2021年5月30日 星期日

名家縱論/疫情對房地產市場的影響\星期透視/疫苗政治vs.同島一命

◆  星期透視/疫苗政治vs.同島一命
◆  請政府但念蒼生之苦
◆  空話治國 天堂變煉獄
◆  赴重災區開會 好猶豫
◆  大屋頂下/武統不可採 台獨行不通 兩岸關係何妨帶病延年?
◆  名家縱論/疫情對房地產市場的影響

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









名家縱論/疫情對房地產市場的影響


2021-05-30 02:35  聯合報 /   林祖嘉(政大經濟系教授)
嚴重疫情影響之下,可預期未來幾個月內,房地產交易量必然大減。 聯合報系資料照/記者游順然攝影


五月我國疫情突爆發,台北市和新北市先進入三級警戒,然後疫情指揮中心宣布全台都進入三級警戒,後又延長到六月十四日,看來疫情短期內不容易壓下來。同時,行政院推出紓困4.0版,拿出二千一百億元救濟受害的個人和企業;另外,還準備超過四千億供企業融資使用。因國內疫苗施打緩慢,暑假結束前,可能都不容易看到疫情結束。

大多數國人都遵守政府指示,非必要儘量少出門,同時三級警戒明確規定戶內集會不得超過五人,戶外不得超過十人。首當其衝的是餐飲、觀光、交通、會展與展演等產業,這些產業也將是政府補助主要對象;但是,房地產業可能將是另一個嚴重受創產業。房屋價格昂貴,且格局、方位與地點等因素各有不同,有意購屋者需要現場看屋;在嚴重疫情影響之下,看屋行為一定少,可預期未來幾個月內,房地產交易量必然大減,房地產市場交易量萎縮。

去年以來,雖然國際疫情很嚴重,但我國疫情控制得宜,同時國內外貨幣供給充足,再加上台股大幅上揚,因此去年我國房市在價格與數量上都呈不斷增加的榮景。依國內知名「好時價」網站資料顯示,去年一月到今年四月的十六個月,每個月公布的清華安富房價指數上漲了六點六六%,其中六都都呈現上揚走勢。同時,去年全國房地產交易總量達到卅二點七萬戶,也是七年來新高。

這波疫情使大家留在家中,將造成房地產交易快速萎縮。房地產市場有一個俗語,即「量比價先行」,也就是說,當交易量下降後,將會造成房價下跌。因此,未來一陣子房地產市場可能出現價量俱跌的情況。且由於交易量大減,也將衝擊房地產仲介業,說不定政府也應將此產業列入紓困對象。

同時,我國房地產有幾個重要法規修改也將在七月上路,可能對房地產交易造成進一步衝擊。首先,實價登錄2.0版將正式實施,其中兩個重要改變,一是要求房地產交易時住宅資訊,需公開到門牌號碼,不能如同1.0版只公布住宅所屬區段。此舉可讓交易資訊更透明,未來買賣雙方都可以更了解交易住宅附近實際資訊。另一個重要改革,把預售屋紅單交易納入管理,讓投機者無法利用紅單交易賺取短期利益。這對於減少房地產投機有很大的助益,也可減少不動產短期炒作,比較不會推升房價。

另一重大稅制改革,就是七月將要上路的兩稅合一2.0版,將不動產短期交易高稅率的時間拉長,兩年內出售的增值稅稅率為四十五%,五年內為卅五%,十年內為廿%,十年以上為十五%。高額稅率會大幅提高短期交易成本,同樣會減少房地產短期炒作行為,對於降低市場交易也有所助益,從而抑制房價上漲。

高房價一直是民怨之首,健全房地產市場,增加交易資訊的透明,減少房地產投資炒作,應是每個政府都需要努力執行的政策。現在受疫情影響,房地產市場短期內將呈現價量下滑情勢,加上兩個重要房地產法規與稅制修正,對於房地產交易都將產生抑制效果。不過,真正重要的,還是應該要提高「囤房稅」,因為國內有錢人通常持有大量房地產,長期持有賺取高額增值。唯有增加囤房的成本,才能減少囤房行為,回歸合理房價,達到「居住正義」的目標。










星期透視/疫苗政治vs.同島一命


2021-05-30 02:27  聯合報 /   趙建民(文化大學社科院院長)
台灣的疫苗施打率遠遠落後世界,蔡政府仍不斷將防疫政治化。美聯社


正當蔡政府準備歡慶連任一周年之際,被認為防疫模範生的台灣,疫情卻突然爆發,民眾對疫情指揮中心既無力購買疫苗、又不開放民間購買的政策頗有微詞。從蔡政府高喊中共「認知戰」,到政治化處裡大陸疫苗,更暴露了執政黨對兩岸政策的迷惘。

本來以為,操弄反中情緒是蔡政府為了贏得選戰而精心打造的利器,在民國 107 年(二○一八年)底地方選舉挫敗後,蔡英文突發奇兵,將「一國兩制」和「九二共識」畫上等號,再利用香港反送中的紛擾,以網路側翼操作「亡國感」,終於逆轉聲勢,成為選戰的經典之作,就連川普競選連任,似乎也借鑒了此一「抗中」模式。

最近執政黨大肆渲染「認知戰」,政務委員和國安局長公開表示,中共利用疫情對台進行分化,執政黨的網路部隊立即跟進,稱網路意見版的批批踢已被滲透,加上已通過的反滲透法等國安五法,用意似乎是繼續擴大反中的政治效益。沒想到的是,鄉民查出發動「認知戰」的竟是親綠網路寫手的自導自演。

然而,蔡政府對中國疫苗的立場,卻顛覆了民進黨為選票而反中的認知。打從一開始,執政黨便信誓旦旦,絕對不買中國疫苗,陳時中先搬出法律,說根據台灣法律,不能購買中國疫苗,接著又說大陸疫苗「缺乏技術性的資料」。在台灣疫情緩和,對疫苗需求不高的情況下,人們或可認同大陸疫苗品質欠佳的搪塞,但當疫情逐漸失控,老百姓對當前的兩岸政策不再滿意時(最近 TVBS 民調顯示,不滿意蔡政府兩岸施政的民意,已經超過滿意的民意),「反中保執政」的說法,出現了裂痕。究竟甚麼法規禁止購買中國廠商代理的外國產品?疫情指揮中心始終語焉不詳。

蔡政府不但找滿理由,拒絕向大陸購買疫苗,還千方百計將台灣的疫苗短缺,歸罪於陸方。年初,政府和德國輝瑞廠直接洽談購買五百萬劑 BNT 疫苗,但在最後即將簽約之際宣布破局,陳時中在二月十七日說是「外界介入生變」。日昨蔡英文在臉書中直言,「我方和德國原廠一度幾乎完成簽約,但因為中國介入,遲延到現在都無法簽約」。

台灣向德國購買疫苗究竟因何生變,現已成羅生門。台灣是去年八月開始和輝瑞洽談 BNT 疫苗,但早在去年三月,上海復星醫療已經開始代理大中華地區的 BNT 疫苗了,為統一事權,德國原廠是否可能授權復星代行售台案?根據鴻海集團郭台銘的說法,在獲得民進黨立院黨團總召柯建銘的協助下,衛福部和復星醫療在今年一月開始接觸,洽談申購五百萬劑 BNT 疫苗,似乎證實德國原廠已將這筆台灣生意,責成上海復星醫療,台灣官方也參與其事。奇妙的是,雖然鴻海一再強調該筆交易只是單純商業行為,蔡政府卻又將協議不成歸咎中國阻撓!

從選票的角度考慮,蔡政府咬定上海復星醫療代理的 BNT 疫苗,是德國疫苗並同意進口,淡化或根本不提復星醫療,應該是比較合理的作法。蔡政府不作此圖,似乎證明「脫中」政策,已經不是簡單的選戰工具,而是更深層的意識形態仇中。

面對中國,蔡政府不斷將防疫政治化,不顧「全島一命」的倡議,凸顯了當前台灣對中政策的兩種思維:一種思維強調兩岸關係的特殊性,政治上或有反中的理由,但民生問題不該自我設限,政經分離;另一種思維卻把中國當瘟神,不願發生聯繫,抗中仇中。

疫苗問題激起台灣對中國政策的一場辯論,或許是不幸中的意外收穫吧!













大屋頂下/武統不可採 台獨行不通 兩岸關係何妨帶病延年?


2021-05-30 02:51  聯合報 /   黃年
(路透)


《經濟學人》說,「台灣是全球最危險的地區」,這卻使得台海爆發深重戰爭的可能性降低。

因為,對立的美中雙方已呈「恐怖平衡」。否則,開個玩笑,美國只消指中共「擁有大規模毀滅性武器」(WMD),就可動手,但中共畢竟不是伊拉克。再者,尤其對北京來說,台海氛圍確已超過可以開戰的程度,卻不能打,這遂使美中台三方其他重大互動幾乎都變成了戰爭的替代物,情勢更形複雜。

台灣也許確是全球最危險的地方。但不是猛爆性,卻已成了時時刻刻都需輸血洗腎的慢性病。

本文要說的是,台海不容易打起來。但也想先說清楚,怎麼才會打起來?若打,大概會發生些什麼事?

中共的軍力為兩件事作準備。一、與美國維持恐怖平衡。二、震懾法理台獨。

台灣若宣布法理台獨,中共一定動武。若僅就軍事角度說,中共打台獨,贏面居大,首戰即終戰。

因為,在「一中政策」下,美國沒有支持法理台獨的理由。何況,在以飛彈及無人機為主的台海戰爭中,美軍若不能親身參與攻擊中國內陸基地,以台灣一己之力,很難壓制中共的流水攻擊;但若美軍親手攻擊中國內陸,將衝破「恐怖平衡」,演成「美中大戰」,且必使中共立即升高對台攻擊的報復性及毀滅性,更無底線。

回視韓戰、八二三砲戰及越戰,美軍皆未親身進擊中國內陸,可判斷在中共打台獨的戰爭中更無可能。且美軍在越戰中進入南越,但在中共打台獨的戰爭中美軍甚至不可能親身加入台灣本土的逆登陸戰,以免放大戰爭。而美軍若不能參戰攻擊中國,台灣的「自我防衛」(這正是拜登政府的口頭禪)就要先算一算能撐幾天,這是一個老問題。

但是,中共攻台,美國與其盟國將發動各種類軍事的「超限戰」恐屬必然,中共將面對一個充滿嚴重敵意的國際環境。因此,中共一旦動手,將先迅速完成對台的軍事動作,再來面對其他的國際困難,這時台灣的下場已是「既成事實」。

當然,不能排除另一種可能。中共要拿台灣,國際認為這回若讓他得手,以後就再也壓不住他了。因此,不惜代價,共赴決戰。但情勢若立即升高,台灣恐也更快毀滅。

至於台灣,屆時恐怕連這場戰爭到底是「捍衛中華民國之戰」或「捍衛台獨之戰」都不知如何定義,亦即連「國軍」及「國民」應忠貞獻身的「這個國家」是什麼都不能確定。請問:為誰而戰?為何而戰?

不過,話說回頭,如果台灣不搞法理台獨,則包括中共在內,應當無人會輕試「恐怖平衡」的真實性。這才是本文要說的。

因為,中共也知美方的底線是「一中政策/和平解決」;如果沒法理台獨,中共卻先動手,這將是冒天下之大不韙。因此,喬良認為,中共若貿然對台動手,可能墜入西方的「陷阱」。何況,中共即使在對台軍事上得逞,但事後恐也將面對一個對中國更有敵意也更加不容中國坐大的國際環境,則即使毀了台灣,卻可能自此徹底失去了世界對中國的容忍。

這種風險,不可試探。因此,也許不必將中共領導人看成都是不知深淺的莽漢瘋子。只要沒有法理台獨,或許可大膽想像他們不會把戰爭看成請客吃飯。

但現在的問題是,充耳皆聞大家都說會打仗。美國前印太司令戴維森說,中共將在六年內攻台,此因美國必須「料敵從寬」,更要台灣買軍火「自我防衛」。台獨尤強調武統的威脅,用來餵養仇中反中的民粹。藍營警告戰爭,用以反對台獨。中共在內外需求下,姿態更不止於「不承諾放棄使用武力」。亦即,各方皆各有渲染戰爭的需要,但這些其實皆仍在認知戰的範圍,因為各方均未輕估一旦開戰的嚴重後果,所以台海的危險反而不太可能是猛爆性的軍事戰爭,而是已陷入比戰爭更複雜的地緣政治慢性病。

慢性病要用慢性病的治法。就近幾十年的演變來看,好像只有美國的處方「一中政策/和平解決」比較對症,反而兩岸皆「不是急病卻亂投醫」。本文認為,要治這個慢性病,中共必須在武統以外找處方,台灣則必須在台獨以外找處方。

正因武統與台獨的陰魂不散,所以台海的慢性病鬧得好像天天都抱著病危通知。然而,其實武統是最壞的選項,則為何要使武統氛圍牽制兩岸關係?台獨也是不可能的幻想,又為何要讓台獨綁架兩岸關係?

