2023年3月4日 星期六

經濟日報社論/勞退改革良方 納入自選機制

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◆  聯合報社論/日經汙衊國軍,誰在誤導,誰又補刀?
◆  聯合報黑白集/瞧這賄選價目表
◆  經濟日報社論/勞退改革良方 納入自選機制







經濟日報社論/勞退改革良方 納入自選機制


2023-03-04 00:31  經濟日報/ 社論
根據勞保局最新統計,2022年勞保普通事故保費收入共計4,428億,但支出卻高達4,814億,入不敷出達386億餘元。本報資料庫


根據勞保局最新統計,民國一一一年(2022年)勞保普通事故保費收入共計4,428億,但支出卻高達4,814億,入不敷出達386億餘元,如果再把投資虧損的589億元計入,就算政府已經撥補了450億元,甚至再合計特別預算300億元,基金規模還是會進一步下滑,破產年限恐將比精算報告預估的民國一一七年(2028年)來的早。

勞退改革迫在眉睫,近年勞動部早已廣徵眾議,釋出的改革方向大致上將朝「多繳、少領、晚退」等面向著手,我們要建議另一個改革的重要配套措施,即應該仿效國際作法,逐步推動勞退自選機制來增加勞退新制下的勞工退休所得,建立一個符合不同年紀族群的勞工需求,且能永續的勞退制度。

觀諸國內私校退撫儲金採自提自選制度,而自民國一O二年(2013年)3月1日至民國一一一年(2022年)11月止,保守型累積報酬率12.45%(平均年報酬率1.38%)、穩健型41.73%(平均年報酬率4.63%)及積極型48.35%(平均年報酬率5.37%),而同期間勞退新制累積報酬率則為38.88%(平均年報酬率4.32%),可推知採行「勞退自選」,就長期而言,穩健型及積極型可以有效提升勞退新制下的勞退基金投資績效,進而增加勞退新制下的勞工退休所得。

日前有學者高分貝批判「勞退自選」的制度,其績效表現未必比現存勞退新制來得好,並以去年為例將兩者做比較,私校退撫儲金三類自選方案累計報酬截至去年11月底,投資績效為負5%至12%,反之,勞退新制同期間之總報酬為4.55%,其績效都比私校退撫儲金三類自選方案好,因此斷言私校退撫儲金的表現並沒有那麼好,而勞退新制下的績效也沒有那麼差,故勞退自選不一定比較賺。

上述論調似是而非,恐將誤導廣大勞工朋友,且有礙建立健康的勞退改革,有必要將導正:首先由上述客觀數據比較,就長期而言,穩健型及積極型私校退撫儲金自提自選之績效表現,遠比勞退新制來得好,但也不可諱言,在碰到黑天鵝、灰犀牛充斥的去年,勞退新制之績效表現皆勝過私校退撫儲金三類自選方案,惟大家應該都同意,退休規劃都是20幾年以上的事,投資績效當然不能看短期,否則無異於投機者抱著賭一把的心態。

另外,如知名科學家愛因斯坦所言「複利的威力比原子彈的威力還大」,由前面約莫九年的比較,縱使歷經去年金融市場極為動盪的一年,積極型私校退撫儲金自選之平均年報酬率,仍高於同期間勞退新制約1%,以一個25歲入行的勞工為例,若40年後65歲退休,期初投入1元(或倍數)40年後的複利因子分別約莫是95倍和120倍,如果時間拉得更長,並參考國外經驗,積極型私校退撫儲金自選之平均年報酬率,要高於同期間勞退新制2%(例如6%、4%),此一情況兩者複利因子則分別為約95倍和155倍,因此採行「勞退自選」,可以讓願意且有能力承擔較高風險的年輕勞工,有機會選擇屬性較積極的投資組合,以獲取可能較高報酬並發揮複利效果。

再者,要能讓勞團接受「勞退自選」制度可從二個面向著手,首先要建立勞工的正確理財觀念,在現行勞退制度下政府必須對基金提供保證收益,為了達成保證收益的目標,勞退基金在做資產配置時,必然一大部分資金會配置在報酬率相對低的傳統債券上,其總和之投報率必然受抑制,這對願意承擔相對較高風險的年輕勞工而言,無異是被強迫吃大鍋飯一樣。

在制度設計上,除了保有租稅誘因外,可在自選的投資組合外,仍可保留現行制度,但只有選擇現行制度下之投資組合才可以享有政府的保證收益。

總之,勞退改革已迫在眉睫,除了朝向「多繳、少領、晚退」等面向著手研議改革之外,也應將不可或缺之良方-勞退自選機制納入,方能建立永續經營的勞退制度。











聯合報黑白集/瞧這賄選價目表


2023-03-04 04:19  聯合報/ 黑白集
台南市議長邱莉莉(左)、台南市副議長林志展(右)涉賄選案遭檢方起訴。本報資料照片


台南地檢署偵結議長賄選案,對正副議長邱莉莉、林志展等十人提起公訴。由於檢調長期跟監掌握嫌犯相關密會及通聯紀錄,取得具體的賄選交易事證。其中,雙方對買票賣票的討價還價,細節編織之綿密,充分演繹了「黑金政治」的本色。

例如,邱莉莉要買國民黨市議員李鎮國這一票,先提出「買房打八折」的誘餌,並指定知名建設公司產品。出身黃復興黨部的李鎮國,擔心下屆以「無黨籍」身分參選不易,金主馬上表示會支持並贊助經費。不僅如此,主事者就連李鎮國萬一「落選」的後路都想好,承諾會支付他「四年議員薪資」。看這串賄選價目表,賄選者的布局還真是細密周延。

