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◆ 　聯合報社論／超前部署不演了，現在上映臨渴掘井

◆ 　聯合報黑白集／教官與核能

◆ 　經濟日報社論／前瞻規劃 防止科技濫用隱憂

經濟日報社論／前瞻規劃 防止科技濫用隱憂

2023-03-03 00:55 　經濟日報／ 經濟日報社論

5G網路示意圖。（本報系資料庫）

近30年來，科技迅速進步為人類帶來龐大的福祉，人工智慧、數據科學、5G、物聯網、區塊鏈、無人機、生物科技、精密半導體、材料科學，將你我帶進了一個前所未有的文明境界，然而，這些科技快速進展的背後，卻埋藏著許多潛在的隱憂。

就以最近最紅火，引發世界各國關注，由 Open AI 所開發的 ChatGPT 為例，固然這種以人工智慧技術為基礎的聊天機器人，可以為許多希望消除寂寞與加速學習的使用者，帶來很大的滿足，但是以 ChatGPT 撰寫的大量書籍與論文，卻引發著作權與抄襲的爭議，甚至帶來出版業即將被攻陷的疑慮。截至目前為止，各國法律尚無法有效約束這種「不勞而獲」的失序現象。

其實早在一年前，由谷歌離職工程師勒穆因團隊所開發的 LaMDA 軟體，就是一個具有智慧與情感，甚至號稱能理解禪宗的聊天機器人。這些不斷推陳出新的聊天機器人，是否可以幫助人類文明進步得更為快速，或者引導我們走向一個錯誤的方向，至今仍是一個未知數。

不過我們可以確定的是：相關社會科學，包括法律、傳播、科技倫理、犯罪行為等研究，已經跟不上科技進步的腳步。

一般認為，第五代行動通訊的推出，開啟了萬物聯網的新紀元，讓自動駕駛汽車與安全監控成為可行，然而資訊通訊安全也成為重要的課題。如今，個人隱私外洩與盜用現象極為嚴重，成為犯罪的溫床，民眾面臨詐騙猖獗早已忍無可忍。或許有人會說：區塊鏈加密技術可以解決這個問題，可是當量子運算技術已經逐漸成熟，甚至即將進入商業化應用，現行網路加密技術，已經不足以保護你我未來的信息安全。

無人機與無人駕駛汽車，省卻了大量人力，為人類帶來嶄新的生活與工作型態，但是它所帶來的犯罪態樣研究、肇事法律責任歸屬，與有效的行政規範，迄今卻大多付之闕如。如果全面開放商業化，究竟會帶來那些社會與法律問題，將是一個威力強大的未爆彈。

或許可以這麼理解：科技的缺陷並不一定必須等待更強的技術解決，這個時候，犯罪行為研究、法律規範與約束，甚至民眾教育與宣導，都可以發揮一定補強的關鍵力量。

生物科技發展，解決了人類疾病防治與壽命延長的問題，然而隨之而來的問題也不少。例如基因剪輯、基因改造、生物仿製，背後都隱藏著倫理與社會公平正義的爭議，試想：大量人力與經費所開發出來的技術，需要靠技術應用收費來回收，未來是否將演變成富人的專屬權益？

未來有錢人可以更長壽，可以利用基因剪輯，改善後代子孫的體質與智商，甚至複製一個自己，而窮人則無能為力，完全享受不到先進科技的成果。如果一切技術利益皆以商業利益主導，難道這不是一個嚴重的社會公益課題？政府與法律應該扮演什麼樣的公平裁判角色？

當我們看到科技高階主管信誓旦旦地說「台灣也要開發出一套屬於自己的 ChatGPT」時，卻不見這些主管高層具有遠見，主動增加編列更多的經費，支持相關社會議題研究，防微杜漸地想到未來科技濫用與公平正義的議題。

財團法人資訊工業策進會內設有科技法律研究所，應該是現今除了大學之外，政府最可以委以科技法律與倫理研究重任的單位，只是這麼多年來，民眾卻沒有看見它走在台灣科技發展的前沿，主動提出與發布如上述相關的研究課題，甚至提出警醒。

自然科學與社會科學如同人之雙臂，不宜偏廢，歐盟與日本以均衡的比例分配其研究資源，可是我們政府與民間投入在相關研究的資源卻是天差地別，怎能不讓有識者憂心與嘆息？

聯合報黑白集／教官與核能

2023-03-03 01:09 　聯合報／ 聯合報黑白集

國防部預告「全民防衛動員準備法」修正草案，教育部積極籌備青年服勤動員計畫。圖為南部某營區。記者劉學聖／攝影

蔡政府重啟停擺多年的民防體系，高中以上學校恢復「防護團」，編組「青年服勤大隊」，十六歲以上學生要負擔保鄉保校、災防救護等任務。

國家面臨安全威脅，動員民間力量襄助自有必要。學校在民防體系扮演重要角色，也很合理。民防團隊若要落實，平時必須組織與訓練，但校長和老師均非這方面人才，怎麼指望他們屆時能稱職動員民力、安定後方？無怪消息一出，外界一片唱衰。