兩岸的慢性病其實不是無藥可醫,但中共若想用武統來醫,台灣若想用台獨來治,武統煽動台獨,台獨煽動武統,藥不對症,反而可能變成不治之症。

中共的想法或許是:反正我的軍力強大,到最後頂多就是用武力收拾台灣。但武統不但是最後的選擇,如前述也是對中共內外風險最大的選擇。既是最壞的選擇,其實就等於不可選擇(請再看一看喬良的文章)。因此,中共須有武統是最後、最壞、最不可採選項的覺悟,才能真正將更大的心智用於尋求其他和平方案。中共心存武統之念,其實是掩耳盜鈴、自欺欺人,也使其他和平方案受到蒙蔽。

再談台獨。民進黨應當絕不敢法理台獨,但奇怪的是,卻偏偏一直「故作台獨狀」,這也是自欺欺人。

民進黨若仍主張「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例」,則為何不維護「九二共識/一中各表」?不接受九二共識,而失去 WHA 觀察員地位,豈不是求仁得仁?民進黨這種「內殺型台獨」,只在用以餵養反中仇中的民粹氛圍,因而也阻擋了兩岸其他和平方案的存在與發展。民進黨以「不敢真台獨」作繭自縛,又以「故作台獨狀」綁架了台灣。

中共若覺悟武統是非到無可如何的最壞選項,就知道必須努力尋求其他合情合理的和平方案。民進黨若能攬鏡自照「故作台獨狀」的滑稽相,就知「我縱情玩台獨,但中共必須給我和平」也是一種掩耳盜鈴、自欺欺人的一廂情願。

雙方皆勿掩耳盜鈴、自欺欺人。

兩岸關係生病了。武統和台獨皆是藥不對症,任何一帖都可能使慢性病變成猛爆性。但此病亦無藥到病除的特效藥,只能努力使猛爆性的「目的論」(武統及台獨),朝向解熱驅風的「過程論」(一中各表/和平競合)移動。先化解了猛爆性的危機,再談如何培元固本。

這一帖解熱驅風劑就是:「我不台獨/你不消滅中華民國。」此即「過程論」,可以帶病延年。














赴重災區開會 好猶豫


2021-05-30 03:04  聯合報 /   張炎銘/退休人員(台中市)


疫情嚴峻、北市要兵推四級警戒之際,意外接到北市某機關採購評選開會通知。採購評選有與會人數要求,未達法定人數就開不成。個人任外聘委員,若我要赴會,須搭接駁巴士、高鐵再轉捷運,雙北是重災區,讓我躊躇。

全國三級警戒,停止室內五人以上聚會。機關雖可召開會議,但病毒會懂得區分聚會與會議不同?民眾多已隔離在家,我有必要跑這一趟?

個人了解機關及組室承辦人員業績壓力。機關績效多看預算執行率;預算成立後,各種計畫、工程要儘快發包、決標、撥款,經費在年度內花完才有績效成果。值此疫情之下,政府難道沒有應變措施?已近六月,延至明年有何差別?甚至配合疫情需要,能否停辦某些計畫移緩濟急?有些會議已經改為視訊或書面審查,評選會議難道不行?非得委員親赴疫情重災區?

若疫苗遲至,疫情不知何時能解,民營機構已遠距上班,各機關是否要進一步思考,因應疫情的變通運作方式?















空話治國 天堂變煉獄


2021-05-30 03:07  聯合報 /   曾士宇/大學教授(新竹市)


一二○年前的辛丑年,清廷簽訂喪權辱國的辛丑和約,起因是聽信扶清滅洋的義和團,妄與多國宣戰,引來八國聯軍,迅速潰敗而求和,被迫簽訂城下之盟。

義和團善於裝神弄鬼,自稱能引來天兵天將,刀槍不入,如果是真實的,豈能不百戰百勝,最後證明一切都是假,禍國殃民不淺。

新冠疫情爆發之際,回頭看中央疫情指揮中心作為,似曾相識。過去十幾個月,靠著人民警覺性高,多遵循指揮,在公共場所戴口罩,並勤洗手,確診與死亡人數低,對照歐美等先進國家疫情肆虐,台灣有如人間天堂。

這景象在指揮中心將航空機組員檢疫時間放寬後破滅;機師趴趴走及防疫旅館疏忽,讓變異病毒找到破口長驅直入;無法蓋牌下,確診人數大增,疫情爆發至今造成九十九例死亡,遠超當年SARS紀錄,三級防疫警戒不得不延長,雙北更超前部署,為升四級預作兵推。

一年多來,疫情指揮中心幾乎天天全國聯播,一方面沉醉在防疫模範生光輝,一方面奢言超前部署,老神在在之樣,完全沒警覺大難將至。從雙北快篩後,確診激增,多人因染疫在家猝死,才發現超前部署純是空話。

根據常識,疫情擴大要有足夠的篩檢能量,台灣目前篩檢能量嚴重不足,大學與中研院更主動請纓想贊助 PCR 設備;二要有足夠醫治能量,不像現在輕症在家猝死;最後,指揮中心在取得疫苗方面,先是認為非當務之急,在時程上一再跳票,目前連民間宗教團體或企業更主動想購捐疫苗,政府仍強調「中央統籌」,不食人間煙火。

疫情爆發以後,只見指揮中心仍大耍官威,要求「三個一致」「中央統籌」,「爾俸爾祿」來自託付你們的人民,如只是「好官我自為之」,這讓支持您們的廣大民眾,情何以堪。














請政府但念蒼生之苦


2021-05-30 03:02  聯合報 /   釋覺培/國際佛光會秘書長
佛光山所屬的佛光會表示將捐出50萬劑嬌生疫苗。 圖/路透


關心台灣的疫情者不只台灣人民而已,還有無數海外華人,無時無刻不在關切著他們的家人。

佛光會自從啟動「佛光防疫救護專案」後,針對第一線醫護人員、警消、基層檢疫工作者,提供了防疫物資,短短不到一星期,感謝通盈貨運的司機大哥們,冒著風險卻願意無條件運送防疫物資到十三個縣市政府,廿個大小醫院,近卅個警消局等。從照片中,看到滿頭大汗在前線的值勤者,面對未知確診的老百姓,無不感到對他們的尊敬、佩服!可是,他們欠缺防疫物資,亟需防護衣,N95口罩,亟需防護鏡、防護罩…我們杯水車薪的送去手上僅有的,同時又不斷尋找廠家調度購買,在日夜忙碌中,心中滿是疑惑:「為什麼在防疫配備都不足下,卻要他們替人民把關?」就好像戰士到前線去了,卻沒有配給子彈,真是情何以堪!別忘了:這些勇者,是我們的兄弟姐妹,是多少人的子女,他們是站在第一線保護人民的菩薩。

廿七日佛光會在全球的期待下,正式遞出了向政府申請輸入疫苗的許可文件,次日全台媒體報導始料未及,我們無意讓政府難堪,只考慮蒼生性命的安危,只希望政府儘快讓「非政府組織」協助台灣當前的窘況。我們不懂政治,只知道看著死亡人數的激增,心在淌血….人民的驚慌,不知道政府感受到了沒有?

廿九日守在電視機前,盼著陳指揮官給民間一個可以即刻救人的答覆,結論是「由中央和原廠簽約採購,由中央政府統籌分配…」,心中不免充滿問號:「既然中央希望自己簽約,為何遲遲不去簽約呢?」「難道是沒有原廠的管道嗎?還是原廠不賣台灣政府嗎?」「如果原廠不賣政府,是基於各種客觀政治因素,此時政府更應該感到『非政府組織』出面可得到解套的機會,更應該樂觀其成,不是嗎?」陳指揮官基於對民間採購的安全性有所疑慮,我想這是對的,畢竟每一劑都是要使用在人體上,但是如果佛光會取得原廠疫苗,給政府的公文內,亦表示「儘快協助與原廠對接疫苗暨物流送抵台灣…」也就是由政府至原廠取貨,請問這樣的流程,政府還顧忌什麼?擔心什麼?這是人命關天的一場戰役,我們能搶時間就是搶回人命,如果政府有能力與原廠簽約,為何不及時購買,非要等到人民自救?

台灣是一個民主的社會,傾聽民意是政府公僕基本的涵養,如今的台灣人民處在極度不安的環境,政府聽到了嗎?台灣是一個自由的社會,人民有免於恐懼的自由,如今人民驚慌恐懼的心情,政府聽到了嗎?但念蒼生之苦啊!


王健壯/這個政府真有點阿搭馬孔固力

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王健壯/這個政府真有點阿搭馬孔固力"
◆  陳立恆/危機之下,是時候談談教育了
◆  薛承泰/超前部署的迷思
◆  馬凱/搶救少子危機經濟學
◆  嚴震生/冒牌貨症候群下的學者與官員
◆  陳亮恭 /猴王的手表與山洞的火影
◆  葉銀華/如何確保壽險業的財務健全性









王健壯/這個政府真有點阿搭馬孔固力


2021-05-30 02:24  聯合報 /   王健壯(世新大學客座教授)
台灣疫情急速惡化,民進黨政府卻不忘反中、打假、集權這三項不急之務。 中央社資料照片


短短半個多月,台灣疫情急速惡化,但在萬事莫如防疫急的此刻,民進黨政府卻不忘反中、打假、集權這三項不急之務。

反中於民進黨是膝反射。疫情爆發前,台灣缺水,親綠學者說這是中國在打「氣候戰」,「不讓華北鋒面南下」;台灣大停電,林飛帆說「大家要慎防認知作戰」,好像老共上天下地無所不能,民進黨疑神疑鬼已到了病態程度。

疫情爆發後,國台辦說願意援助台灣疫苗,陸委會卻回說「不要假好心」,但當日本表示願意提供台灣疫苗時,指揮中心卻立即回應「萬分感謝」。地方政府要向中國代理商採購疫苗,陳時中卻自以為幽默回說「他們沒在打的,我們有點興趣,他們在打的,我們不敢用」,好像已經打了中國自製疫苗的上億大陸民眾,打的都是毒劑一樣。

民進黨反中不但反到疫苗,也反到媒體。台灣從防疫模範一夕淪為重災區,全世界媒體以負面報導居多,BBC甚至用「神話破滅」形容。但民進黨對這些國際大媒體的負評默不作聲,卻柿子撿軟的吃,對近年立場明顯親中的「亞洲周刊」痛打痛批,說它「打擊台灣民心士氣」、「干擾台灣國際防疫形象」,好像一份發行量有限的中文媒體,比 BBC 那些有全球影響力的媒體,對台灣的殺傷力更強一樣。

與反中一體兩面的則是打假。新增設的全國防疫會議,每天至少打假三則,但疫情中心所打之假,例如「教育部假網站」、「蔡英文確診」、「為了銷售疫苗,不惜誇張疫情」、「一天焚燒百具屍體」等假訊息,不是祇有少數十幾人點閱,就是根本無人瀏覽,甚至許多假訊息,連 PTT 網民也不知出自何處。民進黨打假可以打到無人聞問的網站,打到「於無聲處聽驚雷」,這不是走火入魔是什麼?

打假表面為了防疫,其實也是為了反中。「國安單位已掌握大陸利用台灣這一波疫情啟動系統性、組織性的假訊息攻擊」,這句話是內閣發言人羅秉成說的。「國安單位證實中國對台灣認知作戰再度啟動,以深化台灣內部矛盾,延遲疫情緩和速度為目標」,這句話是總統府副秘書長李俊俋說的。從五月十三日至今,蔡英文更六次親上火線,把假訊息與中國認知作戰劃上等號。

但疾管家假訊息被人揭發是綠營人士自導自演自評的醜聞後,全國防疫會議每天的例行打假暫停了,民進黨高層也不敢再言必稱認知作戰,更重要的是,誰都聽過狼來了的故事,綠營以後再打認知戰,其誰能信?

再談中央集權。防疫必須一條鞭,無人質疑,但地方政府防疫作為如果比中央規定稍多、稍嚴一點,例如金門縣政府在機場設立快篩站,中央何須反對,又何必急急如律令拆除快篩站?再如,地方政府如果有辦法買到疫苗,在疫苗嚴重短缺的此刻,中央歡迎猶嫌不及,又何必反對?何況,佛光山可以買疫苗,地方政府為何不可?

疫情爆發至今已一年半,不論原因為何,中央採購疫苗迄今祇有八十多萬劑,而南韓買了一億劑,日本買四億劑,連越南都買了一億劑,證明中央疫苗政策徹底失敗卻是事實。但台灣每天確診數與死亡數劇增,中央政府若仍以集權心態防疫,不但像柯文哲所罵的是阿搭馬孔固力,與草菅人命又有何異?

