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◆ 　聯合報社論／日經汙衊國軍，誰在誤導，誰又補刀？

◆ 　聯合報黑白集／瞧這賄選價目表

◆ 　經濟日報社論／勞退改革良方 納入自選機制

經濟日報社論／勞退改革良方 納入自選機制

2023-03-04 00:31 　經濟日報／ 社論

根據勞保局最新統計，2022年勞保普通事故保費收入共計4,428億，但支出卻高達4,814億，入不敷出達386億餘元。本報資料庫

根據勞保局最新統計，民國一一一年（2022年）勞保普通事故保費收入共計4,428億，但支出卻高達4,814億，入不敷出達386億餘元，如果再把投資虧損的589億元計入，就算政府已經撥補了450億元，甚至再合計特別預算300億元，基金規模還是會進一步下滑，破產年限恐將比精算報告預估的民國一一七年（2028年）來的早。

勞退改革迫在眉睫，近年勞動部早已廣徵眾議，釋出的改革方向大致上將朝「多繳、少領、晚退」等面向著手，我們要建議另一個改革的重要配套措施，即應該仿效國際作法，逐步推動勞退自選機制來增加勞退新制下的勞工退休所得，建立一個符合不同年紀族群的勞工需求，且能永續的勞退制度。

觀諸國內私校退撫儲金採自提自選制度，而自民國一O二年（2013年）3月1日至民國一一一年（2022年）11月止，保守型累積報酬率12.45%（平均年報酬率1.38%）、穩健型41.73%（平均年報酬率4.63%）及積極型48.35%（平均年報酬率5.37%），而同期間勞退新制累積報酬率則為38.88%（平均年報酬率4.32%），可推知採行「勞退自選」，就長期而言，穩健型及積極型可以有效提升勞退新制下的勞退基金投資績效，進而增加勞退新制下的勞工退休所得。

日前有學者高分貝批判「勞退自選」的制度，其績效表現未必比現存勞退新制來得好，並以去年為例將兩者做比較，私校退撫儲金三類自選方案累計報酬截至去年11月底，投資績效為負5%至12%，反之，勞退新制同期間之總報酬為4.55%，其績效都比私校退撫儲金三類自選方案好，因此斷言私校退撫儲金的表現並沒有那麼好，而勞退新制下的績效也沒有那麼差，故勞退自選不一定比較賺。

上述論調似是而非，恐將誤導廣大勞工朋友，且有礙建立健康的勞退改革，有必要將導正：首先由上述客觀數據比較，就長期而言，穩健型及積極型私校退撫儲金自提自選之績效表現，遠比勞退新制來得好，但也不可諱言，在碰到黑天鵝、灰犀牛充斥的去年，勞退新制之績效表現皆勝過私校退撫儲金三類自選方案，惟大家應該都同意，退休規劃都是20幾年以上的事，投資績效當然不能看短期，否則無異於投機者抱著賭一把的心態。

另外，如知名科學家愛因斯坦所言「複利的威力比原子彈的威力還大」，由前面約莫九年的比較，縱使歷經去年金融市場極為動盪的一年，積極型私校退撫儲金自選之平均年報酬率，仍高於同期間勞退新制約1%，以一個25歲入行的勞工為例，若40年後65歲退休，期初投入1元（或倍數）40年後的複利因子分別約莫是95倍和120倍，如果時間拉得更長，並參考國外經驗，積極型私校退撫儲金自選之平均年報酬率，要高於同期間勞退新制2%（例如6%、4%），此一情況兩者複利因子則分別為約95倍和155倍，因此採行「勞退自選」，可以讓願意且有能力承擔較高風險的年輕勞工，有機會選擇屬性較積極的投資組合，以獲取可能較高報酬並發揮複利效果。

再者，要能讓勞團接受「勞退自選」制度可從二個面向著手，首先要建立勞工的正確理財觀念，在現行勞退制度下政府必須對基金提供保證收益，為了達成保證收益的目標，勞退基金在做資產配置時，必然一大部分資金會配置在報酬率相對低的傳統債券上，其總和之投報率必然受抑制，這對願意承擔相對較高風險的年輕勞工而言，無異是被強迫吃大鍋飯一樣。

在制度設計上，除了保有租稅誘因外，可在自選的投資組合外，仍可保留現行制度，但只有選擇現行制度下之投資組合才可以享有政府的保證收益。

總之，勞退改革已迫在眉睫，除了朝向「多繳、少領、晚退」等面向著手研議改革之外，也應將不可或缺之良方－勞退自選機制納入，方能建立永續經營的勞退制度。

聯合報黑白集／瞧這賄選價目表

2023-03-04 04:19 　聯合報／ 黑白集

台南市議長邱莉莉（左）、台南市副議長林志展（右）涉賄選案遭檢方起訴。本報資料照片

台南地檢署偵結議長賄選案，對正副議長邱莉莉、林志展等十人提起公訴。由於檢調長期跟監，掌握嫌犯相關密會及通聯紀錄，取得具體的賄選交易事證。其中，雙方對買票賣票的討價還價，細節編織之綿密，充分演繹了「黑金政治」的本色。

例如，邱莉莉要買國民黨市議員李鎮國這一票，先提出「買房打八折」的誘餌，並指定知名建設公司產品。出身黃復興黨部的李鎮國，擔心下屆以「無黨籍」身分參選不易，金主馬上表示會支持並贊助經費。不僅如此，主事者就連李鎮國萬一「落選」的後路都想好，承諾會支付他「四年議員薪資」。看這串賄選價目表，賄選者的布局還真是細密周延。

