2021年3月2日 星期二

科技.人文聯合講座/資本家的困境

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◆  國安團隊太淺 鳳梨一測就露底
◆  鳳梨問題 六問蔡政府
◆  關注陸產業戰略對台衝擊
◆  科技.人文聯合講座/資本家的困境
◆  冷鏈國家隊 更重於鳳梨國家隊
◆  豪賭能源轉型 能保證不跳電?
◆  支解僑光堂 何卓越之有?
◆  西濱快何不收費?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/資本家的困境


2021-03-02 04:29  聯合報 /   張瑞雄(作者為國立臺北商業大學校長)
創造市場的創新從根本上改變了複雜或昂貴的產品,從而創造了新的消費者或新的市場。美聯社


為了新冠肺炎的紓困,各國都大量印製鈔票,但世界經濟發展仍是一籌莫展,經濟成長和就業人數仍然不見起色。很多公司似乎陷於困境,儘管利率很低,大家坐擁大量資金,卻找不到新的投資計畫,此現象即是提出「破壞式創新的專家克雷頓.克里斯汀生所說的資本家困境」(Capitalist’s Dilemma)。

問題的癥結在於不同類型創新的投資對經濟成長影響不同,但卻使用相同卻有缺陷的指標進行評估改進性能的創新用更好的機型代替舊產品和效率的創新降低成本不會產生很多工作實際上,效率創新反而減少人力需求。只有創造市場的創新,從根本上改變或創造新產品,才會創造新的消費者,增加新的就業機會。但是金融市場和公司所使用的評估指標始終顯示出,效率產品改進的創新才是更好的機會

創造市場的創新從根本上改變了複雜或昂貴的產品,從而創造了新的消費者或新的市場。例如電腦的發展,大型電腦成本為數十萬美元,只有很少人可以使用。然後個人電腦的價格降低到一千美元,這使全世界成千上萬人可以使用。接下來智慧型手機又向全球數十億人提供了一百美元的電腦。這種商業模式經常發生,因此可歸納出一條道理:如果一種產品或服務只有技術熟練的人和有錢人可以使用,那麼我們可以合理地假設一定可以利用此產品或服務來創造新的市場(透過操作簡便化或便宜的替代性產品)。

創造市場的創新有兩個關鍵要素一種是技術上的創新,讓產品可以隨著數量的增長而降低成本,例如,福特的T型車因其簡單的設計和革命性的裝配線為企業帶來規模,因此大多數美國人都可以買到汽車。另一種是新的商業模式,可讓創新者開拓新的消費者市場。例如護國神山台積電就是想到晶圓代工的商業模式,又如共享經濟、平台經濟都是。

技術上的創新加上新的商業模式的結合可以產生革命性的效果,民國 90 年(二○○一年)蘋果公司開發了一項設備,該設備可以方便、經濟地存儲消費者的音樂庫,並且可以隨時隨地進行播放,從而觸發了 iPod / iTunes 商業模式的發展。另外因為光纖技術的發展,讓電信公司可以便宜的鋪設光纖網路,再加上智慧型手機的發明,也才有我們今天所知道的谷歌、亞馬遜和臉書的存在。

技術或商業模式的創新是一種賭注,不保證成功失敗很痛苦但是要獲得真正巨大的成功,捨此無他途。另外公司也必須建立一種能夠接受這些失敗,進行學習並繼續前進的文化。










國安團隊太淺 鳳梨一測就露底


2021-03-02 04:40  聯合報 /   石之瑜/台大政治系教授(台北市)
台灣輸陸鳳梨爆發蟲蟲危機,挑戰蔡政府新國安團隊的應變能力。美聯社資料照片


北京以檢驗出介殼蟲為理由,停止進口台灣鳳梨,台北感到不滿,認為是對新國安團隊的抵制。不過,說抵制可能太嚴重,說是測驗也許接近幾分。沒想到一測就測出來,號稱三個鐵三角的新國安團隊根本沒有什麼和解意願。

介殼蟲是藉口嗎?可以說是,也可以說不是。因為,介殼蟲本來就不該容許,何況北京也不是沒有事先跟台北通報過問題。但是農委會把檢驗、除蟲的預算都挪走了,何況還是賣給大陸的,心態上就覺得對方消費者比較低端,不必太重視。結果禁令來了,不知不覺等於給新國安團隊穿上了小鞋。

北京抵制韓國貨品的時候,沒有說過任何是跟薩德飛彈有關抵制菲律賓貨物的時候,也沒有說過是跟黃岩島的立場衝突有關但是韓國人與菲律賓人都知道北京派鑽井船越南外海的時候,甚至連越南人都在猜是哪回事引起的。反正北京不會說,你們自己檢討吧!

然而,這次明確說了是介殼蟲,那當然就是要你別猜了,尤其幾乎有在安撫你的味道,怕你心裡太脆弱,會覺得是在抵制新國安團隊,才先給你打疫苗。偏偏台北各界還是掀了鍋,覺得北京太不給新團隊面子了。

這是什麼心理呢?如果新團隊真的有心於兩岸和解,即使覺得對方是給下馬威,但既然是已經精心粉飾以後的下馬威,就表示對方刻意要保留餘地,那不就是在測我求和是否真心,是否堅決嗎?

萬一北京根本沒有要測試,之所以具體說明原因在介殼蟲,就是一種要表達並非抵制新國安團隊的暗號,那反而還是傳達善意。台北竟然完全沒往這個方面想,卻立刻哭天喊地,發動全民,同仇敵愾要各界一起吃反中介殼蟲。

那顯然地,在這三個鐵三角中,只有反中直覺,完全沒有任何稍微停頓思索的厚度,也就是完全沒有要為兩岸關係緩和的心理準備,否則豈會裹挾全民,把自己的迴旋空間鎖死,只顧內宣?

一測就測出來,三個鐵三角,不過就是三張紙肉鬆,太脆弱。他們吹噓的什麼對兩岸關係春風的期盼,還沒來就已經自己把紙肉鬆吹碎了。












鳳梨問題 六問蔡政府


021-03-02 04:21  聯合報 /   吳榮鎮/大學副教授(新北市)
季青漫畫


大陸海關因在台灣鳳梨檢出介殼蟲,宣布三月一日起暫停進口,蔡政府迅速高度政治解讀,帶頭挺農,嚴厲譴責中共欺負台灣農民。為此,各界質疑:蔡政府執政五年來,面對台灣農產品產銷大陸的種種問題與爭議,是否實事求是?是否具足面對問題的態度、研究,並已有根本解決的方案?俗話說:行有不得,反求諸己。譴責大陸之前,蔡政府至少要先回答幾個問題。

一、大陸因檢疫問題停止進口農漁牧產品,是否只針對台灣?或是對其他國家也一視同仁?蔡政府農政單位有否出口的防疫、檢疫機制,嚴格管控出口品質,為農漁牧民把關?或是官方毫無作為,放任農民自求多福?

二、有否掌握近五年來台灣水果在大陸銷售情形的市場調查?是否如同民進黨及綠媒所稱:台灣水果高價位,大陸人買不起?

三、有否研析現在及未來大陸自產鳳梨在大陸的市場產銷,是否已供過於求?是否未來根本不需要進口?其他進口的農漁牧產品是否也是一樣?

四、有否管控掌握未來台灣鳳梨產量?政府有否做足協助農民開拓產銷的有效作為及工具?或是,跟其他農產品一樣,政府根本無法掌握產量,也無有效產銷管道?或是,一年復一年,面對產銷問題,只會把問題推回給農民,嗆農民搶種?

五、政府聲稱美國、日本,以及新南向國家是對台灣最友好的國家,為何進口台灣鳳梨及其他農漁牧產品少之又少?為什麼駐日代表謝長廷日前在臉書表示:交涉日本購買鳳梨,多少是賣人情,價錢不易高,數量不會多?這是蔡政府官爺們為人民服務的正確態度嗎?

六、台糖公司是國營企業,為什麼出品的鳳梨罐頭採用泰國鳳梨,而不使用台灣鳳梨?台糖董事長不是蔡政府指派的嗎?或是,台灣鳳梨品質不及泰國鳳梨?國營企業不用本地鳳梨是蔡政府照顧台灣農民的方式嗎?

如果蔡政府真心愛台灣,心疼農民,請具體回答以上幾個問題,用愛心說誠實話。有,就說有;沒有,就說沒有,請實事求是地面對。成天對中共隔空喊話叫陣,打嘴砲的效果,除了算計鋪陳「仇中醜中」的力道,強固民粹選票外,恐怕更模糊焦點,根本無法解決問題,更辜負農民寧願餓死,也要挺綠的初心。

請蔡政府官爺們再想一想:對於鳳梨問題,您的言論與作為有事實根據嗎?有良善與愛心嗎?有價值,可行,能造就台灣農民嗎?相較其他兩岸重大事務,鳳梨問題只是冰山一角,更是細小的實務,蔡政府卻未能實事求是,應對得如此驚慌,不知所云,人民還會有什麼寄望?









關注陸產業戰略對台衝擊


2021-03-02 04:22  聯合報 /   黃健群/工業總會大陸事務組組長、文化大學兼任助理教授(台北市)
大陸當局未來五年的產業發展戰略,將深遠的影響台灣乃至兩岸經貿結構的發展。。報系資料照


當台灣各界在為鳳梨銷陸卡關憤慨議論的同時,本周大陸「兩會」將審查「十四五」規畫;值得注意的是,大陸當局未來五年的產業發展戰略,將深遠的影響台灣乃至兩岸經貿結構的發展。

基於國內發展需求及因應美國的科技遏制,預料大陸產業發展將採取三大策略

首先,是以拖待變。從去年大陸外長王毅提出的中美關係「再出發」五點建議,到今年春節除夕中美領導人電話會上習近平強調「中美對抗對兩國和世界肯定是場災難」,都可看出因應新局勢的轉變,大陸窮盡全力希望積極扭轉川普時期的中美關係。從策略來看,先是恢復對話,繼而恢復合作,具體目標是延緩或降低美國的技術封鎖及出口管制力度。

其次,是繞道突圍。在重建中美關係的同時,大陸也將透過建立與日本、歐洲乃至台灣企業的合作,以期繞道取得美國管制的技術。

最後,是自主發展。大陸當局認為,美國的科技圍堵,暴露了大陸製造業與科技業過於仰賴外來技術,以及大陸存在核心零組件、關鍵原材料、關鍵工藝等基礎不牢問題。因此,即使中美關係有望扭轉,關鍵技術有繞道空間,但大陸當局認為根本之道,仍是科技自主創新。

因此,大陸除在「十四五」規畫政策建議中,將「科技創新」置於各項重點任務之首,並史無前例的單獨成章。大陸當局也將「強化國家戰略科技力量」和「增強產業鏈供應鏈自主可控能力」列為二○二一年經濟工作首要。未來大陸將透過舉國體制,攻克包括曝光機、晶片、作業系統、手機射頻零件、半導體加工設備等關鍵核心技術。此外,包括人工智慧、量子信息、生命健康、腦科學、生物育種、空天科技、深地深海等,都是重點發展的科研項目。

事實上,自「十二五」開始,大陸即啟動科技趕超。從金額來看,民國 98 年(二○○九年)大陸研發經費即超越日本,成為僅次美國的研發投入大國;且民國 80-109 年(一九九一年到二○二○年),大陸的研發經費支出增加了一七二倍。根據官方數據,嚴峻疫情下,民國 109 年(二○二○年)大陸研發經費支出達到歷史高點,為二點四四兆人民幣,較上年增長十點三%,占 GDP 總值的二點四%。

總的來看,在美中兩國都釋放合作訊息的前提下,大陸將可透過第一階段協議的履行及市場准入,增加與美國斡旋空間;因此以拖待變策略必可達到一定成效。值得關注的是,台灣將是大陸推動繞道突圍與自主發展產業戰略的重要目標。在可預見的未來,大陸一方面將持續透過購併取得在陸台廠的技術與人才;同時透過政策優惠持續鼓勵台灣特定產業赴陸投資。更重要的是,在深化進口替代、產業自主創新的戰略下,透過RCEP、中歐投資協定等區域經貿整合優勢,以及龐大的內需市場潛力,增加磁吸台灣企業的動能。

或許我們可以透過大啖鳳梨乃至其他水果,緩解大陸對台水果禁令的衝擊。但面對未來大陸產業發展戰略對台灣可能造成的影響與衝擊,我們真的準備好了嗎?










冷鏈國家隊 更重於鳳梨國家隊


2021-03-02 04:55  聯合報 /   王萬邦/自由媒體人(台北市)
台灣農漁產品爭取外銷市場,應更積極去開發冷鏈技術。圖/高雄市經發局提供


這幾天,因為中國大陸以蟲害為由暫時禁止台灣鳳梨進口,引起台灣政壇的大震撼。遺憾的是,政府只會叫大家趕快吃鳳梨,還要組「鳳梨國家隊」,這真的能解決台灣農產品外銷的問題嗎?

