udn 論壇報：ｕｄｎ　垃圾．蓄意又欠缺　

◆ 　小S被出征 九二共識陸方假議題？

◆ 　小S是台獨？ 小粉紅製造兩岸仇恨

◆ 　去梯言／黨主席的考卷還沒拿到

◆ 　阿富汗決戰將至：帝國墳場與美國責任

◆ 　人權會 是人權起點還是終點？

◆ 　放過運動員 別再強推奧運正名

◆ 　不糾結藍綠 東奧讓台灣更團結

◆ 　巧合或故意 高端成唯一救星？

◆ 　小戴笑不出來？ 奪牌都喝采

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

去梯言／黨主席的考卷還沒拿到

2021-08-04 03:17 　聯合報 / 　　公孫策

國民黨前主席朱立倫正式宣布參選國民黨主席。記者胡經周／攝影

朱立倫宣布參選國民黨主席，揭櫫「改變才有希望，重拾領導才能改變」大旗，認為當前國民黨面對民進黨的霸道執政和人民的需求「做得遠遠不夠」，而自己「責無旁貸」。

容我直言，國民黨在去年初兵敗如山倒之時，怎不見如此豪情與使命感？

中國第一本文學批評著作是曹丕的《典論》，流傳最廣的一篇是〈論文〉，而〈自敘〉也很精采。一開頭就敘述東漢末年關東諸侯聯合討伐董卓，個個都秉持春秋大義，高唱「人人都得討賊」。後來董卓挾持漢獻帝西入關中，這些關東諸侯「大者連州郡，中者嬰城邑…還相吞併。…百姓死亡，暴骨如莽。」

他不好說得太白，因為他的老爹曹操也是其中之一。事實是，這些諸侯都是眼見漢室氣運已盡，而董卓暴虐失人心，搶著要參與「討賊」，唯恐錯失良機。他們從頭到尾沒能拿董卓怎樣，可是董卓卻跑了，留下權力真空的中原土地，於是開始「相吞併」。

曹丕接著敘述他學射、學劍、學弈、學作文的心得，他的重點在評論文章，可是提到學射的部分，述及一個重點：見獵心喜。是的，關中諸侯聯合討賊就是「見獵心喜」，國民黨人到幾個月前才開始勇於赴戰，也是見獵心喜。

見獵心喜的前鑑有二：一是去年底美國總統選舉結果，原本川普的形勢大好，可是他處理疫情一再失誤，拜登最後堪稱贏得輕鬆，勝利就像天上掉下來的。可是若往回推半年，民主黨看起來毫無勝算。而民進黨政府去年還是全球防疫模範生，今年卻在「三+十一」之後失誤連連，有土崩瓦解之勢。

另一個前鑑是民國 107 年(二○一八年)九合一選舉，那一年在中秋節之前，國民黨自己樂觀估計最多小贏，兩個多月後，卻是「天上掉下來」的大勝。

誠然「重拾領導才能改變」，但支持者想要的是改變，重點卻在缺乏領導—要領導當前的國民黨實在太難了。特別是國民黨的傳統習性，四句話形容「勝則爭先，敗不相救，戰則觀望，退則恐後」，朱立倫此刻看起來最有希望當選黨主席，而他的考卷卻要等當選後才拿到。

小S被出征 九二共識陸方假議題？

2021-08-04 03:25 　聯合報 / 　　王誕生／彰化師範大學企業管理系講座教授

藝人小S。圖／取自小S臉書

最近因為藝人小S幫東京奧運中華隊選手加油，竟然被大陸的「小粉紅」出征，因此丟了好幾個代言。而且，還有多名藝人也受到牽連。身為台灣的藝人，替奧運「國手」加油，到底錯在哪裡？國人也為此憤憤不平。媒體人趙少康在 FB 群組以泱泱大國請拿出運動家精神為題，提醒中國大陸的朋友們應該展現泱泱大國的氣度，不要又讓藝人選邊站，成為兩岸政治角力的犧牲品。

兩岸關係自民進黨政府執政以來，大陸就以其未提到九二共識：承認一個中國，各自表述，使兩岸政府之間的交流已凍到冰點。 如今又因為東京奧運，中華隊選手表現優異，不只藝人，全台人民都齊心替國手集氣加油，如果這樣就被打成「台獨」，那會透露出九二共識、一中各表，只是陸方的假議題。更會使兩岸之間越走越黑， 中華民族將沒有一家親的未來。

想想看，若台灣的民眾不為中華隊加油，難道大陸方面希望我們為台灣隊加油嗎？請陸方尊重一中各表的原則，約束好「小粉紅」們的不當言論與影響，以免誤了兩岸的大事。

小S是台獨？ 小粉紅製造兩岸仇恨

2021-08-04 03:21　 聯合報 / 　　季節／新黨輿情中心主任（台北市）

小S因關心東奧賽事引發事端。圖／摘自臉書

東京奧運備受全民關注，藝人小 S 也替羽球選手戴資穎打氣，但竟然只因使用「國手」一詞，就被部分大陸網民認定小 S 支持台獨，還失去四個大陸品牌代言。

民國 95 年(二○○六年)陳水扁貪瀆案被踢爆，小 S 聲援倒扁運動；同年，小 S 在節目上公然表示「我以中國人為榮」；民國 109 年(二○二○年)，針對新版歷史課綱刪除武則天和三國歷史，小 S 公開質疑，認為不應刪除；去年一月新冠肺炎在大陸爆發之際，民進黨政府禁止口罩出口，小 S 公開支持姊姊大 S 從日本買口罩捐給武漢，強調「我們都是人類，都住在這個地球上，如果不互相幫助，這不是人類該有的行為吧！沒有愛，地球只會更糟！恨，比病毒還可怕！」

做過上述四件事情的人，有可能是台獨分子嗎？對台灣政治生態和社會氛圍稍有概念的人都知道，可能性微乎其微。

至於「國手」一詞，就中華民國國民立場而言，稱呼代表中華隊出賽奧運的選手為「國手」有什麼錯？認同中華民國從來不等於支持台獨。

筆者反台獨，但也反對這種不理性「出征」的大陸「小粉紅」網民。「小粉紅」知道小 S 去年主張送大陸口罩是怎樣被台灣民眾「出征」嗎？當時她在台灣的代言廣告因此被撤換，損失至少三百萬元。

許多認同中華民國的人是反對台獨的，「小粉紅」不分青紅皂白把這些人當成台獨，製造更多敵人，根本就是現代義和團，只會製造兩岸仇恨與對立甚至兵戎相見，對中華民族的偉大復興毫無貢獻。

阿富汗決戰將至：帝國墳場與美國責任

2021-08-04 03:06 　聯合報 / 　　楊永明／國安會前副秘書長（新北市）

拜登7月說明對阿富汗撤軍的立場，表情一度凝重。（路透）

自從美國拜登總統宣布將從阿富汗撤軍，阿富汗可謂一日三變。神學士開始攻擊主要城市，並宣稱已占領八成區域；周邊國家也在準備因應美軍撤離後的權力真空；更嚴重的是，阿富汗難民與人道危機將更行惡化。

美國扶持的阿富汗政府一面與神學士和談，一面反擊，但因士氣低落，在各地落敗。美軍將在八月底從阿富汗完全撤離。情報顯示，阿富汗將在美國撤軍半年內被神學士重新掌控，美國的阿富汗戰爭與占領以放棄和失敗收場，阿富汗帝國墳場劇碼在廿一世紀仍上演中。

當初為何美國要出兵阿富汗？神學士並未參與九一一恐怖攻擊，但是庇護凱達組織與賓拉登，因此被認定國家恐怖主義者，美國行使武力自衛進攻阿富汗，一個月後拿下首都喀布爾，隨後更非法揮軍伊拉克，然後是廿年噩夢，現在美國決定離開，阿富汗卻可能陷入更混亂的未來。

為何占領廿年無法重建阿富汗？美國花十年才在民國 100 年(二○一一年)擊斃賓拉登，雖大幅清剿恐怖組織，但因阿富汗複雜情勢與人民韌性，美軍與神學士纏鬥至今，美國與西方盟軍死亡數千人，神學士與阿富汗政府安全部隊死亡六萬人以上，平民百姓死於戰爭至少十二萬人，美軍更被國際刑事法庭調查殺害平民的違反人道罪（當然，國際刑事法庭檢察官被美國制裁中），澳洲政府報告也指出澳洲軍隊殺害阿富汗平民。

當初美國進攻阿富汗時高喊「國家重建」，還記得在日本東京召開「阿富汗重建計畫」會議？美國盟邦援助上千億美元現在找誰負責？小布希總統國安顧問賴斯曾說，「美國給予德國和日本民主制度，當然可以在阿富汗和伊拉克重建民主」，不知賴斯現在是否還關注阿富汗情勢？

為何拜登決定完全撤軍阿富汗？理由是目標達成，擊斃賓拉登，掃蕩凱達組織，不需要再犧牲更多美國士兵。這幾年美駐軍減至兩千餘人，象徵支持阿富汗政府與安全部隊，但今日的神學士不同於廿年前，在宗教理念與民族主義支持下，神學士軍事行動日漸壯大，美國再不撤離將可能身陷其中。不知民國 64 年(一九七五年)「西貢淪陷」是否會重演，當時南越政府在美軍撤離後還撐了兩年時間。

戰爭衝擊下最痛苦的還是平民，過去廿年許多阿富汗難民在全球尋找庇護，被歐洲國家拒絕後，大多在伊朗、巴基斯坦、土耳其難民營生活。這次阿富汗參加東京奧運只有五名選手，其中就有出生在伊朗難民營的選手。自從拜登宣布撤軍後，每周約三萬人離開阿富汗，更多百姓遷往他省成為內部難民，聯合國難民總署警告阿富汗將爆發大規模人道危機！

此時，神學士儼然成為阿富汗政治主流，一方面攻打政府軍控制的城市，一方面四處外交遊說，準備重返執政之路。七月廿八日神學士政治委員會負責人巴拉達爾前往天津會見中國外長王毅，巴拉達爾強調不允許任何勢力利用阿領土做危害中國事情，希望中方更多參與阿富汗和平重建進程。美國國務卿布林肯被詢問如何看待此事？他只是簡短回答：「有積極意義」！

西方媒體報導阿富汗，但較少討論美國政策失敗及對阿富汗責任，後續拜登應該也會宣布從伊拉克撤軍，同樣問題也適用：霸權基於本國利益或政客理念，恣意對外發動軍事戰爭與干涉行為，應擔負如何的政治與道德責任？在國際現實下，這個問題顯得迂腐，但人類歷史卻不斷在重複詢問著。

人權會 是人權起點還是終點？

2021-08-04 03:04 　聯合報 / 　　李坤隆／大學教師（高雄市）

監察院長陳菊（左）主持國家人權委員會成立周年成果發表記者會，由委員們將小盆裁放進台灣地圖中，象徵人權萌芽。記者邱德祥／攝影

監察院日前發表國家人權委員會成立周年成果，讓我驚覺原來人權會已成立一年，但我卻連一點點成果都沒有感覺。

其實，成立之初，我們對人權會本就沒有過多期待，因為陳菊這些年的表現，離人權真的越來越遠，靠威權卻越來越近，這樣的人選怎麼能帶領台灣的人權發展呢？

尤其，陳菊致詞時指出，人權會的成立，在法律不夠周延情況下，民間倡導人權、有理想的朋友，覺得不夠滿意；但人權是一步一腳印、一步一步落實，將會如履薄冰，全力以赴。這很明顯，就是這一年來沒有絲毫建樹，只好用這種政治語言取代了。

