2023年3月5日 星期日

名家縱論/四月電價如何調整?\星期透視/台海「完美風暴」是怎麼形成的?

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  疫後新時代「三部曲」
◆  迎接孤老社會 需更多自癒力老師
◆  名家縱論/四月電價如何調整?
◆  要尊嚴的活 別蔓延仇恨
◆  想一路贏 國民黨快找出新氣象
◆  星期透視/台海「完美風暴」是怎麼形成的?
◆  以戰止戰 看不到覺醒

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







名家縱論/四月電價如何調整?


2023-03-05 04:27  聯合報/ 梁啟源(作者為中央大學管理講座教授)
又停電 還喊漲價 盛夏用電激增,民眾關心電價調漲,經濟部長王美花昨表示,台灣電價要合理反映,下周交由審議會決定是否調漲。記者黃仲裕/攝影


去年七月政府調高占用電五十三%的工業(含占六%能源部門)為主高壓及超高壓電價十五%,其他用電基本不變,電價平均提高八.四%。又因只有半年,去年電價漲幅約四.二%。因無法充分反映成本,去年台電虧損二,六七五億元,預估今年再虧二,七八五億元。今年四月電價調漲壓力極大,本文將提出電價宜合理反映成本、電價可分次調整、各用電部門宜一起調整的說明與執行建言。

電價宜合理反映成本  因為:一、台電若無法反映成本,必嚴重虧損,需政府發行公債彌補,這是以納稅人錢補貼用電者,不符使用者付費的公平正義原則,且將債留子孫;二、偏低電價無法提供足夠節能誘因,不利節能減碳;三、該調未調反會造成物價上漲預期,不利通膨控制。

電價所需調幅大時可分次調整  台電去年虧二,六七五億元,為避免此虧損電價需調卅九%。預估今年虧二,七八五億元,如以一月台電發電成本與去年全年平均比較,燃煤漲廿八.六%,燃氣漲廿一.四%。雖仍有變數,但一月虧損三二一億看,今年會有二,七八五億或更大虧損,不無可能。如此一來,電價需漲四十%。但為避免過度影響物價、民生及政治接受度,也考慮未來的不確定性,建議電價所需調幅大時可分次調整,每次以十%至廿%幅度上漲。

各用電部門均適切調整  去年單漲工業用電,其他部門用電量不調,若方式不變,除有公平性及不利節能減碳問題,還會影響產業競爭力。若未來所需四十%電價調幅仍由工業用電承擔,工業用電價格將漲七十五.五%,將由 IEA 統計民國一一○年(二○二一年)卅二國的第四低電價排名變成第廿四位,影響經濟成長與就業。

住宅用電方面,去年調整每月超過一千度用電部分才調。唯住宅用電每戶月平均約五百度,五百度以下用戶占總體八十五.六%,但僅占用電量五十七%。政府應照顧多數家庭,非照顧少數但用電量大用戶。因此五百度以下不調漲、五百度以上調漲較符照顧低收入戶原則。再者,住宅用電價格在 IEA 匯總卅二國資料中排名最低前四名,適度調整也利於節電減碳。根據筆者研究,家庭用電反映電價變動率可減少用電率為製造業三倍且為服務業九倍。服務業方面,因已漸從疫情復甦且電費成本占總成本比例為○.九%,僅為製造業三分之一,目前也應有更大能力共同承擔調價壓力。

電價調漲對物價影響  家庭電費占消費者物價指數(CPI)比重為二.二%,十%電價漲幅將使 CPI 上漲○.二二%。即使不調住宅電費,CPI 仍會因產業電費提高而推高。筆者估算,若考慮產業關聯效果,電價調漲十%將使工業及服務業生產者物價分別上漲○.四九%及○.二一%,並使加權平均生產者物價指數(PPI)及 CPI 分別上漲○.三四六%及○.一九%。住宅用電不調,並全由產業承擔,則 PPI 及 CPI 漲幅將分別增為○.三九%及○.二三%。且若對五百度以上住宅用電調漲十%,因其占住宅用電量四十三%,則 CPI 僅漲○.一%。產業及住宅部門一起調價後,CPI 合計僅上漲○.二九%。和單漲工業與服務業的 CPI 漲幅○.二三%差異甚小。根據央行預測,今年 CPI 將由去年的二.九五%降為二%,上述電價調整應仍可接受。

根據以上分析,電價如能在分次調整的進程下合理反映成本,工業、服務業及住宅用電每月超過五百度用電部分均適切漲價,將可達到公平、節能、穩定物價與經濟成長,並照顧低收入家庭的政策目標。 











星期透視/台海「完美風暴」是怎麼形成的?


2023-03-05 04:27  聯合報/ 趙建民(作者為文化大學社科院院長)
國防部預告修正「全民防衛動員準備法」,引發「娃娃兵」爭議。 記者曾原信/攝影


全民防衛動員準備法」公告修法,打算管制媒體並列管青少年,各界譁然,迫使政府無限期延長修法。此一烏龍事件除說明政府執政能力低落,輕率以對重大決策外,也印證國安部門對當前台海情勢的緊張,已經嚴重影響正常思考!

另一方面,美國高階將領一反過去不斷警惕台海近期可能發生戰端,最近美國防部官員反覆釋放民國一一六年(二○二七年)前並無戰爭風險的訊息,安定台灣民心的用意至明,而國防部的烏龍修法,和美方的用心良苦形成鮮明對比。美國國會眾院新會期連續通過多項反中法案,使得美中台關係益發詭譎。然而,真正有權決定兩岸和戰走向的政客和台灣民眾,態度似乎不以為意!

日前由廿一世紀基金會文化大學社科院共同發布的兩岸和戰民調中將近一半的民眾不認為解放軍會對台用武,而假如共軍攻台的話,只有兩成民眾表示願意積極抵抗,表達志願從軍者不到五%(七成民眾認為大多數台灣人—也就是別人—會加以抵抗),超過六成的民眾認為,即使放棄台獨,也不可能遏止北京對台用武。

以上數據說明,在兩岸關係議題上,國人恐而不憂、鬥志不高,對武力犯台存在高度無力感,認為不管怎麼做都不管用。這種心理上的冷漠和無力感,是當前國安最重大的危機,而造成這種危機的,正是目前執政這批人!

國人對兩岸風險的高度無力感,源於對兩岸危機的去敏感化,無論台海風高雲急,似乎都視而不見,不知危險。

導致國人國安價值錯亂原因,在於台灣政治文化的轉變。民主化後,在本土化的驅動下,政客競相將「台灣」兩個字合法化,再將等同取得法律地位的「台灣」,和主權獨立一詞相連,迫使民眾在態度上,孰悉台灣主權獨立的說法,進而消除對此一對方視為紅線的防衛意識。在嫁接台灣主權的同時,政客又不斷強調兩岸和平穩定的政策目標,至此,台灣主權獨立和兩岸和平掛勾,形成新的兩岸論述,而對方認定兩岸和平的元素,譬如兩岸一家親、一中原則、統一等,反而成為台灣人想定的兩岸和平架構的破壞者,至此,完美風暴形成!譬如,為了平息美方的「疑賴論」,最近賴主席主張將蔡的「四個堅持」納入黨綱,殊不知其中的「兩國論」,正是導致解放軍對台不斷軍演的根本原因。

政客既然將原本是兩岸紅線的內容合理化,勢必解決台灣人對台獨恐懼的內在不安,在對兩岸及國安的價值嫁接過程中,必須找出許多理由,印證中國不可能或不願使用非和平手段,包括疫情嚴重、經濟發展不力、民主聯盟、地緣政治下美國不會允許共軍突破第一島鏈等。這是為何每次民調,認為美國不會坐視共軍攻台的比例,都居高不下的原因,即使在烏克蘭戰事後,仍有接近一半民眾,將國安寄望於對外力(中國不攻、美軍救援)的雙重仰賴。政策上不謀自主、仰賴對手善意及友邦救援心態,是造成民眾無力感和冷漠主因。

台海風險日高,許多外商已經開始撤離,然而政府除了整備軍備外,至今沒有端出任何化解兩岸敵對的政治方案。去年八月解放軍圍台軍演全台震動,但台海浪花未平卻已船過無痕,在直航、自由行的倡議下,「春暖花開」的樂觀逐漸擴散。

兩岸和平必須建立在領導人對危機的清楚認知及有意避險,執政黨強調的「正常國家」,須始自對威脅的正常理解,非刻意誤導! 











疫後新時代「三部曲」


2023-03-05 04:29  聯合報/ 林少英/音樂創作人(台北市)


三日白沙屯媽祖開爐,宣告今年進香圓滿完成;開爐日深夜排隊等候過香爐,沿著鐵軌快排到山邊媽祖,大部分都是中青世代,已不可輕視白沙屯媽祖進香,不只是神蹟及粉紅超跑,更是年輕一代開始對宗教信仰的共識;想借助純真信仰省思,靠善念努力堅持,才能務實面對並圓夢,沿途看到行動不便香燈腳無私付出撿垃圾,及靠堅忍毅力走完的感動,會令人意識到,善的延伸、生生不息才是一個健全的社會,而不只是上香過爐。

疫情拖太久,許多演出停擺更是雪上加霜,拖垮了本來就不容易走下去的音樂戲劇艱辛路。經過四年多疫情考驗後,時空大轉變、改變了許多人的價值觀,對文化、人文關懷有了不同創作觀念及思考。最後作品除完美呈現外,更要延伸出對共存社會生活的關懷,思考世間老百姓在乎什麼,年輕人的無助及需要的謀生能力是什麼,大眾的苦難及關注能引起共鳴,才是最後能脫穎而出獲得青睞關鍵。

已六十高齡的華裔女演員楊紫瓊,入圍奧斯卡最佳影后提名得獎呼聲高;日前楊紫瓊奪下美國演員工會獎后座時說,「過去幾年,我為我們一直在擺脫刻板印象而感到自豪,這不僅僅是口頭上,它正在發生、它正發生在我身上。」會引起共鳴,就是她隱喻年輕人不要輕易放棄;她的堅持及不放棄專注於演藝生涯,所以高齡還能被提名得獎意義非凡,天下得來不易的東西,都不是空談有夢就會成真。這比一個獎杯來得可貴,苦惱的年輕創作人看得到未來,還可以支持自己再往各種藝術方式前進。

美國年輕新生代莎瑪拉Samara Joy)拿下今年葛萊美最佳爵士歌手;莎瑪拉可說年輕,但身上住了老靈魂歌手莎拉.沃恩Sarah Vaughan)與艾拉.費茲潔拉Ella Fitzgerald)。在這多年疫情期間,她的歌聲默默療癒人心,早鋪下葛萊美最佳爵士新人奬之路!莎瑪拉年僅廿三歲,卻能詮譯爵士樂的 laidback慵懶)可以如此收放自如談何容易、加上為她量身打造的髮型衣著時尚樸華的高雅,更是成功完美句點。

莎瑪拉在紐約三一教堂Trinity church)演出,三重奏樂團年輕樂手都穿著西裝幽雅的演奏,和三一教堂聽衆的氛圍令人難忘;爵士樂不是大家想像中耍廢、即興藍調、穿著隨便叫自在;能在三一教堂演出很多是有名的聲樂家演奏家、莎瑪拉帶出未來爵士新時代新風向,才是真正得獎的重點。











迎接孤老社會 需更多自癒力老師


2023-03-05 04:29  聯合報/ 李月治/服務業(台北市)


聯合報橘世代連續幾周報導孤老危機,深入了解關心各地獨居老人的生活情形,喚起社會大眾對孤老議題重視。

一個人海嘯來襲,孤獨老去變成現在進行式。孤老危機不僅是個人也是社會問題,或許沒有特別的解方,老人除了自身要堅強獨立,社區也需要愈來愈多自癒力老師協助長輩。

朋友講起,她父親原本獨居,平時沒有任何興趣專長的老人家,白天都待在家昏睡,晚上睡不著,因為寂寞常常在半夜哀號,還因此驚動鄰居。後來老人家跌倒臥床,她幫父親請了看護,但晚上不睡覺的他仍然常常在半夜唉聲嘆氣,看護只好趕緊去察看安撫,為此嚇跑了幾位看護,朋友更是疲於奔命。

有次她坐在父親床沿,剛好一個地震來襲,她和父親相視一笑,不逃不躲不慌,那個淒涼無比的苦笑,事後朋友說當時兩人都在想:「終於來了,死一死解脫也好,免得受折磨。」所幸父親後來好轉,朋友也振作起來。後來朋友帶父親去社區老人關懷據點,那裡有自癒力老師免費上課,為長輩帶來許多歡樂,也提升老人自癒力。朋友父親上了幾次課後,變得開朗許多,還有了一群銀髮族相互扶持。

住家對面有處平房,以前兩位八十幾歲老人住在那,她們沒有子女親人;印象最深的,兩位老人幾乎從早到晚坐在小巷門口不停張望,不為等誰,只為了看人,聽到路人腳步聲,她們便眼睛發亮,覺得安心不寂寞,知道這個世界仍然存在;若有鄰居送上食物,她們會開心地聊個不停,那種「人老沒人理」的寂寞,刻在滄桑皺紋裡。

有朋友夫婦在社會局當自癒力老師,每天夫唱婦隨到各據點、協會、里辦幫銀髮長者上課,教他們如何透過飲食、運動、習慣、人際等方面自癒舒解壓力。從而了解老人生活所需,是許多長輩心中的現代老萊子。