有人說,為什麼我們的鳳梨(農產品)要仰賴中國大陸?其實不是鳳梨而已,許多的農產品都是一樣,只因為三個字-距離近。

鳳梨如果要銷加拿大,船不到半路鳳梨就全爛光了。農產如此,漁產也如此,想要擴大市場就必須處理長途運輸保鮮的問題,要保鮮就要靠冷藏,就必須從冷鏈系統的建構下手。

過去我們鰻苗能夠成功銷到日本,占日本市場的五十%以上,等於在日本每兩條鰻魚就有一條是台灣的。成功的要件不是台灣的養殖技術有多好,而是台灣獨有的「冰昏法」,讓鰻魚運輸到日本的存活率幾乎高達一百%,所以冷鏈技術與系統的建構,才是台灣農漁業要擴大外銷的唯一途徑。

冷鏈是冷凍冷藏供應鏈的簡稱,是減少食品經由運輸產生損耗的一項系統工程。然而,目前 AI 智能的冷鏈技術不再只是「冷藏庫+冷藏運輸」而已,還有針對不同的農產品特性,並增加物理元素(如光/遠紅外線…),設計不同的冷藏保鮮方法。

例如:利用高溫燒解的牡蠣殼粉做成的保鮮盒,在冷藏時就能延長食物的保鮮程度達二至三倍以上。所以未來冷鏈技術還要跨界整合,不是只有冷凍機電的問題,要應用更多的生物性元素/強化農漁商品抗氧化的能力(目前蘭花外銷就有提高抗氧化技術保鮮的作法),這些都會是未來冷鏈技術創新研發的方向。

台灣內需市場太小,必須要靠外銷。因此,台灣應該更積極去開發冷鏈技術,甚至政府應該整合民間力量成立「冷鏈國家隊」,這樣台灣的農漁產品才有擴大國際市場的一天。










豪賭能源轉型 能保證不跳電?


2021-03-02 04:49  聯合報 /   張健常/環教志工(新北市)
蔡總統執政快滿五年,能源轉型尚未看到顯著績效。圖/聯合報系資料照片


過了一個連假,藻礁突然暴紅,公投連署主辦單位喊出要衝到五十萬份連署對政府強力示警」。

廿年前,相信絕大多數台灣民眾不知「藻礁」為何物?在偏僻邊陲的海灘一隅,默默堆疊了幾千年的鈣化物,若非中油三接站工業開發案,少有人關懷這沿海濕地充滿生機的天然消波塊。其外貌貧瘠色澤單調不若浪漫的「藍眼淚」或繽紛的「珊瑚礁」,怪手重機具輾過亦毫不足惜,遂成了經濟發展或非核家園的祭品。

同樣是廿年前,剛登大位的阿扁總統未能理性接受連戰建言:續建核四、不建核五、陸續汰除核一、二、三廠的規畫,導致行政院長唐飛下台,藍綠惡鬥至今。

近日對岸暫停鳳梨進口就讓農民哀鴻遍野,府院同聲譴責,誰能保證未來就算三接完工,航道也能暢行無阻?學者早就呼籲,台灣封閉型的電網,將仰賴進口的天然氣發電量押到五十趴,是嚴重影響國安的政治豪賭。

為了拚能源轉型,鄉野許多農田、埤塘、水庫、滯洪池都不務正業種滿了光電板,沿岸豎立的巨大風機徹底改變視野景觀,其對環境生態的破壞並不亞於挖藻礁,這還不包括連署簽的大量紙張需要砍多少樹?想請教當家執政者有未雨綢繆的道德良知或能力嗎?

巴菲特名言:「潮水退了,才知道誰沒穿褲子」,屆時若三天兩頭跳電,產業出走,電價仍居高不下,就算知道誰沒穿褲子又如何呢?








支解僑光堂 何卓越之有?


2021-03-02 04:43  聯合報 /  董立德/商(台北市)
台灣大學鹿鳴堂以原名「僑光堂」登錄為台北市歷史建築。 圖/台北市文化局提供


台大校內依法核定的歷史建築「僑光堂」,見證國府遷台,在最風雨飄搖之際,海外學人的僑教救國建言;見證僑胞以實際行動,支持政府的政經建設,是僑務發展在全台最重要也最具紀念意義的歷史場域,屬於國家與僑胞共有的歷史建築。

台大原定於民國 107 年(一八年)七月拆除鹿鳴堂,經校友與文資保育人士努力,向文化局提出前身為「僑光堂」時期事證,經文資委員會認定前次審議未討論供僑生與僑胞活動的公共性,及重要集會空間意涵決議新事證確切,暫緩拆除,重啟審議;經多次會勘,十一月通過以原名「僑光堂」登錄為歷史建築保護。然後續台大提出的修復再利用計畫,仍選擇大範圍的拆除。

負責修復再利用的林洲民建築師團隊,無意或故意忽略文化資產核心的價值,以暴力拆毀切割與破壞解構依法評定的歷史建築;不論是下沉式劇場、又或說是露天廣場,被支解的建築其歷史價值可說蕩然無存。這樣的規畫是違法,也忽視建物與時代情感、人文互動與法律所賦予的保護。

無論是貝聿銘的巴黎羅浮宮前玻璃金字塔,或諾曼.福斯特重新的設計使柏林國會大廈浴火重生,每每展現大師對過往的尊重與時代的創新價值的賦予,原來的歷史建築並不因新建設施而破壞,反在巧思中賦予的歷史建物意義,活化並融合於新的空間裡,使建築的生命有了溫度,成為眾人活動、緬懷、思考、教育的地方。

期待主事者能妥慎地研究僑光堂過去的歷史並思考情感的延續傳承,非簡單的以「與台大無關聯的」粗淺之見來思考設計。活化再利用歷史建築,如卓聯大樓樹一般的設計理念,扎根生長與歷史活化或可以激盪出最具經典的設計方案,建立典範。

管校長上任期許「台大始終是台灣匯聚人才引領進步之樞紐,不論是台灣、兩岸與華人社會並與國際社會上有著卓越的地位。…」突聞法定歷史建築將被支解拆毀,與台大無關,愚者之見,何卓越之有?









西濱快何不收費?


2021-03-02 04:28  聯合報 /   陳祖輝/大學教授(桃園市)
西濱快被戲稱是「窮人的高速公路」。 圖/聯合報系資料照片



二二八連假第二天,原以為高速公路情形擁擠可以舒緩,沒想到因上路的時間不對,一上高速公路南下桃園內壢路段沒多久,就遇見塞車,這時想到台六十一線西濱快速公路可能比較好走。

下了交流道,轉往西濱,從桃園觀音上西濱,一上高架路段(觀音到新屋),果然順暢,但沒幾分鐘,不時遇到道路補丁,路面非常不平整,汽車不時彈跳,加上砂石車與重機車高速伴行,又有區段測速,部分路段速限不一,有些地區又與平面道路並行等。整體來說,西濱公路是要快不能快,要安全可能處處是暗藏危機(平面路段可能有家犬闖入或汽機車誤上),筆者一路開到新竹,雖比高速公路快許多,實際感受卻是膽戰心驚。

西濱快命運多舛,民國80 年(一九九一年)設計至今,採多區段建設,蓋了廿年迄今還沒完工。從原本的平面,後來考量安全以及與其他快速公路系統連結等因素,部分區段又改為高架路段,整條路時而高架,時而平面,加上砂石車愛走,路面養護往往是補了又被立即壓壞,乾脆有時放任它坑坑洞洞,養護效率追不上砂石車與聯結車之破壞速度。再加上前陣子因霧霾發生重大連環車禍,西濱快的速限在該快而不能快,該慢則處處要小心(路面不平整)之下,當然品質堪慮,沒有使用的舒適感與安全感。

西濱快成為連假高速公路替代道路之重要角色上升中,因此交通管控應採取更積極而有效之管理措施,例如假日是否採分時分區禁止砂石車使用;兩線車道是否做不同功能區隔,如內車道限小汽車與重機,速限九十至一百公里,外車道限速七十公里(砂石車與慢速車),平面路段兩線道一律降為七十公里。取締違規應更機動與全面性;平面匝道與護欄要能完全防堵動物或誤闖者上道,降低主幹道突發風險。其次要多加裝霧霾偵測器,確保行車安全。

西濱快被戲稱是窮人的高速公路」,其實窮人買不起車,說穿了只不過是一條免費的省道公路。建議交通部應對西濱快思考收費,強調使用者付費原則,可採取分時、彈性之差別費率,將收取的費用做為道路安全養護基金。否則可預期,西濱快將是容易奪命與錯誤管理之「危險道路」。當幻想著台灣有一條伴著西部沿海比鄰而建的藍色公路,然而因為政策的犬儒和矛盾,加上整體設計上的混亂,當用路人開車時,再也不敢因伴著沿途美麗海景而感到更幸福了!

薛承泰/​不要只用肚子挺農民

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/​不要只用肚子挺農民
◆  林中斌/以色列海法港 付中拒美
◆  范疇/「卒」、「馬」、「車」角色 台灣不可自欺








薛承泰/​不要只用肚子挺農民


2021-03-03 03:20  聯合報 /   薛承泰(台灣大學教授)
中國大陸3月起禁止進口台灣鳳梨。聯合報系記者王慧瑛/攝影


清明節前後是鳳梨產收的旺季,然而中國大陸卻突然暫停進口台灣鳳梨,此議題立馬在台灣熱起來了!於是政府呼籲民眾多吃鳳梨,一起來挺果農。

鳳梨是台灣出口的冠軍水果,且大部分銷往大陸。這次大陸以檢疫問題,擔心病蟲害傳入為由暫停輸入,以時間點觀之,只能以「理由牽強、動機可議」解讀。然若純以買賣論之,人家(不論是誰)是多年來最大客戶,就算對產品有嚴格要求,沒什麼奇怪!水果如此,晶片也是如此。

有人認為這就是中國大陸一貫「養套殺」手法,先養出市場的依賴性,然後瞬間絕殺,讓你措手不及!這當然有可能,股市不就是這樣嗎?問題是,我方政府早有此認知,且已認定為敵對的一方;既然如此,早就該分散市場,甚至脫離該市場。現在馬後炮無濟於事,還自我否定了超前部署的一貫作為?

想想看,台灣的半導體產業是如何會成為護國神山的?MIT 晶片成為當前全球當紅炸子雞,不就是經過千錘百鍊競爭出來的嗎?當然,水果和晶片不一樣,不只是有產品競爭力與市場供需的問題,若要運送到較遠的國家,需先克服保鮮的問題

最近各國紛紛開始接種新冠疫苗了,那些疫苗也曾有過保存與運送的問題,如今都能克服,Taiwan can learn,說不定還可利用運疫苗來台灣的飛機,把台灣的水果運出去!疫苗來,水果去,健康又發財!

再說,新鮮水果輸出在檢疫與運送冷鏈上本來就存在著風險,政府本應協助農民在品質與技術上持續升級;另一方面,台灣擁有一流的農產品加工技術,也應盡早部署,不僅可降低供需的失衡,也可創新品項提高附加價值,並延長銷售時間。幸好,鳳梨已有諸多加工產品問市,特別是鳳梨酥早就是陸客的首選伴手禮。

筆者曾看到陸客搶購鳳梨酥,看來這些陸客比誰都愛台;不僅如此,進口那麼多台灣水果,讓台灣賺那麼多錢,大陸商人不擔心「親台賣中」嗎?不,我們這邊有人說,這是「統戰」,是「養套殺」!

究竟誰對呢?不妨進入國發會網站,觀察近十年來的對外貿易統計。發現每年台灣都賺了對岸(大陸加香港)約七、八百億美元,去年更是創了新高!而且和對岸貿易總量居然占了總貿易量的百分之卅四點二,也是歷史新高!記得民進黨曾自豪地解釋,說是對岸需要台灣的技術。台灣技術確實較優,令人不解的是,美中不是正在打貿易戰,台灣作為美國的盟友,怎麼沒有配合制裁,還讓對岸繼續依賴呢?

更值得注意的,我國去年對外貿易順差總額達五八八億美元,如果沒有來自對岸的八六七億美元,則會變成二七九億美元(台幣約八千億)的逆差!這更讓我擔心,對岸已經養套了那麼多年了,何時出手殺呢?政府有超前部署嗎?

話說回來,銷往大陸的鳳梨若只占總產量的一成,那麼就算是失去了大陸市場,影響應該有限,政府高層實不須如此高調,反會讓人認為藉題發揮,來沖淡民眾對萊豬與藻礁公投的連署

總之,台灣出產的鳳梨、釋迦、蓮霧、芭樂等水果,品質世界第一,只要有決心,即有機會成為「護國神農」!政府不能老是拿大家的肚子來挺農民,唯有超前部署才能救農民!


2021年3月1日 星期一

經濟日報社論/研發輔導應擴及弱勢產業

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/今日台南高譚市,明日台灣高譚國?
◆  聯合報黑白集/嗆久了,都不會對話了
◆  經濟日報社論/研發輔導應擴及弱勢產業







經濟日報社論/研發輔導應擴及弱勢產業


2021-03-01 00:17  經濟日報 /   經濟日報社論
本報資料照片


經濟部邀集半導體大廠主管開會,討論教育部提出的國家重點領域產學合作及人才培育創新條例」草案,並對設立「半導體學院」交換意見。媒體報導,由各大廠商出資百億元的部分並未達成共識,引發各界關注。

該會議之所以召開,是因教育部提出的創新條例草案具有「實驗」性質,要在鬆綁既有法規下培育更多產業人才,放寬的規範包括組織、財務、人事、設備、人才培育和採購等,讓業界有彈性地參與產學合作研發。然而,也規定業界出資不能低於政府,故涉及出資事宜,當然更涉及課程設計、機構運作等相關事務。

其實,這種結果是可以預期的。台灣半導體產業發展有成,許多廠商都已是全球翹楚,使用技術都是個別企業的專屬尖端技術,若要和其他的業界龍頭出錢合作培育人才,培訓的內容就不太可能是最先進的專屬技術,否則若只對某家企業有用,卻對其他企業沒用,就會對其他的出資廠商不公。但若培訓內容為較共通性的知識或技術,即使這些學員品質不錯,招募進公司後還是要進行更尖端的培訓;那麼出資之後,還是要耗費成本做最後的培訓,對公司而言就不太值得考慮。除非政府完全負擔,否則只有和各別廠商單獨合作,廠商能夠完全掌握培訓內容、符合自己需要,才會有意願出錢。政府想集合眾資來成就此事、創造亮眼績效的想法,和業者的需求是衝突的,當然不可能成功。

從另一個角度觀察,半導體是台灣發展最成功的產業;單獨一家業者一年的固定投資,往往就在百億、甚至千億元以上,這麼成功和實力堅強的跨國企業,還有需要讓政府花費「巨資」,為它們成立人才培育機構來滿足其人才需求嗎?在激烈的國際競爭下,業界能有今天的地位,所需人才早該齊備,現在還要依賴政府的合作培育,恐緩不濟急。

政府會看上這些所謂的「國家重點領域產業」,如半導體、人工智慧、智慧機械、循環經濟、金融、新農業,要藉公私兩部門合作來帶動產業發展,無非是看到這些產業是目前在台灣成長較快的產業,企圖在投入有限資源後,很快就可以獲得成效」,讓成果看來「豐碩」。這樣的結果,不僅可以使投入的資源獲得績效,也可以確保自己的施政能力,甚至獲得進一步升遷。

然而,這種產業輔導發展的選擇模式,真的是對國家經濟比較好嗎?在我們看來,這其實是我國產業發展20年來的盲點,因為被選擇出來的產業,甚至被選擇出來輔導的企業,幾乎都是「產業的勝利組」,政府的資源投入其實是在錦上添花;這些政府的投入對於被投入的產業而言,其實並不是那麼需要,因廠商自己很強,而創造的效果也經常只嘉惠極有限的廠商。如果將資源用在廣泛的企業都無力投入、卻是整個產業都會有所需求的訓練,不是會產生「雪中送炭」,且嘉惠更眾多企業的效果嗎?