光一個李鎮國，就想出這麼大串名堂，其他人就不難想像。尤其，居間穿梭者相中「潛在議員」後，都先從對方的妻子下手，再安排深入接觸。如此，一來避人耳目，二來利用夫妻關係施壓更易達陣。

說來諷刺，民進黨在台南市議會本來占有絕對優勢，但因為「正國會」六名議員有異議，邱莉莉才需要跨黨去買藍營及無黨籍的票。由此可見，民進黨內部不團結，反而讓地方政治的醜陋加速現形，其實更有助民主去蕪存菁。

賴清德當年曾因議長賄選而拒進議會備詢，今天他看到新系同志開出的賄選價目表，他會要求邱莉莉辭職吧？

聯合報社論／日經汙衊國軍，誰在誤導，誰又補刀？

2023-03-04 04:23 　聯合報／ 社論

針對日媒《日本經濟新聞》報導聲稱國軍九成退役軍人當了中共間諜，退輔主委馮世寬上午在立法院回應媒體表示，這項報導是「胡說八道」；聽聞報導中指稱「國軍充斥太多外省人」，馮世寬更飆粗口。記者胡經周／攝影

日本經濟新聞近日推出「台灣未知的真面目」系列專題，首篇報導聚焦潛伏在台灣軍隊中的死角，指台灣九成軍官退役後前往中國提供國軍情報換取金錢，軍中潛藏很多共諜，國軍幹部大多是外省人，國防部長也都被外省人壟斷，蔡英文總統不能控制軍隊。相關報導聳人聽聞，從國防部、退輔會、外交部到總統府，紛紛出面駁斥或譴責，退輔會主委馮世寬更是大爆粗口。

日經的報導匪夷所思，各界譁然。國防部和退輔會都指責日經引用不明消息來源，憑空杜撰，汙衊國軍；但這只是日媒的偏見，或者也包括了台灣部分人士的誤導？報導內容分別是匿名的軍方消息人士、退役陸軍和軍事專家等告訴日經的；除非這些受訪者都是捏造的，否則，這些人的偏頗看法還能出口轉內銷而掀波浪，豈不更是國軍與國安的隱憂？

對於日經的報導，綠營的反應，也令人訝異。日媒汙衊了現退役國軍，綠媒報導夾敘夾議地稱許日經新聞貼切打到要害，形同對國軍的尊嚴再狠踩一腳；而連總統府都已經說報導對現退役國軍並不公平，民進黨立委劉世芳等多位綠委竟然還連署提案，要求清查過去五年的退除役軍士官有無觸犯洩密等情事，等於是對現退役國軍再捅一刀。

日媒的報導，傷害國軍的形象，踐踏國軍的尊嚴，也破壞國軍的團結，更分化軍民的關係。但那些受訪者的談話，以及對於相關報導的奇怪反應，背後有著共同的狹隘心態；他們不信任或者有些敵視國軍，甚至炒作已被掃進歷史垃圾堆的省籍情結。偏狹的省籍情結幽靈，將繼續撕裂社會；而對國軍的打擊，正是國家安全的最大風險。

對國防事務的監督是應該的，但國軍官兵以生命保家衛國，維護國家生存，捍衛民主自由，這些人卻一邊要求加強備戰，一邊懷疑國軍通敵；一邊要求強化國防，一邊指責國軍腐敗；這樣要教國軍怎麼打仗？他們一邊喊國家團結，一邊在人民內部找敵人；一邊推動全民國防，一邊破壞軍民信任；這樣他們還想抗中保台？尤其可怕的是，民間社會已漸消逝的省籍情結幽靈，居然還能作祟，甚至還被拿來挑撥族群、分化國軍。

其實，二二八追思紀念活動中出現的抗爭場景，也反映了相同的狹隘心態。前總統馬英九真心聆聽受難者家屬心聲，並為二二八道歉卅次以上；台北市長蔣萬安也聆聽、也道歉，但紀念活動仍遭抗爭鬧場。選舉時，他們質疑蔣萬安不是蔣家後代；二二八到了，他們卻要蔣萬安以蔣家後代道歉；蔣萬安道歉了，他們還是說道歉敷衍沒誠意。他們其實只想羞辱馬英九和蔣萬安，卻侮辱了受難者家屬療傷止痛與寬容和平的願望；他們試圖揪出「非我族類」來祭旗造勢，卻總是在歷史與社會的傷口上大把灑鹽。

可以用來對照的是，蔡英文上任以來二二八談話中的關鍵詞，從最初的真相與和解，到現在的「台灣人尊嚴地活」，意象愈發鮮明；蔡政府一系列以「轉型正義」為名的立法與作為，不在乎歷史真相，反而刻意剪裁事實；看不出想尋求和解，只看到全面追殺政敵；沒想過要做全民桶箍，倒是不斷在撕裂族群；幾年來從未團結社會，只有分化國家。執政者到底給人民什麼樣的示範與誤導？

日經新聞的報導，不是偶然的。附和日經新聞對國軍的汙衊、緊隨日經報導對退役軍士官的清查，和二二八追思紀念活動的陳抗鬧場，都源自相同的心態。但國家撕裂、社會崩解、國軍分化、軍民互疑，台灣只能繼續悲情嗎？