更令人難以接受的，人權會預算執行到現在連一半都不到，甚至重要的人權案件也不見人權的蹤影，卻還要增聘兩個有濃厚政黨色的委員，這更讓我們對人權會無法有任何期待了。陳菊說，人權會成立一周年只是起點，但是我卻害怕這是人權的終點。因為目前執政黨對人權都只是政治口號，根本看不到任何具體成果，畢竟當國家人權委員會變成欺壓人權的遮羞布，對台灣民主傷害將更為巨大。

最後還是要建議陳菊院長，位居要職，難道不該認真思考如何真正落實當初爭人權的理想嗎？既然你知道，公私部門要有更多對話、合作，要用溫暖的力量讓人權更加向前，而人權會必須成為台灣國家的良心、弱勢人民的依靠，那麼，就去做吧！

放過運動員 別再強推奧運正名

2021-08-04 03:00 　聯合報 / 　　蘇以謙／高中生（宜縣礁溪）

季青漫畫

儘管東奧開始前，從選手坐經濟艙事件到選手吃的便當都成新聞爭論內容，但到了選手上場比賽時，大家都該暫時將政治議題放下，同心為選手加油，這正是奧運的精神—和平及這次加入到奧運格言中的團結。

我們在這次東奧已獲得十面獎牌，已是史上最佳成績，不僅國人與有榮焉，也藉由好成績讓國際看到台灣。於此同時，前國手紀政卻表示民國 111 年(二○二二)她將發起「民國 113 年(二○二四)巴黎奧運正名公投」，再次推動下屆巴黎奧運正名。

筆者認為，若正名可行，相信多數人都會同意，也都樂見我們能以台灣名義出戰奧運及各大賽事，但現實情況就是，上次推動東奧正名時，國際奧委會數度警告中華奧會，表明不會核准名稱變動的立場。且時任行政院長的賴清德都表示，為保障運動員參賽權，儘管很多人不滿意，仍會以中華台北名義參加東京奧運；顯見奧運正名在執行上是會有問題、是不可行的。

不論是正名通過後所需面對的出賽權益問題，又或者是不同意而形成的行政資源浪費，和讓運動員為了政治議題擔心能否出賽、為了爭取出賽權益可能面臨的輿論壓力，都是我們不樂見的。既然已經知道正名不可行，在民國 107 年(一八年)人民也已經用選票表達不同意正名議題，拜託紀政和獨派媒體們，放過運動員吧！讓政治歸政治，運動歸運動吧！

不糾結藍綠 東奧讓台灣更團結

2021-08-04 03:00 　聯合報 / 　　馮小龍／資深媒體人（台北市）

我國桌球「黃金混雙」林昀儒（左）與鄭怡靜（右）在東京奧運混雙季軍戰以4：0橫掃法國對手，為中華隊再添一面銅牌。特派記者余承翰／東京攝影

我國選手在東奧表現優異，讓全體國人這半個月來幾乎天天處在振奮狀態。

這段期間，奧運儼然成為國人的生活重心，人人對我國選手出賽賽程瞭若指掌，時間一到不分男女老少，都聚集在電視機前面觀看我國選手的比賽實況，大家為每一個優異表現齊聲歡呼，為每一個出賽瑕疵怨聲唉嘆。奧運成為街談巷議的熱門話題，也是網路上最熱搜的關鍵字，社群跟社交媒體上，也充滿著我國選手卓越表現的各種資訊。

不管你稱呼我國代表團是中華隊也好，是台灣隊也好，但大家的目的只有一個，那就是一起為台灣集氣，為選手加油，並對他們的好表現感到振奮。所有人都對身為台灣人感到榮耀與驕傲，沒人去管你是藍或是綠，大家內心的想法是完全一致的，東京奧運讓國人展現出空前的團結與力量。

這種奧運現象，也反映出一個事實，那就是所謂的藍綠其實根本就是一個假議題。東京奧運讓我們認知到，所有在台灣的國民，沒有人不愛台灣，甚至人人均以身為台灣的一分子感到榮耀。但是國內長期的分藍分綠，並在過度的無限上綱下，儼然讓顏色成分成為愛不愛台灣的分水嶺，藍綠一刀切似的劃分，讓國人彼此分化，相互增加敵意，也讓力量相互抵消，讓本質上就是團結的台灣人，變成了彷彿勢不兩立的敵人。

本次奧運，給了我們一個極好的反思機會，原來所有台灣人在愛台灣及挺台灣這件事情上，根本就是目標一致的，那我們為什麼要過度糾結於藍綠，讓對立的假象取代了原本該有的團結呢？

巧合或故意 高端成唯一救星？

2021-08-04 02:49 　聯合報 / 　　詹明勇／教（台南市）

國內已有99萬多人表達願意施打高端疫苗。圖／食藥署提供

報載截至八月一日為止，莫德納和 AZ 疫苗存量都不到六十萬劑，以目前每日平均廿萬人的施打速度計算，一周內可施打完畢。國內不會有過期疫苗的煩惱，但是將出現沒有疫苗可施打的窘境。

疫苗預約平台再怎麼神奇有效率，終將停留在「意願登記」的階段。苦等第一劑的年輕人，早已怨世絕望。已經打第一劑的人，原以為健保卡貼上那張小紙條就是政府的允諾，豈知那僅僅是一種期許。每天下午兩點那充滿溫情、善意、誠懇的記者會，原來就是記者去開會，原來是和有沒有疫苗可施打第二劑毫無關聯。四五十年代「美援配發麵粉」的情境，迥然再現。現在，總盼美國宣布奧援台灣疫苗的期待，絕不亞於以前等待麵粉配發的焦急感。

想想再過七天，怎樣計算施打率？想想再過七天，怎樣在記者會上一副很誠懇的樣子，向全國民眾說明：「很抱歉！沒有疫苗了」這是多麼難堪的場面啊！沒有一個人願意看到這樣的鏡頭，但籌碼用盡的時刻即將到來，主管疫政的單位會如何處理？

如果，疫苗缺貨了，政府願意誠實告訴民眾，疫苗採購確實碰到瓶頸。相信民眾會怨恨、發怒、生氣，進而說出更多情緒上的話語。「政治」畢竟就是管理眾人之事，既然當初願意去選總統、縣市長，今天當然要坦然承擔對民眾生命安全呵護之責，縱使受責也不能規避，僅能默默肩挑，快快解決問題。

可是，民眾也不是沒有其他擔心的事情。前幾天預約平台冒然多出了高端疫苗的選項，這樣的平台應該是「選取」系統，而非「棄選」系統。可是，在平台上的內設選項竟然是三個疫苗都打勾，如果沒看清楚就完成程序，就會出現「有ＸＸ人選高端」的虛擬統計量出現！目前國內尚未開放第二劑混打，已完成第一劑施打者進入系統登記第二劑的內設選項應該僅是第一劑的延續，怎會出現三個選項都勾選的情形？

莫非正在演化的故事即將成真？會不會在本周的專家會議突然之間通過第二劑可以混打？會不會在本周高端突然間就有了量產？在疫苗空窗的瞬間，高端成了唯一的選項，高端成了即時的救星。

疫政單位會不會說，錯過這一輪勾選的意願，還要等很久。「我們沒有把握何時可以施打第二劑」，溫柔的叮嚀悄然在耳邊輕呼呼的掠過。

不會吧！希望這不是巧合！希望這不是故意！更希望這不會成真。

小戴笑不出來？ 奪牌都喝采

2021-08-04 02:46 　聯合報 / 　　王信斌／醫師（台北市）

戴資穎獲得東奧女單銀牌。特派記者余承翰／東京攝影 曾思儒

東京奧運賽程如火如荼進行，國人也緊盯轉播為台灣選手加油喝采。羽球男雙李洋、王齊麟漂亮拿下金牌，舉國歡騰，兩人笑容燦爛地站上領獎台，喜悅之情溢於言表。台灣高球一哥潘政琮也在決賽輪打出優異的六十三桿，與包括松山英樹、柯林森川及前球王麥克羅伊等其他七位世界高手並列第三，隨即在延長加洞驟死賽中以一敵六，勇奪銅牌。羽球女子單打決賽，背負國人高度期待奪金的戴資穎，苦戰三局後落敗僅得銀牌，頒獎典禮時，戴資穎難掩落寞，臉上沒有笑容。

奧運獎牌金銀銅，第一名金牌肯定是極為開心，第二名的銀牌成績比第三名銅牌更好，為何銀牌選手似乎多半笑不出來呢？

民國 84 年(一九九五年)心理學家麥維維多利亞等人曾發表研究論文，分析民國 81 年(一九九二)巴塞隆納奧運奪牌選手在完賽瞬間與站上領獎台的影像發現，快樂程度若以滿分為十分，銅牌得主平均有七點一分，而銀牌得主只有四點八分，銅牌選手明顯比銀牌選手還快樂。

民國 95 年(二○○六年)松本大衛與鮑伯威廉翰也從民國 93 年(二○○四)雅典奧運柔道選手表情分析中發現類似結論，百分之九十三的金牌選手都笑了，百分之七十的銅牌選手也有笑容，但銀牌選手卻沒有一個人笑得出來，呈現出所謂的「銀牌臉」或「銀牌症候群」。

從過去文獻讓我們理解，為何只輸給金牌的銀牌選手快樂程度反不如銅牌選手，因為在心態上，銅牌選手會覺得至少有拿到獎牌，總比第四名什麼牌都沒有要好太多了，比上不足，比下有餘。而銀牌選手會認為就差那麼一點、成績再好一些就能奪金，金牌價值遠高於銀牌，功敗垂成總是令人遺憾。

銀牌選手往往會向上與金牌比較，而銅牌選手則會向下與第四名比較，「假如當時能如何表現」這種假設式的想法，被稱為反事實思考（counterfactual thinking）。

除了快樂指數，運動精神價值也很重要。筆者認為，潘政琮勇奪奧運高球銅牌的運動精神價值，是絲毫不遜於金牌的，從第一輪排在五十七名末段，一路不放棄拚戰到第四輪打出佳績並列第三，再堅持到延長賽擊敗六位頂尖名將，拿下我國奧運史上第一面高球獎牌，擁有四個大賽冠軍的前球王麥克羅伊也說，「我這輩子從未如此努力地為了爭奪第三名而奮戰」（I never tried so hard in my life to finish third）。但無論是金銀銅牌，能奪牌都值得肯定喝采，讓我們一起為東奧選手們加油打氣，再創佳績。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　嚴震生／業精於勤，行成於思：政治人物當向體育選手學習

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嚴震生／業精於勤，行成於思：政治人物當向體育選手學習

2021-08-04 03:27 　聯合報 / 　　嚴震生（作者為政治大學國際關係研究中心兼任研究員）

台灣羽球男雙組合李洋、王齊麟日前在東奧擊敗中國選手拿下金牌。記者余承翰／東京攝影

這次東京奧運會，我國的選手表現驚艷，他們的拚鬥精神令人佩服，獲得獎牌者有些在意料之中，也有並非原先所預期者，比較令人惋惜的是戴資穎在冠軍賽中險敗，未能拿下金牌，但表現仍是可圈可點。無論如何，觀看這些選手的比賽，成為疫情隔離期間，國人最大的精神寄託。在他們得牌後，許多政治人物忘了過去並沒有真正關心過這些運動員的需要，卻忙著蹭熱度，真是「十年寒窗無人問，一舉成名天下知」（當然這一舉不是指郭婞淳）。

平常較熟悉棒球或籃球的民眾，因為我國選手在參與項目的精彩表現，開始對這些項目有所關注。選手的成長背景、訓練影片，及一路以來參加各項賽事的成績，紛紛出現在社群網路和媒體的報導中。從這些資訊和實際比賽的結果來看，我們不得不承認，他們獲勝絕非僥倖，而是多年來苦練的結果，就是一般所言的「台上一分鐘，台下十年功」。或許他們有天分，但若是僅靠天分，有很純熟的技巧，但沒有足夠的體能和強大的心理素質，也很難一路過關斬將，贏得獎牌。更重要的是有機會和一流的選手一同集訓及參與比賽，吸取寶貴的實戰經驗，也有助於他們的表現。