十五萬劑莫德納疫苗抵台當天,民進黨立即敲鑼打鼓發動大內宣,但才十五萬劑就自我表功至此,任何人看了這幕,大概都會欲哭無淚吧。


2021年5月29日 星期六

經濟日報社論/不同角度看當沖證交稅減半

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  聯合報社論/指揮失靈,陳時中還要當人形立牌多久?
◆  聯合報黑白集/台灣如此示範
◆  經濟日報社論/不同角度看當沖證交稅減半







經濟日報社論/不同角度看當沖證交稅減半


2021-05-29 01:56  經濟日報 /   經濟日報社論


前行政院長陳冲最近質疑當沖證交稅率減半不具維持證券交易的中立原則,認為不僅扭曲市場功能而且誤導投資人心態。陳前院長財金專業背景的評論,立刻引發社會熱議,也為年底是否繼續延長減稅措施增添思考空間。

支持陳前院長者認為,股市當沖戶數在短短三年增加1.45倍,當沖交易動輒占整體成交量四成以上,個別股票當沖比重甚至衝破八成。這讓資深投資人憶起台股當年「搶帽子」的盛況,不免擔憂市場博弈心態過於嚴重。不過,也有人認為,與國際股市交易相比,台股周轉率雖有上揚,仍遠低於那斯達克、韓國與大陸市場。當沖交易尚未離譜到令股市成為「賭場」的局面;當沖交易者承擔風險反而能提高股市流動性、券商收入及政府稅收三贏局面。

雖然當沖證交稅減半優惠,股票交易仍須收手續費,因此交易者若猜錯價格變動方向,或是價差幅度過小,都有可能虧損。為了避免當沖損失,交易者容易追逐股性活潑的熱門股,造成交易集中與價格波動擴大的現象,使得過去習慣傳統「股性」的投資人難免感覺突兀。其實,當沖者逐利過程是加速探究股票應有價格,也加速了市場反應資訊價值的效率性。

一般認為,金管會自然希望能持續當沖減半政策以維持股市交易熱絡。不過,金管會黃天牧主委最近在立法院提到股市已面對「新形態」的觀點更值得我們關注。當沖交易在國外行之有年,我們過去由於有高證交稅,造成當沖交易不符成本效益。台股若要與國際市場接軌,即便是當沖證交稅減半,對於高頻交易市場仍設著難以跨越的門檻。因此,金管會主張繼續當沖減半,充其量只能算是「無魚蝦嘛好」的半套政策罷了。

財政部站在稅收機關立場,維持充盈稅源是可以理解的。過去推動當沖證交稅減半,財政部便擔心稅收而相對保守。觀諸這兩年股市交易熱絡,單單去年證交稅收就超過1,500億元,為國家帶來豐厚收入。財政部若貿然停止當沖減半,反而可能扭轉投資人心理而將市場推入空頭,相信沒有官員願意承擔這樣的風險。因此,除非社會反對減半聲浪高漲,財政部廢止當沖減半的可能性並不大。

儘管當沖減半政策延續的機率頗高,然而這並非是最好的稅制設計。陳冲前院長擔心證券交易稅大小眼的確是個疑慮。當沖減半課稅極為方便,但政府無論盈虧的課徵方式易被批評是在股市扮演抽頭莊家的角色。要避免這類批評的最好做法,就是提供當沖者繳稅的替代模式。建議政府不妨考慮讓當沖者可以選擇不同課稅管道,為「新形態」證券交易體制導入新稅制。

當沖交易盈虧確定,政府可以輕易掌握當沖者在任何時間的交易狀況。當沖風險極高,交易者因此傾向會同意以損益結果繳納稅負;亦即除維持既有當沖減半措施外,政府可以建立新的課稅規則,為當沖者計算一段交易時間的所得或虧損,提供當沖者做為分離課稅或扣抵的額外選項。

在資訊發達時代,財政部為納稅義務人計算應納稅額已是常態。我們建議的當沖分離課稅新制並不會增加太多稽徵成本,卻能邁向稅制中立的目標,金管會有理由同意,財政部又何樂不為。

民國 106 年(2017年)4月試辦證交稅當沖減半後,我國就已經進入新的證券交易體制。然而當沖減半措施本身卻被批評是追求課稅效率的不公平稅制。政府與學界都清楚改革的必要,只是過去兩度鎩羽的證所稅改革記憶猶新,成為政治禁忌。

面對新的證券交易環境,我們誠摯期盼政府勇敢提出能讓當沖者選擇公平又方便的課稅新選項。如果這項新措施能獲得投資人青睞,或許將會是改造我國證券交易稅制的契機。













聯合報黑白集/台灣如此示範


2021-05-29 01:55  聯合報 /   聯合報黑白集
全國進入三級警戒,北市自動進入封城狀態,街上人車稀落。聯合報系資料照


許多人可能忘了昨天是什麼日子。指揮中心本月十五日宣布,雙北防疫提升為三級警戒,期限正是到昨天廿八日為止。當時陳時中還說,若連續十四天平均新增百例以上本土感染,就要提升為「四級警戒」。值得慶幸的是,我們昨天未進入四級警戒,仍維持三級。

是台灣疫情控制太好,因此無需提升為四級嗎?倒也不是。從十五日至今,我們每天新增確診加上「校正回歸」平均達四百多例,遠超過陳時中的「一百例」標準。既然如此,為什麼台灣還能逃過四級警戒的緊箍咒?說穿了,這都得歸功於陳時中的「深謀遠慮」。

稍早,疫情最嚴重的新北市長侯友宜喊出「做好四級警戒準備」;陳時中立刻增加了升級的新條件-不明傳播鏈須超過半數以上。至於「傳播鏈」明或不明,因完全操在指揮中心手裡,隨手可把確診者劃入萬華活動史、茶藝館或某社團相關。如此一來,大家就安啦,確保不會進入四級的封城狀態。

政府宣布三級警戒時,網路上傳出一個自信滿滿的金句:「看好了,世界!台灣人只示範一次,在兩周內解除三級警戒」。兩周過去了,台灣雖未如願解除三級警戒,卻巧妙逃過四級警戒。以阿 Q 的「精神勝利法」看,這當然也是一種示範。多虧陳時中,我們如此示範不封城。













聯合報社論/指揮失靈,陳時中還要當人形立牌多久?


2021-05-29 01:46  聯合報 /   聯合報社論
指揮中心主任陳時中。圖/取自指揮中心直播


本土疫情病例猛爆,雙北醫療負載已搖搖欲墜,北市聯醫呼喊醫療已在崩潰邊緣,全台醫療龍頭台大醫院也發出「Hospitals Need Help!」的求救訊號。第一線醫療幾近崩潰,充分顯示指揮中心的失靈和失職,陳時中顯已失去能力和能量率領這場遠比 SARS 嚴峻的抗疫作戰。蔡政府必須提高抗疫層級,盡速更換指揮官,由公衛專才或是更高層級人士出任,否則台灣將付出巨大代價。

疫情爆發初期,陳時中以衛福部長身分掛帥,台灣靠圍堵防疫奏效,加上陳時中歐吉桑式的說話方式,使他人氣攀升,蔡政府也順勢利用其光環掩蓋諸多施政漏洞。陳時中不勝枚舉的防疫雙標作為,以及諸多的錯誤決策與怠忽,都在「順時鐘」的社會氛圍下被輕輕放過。此外,綠營網軍在側翼不斷出征「逆時鐘」者,使得防疫演成「一言堂」的獨斷局面。

直到五月本土疫情大爆發,外界才看清指揮中心過去一年多的「超前部署」竟是「超前不署」,除大內宣外,缺乏周全的抗疫對策與準備。也因此,當疫情急遽惡化,指揮中心的應對荒腔走板,一邊忙著跟地方爭權,還一邊忙著推卸責任,民眾的安危、疑懼、醫護,似乎都未受到關注。

這次雙北淪為重災區,醫院被病患塞滿,連醫療資源最豐沛的台北市都難以承受,病患只能往中南部送;還有不少確診者等不到醫療支援,猝死於家中。面對這些殘酷的事實,陳時中竟仍稱醫療資源夠用,宛如處在平行時空。台北市那天只剩兩瓶疫苗可打,柯文哲質問中央「疫苗在哪裡」;陳時中竟冷回還有七百瓶,還要市府對自己轄下物資好好掌控。這樣直白的對駁,讓北市基層醫師憤而上網回擊,稱已一周無疫苗可打。陳時中的冷漠與失能,人民都看在眼裡,他每天的記者會已變成空洞無物的宣傳。

因苦等不到疫苗 ,南投等縣要求自行向輝瑞/BNT疫苗的代理商上海復星購買,陳時中竟說「他們(中國)沒在打的我們有點興趣,他們在打的,我們不敢用。」並以「中央統籌分配」封殺地方自購疫苗的可能性。問題是,中央統籌疫苗採購一年多,結果呢?染疫死亡人數不斷創新高,陳時中還是繼續政治對抗,近日每天有十多人死亡,陳時中卻稱死亡率僅一%。對死亡如此無感的衛福部長,怎會在乎生命?

指揮中心的每日一秀,雖曾捧紅陳時中,但近日已徹底暴露他的專業不足與缺乏同理心。那天他被問到疫苗能否混打,他回應目前不允許,隨即語塞。足見,指揮中心對疫苗毫無準備,也顯示陳時中專業的不足。

隨著疫情升溫及警戒升級,政府需要處理及調度的事務範疇擴大,若由具公衛專業的副總統賴清德出任指揮官,或由閣揆蘇貞昌統籌調度相關資源,其實會更適合。然而,蔡總統卻叫窘態已露的陳時中繼續撐場面,卻反讓更高層躲在幕後納涼避凶。如此消極苟且的安排,豈有「責任政治」的精神?

陳時中是一流公關人才,但看他一年多來的表現,確乎如此。但防疫若只想靠公關,那得老天發給一副順手牌;否則,背後沒有專業支撐,又聽不進任何外界建言,最後勢必走入死巷。台灣的疫情在升級,民眾的防範意識在升級,唯一沒升級的就是指揮官的專業和判斷。當指揮中心的功能只剩下報數字,也難怪昔日被捧高的「防疫五月天」,如今被譏為「五漢廢言」。與柯文哲的記者會一比,高下立判。

蔡總統可以繼續為陳時中背書,但要人民再相信一個「人形立牌」,已經很難。


科技.人文聯合講座/以解決問題導向之設計新時代

◆  政府失能 比「敵人」可怕
◆  疫苗還要等到八月 如同賭國運
◆  防疫兼抗中 天災釀人禍
◆  徵召退休醫護、護生 補接種人力
◆  科技.人文聯合講座/以解決問題導向之設計新時代
◆  堵小群聚 防沖垮檢驗量能
◆  紓困4.0不能睏 要看見魯蛇輸在哪
◆  延長停課 不見補救弱勢

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/以解決問題導向之設計新時代


2021-05-29 02:33  聯合報 /   郭瓊瑩(文化大學景觀學系系主任)


近日疫情又趨嚴峻,在緊張氛圍中看見張清華建築師為成大示範設計了一棟組合屋,具有可拆解回收的負壓病房,且可防傳染、接水電,三天可快速組合完成。不禁由衷敬佩,敬佩的是其專業得以即時且適時貢獻社會,且出於其對專業責任之許諾與對循環經濟、綠建築之落地實踐。

民國 109 年(二○二○年)初,文大特別邀請了本校榮譽講座教授隈研吾建築師蒞校演講。大家想聽他對東京奧運主場館設計,還有受邀在全球各洲知名的亮點建築如美術館、圖書館、博物館、市政廳……等。

除了其前衛地運用在地特色材料(包括木構造與日本傳統竹、石…)外,最吸引我的卻是小小的創新設計,其中有三項均是為庶民解決臨時需求問題而創新的。包括:以「傘」的單元架構組合成一個帳篷(也可以是一個組合屋,且可延伸成一簡易棲所)。還有類似台北花博「遠東環生方舟」係以寶特瓶組合而成的建築;而他的設計是以加強的 PE 空心磚組裝成各種臨時屋,而且每一相嵌 PE 空心磚尚可貯水採光,成為生活用水之維生配備。另一令人心儀的設計是可移動之木構造組合式行動推車,可任意移動,可作為 café,亦可作為台屋、小酒吧、快餐吧、行動圖書館或諮詢室,甚而成為今日亟需之疫情快篩站…。

隈研吾演講中特別提到:「做指標型大建築當然是一種榮耀,也靠運氣,但創新發明這些『小設計』,為人類解決很多日常生活之問題,才是我最大的樂趣,有一種無上的滿足感與成就感…」。

正如張清華之創新設計,面對今日全球氣候變遷與大流行病之劇變,你我都有可能成為氣候難民或疫情難民。這些小發明小創新並不在建設經費之多寡與技術材料之特殊性,而係訴諸以最Affordable、Accessible、Available 與 easy Assemble 方式為各國種族,不分貴賤不分知識階層人民所用,並提升可及之基本人權福祉。包括一些年輕設計師在非洲運用最簡易的露水收集過濾器,得以讓多數人取得安全的飲用水。這樣的情懷與胸襟實與史懷哲、南丁格爾不遠矣,也值得作為今日各類新銳設計師之學習標竿。

回歸人道、同理心,我們現今推動的國家前瞻建設經費,本應可以培養鼓勵更多「新銳」福祉設計師才是,甚而得以跨界設計出前述「4A」的方艙醫院。謹此為這些具前瞻思惟的設計師喝采,也深切期盼國內工程界、設計界,乃至決策高層得以殷借航向新視界。














政府失能 比「敵人」可怕


2021-05-29 02:39  聯合報 /   孫羽/大學生(高雄市)
蔡政府以「抗中」為最高指導原則的防疫戰略,終致釀成這場「九局下」從勝利被逆轉的敗績。 圖/總統府提供


蔡總統宣稱因中國介入,使得我們到現在都無法簽約獲取 BNT 疫苗。看看政客模糊曖昧的指控,及對岸強硬激烈的否認,可以預想這件事恐怕最後也會成羅生門。然而筆者認為,這次事件可與這兩周被反覆提及的「假訊息」、「認知戰」對照解讀。

疫情擴大以來,蔡總統、蘇院長,乃至衛福部與警政署,不斷提醒民眾要提防「假訊息」攻擊,甚至把其來源從「來路不明」上升至「中國認知戰」。照官方敘述,目前可把假訊息分為兩類,一是「焚燒一百具屍體、總統中標」這種非常誇張的謠言,二是對於「為何不普篩、不封城、不買中國疫苗、校正回歸是否合理等現行政策的質疑」。前者好分辨,一般人不會上當。後者其實只是很單純的資訊不對稱與民意分歧。那麼官方為何要一再強調「中國認知戰」攻擊之嚴重?

