夠務實的尋求幫助,才有逆轉勝的可能。

侯友宜不要再強調自己不怕子彈了!侯的確勇敢,也很努力,但是不要忘了上天的庇佑。人是很脆弱的,隨時都可以死,侯的努力跟勇敢如果沒有上天的憐憫跟庇佑也不會有今天。學習對生命感恩,大家才會親近侯,冤仇才可能化解,侯友宜才有可能急起直追!








理性論述打選戰 藍應帶頭


2023-07-02 03:38  聯合報/ 徐揚/大學兼任副教授(新北市)


無視於外在環境的快速變遷、與台灣處境的危險,民國一一三年(二○二四年)總統選戰迄今仍流於各說各話與謠言炒作,媒體附和淺碟式競選格局,既無意義,更缺理性,對於重大政策的全民共識,問題的解決方案,仍付之闕如。人民何其無辜,身處這樣無為政治環境望治心切而不可得。

多年來,為了反核、反服貿、台獨等影響台灣至鉅的議題,耗費了數不清的社會資源,於今不但無解,還要考慮重啟核能與服貿,真是情何以堪。為避免再浪費三十年的光陰與金錢,各黨何不利用此次大選,說個清楚、辯個明白,讓民智已開的台灣人民,好好思考台灣未來的正確道路。這種追求理性論述選戰模式,需要有責任感、有使命感的政黨主動開啟,不能再和稀泥了

當前台灣社會的對立嚴重惡化,雖說民主,但理性討論的空間已等於零,這是全民的恥辱。作為帶領國家發展的政治團體,國民黨應該負起責任,以認真的態度,就兩岸關係、能源、服貿等重大議題,舉辦跨領域、跨世代、跨黨派的專家辯論或研討會,訴諸理性探討,帶動台灣正向討論政治風氣

治理台灣超過半世紀,國民黨對自己在經濟、電子工業、能源、健保、國防、教育等政策的推動成績,理應有自信。國民黨須勇於為台灣提出長治久安的主張,引領國家走向,而不是隨民意逐流應透過理性辯論,取代淺碟式選戰。依論政結果,該堅持之處,勇往直前;該修改的政策,就從善如流,以台灣最大福祉為依歸,冷靜客觀地追求歷史正確的一方。











跳脫兩岸 大戰略格局 思辨服貿利弊


2023-07-02 03:38  聯合報/ 李斯民/前外領人員(新北市)
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兩岸是否應重啟服貿協議已成為各政黨總統攻防重要議題。任何雙或多邊經貿協議都利弊兼具,應以超越兩岸之大戰略格局思維進行思辨。

美歐日等大國在對中經貿策略上已避談「脫鉤」轉而強調「去風險」,美國在台協會亦支持兩岸交流對話。「區域全面經濟夥伴協定」(RCEP)上月全面生效,包括中國大陸在內十五個亞太國家將實施相互關稅減讓,對我國形成重大挑戰。目前兩岸經貿有下滑趨勢,藉由服貿協議等互惠互利議題重啟交流合作,以服貿帶動兩岸經貿成長並有助兩岸長遠和平發展,此其時也。

政府於民國九十九年(二○一○年)與中國大陸簽署 ECFA,成效良好,累計節省逾九十億美元關稅,我並享順差。藍綠曾為此較勁,近則多表肯定,綠營並盼對岸不要中止。但 ECFA 僅為架構協議,後續服貿協議及貨貿協議效果預期將更顯著。

反對「服貿協議」主要有二大顧慮,一是被鎖入中國大陸市場,另為開放大陸勞工致搶台人飯碗。對於前者,我國自須持續提升國際競爭力,並努力與主要貿易夥伴洽簽經貿協定及爭取加入RCEP 或「跨太平洋夥伴全面進步協定」(CPTPP)等區域經濟整合機制,增強連結與韌性,以解對中國大陸市場依賴加深之困境。至於後者,實則服貿協議並未開放大陸勞工來台工作,只開放投資人管理人員來台,只要我方在條件與數量上嚴格把關,當不至於有衍生之問題。