若非以這種「擇優獎勵」的模式來選擇產業、投入資源,而是以產業對國家就業社會安定的重要性來考量,那麼選擇產業的優先次序應該就會不同包括製造業的塑膠和金屬製品就業人口10多萬和近40萬人),以及服務業的批發和零售就業人口都在100萬上下),都不宜被排除在外,而且也不見得非要業界出資,並在針對業界實際需求設計培訓內容,效益會更大更廣。

去年新冠肺炎肆虐,高科技製造業卻因全球資訊產品需求大增,加上美中貿易戰轉單而受惠,傳產和一般服務業卻更水深火熱。政府在投入資源應思考濟弱扶貧,而不應錦上添花。











聯合報黑白集/嗆久了,都不會對話了


2021-03-01 02:59  聯合報 /   聯合報黑白集
波波漫畫


中國大陸海關總署宣布暫停台灣鳳梨進口。表面理由,是多次查出帶有介殼蟲;深層原因,也可能是藉此向蔡政府施壓。我方對此反應激烈,蔡總統立刻表示譴責,陳吉仲激動指責對方做法不符國際規範,農民更是剉著等。

陸委會剛換上新主委聲稱要改善兩岸關係,但蔡政府這些回應,似乎皆未脫「膝反射」。近年來,兩岸互嗆久了,如今似連怎麼恢復對話都忘了。諷刺的是,閣揆蘇貞昌第一時間將此定調為「檢疫」問題,希望勿上升到政治層次,倒還顯得比較理智。相形之下,喊出「兩岸對話」的蔡英文,立刻就把自己的宣示忘光光。

蔡政府要把此事搞得很民粹,立刻能發酵連外長吳釗燮都摻一腳,呼籲國際購買台灣自由鳳梨」。但如果接下來,釋迦、蓮霧、芭樂,乃至於其他農漁產品都遭到波及,政府光憑譴責、甩鍋、大內宣,就能止血嗎?

除了互嗆,兩岸別忘了彼此還可以透過「對話」來解決問題。無論介殼蟲是老問題或新現象,我防檢局都應要求出口商確實檢疫,而不是以「將加強訓練管理」等託詞來敷衍對方。換成台灣,我們也不希望進口農產品夾帶病蟲害。

會做事的政府,請證明自己有解決問題的能力吧鳳梨目前只是暫停進口,千萬別搞到拖累其他農民











聯合報社論/今日台南高譚市,明日台灣高譚國?


2021-03-01 03:00  聯合報 /   聯合報社論
台南市接連發生黑道凶殺案,讓台灣文化首都變成現實「高譚市」,台南市警察局以及市長黃偉哲(圖)須負起最直接的責任。圖/聯合報系資料照片


台南市接連發生黑道凶殺案,讓台灣文化首都一夕變成慶記」(子彈台語諧音之都、現實高譚市。誠然,台南市警察局以及市長黃偉哲必須負起最直接的責任,但剖析蔡政府對台南、甚至整個台灣的警政人事與治安政策,顯然早已埋下治安地雷。

台南市在八天內發生兩起相關的黑幫人物慘死命案,一人是街頭遭砍、飛車追逐後再被來回輾斃,一人則是於民宅被行刑式開槍擊斃;就算治安數據再好,如此血腥畫面,怎可能不對社會民心產生震撼?難怪當 PTT 上有鄉民拿出警政署公布的暴力案件發生件數,除以各地人口數後指稱「暴力犯罪率,台南為全國第一」,立即成為黃偉哲不可承受之重,只能放低姿態表示「台南會痛定思痛,該檢討、該反省就會去做」。

剖析這項數據,台南暴力犯罪率高達百分之四十二點七,反觀曾深印民眾心中的犯罪之都台中市,竟降低到僅百分之十三點一,足證暴力犯罪在台灣已產生結構性的變化。尤其,單論槍擊案發生數,去年一至八月台南市以發生十四起躍居首位,還發生了震驚國際的馬來西亞籍女大生遭殺害案;如今更接連發生直播主遭擄囚禁、停車場殺人案、民宅槍擊命案。雖然嫌犯全數到案,台南市也很委屈認為去年度治安滿意度為六都之首、刑案破獲率近百分百,卻難以改變人民心中的印象。

台南市長及警察局長當然難卸其責,但追溯其源,必須擔負治安惡化責任者又豈僅止於市長和局長?光是台南市警察局長兩年內換到第四位,就足以讓人質疑,主導高階警政人事的警政署、甚至蔡政府的治安政策,恐怕出了大問題

兩年來,台南市警察局長從黃宗仁、周幼偉、詹永茂換到方仰寧。黃宗仁雖表現優異並深得基層信任,卻未獲留任,只能回鍋警政署副署長,還引發基層反彈;周幼偉是因發生槍擊案,蘇揆抬出蔡英文總統撂重話表示憂心南台灣治安,而後被高層「怒拔官」祭旗,卻無視其三天即破案,也未拔掉其他同樣發生槍擊案的直轄市警察局長,引發「高層雙標」以及「要坐穩警長得請黑道別開槍」的譏諷;至於詹永茂則是在接任三個月後發生女大生命案,當時就盛傳將被調職,不久果然成真。現任的方仰寧雖為這次八天二起命案二度道歉,但他其實也才上任一個月。

熟悉地方、能平衡地方生態的人不續用,繼任者又吝給觀察期,換人於喜怒之間,更不乏用人唯己的黑影作祟加上政治力介入,顯然震怒拔官之治安政策完全破功,只能堵一時民怒,談不上治標,更遑論治本

尤其,蘇揆不重視治安會報早為人詬病,遲至去年底才再次復開,難免讓人質疑與治安惡化之間的關聯。雖然蘇內閣完成槍砲彈藥刀械管制條例刑法聚眾鬥毆罪等修正案,去年十一月也破獲史上最大宗的十萬顆子彈走私案,搜出長短槍多達上百支,卻也不難窺見,過往一度成為台灣治安大患的幫派擁槍自重、左右地方生態已死灰復燃,若未能及時防制,後果不堪設想。

上月中正大學公布最新「民眾對警察維護治安工作滿意度調查」,國人對住家及社區治安滿意度高達九成,對於警察維護治安工作滿意度超過八成,數據雖優,卻與民眾觀感有極大落差;台南治安滿意度為六都之首,卻榮登慶記之都」,正是明顯例證。今日台南變成高譚市,明日台灣恐成高譚國;蔡政府的警政人事治安政策失當,更值得關注。

【專家之眼】面對鳳梨危機 蔡政府只會算計鞏固權力

◆  【專家之眼】面對鳳梨危機 蔡政府只會算計鞏固權力






【專家之眼】面對鳳梨危機 蔡政府只會算計鞏固權力


2021-03-01 10:00  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
大陸禁止進口台灣鳳梨,蔡英文總統(中)、農委會主委陳吉仲(右)與高雄市長陳其邁(左)到高雄大樹區視察鳳梨產區,大口吃起鳳梨。記者劉學聖/攝影


大陸進口臺灣鳳梨叫停,政府面對鳳梨危機,到目前為止,各項應對措施都充滿政治操作心機,政府官員不斷對外發表聲明,政治人物急忙趕到鳳梨田中,貼著果農們捧著鳳梨作戲。但基本上搞政治的只是打算從中取利,在內心中對於果農與社會焦慮漠不關心,所以並未對症下藥解決問題

其實大陸對於停止進口臺灣鳳梨,早就提出過多次通告,兩岸貿易存在此種問題,農政與經濟官員是心知肚明。所以若是政府主管機關存心作戲,將大陸停止進口故意當作晴天霹靂,根本就是失職未曾盡力,對農民與鄉親來說,根本上就是曝露出辦理政務毫無能力,完全喪失治理國家威信。

針對目前政府根本未曾理會社會大眾內心疑慮,我們必須提出下列問題:

首先要問,既然出口大陸出售價格較高,具有良好利基,為何當初產銷處理過程未能盡力完成檢疫,居然讓蟲害問題釀出如此危機?當本次水果銷售受到蟲害影響出口是見浮現後,吾人居然發現水果銷往不同國家與地區,居然會有不同除蟲處置方式,而運銷大陸居然是除蟲作業最不完整,為何會有此種差別待遇?

其次要提,當初中國大陸主管機構在進口作業時,查驗出鳳梨與蓮霧帶有介殼蟲,同時亦曾通報我方,請問農政主管機關當時有何處置?對於承攬栽種水果銷往大陸的農友們,是否曾經發出過通報?對於地區農會與產銷班是否提出任何輔導防範措施?此等改善措施是否曾經通報過大陸主管機構與訂購農產品廠商?

此外更要懷疑,假若政府主管機關當初曾經盡心盡力輔導防範,亦曾善盡職責通報所有農友,並且向大陸表達過以正面積極態度尊重消費者所關切問題;在雙方不斷保持通報前提下,而我方就問題改善亦有具體作為與成果時,大陸是否還是會採取停止進口管制措施?

同時更要追問,政府後續將要採取何種措施,來解決鳳梨受到介殼蟲影響問題?政府到目前為止,並未向社會大眾說明,鳳梨受到介殼蟲侵害,對於消費者食用曾受到啃食傷害之水果,對於人體是否會產生負面影響。與其大張旗鼓已搞社會抗爭運動手法,發動全民來挺鳳梨果農,毋寧先將話講清楚說明白,到底現在吃鳳梨安不安全?臺灣各地鳳梨栽種區受到介殼蟲侵害到何種程度?

消費者在選擇商品時,也不過就是希望求個安心;全臺灣不過10%左右的鳳梨出口受到影響,有必要去發起全民運動來吃鳳梨嗎?而且到底介殼蟲影響有多麼嚴重?介殼蟲侵害過的鳳梨,若是上市對於消費者健康有無影響?政府能否提供個讓消費者放心的答案?

政府官員不要態度傲慢地來處理問題,有蟲的自由鳳梨,在國際社會只有傻瓜才要。不知道吃下肚是否有風險的鳳梨,國內消費者也不會傻傻地響應政府低頭閉眼吞食。假若介殼蟲侵害過的鳳梨會存在食安風險,政府不去正本清源處理蟲害,就發動國軍部隊拚命消費,政府如此對待子弟兵,將來還要指望軍人在戰場上拚命嗎?

綠營政府向大陸喊話要對方將心比心,現在讓我們反問一句,大陸廣東湛江市徐聞縣也產鳳梨,要是政府要求將心比心,是否也應當開放大陸鳳梨進口?假若從大陸進口鳳梨老是發現介殼蟲時,綠營政府是否也要考慮食安或農業風險停止進口呢?從綠營政府毫不考慮民眾食安,開放萊豬肉品進口後,實在是很難猜測這個政府高層腦袋在想什麼啊!

【重磅快評】原來兩岸「不對等」的協議都還沒廢?

◆  【重磅快評】王美花的友善何以變成倒胃口的嘴臉?
◆  【重磅快評】原來兩岸「不對等」的協議都還沒廢?








【重磅快評】原來兩岸「不對等」的協議都還沒廢?


2021-03-01 15:40  聯合報 /   主筆室
蔡英文總統(中)、農委會主委陳吉仲(右)等人昨天到高雄大樹鳳梨產區探視農民,眾人大啖新鮮鳳梨,表達挺鳳梨農的立場 。圖/本報資料照片


此次台灣鳳梨被大陸暫停進口議題,除了農民生計、呼籲民眾一起吃鳳梨和政治口水最引人關注的,就是對岸是透過兩岸農產品檢疫檢驗合作協議平台通知台灣此一消息,而我方也立即回函陸方。讓大家驚訝的發現,過去馬政府時代簽定的諸多協議,並未隨民進黨政府上台而中止;而更諷刺的是,這些協議的簽訂和當時的交流,都曾被民進黨批評得體無完膚。

馬政府8年下來,兩岸總共經過15次會談,簽了23項協議。不過,在民進黨眼中,這些會談、協議從來都不是好事。不僅陸方代表來台時,屢遭民進黨動員民眾抗議,甚至爆發流血衝突,而且綠營也概以「卑躬屈膝」來形容當時馬政府的態度。如政黨輪替時,時為太陽花學運領袖民進黨副秘書長林飛帆,就說卑躬屈膝的時代過去了」;去年蔡英文總統也說,「別以為在主權議題上卑躬屈膝,就能換來和平」,都是在抨擊馬政府時代的兩岸交流。

蔡總統上台後,多次強調兩岸交流必須秉持「和平、對等、民主、對話」的「八字箴言」;換句話說,就是在指過去馬政府時期的兩岸交流,是在對峙、不對等、違反民主原則、缺乏對話的情況下為之;既然如此,民進黨理應擱置甚至廢止過去這些不公不義的協議才是,怎還會「馬規蔡隨」?