天分、苦練和經驗是有些項目的成功之道，如舉重、射箭、體操、高爾夫等，不過仍需熟悉場地。但是柔道、拳擊、桌球、羽球等，對手情資的蒐集，也是獲勝的原因。詳細研究每一位可能對手的習性、強項、弱點，才能夠設計出一個擊敗對手的策略。

從這些選手得牌的喜悅中，我們看到韓愈《進學解》中「業精於勤、行成於思」的勸勉，確實有其道理。中學時期，韓愈的「業精於勤荒於嬉」，就一直是老師和父母對我們因為貪玩而無法專注讀書的警惕。能夠參加奧運的選手一定能領悟「業精於勤」的道理，不至於「荒於嬉」。我們對下一句的「行成於思毀於隨」就比較不是那麼熟悉。

過去這兩句勉勵，乃是用於求學和德行方面。業精於勤荒於嬉，除讀書外，現今可適用於各項的專業。行成於思毀於隨的白話文意思，過去談的是德行的成就，來自深思精求，而其敗壞，則是出於苟且隨興。不過，在當下的社會中，它意指做事成功必須多思考、多作分析，失敗則是因為漫不經心。

如果這是對學生和體育選手的勸勉，政府執政的態度和作為，難道不更應如此嗎？中華民國的文官素質過去一向被視為我們政府的資產，他們的專業不就是因勤於本分、所累積出來的嗎？然而，在民進黨執政後，大量進用所謂的「機要」進入政府，政治正確凌駕專業，急功近利，怎麼能夠有亮麗的專業治理？至於行成於思，也因為國家領導人和大部分政治人物滿腦所想的都是下一次的選舉，而不思對全球暖化及氣候變遷的衝擊、國土的永續經營、少子化與高齡社會的現實、長照和公衛的管理、國家經濟發展的方向等重大議題，做深入的研究和探討。

執政黨的挑戰，不僅來自反對黨及媒體對它的監督，及對岸的威脅，而是如何處理以上關乎人民生活福祉的議題。除了勤政愛民外，應當要對治理而非政治作長遠的規畫。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367206/web/　

◆ 　聯合報社論／誰將護國神山推入地緣政治的漩渦？

◆ 　聯合報黑白集／正名風暴又來了

◆ 　經濟日報社論／振興券發放 需要更多科學

經濟日報社論／振興券發放 需要更多科學

2021-08-03 01:24 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

今年振興券如何發放備受關注。本報資料照

針對新冠疫情對經濟的衝擊，行政院正進行最後評估紓困5.0，以發放振興券來達成紓困和振興的效果，預期8月就會做出最後決定，並在9月開始執行以爭取時效。

各方對這次產業激勵補貼的發放模式，有不同的建議。在野黨建議廣發現金，被行政院再三拒絕，理由是會被拿去儲蓄而減弱循環消費所產生的乘數效果。但即使外界建議，對儲蓄率較高的有錢人「排富」，只對相對較窮、儲蓄率低的國人普發現金，政府還是回拒，就讓人難以理解；好像普發現金的外國決策者都腦袋有洞，只有台灣政府素質超高，才能看出這個嚴重的問題。事實上，國內就是有些經濟極弱勢的高風險家庭，不僅沒有電子能力和資訊管道，要他們拿出1千元現金來購買三倍或五倍券，還真的會有問題；而許多沒做商業登記但受疫情嚴重衝擊的「地下經濟」商家，也無法在政策設計下獲得紓困或振興。在冷氣房討論、設計政策的政府高官，大概都不瞭解這些社會情況。

暫且不談發放現金模式，就以發放消費振興券而言，迄今的坊間討論和政府回應，顯示我們對施政效果研究粗略，故後續施政還是只能「摸著石子過河」，大體上照著去年的版本宣科，不是一個精益求精的政府該有的施政態度。事實上，對去年發放「三倍券」如有更詳盡的消費統計，效果評估更為完整深入，政策設計就可以更加精準，讓產業振興的效果更符合社會需要。

民國 97 年(2008年)發生金融海嘯，馬政府舉債858億元，對民眾每人發放3,600元消費券，預期可增加 GDP 的0.66%。當時在野的民進黨批評該政策遲緩、擾民易錯，不如發放現金。事後，經建會在民國 98 年(2009年)底委託的嚴謹評估發現，對 GDP 產生的效果只有0.28~0.43%，大約產生了六到七成的替代性消費，顯著低於原先對激勵經濟的效果評估。去年新冠疫情爆發，蔡政府改變振興模式，以民眾自掏腰包1千元購買3千元的「三倍券」來激發更多消費。今年7月經濟部針對去年7月發放的三倍券進行績效評估，估計至少達到1,349億元的經濟效益。其實，這個評估簡單且粗糙，除了總消費額中，有三分之一是民眾自掏腰包的錢以外，另外的消費額中也沒評估扣除了「替代效果」後真正的激勵經濟效果。

國發會對外界質疑的回應，說「三倍券」每1元可以激發的經濟效果最高可達1.99元，遠高於馬政府「消費券」最高可激發的0.7元，但卻沒有公布詳細的評估模式，無法確定是否可以直接比較。但就算的確如此，並未考慮發放過程中的混亂脫序，以及民眾為瞭解如何取券和實際取得所耗費的大量時間成本，也未考慮百貨公司和大賣場可能會拿到高比例的激勵資源，導致更需要協助的微小型企業實際上難獲振興的問題。此外，大賣場和百貨公司獲得激勵的銷售極可能集中在價格相對較高的製造業產品，導致最後獲利的是景氣狀況原來就相對較好的製造業，而非更需要協助的服務業。如果對這些狀況不加探究思索，就以「三倍券」效果良好而要加碼實施「五倍券」的話，上述問題不僅都被掩蓋住，而且更高倍數的振興券將會讓問題更加惡化。

要解決上述問題，不只有必要對「五倍券」的適用範圍限定在受疫情衝擊最重的行業，更需對可購買商品做細緻的規範，才能避免實際上激勵的對象不是原來設定的目標。

聯合報黑白集／正名風暴又來了

2021-08-03 03:32 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

東奧正名公投提案發起人紀政（前左三）表示，明年將再發起2024巴黎奧運正名公投，圖為3年前推動東奧名運動的公投催票活動。圖／聯合報系資料照片

中華隊在東奧取得空前佳績，趁此風潮，又有人再提「巴黎奧運正名公投」，讓當前「東奧正名公投」的陰影再度浮現。這場「正名風暴」，勢將撕裂甫因奧運而團結的台灣民眾，並打擊希望在奧運殿堂一展身手的運動健將。

三年前的東奧正名公投，主張「以台灣為全名」參加所有國際賽事和東奧；尚未投票，民眾即已爭論不休。有些選手擔心「正名」會導致我國無法參賽，表達反對意見，竟遭到網軍霸凌。此次奪金的舉重女將郭婞淳即深受其害，甚至有人嗆她「趕快歸化中華人民共和國」，極盡羞辱。當然，支持正名的選手也不乏其人；於是，本應團結在一面旗幟下的運動員也被迫對立。

儘管公投未過，但直接的影響是，次年台中市舉辦的東亞青運主辦權便橫遭取消。正因如此，國人對於「中華隊」、「台灣隊」名稱之爭也日趨劇烈。此次東奧，民進黨就要求必須稱呼為「台灣隊」而非「中華隊」；藝人瑞莎臉書寫「中華隊加油」，也慘遭圍剿。所謂正名，徒勞之餘，更導致社會撕裂。

在國際大環境下，「中華台北」並非讓人滿意的名稱。但當運動員奪金升起我奧會會旗，現場我國旗歌響起時，多數國人的感動其實無分軒輊。政治蹭熱者須適可而止，「巴黎奧運正名公投」到此為止吧！

聯合報社論／誰將護國神山推入地緣政治的漩渦？

2021-08-03 03:35 　聯合報 / 　　聯合報社論

台積電。報系資料照

台積電去年五月在川普政府的壓力下決定赴美投資，今年四月則宣布投資廿八億美元擴大其大陸南京廠的產能，以求平衡。五月間，傳出台積電與 Sony 在日本熊本合資計畫已近成熟；七月間台積電董事長劉德音鬆口承認，正在評估赴德國設廠。台積電這一連串海外設廠的部署非同小可，《金融時報》形容這是半導體產業「一個時代的結束」，認為各國在「地緣政治」壓力下競逐晶片自給自足，極可能造成整個供應鏈的破壞，也會堆高成本。

台積電因為幫全球產業代工而成為台灣的「護國神山」，如今卻因為美中爭雄及地緣政治的連鎖擠壓，被迫須赴海外設廠。所謂「一個時代的結束」，究竟是吉是凶，令人關注。台積電創辦人張忠謀日前代表出席 APEC 會議，即公開表達了對經濟強國要求半導體在本地製造的憂慮，他認為這個趨勢「會相當可怕」。張忠謀這話，顯然是說給美日元首拜登和菅義偉聽的。

身為全球第一的半導體代工廠商、台灣市值最大的企業，台積電跨出台灣的布局，原應被視為企業擴張的美事。但關注半導體業的各國智庫及西方媒體卻多持不同看法，認為在原料供應鏈不完整及勞動條件不同的國家設廠，將大大墊高生產成本。張忠謀即警告，花費了數千億與多年時間後，有些國家可能發現晶片仍無法自給自足。

美日德等國掀起這波半導體本土製造風潮，有其遠近因素。美國是半導體業製造的發源地，後因不敵日本製造的成本優勢，逐漸放棄晶圓製造，間接促成台灣晶圓代工業的興起。川普任內與中國大打貿易戰和科技戰，除壓縮大陸晶圓空間，也希望藉政策補貼重振美國本土的晶圓製造。兩年前張忠謀即預言台積電將成為地緣政治兵家必爭之地，果然，台積電去年即宣布赴美設廠。因新冠疫情引發的晶片荒，更激發各國建立自身晶片產能的決心。

台積電目前已分別在大陸與美國投資設廠，日本與德國也積極向台積電招手；其中，在日本投資的腳步又較德國為快。這些，顯示台積電的海外布局，愈來愈受到地緣政治的牽動，也必須在自己的發展腳步與市場需求之間求得平衡。

台積電面對這些海外投資的壓力，必須謹慎以對，因為其中有三重隱憂：第一，如張忠謀所說，各國都要建置半導體供應鏈是不切實際的想法，讓供應鏈最佳化的方式是強化自由貿易環境，而非競相在各國設廠。第二，電子通膨的疑慮升高，根據美國半導體產業協會研究，在美國設置晶圓廠的成本較在亞洲高出二成五到五成，這些成本勢必轉嫁到消費者身上，民眾購買相關電子產品的負擔勢必加重。第三，一旦產線橫跨亞洲、美洲乃至歐洲，台積電能否維持目前生產的高效率，頗受質疑。

更值得關注的是，台積電在這些對外投資中，究竟掌握了多少主動權？在美中貿易戰中，蔡政府對台積電赴美國投資顯比鼓勵它在國內投資更熱中；在民間購捐疫苗時，台積電被政府拉來作為稀釋郭台銘的槓桿，可能更藉它作為與德國及 BNT 廠交涉之籌碼。蔡政府吃盡台積電豆腐，在乎的只是自己的政治利益，而不是台積電的自主性及對台灣經濟的重要性，這是惡劣的政治干預。