我們里辦有一歌友會,成員都是八、九十歲銀髮樂活族。平時歌友會唱歌、出遊、參加健康講座,是一個讓長者開心樂活的園地。其中六十多歲的阿忠,人稱忠哥,算是歌友會最年輕成員,最會逗老人開心,逢年過節都會包個小紅包給長輩,學過按摩的他也幫長者按摩,關懷陪伴是最貼心長者的禮物。

高齡少子化社會,一個人老後是不可避免趨勢。社區需要培養更多的自癒力老師,除了協助生活,為老人帶來歡樂,更健全老人的身心,但願每個老人都不陷入孤老危機,安心樂活。











要尊嚴的活 別蔓延仇恨


2023-03-05 04:27  聯合報/ 金彥斌/文字工作者(台北市)


甫結束「二二八七十六周年紀念,台北市長蔣萬安因其家族緣故,被無限上綱要求下跪道歉;該以何角度解析、詮釋歷史及本省、外省人情節也再度熱門。但正如出席活動受難家屬所言:不該讓當年的仇恨繼續蔓延,讓每年必定登場的政治秀,與逼迫人們選邊表態的荒謬劇暫時落幕。

同日,發生俄裔奧地利籍女高音安娜涅翠布柯受到在台烏克蘭人、綠委及網路言論攻擊,指國家交響樂團NSO)不該邀請其來台演出。文化部一面表示尊重專業自主,卻又呼籲「台灣對於戰爭的態度,沒有模糊空間」,即是要 NSO「有自知之明」;最終取消演出,讓樂迷失望,粗糙的處理方式,不僅讓世人為台灣藝文發展的廣度與尊重程度打上問號,更難逃民粹產生的歧視與偏見。

正如美國前總統川普,藉對抗中國崛起,在新冠疫情初期不避諱稱病毒為「中國病毒」,讓亞裔成為被種族歧視對象,在各國遭到仇恨攻擊,至今仍持續發生。

巧合的是,《日本經濟新聞》近日連載報導卻是粗暴、荒謬及悖離常識,稱我軍九成軍官退役後赴中,提供情報換取金錢,且國軍幹部大都為外省人,使蔡總統難以控制軍隊。

日媒報導,即使國防部嚴正駁斥、總統府也表達高度遺憾,駐日代表謝長廷亦要求平衡報導,都比不上退輔會主委馮世寬的粗口來得到位,為國軍與全民出一口怒氣。

荒謬的,貴為三軍統帥的蔡總統,努力為南投立委補選站台,卻對日媒近乎造謠的報導隻字未提。試問,主帥不相挺,國軍又以何士氣備戰?更令她日前延長兵役時倡導的「備戰才能避戰」充滿諷刺。

尤有甚者,綠委以日經報導為依憑,提案要求退輔會清查退役軍士官,還稱此肅清行為,是給他們澄清的機會。

蔡總統於二二八稱「讓台灣人尊嚴的活」是紀念的最好方式,但現實是,仇恨再度被操作,不僅是二二八族群撕裂的舊傷口再度被撒上鹽巴,還有人民對國軍及其後代,甚至其他兢兢業業,早已深耕、努力為台灣付出的人們都蒙上一層汙名,與疫情以來被不理性對待的亞裔遭遇無異。

如何有尊嚴的活?難道只存在在政客操作、定義、偏頗的轉型正義下,與用非理性的民粹主義所產生的批鬥才有資格?

總統激勵人心的發言,輔以近年不斷對國際宣傳台灣捍衛民主自由的決心,看似凝聚人心,但真實發生的如安娜涅翠布柯事件、各種轉型正義問題,如何給人民真正正義與放下仇恨生活,還是繼續在政治利益算計漩渦裡打轉。執政者以大局、人民為重,安內攘外,比華而不實的口號重要。











想一路贏 國民黨快找出新氣象


2023-03-05 04:27  聯合報/ 劉宗夏/金融分析者(台北市)
民進黨南投立委候選人蔡培慧(右)以些微差距勝選,與母親激動相擁,一起感謝支持者。記者黃仲裕/攝影


連戰皆捷的國民黨終於輸了一場,國民黨不想輸,也有輸不起的壓力;但是南投這場補選,國民黨輸得好,因為是輸給自己,更是預示國民黨的風格需要改變了。

國民黨輸了南投有兩大好處:首先是避免自我感覺太良好,會更認真面對民國一一三年(二○二四)大選;第二就是要了解人民不是政黨的附庸;林明溱或許是好縣長,但是人民想要看到新氣象。

台灣人有一顆期待改變的心!但多數政客都短視近利,也習慣於用過去能夠贏的方式,事實證明:沒有什麼方式是永遠能贏到底的。

抗中保台被民進黨用爛就是一例,美國政客不斷用台灣的安危來炒作,台灣政客隔海附和,台灣曾經親美氛圍也在微妙轉變,台灣人渴望和平繁榮,不想像烏克蘭一樣變成慘劇讓世人觀看,民進黨也從過去的大順風轉為逆風,但這不代表國民黨做什麼人民都要接受。

台灣人渴望有新氣象,所以過去深綠台南和屏東去年都差點翻過來,這不只是對民進黨的警告,更深的含義是:這個世界是在滾動改變的,環境更是不可能永恆不變,政治人物要學會眼光放遠,不要只想當下贏得選戰,打安全牌。

人民希望看到結構性的改變,國民黨能否改變過往笨重又陳腐風格?讓人民看到希望,而不只是短線的選戰輸贏,人民厭煩民進黨的老套,但不代表一定要保送國民黨,國民黨要趁機讓人民看到改革決心,而不是過去的老套。

想要一直贏的壓力並不健康,真正健康的是:讓人民看到改革的心和實際的作為,給人民希望,自然就能贏下關鍵的勝利!

兩年前大家都還認為民進黨會持續執政下去,但是目前大環境丕變,人民願意給國民黨機會,不過,關鍵還是國民黨將如何回應?














以戰止戰 看不到覺醒


2023-03-05 04:27  聯合報/ 徐勉生/退休大使(高雄市)
俄烏戰爭一周年前夕,拜登總統造訪基輔,並向烏克蘭戰死將士獻花致意。路透社


俄烏戰爭屆滿一周年。之前,美國總統拜登造訪基輔,並加碼援助烏克蘭;近日德國總理蕭茲訪美,與拜登總統會晤表示,盟國將繼續支持烏克蘭施壓普亭,展現作戰到底決心,但此種以戰止戰作法於事無補。

美歐國家難道不知戰事多持續一天,對軍民殘害就加重一天嗎?政客一意孤行終遭民意反撲。

二月廿五日有一萬多名德國人走上柏林街頭,反對政府軍援烏克蘭,要求透過談判解決俄烏危機。群眾中有人拿著「今天頭盔、明天坦克、後天就是你們兒子」標語。另方面,美國也出現反戰聲浪。上千名示威者在華盛頓的林肯紀念堂前集會,這是伊拉克戰爭以來最大反戰示威。最近福斯新聞民調顯示,高達四十六%認為援烏必須有時間底限。顯示民眾對戰爭感到不耐。

民國八十八年(一九九九年)筆者奉派至非洲安哥拉工作。見證到人類野蠻、殘酷,也極為荒謬的戰爭行為

安哥拉原為葡萄牙殖民地,民國六十四年(一九七五年)獨立,但獨立後國家即陷入內戰至民國九十一年(二○○二年)四月,足足超過廿六個年頭。內戰嚴重摧毀安哥拉原有基礎建設、公務體系、經濟企業及宗教機構也造成五十萬人喪生,百萬人流離失所的慘劇

戰爭為人類帶來巨大災難,但是人類覺醒了嗎?答案是沒有。俄烏戰爭就是明證。


辛翠玲/全球發展倡議,一帶一路2.0?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  辛翠玲/全球發展倡議,一帶一路2.0?
◆  李清志/一百歲的忠犬八公
◆  陳立恆/春天真的會來嗎?
◆  朱宗慶/順其自然,或再加把勁
◆  楊志良/相對剝奪感籠罩全民
◆  葉匡時/企業聘任高階主管的組織配適問題
◆  廖元豪/救救孩子──青少年為什麼不快樂?







辛翠玲/全球發展倡議,一帶一路2.0?


2023-03-05 07:00  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)
大陸外長王毅與加勒比海9個大陸邦交國會晤,會後大陸外交部指出與會的9國「歡迎並支持習近平主席提出的全球發展倡議和全球安全倡議」。圖/取自大陸外交部網站


從 G20 財長會議、慕尼黑安全會議,到中國與印尼雙邊合作會談,在各個重要國際場合上,與會中國政府代表無不言且必提「全球發展倡議」(Global Development Initiative,GDI)。

全球發展倡議」一詞首見於習近平民國一一○年(二○二一年)第七十六屆聯合國大會視訊發言,去年十月全球安全倡議一同被寫入中共廿大報告,清楚揭示 GDI 是未來五年中國外交的重點方案。

GDI 究竟是什麼?根據中國官方說法,GDI 呼應聯合國「二○三○年可持續發展議程」,以更公平、和平、永續發展的世界為願景,強調南方國家之間的發展合作,且不遺漏任何一國,「一個都不能少」。涵蓋議題則有減貧、糧食安全、工業化、數位供應鏈的打造、國際數位教育合作、衛星數據共享、清潔能源轉型等七大行動項目。

儘管官方解釋四平八穩,國際間對這個主訴發展新倡議,有各種問號。第一個最常見質疑是,這是重新包裝的一帶一路吧?

一帶一路乃習近平十年前提出,在中國夢口號下,以共同發展為由,大力推動的國際開發合作。初期大張旗鼓,幾年後卻毀譽參半。批評者認為其假投資發展名,行新帝國主義擴張之實、導致他國淪債務陷阱。一帶一路大幅展開更引起歐美緊張;於是,針對習近平第三任期前提出、同樣以發展為訴求的GDI,會有看法認為這是改頭換面的一帶一路,不令人意外。

雖然 GDI 推出不久,全貌還未明,但從首批規畫的五十個案子看,有不少有別於一帶一路之處。首先,不同於一帶一路常是中國與被投資國間直接合作,GDI 則連結聯合國系統;從對話機制到資源運用,皆可見聯合國角色。其次,相較一帶一路集中基礎設施、公共工程等硬體發展,GDI 則以技術轉移、扶貧、教育等軟體面發展為主。此外,一帶一路商業色彩明顯,國營、黨營企業是主要執行者,而 GDI 則不以商業獲利為目標;主要執行者為負責對外援助中國國家國際發展合作署China International Development Cooperation Agency,CIDCA,中國非政府組織亦有參與。

簡單說,GDI 與一帶一路雖皆由中國主導,但 GDI 更近似多邊援助發展,而一帶一路則以雙邊/區域投資開發為主。

那麼,國際間對這新倡議又有何回應?GDI 提出後,現有一百多國表態支持,其中六十多國加入「全球發展倡議之友小組」,包括東協十成員國與諸多最不發達國家。

儘管如此,GDI 亦有潛在挑戰。對受援國言,援助承諾能兌現多少是個問題,畢竟一帶一路就曾有資源不到位現象。再由執行面觀,不少委由非政府組織執行,但非政府組織專業自主程度不明,會否化身各方政治勢力白手套是另一隱憂。此外,訴求發展的 GDI 也不無可能成為西方與中國間另一個意識形態戰場。所謂發展,關鍵為何中國認為重點是生存與經濟西方則強調自由與民主,中西方間從未認同對方。在此戰略對立年代,GDI 捲入大國話語競爭,藉以相互攻訐可能性不低。

綜論之,GDI 非一帶一路升級或更新版,較屬於中國援助發展外交一環。至於該案成效與成敗,目前仍言之過早;現時雖有多國同意支持,但亦可見各種可能挑戰,足為後續的參考。  


2023年3月4日 星期六

經濟日報社論/勞退改革良方 納入自選機制

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆  聯合報社論/日經汙衊國軍,誰在誤導,誰又補刀?
◆  聯合報黑白集/瞧這賄選價目表
◆  經濟日報社論/勞退改革良方 納入自選機制







經濟日報社論/勞退改革良方 納入自選機制


2023-03-04 00:31  經濟日報/ 社論
根據勞保局最新統計,2022年勞保普通事故保費收入共計4,428億,但支出卻高達4,814億,入不敷出達386億餘元。本報資料庫


根據勞保局最新統計,民國一一一年(2022年)勞保普通事故保費收入共計4,428億,但支出卻高達4,814億,入不敷出達386億餘元,如果再把投資虧損的589億元計入,就算政府已經撥補了450億元,甚至再合計特別預算300億元,基金規模還是會進一步下滑,破產年限恐將比精算報告預估的民國一一七年(2028年)來的早。

勞退改革迫在眉睫,近年勞動部早已廣徵眾議,釋出的改革方向大致上將朝「多繳、少領、晚退」等面向著手,我們要建議另一個改革的重要配套措施,即應該仿效國際作法,逐步推動勞退自選機制來增加勞退新制下的勞工退休所得,建立一個符合不同年紀族群的勞工需求,且能永續的勞退制度。