而且不只是這次鳳梨事件,去年年初,台灣派人前往武漢了解疫情,也是透過馬政府時期簽訂的「兩岸醫藥衛生合作協議」為之,這更顯示了民進黨上下「口嫌體正直」的荒謬。一面罵過去兩岸交流不對等、卑躬屈膝,一面卻把過去交流成果當作施政紅利,只能說讓人哭笑不得了。

事實是,民進黨主政下兩岸的交流的極限,也就只能在馬政府執政8年基礎下苟延殘喘。民進黨罵歸罵,但在兩岸交流往來不可能完全中斷的情況下,仍然需要過去協商的成果。只是這種一面坐吃老本,一面消費「反中」情緒的作法,過去的協議還能撐多久?更進一步看,兩岸許多事務、經貿層面的問題仍沒有完全解決,擺在眼前的 ECFA 早就到期,對岸早就可以單方面廢止,民進黨的對策是什麼?

民進黨的強項,一直是如何鼓動民情爭取選票;但最大的軟肋,就是面對實質問題並加以解決。就以這次鳳梨事件為例,說來說去,也就只能鼓勵民眾「超買、超吃」而已。如何徹底解決問題,上次是豬肉,這次是鳳梨,下次呢?












【重磅快評】王美花的友善何以變成倒胃口的嘴臉?


2021-03-01 18:20  聯合報 /   主筆室
珍愛藻礁公投行動領銜人潘忠政今天凌晨和環保團體準備到觀塘藻礁觀察多杯孔珊瑚,結果被擋在外面。圖/珍愛桃園藻礁公投連署總部提供


珍愛藻礁公投快速衝破29萬份破法定門檻,最慢明天就可突破35萬的安全門檻,可以說是台灣史上第一個民間發起且成案的生態保育公投;幾天前,經濟部、台電、中油大動作圍堵連署,但充滿謊言的圖卡、矛盾的數據,反而激發連署的能量,環團、經濟部直球對決已不可免,但環團今天凌晨被拒於藻礁區外,經濟部長王美花前天口中的「友善」,已成諷刺。  

藻礁公投連署進入倒數,經濟部突然警醒,卯足勁作圖卡反擊,部長王美花日前還親上火線,指蔡政府上任後就重新檢討「三接」的位置跟範圍,她不敢說這是100分,但已原本的232公頃的開發面積縮小九成,僅在原有處理場域開發23公頃,就是要避開藻礁熱區,同時也用了最友善工法,減少對環境衝擊

王美花的話說得漂亮,但卻經不起檢視,中研院生物多樣性研究中心研究員陳昭倫指經濟部圖卡刻意只凸顯儲槽、氣化工程等設施,離岸更遠的棧橋工程、海堤合攏、航道及迴轉池統統避而不談,環團估計總破壞面積高達324公頃,水下透過雷達探測都可能有礁體存在,經濟部卻 只畫出裸露藻礁區的部分

有關三接興建與否對電力供應的影響,介入甚深的經濟部次長曾文生說,民國 112 年(2023年)起要穩定供電的大潭電廠兩部機組,影響整體供電的備用容量達到將近6%,並不是外界所說的僅影響2%。珍愛藻礁公投行動領銜人潘忠政吐槽,台電去年曾說大約影響2.5%左右,經濟部突然改口說6%,卻不敢開聽證會,讓人懷疑改口只是為了不希望公投成案才恐嚇人民

王美花的「友善說」,原本是要對環團釋出善意,希望藉安撫以阻降公投連署能量,達到未能成案的目的,只是事與願違,在台客劇場、藝人、包括挺綠律師等名人加持下,連署進度已讓蔡政府著急,情急之下,王美花的之前的友善說法被拋諸腦後,中油更在藻礁現場採取前所未有過的門禁,形同把連署戰場延伸到海陸交接處。   

潘忠政今天清晨帶志工、學生到大潭藻礁進行「校外教學」,遭駐警保全制止,保全誠實告知「上級交待記者和環團不得進入」,但卻提不出任何文件,但有學生拿出雨鞋、釣具自稱釣客,保全就放行,中油明顯是衝著環團而來,昔日的「綠友友」今天卻成不受歡迎人物,環團自是點滴在心頭。

中油聲稱,因為現場是保護區,政府要求中油必須負責做好維護工作,避免廢棄物傾倒和破壞行為,學術單位、環保、教育團體可以事先提出申請,絕對沒有禁止進入;經濟部到底是如何交代中油,外界無從得知,但中油在連署火熱之際賞環團吃閉門羮,絕對是豬隊友無誤。

藻礁公投是台灣史上第一個民間發起且成案的生態保育公投,得來彌足珍貴,民主進步黨號稱民主進步,這項公投連署成案既已成定局,不妨就讓這場公投好好走完民主程序,提升公民素質,而不是一味政策護航秀下限,工程工法可以友善,卻忘了對人友善為何物,擺出讓人看了倒胃口的嘴臉。       

政科技.人文聯合講座/府全員出動,共同應對氣候危機

◆  兩道禁令 大陸開始經貿制裁?
◆  藍白合 誰帶頭衝鋒?
◆  台海貿易戰 我如何因應?
◆  政科技.人文聯合講座/府全員出動,共同應對氣候危機
◆  藻礁護海岸 人工做不到
◆  衛福部別對居服員「不教而殺」
◆  三接傷藻礁 豬隊友提油救火
◆  二二八:未癒的傷口?政治提款機?

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









政科技.人文聯合講座/府全員出動,共同應對氣候危機


2021-03-01 05:06  聯合報 /   楊之遠(作者為國立台北科技大學環境工程與管理研究所兼任教授)
美國總統拜登矢言,美國將率領全球對抗氣候危機的「存亡威脅」,宣布將在4月召開全球高峰會。美聯社


為彰顯美國應對氣候暖化的決心,拜登總統於一月廿七日簽署應對國內外氣候危機的行政命令》,主要重點包括宣示美國將氣候危機列為美國外交國家安全政策考量中心將公布美國國家自主貢獻報設立總統特別氣候特使職務,列席國安會議;外交機構要根據適當法律將氣候因素納入其國際工作的戰略與實施計畫,並向總統報告;同時中央情報局、國防部、國土安全部長等均必須提交與其所屬安全、軍事及國土保衛等業務有關之氣候變遷風險評估報告

為應對國內氣候危機,特別在總統辦公廳內設立白宮國內氣候政策辦公室,協調有關國內氣候政策決策,向總統提出建議。並成立國家氣候工作組,由國家氣候顧問主持,成員包括財政、國防等廿一個重要部門首長,採取政府一體的方式來應對氣候危機,發揮組織效率。

拜登簽署此項行政命令具有下列幾個重要意涵,值得我國政府深思及參考

首先該命令將氣候變遷視為國家安全核心議題,將氣候決策拉高至國家安全層次係全球第一個落實氣候安全climate security概念的國家。我國目前對氣候變遷的視野多集中在減碳、發展綠能能源技術層次,建議應納入氣候安全戰略思維

其次目前環保署主管「溫室氣體減量及管理法」,其主要目的為降低溫室氣體排放,但其中經濟部、交通部、國防部等相關單位權責不明,亦缺乏對其所屬業務進行氣候風險評估要求,因此溫管法大幅修訂勢在必行。同時未來政府組織改造,新設環資部內必須要有獨立的主管氣候變遷單位,落實執行新定的氣候法令。

再者該命令亦表明將氣候變遷納入美國外交重心,拜登並任命前國務卿柯瑞擔任總統氣候特使,不僅拉高氣候會議談判層級氣候議題   也將成為國際外交談判的重心。我國多年來均由環保署負責出席聯合國氣候及相關會議,主管人員經常更迭,因此亟需長期培養具有環保、外交及經濟等專業背景之高階談判人才,以應對未來國際零碳談判過程博弈挑戰

拜登成立國家氣候工作組,將所有重要部門首長納入成員,共同合作解決國內氣候暖化問題,成為全球最強大的氣候內閣。我國目前氣候變遷業務環保署負責,經常受到相關部會掣肘。惟氣候變遷衝擊領域甚廣,呼籲政府各部門應全員出動,將氣候威脅列為我國共同關切施政重點,才能有效應對全球暖化的嚴峻挑戰。












台海貿易戰 我如何因應?


2021-03-01 05:05  聯合報 /   徐巧芯/國民黨籍市議員、國家安全青年智庫發起人(台北市)
大陸禁止進口台灣鳳梨,蔡英文總統(中)、農委會主委陳吉仲(右)與高雄市長陳其邁(左)昨到高雄大樹區視察鳳梨產區,大口吃起鳳梨。記者劉學聖/攝影


大陸國台辦日前宣布,禁止我國年銷十四點九億的鳳梨進口。台灣的政治人物不分朝野號召民眾買鳳梨、幫農民,是絕對必要的,但政府該做的遠不只如此,必須對未來台海可能增加的貿易衝突,進行更深入的評估與打算。

台海貿易戰」早有預兆,今年一月陸方禁台灣豬肉進口,農委會強調台豬禁令對產業一點影響也沒有,現凜然回顧,禁豬令恐是中共打響台海貿易戰的實兵演練,而鳳梨則是第二次出手,未來還可能有其他集中出口大陸的農產品,或傳統產業(例如工具機)接續受到貿易戰的影響。

台灣民國 109 年(二○二○年)出口大陸占比四十三點八%,總金額達一,三六七億美金約四兆台幣),除了政府編列十億稅金救鳳梨,更應盡速盤點高風險產業。下一個可能受到貿易戰波及的出口產業是什麼?會不會是九成出口依靠大陸的蓮霧、釋迦、葡萄柚、橙類?會不會是 ECFA 早收清單中的服務業、農業、製造業?

不妙的是聯合報周日披露陸方貿易商致電六龜區農會暫停蓮霧進口,如上升到大陸官方正式禁令,恐使出口高度依賴大陸的蓮霧果農衣食無著。

事實上,民進黨「新南向」喊這麼多年,仍然無法在兩岸關係緊張的狀況下突破東南亞的框架,因此蔡政府任內的對陸貿易依存度創下史上新高,更勝馬英九、陳水扁執政時期。顯然蔡政府對於貿易風險缺乏「分散控管」的問題,已成為中國大陸眼中的弱點。

你用政治口號打我,我就用經濟手段跟你耗時間」,這樣的兩岸新對抗模式不無可能成為未來的常態,蔡政府必須做好長期抗戰的因應準備。在美中關係逐漸復甦,由「敵對」轉為「既競爭又合作」的今天,美方期待的是兩岸之間回到對話模式,只要大陸不以軍事武力直接威脅台灣,恐怕美方對貿易戰的型態只會睜一眼閉一眼,台灣必須靠自己突破困境。

蔡政府未來的可能方向有二:軟化態度回到和平協商,或者持續保持強硬態度。

蔡英文總統可以帶頭宣示,兩岸擱置爭議,務實協商。這種方式對於快速解決兩岸貿易爭端雖然比較簡單,但因民進黨長期以抗中作為政治路線主軸,在對內說服的過程可能會遇到強大阻礙

更有可能的狀況是,保持原本對中國大陸強硬的態度。既然民進黨先前認為是「中國需要台灣」,而非「台灣需要中國」,是否會要求台灣大廠從大陸撤資或停止出口特定項目?一如既往地訴諸台灣民族主義藉以「抗中保台」,是民進黨政府有可能選擇的路線,但台灣部分產業可能在「台海貿易戰」的過程中承擔一定程度的壓力及損失。

兩條路線該如何權衡,考驗蔡政府處理國安的能力。一次的鳳梨事件,可以呼籲國人掏腰包支持,但能吃多久?執政者還是需要為兩岸政治跟貿易相互牽制的現況找到解方,才是正道。












藍白合 誰帶頭衝鋒?

2021-03-01 04:24  聯合報 /   陳長文/法學教授、律師(台北市)
日前國民黨主席江啟臣(右)與民眾黨主席柯文哲(左)一同出席國民黨智庫主辦的「願景臺灣2030」論壇,藍白暗中競合的進展受到外界關注。記者林俊良/攝影


江啟臣與柯文哲會面,吹皺國民黨內一池春水;藍白有如三國時代的蜀國跟吳國,合則尚可一戰,分則會被各個擊破。所以問題不在要不要合,而是怎麼合,「誰帶頭衝鋒」?