民國 11 年(一九二二年)美國學者李普曼《輿論學》一書指出:如果公眾對一個物件產生強烈憎恨與畏懼,很容易就會把我們所憎恨、厭惡的其他絕大多數事情,與他聯繫起來,簡單判定二者之間必然存在因果關係。放到現在的台灣語境之下,我們憎恨與恐懼的對象是誰,不言自明。

因此,我們不禁要懷疑,各部門強調「敵人」的存在,是否其實是官員對自己施政失能的視線轉移與責任逃避的手段?是否期待恐慌民眾把不利於執政方的消息,都自動歸類為認知戰的一部分?

這不由得讓我想起,美國民間總喜歡把複雜的時事,與神秘共濟會、華爾街猶太人 boss 等神秘力量聯繫在一起;中國大陸也存在這種情況:當群眾輿論稍微偏離官方主流媒體意見,就被扣上「你聽信謠言、你受到境外勢力操控」的說法。不管敵人聽起來多抽象又千篇一律,確有一大票人深信不疑。

謠言心理學如此解釋這情況:當可怕事件發生,人們不清楚內情又急於想要瞭解,就會去擁抱一個最簡單解釋—甚至是陰謀論。

如果我們真的自詡為,一個相對於我們的「敵人」,更加民主、自由、進步的社會,那麼我們應時刻牢記反思與反直覺:社會不安情緒是什麼造成的?政府的失能及程式不夠透明公開,是否更甚於敵人的存在與侵犯?













疫苗還要等到八月 如同賭國運


2021-05-29 02:25  聯合報 /   何茹/家管(高雄市)
陳時中透露,新冠疫苗分批到貨,六月兩百萬劑,八月底可達一千萬劑,其中包括國產疫苗。記者楊雅棠/攝影


聽聞台北市柯文哲市長「把國家的命運賭在不可知的預期上…」發言,突然有鬆口氣感覺,終於有檯面上要角,說出我們心中的話。

曾經,疫苗離我們很近,當時如果超前部署,此刻就不必面臨眼前遭遇的困境。其實,只要防守得宜,防線不破,我們可以等。但此刻時不我予,敵人(病毒)已經兵臨城下,再等,人命會快速凋零,再等,經濟會徹底崩盤,再等,民心會崩潰瓦解…。

政府直言,等到八月,將有上千萬劑疫苗供施打,這是把兩千三百萬人命押在這個賭注上。但前提是生命財產要獲得保障。柯市長說等到八月才施打,將「死傷慘重」。

「贏贏筊,博到輸」是百姓對一年多來疫情防制看法。超前部署從驕傲變笑話。疫苗已莫名錯過一次,這次再錯過,百姓必定不依。想想,英國變種病毒,我們已應變不及,若印度變種入侵,如何因應?

有人認為美國或許會對我們施以援手,我認為,可以期待,但不必期望太高。酈英傑已明言「相對全世界疫情,台灣疫情算低」,台灣人的死傷,美國人看不在眼裡,我們自己也不在乎嗎?

新冠病毒變異快,恐將與人類長相左右,國產疫苗將來還是大有可為。急驚風怕慢郎中,疫情發燒,雙北醫療崩潰在即,再逡巡猶疑,跑輸病毒,待擴散全台,就萬劫不復了。













防疫兼抗中 天災釀人禍


2021-05-29 02:37  聯合報 /   黃瑞明/靜宜大學法律系教授(台中市)
指揮中心主任陳時中。圖/取自指揮中心直播


疫情急轉直下,留意國際新聞的人早預見了。指揮中心自稱最早通報世衛新冠會人傳人訊息,當更有先見之明,不是嗎?

民進黨政府從開始就打著「防疫兼抗中」算盤。口罩不准出口(到對岸),堅持武漢病毒稱呼。在疫情獲得抑制,天天報嘉玲時。然而,福兮禍之所伏,稍有理智之人皆知好運會用盡,要未雨綢繆。

現在超前部署成績單出來了:慘不忍睹。英國變種出現時,從德國到薩爾瓦多全都與倫敦斷航,我們還聽任英國旅客入境。等到印度疫情大爆炸,澳洲政府祭重罰,膽敢從印度歸國國民最重可處五年徒刑。(至今仍禁止各地三萬五千名本國人返國!)蔡政府卻依舊陶醉在西方媒體讚譽聲中,讓台人從印度包機返國。聽起來合情合理,卻無視於此地疫苗短缺隱藏的超高風險。

疫苗不是買不到,尤其 BNT 疫苗,蔡政府因抗中意識形態堅拒與復星打交道。復星是家不簡單的公司。當武漢封城消息傳出時,筆者在柏林,至今對柯霍研究所所長「新冠不會比流感可怕多少」呼籲記憶猶新。到三月九日,義大利步上舉國封城。專家對病毒還一知半解時,復星一周後與德國 BNT 組策略聯盟,它投資一億兩千萬歐元,也取得疫苗在大中華地區代理權。

BNT 是台灣人對 BioNTech 稱呼,它與復星在本國都沒什麼知名度。這兩家無名雙人組,演出灰姑娘修成正果劇碼,讓人嘖嘖稱奇。BNT總部位在德國梅因茲市,最後真的挖到金礦。復星的判斷如此快狠準,絕對是商場投資典範。連知名的法國巴斯德研究所,都在今年元月宣布放棄與美國默克藥廠研發疫苗決定(臨床實驗結果不理想),復星成功顯然不是瞎貓碰到死老鼠。

復星的伯樂慧眼,證明大陸民企的軟實力。如台灣也有這種機構,當時識出千里馬,今天民進黨政府絕對會因這項「超級部署」而虎虎生風。很遺憾地,他們的軟實力只在大內外宣。去年四月,數萬人集資在「紐約時報」刊登 TAIWAN CAN HELP 廣告,宣稱:「我們也與美國跟歐盟合作開發最先進的快篩與疫苗。」

復星取得代理權,買疫苗找它理所當然,民進黨政府卻硬是壞了東洋好事。此後轉而不斷散播 BNT「主動」與我們接觸訊息。到了二月紙包不住火了,遂指控「外力介入」破局。消息傳到德國,「商報」為此詢問德國外交部:「BNT出口疫苗需要經過貴部許可嗎?」答覆是「否」。然而蔡英文總統還是堅持這論調,日前稱政府與德原廠幾乎要完成簽約,「但因為中國的介入,遲延到現在都無法簽約」。被這說法侮辱的,除 BNT 的信譽(誣指它背叛代理商)與自己專業外,還有全體國民的智商。

私通 BNT 不成,採購其他疫苗又未必順利(蔡儘管誇口幾千萬劑何時來,反正到時不來又可推給老共阻撓),國產疫苗就成了寶。然而,法國人搞不來,日本人能否弄出疫苗也還是問號。鹽野義製藥不久前宣布,將在「年內」推疫苗,日經商業月刊卻不樂觀,理由是日本確診患者太少,不足撐起第三期實驗。台灣疫苗研究真的超法趕日了嗎?

陳時中困境來自思維過分政治化。這一年多來各國經驗累積已多,新冠病毒防治不需要摸著石頭過河。主事者只要心存蒼生大眾,揚棄抗中意識形態,保有原有防疫佳績其實不難。一旦局勢繼續惡化下去,屆時那將不會是天災,而是人禍!













徵召退休醫護、護生 補接種人力


2021-05-29 02:19  聯合報 /   邊立中/護理師(台中市)
疫情期間醫護人員都需穿戴全副防護裝備,長時間工作下來十分悶熱不適。記者侯永全/攝影


COVID-19 疫苗陸續來台,對疫情具正面效應,但是一線醫護人員已瀕臨崩潰狀態,面對民眾要接種疫苗,誰來施打疫苗又是個問題;如果派給臨床醫護人員,對於已經過勞的一線人員來說,可謂雪上加霜。

進行施打人選,有幾點建議:一、徵召已領證照但未執業/退休的護理人員,其養成過程一定有受過基本的疫苗肌肉注射訓練,只要政府願意提供足夠誘因,加上短期教育訓練、足夠防護措施,就可上線作為施打疫苗的人力。

二、護理學系學生(以下簡稱護生)。在美國,也有護理學校學生,在老師、護理師監督指導下,接受疫苗接種及相關的教育訓練(為期一至兩天),加上足夠防護設備,即成為疫苗接種人力。此舉不僅是讓因為疫情無法實習的護生,有接觸臨床的機會,更可透過接種疫苗,抵實習時數。台灣護生因為此次疫情,無法去實習場域,多改為線上實習、線上模擬教學,再加上教育部對護理實習參加國家考試時數限制,護生受到影響可謂深遠,建議不妨學習國外作法,除可將服務時間抵部分實習時數,還可讓學生了解疫苗接種、感控隔離、個人防護等臨床作業,更可對自己未來要從事工作,有更深的了解。














堵小群聚 防沖垮檢驗量能


2021-05-29 02:33  聯合報 /   沈政男/醫師


幾天來,新冠疾病每日新增確診案例,徘徊在五、六百之譜,居高不下,引發國人擔憂。然而,細查數據來源可以發現,這其實是台灣 PCR 檢驗量能的上限,以每日最多驗一萬六千件來說,如果陽性率約為百分之三,確診案例數就是五百左右。

真正能夠反映病毒傳播軌跡的,是每日發病人數,從四月中旬病毒進入萬華以來,數據以五月十七日為界,呈現兩部分曲線,左半邊是以高次方指數增加的凹形曲線,代表病毒急速複製與傳播,右半邊則是疫情曝光,防疫升級以後,硬是被扳成下降的凸形曲線,代表病毒已被圍堵,但仍有衝撞力道,需要一段時間才能把每日新增案例降到兩位數以下。

事實上,台灣這一波疫情呈現的病例數趨勢,乃圍堵病毒生效的典型曲線,比如去年武漢封城就是如此。武漢封城八天後,新增病例數開始下降,後來持續減少,一個多月後降到兩位數以下。類似的狀況也發生在台灣:五月十二日,萬華茶室關閉,疫情曲線在十七日出現第一個拐點,否則凹形曲線將以可怕速度衝上天;到了十九日全國三級警戒,凸形下降曲線又出現第二個拐點,在廿四日後下降速度將會加快。

此波疫情這麼嚇人的最大原因,在於一個萬華群聚事件竟然可以釀成幾千,甚至上萬案例!當案例宛如潮水湧來,一下子就沖垮了因自滿與輕率而根本沒有準備的防疫體系。

檢驗量能被沖垮以後,快篩站大排長龍,取得的檢體堆在實驗室滿坑滿谷,加上通報流程繁瑣與電腦程式老舊,於是造成病例通報塞車,只能畫出一張失真的案例趨勢圖,妨礙了疫情研判。

事實上,如果每天能檢驗十萬件 PCR,不用三天就可驗完所有疑似案例,再把八成輕症案例安置於檢疫所,其他案例住進醫院,而重症案例安排到醫學中心,很快就能控制第一波疫情,並可觀察後續感染狀況,以評估三級警戒的成效。可惜台灣在病毒檢驗與病情分流這兩方面都做得太差。

當檢驗塞車導致舊案例被清空,新增案例就會明顯減少,因為萬華茶室這個主要傳播空間已被關閉。接下來必須擔心的是,雙北可能跟中南部一樣,沒有大爆發,卻有小群聚感染不斷,病毒難以清空,嚴重影響生活品質。

很多人把疫情控制寄望於疫苗,其實疫苗要發揮成效,至少還要幾個月,恐怕學生過了暑假都還不能開學。現在該做的是,雙北在疫情初步獲得控制後,必須恢復精準疫調與確實隔離,中南部也必須檢討防疫漏洞,避免小群聚事件。口罩強制令絕對不能鬆綁,如果一個公共場所無法讓所有人戴上口罩,就不應開放。