台積電在台灣，具有人才、專業經理人及供應鏈完整便利等優勢；一旦分散海外，所有條件都要大打折扣，效能即難保證。台積電受各國爭攬，固然可喜；但護國神山被政府拿去當外交運作籌碼，則令人可憂！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/367206/web/　

◆ 　高端填空窗 全民變白鼠

◆ 　兩岸流汗競爭 不要流血戰爭

◆ 　科技．人文聯合講座／為選手驕傲，也為他們鋪更給力的路

◆ 　政治狂想曲…東奧換成政治 能同島一心嗎

◆ 　打破內外夾攻 中共需開放言論空間

◆ 　自閉院生被打死 照顧權益維護不能等

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／為選手驕傲，也為他們鋪更給力的路

2021-08-03 04:14 　聯合報 /　　 方元沂（作者為中國文化大學教務長）

東京奧運開幕中華代表團由「舉重女神」郭婞淳（前左）與「網球一哥」盧彥勳（前右）擔任掌旗官，排在第104個入場。本報資料照

做為體育賽事的粉絲，最近心情天天跟著東京奧運大震盪，朋友圈的臉書 IG 更被中華隊選手的精采拚戰狂洗版，大家整個從疫情低潮中活了起來。選手面對競賽的強大能量尤其令人動容，看到網球名將盧彥勳的引退之戰，桌球悍將莊智淵的堅毅眼神，拳擊好手林郁婷的堅韌拚搏，即使未奪牌，運動家精神的展現全球都看見。「我來自台灣！」站上奧運殿堂的每一位都是英雄，替台灣在國際體壇接棒創造了一波漂亮的體育外交。

雖然賽前，教育部一度因安排選手坐經濟艙飽受批評，但體育署從民國 106 年(二○一七年)以世大運培養選手信心，民國 107 年(二○一八年)起編列了三年十二億經費實施「民國 109 年(二○二○)東京奧運黃金計畫」，挹注資源在有望奪牌的選手上，仍被視為是此次台灣選手在東奧表現優異的重要助力。也顯示近年政府對於實踐「體育運動政策白皮書」、發展國家體育運動願景的方向正確。

不過，要大力發展體育，單靠政策與補助經費的路徑太單一。導入市場概念，整合力量，打造有利發展運動和健康產業的生態系，導入運動科技並提升運動員技術支援，每個環節都是前進的關鍵。

以體育大國美國為例，從高中、大學到職業及奧林匹克體育，結合市場導向的商業運作模式，不斷提升收益，除能用於培訓選手、爭取教練、擴充專業照護人員和運動產業服務人員，還能投入體育產業創新，優化經營治理和執行績效。

目前國內的發展，仍以仰賴政府資源為主，欠缺企業的廣泛投入與市場支持，難以促進公私協力和社會集體力量的長期參與，而無法提供專業運動員生職涯發展的保障。以協會代辦徵選、照顧國手的執行層面為例，民國 106 年(二○一七年)修正國民體育法時，雖已規定各協會須開放給所有民眾參與，也明定了若干排外規定，例如判決確定者不可擔任理事長，理事長不得任命配偶、三親等內血親、姻親為專任工作人員等等，但目前協會最常見也受到詬病的狀況就是只掛名卻運作消極，進一步修法改進協會的治理效能勢在必行。

每四年一次的奧運，倡議的精神是以運動取代戰爭並展現國力。這次東奧的中華隊選手在競賽場上，多年磨一劍的精湛表現和奮戰韌性，已凝聚出龐大的國內向心力，更是對外拓展台灣國際形象的契機。政府除了祝賀致意，也該向選手的精神學習，快速檢視政策和法規疏漏，推動產業鏈和生態系的發展，鼓勵企業贊助運動賽事，同時改善協會執行機制的效能。

欣賞運動賽事總是能帶給我們很多啟發，選手登場的那一刻，令人目瞪口呆的豈止是力與美，更是面對壓力時強大的心理素質。那追求目標的堅定力與爆發力，感動了無數觀眾跟著一起笑一起淚崩。我們必須一起記住此時此刻，立刻思考如何替選手們鋪一條更給力的路，讓他們不斷壯大，奔向下一場萬眾矚目的國際賽事。

高端填空窗 全民變白鼠

2021-08-03 04:00 　聯合報 / 　　孔令信／中華生死學會理事長（台北市）

季青漫畫

高端疫苗 EUA 審查通過的會議引發爭議，衛福部終於公布了「去識別化」紀錄。專家討論的焦點有三：一是高端是否能對抗新冠肺炎變種病毒；二是中和抗體效價高低能否作為疫苗保護力指標；三是高端疫苗未來如何使用。

自行研發疫苗當然是國人的共識，但高端疫苗到底能否以免疫橋接的方式就列為通過？顯然還是廿位專家關注與討論的焦點。對於目前較流行的 Delta 變種病毒，高端的保護力最讓人疑慮，至少有四位專家提出應增加對 Delta 保護力驗證。並且建議未來仍須對致病力與高傳染力的變異株，同時應加強研發改良型疫苗。

至於免疫橋接審查上，比較了高端與 AZ 疫苗的中和抗體效價，食藥署的標準須不劣於 AZ 疫苗。從會議紀錄來看，至少有八名專家認為除了中和抗體效價外，不易確認 T 細胞的免疫反應以及抗體依賴性等，建議高端應提供更多免疫原性和疫苗保護力資料，以及後續應提供其他 T 細胞反映數據。更有專家明確表示，除了中和抗體外，應取得有國際認可的生物標記再申請為宜。

還有至少有十位專家建議，高端需補做三期臨床試驗的相關資料，這也是專家會議的普遍共識。專家建議第三期臨床試驗應持續規畫與執行，可將第二期的延伸性試驗，讓受試者施打第三劑，未來才能與國際接軌。

綜觀這份會議紀錄，討論多半落在動物實驗上的數據結果，但是對於在人體上的反應與數據，不同族群的反應討論明顯不足，更麻煩的還是過度強調「免疫橋接」，而避提第三期臨床試驗，明顯是專家更關切的焦點。至於，高端到底有沒有對抗變種病毒？顯然專家都不敢下定論。

問題是指揮中心與食藥署對於通過 EUA 比對高端疫苗本身的科學效力與數據更積極。換言之，這份會議紀錄所能反映通過 EUA 是既定的流程結果，會議紀錄內容顯然不是現場討論的還原，而是經過潤飾。

EUA 的審查是針對緊急狀況下來討論，可是指揮中心和食藥署讓專家在國內疫情已趨緩和之際，進行審查，這更呼應了從小英總統和執政團隊從股市就開始「護航」的作為，政治操作痕跡十分明顯。

總之，從這份會議紀錄的披露，更反映出蔡政府的「疫苗政策」的荒誕，國內從五月疫情爆發時，缺乏疫苗的保護，讓雙北市苦撐奮戰；等到日本與美國的捐贈疫苗陸續抵達，還有郭董、台積電與慈濟出面買了 BNT，看起來疫苗數量好像是夠的，但是事實上疫苗就是不足！民眾飽受「疫苗荒」的恐懼症候群，多數人還未打到疫苗，顯然就是集體恐懼的根源。結果呢？拿高端來填這個空窗期，這個政治算盤打下來，就是快速通過 EUA 和高端列入公費施打，這樣的設計結果，當然就是讓全民成為高端的試驗對象，這不是荒誕又是什麼呢？

打破內外夾攻 中共需開放言論空間

2021-08-03 04:49 　聯合報 / 　　楊雨亭／作家（台北市）

中共中央總書記習近平執政開始，大力肅貪，同時整頓媒體。新華社

中共百年來的發展史上，至少有五次處於相當程度的言論寬鬆時期，中共民國 10 年(一九二一年)創黨到民國 16 年(一九二七年)的武漢時期、民國 31 年(一九四二年)整風前的延安時期、民國 45-46 年(一九五六年到一九五七年)六月的反右派鬥爭前、文革以後的民國 69-78 年(一九八○年到一九八九年)六四事件、從江澤民到胡錦濤執政時期。不幸的，在這五次過程中，由於整肅了異己，而朝向著權力更集中、組織更一致以及往更左的形勢發展。

從習近平執政開始，大力肅貪，同時整頓媒體，使之成為「黨媒姓黨」下黨的喉舌，進而整軍經武，推動一帶一路，建立起以習為核心的中國崛起時期，對亞洲與西方民主國家日益產生威脅，而有今天美中對峙的緊張局面。

從一百年來中共走過的歷程來看，其中有明顯的寬鬆、成長、收緊、突破的大循環（或者說「一放就亂，一收就死」的循環）。言論寬鬆的時間短而緊縮的時間長，寬鬆之後的緊縮，就進入政治與經濟狂飆時期。過去的江西富田事件、延安整風、土改、反右、大躍進、文革、六四與肅貪等莫不如此，這些長期連續性的間斷重要事件構成了中共藉政治運動而發展的內在基因與外部面貌，由階級鬥爭結合民族主義與共產主義，一方面衝決共產黨發展的阻力，一方面造成大量的犧牲者而累積起高度的政權危機。

雖然中共藉由長期嚴酷的政治運動、宣傳與教育，成功地使得共產黨員與中國人民內化了共產黨要求的同化，然而對於普遍的中國人來說，卻帶來了嚴重的歷史傷害與心理扭曲，以及一切以共產黨為中心的思想、觀念上的偏差。共產黨只能在如此建構的封閉式社會中如魚得水地存活著。今天的共產黨員與中國人民，依然要服從與貫徹黨的最高領導「指向哪裡，打到哪裡」的意旨。

從歷史上看，目前的中共已經達到或接近了其顛峰狀態，而從中國人近代以來歷經動亂的角度來說，中國目前的國力與老百姓的生活水準，也值得肯定。然而，從現代化國家的標準來評量，人民應具有基本的言論自由以及人身保障，對此，中共治下的中國社會仍然有明顯的差距。提供人民言論自由是不論什麼社會制度的國家都是最基本的要求。在中共目前緊縮的言論政策以及以美國為首的國際圍堵處境中，建議中國的開放政策必須堅持下去，不能依過去的慣性而被迫再度自我封閉，反而陷入了美國所寄望與設計的窟窿中，使得中共與中國人民再度孤立於正常國家的秩序與文明之外。

而要打破這個內外夾攻的危機，就必須思考如何有一個新的開始，以突破過去「開放到緊縮」循環的魔咒，從制度與執法上確實保證共產黨與人民都在言論自由上具有平等的地位，從而民間可以辦理獨立於政治控制的媒體。事實上，《新青年》、《大公報》等媒體在民國初年與抗戰時期都是存在的，說明惟有言論自由可以真正地將國人的智慧經由公開的討論、辯論中整合出來，政黨、政府的施政也才有客觀的依據。這個要求，其實是再現過去一個世紀中國在艱困中曾經擁有最有創造力的時代。

兩岸流汗競爭 不要流血戰爭

2021-08-03 04:43 　聯合報 / 　　鄧岱賢／中國國民黨大陸事務部副主任、海基會經貿處前處長（台北市）

戴資穎(右)在東京奧運羽球女單金牌戰苦戰中國好手陳雨菲三局落敗，拿下銀牌。 新華社

這幾天在日本東京奧運場合中，經常看到兩岸選手激烈競爭，包括羽球男子雙打，台灣王齊麟與李洋擊敗大陸李俊慧與劉雨辰，而女子單打台灣戴資穎負於大陸陳雨菲等，比賽結果不論誰勝誰負，兩岸選手都表現了高度的運動家精神，勝不驕敗不餒；尤其是當戴陳兩人賽後仍相互擁抱、彼此祝福，更是令人感動。如果兩岸關係能像彼此在運動場合一樣「流汗競爭」，那就絕對不會走向「流血戰爭」一途！