民國 113 年(二○二四),柯文哲看起來是選定了,但形勢並不當然有利於他。畫出柯文哲的當選路徑,可能性最高的就是民眾黨與國民黨協調整合一位最強的候選人-柯文哲自己,然後團結在野陣營,一舉完成政黨輪替。

在野陣營如何「整合出一個最強的候選人」,方式很多,最乾脆、有前例的就是「二階段民調」,國民黨初選通過的候選人,跟柯文哲再比一次民調,輸的退出,贏的參選。

民國 113 年(二○二四)對於國民黨來說,有四個理由,可以支持跟柯文哲進行二階段民調

一、二階段也有可能是國民黨的候選人勝出,就可以得到民眾黨支持者(十%)及泛藍(包括新黨及親民黨)的好感,當然有助於當選。

二、不論二階段誰勝出,國民黨的區域立委候選人都更有贏面。

三、就算是柯文哲當選,也需要國民黨的人才。

四、「三腳督」國民黨更沒有當選的希望。

撇開國民黨的小算盤,從「制衡民進黨」的角度看,藍白當然要合,雖然國民黨與民眾黨的理念並不完全相同,但「不是民進黨」就是一個最大公約數。

國民黨或民眾黨不論誰執政,不會箝制言論自由,不會多數暴力,不會關說司法,不會雙重標準、會同意兩岸一家親,這就是藍白要整合的道理。

要培養民國 113 年(二○二四)「二階段民調」的氛圍,必須從民國 111 年(二○二二)開始。如果民國 111 年(二○二二)的縣市長選舉,國民黨與民眾黨就以「二階段民調」共同推出人選,那對國民黨其實是有利的。因為到目前為止,民眾黨還是接近於柯文哲的「一人政黨」,民國 111 年(二○二二)看不到什麼人選,包括黃珊珊在內,可以在二階段民調贏過國民黨候選人

但就算黃珊珊贏了,以羅智強或蔣萬安為例,無論誰成功的在國民黨內初選贏了,但是在二階段民調輸給黃珊珊怎麼辦?

如果這個情況發生了,那我會建議智強或萬安,「趕快去領黃珊珊的志工背心,也幫我領一件!」畢竟,選舉就是要推出最強的候選人,你也選,黃珊珊也選,那很可能就是民進黨當選了。

至於國民黨籍市議員擔心的民眾黨「分票」問題,目前民眾黨有穩固的十%支持度,本來就會有市議員席次。藍白合不合,與多席次選舉的關係不大。

總之,江啟臣主席與柯文哲同台的決定,我百分之百的支持,這才是最大在野黨主席應該有的胸襟與膽識。至於國民黨內有志大位的人,也應該要有信心和準備,在二階段民調贏過柯文哲(及黃珊珊)。














兩道禁令 大陸開始經貿制裁?


2021-03-01 04:51  聯合報 /   楊崇正/澎湖科技大學行銷與物流管理系退休副教授(新北市)
中國大陸宣布明天起暫停進口台灣鳳梨。本報資料照片


今年以來,短短一個月內,大陸對我銷陸農產品貿易連續出台兩項禁令。其一為肉類及其加工品,其二為三月一日起的鳳梨。肉品的禁銷,與蔡政府宣布開放進口美國含萊克多巴胺之豬肉有關。鳳梨的禁銷,檯面上的理由是檢疫出現有害蟲類,但是時間如此巧合,深層緣由頗為耐人尋味。

時間之巧合,係指蔡政府剛才調整國安、外交、兩岸高階人事改組之際,我方兩岸路線可能重新檢討的開端。

回顧蔡政府五年來,大體上一味唱和美國川普政府的印太戰略,並採取聯美抗陸(國台辦用詞)政策,成為美中博弈大局中的美國馬前卒。在內政上則大搞各領域上的去中國化。

此外,在經貿上,依大陸海關總署統計,去年台灣對大陸貿易順差高達一,四○五點二億美元依我方財政部統計,台灣對大陸貿易順差也有八六六點七三億美元,台灣已成為大陸最大貿易逆差來源地。

在蔡政府聯美抗中又享受鉅額貿易順差情境下,大陸涉台學研機構及網友常有「窮台論」的說法。「窮台論」的直白解讀即為,妳不能一邊大賺我的貿易順差,又一邊明搞對抗加上暗搞台獨。所以在去年兩岸 ECFA 屆滿十周年之際,即有不少是否終止協議的論戰。

在二月最後一個工作日,由大陸海關總署突擊式的宣布,不啻是一個先期警訊。基本於窮台論上的中共對台經貿制裁可能已將展開。此次先選鳳梨產業試點,一來貿易額去年約四,九八七萬美元約十四點九億新台幣),於總體兩岸貿易占比甚微二來鳳梨主力產地在屏東縣、高雄市、台南市,均為綠營傳統鐵票票倉,堪稱精準突擊

首擊肉品銷陸市場,次擊鳳梨銷陸市場,還有下一個產業嗎?問題的根本解決,可能還需蔡政府兩岸政策的大轉彎。












藻礁護海岸 人工做不到


2021-03-01 05:01  聯合報 /   陳賜賢/中華民國水利技師公會全國聯合會理事長(台北市)
藻礁議題全面延燒,環團力拚公投達標,府院黨全面滅火。圖/聯合報系資料照片


藻礁,從海岸防護觀點天然海岸堤前灘地具良好消波功能無庸置疑,若無藻礁消能與保護,桃園縣政府時期興建之老舊海堤堤後防風林早已崩潰

探究桃園海岸線,從觀音溪新屋溪間原為侵蝕淤積平衡之海岸此區段原海岸線之上層為沙岸,下層為礁岸,然因廿年前觀塘工業區開發陸續設置之防波堤延伸,造成此區段原海岸線之上層沙岸流失,下層礁岸出露並重見天日,令人驚豔的桃園藻礁從此引起國人關心

無論如何,此半自然海岸線在工程、生態與海岸環境三者間關係,值得國人用心保護與取得平衡因為人工如何養灘,也創造不出此天然礁岸
















衛福部別對居服員「不教而殺」


2021-03-01 05:01  聯合報 /   伊佳奇/長照政策研究者(台北市)
3月起未能完成20小時認知症(失智症)、身心障礙服務相關訓練的照服員,將不得領取相關服務加給,引起許多反彈。圖為示意。 圖/聯合報系資料照片


長照2.0推動近五年,預算投入已超過千億,早該檢討服務架構、輸送方式、服務品質等問題,衛福部於今年初發文要求,三月起未能完成廿小時認知症(失智症)、身心障礙服務相關訓練的照服員,將不得領取相關服務加給,引起許多反彈,衛福部表面上是為提升照護品質,卻是「不教而殺謂之虐」。

衛福部推動長照政策,困難度最高的為認知症照護,除在於精神行為症狀(BPSD)、還有個別化照護需求,九十五%以上認知症患者為高齡者,此一認知功能退化、缺損是漸進過程,根據臨床研究阿茲海默症平均餘命長達八到十年,當全世界五千萬認知症患者沒有藥物可治癒時,靠的是照護,包括生活照護醫療照護,尤以生活照護為重

認知症照護是需以系統化、跨領域整合照護知識與技能,因每位長者認知症類型、病程、生理、心理、生命史、個性、現存能力等均不一,照護者必須量身裁製照護計畫,配合病程退化從輕度、中度、重度等提供不同的照護方式,需要有神經醫學、老年醫學、老年護理、職能治療、物理治療、營養學、口腔醫學、老人心理學、社會學等跨領域知識。

問題就出現在衛福部至今從未提供專業人員、家庭照護者完整的照護知識與技能,衛福部長期依賴所謂專業團體規畫認知症政策,台灣至今醫學、護理、社工、長照等系所均無法提供認知症系統化跨領域整合照護知識所謂專業團體」自然無法規畫課程內容;筆者多年前即疾呼:衛福部應成立認知症系統化、跨領域整合照護研究單位,以規畫出教材與培育師資,至今仍聽而不聞

衛福部不提供認知症系統化、跨領域整合照護教材、師資等,僅要求照服員若未修滿時數,則不給予額外給付,任由民間團體辦理廿小時訓練課程,如何能達到提升照護品質目標,僅形成長照從業單位及人員疲於奔命,虛應了事。

試問所謂專業團體」從過去八小時課程到今天廿小時課程設計,能滿足認知症不同類型、病程等長者的照護需求嗎?最近常有居家服務的督導、照護員來詢問:「認知症照護為何要學大腦功能?」、「認知症長者遊走該怎麼辦?」等,反映出認知症教育片斷化、醫療化等問題

如果不懂大腦各部分所職司的認知功能,怎麼知道是腦部哪部分受損不知認知功能與生活能力之間關係,如何照護?如果不研究長者疾病類型、生命史、現存能力等,規畫適合的非藥物生活活動,如何轉移或降低遊走的可能性?

基層長照人員之所以會有這些疑惑,歸咎於衛福部無法提供完整照護知識,以為廿小時課程就能提升照護品質;一百廿門課面對整個病程仍是不足,遑論廿小時的八門課。

衛福部不能再虛應全國近卅萬認知症家庭超過十萬居服員及各長照承辦單位,超過千億的長照預算應該用在能建立台灣可運作及穩定的長照體系認知症照護上,更別再「不教而殺」。












三接傷藻礁 豬隊友提油救火


2021-03-01 04:57  聯合報 /   蔡嘉鴻/鐵路工程師(台北市)
桃園市觀塘大潭藻礁(見圖)淺海珍貴藻礁,疑中油三接施工破壞。本報資料照片


接收進口天然氣的必備設施就是建港,在馬政府時期確定由中油在觀塘工業區(港)興建第三天然氣接收站,蔡政府時期施工計畫經環評審議通過,依法取得開發許可,強調施工過程會針對藻礁採取迴避方案,持續維護生態。然而三接棧橋新建工程卻發生工作船斷纜擱淺而破壞藻礁生態的事件

姑且先拋開前期環評的合理性,從工程執行品質觀點而言,三接工程完全可以說是中油這個「豬隊友」間接引爆摧毀國家能源轉型專案的典型失敗案例。若不是「靠勢」以為無人察知而可以一手遮天,若能嚴謹遵守協議的「迴避工法」或施工程序,至少可避免傷害藻礁。

中油不檢討補救與承諾,還提油救火,說什麼水下無藻礁,如此粗糙的粉飾而低估環團的判斷能力,實在傲慢,毫無自省,更讓政府與人民呈現對立的局面。

對於已定調的友善環境工法,就是給予信任的最低底限,但政府團隊監督失職、國營事業靠勢輕忽,還用實際核准面積來模糊焦點,再加碼扣上核四的帽子,簡直荒唐。就遷址台北港一說,實務上恐怕只是失焦且浪費更多的行政資源;倘若公投一決而民意通過遷址,則永存藻礁的唯一方案,已無從選擇,只剩下三接「要與不要」的是非題。











二二八:未癒的傷口?政治提款機?


2021-03-01 04:27  聯合報 /   林法/公(彰化市)
二二八事件74周年中樞紀念儀式在高雄市歷史博物館舉行,蔡英文總統(左)專程南下參加典禮。記者劉學聖/攝影


二二八中樞紀念儀式首度移師高雄主題為烏暗會過、天嘛會光、愛佮希望、久久長長」。如同難得假期,這一貫的文青修辭也十分動聽,但七十四年過去,這個台灣光復後最不幸的事件,到底給了我們什麼啟示?

幾天前國史館針對原住民與二二八關係,舉辦原民會主委夷將.拔路兒口中的首次研討會,蔡總統致詞時說:屬於原住民族的觀點不會再受到忽略…當不同族群對事件記憶都能被聽見看見,轉型正義中追求的歷史真相才能真正達成。二二八過去這麼久,從民國 80 年(一九九一年)行政院成立研究該事件小組算起,至今也已卅載,我不禁想問:為何前後執政長達十三年號稱「最本土、最愛台」的民進黨,現在才想到島上待最久卻也最弱勢的同胞?

政府投入卅年還原多少真相?七十四年後的傷痛又被治癒多少?這是官僚體系怠惰,還是有人一直把二二八當作選舉的「提款機」?但不論何者,影響所及,正如此次北市府邀請為平反二二八受難者竭心盡力的馬前總統參與紀念活動,協辦單位台灣國家聯盟表達抗議宣布退出,原訂到場的副總統賴清德也因「行程調整」,轉而出席義光教會的追思禮拜。在民進黨「長期努力」下,這般叫人無法苟同的「轉型正義」,豈不就像昨天中樞紀念儀式上,代表致詞的受難家屬突然高喊「獨立建國」,讓台下官員拍不拍手都難為的場面,只剩諷刺與尷尬?

甘地傳」中記載,印度建國初期宗教衝突劇烈,當時有位印度教徒到甘地面前,悲憤地承認他為報復兒子死在伊斯蘭教徒手中,去殺了一個伊斯蘭教小孩;甘地告訴他救贖自己靈魂的方法,就是收養一名與兒子年紀相仿的伊斯蘭教徒孤兒,並用伊斯蘭教徒的方式好好培育他。這或許陳義過高,但南非這個世上唯一曾把種族隔離當作「國策」而造成無數受害者,短短幾年內卻能撫平嚴重歷史創傷的國家,又該如何評價?從馬前總統身上,我們看到是南非的過去,還是台灣的未來?

烏暗會過、天嘛會光、愛佮希望、久久長長」,若愛與「諒解」無關,「天光、希望」從何而來?紀念二二八,有再多的假期或動人的修辭,又有何義?