警戒太嚴太久,人民將失去耐心,接下來幾周是關鍵期,必須盡力把病毒壓制到最低程度。
















紓困4.0不能睏 要看見魯蛇輸在哪


2021-05-29 02:32  聯合報 /   吳芳銘/自由撰稿者(嘉縣太保)
如何在紓困時實現疫情經濟損失的公平正義之餘,又能縮短貧富差距,與促進經濟成長和社會安定,考驗政策的務實性與長遠性。圖為示意圖、聯合報系資料照。


國發會紓困4.0方案陸續出爐,如何在紓困時實現疫情經濟損失的公平正義之餘,又能縮短貧富差距,與促進經濟成長和社會安定,考驗政策的務實性與長遠性。

不妨先看,全球受疫情影響的經濟與財富分配,再說當前紓困差別待遇與貧富差距問題。

疫情爆發,全球經濟復甦呈現K型發展,贏家和輸家間差距擴大。受損企業利潤下降,優先考慮削減固定資產投資因應,亦透過裁員和減薪因應,促使勞工收入懸崖式跳水,更讓家庭購買力失動力。各國推出超寬鬆貨幣政策,資產價格泡沫,擴大低收者和資產族群差距。

國際慈善組織樂施會年初研究報告指出,金字塔頂端者僅九個月便能收復財富損失,魯蛇卻得花十年,這和病毒同樣致命,政府應確保弱勢者獲得疫苗和經濟援助。眾多研究報告指出,新冠疫情的財富分配再次證明:每經歷一次經濟危機,財富就進行一次重分配,貧富差距更擴大。易言之,危機來臨,對富人只是一時積水,但窮人還在溺水。

尤其,資金不平等、取得貸款的機會、額度與利率高低等,也鞏固貧富差距的惡性循環。富人能取得低率貸款優惠,失業者、中低收入戶、農漁民、勞工及自營工作者等弱勢族群,即使能取得貸款仍負擔更高利息。

再來檢視紓困4.0方案,不同職業補貼顯有差別待遇,中低收入戶、農漁民和勞工,分別只有四千五百、一萬和營運受衝擊超過五成企業員工薪資兩萬,補助款對最弱勢的前兩者言,是杯水車薪,對勞工更無直接助益。更慘的是,失業者、家庭勞動者等紓困位階在哪裡?類同去年紓困方案,今年的4.0並沒有進化,又是一個重蹈覆轍的差別待遇,恐怕又要衍生另場紓困亂象。

這波疫情較去年更嚴峻,經濟衝擊也更猛烈,民生消費和經濟受損猶如封城,市場需求失去動力,蔬菜耕鋤、水產價格多數跳水,再者,今年物價上漲,躉售物價指數年增率百分之九點六二,連農民畜產品紙箱都上漲兩成,物價上漲壓力讓弱勢者的痛苦指數更高張。弱勢者與紓困的距離到底有多遠?底層內心已感受不公平與相對剝奪,埋下擴大社會階級分化的引線,更拉大財富流動與再分配下貧富差距。

市場也預測,疫後經濟走勢如根號,陡峭上升後可能平緩區間震盪前行,在全球疫情復發大流行未平息之際,結構性經濟降緩,及持續性負面影響,直指未來經濟成長和收入的不確定性,這對於底層魯蛇來說,絕對是壞消息。

縮短不平等並不是沒有解方,而是政策選擇問題。政府紓困不能睏,魯蛇輸在哪,期盼政府看見、聽見、更要去做,讓弱勢者在救急、救難和救窮的紓困中,看見隧道的盡頭。













延長停課 不見補救弱勢


2021-05-29 02:28  聯合報 /   陳昱安/高中生(台北市)


高中職以下學生都在家遠距學習,「停課不停學」又延長,顯現政府在防疫政策上,並沒有完全的把握,取而代之的是不斷大內宣,在此同時疫情早遍地埋伏,一有破口就爆發群聚感染。金門縣要架設快篩站保護縣民,中央強硬否決;眾所皆知,離島醫療資源根本無法和本島相提並論,金門全縣只有四床負壓隔離病房,根本無法承擔任何破口。

線上教學,教師沒辦法確實注意學生的學習情況,包括理解程度,或是進度是否跟上,又或是實際上真的坐在螢幕前上課學生有多少;這些都跟學習效果息息相關。此外,教師所發講義、作業、考卷,全都要學生自行下載影印,或是交電子檔作業,弱勢家庭是否有能力承擔費用,或是因為家在偏遠地區,連網路連線都有問題,更別說影印。

政策施行之時,政府是否沒關注到是否每個家庭都具備足夠軟硬體,試想有些家庭雙親居家上班,再加上一雙子女,一家需要四台硬體設施;教育部宣布延後復課時,也不見對弱勢族群的補救措施,導致原本可藉由學習翻身的弱勢族群,反而因缺乏資源大受影響。

陳立恆/危機之下,是時候談談教育了

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  陳立恆/危機之下,是時候談談教育了
◆  薛承泰/超前部署的迷思
◆  馬凱/搶救少子危機經濟學
◆  嚴震生/冒牌貨症候群下的學者與官員
◆  陳亮恭 /猴王的手表與山洞的火影
◆  葉銀華/如何確保壽險業的財務健全性








陳立恆/危機之下,是時候談談教育了


2021-05-29 02:08  聯合報 /   陳立恆(亞太文化創意產業協會創會理事長)
陳立恆


五月中,連續動輒兩三百例的本土確診疫情,台灣出現一種第三世界即視感,限水、停電、疫情一失控醫療系統就面臨超載壓力;不需軍事威脅,只要連續停水停電幾周,台灣就陷入半戰時狀態,常言道:「居安思危,危則思進」。過去十年,在雲淡風輕小確幸裡,我們苦口婆心地希望主事者正視、防患未然,然而,他們錯過居安思危的緩衝歲月,在這危機兵臨城下的辛丑五月,我還不確定主事者是否願意穩住心志、共思進取。

誠然,找專家來亡羊補牢已晚至少十年,可是再不實事求是正視,恐怕就不只是踏上菲律賓化,而是步入印度化的崩潰,如果可以不以顏色辨是非方式看待問題,就必須承認台灣接近敗絮其中、百廢待興的地步。吾人以為在台灣百廢之中,第一個需要重振旗鼓的,不是水、電、經濟、甚至不是防疫,而是教育。

廿一世紀教育是全球性問題,四月底拜登總統在他百日演講中提到關於教育的改革與期許;他談教育的目的是競爭,所以著重在基礎建設與科技研發所需人力分配與人才儲備,同時提及將十二年義務教育延長到十六年,以因應時代轉變及大陸為首亞洲國家對美式系統的教育輾壓。

我贊成一個注重國際競爭的教育改革,卻不完全認為教育本質只有「競爭」,其實更重要的是「建設」,特別是在台灣教育體系,我們最欠缺的就是文化建設;經濟上,需要以人文藝術為基礎的文化建設,政治上,需要以道德教育為基礎的文化建設。

今天缺水缺電缺疫苗,都因過去廿年教改,打著愛台灣旗幟,摧毀以中華文化為中心的文化建設,又找不到足以替代中華文化的思想體系,造成空心化與低能化的社會氛圍。很早之前,我就直言,當教材裡不再出現類似「不著其義,不考其信,不著有過,失仁不讓,示民無常」的恢弘方圓,人們易被不用思考的口號、梗圖、懶人包快速洗腦,並任由各種內宣帶著暈頭轉向。沒有人在乎為了政黨私利,不惜犧牲全民健康的失仁不讓,所以更沒有人會深究八千億前瞻計畫裡的綠能發電不只緩不濟急、還可能變成黑金標靶等種種施政弊端。

君不見沒有文化建設的教育體系,直接導致了台灣今天的生存困境,面對一個缺水限電、疫情失控的明天,台灣需要的是一個以人文藝術與道德教育等文化建設為核心的前瞻教育計畫,愛台灣的你,是時候承認過去無德的教育造就了現在無能的政府,所以趕快找回教育體系裡中華文化的中心定位,這比每天鞠躬道歉更能夠讓台灣有水有電有疫苗。


2021年5月28日 星期五

經濟日報社論/瑞士信貸風波給金融業的啟示

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365083/web/

◆  聯合報社論/疫苗政策除了阻擋和畫餅,還剩哪招?
◆  聯合報黑白集/台灣變成了蛇
◆  經濟日報社論/瑞士信貸風波給金融業的啟示






經濟日報社論/瑞士信貸風波給金融業的啟示


2021-05-28 02:54  經濟日報 /   經濟日報社論
瑞士信貸近十年來不時爆出醜聞。 路透


近年來,每逢著名跨國銀行傳出醜聞,就會帶起一波對金融業經營策略、風險管理與文化的檢討聲浪。但在看似痛定思痛的檢討與改革過後,仍會再爆出衝擊商譽和獲利的新醜聞。說穿了,就是不少銀行難以在對利潤的渴望,與承擔風險的適當監督之間取得平衡,遂無法記取教訓。而今年3月瑞士信貸先是受英國融資公司 Greensill 破產波及而面臨財務虧損,之後又受家族基金 Archegos Capital 遭斷頭牽連而慘賠,導致今年第1季虧損 2.75 億美元,即是一例。

事實上,近十年來瑞士信貸不時爆出醜聞,諸如民國 103 年(2014年)5月與美國司法部達成認罪協議,承認協助數千位美國公民隱瞞財富和逃稅的指控;民國 105 年(2016年)12月則是對民國 94-96 年(2005~2007年)間包裝不動產抵押貸款證券的整批不動產貸款資產,僅抽樣10%進行實地查核,等同將大量有缺陷疑慮的抵押貸款放入該證券化資產池一事,與美國司法部達成 52.8 億美元的和解協議等事件,皆是該行過度追求獲利的實證。至於將 Greensill 供應鏈融資貸款證券化商品,以低風險的投資商品包裝出售給投資大眾,以至於 Greensill 破產後,瑞士信貸面臨30億美元財務虧損;又或是承接基金操盤人有違法記錄,投機操作的 Archegos Capital 業務,使累計相關損失近47億美元,亦如出一轍。

追根究柢,瑞士信貸醜聞不斷的主因有三:一是在追求業績成長時,不惜放低風控標準。像是每當風險管理人員對一些利潤豐厚的業務案件提出意見時,通常會被高階主管和銷售人員否決。今年3月國際信評機構穆迪即將瑞士信貸信用評等展望從「穩定」調降為「負向」,並點出該公司在法遵、風險管理及公司治理架構方面遭受損害,將影響該公司業務及獲利能力。

二是風險管理偏重制式化的風險量化指標是否合格,且對於風控人員運用時下風控技術,將市場變化、銀行投資部位、資產與負債、涉及商譽等多層面課題所彙整出的資訊,風控主管因缺乏相關專業知識與經驗,無法做好綜合判讀。亦因如此,即使有利用情境模式進行壓力測試,也難以評估受到外來衝擊後的潛在風險及脆弱性。

三是投資銀行業務發展面臨嚴峻挑戰。確實,瑞士信貸從一家本地銀行轉變為服務世界頂端富人及大型公司和對沖基金的全球銀行,投資銀行業務居功甚偉。但近期一連串影響深遠的醜聞事件,已讓瑞士信貸不得不改弦易轍。以 Archegos 事件為例,現今華爾街的各家銀行都開始加強審查對這些對沖基金客戶所提供的業務,如檢視往來客戶所連結的標的是否夠分散,一旦該標的物價格急劇波動,是否需增提擔保品補強;抑或是要求客戶重簽新的金融衍生性商品契約,藉以強化無法滿足追加保證金要求時的處理。這些作法無非是希望收緊一些給對沖基金的融資,以防範另一場 Archegos 事件的爆發。至此,瑞士信貸的投資銀行業務已難逃縮減規模的命運。

要言之,無論是遭到國際信評機構降評,還是股東對其經營缺失大表不耐,並屢屢反映在趨勢下跌的股價上(自民國 100 年(2011年)1月3日至民國 110 年(2021年)5月21日跌幅高達62.8%),都說明了瑞士信貸一味追求利潤而輕忽風險,使自身陷入困境,也難怪甫上任的董事長要公開宣示:「我堅信,任何銀行家都應該自許成為一個風險管理者。」意在挽回外界的信心。但瑞士信貸能否就此遠離逐利的巨大誘惑,並全面改革銀行的風險管理文化,尚有待時間考驗。更重要的是,瑞士信貸絕非個案,它是金融業穩健經營與否的一面鏡子,正映照著眾多銀行在追求利潤與管控風險之間的種種矛盾。











聯合報黑白集/台灣變成了蛇


2021-05-28 02:50  聯合報 /   聯合報黑白集
國台辦表達願意提供台灣新冠疫苗後,在網路上飽受大陸民眾批評。(截圖自胡錫進微信)


伊索寓言裡有則家喻戶曉的寓言「農夫與蛇」,被大陸網友拿來當成反對提供疫苗給台灣的理由。台灣疫情擴大,國台辦兩度表示願意提供大陸疫苗,卻被台灣一口回絕。熱臉貼了個冷屁股,陸網友更加火冒三丈!