早年中學必修的軍訓與護理課，和各校的軍訓教官，其角色正是平時、戰時轉換的橋梁。但民進黨長期把教官與軍訓視為威權遺毒，完全執政後又為他們設了落日期限。在充滿綠營意志的一○八課綱，國防教育課程則降至最低。蔡政府花了大力氣要讓社會與軍隊分開，如今配套機制廢除殆盡，卻突然要回頭建立民防體系，豈不可笑？

更荒唐的例子，是能源戰略。台灣是孤島，一遇戰爭遭海上封鎖，物資供應必受重創。而核燃料來源穩定易儲存，敵方基於道德風險，不能攻擊核電廠，核能是因應特殊局勢的較佳選擇。但民進黨卻必欲去之而後快，甚至將半數電力來源押在來源最易中斷、易毀性最高、全台儲量不及兩周的天然氣。如此配比，註定無法承受任何戰爭。

生活條件與戰鬥條件完全背道而馳，政府宣稱自己最重視國防，誰能相信？

聯合報社論／超前部署不演了，現在上映臨渴掘井

2023-03-03 01:06 　聯合報／ 聯合報社論

年初至今，高市府已在高屏攔河堰上游開鑿11口抗旱水井，現在還要另外增加50口。記者徐白櫻／攝影

南台灣五百多天未下大雨，降雨創卅年來新低，水情極為嚴峻。政府始終抱著僥倖心態，一再聲稱「供水正常」，以為春天能帶來甘霖紓解旱象。三月一日，高雄市與中央終於同步成立「旱災應變中心」，宣布八日起開始實施「減壓供水」；同時將開挖五十口抗旱水井，預計四月底可以供水。這樣的應變手法，堪稱現代版的「臨渴掘井」，完全缺乏一個現代化國家的遠見與效能。

兩年前，台灣才發生過旱災缺水危機，主因也是前一年降雨量不足。當時西部有大批農田被迫停灌休耕，旱象最嚴重的台中、苗栗須分區輪流供水，桃竹及嘉南等地則實施減量供水。誰料今年旱象重演，曾文水庫蓄水量目前僅剩廿三％，烏山頭水庫剩卅八％，白河水庫僅廿一％，中央與地方的因應對策卻依舊茫無頭緒，讓人失望。

蔡政府對旱象的因應遲緩，主要原因有二：一是去年蔡政府為了選舉，只顧著粉飾太平，遲遲不願積極面對問題；二是從蘇貞昌內閣過渡到陳建仁內閣，時間拖得太久，留下了大段空白期未能處理。最荒唐的，則是中央水利主管機關的經濟部長王美花，她似乎絲毫未意識到自己的責任之重大，在被問到核二廠二號機除役會不會造成缺電時，她竟宣稱去年「水力發電」比重達三.五％，足以彌補核二廠除役的缺口。

王美花這種說法，若非遭到台電或水利署蒙蔽，就是她個人綜合判斷能力有問題，才會以為旱象嚴峻的台灣還能用水力發電來彌補核電的缺口。事實上，以三月二日中午台電公司的各類能源發電統計看，水力發電的比重只有一.一％，比起王美花所說的三.五％，還有遙遠的距離。試想，核二二號機除役留下四％的發電缺口，水力發電卻只能補上一.一％；王美花再怎麼保證「供電無虞」，有誰會相信？

這種政府高官信口雌黃的「保證」，在蔡政府裡屢見不鮮。一年前台灣發生蛋荒，農委會主委陳吉仲一派輕描淡寫；一年後問題繼續延燒，陳吉仲竟稱他只承諾解決「蛋荒」，未承諾解決「蛋價」。問題是，蛋價也上漲了，缺蛋問題仍然無解；陳吉仲只好緊急從澳洲進口五百萬顆蛋，以應付國內市場的需蛋孔急。為這批澳洲高價蛋，政府得多付出三千萬元的代價；陳吉仲雖稱農委會將自行吸收，但他用的不是人民的納稅款嗎？

更可議的是，農委會還大手筆推出補助雞農興建「水簾式雞舍」計畫，預計要撒出卅四億元。從鳳梨、釋迦、石斑等農漁產品遭對岸禁止進口，陳吉仲就一直在撒錢補貼運費、冷鏈、價差；他花公帑遮掩的，不就是其個人的失能和失職嗎？

再看，最近嘉南地區一期稻作因乾旱而休耕，南科園區背負了「搶農業用水」的罵名。當時南科管理局聲稱，台積電將加速發展「再生水」供南科使用，不必再與民爭水。但這項計畫要到第二季才增加兩成水量，仍緩不濟急；而且只靠台積電努力，卻不要求各廠商一起加油，怎麼會有足夠成效？就像高雄市，原以為挖了十口抗旱水井即夠用，但旱象一天天加深，臨時再加挖五十口，真的就足以應急嗎？

蘇內閣時代把「超前部署」喊得震天價響，實際上只做出低端的口罩，疫苗、藥品及試劑採購都嚴重落後。而且，為了防疫，治安、食安、經貿等重要決策都被擱置。「超前部署」的狂語如今隨著蘇貞昌人去政息，民眾發現政府的決策及敏感度都變得魯鈍，連大旱當前都只會亂開支票。臨渴掘井真是一面照妖鏡！