范疇/「卒」、「馬」、「車」角色 台灣不可自欺

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  范疇/「卒」、「馬」、「車」角色 台灣不可自欺








范疇/「卒」、「馬」、「車」角色 台灣不可自欺


2021-03-01 04:19  聯合報 /   范疇(作者為跨界思考者)
針對國際情勢最新發展,總統蔡英文出手調整國安人事。圖/聯合報系資料照片


近日蔡英文政府大幅調整國安及國防的人事布局,媒體的辯論都環繞著一條主線:這樣的調整算不算是對北京發出善意?是不是在對美國新政府下的可能新政策方向做出超前部署?最極端的猜測甚至是蔡英文是在為蔡習會布局

在這樣的討論氣氛下,冒著得罪多方的風險,我還是要像破唱片一樣,再重複一次四年來說了幾十次的一組看法。因為民國 108-110 年(二○一九-二○二一)的世局巨變已不容許台灣再犯一次過於天真的錯誤。我必須(再次)抱歉地說:不管藍綠,現在還以為「兩岸關係」的改善(或惡化)就會影響台灣前途的人,恐怕都是天真派。

台灣社會,不分藍綠在心理上無法突破的「兩岸關係」概念,事實上在民國 106 年(二○一七年)就不存在了。該年二月我首度寫道:「世界上已經沒有單純的兩岸關係』,而只有『第一島鏈區域安全網』關係」。

民國 109 年(二○二○年)五月在本專欄發表《台灣已進入五角關係》,要旨是不但「兩岸關係」早已失效,連「美中台三角關係」這個概念也已經太簡化而失去分析現實的作用了。引述其中一段話:「哪五角請繫好心理安全帶,那是美利堅共和國、中華人民共和國、中國、中共、台灣這五方或許用英文來表達比較清楚,五角就是:The United States, People's Republic of China(PRC), China, Chinese Communist Party(CCP), Taiwan」。

使得「兩岸關係」無用、「美中台三角關係」失效的,就是很多人不喜歡的美國前川普政府。川普團隊為美國留下的最大政治遺產,恐怕就是區分「中國 China」和「中共 CCP」,也就是說即使「中共」今天代表「中國」,並不等於中共能萬世代表中國。

川普在這方面著力之深,新上台的民主黨拜登政府,已不可能回到「中國等於中共」;即使擁抱貓熊派再度抬頭,也只能擁抱「中國」,而不能擁抱「中共」。

以象棋為比喻,在「兩岸關係」年代,台灣在東亞棋盤中的角色是「」,在「美中台三角關係」年代台灣是「」,而在川普奠定的「五角框架」下,台灣依然是棋子,但角色已經由「」變成「」。中南海肚子裡雪亮,台灣作為「」的地位已無可倒退,因此雖然表面上文攻武嚇加重,但事實上已不得不接受這個現實:若要和台灣打交道,就得認清台灣作為「」的角色和力道。

眼前,深綠獨派力推台灣在東亞棋盤上變成「」,而已失去蔣氏父子反共情操的深藍統派則用力把台灣推回「」的角色。這兩端中,不排除其中有真正基於信仰、價值者,但讓我們不要自欺,其中大多數都只是在台灣的選舉制度拉票大內宣」,玩弄的是台灣良善人民的舊情綿綿或舊恨綿綿情緒。等而下之者,甚至就是有致命把柄落在對手或中共手中的自保演戲。

台灣不要再浪費精力討論、辯論哪個「人」、哪個「派」可以影響中共或美國白宮了。因為,哪個政治人物或哪個政派都已經無法對中南海和白宮起作用。台灣應該把自己視為坐在一輛高速列車中的乘客,車頭內有兩個不合的駕駛在爭奪油門、煞車及轉軌權,乘客之間的叫罵與內鬥是沒有意義的。找到最大公約數、收集防護設備、吃飽睡足鍛鍊身體、研究列車進入不同軌道後的對應計畫、團結移動到列車的重心位置以平衡列車的震動、發揮自己作為「」的分量和東亞區域中其他車廂中的「」、「」、「」深化關係,這些才是正辦。


2021年2月28日 星期日

經濟日報社論/卡位電動車產業 期待政府神助攻

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/「國安監聽名單」,不輕信也別輕輕帶過
◆  聯合報黑白集/偉人陳吉仲看魚
◆  經濟日報社論/卡位電動車產業 期待政府神助攻




經濟日報社論/卡位電動車產業 期待政府神助攻


2021-02-28 00:45  經濟日報 /   經濟日報社論
路透


全球電動車產業正進入新一波躍起的浪潮。特斯拉的市值頻創新高,創辦人馬斯克擊敗多年來空頭的看衰;蘋果進軍電動車的計畫也逐漸揭露,相關被點名的業者股價均大漲回應;中國大陸廠商對電動車的投資更是積極。在電動車狂潮伊始,我政府與產業界必須提早布局、精確投放資源,才能趕在浪頭之前,而非隨波逐流。

這一波電動車熱潮的爆發始於特斯拉,特斯拉去年第4季股價不過400美元,今年初漲破800美元,雖然近期股價回落,但無疑已反映全球對電動車市場的期待。特斯拉股價大漲可從幾個面向來看,過去幾年特斯拉苦於出貨量的問題,空方部署了大量部位,但2019年底特斯拉上海廠啟用後,出貨量持續攀升,空方認輸回補進一步推升了特斯拉股價。

此波電動車商機的爆發有多重因素造成。在產業的外在大環境上,拜登當選美國總統後,美國重新返回巴黎氣候協定,代表抑制碳排放成為全球主流。在產業的內部環境上,包括車輛製造成本下滑、電池技術提升、充電環境營造等,讓消費者認為電動車已進入一個普羅消費的新階段,加上各國對禁售燃油車的時間表漸有共識,內外因素均讓電動車成為各業者不能忽視的新商機。

特斯拉在電動車的布局長達20年,但直到近三年才開始爆發,除了創新的技術外,關鍵是特斯拉創造了屬於自己的生態鏈,從研發、生產、銷售到售後服務,特斯拉均開創了不同於傳統汽車的生態系,特別是特斯拉擁有龐大的公路行駛大數據,在汽車邁向全自動駕駛或無人駕駛的下一階段時,特斯拉無疑擁有遠勝過其他競爭對手的資料量。

特斯拉創立之初在台灣展開研發與生產,這與台灣有完整的汽車、電子和工具機產業有關,即便特斯拉後來返回美國生產,但台灣已有多家產業成為特斯拉或電動車供應鏈的生產商。換言之,台灣在電動車產業供應鏈的布局已有近20年的資歷,在電動車進入新一輪普及浪潮時,我國的產業正加緊跟上,像是鴻海成立MIH聯盟,邀請裕隆等業者加入,凸顯我業者對代工與整車製造的雙重企圖心。

台灣業者在電動車市場已有多年布局,但政府的政策上相對保守,這一方面與政府的減少碳排政策進程不明,對燃油車退場的時間表立場反覆有關,另一方面相較於政府跨部會扶持半導體、綠能產業,政府在建立電動車產業環境、培育人才和法規環境上仍明顯不足,以致於台灣業者多數處於單打獨鬥,未能串連成為完整的電動車產業聚落。

台灣產業若要在電動車進入普及化前搶先卡位,政府、業者與學術界必須掌握三個關鍵。第一個是政府要訂出明確的電動車推動進程表,並將相關配套法規完備化,讓業者在擬定中長期計畫時有所依循。第二是要創造完善的電動車使用環境,取代現在依賴稅賦補助刺激電動車消費的模式,政府可參考美國政府的模式,在一定年限前將公部門用車全數改為電動車。第三個關鍵是儘速結合產學界的研發力量,讓我國在電動車關鍵零組件擁有一定比例的自主生產能力,同時培育出電動車高階技術的研發人才。

電動車產業花了20餘年練功,外界預測未來十年即將出現與燃油車商機的黃金交叉,台灣已擁有汽車、IT與工具機產業,不應只著眼於電動車代工商機,更應布局背後的儲能、自動駕駛、車聯網等生態圈,這部分除了靠業者自身的努力,政策的支持、法規的配套與人才的養成更需要產官學共同合作,才能讓電動車產業成為台灣下一個明星產業。











聯合報黑白集/偉人陳吉仲看魚


2021-02-28 02:54  聯合報 /   聯合報黑白集
行政院長蘇貞昌(左)國會報告大談陳吉仲(右)的奮鬥史。圖/聯合報系資料照片


閣揆國會報告又現奇景。蘇貞昌上回壓麥阻陳吉仲講話;這回專案報告與萊豬進口有關的養豬產業基金等案,卻大談陳吉仲家受口蹄疫打擊而「立志讓台灣豬農站起來」的奮鬥史,更令人嘆為觀止。

養豬基金規模一百卅億元,閣揆赴國會報告備詢,理應就事論事,清楚說明為何而編、如何妥善運用及監督管理。未料專案報告竟花相當篇幅去扯陳吉仲如何「逆流而上」的勵志故事,難怪被譏「陳吉仲版『蔣公看魚』」、「偉人陳吉仲成長故事」,甚至被酸「直接寫進國小課本就好了」。

陳吉仲因當年口蹄疫致家中負債,半工半讀靠獎學金在美國取得博士學位,返國還得代父還債,成長經歷聽來很勵志;但陳吉仲在野反萊豬、當官挺萊豬的背叛農民行徑,與他的「立志」豈不矛盾?而拿口蹄疫故事為養豬基金背書,難道不覺突兀?

進口萊豬會衝擊養豬產業與豬農生計,否則何必編列百億基金來安撫補償和扶助?這是蔡政府一意孤行製造的「政治人禍」。意圖以口蹄疫舊事來淡化萊豬進口損害,根本是牛頭不對馬嘴;以人民納稅錢編養豬基金,更是「政策負債,全民來扛」。

陳吉仲「當年看著自己孩子的眼神,無語問蒼天」;如今全民誦讀偉人陳吉仲的看魚故事,沒有勵志的感動,只有無語問蒼天!









聯合報社論/「國安監聽名單」,不輕信也別輕輕帶過


2021-02-28 03:00  聯合報 /   聯合報社論
國安局。圖/翻攝 Google Earth


近日有署名「台灣吹哨者」,自稱是國安局資深人員,寄發「違法國安監聽名單」,指控違法監聽黨政公職、各國駐台外交人員及媒體,國安局因而主動發布澄清稿,表示這是典型境外勢力藉由錯假資訊,對台進行「認知作戰作為」,企圖製造與我國理念相近國家、政府與國民、政黨間的對立衝突,並直指此資訊是從對岸傳來。國安局分析或有道理,但此事件對國安可能造成的傷害仍然值得重視。

首先,此一「國安監聽名單」早在二月初就已經廣為散布,而且寄發對象含括國內外知名媒體,政府機關如監察院、法務部廉政署,政黨機關如民進黨中央黨部,以及外國駐台機構;國安局追查後更指此資訊去年就已在港澳網路討論區發布。但如依國安局所言,是因為「近日接獲媒體檢舉」才查察此案,也就是網路散布的幾個月,甚至寄發媒體、黨政機關的半個多月時間,所有情治調查機關竟不聞不問,是一無所知?視而不見?或者輕忽大意?無論何者,都令人對國安單位的反應能力打上問號。

從名單內許多文字「簡轉繁」或「大陸用語」的情況看,文件從對岸傳回台灣的評估應為可信;但是否「從對岸傳回台灣」,就表示訊息一定為假?兩者邏輯其實並不相關。從名單內被監聽人、負責監聽單位、監聽電話、監聽時間都鉅細靡遺來看,客觀地說,名單仍有三種可能:一是全部為真,二是全部為假,第三則是真假交錯,可能是經過篩選後「選擇性散布」的訊息。

這三種情況,除非名單「全部為假」,否則無論名單全部或部分為真,都代表對岸已經掌握或部分掌握我方極機密的「國安監聽資訊」。而由於國安監聽是由國安局統整掌握,此即表示國安局或可能已遭滲透,而且層級可能不低。那麼,「公布國安監聽名單」事件,就只是冰山一角。

此事件凸顯的另一個問題,是名單裡被監聽者身分敏感。除外國駐台代表,還有許多政黨人士甚至國會議員。依照通訊監察保障法規定,若監聽對象是「境外勢力」,可不需要法院核發監聽票;如果是本國人,則最遲在監聽四十八小時後須取得法院監聽許可。如果「監聽反對黨領袖和國會議員」是真的,恐將撼動民主憲政根本;而對友邦駐台人員的監聽指控,更可能動搖我國對外關係。

因此,國安局固然撇清關係,呼籲國人不要輕信;但從國家安全或者刑事犯罪的角度觀之,國安局的說法雖然是重要參考,但為昭公信,仍應交由國安局以外的檢警調單位共同調查處理。

其實在所謂「監聽名單」裡,亦有指涉調查局、警政署是監聽者,換言之,名單是真是假、多少真多少假,調查局、警政署也應有一定輪廓。問題是,在國安局和黨政高層都將事件定位為「境外勢力的認知作戰作為」後,檢警調是否還辦得下去?如果檢警調查出結果,豈不是與國安高層定調相左?但若就此忽略不查,豈不是坐視國安體系裡可能的潛在威脅,持續對國家安全造成傷害?

從整個事件的發生到後續處理,都令人聯想到去年的「總統府密件外洩事件」。當時府院高層定調散布的是有政治動機的「變偽造文件」,其中許多訊息後來都證明為真,但刑事偵查部分卻不了了之。此次「國安監聽名單外洩」事件,固然不應輕信不疑,更不必未審先判,但只要其中有絲毫真實性,嚴重性都遠高過「總統府密件外洩事件」,不容輕忽,更不能只用「動機論」輕輕帶過。


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【重磅快評】蘇貞昌又要組國家隊賣鳳梨 以為打職棒嗎?


2021-02-28 15:37  聯合報 /   主筆室
行政院長蘇貞昌今中午到屏東縣高樹鄉綠地合作社出席「政府相挺,農友放心」政府媒合企業認購國產鳳梨,信誓旦旦表示要成立農產品國家隊為農產品打開通路。記者劉星君/攝影


鳳梨銷陸禁令明天生效,上至正副總統、閣揆到農委會主委今天紛紛南下救鳳梨」,蘇貞昌說,蔡總統特指示成立農產品國家隊,不會讓農民吃虧。這一年多來,別說「XX國家隊」早已氾濫成災,光是農產品相關的國家隊,蔡政府迄今就不知道組成過幾隊,現在又要再來一次,讓人不僅想問:到底要成立幾次國家隊?前面的都陣亡了嗎?