寓言情節大意是,一個農夫寒冬裡見一條蛇快凍僵,於是將它揣在懷裡焐暖。未料,蛇甦醒後竟反咬農夫一口,農夫死前覺悟,是自己愚蠢才遭此結局。大陸網友以農夫自喻,警告勿蹈覆轍;而我們卻不能不思考:台灣的形象何時竟變成了蛇?

陸學者在陸媒《今日頭條》做網調,徵詢大陸應否提供疫苗給台灣?竟有超過八成五表示否定,驚人的一面倒。中共黨報環時老總胡錫進在微博替國台辦緩頰,網民卻跑來撻伐,除譏國台辦為「跪台辦」,還升級為「台灣省駐京辦」或「台獨的中國根據地」,酸度和憤怒均已破表!

這種反應,實非意料。去年以來,台灣一路禁寄口罩、堵小明、稱武漢病毒,藉著人家苦難進行仇恨動員。至今,陳時中還冷冷地說;「他們在打的我們不敢用」。試問,誰能對這種赤裸裸的惡意平心靜氣?

台灣當然也有委屈,比如共機持續的恫嚇,就絕非善意。但國家生存不是兒戲,在別人傷口上撒鹽又算哪招?兩岸競飆仇恨,敵意螺旋止不住,最後結局要誰收拾?










聯合報社論/疫苗政策除了阻擋和畫餅,還剩哪招?


2021-05-28 02:45  聯合報 /   聯合報社論
台灣的疫苗施打率遠遠落後世界,主要是蔡政府未積極布局採購。美聯社


疫情日益嚴峻,莫德納疫苗今將送抵十五萬劑,但杯水車薪,而民眾重症及死亡率不斷攀高,連續五天已有四十餘人死亡。在此緊急關頭,政府的疫苗政策不僅還在隔空畫餅,極力阻擋地方自行採購,更冷言冷語譏嘲對岸提供疫苗的善意,或直指政治干預,持續對立態勢。對照美國在台協會處長酈英傑對援贈我疫苗的冷回應,蔡政府的疫苗願景只聞樓梯響。在這種情況下,鬆手讓民間或地方對外採購疫苗,或許是一條更可行的出路。

台灣的疫苗施打率遠遠落後世界,主要是蔡政府心存僥倖,未積極布局採購。此外,仗著先前的防疫成果,以為施打慢條斯理即可度過。但五月變種病毒遍地延燒,證明蔡政府的防疫泡泡吹破,過低的接種率使國人無法抵抗病毒侵襲。如今看來,政府的防疫對策是落後的,一直停留在無疫情時的安逸心態,完全沒有因應解封的積極部署,連提高篩檢能量及更新急救的知識都完全怠忽。一年多來,指揮中心是安於「溫水」的青蛙,而今則是民眾驟然被滾水燙傷。

蔡政府處理疫苗的態度,也是威權而傲慢的,自以為擁有無上的權力可以支配人民的生死。也因此,中央分配到各縣市的疫苗因總量不足而不敷所需,待地方發出告急請求,立刻遭到陳時中的駁斥。一個失職的政府,還表現出如此高高在上的傲慢態度,心中還有任何以民為念的責任感嗎?

半個月前,即有立委提出「地方自行採購疫苗」的建議,衛福部的態度卻一變再變。一開始,陳時中說「只要依法申請,並未禁止」;後來改口,說「以中央採購為宜」,近日更稱疫苗採購「由指揮中心負責」,蔡總統也公開附和。問題是,中央的採購失能且延宕,已圖窮匕現,難道要把全民健康都拖下水嗎?

目前南投縣已率先提出申請自購疫苗,金門也將跟進,其他縣市也可能加入。此外,鴻海集團的郭台銘,也傳出願意洽購疫苗。然而,執政黨為了阻擋民間自購疫苗,竟發動一波波造謠行動,將南投意欲購買的輝瑞/BNT疫苗形容為「瑕疵品」、「即將過期」、「是大陸復星加工製造」。這波攻勢,由綠委王定宇結合網紅帶頭,加上行政院中辦執行長蔡培慧、綠營新北議員戴瑋姍等配合,用口水把輝瑞疫苗炮製成「陸製」。黨政高層更餵養「復星欲售台疫苗是為了分化民心」等資訊給親綠媒體,蔡總統亦再度宣稱輝瑞疫苗採購案之所以破局,是因為「中國介入」。種種操作,都是要操弄反中情緒,將地方政府採購輝瑞疫苗之事徹底抹紅。

這些攻擊,完全禁不起事實檢驗。去年衛福部與東洋談判輝瑞疫苗時,衛福部即說過該疫苗沒有「中國疫苗」問題。進一步看,若政府果真能提供足夠且有效的疫苗,地方何需自己另花心力去搶購?包括蔡總統宣稱六月底將有二百萬劑疫苗到貨,八月底另有一千萬劑疫苗可到手;數字看似不小,但從政府近半年的宣示一再跳票,現在疫情大爆發,而民眾沒有疫苗的保護,這筆帳究竟要如何算?

而且,蔡英文所稱八月的「一千萬劑疫苗」,是包括僅完成二期臨床的本土疫苗。對此,醫師出身的台北市長柯文哲即嗆稱,若要等到八月打國產疫苗,等於把「國運」賭在不可知的期望上,「會死傷慘重」。蔡政府千方百計要阻止地方採購國際證明有效的疫苗,卻把所有希望押在「未完成品」的本土疫苗上,這算什麼理性思考?其背後的政治及利益糾葛到底多深,外界實在很難想像。

陳時中昨天又丟出了一段和 BNT 協商未果,背後有政治因素的疑雲,但這個政府如果以疫情、人命為優先考慮,事情早在東洋代理時即解決,何以延宕成目前的窘境?

疫苗是全民性命交關之事,蔡政府若為了政治與利益而牽拖阻滯,那就不只是失職,而是謀殺了。


科技.人文聯合講座/後疫情時代:校正治理 回歸良善


◆  買疫苗救命 水貨更安全?
◆  端午節後送瘟神?
◆  沒上工沒收入 口罩成奢侈品…
◆  科技.人文聯合講座/後疫情時代:校正治理 回歸良善
◆  面對疫情焦慮 生活中常保「玩心」
◆  疫苗急需 政府別再拖
◆  畫中有話/萬全準備 國王新衣?
◆  居家辦公 換位思考同理孩子
◆  我是機師 我奉公守法…

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技.人文聯合講座/後疫情時代:校正治理 回歸良善


2021-05-28 04:45  聯合報 /   方元沂(作者為中國文化大學教務長)
新冠肺炎疫情爆發後,許多企業改採遠距上班。路透


新冠疫情爆發以來,所有人心情都隨著確診數字七上八下。此刻的關鍵動作就是減少移動,進行分流與遠距上班。

遠距上班非人人可得。以美國為例,民國 107 年(二○一八年)「美國時間使用調查」顯示,只有四分之一勞工可在家工作,主要是金融服務、資訊業及會計、法律、企管等專業和商業服務。相對的,中低階級最容易受企業倒閉或無薪假威脅。收入落在最後廿五%的,只有九%表示可在家工作;收入屬最高廿五%的,在家工作比例六十二%。如此差異,透露職場階級的殘酷。

其實遠距上班並不輕鬆,相信很多人超有感:工作和生活界線模糊,反而常工作超時。微軟民國 110 年(二○二一年)「工作趨勢指數報告」調查全球卅一個市場,疫情下遠距工作,會議暴增一四八%,單月電郵量增四百億次,工作軟體傳訊數量多四十五%、文件量增六十六%。

隨時都在上班,午休悄悄消失了,訊息、郵件叮噹響…遠距上班究竟是福利,還是疲勞轟炸?這時不免要倡議一下ESG。

ESG 是由聯合國全球契約於民國 93 年(二○○四年)提出的概念,指的是環境保護,如溫室氣體排放、水及汙水管理、生物多樣性等環境汙染的防治與控制;社會責任,是與產業利害關係人有關的責任指標,例如客戶福利、勞工關係、公正的勞工政策、員工的健康安全;以及公司治理,諸如商業倫理、競爭行為、供應鏈管理等,與維繫公司穩定度及聲譽相關的作為。

新冠疫情橫掃全球,各界紛紛要求企業審慎面對員工的健康與福利。這也讓以往評量企業是否善盡社會責任的 ESG 指標,重心漸漸從「E」轉到「S」,期望企業能更加重視勞工權益與福祉。然而,多數企業大多消極以對,做出最低限度改善,僅以符合勞動法規為目標。

這次疫情來得又快又猛,面對防疫政策對經濟帶來衝擊,政府必須將弱勢勞工「匡列」在紓困方案內,避免企業營運受疫情影響下,把成本轉嫁員工身上。因此,勞資雙方須共體時艱,但像分流上班或異地工作安排、家庭照顧需求、無法遠距時的通勤防疫、調整遠距模式衍生管理問題…都有賴管理端以善意為前提的細緻協調和安排。想撐過疫情追求永續,就要將股東利益至上的公司治理,轉為兼顧股東、員工與其他利害關係人的「良善治理模式」。但需要政策、法規和市場的全面支持與推動。

一場疫情,促使政府和產業都必須誠實面對:社會穩定基石不只在對抗病毒,更要致力激勵共善、共好,和解決問題共識,方能化解潛伏的對立危機。這是治理思維上最真心的「校正回歸」,更是值得把握的新轉機。















買疫苗救命 水貨更安全?


2021-05-28 04:34  聯合報 /   顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授
新冠疫情嚴峻,蔡總統認為跳過總代理商購買疫苗,直接跟原廠進貨才是最佳選擇,違反正常國際貿易慣例。 路透


新冠疫情嚴峻,蔡總統為安撫人心,宣布已購買三千萬劑疫苗;同時解釋不願透過上海復星取得理由:「只有跟原廠洽購,才可以獲得原廠在品質與安全的直接保證跟負擔責任,來避免法律與政治的雙重風險」。蔡總統認為跳過總代理商,直接跟原廠進貨才是最佳選擇,違反正常國際貿易慣例。

總代理協議為國際貿易常見市場行銷手法,國外廠商將專利技術或特有產品研發、生產或銷售等權利,獨家授權給他國總代理商,在一定區域從事專賣商業交易。通常,為取得專門技術或知名品牌總代理權,總代理商必須付出相當費用。據聞,上海復星支付 BNT 公司八千五百萬美元授權費,並投資其五千萬美元,此為取得總代理權的對價。因此,台灣取得疫苗洽談對象,應為上海復星,否則 BNT 公司將付出巨額違約金;難怪我們向 BNT 公司要求購買疫苗,總是遭「已讀不回」。

蔡總統強調,向原廠洽購可避免法律與政治風險依據何在?就法律風險而言,反而是原廠取代總代理商出售會有違約責任風險。再者,有關真品平行輸入有無違反公平交易法的疑義,公平會解釋意見(公研釋○○三號):真品平行輸入是否違反公平交易法第廿一條不實廣告之規定,須視平行輸入者之行為事實,是否故意造成消費大眾誤認其商品來源為斷。

貿易商自國外輸入已經原廠授權代理商進口或製造商生產者,因國內代理商投入大量行銷成本或費用,致商品為消費者所共知,故倘貿易商對於商品之內容、來源、進口廠商名稱及地址等事項,以積極行為使消費者誤認係代理商進口銷售之商品,即所謂故意「搭便車行為」,則涉及公平交易法第廿四條所定之「欺罔」或「顯失公平」行為。

如此而言,進口商品真正有法律風險的是,繞過總代理商向原廠直接購買的平行輸入(俗稱水貨)。這一點,相信曾任公平會委員的蔡總統應該不會不知吧!至於透過上海復星代理進口疫苗會有政治風險論調,可能是怕引起中共政權統戰陰謀;不過,在此關鍵時刻,這種政治話術聽來格外刺耳。

在對抗這場全球浩劫的疫情戰爭中,政府當局倘若不能以取得疫苗為先,仍然執著於意識形態窠臼,日後引起民怨的反撲,才是防疫布局無法回歸校正的謬誤。














端午節後送瘟神?