台灣在民國 80 年(一九九一年)五月終止「動員戡亂時期臨時條款」，從法律角度而言，不再視中共為叛亂團體，自此之後，期盼兩岸能從敵人逐步改為競爭對手，進而成為合作夥伴，如果能成為兩岸一家親，那就再好不過了。

歷史發展脈絡也正朝這個方向前進，自從民國 76 年(一九八七年)台灣開放民眾赴大陸探親以來，經過卅多年發展，目前中國大陸是台灣的最大貿易夥伴，第一大出口與第一大進口地區，更是對外貿易順差的最大來源，同時也是台商對外投資與人民出外旅遊最多的地區。兩岸早已從過去的敵人關係進展到密切的合作夥伴關係。

而在大陸全面建成小康社會並進而邁向現代化社會主義道路的過程中，台灣也做出了極大的貢獻，截至民國 110 年(二○二一年)四月底止，台灣共核准四四,五三八件赴中國大陸投資案，核准金額為一,九三二點三億美元，若再加上台商從第三地轉投資，投資金額遠遠大於此數。若根據中國大陸統計，截至民國 109 年(二○二○年)十二月，共核准台商投資案件超過一一七,一八六件，為中國大陸帶來資金、技術、管理、通路、稅收、工作機會與創匯等，同時也為兩岸經貿往來搭起交流合作的平台。

目前台商在大陸各大城市均成立台資企業協會，目前約有一五○個，對當地的經濟發展做出一定程度的貢獻。舉其犖犖大者，江蘇昆山在過去曾有八千多家企業，其中四千多家是台資企業，占五十％，而雇用的勞工與貢獻的稅收各約占六十％，創造的外匯收益約占七十％，由此可見在大陸發展的道路上，台灣不但參與且做出極大的貢獻。

當然在兩岸經貿往來的過程中，台灣也受益匪淺。舉例而言，民國 109 年(二○二○年)台灣整體貿易順差為五九三點九億美元，而對中國大陸加香港的貿易順差為八六六點五億美元，若是沒有中國大陸加香港出口順差的貢獻，台灣貿易將面臨二七二點六億美元的逆差狀態，經濟也將呈現負成長，也就是說大陸市場是台灣經濟成長的源泉。

而自民國 98 年(二○○九年)六月卅日台灣開放中國大陸企業來台投資後，截至民國 110 年(二○二一年)四月，一共來台投資一,四七二件，投資金額為廿四億二千多萬美元，雇用了上萬名台灣幹部，對台灣經濟成長、就業、稅收有一定程度的貢獻。

在兩岸貿易投資如此密切的狀態下，合則兩利，鬥則雙輸。在廿一世紀的今天，生活在兩岸的同胞有能力也有智慧，以和平方式解決彼此爭議，希望雙方都能有東京奧運兩岸運動家的精神，進行「流汗競爭」，千萬不要意識形態作祟，而使得兩岸重蹈「流血戰爭」的歷史悲劇！

政治狂想曲…東奧換成政治 能同島一心嗎

2021-08-03 04:36 　聯合報 / 　　林火旺／台大哲學系兼任教授（台北市）

東奧羽球女單金牌戰，我國羽球好手戴資穎苦戰三局敗給大陸陳雨菲，雖落後仍拚命奮戰。特派記者余承翰／東京攝影

八月一日晚上，全台灣應該有上百萬人守在電視機前，心情隨著戴資穎的表現而起伏；絕大多數人與她毫無交集，卻付出像自己家人一樣的關心。這時刻，沒有人想到戴資穎的政治立場是藍還是綠，甚至沒有人在乎上次總統大選她投了誰。這時刻，我們真正的「同島一心」。

郭婞淳曾經對「東奧正名」公投委婉地表示不滿，就被網友出征。七月二十七日她在東奧獲得舉重金牌時，全民歡騰，不知道那一些當年出征她的人會不會神經錯亂。

林昀儒苦戰世界球王樊振東，不只「雖敗猶榮」，簡直成為「全民英雄」。這時刻，有誰問他或他家人的政治立場是什麼嗎？

只要穿上「中華隊」的制服，就代表國家，如果有人在乎東奧選手個人的政治立場，一定是政治智障。其實所有為「國旗歌」被全世界聽到而拚戰的選手，都是「我們」，「我們都是一家人」，政治在這時候自動退位。不是說奧運選手沒有政治立場，總統大選的選票上面，他們不可能蓋「中間」；而是他們的身分超越政治。

如果我們對政治的態度，也像對奧運選手一樣，這是一個多麼美好社會的圖像？政治好，全民獲益；政治不好，全民遭殃。理論上，被人民選舉出來的公職人員就是代表國家；理想上，他們的努力應該是為了全民利益。政治立場不同的人，只是對「如何讓社會更好」有不同的見解，沒有誰比較愛台灣；難道有人會問戴資穎比較愛台灣，還是李智凱、郭婞淳嗎？

林昀儒和戴資穎在競技場上失利，令人惋惜，但是他們的拚勁則帶給我們更多的感動；最近許多政治人物狂蹭奧運選手，如果他們把心力用在「如何讓社會更好」，不只會令人感動，更會令人尊敬。

許多國外人士喜歡台灣，理由幾乎都是「人情味濃厚」，所以我們最大的資產是人民普遍善良。然而，「善良」兩個字似乎在政治人物的字典消失，他們為了牟取個人政治利益，邪惡無底線，教壞了支持者、汙染了社會；渾然不覺他們的作為和「愛台灣」是最大的矛盾！

奧運期間收到各種簡訊，全民一心的氛圍令人感動。如果「政治」的結果攸關全民，我們為什麼不能用關心奧運選手一樣的態度關心政治？不論一般人民或政治人物，把國家、全民的利益擺在個人利益之上，這難道不是大家共同的利益？

自閉院生被打死 照顧權益維護不能等

2021-08-03 04:22 　聯合報 / 　　王潔媛／輔仁大學社會工作學系助理教授（竹縣竹北）

苗栗縣造橋鄉德芳教養院爆發身障院生遭虐致死案，院生遭社工持鐵管毆傷，送醫不治。圖／民眾提供

日前苗栗私立德芳教養院發生廿八歲自閉院生被打死事件，此案例說明，不足的社會安全易讓自我照顧能力有缺陷的身心障礙者陷入危機與風險。尤其是隨著身障者老化導致的衰弱，會需要更多樣化與個別化的照顧。身障機構提供集體式的照顧工作，有責任提供全方位、充足的醫療照護服務。要落實上述的照顧品質，需要更多的資源與專業照顧知能來回應。

然而，實務上機構工作人力流動率高、照顧工作的分工與整合，都是機構在經營與管理上常面臨的挑戰與困境，若無法適時與恰當回應，極易發生疏忽、甚至虐待的危機事件。縣府已勒令出事的德芳教養院停業，院生安置其他機構。但問題就此解決了嗎？未來如何預防及避免憾事再次發生，才是機構管理的核心。

我國自民國 102 年(二○一三年)在老人福利機構推展獨立倡導服務，目標在保障機構內的低收入戶老人及無法表達看法、意見或做決定之住民，協助表達其看法，並鼓勵能自我決定，滿足其基本需求。盼能藉由長照公評人制度建立，維護服務使用者基本人權及與權益。民國 108 年(二○一九年)拓展到十個執行縣市，目前共有十一個民間團體投入此項服務，尚有少數縣市至今尚未加入。

面對壽命延長，如何提升機構住民的生活品質，策略之一即為結合「獨立倡導人制度」的推展，由倡導人主動發現與了解服務個案之生活抱怨與倡導需求，也可以提供改善服務品質之參考。由於此服務是獨立於政府與服務提供者之間，獨立倡導關懷人鼓勵個案表達其生活抱怨，共同思考問題與從體制內外尋求問題解決之道，對於有認知與溝通困難之個案，倡導關懷人定期訪視可觀察與監督其照顧品質。

目前對機構除了有身心障礙福利機構評鑑機制、地方政府例行查核做為考核品質之依據，對於照顧品質監測多仰賴家屬平日探視與互動後的意見反映。檢視德芳教養院在一○六年度（第十次）評鑑結果丙（通過複評），依規定應接受主管機關輔導並積極改善，並由主辦評鑑機關實施複評。

面對不易具體表達需求之身心障礙者，照顧者必須依個別差異性發展出適用的溝通模式。而身障住民的家屬如何掌握機構實際的照顧現況與品質，並無多元管道，實際運作亦有難度。若能結合第三方的中立視角協助機構住民，不僅能適度掌握機構照顧服務現況，更能藉由服務使用者的視角，回應在機構內的生活品質現況，透過倡導關懷人主觀性的資訊，除能提供有助於提升機構身障者權益維護之落實，亦能達到預防抑制虐待的積極目標。

然因社會大眾對身心障礙者權益之維護機制與策略仍多感陌生，對全日型住宿之身心障礙機構的認識更是有限，甚至仍停留在早期的刻板印象。推展獨立倡導人方案初期，多會邀請各縣市機構承辦及民間團體參與說明會，以利後續倡導關懷人之招募與訓練。期盼未來能有更多的縣市參與獨立倡導方案，建構多元化的品質監測機制，透過公私協力共同為提升照顧品質一起努力。

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◆ 　黃介正／莫德納萊豬 一碼歸一碼

◆ 　葉銀華／金融生活場景 有賴電子支付

黃介正／莫德納萊豬 一碼歸一碼

2021-08-03 01:13 　聯合報 / 　　黃介正（作者為淡江大學戰略研究所副教授，戰略暨兵棋研究協會理事長）

莫德納疫苗。路透

在台灣新冠疫情轉趨嚴重，社會對疫苗短缺強烈指責政府之時，美國先有聯邦參議員搭乘軍機到訪，宣布捐贈七十五萬劑莫德納疫苗，之後再加碼成兩百五十萬劑並迅速運抵台灣。美國紓解燃眉之舉，固象徵台美關係緊密，卻不代表美方在台美貿易談判將稍有退讓，也不會放過民進黨政府進口萊克多巴胺美豬的承諾。

美國對外政策，無論盟邦或對手，向來「一碼歸一碼」。首任女國務卿歐布萊特無數次以「多面向關係」形容美國融合軍事、經貿、人權等手段與議題，軟硬兼施、寬嚴不一的靈活（有時明顯雙標的）對外攻略以維護自身利益。

「一碼歸一碼」的政策邏輯，認為即使傳統英美、美日同盟鐵哥兒們，也不可能利益完全重疊，毫無分歧，何況是競爭對手。美國國務卿布林肯今年三月闡述美國對中政策時表示：「我們與中國的關係是在『應該』競爭的時候競爭，『可以』合作的時候合作，而在『必須』敵對的時候敵對。」

中國大陸副外長謝鋒日前在天津，與到訪的美國務院副卿薛曼會談時，抨擊「美方的『競爭、合作、對抗』三分法就是遏制打壓中國的『障眼法』。對抗遏制是本質，合作是權宜之計，競爭是話語陷阱」。

在對美關係上，其實習近平、楊潔篪、王毅三人都常講「聚焦合作，管控分歧」，等於也不否認外交上本有「多面向關係」，而須「務實面對，分別處理」的通則。但是為何現在北京要把「三分法」比喻成「障眼法」？

答案可能就在中美雙方在「本質」上的「戰略互疑」。如果美國對中政策，本質上被認定是對抗遏制，其他的事就都不好辦了。美國講「歡迎和平崛起的中國」，中國不相信。中國說「永遠不稱霸」，美國不相信。

「中國是唯一一個擁有經濟、外交、軍事和技術實力來嚴重挑戰穩定開放的國際體系的國家」。布林肯的說法在某種程度上，驗證了習近平所稱，「中國已經可以平視這個世界」的能力。然而台灣的能力，卻無從比擬。