大家可沒那麼健忘,蔡政府在民國 105 年(2016年)上台後半年就成立台灣國際農業開發有限公司台農發),當時執政要員可是一字排開,風光得很。農委會不僅在新聞稿表示,台農發公司協助台灣農業重新調整產銷供應鏈,改善供貨體系,建立完整的國內外銷售管道,並重整農產品進出口常軌運作機制。蔡總統更在臉書上寫下:「台農發就是台灣農業的『國家隊』,把台灣農產品芭樂、芒果、鳳梨、香蕉…,送到全世界貨架上。」

為了扶植台農發,蔡政府從資金募資、種植、物流、場地可說一路開綠燈,2.4億資金幾乎全來自具官方色彩的台農發,卻號稱自己是百分之百的「民營」公司,規避國會及社會的監督。結果牛皮很快就被戳破了,台農發成立後績效慘淡,包括民國 106 年(2017年)從越南進口大白菜失敗、民國 107 年(2018年)香蕉大跌時,農委會曾喊出由「國家隊」(台農發)外銷香蕉到中東120公噸,最後卻連50公噸都不到,後來都變成農業界的笑話。

台農發成立兩年就燒掉了1/3資本額,連民進黨立委都看不下去,要一手籌組台農發的農委會陳吉仲認賠殺出。不過,蘇貞昌口中偉人一般的陳吉仲非但沒打算結束台農發,去年6月台農發更換董座,把原本過去擔任紐西蘭奇異果行銷公司 Zespri 行銷暨業務總的董座陳郁然,換成陳吉仲自己的學生洪忠修

在台農發之後,民國 108 年(2019年)農委會又宣布要成立農產品外銷平台,又號稱要以國家隊的概念幫農民搶訂單,成效如何不得而知。直到這次鳳梨銷陸卡關後,外界赫然發現,不只鳳梨,包括釋迦、柳丁、葡萄柚、蓮霧等農產品,大陸都占總體外銷的九成以上。蔡總統說要把台灣水果賣到全世界的貨架上這句豪語,現在看來卻格外諷刺。

從蔡政府上任以來組建的農產品國家隊,最後都證明只有花了一堆納稅人的錢,養了一堆肥貓,最後什麼也沒有,全是大話、空話。現在碰上鳳梨銷陸禁令,蔡政府又說要成立農產品國家隊,隊伍之多,已經可以像職棒一樣組成農產品國家隊大聯盟












【重磅快評】蘇貞昌日理萬機 一時不察讓「偉人」尷尬


2021-02-28 18:30  聯合報 /   主筆室
行政院長蘇貞昌今天到屏東縣挺鳳梨農,他表示政府要成立農產品國家隊來打開通路,當時農委會主委陳吉仲就站他左邊第三位。記者劉星君/攝影


大陸禁我鳳梨,行政院長蘇貞昌今天南下屏東促銷鳳梨之際,高雄又傳出六龜蓮霧也暫停出貨;蘇貞昌手拿鳳梨,在全聯董座力挺下,發豪語說要組國家隊打開農產品通路,尷尬的是,被他譽為「偉人」的農委會主委陳吉仲就站在一側,他一手扶植的台灣農業國際開發公司(簡稱「台農發」)四年前就說是國家隊了,可是連連虧損、南向無成,如今蘇又說要成立國家隊,不知還有沒有陳吉仲的份兒?   

大陸以檢疫為由暫停我鳳梨進口,蔡政府立即上下動員賣鳳梨,還保證產地價格會維持在每公斤21元水準,農民看在眼裡難免一時感動,以為蔡政府真為農民生計在打拚,但其實是蔡政府方向錯誤、努力不夠,才使得我農產品依賴大陸日深而有今日局面,今天喊救鳳梨最大聲的蔡英文、賴清德及蘇貞昌等人應負最大責任。

但最可笑的莫過於說要組國家隊賣鳳梨的蘇貞昌,他可能是日理萬機而一時未察;早在四年前,陳吉仲即一手擘畫成立了台農發,那時就說是農產品國家隊,當時的行政院長正是今日大曬「鳳梨車車」的賴清德,賴、陳二人今天聽到蘇貞昌要組賣鳳梨國家隊,是否產生似曾相識之感?     

台農發的成立,其實與北農時代的韓國瑜不無關係,北農那時做得有聲有色,台農發成立之際,外界即有高層欲以台農發取代北農的說法;但韓國瑜離開北農後,台農發並未發揮預期功能,韓國瑜轉戰高雄後,韓市府賣農產品成績依然出色,台農發卻乏善可陳,甚至連年虧損,農委會卻對韓市府冷言冷語,陳吉仲還以台農發若是賺錢,大家也可能會說在賺農民的錢,拚命為台農發解圍。

也許是台農發表現太差了,使得蘇貞昌接下揆閣兩年來,絲毫未曾感覺有農產品國家隊的存在,今天才在屏東快嘴說出要組國家隊來賣鳳梨,讓一旁的「偉人」陳吉仲小小尷尬一番。     

台農發底做得好不好?前新北市長朱立倫提供另一觀察,朱指民進黨執政5年,聲稱要要走新南向分散市場,但事實是,去年台灣鳳梨約10%外銷大陸,出口量是新南向國家的100倍;芒果約2%外銷大陸,出口量是新南向國家的100倍;釋迦約20%外銷大陸,出口量是新南向國家的200倍;蓮霧約8%外銷大陸,出口量是新南向國家的600倍。

換句話說,台農發成立的目的原是要降低對中國大陸市場的高度依賴,避免受制於中國大陸,只是運作四年多,但台灣農漁產品對大陸市場依賴卻是有增無減,蘇貞昌此際又說要組國家隊,難謂不是給四年前的蔡政政府添難堪?   

蘇貞昌組國家隊的底氣或許來自零售龍頭全聯董座的力挺,只是全聯再大,一年也只能賣1萬噸鳳梨,但光是屏東的年產量就達14萬公噸,那要幾個全聯才能吃得下來?蔡政府只知嘴巴抗中,新南向又做不出成績,放不掉大陸市場,反而依賴日深,農民不僅看天吃飯,還要看兩岸氛圍吃飯,這樣的局勢下,幾個國家隊來賣農產品,結果都一樣,最後只是淪為政治及大內宣的工具而已。


名家縱論/研發創新打造台灣護國群山\星期透視/結合在野不宜捨近求遠

◆  名家縱論/研發創新打造台灣護國群山
◆  星期透視/結合在野不宜捨近求遠
◆  兩岸無對話 鳳梨農何辜
◆  大屋頂下/美國原色vs.中國特色 美國待拯救 台灣需自救
◆  畫中有話/人口紅利亮紅燈
◆  菜價崩跌…政府得給條生路
◆  深化環境民主 讓藻礁公投吧

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






名家縱論/研發創新打造台灣護國群山


2021-02-28 05:10  聯合報 /   馬大康(作者為 Google 台灣董事總經理)
台積電被譽為「護國神山」。(路透)


台積電在半導體產業的優異表現,讓同業完全看不到車尾燈,被譽為「護國神山」;而國家發展委員會也喊出成立國家隊、打造護國群山目標,究竟台灣是否有從護國神山,邁向護國群山條件呢

從整體經濟環境觀察,在數位化及全球化趨勢下,各國都大量投入創新研發,藉以帶動經濟發展;尤其在中美關係緊張、疫情蔓延下,企業加強區域化布局與數位化創新的投資有增無減,就連傳統產業都積極轉型,科技創新儼然成為維繫國家競爭力的關鍵因素之一。

近年來台灣各產業持續加速研發創新的腳步,投入高附加價值的尖端科技產品或系統技術,成績有目共睹。根據世界經濟論壇(WEF)民國 108 年(二○一九年)公布的全球競爭力報告,台灣居全球第四大創新強國,僅次於德國、美國與瑞士另根據瑞士洛桑管理學院(IMD)民國 109 年(二○二○年)全球數位競爭力調查評比,台灣排名第十一名,較民國 108 年(二○一九年)上升兩名,在知識(Knowledge)面向的細部指標,「全國平均總研發人力蟬聯全球第二,「研發占總支出百分比排名升至第四,在在證明台灣在研發創新領域的競爭力,已躋身世界強國之列

特別是政府近年來積極打造台灣成為研發重鎮,不僅許多台商回流設立研發中心,也吸引不少跨國企業來台加碼投資或設立研發中心。例如 Google 一月宣布啟用位於板橋的新辦公室,打造美國地區以外首座、也是最大的硬體工程基地;為因應台灣半導體產業先進製程的需求,包括半導體微影大廠 ASML 及德國半導體材料大廠默克,也紛紛加碼投資南台灣,分別設立極紫外光EUV全球技術培訓中心擴大半導體沉積材料產能

隨著國內外企業相繼在台設置研發據點、強化技術交流合作,不僅提升台灣於跨國企業全球化布局的地位,也有利於建構台灣產業的研發聚落;展望未來台灣產業研發如要進一步深層化及前瞻化,仍須持續借助一些政策的推動,協助廠商解決面臨的關鍵問題,才有機會把台灣打造成高階研究、高端產品、先進製程及創新應用的全球高科技研發中心。

舉例來說,台灣人口已出現負成長,未來將邁入超高齡社會,面臨「人才赤字」隱憂,目前台灣也較缺跨領域、具國際思維的人才。有鑑於此,除了有賴產官學研各界持續努力培育人才、留才,台灣也須積極延攬國際人才,提出更多誘因,才能持續壯大台灣的人才庫。

過去廿年來,不管是全球產業典範或區域經濟發展,都出現翻天覆地的變化,所幸台灣憑藉過去累積的製造整合實力,加上優越的地理位置、完善的基礎環境、高水準的研發人員,在全球科技產業版圖仍占有一席之地。

放眼未來,台灣在5G、AI、物聯網、雲與端、智慧醫療、智慧工廠、綠能經濟、無接觸經濟等領域,都有很好的機會,若能持續匯集創新研發能量,深化產業價值,一定可以在全球化體系扮演關鍵角色;國發會所提出籌組新世代半導體國家隊、5G、離岸風電精準醫療國家隊,打造護國群山的願景,也將能逐漸實現!











星期透視/結合在野不宜捨近求遠


2021-02-28 05:07  聯合報 /   楊泰順(作者為文化大學政治所教授)
國民黨主席江啟臣(右)和民眾黨主席柯文哲(左)出席國民黨論壇,兩人座位相隔約兩公尺,連握手都有一段距離,象徵「藍白合作」的難度。記者曾學仁/攝影


國民黨主席江啟臣邀請民眾黨主席柯文哲出席,前者主辦的願景二○三○論壇,在政媒界掀起不小波瀾。有人認為這場論壇預示了「藍白合作」的可能性;有人則從決策過程批評,江邀請前未與黨內菁英充分溝通;更有人嗤之以鼻,認為不過是江爭取連任的秀場。無論如何,這為國民黨創造不少網路聲量;但聲量增加有正也有負,藍白合作是否有利於國民黨再起,似乎還有斟酌空間。

政黨間合縱連橫,在民主國家並不少見;二戰後超過一甲子的民主運作,讓學者掌握充分的案例,可以為政黨分合條理出部分輪廓。

基本上,以社會、經濟議題區分的政黨,因為支持者存在高度重疊且較傾向現實利益,有較廣空間可以合作。至於以體制認同為區別政黨,合作的選擇便較為有限。因為體制認同常是涇渭分明,較少模糊與妥協空間,合作就算對彼此有利,政黨也會擔心認同錯亂而裹足。

政黨合作是否足夠形成國會多數,也是合作能否成局的重要考量。有時政黨為了取得國會優勢,體制認同的鴻溝也可以跨越。但學者分析,政黨其實不如想像中現實,在分合案例中多數政黨還是傾向堅守理念底線。至於合作如果還無法形成國會多數,則除了個別選區外,政黨一般不會與認同迥異政黨合作,因為這類合作常未見其利、卻已付出內部分裂的代價。

台灣的政黨體系明顯是以體制認同區分彼此,亦即以統獨分野決定政黨屬性,其他環保、能源、教育、性平等議題,均只扮演輔助性角色。有些政治人物或許觀察到民眾厭倦藍綠惡鬥,企圖搶占中間立場,希望能左右逢源。但法國政黨理論家杜瓦傑半世紀前便提醒,選民有各執一端的心理傾向,中庸之道只能存在於想像,難以構成穩定發展基礎。尤其,體制認同所分裂兩端,因具有零和競爭格局,中間政黨常只是各懷鬼胎的短暫結合。

在體制認同生態下,政黨尋求合作,便只能在各自認同的區塊中尋找盟友,避開跨越紅線風險。江啟臣期許國民黨扮演「在野黨領頭羊」未免失之天真,因為主張台獨的在野黨,如時代力量與基進黨,萬無可能回應。而參與論壇的民眾黨,在官網與黨章中看不到支持中華民國的態度,顯然有異於國民黨對體制的看法。民眾黨與執政黨雖有政策爭議,但事實上兩者的國家認同反而較接近,未來選舉與國民黨翻臉的風險不低。如此高風險的合作,恐不算明智。

體制認同上接近國民黨的,其實還有親民黨與新黨,兩黨目前雖然沒有國會席次,但與國民黨血濃於水應有更多合作空間。德國基民盟長期扶持理念接近小黨基社盟,與澳洲自由黨對國民黨的不離不棄,皆是國民黨可以參考的範例。

國民黨願與民眾黨蹭聲量,卻不屑向昔日同志遞橄欖枝,未免讓人費解。江主席能高調歡迎新黨創黨人趙少康回返,卻又坐視兩黨枯萎,只會讓人譏評高度不足。










大屋頂下/美國原色vs.中國特色 美國待拯救 台灣需自救


2021-02-28 04:57  聯合報 /   黃年
美國總統拜登上台後的起手式是「拯救美國計畫」。 法新社


川普口號是「使美國再度偉大」,但拜登上台後的起手式是「拯救美國計畫」(American Rescue Plan)。世人目睹的景象是美國不再偉大,需要拯救

今日世局的軸心在美中鬥爭,二者的消長成敗將決定歷史的走向。

經歷這場以貿易戰為核心的美中鬥爭與疫情考驗,美國自傷嚴重,中國自療迅速。民國 107 年(二○一八年)中共修憲取消國家主席任期限制時,並未料及美中交惡與疫情發生,但此次修憲卻顯然有利於中國因應內外情勢。反觀美國,一場大選撕裂了國家,隱患四伏,國已不國。