2021-05-28 04:39  聯合報 /   王靖華/公退(屏縣內埔)
隨著疫情進入三級警戒,至少持續至6月14日,民眾出門在外,除必須戴口罩,許多人也戴上護目鏡。記者曾原信/攝影 曾原信


新冠肺炎爆發以來,好像離我們很遠,義大利、法國、英國、巴西、美國等,只是地理名稱,與我們沒有關係。鄉下過著「天塌下來與我無關」生活。

這次疫情反撲,有確診者曾到過內埔街上,衛生局派員大消毒,給鄉親帶來很大震撼。這些鄉親純樸,吸取外界資訊靠民視、三立與自由時報。衛生局大動作,驚醒了他們,紛紛提出質疑「不是超前部署嗎?」「不是買好了二千萬劑疫苗嗎?」等等。

有鄉親拿去年底自由時報頭版頭「輝瑞疫苗買到了」,問我「為什麼還不趕快施打?」「是不是中國打壓?」我說這要去問陳時中部長。我告訴他們,不要驚也不要慌,「政府是必要的惡」、各國政府沒有百分百的老實人,只是程度及比例而已;如果對自己有利就大肆宣傳,不利的就是假消息,要查。

新冠肺炎在古代就是瘟疫,古時稱瘟疫叫瘟神;神有兩種,福神和瘟神,福神不理祂沒有關係,祂給的這些福利我不要了總可以吧;但是瘟神不一樣,你不理它、它會來找你,被它盯上就會降災給你,怕不怕?瘟神來了,要躲瘟神很簡單,就是不要讓瘟神看到你。防疫中心要求戴口罩、勤洗手、保持社交距離等,都是很好的防衛措施。注意三個密,「密閉空間」、「密集人群」、「密切接觸」,所有傳播途徑都與這三個「密」有關。再者說白一點,就是人多的地方不要去,避免被「煞」到。

現在三級警戒延長至端午節後,在沒有疫苗情況下,百姓只能自求多福。解除人民恐懼,給與人民安心的生活環境,是政府天職。新冠肺炎好像照妖鏡、將所有牛鬼蛇神逼出原形,希望皇天垂憐!全民趕快可以施打疫苗,安全渡過此刦,政府不要再推卸責任了。














沒上工沒收入 口罩成奢侈品…


2021-05-28 04:18  聯合報 /   邱天助/世新大學客座教授(新北市)
新冠疫情持續升溫,將讓越來越多人失去工作機會。圖為示意圖非當事人。 圖/聯合報系資料照片


新冠疫情持續升溫,短期內似乎沒有減緩的趨勢,疫情指揮中心宣布強化「第三級疫情警戒相關措施及裁罰規定」。雖然是不得不為的措施,但也將讓越來越多人失去工作機會,窮人與弱勢族群在疫情爆發下,生活處境愈發艱難,經濟不平等問題更加嚴峻。

去年當台灣還沉醉在「抗疫模範生」的美名時,失業率就曾創四年新高,達四點○七%,整體失業人口逼近五十萬大關。後來因疫情趨緩,就業人數才緩步回升。以「防疫奇蹟」世界稱羨的台灣,也無法避免因禁止開業、不敢上街帶來的經濟衝擊。

最受影響的往往是低階、低收入人口,包括臨時工、攤販、幫傭、司機和服務業工作人員;這些人並非公司正職員工,不上班就沒有收入。一些在餐廳、戲院、旅店、按摩或家庭清潔人員,不但工時減少,甚至被迫停工,收入中斷。

疫情顯示了弱勢家庭經濟的脆弱性,很多弱勢家庭平常每個月只靠二、三萬元收入度日,手頭毫無積蓄,生活承擔不起半點風險。沒有工作,付不起房租、三餐困頓,就連口罩都成奢侈品。「待在家」是他們生活無法承受之重,出門工作是迫於無奈。

政院主計總處去年資料,民國 108 年(二○一九年)所得最低廿%家庭(約一七四點七萬戶)連續十三年「負儲蓄」。這些家庭一年可支配所得僅卅五點○二萬元,消費支出卅六點八四萬元。所得次低的廿%家庭,平均每戶儲蓄只有五點一八萬元,不足以應付因疫情的經濟衝擊。

新冠疫情肆虐美國一年多,為讓窮人撐過苦日子,除了紓困賑災之外,食物銀行也發揮了相當大的功能。根據美國《消費者報告》調查,約有五千萬人使用食物銀行或社區送餐服務,其中包括一千七百萬名孩童。類似情形也出現在英國,依據《曼徹斯特晚報》報導,疫情爆發後,依賴食物銀行的人增加五成。

美國政治哲學家羅爾斯說,當資源不夠分配的時候,弱勢者應具有優先性。政府告誡大家不要開店、不要出門,甚至祭出禁令之時,也應想想窮人怎麼活下去。除了紓困措施以外,是否也可以「超前部署」,強化資助民間公益團體在各地成立的食物銀行,甚至透過網路申領、宅配,讓窮人也能安度這場難關。














面對疫情焦慮 生活中常保「玩心」


2021-05-28 04:45  聯合報 /   孔守謙/諮商心理師(新竹市)
用酒精消毒對抗新冠病毒。示意圖/Ingimage


新冠疫情爆發,頓時得改變生活與工作型態,日常的行動不再如以往般自由,也開始充滿對疫情的焦慮與擔憂,面對這樣的生存焦慮,心理師提供以下兩妙招,幫助你度過這不容易的時刻。

壓力的確對人有不好影響,但研究發現,若我們能保持玩心,壓力反而會變成助力。如何產生玩心呢?最重要的是「觀看的角度」,我們若能夠把現在的處境用新的角度去觀看,試著發掘出新鮮、有趣、甚至冒險、刺激等的心態與面向,玩心就油然而生。

例如,在外工作回家的家人,我們立刻對他開啟一場酒精噴射雨,想像你手上拿著水槍(但請避開臉部眼睛等敏感部位)對其大量噴灑。玩心是種態度,而不是「隨便做做」,但我們的文化似乎易把做事態度與成效綁在一起,讓我們很容易就失去了玩心。

許多人常有那種經驗,就是所謂的「大考焦慮現象」,明明平常表現得不錯,但遇到大考就失常了,因為平常可以輕鬆面對,但大考卻難以輕鬆,這樣的心態反而讓人失常。所以請試著轉變心態看看,面對困難的生活與挑戰,用一種新鮮、有趣、冒險、刺激的心態看待,也許能幫助你更發揮潛力呢!

當人們在面對壓力處境,大腦會自動分泌「催產素」,這個激素不只會舒緩我們的經歷高壓的生理狀況,同時也會促使我們想去與他人靠近、尋求他人的心理支持與情感交流。因此,面對壓力情境而想與他人保持連結,是身心自然的反應,悶著自己承受,反而有違身心健康。

疫情期間,我們雖然不可以有人與人之間的實體連結,但是透過網路科技的進步,我們更可以透過網路滿足人與人連結的需求。因此,可以常與朋友們視訊,不需要一定有什麼特殊目的或需求,也許就是開著看彼此吃飯、各自做各自的事情,都會有一種心理上的連結與陪伴感。

當然,你們也可以透過這樣線上的連結,分享內心感受,甚至結合第一點的「玩心」,發展出一些網路上的互動遊戲,例如玩網路遊戲一起打怪,也可以利用現成的桌遊或團康小遊戲,例如成語接龍、比手畫腳等。

面對共同生活的家人,雖然會有緊密的實體連結,心理上卻不見得如此親密,尤其平常可能沒有那麼密集一起共同生活的家人,現在反而出現更多的摩擦與壓力,因此適度地保持心理空間,讓自己透過網路得到有效的心理支持與連結,也可幫助自己紓解與家人密集生活的壓力。















疫苗急需 政府別再拖


2021-05-28 04:41  聯合報 /   林松青/資深媒體人(新竹市)
新冠疫苗是對抗病毒的有效利器。 美聯社


行政院長蘇貞昌任台北縣長時,曾訓示所屬員工:「不要為失敗找理由,要為成功找方法。」為了啟發員工思考成功方法的動能,他邀請台塑董事長王永慶到縣府演講。

新冠英國變種病毒侵台後,全台均遭波及。當下最關鍵救命處方是找到疫苗,提高接種率,才能保全醫護、救治確診者、群體免疫、恢復民生運行。關鍵中的關鍵是,當下就要有疫苗,不是等到六、七、八月,是現在、立刻、馬上。

美國官員說,台灣確診率和人數都低,還在擬定派送標準;亦即何時賣疫苗給台灣,並不確定。中國大陸不一樣,上海、江蘇願意捐贈(非販售)疫苗給台灣,國台辦官員還說:「捐贈何種疫苗,應該會考慮接受方意願。」也就是說要德國產的疫苗,還是大陸自製的疫苗隨你挑。

事急矣,請蘇院長向蔡總統報告,別再為買不到疫苗找理由推卸責任;應該為立刻拿出疫苗救命找方法。台灣已有幾個縣市政府和商業團體發聲,爭取政府放手,讓他們找藥商自購世衛認可的疫苗應急。

在野黨應同聲一氣,為救民命拿出辦法,染疫者康復後器官會受損的痛苦,應有人憐憫啊;如果一個政府可挽救他們時,卻要再等兩、三個月,致錯失時機,納稅給這個政府有什麼用?














畫中有話/萬全準備 國王新衣?


2021-05-28 04:33  聯合報 /   記者杜建重
記者杜建重/攝影


原是防疫模範生的台灣,短短兩周確診病例暴增,死亡人數亦持續增加;地方政府疾呼疫苗,但政府只會說八月底就有千萬劑。

指揮中心宣布延長三級防疫警戒,說好的「萬全準備」言猶在耳,但賣場貨架與疫苗缺貨,不啻戳破國王的新衣?













居家辦公 換位思考同理孩子


2021-05-28 04:23  聯合報 /   林筱汶/服務業(新北市)
進入三級警戒後,不少企業改採居家辦公或分流上班。記者余承翰/攝影


全國停課時間延長,家長們在網路哀鴻遍野,各種瀕臨崩潰的貼圖、影片頗受認同,這波「停課不停學」儼然是家長的噩夢。因小孩未滿十二歲,我也得申請居家辦公,緊急辦好申請程序,把會用到的設備打包,搭捷運扛回家。

其實心裡是忐忑的,擔心業務有狀況或電腦有問題時無法處理,也對親子要全天候宅在家,覺得期待又怕受傷害。這才想到,孩子是否也曾有過這樣的焦慮不安呢?

返家後跟小孩預告,下周會跟他們一起留在家不出門。孩子們面有難色,一臉煩惱憂愁;老大說:「那我們會很想回到學校上課耶!」我抱怨不公平,因為上周爸爸請防疫照顧假,他們就沒這反應!小孩答得妙:「因為爸爸在不在家都沒有差啊!」直白地反映爸媽對小孩學習態度上的不同。且經過一周磨合,孩子逐漸能自行解決問題、安排作息,未料媽媽也要整天在家!我想,如果讓孩子們在社群上貼圖,應該也免不了痛苦萬分悲慘表情吧!

第一天居家辦公就忙著視訊,相較我一上午的混亂與緊繃,反倒孩子們從容自動地按表操課,只有在放學寫功課時,才偶爾來發問求助。

居家辦公兼照顧小孩,其實沒我想像中的可怕,加上連續幾天換位思考,我應該試著把學習標準降低,隨性自在些,以免造成親子彼此衝突。轉念一想,比較能同理孩子情緒了。














我是機師 我奉公守法…


2021-05-28 04:14  聯合報 /   林娟/華航機師(桃園市)
諾富特飯店群聚風暴持續延燒,華航機師成眾矢之的。本圖為示意圖。圖/本報資料照片


在台灣想要當機師需百裏挑一,但現在華航機師,卻成各行各業中唯一「不是被關就是在飛」的人,其間辛酸若非親身經歷,相信誰也無法體會。

當然除掉這些痛苦,叫人最難受的是,外界始終未審先判,就把這波疫情的失控怪在我們頭上。不錯,少數同仁造成防疫破口,是不爭事實;但指揮中心專家諮詢小組曾說,去年台灣就有十次社區感染,如今指揮中心也說:疫情或許在四月十幾日就有個案,而且還可能來自與華航無關的萬華地區。真叫人情何以堪!

有誰記得部桃事件發生時,陳時中說要多體諒醫護人員的辛勞?又有誰在乎我們絕大多數機組人員奉公守法,卻要揹負華航高層、諾富特飯店及政府相關單位失能所導致的黑鍋?當然,我更不奢望有人體會那漫無止境的孤獨,還要忍受異樣眼光,以及幾天內因多次採檢「血淚俱下」的痛苦。

我不知這場噩夢什麼時候會結束,只求外界尤其政府有起碼的理性,那就是比照許多國家滾動式的處置,依長短程航班、飛往區域疫情輕重或機組員有無施打疫苗等因素,還給華航機師亦為「一般公民」所該有的尊嚴和對待!