美方所稱的「從實力地位出發」的交往，無論是否居高臨下，遭遇北京越來越強力的抗拒，但是用在對台關係上，就順利得多了。為了生存與發展，台灣親美已數十載，然若在外交、國防、對陸政策只求「唯美是從」，尤其是在目前兩岸制度化交流中斷五年，台灣駐港澳辦事處人員被迫撤離，大陸軍機艦威脅增加之時，台灣更沒有李登輝和馬英九政府時期，對美「有限卻可操作」的槓桿。

日、美兩國先後捐贈疫苗，民進黨政府頓時減壓，網民貼圖按讚，灌爆網路。別忘了，號稱最挺台灣的兩個國家，仍會在「可以」協助的時候協助，「應該」施壓的時候施壓，「必須」拒絕的時候拒絕。

疫苗會送，萊豬要吃，貿易不讓，軍售不降，美國對台其實和對中國大陸一樣，總還是堅持「一碼歸一碼」。就看我們有沒有深刻體會「凱撒的歸凱撒，上帝的歸上帝」。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／當陳其邁、鄭文燦、林右昌都選擇逆時中

◆ 　聯合報黑白集／也該開放了

◆ 　經濟日報社論／落實ESG 強化企業競爭力

經濟日報社論／落實ESG 強化企業競爭力

2021-08-02 00:30 　經濟日報 / 　　社論

在環保意識抬頭、疫情助攻，以及各國政府相繼推出的政策紅利加持，ESG已經是無法抗拒的長期投資趨勢。路透

近年來，全球日益重視暖化、氣候異常與環境汙染等問題，不只讓ESG議題成為國際輿論主流、企業爭相表態推崇，標榜ESG概念的理財商品更是不斷出籠。簡單地說，ESG即指企業經營思維與策略會著重Environmental（環境）、Social（社會）、Governance（公司治理）概念，現今更常被合併成一個永續發展的綜合指標，提供各界判別企業是否善盡社會責任。

只是，儘管愈來愈多的投資法人與個人開始在投資時，更關注所投資企業在ESG的執行情形，但攤開公司年報可發現，大多數企業即使遵照國際組織或當地政府的永續投資或會計準則揭露其ESG相關作為，但這些洋洋灑灑的敘述，未必能轉化為衡量企業投入ESG的績效與其衍生的投資價值。而公司財務報表也依循傳統會計方法編製，對諸如能源使用管理、氣候變遷風險承受度、勞工問題、產品責任、公司治理是否健全等ESG議題則未加以整合納入。

針對這種情況，紐約大學stern永續商業中心建立一套企業的「永續投資報酬」（ROSI）分析框架，以將企業的ESG策略和其財務表現加以橋接，讓企業對現行及計畫中的永續投資項目能有更好的掌握。

也就是說，企業將ESG的永續項目嵌入公司策略及營運，可增進客戶的忠誠度、勞工關係、公司創新、媒體報導、作業效率、風險管理、行銷、供應商關係、關係人的參與等各個層面，從而引申出更強的獲利率、更高的公司價值，以及較低的資金取得成本，最終將為股東及社會創造更高的價值。

為達成前述成果，企業將ESG融入組織的型態可包括七大類：一是系統性與持續性地評估特定且重要的ESG因子及關係人利益；二是制訂公司的ESG目標及其關鍵績效指標（KPI）；三是定期公開ESG的KPI目標及經外部審查的進程報告；四是提高公司員工支持ESG目標的責任心及誘因；五是公司在分配投資資金時，切記對永續發展的承諾；六是關鍵利害關係人堅強及持續地參與長期ESG策略擬定；七是投資人積極參與公司的長期、永續管理策略。

再者，目前投資大眾評估一家企業的股票是否值得持有時，仍多以該企業市占率、獲利能力等傳統財務指標作判斷。一如前述，可量化的財務指標較易評估與作出投資決策；另一方面則是企業尚不習慣將「非會計」的ESG數據，藉由法說會等正式場合公開說明，使投資人無法取得企業執行ESG績效的具體資訊。

湯姆林森（B. Tomlinson）等人於今年7月出版的《MIT史隆管理評論》中撰文建議，除了財報數字表現之外，企業應更周全地將ESG議題整合到法說會中，像是提供ESG與公司最相關財務問題的KPI，以及將公司的ESG績效與其財務績效連結起來的季度更新數據，以利與市場分析師溝通討論。此舉不但有助企業本身ESG的推動，更有利外界對企業形成良好評價。

此外，由於對ESG相關議題的披露，將促使公司內部開展跨部門、跨職能合作，高階管理階層亦可召集公司ESG團隊定期開會，以匯集與檢視相關團隊工作成果；也可將ESG的監督交由董事會轄下的特定委員會負責，或直接將ESG寫入董事會職掌。

要言之，在ESG概念於全球蔚為風潮，若企業懂得讓ESG議題與財務業績的連結關係加深，又善用每季財報與法說會等管道闡釋ESG議題對企業獲利所作出的貢獻，則隨著時間的推移，企業管理團隊會與其他企業出現差異化，形成獨特的競爭優勢。尤其是在資本市場愈發重視企業ESG績效的情勢下，兩家有類似財務表現的公司，在傳統分析上可能難分軒輊，但加上ESG分析後高下立判，在在突顯出ESG之於企業經營的重要性。

聯合報黑白集／也該開放了

2021-08-02 04:02 　聯合報 / 　　黑白集

雙北餐飲近期是否開放內用成民眾關注焦點。圖／新北市經發局提供

晚了其他縣市一周，雙北在全台防疫降級一周後，今天也將宣布餐廳可以內用。這對雙北的六百六十多萬人而言，是個好消息，意味人們距離回歸正常生活又更近一步，那些以此維生的店家也能逐漸重返經營軌道。

許多民眾擔心，一旦開放，疫情會不會捲土重來？從國外的解封經驗，這確實是個隱憂。但目前，「學習與病毒共存」已成各國的新趨勢，不再追求「完全清零」。對台灣而言，要在防疫與經濟之間取得平衡，恐怕也只能如此。

往好處看，台灣民眾已養成戴口罩的好習慣，又懂得保持社交距離及彼此提醒。這點，比起西方國家的解封經驗，應該更令人放心。重要的是，政府的邊境管制要確實，普篩的原則不能打折，店家的防疫措施不能敷衍了事，開放的成果才能維持。

曾有民代嗆稱「全台在陪雙北坐牢」，把封城的不便全推給雙北，這是在幫中央甩鍋。事實上，如果中央的決策草率，明知防疫有漏洞卻不修補，地方本事再大也接不住漏網者。

從「回歸正常」的角度看，應該重新開放的不止餐廳。許多公共設施及戶外活動，只要訂出適當的指引，都應該持續開放，不能再剝奪人民的自由。包括醫院的管制，五月間宣布關閉的安寧病房迄今仍未開放，難道現在已無病人需要安寧醫療？

聯合報社論／當陳其邁、鄭文燦、林右昌都選擇逆時中

2021-08-02 04:00 　聯合報 / 　　社論

民進黨執政縣市「逆時中」，禁止餐廳內用，商家期待落空，高雄市長陳其邁日前為此兩度道歉。記者徐白櫻／翻攝

地方政府為疫苗問題頻頻槓上中央。最近指揮中心堅持，所有人員施打第二劑都必須上疫苗平台預約，而地方則主張應採「長者造冊」原則，因而引發新一波「逆時中」亂流。高雄市長陳其邁帶頭與中央不同調，主張造冊施打，桃園市長鄭文燦等建議雙軌並行，基隆市長林右昌也加入「造冊」派。稍早地方與中央對微解封措施已出現不同標準，如今連疫苗施打都不同調，顯示中央距離基層民意越來越遠，雖然大權在握，卻已難以推動政策。

地方一再集體逆時中，最主要原因是疫苗不足，中央又朝令夕改，不但民眾難以理解，地方政府也難以配合。這次地方與中央唱反調，主要是許多長者不會上網或沒有手機，無法上預約平台登記，這是數位落差的現實問題。現在，陳時中卻要求地方「不如到府幫長者上網預約」；他以為地方的人力那麼寬裕嗎？陳時中一向強調，大家「照中央計畫走，不會出問題」；但如果中央罔顧地方執行的困難，地方也只能被迫「逆時中」，以求完成任務。

陳時中要求民眾一律上網預約接種，無非是要把疫苗的控制權牢牢掌握在中央手上。相形之下，地方政府要求採造冊接種，則是出於服務鄉里的精神，知道自己轄下哪些人口可能遭到制度性的遺漏。再說，唐鳳設計的預約系統規則千變萬化，別說長者，一般民眾也常不得其門而入。陳時中要求所有民眾都上網預約，豈非刻意讓長者被網路預約系統漏接？

尤其，指揮中心最近在預約系統新增了高端疫苗的選項，但目前唯一勾選高端的民眾僅十二萬人，約占一・三％，顯示民眾對該疫苗的不信任。現在，中央要求地方幫忙到府協助上網，莫非是要利用長者對勾選系統的生疏，趁機推銷高端？更矛盾的是，陳時中一邊衝刺疫苗覆蓋率，千方百計要達成總統宣示的目標；但另一方面，他又責怪地方「打太快」，導致疫苗不足。試問，如果不是地方疫苗打得很快，他宣稱的三成覆蓋率要從何而來？

蔡政府自詡「有政府會做事」，現在已被民眾識破，其實是「有政府亂做事」。「亂做事」的政府，最拿手的甩鍋本事正是「滾動式檢討」，隨時可以為自己的朝令夕改卸責。例如，指揮中心原將施打對象分成十類造冊依序施打，但這種分類僅滿足了第二類的官員兩劑施打不受影響，疫苗預約系統建立後開始天下大亂。一般第九、十類人員都打完了，原應優先造冊的對象如教師、補教人員反而輪不到，數百萬相信政府單選莫德納的人也可能第一劑都打不到，連勾選ＡＺ的施打者第二劑都可能沒著落。如今看來，政府的疫苗施打政策反強化了民眾被剝奪感與危機感，也有越來越多人相信，政府是以為高端護航為先，而非為了全民的防疫。當越來越多工作場域以接種與否作為進出與復工依據時，疫苗施打已成了政府必須保障的基本人權；但民眾連「殘劑」都搶成一團，政府官員不慚愧嗎？

中央的末稍神經遲鈍，地方首長卻能嗅出基層民眾的怨氣。台南市長黃偉哲在民進黨中常會反映疫苗配送能量與預約系統出現落差，陳其邁、鄭文燦、林右昌都堅持造冊為民眾接種，原因皆在此。一波波疫苗之亂，源頭包括執意扶植國產疫苗的蔡總統，包括愛管事又不肯負責的行政院長蘇貞昌，乃至沉浸在「號令天下」演出快感的陳時中。但是，當綠營縣市長都開始「逆時中」，這些自以為是的官威還能暢飲多久？

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◆ 　蹭奧運熱度 「迷因政客」現形

◆ 　郭董可為體壇做的三件事

◆ 　別讓罰單製造機殺紅眼

◆ 　科技．人文聯合講座／小心間諜就在你手邊

◆ 　晚買會後悔？ 慎防房市焦慮症

◆ 　普及轉播 助台灣奪更多金牌

◆ 　疫情暴露出認知症政策錯誤

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／小心間諜就在你手邊

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

台灣在近日傳出有上百名使用即時通訊軟件LINE的政府人士及各黨派政客遭駭客攻擊，並有用戶信息遭竊取。圖／德國之聲中文網

報載國內多名政要的 LINE 帳號遭駭，攻擊手法與牽連用戶仍調查中，推測原因可能是國內政治偵防、對岸駭客入侵，或是全球性的網路犯罪與攻擊。

稍早之前，多家國際媒體報導以色列科技公司所研發的間諜軟體 Pegasus（飛馬）入侵手機後，就能讀取簡訊、竊聽通話、跟蹤用戶、竊取密碼、蒐集行事曆及檔案資料、啟動鏡頭及麥克風等，使受駭者的隱私完全暴露。厲害的是，它透過「零點擊」的釣魚方式，讓人不吃魚餌也會上鉤，簡直無從防範，迄今已有多國政要、媒體記者及人權鬥士被飛馬鎖定。