觀諸國內私校退撫儲金採自提自選制度,而自民國一O二年(2013年)3月1日至民國一一一年(2022年)11月止,保守型累積報酬率12.45%(平均年報酬率1.38%)、穩健型41.73%(平均年報酬率4.63%)及積極型48.35%(平均年報酬率5.37%),而同期間勞退新制累積報酬率則為38.88%(平均年報酬率4.32%),可推知採行「勞退自選」,就長期而言,穩健型及積極型可以有效提升勞退新制下的勞退基金投資績效,進而增加勞退新制下的勞工退休所得。

日前有學者高分貝批判「勞退自選」的制度,其績效表現未必比現存勞退新制來得好,並以去年為例將兩者做比較,私校退撫儲金三類自選方案累計報酬截至去年11月底,投資績效為負5%至12%,反之,勞退新制同期間之總報酬為4.55%,其績效都比私校退撫儲金三類自選方案好,因此斷言私校退撫儲金的表現並沒有那麼好,而勞退新制下的績效也沒有那麼差,故勞退自選不一定比較賺。

上述論調似是而非,恐將誤導廣大勞工朋友,且有礙建立健康的勞退改革,有必要將導正:首先由上述客觀數據比較,就長期而言,穩健型及積極型私校退撫儲金自提自選之績效表現,遠比勞退新制來得好,但也不可諱言,在碰到黑天鵝、灰犀牛充斥的去年,勞退新制之績效表現皆勝過私校退撫儲金三類自選方案,惟大家應該都同意,退休規劃都是20幾年以上的事,投資績效當然不能看短期,否則無異於投機者抱著賭一把的心態。

另外,如知名科學家愛因斯坦所言「複利的威力比原子彈的威力還大」,由前面約莫九年的比較,縱使歷經去年金融市場極為動盪的一年,積極型私校退撫儲金自選之平均年報酬率,仍高於同期間勞退新制約1%,以一個25歲入行的勞工為例,若40年後65歲退休,期初投入1元(或倍數)40年後的複利因子分別約莫是95倍和120倍,如果時間拉得更長,並參考國外經驗,積極型私校退撫儲金自選之平均年報酬率,要高於同期間勞退新制2%(例如6%、4%),此一情況兩者複利因子則分別為約95倍和155倍,因此採行「勞退自選」,可以讓願意且有能力承擔較高風險的年輕勞工,有機會選擇屬性較積極的投資組合,以獲取可能較高報酬並發揮複利效果。

再者,要能讓勞團接受「勞退自選」制度可從二個面向著手,首先要建立勞工的正確理財觀念,在現行勞退制度下政府必須對基金提供保證收益,為了達成保證收益的目標,勞退基金在做資產配置時,必然一大部分資金會配置在報酬率相對低的傳統債券上,其總和之投報率必然受抑制,這對願意承擔相對較高風險的年輕勞工而言,無異是被強迫吃大鍋飯一樣。

在制度設計上,除了保有租稅誘因外,可在自選的投資組合外,仍可保留現行制度,但只有選擇現行制度下之投資組合才可以享有政府的保證收益。

總之,勞退改革已迫在眉睫,除了朝向「多繳、少領、晚退」等面向著手研議改革之外,也應將不可或缺之良方-勞退自選機制納入,方能建立永續經營的勞退制度。











聯合報黑白集/瞧這賄選價目表


2023-03-04 04:19  聯合報/ 黑白集
台南市議長邱莉莉(左)、台南市副議長林志展(右)涉賄選案遭檢方起訴。本報資料照片


台南地檢署偵結議長賄選案,對正副議長邱莉莉、林志展等十人提起公訴。由於檢調長期跟監掌握嫌犯相關密會及通聯紀錄,取得具體的賄選交易事證。其中,雙方對買票賣票的討價還價,細節編織之綿密,充分演繹了「黑金政治」的本色。

例如,邱莉莉要買國民黨市議員李鎮國這一票,先提出「買房打八折」的誘餌,並指定知名建設公司產品。出身黃復興黨部的李鎮國,擔心下屆以「無黨籍」身分參選不易,金主馬上表示會支持並贊助經費。不僅如此,主事者就連李鎮國萬一「落選」的後路都想好,承諾會支付他「四年議員薪資」。看這串賄選價目表,賄選者的布局還真是細密周延。

光一個李鎮國,就想出這麼大串名堂,其他人就不難想像。尤其,居間穿梭者相中「潛在議員」後,都先從對方的妻子下手,再安排深入接觸。如此,一來避人耳目,二來利用夫妻關係施壓更易達陣。

說來諷刺,民進黨在台南市議會本來占有絕對優勢,但因為「正國會六名議員異議,邱莉莉才需要跨黨去買藍營及無黨籍的票。由此可見,民進黨內部不團結,反而讓地方政治的醜陋加速現形,其實更有助民主去蕪存菁。

賴清德當年曾因議長賄選而拒進議會備詢,今天他看到新系同志開出的賄選價目表,他會要求邱莉莉辭職吧?













聯合報社論/日經汙衊國軍,誰在誤導,誰又補刀?


2023-03-04 04:23  聯合報/ 社論
針對日媒《日本經濟新聞》報導聲稱國軍九成退役軍人當了中共間諜,退輔主委馮世寬上午在立法院回應媒體表示,這項報導是「胡說八道」;聽聞報導中指稱「國軍充斥太多外省人」,馮世寬更飆粗口。記者胡經周/攝影


日本經濟新聞近日推出「台灣未知的真面目」系列專題,首篇報導聚焦潛伏在台灣軍隊中的死角,指台灣九成軍官退役後前往中國提供國軍情報換取金錢,軍中潛藏很多共諜,國軍幹部大多是外省人,國防部長也都被外省人壟斷,蔡英文總統不能控制軍隊。相關報導聳人聽聞,從國防部、退輔會、外交部到總統府,紛紛出面駁斥或譴責,退輔會主委馮世寬更是大爆粗口。

日經的報導匪夷所思,各界譁然。國防部和退輔會都指責日經引用不明消息來源,憑空杜撰,汙衊國軍;但這只是日媒的偏見,或者也包括了台灣部分人士的誤導?報導內容分別是匿名的軍方消息人士、退役陸軍和軍事專家等告訴日經的;除非這些受訪者都是捏造的,否則,這些人的偏頗看法還能出口轉內銷而掀波浪,豈不更是國軍與國安的隱憂?

對於日經的報導,綠營的反應,也令人訝異。日媒汙衊了現退役國軍,綠媒報導夾敘夾議地稱許日經新聞貼切打到要害,形同對國軍的尊嚴再狠踩一腳;而連總統府都已經說報導對現退役國軍並不公平,民進黨立委劉世芳等多位綠委竟然還連署提案,要求清查過去五年的退除役軍士官有無觸犯洩密等情事,等於是對現退役國軍再捅一刀。

日媒的報導,傷害國軍的形象,踐踏國軍的尊嚴,也破壞國軍的團結,更分化軍民的關係。但那些受訪者的談話,以及對於相關報導的奇怪反應,背後有著共同的狹隘心態;他們不信任或者有些敵視國軍,甚至炒作已被掃進歷史垃圾堆的省籍情結。偏狹的省籍情結幽靈,將繼續撕裂社會;而對國軍的打擊,正是國家安全的最大風險。

對國防事務的監督是應該的,但國軍官兵以生命保家衛國,維護國家生存,捍衛民主自由,這些人卻一邊要求加強備戰,一邊懷疑國軍通敵;一邊要求強化國防,一邊指責國軍腐敗;這樣要教國軍怎麼打仗?他們一邊喊國家團結,一邊在人民內部找敵人;一邊推動全民國防,一邊破壞軍民信任;這樣他們還想抗中保台?尤其可怕的是,民間社會已漸消逝的省籍情結幽靈,居然還能作祟,甚至還被拿來挑撥族群、分化國軍。

其實,二二八追思紀念活動中出現的抗爭場景,也反映了相同的狹隘心態。前總統馬英九真心聆聽受難者家屬心聲,並為二二八道歉卅次以上;台北市長蔣萬安也聆聽、也道歉,但紀念活動仍遭抗爭鬧場。選舉時,他們質疑蔣萬安不是蔣家後代;二二八到了,他們卻要蔣萬安以蔣家後代道歉;蔣萬安道歉了,他們還是說道歉敷衍沒誠意。他們其實只想羞辱馬英九和蔣萬安,卻侮辱了受難者家屬療傷止痛與寬容和平的願望;他們試圖揪出「非我族類」來祭旗造勢,卻總是在歷史與社會的傷口上大把灑鹽。

可以用來對照的是,蔡英文上任以來二二八談話中的關鍵詞,從最初的真相與和解,到現在的「台灣人尊嚴地活」,意象愈發鮮明;蔡政府一系列以「轉型正義」為名的立法與作為,不在乎歷史真相,反而刻意剪裁事實;看不出想尋求和解,只看到全面追殺政敵;沒想過要做全民桶箍,倒是不斷在撕裂族群;幾年來從未團結社會,只有分化國家。執政者到底給人民什麼樣的示範與誤導?

日經新聞的報導,不是偶然的。附和日經新聞對國軍的汙衊、緊隨日經報導對退役軍士官的清查,和二二八追思紀念活動的陳抗鬧場,都源自相同的心態。但國家撕裂、社會崩解、國軍分化、軍民互疑,台灣只能繼續悲情嗎?



【專家之眼】希臘火車對撞:一個被政客賣掉的國家

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【專家之眼】希臘火車對撞:一個被政客賣掉的國家


2023-03-04 17:35  聯合報/ 劉明德/德國柏林自由大學政治學博士
希臘北部城市坦佩2月28日深夜傳出2輛高速火車相撞意外。 法新社


2月28日晚上11點20分,希臘兩列火車對撞,造成希臘有史以來對嚴重的火車事故,至今已有57人死亡。跟台灣政府把普悠瑪事故的罪責歸咎於鐵路司機一樣,希臘政府已經逮捕一名火車站的站長,罪名是涉嫌過失殺人。然而,希臘人知道,縱使那名站長有過,但絕不只是他一人的過,政府的過更大,因此,約有一兩千名憤怒的希臘人走上街頭,要求政府負起責任。同時,鐵路工人發起罷工,指責政府不尊重專業,所以才有這次的悲劇。

把希臘近30年來的發展用一句話形容,那就是希臘是一個被政客出賣的國家。希臘這次事故其實是早晚都會發生的事情,因為希臘鐵路存在著系統性故障,即使個人再怎麼小心都無法避免,就像這次事故,究竟是站長疏忽還是號誌燈本身故障,以至於站長誤判燈號呢?跟台鐵司機員尤振仲的訓練不足一樣,這名站長幾個月前才調來做站長,出任站長前只接受短期訓練。在這種情況下,能不出事嗎?不出事是萬幸,出事是不意外。

那麼,希臘鐵路存在哪些系統性故障呢?這些系統性故障,台鐵是不是也有呢?首先是人力不足。要維持希臘鐵路網的安全營運,全國至少要有2,100名員工,但時至今日,全希臘只有750名員工,正因為人力不足,所以,鐵路工人必須一個人做二、三個人的事,結果就是過勞,因為過勞就容易造成精神無法集中,因為精神無法集中,就容易疏忽,而一旦稍有疏忽,就很容易出事。以這樣的人力,能維持到今天,已經算不容易了。

其次,設備老舊故障。就在事故發生之前三星期,希臘鐵路工會才痛批政府,鐵路基礎建設老舊、設備未自動化,電子信號經常故障,「就和以前的政府一樣,現在的希臘政府覺得他們有更重要的事情,交通運輸安全排在後面」。然而,工會的建言不被接受,這種情形是不是也發生在台灣呢?台灣政府在乎火車安全還是在乎怎麼想辦法賣台鐵的土地呢?

第三,希臘鐵路員工低薪。根據網站《salary explorer》的數據,一個火車司機員每個月工資有多少呢?民國一一二年(2023年),最低只有350歐元,最高只有1,200歐元,平均只有750歐元(民國一一O年(2021年)12月希臘人均 GDP 為2萬192美元)。在低薪的情況之下,怎麼能吸引人才加入希臘鐵路公司?人才留不住,管理難免出問題,於是,發生事故也只是「剛好」而已。這種情形就跟台鐵是一樣的,薪水比別人少,人才自然流失,普悠瑪、太魯閣號事故也就不難理解。

那麼,為什麼希臘鐵路公司會出現系統性危機呢?來自於民國九十九年(2010年)希臘破產。而希臘政府為了還債,就把原本國營的希臘鐵路公司賣給義大利國家鐵路公司。那麼,希臘為什麼會破產呢?因為當時政府欠下3千億歐元的債務,無力償還而導致國家破產。一個國家能搞到破產,還能說不是被政府高層給出賣的嗎!至於是被誰出賣呢?Google 裡面有很多文章在探討,或者也可以問一問 ChatGPT,不過,ChatGPT 有它自己的演算法,它的答案不見得正確哦!