另為化解有關我方被鎖入中國大陸市場等疑慮,呼籲陸方應從中華民族整體長遠利益著眼,展現誠意與格局,助台加入 RCEP,對於台加入 CPTPP 等機制至少不反對或阻撓,以利「服貿協議」成案,增進兩岸互信。

台灣進而可運用與美中均有特殊關係之角色,在美中間扮演關鍵平衡者,催化或引導美中良性戰略競爭,避免相關各方因惡性戰略競爭引爆大戰。台灣有機會讓一盤零和遊戲的死棋走向各方皆贏的活棋,端視各方智慧與勇氣。


李清志/住宅使用說明書

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  李清志/住宅使用說明書
◆  李清志/公路旅行的魅惑
◆  陳立恆/絕美之島上的文創生態
◆  施振榮/培育高階人才 提升台灣競爭力
◆  王正方/知己知彼並不難
◆  翁曉玲/AI時代,新聞媒體的機會與挑戰(世界新聞媒體年會系列專文④)
◆  馮建三/新媒體年代 政府仍在編戰爭理由(世界新聞媒體年會系列專文③)
◆  游梓翔/AI衝擊傳播業,你是80還是20?(世界新聞媒體年會系列專文②)







李清志/住宅使用說明書


2023-07-02 00:00  聯合報/ 李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
《偏山之城-這裡山綠雨又清》書影。 圖擷自博客來網站


所有商品都有說明書,教你商品的構造細節,以及如何使用,也會告訴你商品使用後副作用,或是值得注意的事項;有的說明書還會告訴你,使用此商品對你的人生會有何影響,可能會改變你的命運或下半輩子等。

商品說明書非常重要,因為很多商品如果沒有說明書,光靠直覺常常無法直接啟動;有些商品如果不詳細閱讀說明書,可能還會招來殺身之禍。所以小至一瓶藥丸,大到汽車飛機,都會有說明書,有些說明書的確就像是一本厚厚的書,有的甚至有好幾本。

買房子是人生中的大事,而且房子可能會使用一輩子、甚至更久,而且房子的價錢是一般商品的幾千倍,但是通常買了房子卻沒有任何使用說明書?這真是令人納悶的事。

一般的住宅建案雖然沒有使用說明書,但是卻有印刷精美的介紹;這些介紹基本上都是不切實際空泛想像編織一套海市蜃樓般空中城堡夢想,讓即將入住者以為只要住進這棟住宅大樓,從此就可以過著美夢般的幸福生活;但是卻隻字不提住宅周邊歷史文化社會涵構生活機能等等,好像他們只是住在這棟建築裡,將來不會跟社區鄰里來往,也不會出門活動散步一樣。

偏山之城這裡山綠雨又清》這本書,就像是廣慈社宅說明書,對於想入住這裡的人,說明書鉅細靡遺地介紹了附近的地理環境自然生態歷史文化生活機能及精神信仰等,甚至訪問曾經居住過此地的專家學者們,可說是一本非常貼切又貼心的「住宅使用說明書」。

英倫才子艾倫狄波頓Alain de Botton)在其著作《幸福的建築》裡提到:「我們不只是在物質層面需要一個家,在精神層面也需要一個家。」所以所謂的「幸福建築」,不只是一棟設計完美建築物而已,而是需要符合住戶生活與心理需求,入住者需要更多地去了解這棟建築,以及其周邊的社區環境與社會文化

為一棟住宅大樓書寫「住宅使用說明書」可說是史無前例的事,吳慧貞主編的《偏山之城這裡山綠雨又清》,成為第一本兼具學術又實用住宅使用說明書,可以做為將來建商參考;期待讓「住宅使用說明書」成為賣房子必備配套