其中，摩洛哥政府涉嫌以飛馬監控法國總統馬克宏及十四位部長，迫使馬克宏立即更換手機和電話號碼。反諷的是，摩洛哥的監控名單還包括自家國王穆罕默德六世及首相奧斯曼尼，如此禍起蕭牆並不意外，因為先前已有多個案例顯示，這些駭客工具的使用者，往往就是被駭者自身所屬的政府。

飛馬的設計初衷，是讓政府機構能監控可疑分子，防範其犯罪行為與恐怖行動。面對這次間諜軟體攻擊事件，飛馬製造商辯稱，如果有人酒駕肇事，你不會去質問車商，而是去找開車的人。然而，間諜軟體如同武器一般，這種說法實是引喻失義。故七月底時，以色列國防部長親赴巴黎，向法國澄清指控，並強調該軟體僅限於政府部門的合法用途。不過，由政府情治單位自行畫定合法用途的界線，其實是非常危險且有爭議的，因為間諜軟體威力十足，可能被用來監控政治敵手與公眾人物，淪為打壓異己的工具，破壞了民主精神。

間諜軟體在使用者不知情下，遠端蒐集、監視、控制智慧裝置，包括桌機、筆電、平板、手機等，你我都可能是下一位苦主。透過智慧裝置，你能與全球數十億人口即時交流，但這也意味者，有數十億人可即時連結到你的智慧裝置。在這人人身處鬧區的數位江湖，若有不速之客可以隨意潛入你的智慧裝置，神出鬼沒侵門踏戶，你安心嗎？機事不密禍先行，銅牆鐵壁路不通，如何在便捷與安全間取得平衡，考驗著每一個組織及用戶，大家務必留意智慧裝置的保密設定、版本更新及安全檢測。

Pegasus 本是希臘神話裡的一匹駿馬，曾為主司藝術與科學的繆思女神坐騎，其蹄子所踩踏之處，汨汨湧現詩人靈感的泉源，而後飛馬奔向天際，化為星空的飛馬座。如今同名軟體飛馬下凡，威震天下，史詩級資安攻防戰事才剛開始。

蹭奧運熱度 「迷因政客」現形

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　蔡哲明／博士生（新北市）

波波漫畫

東京奧運使得全台灣民眾陷入賽事風潮，政治人物紛紛在臉書發文高呼加油博取聲量，尤其總統蔡英文從「經濟艙」事件到「台灣隊」正名重回高峰，奧運跟風也再現了「迷因政客」。

作家道金斯在《自私的基因》提及「迷因」一詞，嘗試解釋文化資訊的傳播方式，透過模仿表達思想、行為以及風格，只為傳達特定主題、意義或是現象；即便漠視國內選手培養訓練以及運動組織整體薄弱，政客依舊可以為了個人聲量譁眾取寵。

回想我國奧運代表團戴資穎等選手被安排搭乘經濟艙前往東京參賽，引發各界撻伐，從總統以降到行政院長、教育部長以及體育署長紛紛公開表達歉意，一旦外界焦點專注經濟艙與商務艙的層次，反讓政府長期漠視的體育改革淪為蹭聲量；透過一種短期操作的發文形式，認為結合奧運賽事，便能吸引民眾目光，轉化成為政治聲量。

《DailyView 溫度計》調查「帶領東京奧運討論度」的熱門關鍵領袖，總統蔡英文 FB 與 IG 發文獲得的關注度第一，其次為屏東縣長潘孟安，副總統賴清德則拿下第三，執政團隊似乎已經一掃經濟艙事件的陰霾；而從基進黨立委陳柏惟打錯桌球混雙選手鄭怡靜的名字、民進黨立委吳思瑤錯置舉重金牌得主郭婞淳為陳玟卉，也讓這一批「迷因政客」一一現形。

奧運跟風再現「迷因政客」，為了個人聲量不惜譁眾取寵，迎合民眾喜好樂當一日賽迷，也掩蓋了體育改革的無為而治。

郭董可為體壇做的三件事

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　余宗龍／中興大學教授兼運動與健康管理研究所所長（台北市）

鴻海集團創辦人郭台銘從2013年起支持莊智淵「青年選手十年計劃」，每年約新台幣600萬元經費。圖／取自郭台銘臉書

我國運動菁英閃耀東京，引起鴻海集團創辦人郭台銘的關注，建議政府應提高奧運獎金，造成各方熱議。郭董曾慷慨資助基層棒球隊，充實設備，助躋身強隊之林；也默默贊助培育桌球選手，逐漸開花結果；運動員不服輸、努力不懈，拚搏到底的精神典範與郭董的創業家精神相似，應頗能引起共鳴。因此，吾人認為他的關心絕非虛情假意，想蹭熱度拉聲量，且他若能持續地投入運動的發展，絕對會是我國體壇之福，針對目前政府及運動協會長久無法施行的作為，整合資源、提出解方。

只是，奪牌選手已享有國家高額獎金、未來商演機會，也可能有終身教職的附加價值；郭董可以著眼之處，應在得獎前的用心栽培，改善台灣的運動環境。與其事後加碼一億獎金來錦上添花，倒不如參酌以下三個方向，方為達到雪中送炭的效果。

一、推動新國球的職業化：羽球和桌球在國內參與人口多，如今揚威奧運為國人帶來快樂和希望，高收視率已培養觀賽人口，可望成為新國球。所以，若郭董願意出手幫忙，積極推動職業化，把握這股熱潮，讓旗下關係企業成立球隊，並鼓勵更多大企業投入運動贊助，趁民心可用，帶動相關事業蓬勃發展，創造更多工作機會。當家長看到投身運動將來有前途，才會鼓勵更多學子參與訓練，形成一個正向的循環。

二、整合旗下教學平台，助學習不中斷：運動員因為求學階段專注備戰於練習、比賽，導致經常中斷學習，造成出路極窄的話題，每隔一段時間都會浮上檯面。建議郭董可以積極協調旗下的基金會目前供弱勢偏鄉使用的線上教學平台，供運動員彌補因為備戰各種賽事下，而中斷的課程使用。養成學生運動員學習的習慣，培養解決問題的能力，亦有助於理解比賽；將來在華麗轉身淡出賽場後，亦能轉入其他領域服務。

三、發展職工運動，解決流浪教練的問題：優秀運動員在榮耀過後，欲把專業傳承給後進，轉任學校專任運動教練，但實際執行上因政府經費有限，造成僧多粥少的現象，流浪教練滿街跑。郭董若想要讓退役運動員發揮所長、適才適所，登高一呼發展高科技業的職工運動，不失為一個好方法。將公司或工廠的閒置空間，由教練規畫營運，並安排合宜的課程，打造幸福企業。發展職工運動對於員工、企業皆有正面的幫助，研究顯示員工若有運動習慣，會有健康的身心發展，以及出色的工作表現。

別讓罰單製造機殺紅眼

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　陳宏達／高檢署主任檢察官（台北市）

圖／聯合報系資料照片

交通部日前在行政院治安會議報告「交通道路安全事故分析及改善對策」，提到近年交通事故傷亡人數逐年升高，受傷人數從一○六年的卅九萬人，到一○九年增為四十八萬人；死亡人數更自一○六年的二,六九七人，增至一○九年的三千人，令人怵目驚心。其中個別的原因雖然多端，但交通執法的偏差，則是重中之重。

這些傷亡人數是不是可以減少並改善？答案是肯定。交通執法單位如果漫不經心、亂槍打鳥，五分鐘熱度，必然節節攀升；反之，認真關注、對症下藥，專業、積極執法，自然下降。根據美國哈佛大學教授所提出的「霍桑效應」理論，主事者越關注、越重視，結果越能符合期待。對治犯罪問題如此，改善交通安全問題，亦然。

媒體經常報導諸如「交通罰款大豐收　連三年超收高達廿二點三億」，主事者也沾沾自喜，因為大大增加國庫收入。殊不知法律的精神因為執法手段的偏差而嚴重扭曲，無怪乎旅居荷蘭的獨立作家理哥，指控係「系統性交通暴力」，他認為台灣把錢花在建造更多「罰單製造機」，而不是改善道路交通安全。

實例所見，罰單開的越來越多，交通傷亡事故也越來越多，顯然交通執法畫錯重點。執法者一旦淪為只會開罰單的機器，自我感覺良好，已經完全扭曲執法的真締。交通執法如果只是為了美化表面數據，柿子挑軟的吃，對於影響公安的重大違規視而不見，甚至為達成財政歲入預算目標，裁罰殺紅了眼，如何期待交通安全會有任何改善？

很不幸的，筆者親身體驗，依綠燈號誌行走行人穿越道，確信已依規定謹慎快速前行，竟被違規左轉的駕駛直接衝撞人身受傷。令人不可思議的是，交警兩個月後突然「大執法」，對被害人裁罰補上一槍，筆者無奈撰寫行政訴訟書狀尋求救濟，不免要擲筆長嘆「濫開罰單不等於交通執法」，幸經北院行政法庭明察依法判決撤銷該違法處分。

「指標固著」這個現象，幾乎已無所不在，問題癥結並不是評量本身，而是過度評量及不適當的評量方式，錯不在指標，而是在於對指標的「固著」。偏偏有些首長迷思於「數據管理」，只看數據當作獎賞與懲罰的基準時，下屬就會開始美化「績效」，長官要數據，就給好看的數據，虛浮、造假文化油然而生，執行單位淪為只會作表面功夫的「績效表現」，對於實際狀況毫無助益。

以美國醫院管理為例，評量「外科醫師手術的成功率」或是「醫院病人的存活率」這些標準化的資訊，理論上應該會很有價值；但是當醫院因為手術後無法存活超過卅天的病人比例過高而受到懲罰，有時醫院就會用盡方法讓病人活到第卅一天才過世，這樣一來，這位病人的死亡就不會反映在醫院的指標數字上。

台南發生馬來西亞籍女大生遭人殺害案件，也扯出警界多年來為了追求表面的治安績效，造假、吃案的陋習。警政機關如果為了治安良好的表面數據，不擇手段造假吃案，而對於交通執法只會濫開罰單增加國庫收入，民怨沸騰只是剛好而已！

最近讀一本書《自己的腰痛自己救》，交通安全總不能也要求人民自求多福，頭戴安全帽過馬路吧？蘇內閣一向標榜「有政府、會做事」，是不是也可以聞聲救苦，清消民怨，減少傷亡，給民眾一條安全回家的路！

晚買會後悔？ 慎防房市焦慮症

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　張金鶚／清華大學科技管理學院榮譽講座教授（台北市）

疫情趨緩，全台房市買氣回籠。圖／聯合報系資料照片

疫情漸緩逐步解封，冷凍的房市似有蠢蠢熱絡跡象。尤其業者宣稱房市將有報復性買盤，希望讓自住或投資客擔心晚買後悔，形成房市焦慮恐慌症，未審慎購屋搜尋評估，即匆促進場購屋。

實價登錄2.0剛上路，政府稽查能力有限，業者透過預售屋紅單炒作銷售伎倆，以人頭高價登錄再退訂，造成高房價定錨效果。台灣未來是否因疫情過後產生房市焦慮症，降低購屋搜尋行為，提高房價定錨效果，以致增添房市熱潮，進一步擴大貧富差距？令人擔憂。