鑿井救急別當日常所需

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  鑿井救急別當日常所需
◆  國防部 影武者替罪羊?
◆  戰後創傷煎熬一生 孩子怎承受
◆  賴朱都擋疑美論 2024拭目以待
◆  從日媒眼中省籍 看日菁英心病
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鑿井救急別當日常所需


2023-03-04 04:38  聯合報/ 張炎銘/退休水利人員(台中市)
年初至今,高市府已在高屏攔河堰上游開鑿11口抗旱水井,現在還要另外增加50口。記者徐白櫻/攝影


南部渴水,一期作已停灌,台南地區進入減量供水的橙燈,抗旱如火如荼。南水局要在高屏溪河段、非地下水管制區增鑿五十口抗旱井,期待四月底前每天可增供十三.六萬噸水

此舉遭批評是臨渴掘井,沒錯。但台灣原平均一年有三次以上颱風侵台,現在卻連續三年無颱風,南部已連續超過五百七十天沒有大雨。這種氣象變異、極端乾旱也是事實。

俗諺說「天若無雨,人就無步」,這幾個月台灣南部降雨如沙漠,再持續下去,若不鑿井,又反對水庫,大概只能靠再生水與海水淡化。再生水,產量少,適合鄰近工業區,海淡貴又偏在海邊,兩者又都耗能,也都非正選。

遭批臨渴掘井,是無奈,也還算客氣,某些地區與狀況,甚至是「飲鴆止渴」。民國一一○年中部地區大旱,也是增鑿抗旱井,原來地層下陷防治成果就毀於一旦。雲林地區持續下陷面積,已逐年縮減到約一○四平方公里,因抗旱隔年又驟然擴大到五○三平方公里,但為了用水,能不鑿井,而讓百業停擺、大家配給用水嗎?

抗旱井既是為了抗旱,要很小心地納入自來水系統,否則當成常態水源,未來再遇枯旱,又要再鑿抗旱井,造成地下水位持續下降,不但增加地陷潛勢,也讓原有水井抽不到水。地下水由於成本低、水質穩定,向來受水公司青睞,而所有開發案若使用自來水,第一關就是水公司同意供水,不管是政策要求還是水公司高估供水能力,這些增加的水需求就會讓供水緊張。水利署雖有用水計畫審查,但水公司既已同意且有能力供水,就只能在節約用水與回收率上要求,而環評也多只能要求使用部分再生水,並減少一些用水量。用水需求不斷劇增,早些年,水利署期待能「以供定需」,壓抑水需求,但組織改造,水利署仍歸屬經濟部底下,就注定必須扮演為經濟發展貢獻的角色。

地下水並非不能使用,而是要考慮其補注量。這些抗旱井應在事後持續觀測水位,若補注量大、水質穩定,不妨納入供水,若不符水量或水質、地質條件,也該持續觀測、維護,將來乾旱時還能派上用場。











戰後創傷煎熬一生 孩子怎承受


2023-03-04 04:38  聯合報/ 鐘重發/退休教師、高中生家長(彰縣北斗)
近日配合國防部全民防衛動員資訊整合系統,擬將參與服勤動員準備執行計畫16歲以上學生名冊填入國防部系統,引發動員學生上戰場的疑慮。記者劉學聖/攝影


十六到十八歲孩子,在手遊或遊戲機搖桿前,不論搏鬥或巷戰都戰鬥力十足,戴上VR載具在虛擬戰場中更能左右衝殺。不過,許多這年紀孩子生活中,連煎個荷包蛋都不會,煮個泡麵也不知所措,多少家長放心這些年輕生命投入戰場?

十六到十八歲青年承擔些保家衛國責任與義務,當然是無可厚非。只是,實際殺戮戰場的恐怖與無情,絕對不是像電影或看書一樣翻頁即過,經歷戰場殘酷者幾人內心能波瀾不起。多少久經嚴格訓練的特種兵,離開戰場後依舊留下戰鬥的創傷症候群,身離戰場卻終生受痛苦、驚嚇、惡夢的煎熬。

如今少子化台灣,這群一直受爸媽呵護的「小屁孩」,真能在戰場協助救災與救傷的工作嗎?

或許,戰火無情逼迫孩子快點長大,才更能讓年輕人能得以生存。不過,戰火無情帶給孩子精神與心靈的創傷,沒有人說得準未來能如何被撫平?

在烏俄戰爭和美中對抗下,似乎把台灣帶入備戰邊緣,台灣軍購清單不但有高價防衛武器採購和預購,甚至連在自家門前海岸布雷武器都是選項;為有更充足、精實的戰鬥兵力,政府已延長(恢復)九十四年次後役男一年的役期,如今又提修正「全民防衛動員準備法」,還擬定青年學生動員計畫,勢必讓父母更加膽戰心驚。

也許是聽到社會、家長、學生與朝野的質疑,又或者是「全動法」修正預告確是倉促,陳揆在立院表示,絕對沒有要學生上戰場,也沒有要學生做武器;他更說,待草案公告十四天後,會要求國防部下架,俟蒐集各界意見及整合後,再考慮是否重新提出修法。

能謀和平,就絕對不要發生戰爭。如真需動員民眾上戰場保家衛國,仍必須優先讓這些國家未來主人翁的生命和學習,受到最安全的保護。否則縱使在被侵略戰爭中獲勝,但許多年輕人戰死了或心靈受傷了,那麼,國家與社會的未來,是要交給「誰」呢?











國防部 影武者替罪羊?


2023-03-04 04:38  聯合報/ 鈕則勳/文化大學廣告學系主任
國防部本月21日公告「全民防衛動員法」修正草案,全案更名為「全民防衛動員準備法」。圖/聯合報系資料照片


近日全民防衛動員準備修正引發諸多爭議,不論是「為因應新聞及不實訊息處理」相關條款可能引發侵犯新聞自由、言論自由疑慮,被質疑是「數位中介法」借殼上市,引發軒然大波外;甚至傳出要求地方政府配合造冊納管,規畫動員十六歲以上學生參加戰時各項勤務,不僅引發「娃娃兵戰鬥團」爭議,更造成學生上戰場的不安與疑慮,頓時輿論譁然。引發這麼大的風暴,真的是國防部「不講武德」?還是做了背後影武者的「替罪羔羊」,恐怕還得深究一番。

首先,就算外界認為國防部有頗強的本位主義,但軍方勢必了解政策推動要發揮效果,一定得和相關單位有橫向聯繫平台,並給予一定尊重,這是基本的公務邏輯。可是最近有些相關政策討論,國防部或軍方似乎都有「撈過界」感覺,不僅沒有全盤的、縝密的戰略宏觀,感覺也沒有去考慮其他單位,若要配合時的難處,實在難以置信。

如之前將兵役延長為一年,軍方就希望能夠掛鉤教育體制,建構大學「三年讀書、一年當兵」、「三加一」方案的可能性,但多沒考慮教育體系與學校端執行面可能碰到的複雜問題及學生權益,看似只想將燙手山芋丟給其他單位,或是創造「共業」一起承擔。

但深入分析,軍方真的有這本事能叫得動其他單位配合嗎,還是就是得貫徹更高層指令?現在就全動法來說,又想納入可能會衝擊新聞或言論自由的相關條款,還有十六歲以上學生不分男女動員計畫及名冊,涉及部會之多,衝擊廣度之大,國防部豈有這麼大能耐,能把問題一股腦丟出,讓其他部會疲於因應?

其次,國防部就算常被批評,好歹也會有政治敏感度,權衡各方變數,況且今年進入大選年,該草案此時提出,他們當然清楚會拉高朝野政黨鬥爭強度,自不會主動成為被攻擊箭靶,是什麼原因讓他們願承擔這風險?特別是該草案也會牽動兩岸關係敏感神經,稍一不慎,對岸錯誤解讀,衝突對立更可能導致失控局面,這到底是國防部願意見到的結果?還是執政黨又想藉以操作「抗中保台」,拿軍方做替罪羔羊?箇中緣由還真足以令人玩味。

況且針對相關疑慮,國防部僅憑制式新聞稿回應,特別是民進黨立委都加碼批評「粗糙手法令人費解」,國防部更會被質疑應該要負全責,會否反而轉移應該被強化監督之影武者焦點?

而現在針對該草案喊卡,是否執政高層意識到藉由這「試探氣球」操作,已了解社會力爆棚及反撲的可能?若不急踩煞車,該草案勢必會引發更大風暴,衝擊執政黨選情,就像「數位中介服務法」沖垮九合一選舉邏輯一樣,不得不設下一個停損點徐圖後進。若真如此,被千夫所指的國防部被認為「不講武德」事小,一直為人作嫁、當了「替罪羔羊」又衝擊機關威望,才真的是賠了夫人又折兵了。










從日媒眼中省籍 看日菁英心病


2023-03-04 04:38  聯合報/ 石之瑜/台大政治系教授(台北市)
針對日媒《日本經濟新聞》報導聲稱國軍九成退役軍人當了中共間諜,退輔主委馮世寬上午在立法院回應媒體表示,這項報導是「胡說八道」;聽聞報導中指稱「國軍充斥太多外省人」,馮世寬更飆粗口。記者胡經周/攝影


最近沸沸揚揚的是,日媒指台灣軍方外省退休將領,向中共輸誠。這可犯了好幾代魂不守舍的外省人大忌,那些篤信反共的外省人惱羞成怒,那些投奔台獨的外省人心驚肉跳,那些先投奔台獨又夜奔曹營的外省人坐立難安。

是日媒一針見血,迫使台灣外省人對號入座嗎?若了解日本情報學方法者,則知其鑽於社會生物分析。對彼而言,你是追隨誰的人,屬於哪個派,是認識與預測你行為的不二法門。所以,如何抓住分析對象的脈系,乃是本領所在。藉此,反而可解剖日本菁英自己的心疾。

長期以來,日本涉台各界眼中的台灣社會生物脈系,千篇一律是省籍。準此而主張,外省人文化從大陸移來,本省人文化由日本養成,這是不容改變的基礎,否則其世界難以理解。

比如,馬英九雖再三重申,在釣魚台主權問題上,絕不與北京合作,但多數日本分析家認定,他心裡就是要與北京合作。簡言之,他不屬於日本養成的這個脈系,所以只能把他理解成對立面。對那些投奔民進黨的外省人,日本分析家比民進黨更會在私下指指點點,等著看他們時而激情過度的笑話。

日本分析家最愛探究,誰跟自己比較接近,反映出他們對日本在世界上格格不入很焦慮。

從脫亞入歐失敗以來,日本輿論界、思想界、知識界無不感受格格不入。受不了折磨,終於發動太平洋戰爭,建立大東亞共榮圈,號稱納入所有人、所有文明;慘敗後,一夜之間唯美國馬首是瞻,但格格不入更加成為日本菁英階層潛意識的主流。

日本觀察家在外省人身上看到自己。戰後日本不就像移民到美國的難民?心裡無時無刻不想著有朝一日要報復,但又不敢。明明自己是黃種人,依附在白種人之下討生活、討生命,結果,再也不知道或甚至不敢問,何為日本人。

本來這也不錯,誰想到冷戰結束後,還得面對自己。既然永遠不能變成白種人,不如模擬白種人眼光,來看亞洲,尤其中國,而這不就是脫亞入歐的後現代版本?

按照日式的社會生物分析方法,戰後發展中,是日本黃種人投奔白種人,以及外省人投奔本省人,其中外省人是次等黃種人,而本省人依其養成脈絡,可算是三等白種人。能做白種人,對台獨鼓舞很大,但是台獨的格格不入尤其明顯,所以巴結姿態奇醜無比,漂白費用奇高。

日本人終究不敢回歸黃種人身分,面對美國,就擺出揭穿外省人的姿態,指控他們自甘墮落,這就把日本人自己的困擾,投射給外省人了,也確保身旁有個讓自己看起來高級的台獨。














賴朱都擋疑美論 2024拭目以待


2023-03-04 04:38  聯合報/ 林建山/環球經濟社社長(台北市)
美軍戰鬥機4日擊落中國大陸高空氣球。美聯社


自民國一○二年(二○一三年)習近平發起成立金磚銀行、亞投行及一帶一路倡議起,美國開始在全世界鼓吹「中國威脅論」,並鼓譟「恐華症」。上個月,美國竟動用兩枚價值四十四萬美元導彈去擊落「疑似中國間諜飛艇」,用以宣揚美國軍事實力之堅實,其後全球高空氣球到處飛。

美國運用國際媒體誇大「恐華症」,把習近平的一帶一路倡議及工程「基建狂魔」,醜化成讓接受國萬劫不復的「債務陷阱」,永遠成為中國「吸血奴隸」的金融附庸大概忘了自二戰以來,美國運用馬歇爾計畫租借法案,類似今天中國大陸提供項目的美援、救濟

邁入廿一世紀廿年代今天,由於美國拜登政府鼓譟「恐華症」的結果,愈發深化摧毀「美國信心」的危機,連帶而至的是「美元信賴」危機,促成五十四國全面去美元化」、一七二國局部漸進去美元化」。

就在全世界糾葛於「恐華症」與「疑美論」之際,蔡英文政府的親美抗中操弄,使得「恐華症」飆上極致,美國鷹派拱火添油及綠媒「恐華症」操作,大有演成台海掀波之虞。然則,當「台灣烏克蘭化」、護國神山遭美霸權劫掠,及美方毀台計畫陸續曝光後,台灣終於浮現難得的「疑美論」。

令人錯愕的是,賴清德、朱立倫等兩大黨領袖,竟公然要遏制「疑美論」在台灣發酵;當然更不能容忍「脫美論」的發生。賴、朱的主張必然大大改變民國一一三年(二○二四)大選的選民取向,我們且拭目以待吧。














缺藥!市場機制短期難解


2023-03-04 04:38  聯合報/ 劉宇琦/台中市健保藥局協會理事(台中市)
缺藥民怨延燒,衛福部詳細說明15類缺藥品項,破傷風疫苗也在其中。記者余承翰/攝影


缺藥問題長期存在,於今為熾!缺藥原因牽涉政策、院所、民眾與市場機制,短期間恐難有解方!