光一個李鎮國,就想出這麼大串名堂,其他人就不難想像。尤其,居間穿梭者相中「潛在議員」後,都先從對方的妻子下手,再安排深入接觸。如此,一來避人耳目,二來利用夫妻關係施壓更易達陣。

說來諷刺,民進黨在台南市議會本來占有絕對優勢,但因為「正國會六名議員異議,邱莉莉才需要跨黨去買藍營及無黨籍的票。由此可見,民進黨內部不團結,反而讓地方政治的醜陋加速現形,其實更有助民主去蕪存菁。

賴清德當年曾因議長賄選而拒進議會備詢,今天他看到新系同志開出的賄選價目表,他會要求邱莉莉辭職吧?













聯合報社論/日經汙衊國軍,誰在誤導,誰又補刀?


2023-03-04 04:23  聯合報/ 社論
針對日媒《日本經濟新聞》報導聲稱國軍九成退役軍人當了中共間諜,退輔主委馮世寬上午在立法院回應媒體表示,這項報導是「胡說八道」;聽聞報導中指稱「國軍充斥太多外省人」,馮世寬更飆粗口。記者胡經周/攝影


日本經濟新聞近日推出「台灣未知的真面目」系列專題,首篇報導聚焦潛伏在台灣軍隊中的死角,指台灣九成軍官退役後前往中國提供國軍情報換取金錢,軍中潛藏很多共諜,國軍幹部大多是外省人,國防部長也都被外省人壟斷,蔡英文總統不能控制軍隊。相關報導聳人聽聞,從國防部、退輔會、外交部到總統府,紛紛出面駁斥或譴責,退輔會主委馮世寬更是大爆粗口。

日經的報導匪夷所思,各界譁然。國防部和退輔會都指責日經引用不明消息來源,憑空杜撰,汙衊國軍;但這只是日媒的偏見,或者也包括了台灣部分人士的誤導?報導內容分別是匿名的軍方消息人士、退役陸軍和軍事專家等告訴日經的;除非這些受訪者都是捏造的,否則,這些人的偏頗看法還能出口轉內銷而掀波浪,豈不更是國軍與國安的隱憂?

對於日經的報導,綠營的反應,也令人訝異。日媒汙衊了現退役國軍,綠媒報導夾敘夾議地稱許日經新聞貼切打到要害,形同對國軍的尊嚴再狠踩一腳;而連總統府都已經說報導對現退役國軍並不公平,民進黨立委劉世芳等多位綠委竟然還連署提案,要求清查過去五年的退除役軍士官有無觸犯洩密等情事,等於是對現退役國軍再捅一刀。

日媒的報導,傷害國軍的形象,踐踏國軍的尊嚴,也破壞國軍的團結,更分化軍民的關係。但那些受訪者的談話,以及對於相關報導的奇怪反應,背後有著共同的狹隘心態;他們不信任或者有些敵視國軍,甚至炒作已被掃進歷史垃圾堆的省籍情結。偏狹的省籍情結幽靈,將繼續撕裂社會;而對國軍的打擊,正是國家安全的最大風險。

對國防事務的監督是應該的,但國軍官兵以生命保家衛國,維護國家生存,捍衛民主自由,這些人卻一邊要求加強備戰,一邊懷疑國軍通敵;一邊要求強化國防,一邊指責國軍腐敗;這樣要教國軍怎麼打仗?他們一邊喊國家團結,一邊在人民內部找敵人;一邊推動全民國防,一邊破壞軍民信任;這樣他們還想抗中保台?尤其可怕的是,民間社會已漸消逝的省籍情結幽靈,居然還能作祟,甚至還被拿來挑撥族群、分化國軍。

其實,二二八追思紀念活動中出現的抗爭場景,也反映了相同的狹隘心態。前總統馬英九真心聆聽受難者家屬心聲,並為二二八道歉卅次以上;台北市長蔣萬安也聆聽、也道歉,但紀念活動仍遭抗爭鬧場。選舉時,他們質疑蔣萬安不是蔣家後代;二二八到了,他們卻要蔣萬安以蔣家後代道歉;蔣萬安道歉了,他們還是說道歉敷衍沒誠意。他們其實只想羞辱馬英九和蔣萬安,卻侮辱了受難者家屬療傷止痛與寬容和平的願望;他們試圖揪出「非我族類」來祭旗造勢,卻總是在歷史與社會的傷口上大把灑鹽。

可以用來對照的是,蔡英文上任以來二二八談話中的關鍵詞,從最初的真相與和解,到現在的「台灣人尊嚴地活」,意象愈發鮮明;蔡政府一系列以「轉型正義」為名的立法與作為,不在乎歷史真相,反而刻意剪裁事實;看不出想尋求和解,只看到全面追殺政敵;沒想過要做全民桶箍,倒是不斷在撕裂族群;幾年來從未團結社會,只有分化國家。執政者到底給人民什麼樣的示範與誤導?

日經新聞的報導,不是偶然的。附和日經新聞對國軍的汙衊、緊隨日經報導對退役軍士官的清查,和二二八追思紀念活動的陳抗鬧場,都源自相同的心態。但國家撕裂、社會崩解、國軍分化、軍民互疑,台灣只能繼續悲情嗎?