薛承泰/超前部署的迷思

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  薛承泰/超前部署的迷思
◆  馬凱/搶救少子危機經濟學
◆  嚴震生/冒牌貨症候群下的學者與官員
◆  陳亮恭 /猴王的手表與山洞的火影
◆  葉銀華/如何確保壽險業的財務健全性








薛承泰/超前部署的迷思


2021-05-28 04:33  聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
變種病毒在台灣島內流竄,確診人數每日數百人,死亡人數達兩位數。圖為中央流行疫情指揮中心每天疫情記者會對外說明。圖/翻攝自中央流行疫情指揮中心


去年此時,新冠病毒在各地肆虐,歐美國家更是哀鴻遍野;然而,台灣卻成少有的淨土,政府以第一時間將病毒阻絕於境外作為首功,「超前部署」立馬成為全球防疫模範生指標,並向世人宣傳 Taiwan can help。

還記得嗎?那時有不少確診者入境台灣還到處趴趴走,病毒卻不上國人身;此外,不論是酒店經理或磐石艦官兵,帶著病毒卻沒有發生人與人連結的後果。於是筆者呼籲,Taiwan can help應不只在告訴世人如何超前部署,而應去研究病毒難以攻陷台灣原因,這對他國的防疫才更有幫助。可惜,台灣的「加零」現象只被當作茶餘飯後的話題,至今沒有看到相關報告。

若仔細觀察去年各國的疫情數據,至少可歸納出一個特色,亦即,當時病毒株在高溫下傳染力似乎較弱。然而,自去年九月英國變種毒株出現後,不僅傳染力提升也似乎不懼高溫了。尤其今年二月印度出現了數例英國變種,情況急轉直下,不到兩個月時間已成為重災區,每日確診達數十萬人,死亡數千人。當國內不斷報導印度衛生條件落後及宗教儀式可怕群聚效應之際,強大的變種病毒已悄悄抵達國門。

如果政府有所警覺,去年底就該超前部署,防範變種病毒入侵並著手因應可能的衝擊。遑論在沒有普篩的情況下,疫苗就算在當時採購,都已經慢了一拍了。令人訝異的是,當局居然在關鍵時刻沒有加強管制,而是鬆綁了「阻絕於境外」的措施,也就是這麼巧,華航機師確診了!如今變種病毒在台灣島內流竄,確診人數每日數百人,死亡人數達兩位數!

疫情一爆發,各界必然驚慌,居安思危瞬間變成居安式微,加零也變成了加欞!每天下午兩點的報告,牽動全國同胞的心情,「今天多少確診」成為了新的問候語。沒想到,指揮中心又冒出「校正回歸」一詞,大家對確診數字的關心一下子亂了套。

其實校正回歸在人口統計中很常見,例如內政部的出生統計就有「按登記」與「按出生」的報告。因為嬰兒出生與前往戶政事務所登記,兩者總會有時間落差。疫情統計又更複雜,是要按「發生症狀日」、「篩檢日」,還是「確診通報日」呢?一般採後者來向國人報告,最為方便;若要進行分析,那麼前兩項數據就較具參考價值。指揮中心既忽略了在第一時間說明報告方式,出現「校正回歸」又剛好在五二○之後,當然會啟人疑竇。

總之,當前除了需安置與治療日增的確診者,還需積極防堵疫情的蔓延,其中設立篩檢站更是急迫。妙的是,日前金門縣政府自行設立篩檢站時,指揮中心不僅告知違法,還立即進行移除。此舉引起各界撻伐,不到兩天時間雖即校正回歸,人們對指揮中心已經失去了信任。

疫情爆發之際人們搶購相關物資,這是未雨綢繆,乃人之常情。中央面對疫情不是一向超前部署嗎?如果是因為顏色,地方「超前」即解讀為「違規」,那是心態問題。採購疫苗也一樣,不要受困於心態,盡快開打可靠的疫苗,時間即是人命!

國難當頭,大家應團結共體時艱;誠然,中央要有威信才能指揮,但不是只要「權威」,更須「信任」!


2021年5月27日 星期四

經濟日報社論/政府應負起疫苗短缺的責任

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/365049/web/

◆  聯合報社論/敢賭或愚頑:缺電了還要提前關核二
◆  聯合報黑白集/聽不到的聲音
◆  經濟日報社論/政府應負起疫苗短缺的責任





經濟日報社論/政府應負起疫苗短缺的責任


2021-05-27 00:53  經濟日報 /   經濟日報社論
食藥署進行疫苗檢驗封緘。圖/食藥署提供


第二波新冠肺炎疫情,仍在蔓延階段,死亡人數也逐日攀升,全國實施疫情警戒第三級因此又延長兩周至6月14日。疫情指揮官陳時中說,最新到貨的41萬劑AZ疫苗,最快將在27日配發,6月預計會有200萬劑進來,8月底包括本土疫苗可達1,000萬劑。在疫苗短缺的問題未解決之前,國人至少還有四個月需要儘量宅在家裡,用傳統方式抗疫,才能保護好自己。

許多人很難理解,去年11月底陳時中說採購1,500萬劑的輝瑞 BNT 合約簽了,也付了 1,000 萬劑的訂金,12月還說可買到 3,000 萬劑,2月又說因外力介入而破局,也有親綠人士公開指控有綠委介入,結果是花了很貴的價錢,買到副作用較多的 AZ 疫苗僅31萬劑而已,要等到8月底才可達 1,000 萬劑,其中本土疫苗是否能完成第三期人體試驗,民眾能否接受都充滿變數,同時仍有一些民眾不能倖免於疫情毒害。

在疫情失控導致總統蔡英文及蘇貞昌內閣民調聲望下滑創下21 個月以來新低的窘境下,建議蔡總統能誠實地對國人公開過去九個月疫苗採購落空的真相,綠委們也請不要阻擋疫苗調查委員會的運作,否則蔡政府的形象和聲望只會繼續下挫。

檢視疫苗採購的法律規範,傳染病防治法第27條規定,中央主管機關為推動預防接種政策,應設置基金辦理疫苗採購及預防接種。基金之來源包括政府編列預算、公益彩券盈餘、菸品健康福利捐、捐贈收入等,特別排除基金之任何形式捐贈收入,不得使用於指定疫苗之採購。

疫苗基金運用於新增疫苗採購時,應依中央主管機關傳染病防治諮詢會建議之項目,並於次年開始編列經費採購。最特別的就是「其相關會議應錄音,並公開其會議詳細紀錄。成員應揭露之資訊,包括本人接受非政府補助之研究計畫及金額、所屬團體接受非政府補助之疫苗相關研究計畫及金額、所擔任與疫苗相關之事業機構或財團法人董、監事或顧問職務」,可見得疫苗採購涉及獨門生意或龐大利益,相關會議應錄音並公開其會議詳細紀錄,才符合公正公開透明原則,以免發生利益衝突。更何況疫苗之採購,涉及的是人命無價,選擇疫苗採購的優先對象應該是「保護力最高,副作用最小」,才符合成本效益排列優先次序。

蔡政府應當依上述規定,公開去年至今的疫苗採購相關會議的錄音,並公開其會議詳細紀錄,以及成員應揭露之資訊,才能杜悠悠之口,否則就是違法。而立法院已經成立調查委員會,還有執政黨立委執意阻擋,反而證明有綠委介入疫苗採購不是空穴來風,這筆帳都會算到蔡政府的防疫成績單,甚至是操性成績。

再客觀回顧政府最近三年關於疫苗採購的預算,民國 110 年(2021年)度基金來源32.3億,支出34.4億,屬於疫苗(主要為A型流感)採購尚不及25億元,並沒有任何因應新冠肺炎的規劃。直到紓困3.0第二次追加共 2,100 億的預算,衛福部的防疫經費僅383億元,疫苗只有136億,其中20億元用於國產疫苗研發,採購則占115億。顯示政府只想在每位國人身上花費區區600元的疫苗費用,實在是不可思議。

當時衛福部對立法院的疫苗採購政策報告,指出將採國際投資(參與 COVAX 機制)、授權製造/購買、國內自製及逕洽廠商購買等方案同時進行,以加速購得安全有效之疫苗。結果就是截至5月底只取得區區72萬劑的AZ疫苗,以接種兩劑才有保護力的標準來看,目前的接種率僅1.6%而已,連優先提供國內風險族群使用的目標都沒有達成。蔡政府對於疫苗來得太少太晚應負起政治責任。












聯合報黑白集/聽不到的聲音


2021-05-27 02:15  聯合報 /   聯合報黑白集
缺水、缺疫苗、缺病房,蔡總統該聽見更多人民的聲音。圖/聯合報系資料照片


這兩天多地降下大雨,稍解旱象,蔡總統在臉書和大家分享石門水庫「下雨的聲音」。的確,人們久未意識到雨的聲音原來如此悅耳,讓人高興得想哭。但身為總統,蔡英文卻只能文青式地和人民分享雨聲,似有些廉價。

和「悅耳的雨聲」對比,一年多來「水不斷蒸發的聲音」儘管聽不見,但那才是總統的高度該關注的事。正當各地苦旱乃至限水,蔡英文皆避而不談,也未見採取行動。如今,她選擇用「聽雨」和人民同樂,而人們亟待解決「共苦」的時候,她在哪裡?

最近雙北的醫院爆滿,許多患者塞滿急診室,不少新冠確診者甚至無法送進診間,有些人最後在家病故。大家以為只有印度才會出現的景象,而今竟出現在號稱醫療資源豐沛的台灣。這些民眾和家屬的聲音,不是沒有發出來,而是沒有被聽見。指揮中心忙著壓制地方,卻遲遲不肯把資源發下去。南投僅分配到四千劑疫苗,縣長說要自行購買輝瑞疫苗,卻遭中央打槍,嗆對方要來申請。

總統的耳朵,有多少時候是「開著」,我們不清楚。但許多時候,政府卻叫老百姓把嘴巴「關上」,這倒是生活日常。指揮中心每天上午加開的記者會,就在執行「關嘴巴」指令,以官威恐嚇百姓。

蔡總統該聽見更多聲音,包括難聽見及不悅耳的。











聯合報社論/敢賭或愚頑:缺電了還要提前關核二


2021-05-27 02:22  聯合報 /   聯合報社論
電力供應連日吃緊,但核二廠1號機已排定6月上旬或中旬除役,所減少的98.5萬瓩勢必成為今夏用電未爆彈。(本報系資料庫)


屋漏偏逢連夜雨,正當電力吃緊,台中火力電廠卻連兩天發生機組故障。先是中火九號機鍋爐廿四日發生爆管,台電臨時派待修的六號機組上場救援;但不到一天,救援機組也因爐心過熱爆管而停機。主力投手掛點,牛棚的救援投手又垮掉,台電供電不足愈見緊張。在這種時刻,蔡政府卻仍要核二廠一號機組在六月「提前除役」,令人百思不解。

歷經五一三與五一七兩場大停電,台灣電力不足的問題已無所遁形,蔡政府「不會缺電」的保證頓成泡影。在外界指責備轉容量率「綠燈」是造假後,台電果然變得比較「誠實」,連日來備轉容量率都亮著代表「供電吃緊」的黃燈。昨天台電備轉容量率為七・二二%,遠低於法定的十%,這已是今年五月以來的「新常態」,讓人憂心。

從任何角度看,眼前供電的左支右絀,顯示台電的電力調度能力已到極限。例如,旱象中的水力短缺已經見底,無法再支援發電;綠能則是過度「看天吃飯」,無法成為可以倚賴的支柱。至於作為基載的火力電廠,則已持續被操到無法好好歲修保養的地步;只要稍一閃失,台灣即可能再度發生無預警跳電。在這種情況下,蔡政府卻仍要照既定計畫讓核二廠一號機組在六月中提前除役,實在是完全欠考量的魯莽決定。

寧可讓國家和人民承受缺電、限電的風險,也要不顧一切推動「非核家園」的政策目標,這究竟是蔡政府的敢賭或愚頑?其中答案,恐怕只有蔡總統自己才能夠解答。任何國家的電力政策,應以確保「供應無虞」為第一目標,至於「安全」與「環保」,則應在自身條件的許可範圍內追求最佳可能。一個高明的主政者,會在這些不同條件與目標之間權衡調整,力保人民在生活及生產活動中有電力可用;而不是一味大唱高調執迷於個人追求,卻讓民眾處於缺電、斷電的恐慌之中。

核二廠一號機組的運轉執照,原本要到今年底才到期。但因受限於用過的燃料池貯存容量不足,新北市又不肯發放新的乾式貯存場的逕流廢水排放許可,台電在上次大修後僅放入一二○束的新燃料,少於應該填放的一八○束,因此無法運轉至執照屆期日。今年二月起,原能會即開始降低一號機的運轉功率,預計到六月中燃料耗盡,即可自然停機。如此,即達到該機組「提前除役」的目的。

不難想像,核二這樣的「提前除役」劇本,完全是按照蔡總統「非核家園」的目標而安排,和核四燃料棒被迅雷不及掩耳送回美國一樣。問題在,二月間尚未發生缺電危機,但五月的兩度大停電已暴露缺電問題嚴重。這兩天,若非北部地區接連下雨帶來降溫效果,台電可能還會再跳電。在這種情況下,蔡政府仍然執意要讓核二廠一號機組在夏日用電的尖峰時期提前除役,完全是「走鋼索」的冒險心態,把台灣的斷電危機拿來玩命。

蔡政府或許會把核二停機的責任推給新北市,指責是侯友宜不願核發燃料棒乾式貯存相關執照,逼得一號機只好提前停機。但以蔡政府一向對地方的霸道態度,卻從未試圖就此與新北協商,想必也是覺得如此正好稱了自己的心意。問題是,地方卡照,中央順勢關掉核機組,如此引發的缺電和斷電危機卻是兩千三百萬人民要承受,究竟是哪個政府在為人民服務?

五一七發生大停電,是因為台電想啟用核三一號機救援不成所致。現在,蔡政府還要提前關掉核二一號機,這個政府是賭徒還是瘋子?