首先,藥品也是商品,既是商品就有市場機制;以量制價是市場法則,擁有用藥主導權的大型院所會透過大量進貨壓低成本,藥商為占有市場也樂於讓利,這就是所謂的「藥價差」,以商業市場來說無可非議。但官方邏輯並不樂見藥品有價差,於是透過強制手段取得院所成本資訊,之後據此調降藥價,因此便有萬物皆漲,藥價卻一年數降怪象!

院所既有用藥主導權,當然不會坐以待斃,當一個藥被砍到沒有價差,另一個藥還有利潤空間,換藥亦是人情之常,因此「你砍我換」、逐價差而居的遊牧現象自然出現!而一個藥品就會經歷「有價差→沒價差→退出市場」的生命周期,甚至很多藥選擇不進入台灣市場,因為世界這麼大,沒必要陪小小台灣市場玩!

其次,民眾學名藥觀念不普及,因此多數不會看成分,只認外型和包裝;只要包裝不一樣,一概認為藥師給錯藥,也就是「只要不是肯 X 基,統統不能是炸雞」,所以前陣子明明同成分乙烯胺基酚貨源充足,市面上的普 X 疼卻被瘋搶缺貨!這種心態讓藥師無法以同成分藥品,幫民眾解決缺藥窘境!

再看夾在醫院與民眾間社區藥局,因不具用藥主導權且進貨量小,成本自然高於健保價現象!又因民眾學名藥觀念不普及,只好各顯神通各憑本事,找藥廠業務套交情、朋友同業間互通有無,以你有的換我缺的、北藥南調等各種現象不一而足,甚至有藥師遠從澎湖外島調藥回台,只為調劑一張處方!

這些背後的狀況不見得有人願意看見與理解,且亦非長久之計!因為政府正欲掌控藥品流向,私下調藥終將被視為便宜行事。再者,私下調藥要往來奔波、套交情,勞神傷財費時費力又無額外補貼,藥師常抱著「忠於所託、使命必達」心態從事,但光靠藥師熱情與使命感支撐,終非長久之計!

缺藥問題非一日之寒,鋸箭療傷、揚湯止沸都不會是問題正解!













缺蛋!農委會應主動查價


2023-03-04 04:38  聯合報/ 顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
台灣正面臨史上最嚴重的蛋荒。圖為示意圖。記者林伯東/攝影


近來蛋蛋危機,導致雞蛋價格狂飆;雖然,農委會緊急從澳洲進口雞蛋應急,這只是治標而非治本辦法。因此,立委質詢公平會有無人為哄抬蛋價,主委表示尚未發現蛋商聯合哄抬跡象。

從市場供需原理觀點言,整體雞蛋需求不變,蛋量供應減少,自然形成蛋價上漲趨勢。不過,形成今日如此嚴重蛋荒、蛋價飆漲現象,不能排除有不肖蛋商利用市場供需失調之際,從中囤貨居奇,聯合哄抬蛋價所致。此類不法聯合行為,依據公平交易法四十條規定,最高可處新台幣五千萬元罰鍰。聯合行為處罰看似很重,其實要認定成立違法要件,相當困難。理由在於,成立聯合行為必須同業有共謀操縱市場價格的「合意」事證;然而,共謀大都在密室達成協議,不易取得聯合行為的證據,難怪公平會迄今尚未查獲蛋商違法案件。

比較之下,農委會身為農畜產品主管機關,相對容易處理哄抬蛋價問題。依據農產品市場交易法第三、六及卅五條等規定,只要認定有壟斷、操縱農畜產品價格行為,最高可處卅萬元罰鍰。雖然,卅萬元罰鍰,遠低於違法聯合行為的五千萬元罰鍰金額;不過,從執法實效的觀點來看,農委會不必查獲同業聯合行為的「合意」事證,即可即時認定違法「哄抬」價格,較能發揮違法嚇阻效果。


李清志/一百歲的忠犬八公

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  李清志/一百歲的忠犬八公
◆  陳立恆/春天真的會來嗎?
◆  朱宗慶/順其自然,或再加把勁
◆  楊志良/相對剝奪感籠罩全民
◆  葉匡時/企業聘任高階主管的組織配適問題
◆  廖元豪/救救孩子──青少年為什麼不快樂?






李清志/一百歲的忠犬八公


2023-03-04 04:38  聯合報/ 李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
圖為日本東京澀谷的忠犬八公雕像。新華社


日本最有名銅像,應該是位於東京澀谷車站前忠犬八公(小八)銅像,在這忙碌擁擠車站廣場上,如果要約人見面,常約在小八銅像前,因為是附近最具辨識性地標。

忠犬八公銅像儼然澀谷地區標誌,許多公共藝術都以它為主題,附近社區巴士,車身也彩繪小八身影。最近如走在澀谷街頭,還可看到忠犬八公海報,上面寫著「忠犬八公生誕一○○年」,原來今年是忠犬八公百歲生日。

我以前總以為忠犬八公只是個傳說,是軍國主義當年為宣揚忠誠精神的道具(正如吳鳳銅像,故事傳頌多年,最後才發現沒吳鳳這個人),後來發現原來小八是真的,它原是民國十二年(一九二三年)出生的秋田犬,由東京大學農學部教授上野英三郎領養,小八每天陪他去澀谷車站搭車上課,下課時再到車站等上野教授回來,一起走回家。

可惜小八只陪伴一年多,民國十四年(一九二五年)上野教授學校開會後腦溢血去世,小八在車站等候三天三夜,後來雖有人領養,它依舊每天前往車站,等候它主人回來。小八忠心耿耿精神令人感動,後來有人書寫關於小八文章,故事因此傳揚開來!

民國二十三年(一九三四年),人們為忠犬八公立銅像,其實那時小八還健在,它甚至參與銅像揭幕典禮。銅像落成後隔年,小八才離世,但是二戰末期,為了金屬物資需要,銅像被拆掉融解製作軍需品(在日本宣布投降前一天),戰後,人們才重新製作銅像,安置澀谷車站前。

小八過世後,人們將它遺體安葬在青山靈園裡,與上野教授長眠櫻花樹下。不過比較驚悚的是,小八毛皮竟被作成標本,存放東京上野國立科學博物館!喜歡忠犬八公的人,或許可去博物館裡瞻仰它的標本,標本存放於科學博物館裡,或許可當作證物,證明忠犬八公故事不是杜撰,而是真的存在。

人們很喜歡忠犬八公故事,連老外都被小八感動,特別是愛狗美國人,民國九十八年(二○○九年)好萊塢拍攝美國版忠犬八公電影,由李察吉爾扮演美國教授,JR列車則改成美國 Amtrak 火車,還好小八還是由秋田犬扮演。雖然是美國版電影劇本,但是人狗間感人故事,還是令觀眾落淚。

人們喜歡忠犬八公,大概是因這種至死不渝的忠誠,因為當今社會氛圍下,這樣的忠誠精神難得,即便是愛得濃烈情人,甚至承諾海枯石爛夫妻,都可能一夕變心;商場上,利益交換夥伴朋友關係,更可能一夕反目成仇,老死不相往來。難怪大家被忠犬八公感動,因為人世間愛情友情親情,竟比不上一隻狗的忠誠?!

忠犬八公銅像從上世紀到今天,不分春夏秋冬、白天黑夜,站立在澀谷車站前廣場,令人不捨!因此民國九十四年(二○○五年),人們在東京大學農學部校園,另外樹立一座銅像,是忠犬八公與上野教授重逢場景,小八看到主人歸來,興奮喜悅地迎上前去,感人場景令人落下喜悅的淚水!

忠犬八公應該是日本最有名狗,經過一百年時間,它依然站立在澀谷車站前,同時也存在於每個渴望永恆價值的人心裡。



黃耀輝/違法亂紀的撥補 挖出財政大窟窿

◆  黃耀輝/違法亂紀的撥補 挖出財政大窟窿
◆  黃齊元/從世界工廠到全球多市場
◆  劉大年/俄烏戰爭周年的發展







黃耀輝/違法亂紀的撥補 挖出財政大窟窿


2023-03-04 04:38  聯合報/ 黃耀輝(作者為台北商業大學財稅系教授)


蔡政府過去七個年度普通(總)預算,稅收超徵一.三兆,五個特別預算共二.二兆,加上一一二年度總預算暴增○.四兆,共「超花」一.三兆,不但耗掉歲計剩餘,債台繼續高築

於是民眾要求「還稅於民」,以免超徵稅收被政府繼續超花。蔡政府只要在六月底到期的防疫特別條例和特別預算增列一條文和額度,即可讓國人在春節前領到現金。

結果蘇揆臨去秋波搞出一個「疫後特別條例,在沒有緊急戰爭、經濟重大變故、重大災變情事下,陳揆一上任就提出第六個、不符預算法的特別預算,還稅於民部分每人只發現金六千,卻夾帶偷渡不緊急的支出兩千四百億,繼續超花下去。

其中,最為人詬病的就是名不正、言不順的「撥補」。一一二年度總預算已撥補台電一千五百億、健保二百四十億、勞保四百五十億(前幾年已撥七百廿億),陳揆疫後特別預算又加碼撥補一千一百○三億,以致共撥補台電兩千億,勞保一千四百七十億,健保、國保五百四十三億,合計至少四千一百○三億。這些都違反預算法、特種基金管理準則、社會保險原則和財政紀律法,堪稱違法犯紀」。

上述受撥補的都是特種基金,為獨立計算債權、債務、損益或餘絀之會計個體。台電應依企業方式經營,力求有盈無虧,尤其盈餘極受能源價格及電力能源配比影響。全因蔡政府能源政策嚴重錯誤,廢棄穩廉潔核電,和不合理電費凍漲,使台電累積虧損逾兩千六百億,幾乎侵蝕三千多億資本。一年撥補台電兩千億,無異是繳稅多的補貼用電多的,納稅人成了幫蔡政府收拾爛攤子的冤大頭。

勞、健保本應具備穩定財源,業務應與公務預算明確劃分。勞保實收保費遠低於平衡費率,在請領人數超過繳費人數、請領年齡下降、平均投保年資和投保薪資增加使平均請領金額劇增影響下,財務缺口加速惡化,潛藏債務超過十二兆,將在一一六年破產,愈晚改革就愈難挽救。健保會委員們也警告,健保要提升醫療服務效率,減少不必要用藥、檢查、擴大費基等,才能根本解決問題。

但蔡政府沒有改革勇氣和使命感,只沉溺於撥補,違背社會保險財務自給自足原則,把保險制質變稅收制,等於將社會保險國營事業財務問題變成國家財政危機

尤其大選前的一一二年,撥補超過三千三百億,顯然把稅款當作恣意濫用的買票工具,擺明「撐過民國一一三年(二○二四年),就沒有蔡政府的事」,各部會也就沒有改革動力,勞健保和台電財務問題更加惡化,後任政權和後代子孫只好概括承受。

問題是,今年一月稅收實徵數年減二百六十五億,今年稅收勢必嚴重短徵且負成長,明年稅收更不樂觀,已透露財政凶兆超花特別預算得寸進尺撥補,最後都靠舉債,造成財政大窟窿和債留子孫,將在歷史上留下罵名。



2023年3月3日 星期五

經濟日報社論/前瞻規劃 防止科技濫用隱憂

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383310/web/ 

◆  聯合報社論/超前部署不演了,現在上映臨渴掘井
◆  聯合報黑白集/教官與核能
◆  經濟日報社論/前瞻規劃 防止科技濫用隱憂






經濟日報社論/前瞻規劃 防止科技濫用隱憂


2023-03-03 00:55  經濟日報/ 經濟日報社論
5G網路示意圖。(本報系資料庫)


近30年來,科技迅速進步為人類帶來龐大的福祉,人工智慧、數據科學、5G、物聯網、區塊鏈、無人機、生物科技、精密半導體、材料科學,將你我帶進了一個前所未有的文明境界,然而,這些科技快速進展的背後,卻埋藏著許多潛在的隱憂。

就以最近最紅火,引發世界各國關注,由 Open AI 所開發的 ChatGPT 為例,固然這種以人工智慧技術為基礎的聊天機器人,可以為許多希望消除寂寞與加速學習的使用者,帶來很大的滿足,但是以 ChatGPT 撰寫的大量書籍與論文,卻引發著作權與抄襲的爭議,甚至帶來出版業即將被攻陷的疑慮。截至目前為止,各國法律尚無法有效約束這種「不勞而獲」的失序現象。

其實早在一年前,由谷歌離職工程師勒穆因團隊所開發的 LaMDA 軟體,就是一個具有智慧與情感,甚至號稱能理解禪宗的聊天機器人。這些不斷推陳出新的聊天機器人,是否可以幫助人類文明進步得更為快速,或者引導我們走向一個錯誤的方向,至今仍是一個未知數。

不過我們可以確定的是:相關社會科學,包括法律、傳播、科技倫理、犯罪行為等研究,已經跟不上科技進步的腳步。

一般認為,第五代行動通訊的推出,開啟了萬物聯網的新紀元,讓自動駕駛汽車安全監控成為可行,然而資訊通訊安全也成為重要的課題。如今,個人隱私外洩與盜用現象極為嚴重,成為犯罪的溫床,民眾面臨詐騙猖獗早已忍無可忍。或許有人會說:區塊鏈加密技術可以解決這個問題,可是當量子運算技術已經逐漸成熟,甚至即將進入商業化應用,現行網路加密技術,已經不足以保護你我未來的信息安全。

無人機與無人駕駛汽車,省卻了大量人力,為人類帶來嶄新的生活與工作型態,但是它所帶來的犯罪態樣研究、肇事法律責任歸屬,與有效的行政規範,迄今卻大多付之闕如。如果全面開放商業化,究竟會帶來那些社會與法律問題,將是一個威力強大的未爆彈。

或許可以這麼理解:科技的缺陷並不一定必須等待更強的技術解決,這個時候,犯罪行為研究、法律規範與約束,甚至民眾教育與宣導,都可以發揮一定補強的關鍵力量。

生物科技發展,解決了人類疾病防治與壽命延長的問題,然而隨之而來的問題也不少。例如基因剪輯、基因改造、生物仿製,背後都隱藏著倫理與社會公平正義的爭議,試想:大量人力與經費所開發出來的技術,需要靠技術應用收費來回收,未來是否將演變成富人的專屬權益?