周美伶博士和我民國 94 年(二○○五年)於《管理評論》學術期刊發表「購屋搜尋期間影響因素之研究」，實證結果顯示，購屋搜尋期間主要集中在三個月與六個月，搜尋時間每增加一％，停止搜尋的機率增加零點六九％，顯示大多數人對房屋搜尋時間相對不足，缺乏耐心，尤其房屋異質性高，必須現場仔細觀察，做足筆記功課，多方比較，才好下決定。

此研究結果亦顯示自住者的搜尋期間．是投資者的一點一五倍，兩者差距並未很大，自住者仍可更加審慎，增加購屋搜尋時間。而產品與價格對搜尋時間有顯著影響，若業者能增加產品與價格的資訊透明，將有助於搜尋效率提升。

另外，有仲介服務者的搜尋期間較自行尋找者為長，約一點一二倍，顯示仲介服務仍應加強，以取得購屋者的信任。女性購屋者搜尋期間較男性為短，約零點八八倍，顯示女性較男性重視感性直覺；教育程度越高者搜尋時間也較長，顯示資訊取得能力越多，考慮因素更多，購屋決策較審慎。

房屋價格昂貴，且多有許多不同的議價空間，房屋最後成交價格常受購屋者主觀認知價格影響，學術上稱為「定錨行為」。因為房價的產品、區位與時機差異大，加上購屋者很少購屋經驗，建商或仲介業者的開價很容易讓消費者產生定錨效果。

廖仲仁博士和我民國 94 年(二○○五年)於《住宅學報》學術期刊發表「搜尋成本與定錨行為對購屋價格的影響」，實證結果發現，由於購屋搜尋成本較高，跨鄉鎮市區購屋者相對於未跨區者需要多支付三點八％的價格貼水；參考價格越高地區，例如媒體或網路由業者提供的訊息（俗稱「業配文」），其購屋者會因定錨效果或參考點偏誤而多支付一％的價格貼水。高價格的購屋者，平均會支付四點九％的價格貼水。

另外，地價上漲率較高地區的購屋者，會誤用自身地區的外推性預期，以為遷入地區也有同等價格增值空間，而多支付約十一點四％的價格貼水。購屋者若尋求仲介服務亦能改善其出價能力，約可降低二點九％的價格貼水，然而，仲介服務在改善搜尋成本與定錨的效果方面並不顯著。

房市蠢蠢欲動，政府各部會應提前部署，嚴格規範管理房市，避免不實資訊的提供，才能促使房市交易效率。建議消費者可多加利用大數據及人工智慧建立的「好時價」公益平台，多方比對個人的房價定錨行為，以避免受到業者不當開價的影響。希望消費者為避免感染房市焦慮症，更要提高購屋搜尋行為，並降低房價的定錨效果。而房市是否過熱的現象，不該是透過炒作產生的假象，各界應審慎看待。

普及轉播 助台灣奪更多金牌

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　賴祥蔚／台灣藝術大學廣電系教授（新北市）喬治／資深電信人（新北市）

「舉重女神」郭婞淳東奧奪金，她在拿到獎牌後泛紅了眼眶。圖／聯合報系資料照片

台灣選手在東京奧運接連獲得金牌，不只在社群媒體上看到跨越藍綠的喜慶，左鄰右舍的歡呼聲也宛如交響樂共鳴，很久沒有這麼感到台灣一體的振奮人心了。

情感激動之餘，仍要理性指出，政府對國家年輕體育人才的培養不能跟大選一樣，每四年輪迴到才重視一下。在金牌、銀牌與銅牌歡呼聲的背後，常常可以看見這樣的感嘆：不論藍綠執政，換了這麼多總統，有那一位真的重視過體育嗎？只有當運動員拿了獎牌，那時才真的是不分藍綠、全民一氣。

以電視轉播權為例，本屆東奧，東森只有部分轉播權，就算是東森加上公視，時數也很有限，很多世界級的精采賽事，都必須在 MOD 愛爾達才看得到。精采賽事無法真正普及，這一切都是因為轉播權利金。

取得東京奧運的轉播權，推估超過新台幣四億元。中華電信有魄力一百％支持愛爾達轉播，但是多數電視頻道則因為經費考量而不加入轉播的陣容，於是儘管台灣選手努力參加競賽，甚至拿下獎牌之時，台灣的主流新聞頻道卻往往只有主播口述加上定格的截圖，實在令人搖頭。

體育轉播固然是商業行為，但是政治人物如果真心重視體育，應該透過政策設法讓轉播更普及。可惜的是，真的跟大選一樣，這個問題每四年遇到奧運都被拿出來檢討，很多人也只能趁此機會多多批評，無奈善良的台灣人很容易原諒，事情過後再等四年才會再有馬後砲。

振興體育，不能只是說說而已，也不能只放手讓選手在比賽場上孤獨奮戰。促進轉播的普及，帶來更多的觀眾、更多的加油，一定會有更大的激勵。

電視媒體轉播權只是冰山一角，不痛定思痛是不會改的，四年一次的噩夢，難道要這樣繼續不停輪迴？

金牌是國力的有力展現，當我們手上有五面、十面、甚至更多金牌時，Chinese Taipei 要進化成下一步，或許就容易多了！

疫情暴露出認知症政策錯誤

2021-08-02 04:05 　聯合報 / 　　伊佳奇／認知症整合照護專家、長照政策研究者（台北市）

圖／聯合報系資料照片

疫情改變人類生活，也暴露出台灣認知症（失智症）政策的錯誤，終於讓衛福部官員清楚說明，共照中心的社區據點不屬長照2.0服務體系。從民國 105 年(二○一六年)推動長照1.0以來，一直存在的事實在這次疫情中才被曝光出來，其實該檢討的是衛福部認知症政策，為何長期被民間團體所誤導？為何無法以認知症家庭的需求來規畫？

三級警戒期間，許多活動必須暫停，長照2.0的服務即是其中之一。當疫情漸緩時，開始進行微解封，指揮中心規畫長照2.0服務運作的規範，包括服務認知症、失能長者為主的日間照顧中心，但是，沒有包括共照中心的社區據點，引發民間團體的抗議，衛福部官員才說出關鍵所在，點出此一服務並不屬於長照2.0服務體系。

長照司長祝健芳表示，當初為了方便設置，對於據點的空間、人力沒標準規範，也不一定有專業人力，層級跟立案的日照、長照中心不同。如果回溯歷史，這是民間團體為推動「學堂」一周兩次的運作模式，將學堂運作模式轉入共照中心之內，成為社區據點，但這是錯誤的政策內容。

認知症照護是以生活照護為主、醫療照護為輔，原因就在認知功能逐漸缺損的長者，生活自主能力也隨之退化，必須仰賴照護者協助，以「用進廢退」職能治療觀念融入生活。生活照護的重點是個人化的生活照護計畫，這是一天廿四小時、一年三六五天的照護，所以認知症政策重點是培養家庭照護者懂得認知功能與生活能力間關係，能夠規畫與照護。

但衛福部將重大政策委託民間團體，欠缺獨立研究規畫能力，從早年試辦的樂智據點、共照中心到社區據點，都是以喘息服務的觀念，提供認知症長者一周兩次的活動，家庭照護者無法學習到完整的、系統化的認知症觀念、照護知識與技巧，永遠無法獨立規畫與照護。這次疫情發生，就暴露出認知症家庭快抓狂，因為仍不知如何照護，無法安排長者在家活動，顯現出政府政策執行五年來的錯誤。

目前無論共照中心或照管中心的照護計畫都是以服務者導向的內容，長照2.0「四個錢包」是政府可提供哪些服務內容，不是長者每天生活具體的照護計畫。政府應培養家庭照護者，唯有他們有能力照護時，可成為長照體系的重要支柱，世界各國永遠都欠缺照護人力，唯有靠家庭的力量，照護才能順暢進行。

此次疫情造成社區據點關閉，造成參與的認知症家庭照護上的困擾。指揮中心日前已宣布社區據點解封指引，但台灣認知症照護政策的問題顯示出警訊，衛福部該以認知症家庭照護需求為導向重新規畫政策，更應早日培養跨領域整合照護的師資。政府的角色是透過政策引導，發揮提供家庭照護者培力與支持的功能，如此台灣認知症家庭照護者才能逐步學習照護，有能力規畫長者生活照護計畫。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　葉銀華／金融生活場景 有賴電子支付

葉銀華／金融生活場景 有賴電子支付

2021-08-02 04:10 　聯合報 / 　　葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

電子支付機構管理條例七月一日上路，消費者最期待能實現跨電支平台間小額轉帳，以及紅利點數能互通。圖／聯合報系資料照片

金融科技的發展，有賴建構豐富的金融生活場景的環境！信用卡、電子票證（例如悠遊卡）只是替代現金支付的工具，而手機支付（例如Apple pay）則是將原由信用卡支付換成手機而已，皆是支付載具的替換。台灣比較有金融生活場景營造的是「電子支付」業者，包括：街口支付、Line pay一卡通、歐付寶等。未來金融服務不僅在金融機構營業場所進行，而且會蔓延到生活場景，此為金融生活場景的意義。要豐富化金融生活場景，乃是透過手機提供豐富的食衣住行娛樂與投資之平台，並透過手機連結信用卡、金融卡帳號，讓民眾完成付款。

行政院於去年七月底通過「電子支付機構管理條例」修正草案，立法院於去年十二月三讀通過修正案，今年七月正式上路。該修正案共有三大重點，首先，電子票證融入電子支付，電子票證將走入歷史，原電子票證的悠遊卡、一卡通皆統稱為電子支付業。其次，電子支付業可承作小額匯兌、外幣買賣等業務，實收資本額達新台幣五億元的電子支付機構，將可做美元、日圓與韓元等外幣買賣；並且可用電子支付帳戶買賣金融商品，以及紅利積點可整合折抵等多項新業。第三，開放跨機構間互通金流服務，待財金公司建置電子支付跨機構共用平台，不同電子支付機構之間將可以互相轉帳，最快今年第四季串連平台上線。

目前電子支付市場共有五家專營電子支付機構及廿三家兼營機構，還有全支付（全聯）、全盈支付（全家便利店）力拚今年取得新的電子支付執照。台灣的電子支付普及？以二○一九年三月而言，使用人數電子支付四九四萬人次，但使用金額卻不高，當月代理收付交易款項金額為卅二點六億、當月電子支付帳戶間款項移轉為四點九億、當月收受儲值款項十二點六億、當月支付款項餘額十點三億。若再扣除代理收付交易款項，其主要是跨境電子商務平台交易，其餘有關金融生活場景的交易並不多。相較於同月份信用卡簽帳金額二三九○億（包括實體卡與手機支付），電子支付尙稱在起步中。

到了今年五月，有關電子支付機構業務市場現況，總使用者人數約一三五三萬人。當月代理收付交易款項金額約七十七點八億元、當月電子支付帳戶間款項移轉金額約四十四點六億元、當月收受儲值款項金額約一三一點四億元，支付款項餘額約五十三點九億元。

相較二○一九年三月而言，今年五月電子支付市場已有一些成長，且已與電子票證業務市場相當，但相較於同月份信用卡簽帳金額二三九六億，電子支付的發展仍有待觀察。

將電子支付、電子票證二元化管理的法制統合為一，本來早就該做；而電子支付業者相互轉帳、小額匯兌與多項新業務也是必要的開放。本文希望電子支付機構管理條例修正案的實施，能夠加速台灣電子支付產業的發展；並且在資安與風險可控下，未來能夠增加更多金融生活場景的塑造，加大台灣的金融科技實力。