未來有錢人可以更長壽,可以利用基因剪輯,改善後代子孫的體質與智商,甚至複製一個自己,而窮人則無能為力,完全享受不到先進科技的成果。如果一切技術利益皆以商業利益主導,難道這不是一個嚴重的社會公益課題?政府與法律應該扮演什麼樣的公平裁判角色?

當我們看到科技高階主管信誓旦旦地說「台灣也要開發出一套屬於自己的 ChatGPT」時,卻不見這些主管高層具有遠見,主動增加編列更多的經費,支持相關社會議題研究,防微杜漸地想到未來科技濫用與公平正義的議題。

財團法人資訊工業策進會內設有科技法律研究所,應該是現今除了大學之外,政府最可以委以科技法律與倫理研究重任的單位,只是這麼多年來,民眾卻沒有看見它走在台灣科技發展的前沿,主動提出與發布如上述相關的研究課題,甚至提出警醒。

自然科學社會科學如同人之雙臂,不宜偏廢,歐盟與日本以均衡的比例分配其研究資源,可是我們政府與民間投入在相關研究的資源卻是天差地別,怎能不讓有識者憂心與嘆息?












聯合報黑白集/教官與核能


2023-03-03 01:09  聯合報/ 聯合報黑白集
國防部預告「全民防衛動員準備法」修正草案,教育部積極籌備青年服勤動員計畫。圖為南部某營區。記者劉學聖/攝影


蔡政府重啟停擺多年的民防體系,高中以上學校恢復「防護團」,編組「青年服勤大隊」,十六歲以上學生要負擔保鄉保校、災防救護等任務。

國家面臨安全威脅,動員民間力量襄助自有必要。學校在民防體系扮演重要角色,也很合理。民防團隊若要落實,平時必須組織與訓練,但校長和老師均非這方面人才,怎麼指望他們屆時能稱職動員民力、安定後方?無怪消息一出,外界一片唱衰。

早年中學必修的軍訓與護理課,和各校的軍訓教官,其角色正是平時、戰時轉換的橋梁。但民進黨長期把教官與軍訓視為威權遺毒,完全執政後又為他們設了落日期限。在充滿綠營意志的一○八課綱,國防教育課程則降至最低。蔡政府花了大力氣要讓社會與軍隊分開,如今配套機制廢除殆盡,卻突然要回頭建立民防體系,豈不可笑?

更荒唐的例子,是能源戰略。台灣是孤島,一遇戰爭遭海上封鎖,物資供應必受重創。而核燃料來源穩定易儲存,敵方基於道德風險,不能攻擊核電廠,核能是因應特殊局勢的較佳選擇。但民進黨卻必欲去之而後快,甚至將半數電力來源押在來源最易中斷、易毀性最高、全台儲量不及兩周的天然氣。如此配比,註定無法承受任何戰爭。

生活條件與戰鬥條件完全背道而馳,政府宣稱自己最重視國防,誰能相信?













聯合報社論/超前部署不演了,現在上映臨渴掘井


2023-03-03 01:06  聯合報/ 聯合報社論
年初至今,高市府已在高屏攔河堰上游開鑿11口抗旱水井,現在還要另外增加50口。記者徐白櫻/攝影


南台灣五百多天未下大雨,降雨創卅年來新低,水情極為嚴峻。政府始終抱著僥倖心態,一再聲稱「供水正常」,以為春天能帶來甘霖紓解旱象。三月一日,高雄市與中央終於同步成立「旱災應變中心」,宣布八日起開始實施「減壓供水」;同時將開挖五十口抗旱水井,預計四月底可以供水。這樣的應變手法,堪稱現代版的「臨渴掘井」,完全缺乏一個現代化國家的遠見與效能。

兩年前,台灣才發生過旱災缺水危機,主因也是前一年降雨量不足。當時西部有大批農田被迫停灌休耕,旱象最嚴重的台中、苗栗須分區輪流供水,桃竹及嘉南等地則實施減量供水。誰料今年旱象重演,曾文水庫蓄水量目前僅剩廿三%,烏山頭水庫剩卅八%,白河水庫僅廿一%,中央與地方的因應對策卻依舊茫無頭緒,讓人失望。

蔡政府對旱象的因應遲緩,主要原因有二:一是去年蔡政府為了選舉,只顧著粉飾太平,遲遲不願積極面對問題;二是從蘇貞昌內閣過渡到陳建仁內閣,時間拖得太久,留下了大段空白期未能處理。最荒唐的,則是中央水利主管機關的經濟部長王美花,她似乎絲毫未意識到自己的責任之重大,在被問到核二廠二號機除役會不會造成缺電時,她竟宣稱去年「水力發電」比重達三.五%,足以彌補核二廠除役的缺口。

王美花這種說法,若非遭到台電或水利署蒙蔽,就是她個人綜合判斷能力有問題,才會以為旱象嚴峻的台灣還能用水力發電來彌補核電的缺口。事實上,以三月二日中午台電公司的各類能源發電統計看,水力發電的比重只有一.一%,比起王美花所說的三.五%,還有遙遠的距離。試想,核二二號機除役留下四%的發電缺口,水力發電卻只能補上一.一%;王美花再怎麼保證「供電無虞」,有誰會相信?

這種政府高官信口雌黃的「保證」,在蔡政府裡屢見不鮮。一年前台灣發生蛋荒,農委會主委陳吉仲一派輕描淡寫;一年後問題繼續延燒,陳吉仲竟稱他只承諾解決「蛋荒」,未承諾解決「蛋價」。問題是,蛋價也上漲了,缺蛋問題仍然無解;陳吉仲只好緊急從澳洲進口五百萬顆蛋,以應付國內市場的需蛋孔急。為這批澳洲高價蛋,政府得多付出三千萬元的代價;陳吉仲雖稱農委會將自行吸收,但他用的不是人民的納稅款嗎?

更可議的是,農委會還大手筆推出補助雞農興建「水簾式雞舍」計畫,預計要撒出卅四億元。從鳳梨、釋迦、石斑等農漁產品遭對岸禁止進口,陳吉仲就一直在撒錢補貼運費、冷鏈、價差;他花公帑遮掩的,不就是其個人的失能和失職嗎?

再看,最近嘉南地區一期稻作因乾旱而休耕,南科園區背負了「搶農業用水」的罵名。當時南科管理局聲稱,台積電將加速發展「再生水」供南科使用,不必再與民爭水。但這項計畫要到第二季才增加兩成水量,仍緩不濟急;而且只靠台積電努力,卻不要求各廠商一起加油,怎麼會有足夠成效?就像高雄市,原以為挖了十口抗旱水井即夠用,但旱象一天天加深,臨時再加挖五十口,真的就足以應急嗎?

蘇內閣時代把「超前部署」喊得震天價響,實際上只做出低端的口罩,疫苗、藥品及試劑採購都嚴重落後。而且,為了防疫,治安、食安、經貿等重要決策都被擱置。「超前部署」的狂語如今隨著蘇貞昌人去政息,民眾發現政府的決策及敏感度都變得魯鈍,連大旱當前都只會亂開支票。臨渴掘井真是一面照妖鏡


【專家之眼】從王毅訪歐行止看俄烏戰爭的未來發展

◆  【專家之眼】從王毅訪歐行止看俄烏戰爭的未來發展
◆  【專家之眼】班農稱「中美在南海必有一戰」預言成真?

◆  【專家之眼】國際情勢將更加動盪
◆  【專家之眼】解讀中共二十屆二中全會
◆  【專家之眼】全動法爭議 是人民不信任政府
◆  【專家之眼】為何福利國家比資本國家更具制度優越性?
◆  【專家之眼】領了6,000元 存下來還給子孫吧!







【專家之眼】從王毅訪歐行止看俄烏戰爭的未來發展


2023-03-03 08:42  聯合報/ 盧信昌/台大副教授
中共外事辧主任王毅。圖/美聯社


於最近一次的慕尼黑安全會議上,中國大陸的王毅主任,試圖傳遞古老智慧:「消弭戰禍、以和為貴」的立場方針;他更認為:當前全球危機與中、美對抗的惡化,經貿利益的重分配和全球化美好過往再出發,各方都必須體認到:「君子愛財、取之有道」的涵養!

當中國發布《關於政治解決烏克蘭危機的中國立場》的文件,更強調願意在聯合國框架下,由中方主動出擊和擔任俄、烏衝突的調解人!自不待疑,質疑和嘲諷的評論排山倒海而出!

誠然,於美國大選之前,如何避免在和平時期卻出現了最糟結果,有類於二戰前的全球關稅壁壘與經濟大恐慌的發生,對照現今亟待解決的美國通膨、國債危機;尤其順利過渡到美國再度工業化的進程,中、美競合關係的態勢選擇,必要有得折衝互動,就是:「有點黏,又不是太黏」。

自然,內行看門道、外行看熱鬧。其後王毅拜會歐陸國家,與透過輿論和外交平台所做成的充分闡述,從其發言分量、背後的目標跟立場、假設是否偏頗,也受到各國政要與全球媒體的逐一檢視。

尤其在面對俄、烏僵持的惡化局勢,從停戰時機到和平協議得以重啟談判,合宜環境的鋪陳、指導原則的明確,與在短期內必要有的恩威並濟,更不是三言兩語之間即能有明快結論,與在輿情操作心法的大公開。

當各方逐漸陷入了君心難測的進退困局,而歐洲內部的民意趨向也因著暖冬,而未能有機會做展現;沒人真正能捉摸、遑論是公開去談論拜登總統的意志!

因此,觀察王毅訪歐的行程安排,從法國、義大利、匈牙利、德國,終而到俄國境內的起伏動盪,顯然有著習近平與拜登總統在東亞峰會見面後,承襲中、美元首級外交的幕後共識,所亟欲開闢的雙強(G2)新舞台。

此際於土、敘發生大地震之後,從人道觀點與區域維和來啟動俄、烏和談,並且先由王毅主任公開喊話;即令招致歐洲右翼團體的分批圍剿,正好卻可以藉機造勢和引領新風向。畢竟,磨刀霍霍的口誅筆伐和不惜升級為空戰,民心憤慨已然要跨越現狀均勢、驚心動魄之際,王毅的一番談話,正可以充分作檢視各國的內部分歧與由歐陸做探索的共同誠意。

更何況,從天然氣運送管線的限縮、國際原油市場新規則之下的買方訂價權以及確認了軍工產業國防預算全面正當性,已然取得必要的政治說服與完整的戰略部署之後,眼前的這場中、美相聲, 雙強出於各自需要的外交聯手,從王毅主任訪歐路徑的先後、公開應答的即興演出,均屬上上乘之作。












【專家之眼】班農稱「中美在南海必有一戰」預言成真?


2023-03-03 07:59  聯合報/ 宋燕輝/中華民國海洋事務與政策協會理事
美中競爭,影響世界。圖/美聯社


22年前,美國海軍 EP-3 偵察機與中共殲-8戰機在南海北部的海南島東南方上空發生擦撞,導致中共軍機落海墜毀,飛行員死亡,而美方偵察機迫降海南陵水機場。最終,美國致歉,換回被扣 EP-3 機組人員,並將該機運回。

7年前,前川普總統的智囊、白宮首席策略長班農(Steve Bannon)表示:「中、美在南海必有一戰」。他估計,在未來5到10年,美中在南海會有一場大規模熱戰。換言之,在民國一一O年-一一五年(2021年至2026年)間,美中在南海將爆發戰爭。僅剩約四年不到的時間,美中在南海真的會爆發熱戰嗎?

長期關注中美南海博弈的軍事、安全戰略分析家並不完全認同班農的說法,但指出,美中在南海發生小規模軍事衝突是有可能。觀察川普下台後美中在南海的角力,似乎情勢在變。

4年前,川普執政期間,美國海軍「狄卡特號」驅逐艦與中共解放軍「蘭州號」驅逐艦在南海幾乎相撞,雙方相距僅不到41公尺。美軍方在南海所執行的「航行自由行動」(FONOPs共有28次,遠多於歐巴馬政府的8次

拜登總統上台後,有分析家初步研判,美國新政府的南海政策可能不會像川普一樣那麼尖銳。但事實證明,拜登不但「蕭規曹隨」,延續川普的南海政策,在做法上轉趨更強硬。至今兩年,拜登已執行9次的 FONOPs,且預料次數將持續增加。

拜登政府積極拉攏東協、提升與四個有南海領土主權和海洋權益聲索的四個成員國(菲、越、馬、印尼)、持續擴大推動印太戰略、加強與澳洲、日本、及印度(the Quad)的軍事合作、簽署美英澳軍事同盟協定、要求歐洲三巨頭英、法、德派遣軍艦加入南海聯合、派遣包括副總統、國務卿、及國防部長在內的高官訪問菲律賓等。在所謂的「南海法律戰」也頻頻出手,除持續發表聲明強調《南海仲裁案》之裁決對中共具有法律約束力,其國務院也發布新「海洋的界限」(Limits in the Seas),加大力度挑戰北京的南海海洋法律主張。

去年12月,一架美軍 RC-135 偵察機與中共戰機在南海上空「危險相遇」,當時兩機僅相距約6公尺。根據北京大學「南海戰略態勢感知」的數據,光是今年1月,美國就出動64架次偵察機到南海偵察。

日前,一架美國海軍 P-8 反潛巡邏機飛到南海執行偵察任務,機上有記者隨行。當此偵察機接近菲律賓時,其機上無線電傳出中共軍艦的警告,要求美方說明飛行意圖。之後,美偵察機繼續飛往中共完全掌控並劃有領海基線的西沙群島水域。當美機飛近離西沙群島領海約26海里(約48公里)時,一架掛載四枚空對空飛彈的中共殲-11戰機「伴飛」,並向美軍喊話,揚言進入中共領空就會予以攔截,且要美國負擔全部責任。

拜登持續加碼派遣軍機、軍艦進入南海,挑釁意味十分濃厚。前不久,菲律賓政府同意美軍進駐四個新軍事基地,使美國在菲國的軍事基地總共增加到九個。此外,美方一再表示民國四十年(1951年)所締結之《美菲共同防禦條約適用於南海爭議島礁,此包括仁愛礁4月下旬到6月,美菲將舉行大規模的「肩並肩」演習。中共不甘示弱,也在南海進行軍演。

美國持續派遣軍機艦到南海將不利此地區和平與穩定之維持,也讓當前高度緊張美中關係降溫或獲得改善變得困難重重。倘若美軍加大力度在南海刺激中共,七年前班農所稱「中美在南海必有一戰」的預言恐將成真。


美國一中政策 腐蝕現象令人憂

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/383310/web/ 

◆  美國一中政策 腐蝕現象令人憂
◆  缺水不能靠祈雨 還要開源節流
◆  娃娃兵上戰場? 勿步毀台後塵
◆  改善新竹球場要靠專業
◆  關注過往傷痛 也該關心眼前弱勢
◆  水情吃緊 南部地區暫緩游泳課
◆  「第六缺」危機 掐住台灣命門

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







美國一中政策 腐蝕現象令人憂


2023-03-03 03:25  聯合報/ 孫揚明/資深媒體工作者
美國眾院外委會一天之內連續通過三個修理中共的法案 。路透資料照


美國與中共關係最近似乎鬧得不可開交,美國眾院外委會一天之內連續通過三個修理中共的法案,似乎為這個反中(push up)氣氛帶出了一波小高潮。但嚴格而論,這些打台灣牌、拿著台灣去惡心中共的作法,大概都只是浪潮中的泡沫,實在成不了什麼氣候;但若就長期而言,卻是需要小心。

僅就美國政府結構言,美國外交政策大致上是由總統/行政部門與參院分享,眾院所能著力之處有限。參院現正由與總統/行政部門同黨的民主黨以微弱多數掌控,面對民國一一三年(二○二四)總統大選,共和黨利用掌控著眾院優勢,駕著華府當前反中氣氛,提出一些給民主黨不可能做到而難堪議案/法案,一方面可以惡心民主黨,還可以顯示民主黨的無能並示好選民,何樂不為?

現在民主黨拜登政府,在中國政策上處於一種想要煞車收縮並求取穩定的態勢,而且其對台海的政策已處於檢討過程。無奈的是,相關官員實在處於「並不成熟」情況,因此容易為旁枝節(如氣球事件)所分心。

來自華府訊息表示,就當前可見,除了俄烏不確定狀態外,華府對北京需求有二:一是當下短期問題,即美國希望中共增購美國國債;這事關美國財政穩定,乃至美元霸權存續,茲事體大。財政部長葉倫女士一再表達希望往訪北京,即與此事有關;其次則是較長期議題,即下半年十一月亞太經合會APEC非正式領袖峰會將在華府召開,拜登自是希望習近平親訪;但是由於相關官員的處理方式不夠成熟,使情勢變得頗為混亂。最簡單的是,在氣球事件中,拜登本人說法與官員說法就頗有出入。再加上民進黨政府為求其本身利益,在詮釋美方官員講話時,頗有失真之處,使得狀況更加渾沌。

例如,布林肯在接受大西洋月刊主編哥德柏格訪問時表示,台海危機並非中國內政問題;台灣多數媒體將此視為重大新聞,這可能是不了解此一說法的歷史性背景,再加上民進黨政府的導引所致。

其實,早在上個世紀六○年代,中共在台灣問題與台海停火問題的定性,就迥然不同。中共的定義是,台灣問題是中國內政,台灣問題解決不可以和美國人談;但是台海停火問題,則是歷史遺留,是國際問題,可以和美國人談。就此緣由,所以布林肯說,台海危機並非中共內政,並不能算錯,但也不是新鮮事;只是布林肯取巧在解釋上打了個擦邊球而已。

想想美國對中共的短中期需求,再看看美國當前若干作法與放話方式、內容和情境,或許美國昆西Quincy研究所東亞中心主任史文M Swaine)的說法是對的:美中台三方間,雖不致有立即的危機,但美國的一中政策,的確是出現了令人擔憂的腐蝕現象。











缺水不能靠祈雨 還要開源節流


2023-03-03 03:13  聯合報/ 卓瓊鈺/成大醫學院物理治療系副教授(台南市)
南部久旱不雨,水情嚴峻,台南市後壁區空拍畫面原本應該是綠油油的稻田全都枯黃一片。記者劉學聖/攝影


最近國內市場缺雞蛋,使得我們這些家庭主婦難為無蛋之炊。政府為解決此問題,從澳洲進口較貴的蛋,彌補一些缺口。

最近南部快要限水,這問題反而要注意,因為水對於生命而言是不可或缺的。但政府為了追求經濟發展,一再允許各個南部科學園區設立。少了綠意多了科技,只會讓南部水情更加嚴重。台灣地形就像湯匙背面,不容易留住水,因此大家懂得省水,也要知道如何重複使用水。

為了追求經濟發展,全球暖化似不可逆,但大家如果一起努力,似乎可減緩它的速度,這個重點就是永續概念,但一般民眾似乎缺乏環境永續概念。前陣子,我們學校為推行英語教學,邀請環工系外籍教授來幫教授們上永續課程。他提到塑膠袋對環境及生物的傷害,終究還是會回到我們人類身上,所以大家一定要重視環境永續問題。這讓我想起我看過「看見台灣」這部影片後,就不曾再去對山林過度開發的風景區遊玩。塑膠袋的發明,不是叫大家一直跟商家索取一直濫用,而是希望大家能夠至少用一百次;他說,只是後來因為它太便宜太方便,大家就濫用,使用過多造成環境汙染,這不是發明塑膠袋者本意。

前陣子有前環保署長的文章提到,抽菸者有菸蒂亂丟現象,菸蒂成分也會造成水的嚴重汙染。

缺蛋應沒那麼困難解決,烹飪時可有別的蛋白質選擇。缺水問題,不能只祈求上天下雨,要想辦法開源節流,才是重點。至於環境永續則需要教育與公權力介入,教育應是全民教育,而非只有孩童教育。在政府方面,可制定政策鼓勵永續,比如說自帶飲料杯與餐具可變便宜,鼓勵公共運輸,都是不錯政策。












娃娃兵上戰場? 勿步毀台後塵


2023-03-03 03:11  聯合報/ 張重玖/軍退(高雄市)
國防部預告修正「全民防衛動員準備法」,引發「娃娃兵」爭議。 記者曾原信/攝影


「毀滅台灣計畫」剛爆出來時,台灣民眾深感震撼;美國駐台單位即時澄清、譴責造謠,忙著幫白宮釋懷開脫。

回想美國在越南、阿富汗等國家作戰失利或撤離時,不能帶走的就是徹底破壞、炸毀,宣傳時會以「慘勝」報導,做出自我安慰,這是「美國第一」慣用伎倆。身在台灣的我們,寄望美軍會來馳援,就得接受美軍慘勝待遇,殘酷的「毀滅台灣」不能說出口的祕密。

台灣軍購美製戰機、飛彈等裝備,不僅是貴得離譜,內部有些高精密機件故障,美國技術代理會以超出授予權限,明言禁止拆檢維修,只能送美檢查拆修,作業耗費時間,有時會影響到裝備妥善率。當收到缺失報告,是內部電路受潮打鐵,竟要花那麼長的距離與時間送修,簡直就是另類「慢性毀台」。軍事上會這麼做,其他政治等更甭說了。

因應台海兵凶戰危,國防部原預告修正全民防衛動員準備法,遭質疑動員高中生投入,不也是自我毀滅嗎?試想娃娃兵團會強過資深兵團嗎?蔡政府炫耀年改政績,不如修法讓退休軍公教人員上戰場,總比全民拿掃帚抗敵好多了。

台灣與大陸是一場沒有必要的戰爭,兩蔣時代兩岸對峙,台海不曾兵凶戰危到要把高中生推上戰場,請勿步上「毀滅台灣」後塵,高中生是國家未來的主人翁,想從軍就鼓勵去投考軍校報效國家,飛戰機捍衛領空,才會感到驕傲。

不想毀滅台灣,政府官員就從自己做起。











改善新竹球場要靠專業


2023-03-03 03:46  聯合報/ 拱祥生/台灣省土木技師公會理事(台北市)
新竹市立棒球場。記者張裕珍/攝影


新竹球場至今仍未優化完成,卻在高市長成立「棒球場工程體檢會議」後,發現球場土壤排水與級配不良,球場在未下雨條件下積水不退,民眾驚呼為何花十二億改建的球場,竟如此脆弱?是採購經驗不足還是廠商沒有經驗?該如何改善?

職棒或競賽型棒球場,最新趨勢可分為天然草皮及紅磚土地表兩大類,新竹球場不例外。其中天然草皮除了百慕達草根系,其下方依序應先配置易於排水砂土、再接續礫石排水管等;紅磚土地表下方原則要先配置含量十%黏土的砂質壤土,一般砂含量以六十%為宜,再下方才是與天然草皮下方同樣的礫石排水層及排水管等。不論那種地表,排水層排水管本身要有坡度且銜接至球場周遭排水溝,再排入球場外雨水下水道系統。同時,球場表面也要有內野及外野獨立地表坡度,以便排除地表積水。

依上述基本標準審視,新竹球場恐都未達標。不論外野草皮區或是各壘包間紅磚土區,土壤級配顯然不完全符合砂土種類與粒徑大小,不飽和土壤滲透係數較小,排水量遠遠不足以排除積水。再依承包商及市長簡報,亦未見排水管,只見承包商對外描述採用PE滲濾網,顯然即使土壤採用砂土符合規範條件下,片狀滲濾網排水效率恐不及排水管,同時滲濾網也不易施做排水坡度。

進一步論,排水工程邊界條件,亦是重要考量因素,新竹球場因位市區,有交通問題要一併解決,以致在偌大球場下方興建地下停車場,停車場頂版就是個不透水層,又限制球場下方排水路徑,而天然球場沒有這樣的問題,至少還能吸收部分地表排下來雨水。

此外,平鎮停車場施工中崩塌殷鑑不遠,在停車場上面填土、夯實及施工機具重量等,統包單位要同時滿足結構、排水及球場彈跳人體工學等條件,也確實比新闢棒球體育園區規畫困難,雖本案立意良善,但困難度與投資報酬率可能未盡人意。

新竹球場先天興建條件不足,後天統包團隊經驗待磨合,公務體系又陷入政風與審計壓力,在現有架構下穿衣改衣,一邊被調查一邊要專業改善,單靠統包團隊是否能完成全民期待,成為可以進行世界棒球經典賽的場地,風險並不小。好比一個正被各界究責中的失敗軍隊,想收復失土,若無糧草與改良武器裝備,很有可能是另一個不樂觀結局。

新竹球場改善工作,經費不應是第一考量,導入專業知識與團隊,才是寒冬中的火把與希望。













關注過往傷痛 也該關心眼前弱勢


2023-03-03 03:43  聯合報/ 徐正雄/農夫(新北市)


電視裡,首長為政治受難者道歉,一群正義之士闖入,現場一片混亂。

朋友看到後,忍不住說:「悲劇發生時,這位首長都還沒出生‧‧‧。」

每個時代都有它的悲劇,疫情三年,死了很多人,很多人失業,快活不下去!但悲劇沒有終止,很多人大賺災難財,炒房炒地,房價房租高漲,很多人流離失所,還有人餓死、孤獨死‧‧‧,那些正義之士,是否也該為這些無辜的老百姓發聲一下。

那日在圖書館,看到有位男子到櫃檯詢問:是否有需要幫助的街友?

很多街友無處可去,都跑來圖書館避寒休息,男子接著來到幾位街友身邊,給他們一包內含飲食的物資,問是否需要協尋住所、申請補助。這情形,最近才發生,之前都沒人主動關心街友,讓我很好奇!忍不住趨前詢問男子是哪個單位?男子告訴我:「我是新北市府底下單位成員,專責協助街友」。

大概是,關心民生與弱勢的聯合報,不斷報導有關街友困境新聞,終於讓新北市政府積極起來。而之前,聯合報願景工程長期大篇幅報導:老宅困老人新聞,也促使新北市社會局推出全台首創的「爬梯巴士」,協助住在沒有電梯、舊公寓裡的行動不便者就醫,這真是一項非常接地氣的德政。

仇恨很簡單,彌補很困難!我們不該忘記歷史的教訓,更不該死死咬住過往的錯誤。

證嚴法師曾說:「不要拿別人的錯誤來懲罰自己」。

活下來的人,好好過日子,或幫其他受苦難的人好好活下去,才是給那些犧牲的人,最大的安慰。

希望那些正義之士,若有餘裕,能去監督其他縣市,看看對社會弱勢者的照顧,是否也有進步。













水情吃緊 南部地區暫緩游泳課


2023-03-03 03:39  聯合報/ 李基福/教育工作者(嘉義市)


南部地區遭逢百年大旱,近來各主要水庫都快見底,一期稻作也因而休耕,水情十分嚴峻。

然而各國中小的游泳課卻已經箭在弦上,待天氣再回暖一些,在三月中下旬就要陸續展開,但如若考量到水情狀況,游泳課是可以先暫緩實施的。一來,泳池本來就是耗水量頗多的「吃水怪獸」,而學生上完游泳課後,也一定需要立刻清潔身體、頭髮,兩者加成之下,使用的水量其實是相當驚人。

再者,之前在新冠疫情底下,游泳課都已經暫停了將近三年,因此既然目前水情吃緊,游泳課也不必急於在此時恢復,如若梅雨季雨水有進帳,再來規畫較密集性的游泳課也是可行之道。

最後,如果連農人賴以為生的農作都因缺水而休耕了,學生無關乎生計的游泳課程先暫停,除了共體時艱之外,也能讓學生對台灣水資源面臨的困境有所體悟,其實也有其教育意義。

南部水情較吃緊的各縣市,應該盡早往這方面去籌畫,畢竟何時會降下甘霖讓水庫解渴並非人力所能預料,先就能掌握的部分做好布局為妙,不然屆時發現水真的不夠用而必須緊急暫停游泳課時,又要引起另一波民怨了。













「第六缺」危機 掐住台灣命門


2023-03-03 03:35  聯合報/ 王伯元/李國鼎科技發展基金會董事長(台北市)
兩岸關係與國家安全是台灣美國商會會員最在意的施政重點。 路透


農曆年後台灣美國商會發布《民國一一二年(二○二三年)商業景氣調查報告,近六成會員認為兩岸關係是最重要議題,四成認為國家安全不容忽視。也就是說,兩岸關係與國家安全是會員最在意的施政重點。

我自民國一O六年(一七年)起就針對工總所提台灣「五缺」發表文章。認為「五缺」固然嚴重,但其實還有個「第六缺」,才是掐住經濟發展咽喉,那就是缺乏「穩定的兩岸關係」。試想,一旦兩岸緊張,即使「五缺」都補足,面對戰爭威脅,有誰會甘冒風險到台灣投資?相反的,假使第六缺不成問題,五缺不足可多些管道解決。

這幾年兩岸陷入冷對抗僵局,官方交流凍結,陸客觀光衰退,輸陸農產品也遭禁。過去我們常認為經濟歸經濟,政治歸政治,但現在明顯是政經綑綁成一體,影響台灣整體發展。兩岸經濟高度依存,中國大陸是台灣最大出口國,而台灣對大陸出口占總出口四成以上,經濟上硬脫鉤,對台灣言,是很大損傷。

尤有甚者,近年美中關係惡化,台灣不論在情感或政策上一向是「親美反中」,幾乎在所有兩強對抗議題上,台灣都站隊美國,這也引起大陸不滿,認為台灣倚美謀獨,關係跌到谷底,不但軍機擾台成常態,甚至鷹派言論已將武統排上時程。但很多人還是認為只要背靠美國,就等於有了保護傘,一旦兩岸衝突,美國不會坐視不理,這其實是非常危險的。一旦台海和平破裂,不管到時美國會不會出兵,台灣都將淪為戰場,幾十年努力基業會毀於一旦。最好殷鑑就是烏克蘭,烏克蘭在戰火下,城市斷垣殘壁,人民顛沛流離,慘狀讓人怵目驚心,我們無法想像也不能承受未來台灣經歷同樣事情。

不論從經濟或政治看,解決第六缺刻不容緩,也勢在必行。當然,夾在中美角力間,台灣處於弱勢,話語權不多。但或許我們可先將「親美反中」路線調整為「親美友中」,不輕易選邊,也不要成某一方棋子。先把握時間改善兩岸關係,擱置爭議,與中國大陸恢復協商,重新建立兩岸互信及交流,以維繫台海和平穩定,讓兩岸經貿發展,做為首要努力目標。

否則以台灣內需市場不大,又以出口為導向的淺碟經濟,不用等到中共武力犯台,只要對台實施經濟封鎖或制裁,就足以掐住台灣命門。對於美國,台灣應對或許可借鏡新加坡「左右逢源」及「以小事大」。李氏父子治國原則都是努力和各國維持友善關係,不輕易選邊站。軍事上傾向美國,在經濟上又與中國積極交往,靈活地在中美間取得平衡,堪稱小國智慧典範。

「五缺」有如五臟肺腑,其一若損,身體就無法健康運作,但第六缺卻有如筋脈肉皮骨,是支撐整個形體基礎,一旦失去,則形神俱滅。過去大家只談五缺,最近才愈來愈體會到第六缺的重要,現在就連美國商會也發警言,可見其急迫性。

台灣目前尚存優勢不多,外在環境已沒有籌碼讓我們繼續蹉跎。尚盼朝野能有共識,先解決第六缺,畢竟只要放下成見,抛開敵視,改善兩岸關係比起解決五缺容易且即時。有了和平穩定環境再將五缺一一補足,才能讓台灣有足夠力量躋身世界舞台,讓產業有發展空間,也讓國民能安居樂業。



陳立恆/春天真的會來嗎?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  陳立恆/春天真的會來嗎?
◆  朱宗慶/順其自然,或再加把勁
◆  楊志良/相對剝奪感籠罩全民
◆  葉匡時/企業聘任高階主管的組織配適問題
◆  廖元豪/救救孩子──青少年為什麼不快樂?






陳立恆/春天真的會來嗎?


2023-03-03 01:18  聯合報/ 陳立恆(亞太文化創意產業協會創會理事長)
經濟部統計處公布1月外銷訂單表現,訂單金額為475.1億美元,年減19.3%,陷入「連五黑」。(本報系資料庫)


「沒有一個冬天不能踰越,沒有一個春天不會到來」,隨著對岸跟進全球開放國境腳步,除了少數行業的天選之子;新年一過,台灣眾多行業無不急於擺脫過去三年在凜冬跋涉的蹣跚姿態,引頸期盼春天,然而好像還有點距離。

根據經濟部資料顯示,去年十二月外銷訂單五二一.七億美元,同比減少廿三.二%財政部公布元月出口年減廿一.二%,則是十三年以來最深跌幅。另方面,中美外交對抗愈演愈烈,經貿關係卻難分難捨;根據美國商務部數字,民國一一一年(二○二二年)和中國大陸雙向貿易額持續上揚,進口五,三七○億美元,出口創下一,五四○億美元新高。台灣幫美國老大哥抗中保台的這些年,人家照樣因勢利用、錢來貨往,而台灣對外貿易增減榮枯毫無新意,仍然仰賴大陸訂單的陰晴及兩岸關係的圓缺;就算參眾議員都來台一遊,也不能改變這些數字表達的真相。

是以,暌違三年在台商春節活動上,蔡英文總統表示溝通大門始終是敞開著;但無論執政黨是否願意對話、尋求雙方認同的可行之道,北京當局已不復當年。雖然還不敢輕易亮劍,但措辭逐漸強硬是不爭事實;兩句口頭溫情,無法換來一個平等互惠對話機會。

眼看執政黨按兵不動,國民黨副主席夏立言揣懷眾望,甘冒大不韙「朝共」罵名赴陸訪問,希望在全球重啟復甦之際能先修復兩岸關係;可惜國民黨畢竟不是海基會或陸委會,對岸涉台事務官員接待時,除禮貌與祝福,也只是重申偉大復興的統一決心,對於惠台政策或是台海關係並無過多著墨,國民黨難免又被抹黑為統戰分化工具。

其實,一個毫無進展的兩岸政策才是目前最強大的統戰分化工具,因為停滯不前的兩岸關係,一直消耗台灣的談判籌碼,也壓縮台灣的生存空間。看著網路上那些輕慢兩岸關係的鄉民們,拿台灣的錢、革台灣的命,真是場令人啼笑皆非的荒謬大戲。

再者,兩岸貿易仍占我對外貿易總額四成以上,那些每年為台灣創造貿易順差的台商,不啻為台灣另一座護國神山。可是這座神山正飽受摧折與揣測,現在「大陸台商」身分在兩岸政策裡彷彿成了一種原罪;而這個莫須有,除讓台商吃盡苦頭,也影響台生、陸配還有許多工商、藝文、科教等方面互通交流,從而拖累台灣中長期經濟發展與社會進步。

生意興隆通四海、財源廣進達三江」,這是街頭巷尾最常見商號春聯,也代表外銷起家的台灣,七十年來的自我期許。我們蕞爾小島,沒有四海三江,只有全球市場;面對第二大經濟體近在咫尺的強勢存在,我們不可能一直坐在島內裝聾作啞與自欺欺人。即使無法確定春天是不是真的會來,肯定的是,現在大門敞開已經不足以感受未來的變幻;台灣上下應該拋棄動輒指責他人統戰分化的政治陋習,踏出故步自封的門檻,誠懇真實的看待對岸與世界,台灣才能有機會感受到真正的春暖花開。 



黃齊元/從世界工廠到全球多市場

◆  黃齊元/從世界工廠到全球多市場
◆  劉大年/俄烏戰爭周年的發展







黃齊元/從世界工廠到全球多市場


2023-03-03 01:21  聯合報/ 黃齊元(藍濤亞洲總裁東海大學智慧轉型中心執行長)
中美地緣政治大戰,美國全力在科技上圍堵中國,重創華為,並聯手日、荷限制半導體產品銷往中國。中美供應鏈加速脫鉤,但這並不代表中美不再有交流。


在美國準備出手限制 TikTok 同時,近期中國大陸拼多多的跨境電商平台 Temu,卻以低價商品風靡美國,成為熱門網站。Temu 有來自中國一萬家供應商、一百個品牌的產品,全部由中國供貨。中國主打快時尚性價比女裝的跨境電商品牌 SHEIN,也創下佳績,估值超過一千億美元。

另外,福特汽車近期與中國電池巨頭寧德時代,在美國密西根州設電動車電池廠,總投資額卅五億美元,福特出資、寧德出技術,利用美國「降低通膨法案」稅收優惠。

從以上例子可看出,中美脫鉤主要是工廠、並非市場。美國要再工業化,重返製造業,避免命運掌握在別人手裡。美國為了補自己的不足,利用政策補貼吸引外國技術,特別在半導體、電動車和電池等領域,政治考量可先擺一邊。

今年美國消費電子大展,電動車已取代智慧手機成主軸。這對台灣是潛在危機,因為台灣缺乏自主汽車生態系。中國大陸電動車和電池產量占全球六成以上,比重不斷上升。民國一一四年(二○二五年)大陸電動車國內汽車市場占比可達五成,速度領先全球。特斯拉全球市占率排名第二,已落後比亞迪,上汽緊追在後。至於南韓電池排名世界第二,南韓政府力拚電動車民國一一九年(二○三○年)成為全球第三。

台灣過去卅年以服務美國科技廠商為主,但隨著全球供應鏈重組與產品轉型,台灣企業須有新戰略。特別是我們在電動車產業,除晶片外沒優勢,而中國是全球電動車龍頭,許多車廠自己研發晶片,特斯拉又有自己工廠。

以前世界工廠在中國,將來會分散各地,電子產業主要是越南和印度,但美國、日本、德國和東歐,都會有生產基地。台灣不是真正全球工廠和市場,充其量只是一小部分。全球布局對台積電和鴻海不是問題,但對中小企業卻充滿挑戰,所以要有新思維。

台商有幾種應對之道:第一是打群架;第二是海外併購,例如國巨和貿聯透過海外併購進入新產業和新市場;第三是利用線上平台,中國大陸小微企業透過跨境電商平台,快速攻占歐美市場;第四是策略聯盟,如鴻海 BOL(Build-Operate-Localize)模式,在各地均有區域生產及市場夥伴。

台灣必須積極分散區域和產業,南韓是可學習榜樣。南韓不只電動車產業強,近期還加速推動氫能源科技創新;另外南韓軟實力強,文化產業如音樂影視創造高產值、攻占全球。LG能源方案為南韓市值第二大企業,三星生技排名第四、三星電池第六,都是集團多角化成功例子

歐洲正遭受去工業化危機,如德國受斷氣影響、電子業實力又不強。台灣電子業和德國製造業優勢互補,雙方應加強合作。台灣是未來科技製造者,需努力跨地域、跨領域,廣泛結盟,脫離純工廠思維,才能創造台灣價值。