這一場「修昔底德式」的美中鬥爭,勝敗關鍵是決定在制度差異造成的利鈍。亦即,「中國體制」在現階段贏了,「美國體制」在現階段輸了。

法蘭西斯福山用「西方不一定是輸家」來表達「西方其實已經輸了」。他認為,美國是輸在自戀無知的小丑川普,而未必是輸在民主體制。但民主體制既然會出現川普這種人物及其狂熱支持者,還是不能不認輸。

世人必須承認並面對的是:這不是要在理念上否定民主體制,而是必須認知極權專政在現實上確實有「制度優勢」。

福山用資本主義、自由民主vs.社會主義、極權專政來演繹他的理論,但當前的現實,準確地說,卻是美國體制vs.中國體制」。因為,這場川普風潮並不能代表所有的「資本主義自由民主體制」,而只是反映了「美國體制」,例如與北歐不同;同樣,中共現行的體制,也不能狹義地稱為「社會主義極權專政體制」(例如與朝鮮不同),而應稱作「中國體制」,福山也認為無可複製。

民主有善,但也有弊專政有惡,但也有利。「美國體制」在全球化深化後漸漸不能支撐,但「中國體制」卻似愈來愈能駕馭全球化的深化。

在全球化深化以前,美國在型塑國內的經濟關係時,是以一人一票及工會、示威遊行等自由民主機制來調節,使得人民及工人能某種程度地影響政府及資本家。但是,全球化深化後,資本家出走,工廠沒了,所以工會沒用了;再者,國際經濟角力凌駕了國內經濟互動,而一人一票的國內民主制度不能決定外國因素。

因此,「使美國再次偉大」這樣的口號,潛台詞反映的就是美國人民希望加重政府的責任,也更依賴政府。簡略而不完整地說,川普表現的重點是要用國家的力量把崛起的中國壓下去拜登表現的重點則在加強國家在經濟再分配的責任。二人都在強調政府的角色,因此,川普被稱作法西斯主義,拜登則被指為共產主義。加強政府的角色是必趨之勢,但是「美國體制」辦得到嗎?

美國的未來,當然也繫於美中關係的發展。但美國的問題其實是在內部治理的失敗,不只在把中國壓下去,而是應當使美國自己健壯起來。

因為,中國未必壓得下去。當年美蘇鬥爭,雙方軍力已達「恐怖平衡」,最後是因蘇聯的政治鎮不住內部反側,經濟又遠遠不能滿足民生。因此一場「蘇東波骨牌」也推倒了蘇聯。蘇聯是輸在內部治理。

今日的中國在軍事上已與美國達成「恐怖平衡」,因此美國不能想像用軍事消滅中共。尤其,今日的中共,幾已形成「精算的極權專政」。對內,一方面增進民生利益,一方面鎮壓政治異議,有效地維持了安定超過異議治理績效對外,除了在國際生產鏈上維持世界工廠角色,尤其更以世界市場來交換國際政經利益

中共不是蘇聯中國的內部治理甚至勝過美國,反而造成了撕裂的美國被和平演變」。

關鍵的因素是,全球化深化後,主導世局的主要力量已非軍事,而在經濟。而「中國體制」在調度管治內外公私經濟因素上強大且靈活,但「美國體制」的經濟操作主腦是在華爾街,而未必在白宮。

例如,中共可以玩撒幣外交,美國則不斷在國際甩鍋中共可以精準扶貧,但美國的健保改革被稱作共產主義。美國不但基礎建設落後,洛杉磯遊民的帳篷在市區綿延數公里,隨地可見人糞,美國連治理貧民窟的能力都不如第三世界。

此一形勢將隨著 AI、機器人、自動化、無人工廠、網路世界的快速發展而愈形嚴峻。如今各國出現博士、碩士擔任外送員就是一個預言景象。當 AI 凌駕人類,使更多人不能參與經濟活動(失業),更多人不能自我實現(失去自尊),這時國家與政府在經濟再分配及階級再平衡的角色將更形重要。誰較能承當?是「美國體制」或「中國體制」?

其實,美國的問題尚不在「體制」,而更在深層的教育、文化及家庭因素。這個五月花號、獨立戰爭、西部開拓史及南北內戰薰陶的社會,其實一直流淌著個人主義、社會達爾文主義、菁英主義及自由放任的血液。在此可稱它為美國原色」。現在卻撞上了也是菁英主義限制自由放任,且以御批欽定的政治達爾文主義取代社會達爾文主義,再以牧民思想取代民主運作中國特色」。當「美國原色」與「中國特色」對撞,看誰頭破血流?

這一階段「中國體制」與「美國體制」的對撞,暫可作以下不完整的歸納:

由於雙方在軍事上已達「恐怖平衡」,因此只能「鬥而不破」。所以,雙方的鬥爭將以經濟為主軸,而經濟鬥爭則相當程度地決定於政治當局對內外公私經濟資源的控制與操作能力。就此而言,美國政治當局對內外公私經濟的管治操控能力似乎不如中國。這就是文首所說制度差異造成的利鈍所致

更重要的是,日前《大屋頂下》指出,專政的強項是中心化與效率,民主的弱點在撕裂與無效率民主放大了個人,專政強大了國家這也是制度較量的結果,已清楚地呈現在今日的美國與中國

這樣的發展趨勢,對台灣的影響是:一、中國雖仍前路艱難,但中國崩潰論已愈來愈不可能。二、美國仍然相對強大,但已經壓不住中國。美國要拯救自己,因此對台灣的支持將愈來愈考慮成本對價,呈現戰略收縮,愈來愈趨保留。三、由於以上二端,法理台獨也就會變成絕無可能。四、台灣要自救,必須在尚有迴旋空間之時,站在中華民國上,設法爭取實現「我不台獨,你不消滅中華民國」的「台灣方案」。












畫中有話/人口紅利亮紅燈


2021-02-28 04:56  聯合報 /   記者杜建重
記者杜建重/攝影


初春早晨,婦人獨坐公園舞台觀眾席,靜靜聆聽鳥兒悅耳的樂音。

內政部公布人口資料,去年登記結婚對數創十年新低由於觀念轉變,不婚不生族群愈來愈多;然而人口多寡關乎國力,政府若無法提出更多誘因,未來不僅人口紅利快速下沉,伴隨而來的社會衝擊,恐將反噬傳統人倫規範。











兩岸無對話 鳳梨農何辜


2021-02-28 05:06  聯合報 /   林享能/農委會前主委(台北市)
中國大陸三月起暫停台灣鳳梨輸入,鳳梨農擔心價格崩盤,損失將難以估計。記者劉學聖/攝影


大陸突然以自台進口鳳梨中發現介殼蟲為由,宣布下月暫停輸入。消息一出,蔡英文總統認為大陸在突襲,鳳梨果農聞訊頓感晴天霹靂。

以國際貿易規範言,在雙方尚存友好下,會友善溝通,會通知對方改善,加強兩地檢疫措施。但此次大陸未預警宣布,此與制裁澳大利亞產品措施如出一轍,對民進黨政府是一大警訊。

政府未先準備下遭此困境,雖然官方宣布三措施,其中轉銷他國如日本等市場,又談何容易?由於日本已對東協成員國農產品實施關稅減讓,我鳳梨銷日本優勢不存在,少量進口下要日商突然擴大進口,難在短時間內做到;如要外銷中東等地,又陷於鳳梨採收後,在十度冷藏下,最長儲運壽命期為十四到卅六天,不利於跨洋儲運外銷。

另加工處理,更如緣木求魚。民國八十三年時,筆者在農委會任內緊急處理鳳梨滯銷加工,當時提供經費補助,拜託食品加工廠協助加工,雖然工廠設備可承擔,老闆也願意,但要求農委會協助解決果皮廢棄物問題,筆者一時束手,廠方僅能少量加工。如今台灣無較大型水果製罐工廠,誰能解決此問題?

ECFA 簽訂後,十八種農漁產品以早收清單零關稅進入大陸市場;無奈民進黨反中意識受阻,如今因為抗中,兩岸官方已無對話協商,農民何辜?













菜價崩跌…政府得給條生路


2021-02-28 04:54  聯合報 /   徐正雄/農夫(新北市)
菜土菜金,每次遇到葉菜價格低迷,就有菜農忍痛耕鋤。圖/聯合報系資料照片


年後菜價下挫,看著許多蔬菜被丟棄,讓身為農夫的我,相當不捨!

往年照著農民曆建議種菜,通常沒太多問題。然而,極端氣候導致十一月還熱得像夏天,冬季蔬菜種植每年都延遲,失去秋天這個過渡期,大家只能等待寒流。

去年十二月初,氣溫斷崖式下降,農友們把握機會、種好種滿。這時候有高麗菜吃是幸福的、有高麗菜可賣,真是賺到了,可媲美冬天漁民捕到黑金烏魚。種菜雖然得腳踏實地、日日耕耘,其實也很像賭博,看到人家種高麗菜賺得荷包滿滿,大家也跟進。雖然政府一再示警,但是農民除了種植當季蔬菜之外,又能做什麼?

極端氣候讓農民種植時間變得短促,雖然政府有告誡,卻沒有為農民指引另一條生路;如果執政者只要負責示警就好,那未免也太簡單了!上位者應當要先知先覺,指引百姓更正、改道而行…,而不是在盡義務後,撇清責任。

今年菜價崩跌比往年更勝,可能和極端氣候增強,冬季縮短有關,大多人集中時程種植,連我也不例外。事實上,雖然去年冬天氣候偏冷,卻是有氣象紀錄以來,最暖的一年!雨量也偏少。搭火車到中南部時,看看窗外沿途盡是荒涼田地,休耕不知到幾時?

菜價既然會瘋狂下跌,當然也會直線上漲;菜跌苦了農民,菜漲苦了百姓。看看最近美國德州急凍,苦了三百六十萬居民,且讓油價起死回生,影響全球經濟。德州政府平日活在飽暖之中,面對極端酷寒顯得驚慌失措!極端氣候比疫情更可怕,這是最近微軟創辦人比爾蓋茲新書的重點,不知我們政府有沒有聽進耳朵?還是依然竊喜於股市長紅的歡悅?要知道,這一片紅通通的股市,乃是犧牲許多綠油油的農作換來的,但是那些賺飽飽的外資及台灣股東,又為苦於極端氣候的農民做了什麼?

眼看春雨稀稀落落,今年水情依然不樂觀,政府在發展高科技業之餘,是否也該為極端氣候做準備?不只是旱季清水庫淤泥而已。













深化環境民主 讓藻礁公投吧


2021-02-28 04:52  聯合報 /   潘翰聲/台灣樹人會常務理事(台北市)
波波漫畫


民間團體發起珍愛藻礁公投,近日升溫成藍綠之爭,如果三月十六日送件時能達到門檻而成案,八月廿八日公投日,就會和核四重啟公投同時投票,讓全民共同檢視全盤能源政策,深化公民社會的環境民主

國民黨攻擊民進黨,過去支持藻礁,中央和地方全面執政後卻破壞藻礁;民進黨也反擊,第三天然氣接收站最初是國民黨提案開發,民進黨已做調整。從民眾角度看,這是兩大黨輪流執政結構,若選制不改,第三黨無法取得與選票相應的席次,「換位子換腦袋」鬧劇,就會反覆上演。

保護藻礁環保團體,守護環境的主體性始終如一,不論是哪個黨執政。民進黨側翼網軍卻企圖幫民進黨與環保團體斷捨離,難道靠民族主義就能永遠執政嗎?這絕非民主政黨永續經營的好策略。

另一方面,擁核派也不會放棄蹭聲量機會,像利用反燃煤空汙議題那樣,對於護藻礁團體冷言嘲諷,甚至說私下有密約。國民黨應該要深化能源和生態保育論述,並與極端化的言行切割,以避免民進黨和網軍指控,好不容易對環保伸出友誼的手,還要被認為別有所圖,效果大打折扣。

藻礁公投志工們充滿熱情,從去年十二月開始第二階段連署,在街頭湊到十五萬份連署書,獲得環保網紅、潛水和水上活動名人、意見領袖的表態支持。在農曆年後加速更讓執政的府院黨總動員因應。環保團體原本對各黨派並無定見,開了上百場記者會,未受主流媒體青睞,遇上突然暴紅的網路霸凌,歷經這場政治風暴的壓力測試,台灣的公民社會會更加強健。

如果藻礁和核四同時公投,表面上,民進黨兩者皆不同意,國民黨兩者皆同意,難逃藍綠對決的窠臼。但二○二○年政黨票分布,兩大黨各三分之一,投給各小黨占三分之一,其中民眾黨、時代力量、綠黨的支持者合計占兩成多,可能傾向對藻礁投同意票,但中間選民以自主獨立判斷自豪,不一定完全接受小黨主張。

現在關於藻礁討論的各個題目,當年因賴清德擔任行政院長的獨斷,無法在環評充分討論,未來只要公投成案,執政團隊就必須用理性和科學證據,來說服民眾,不能像之前環評,只靠少數官員鐵票。民進黨主導修法不綁大選,若擔憂政黨對立、偏激言論與人身攻擊無法有效溝通,就應該修法在公投程序,建立聽證等溝通平台。

既然環評體制已失靈崩潰,不論支不支持藻礁,都應該給七千六百年的藻礁一個公投機會。


朱宗慶/藝文民間力的擴散與發酵

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  朱宗慶/藝文民間力的擴散與發酵
◆  王正方/為什麼要我的大頭照?
◆  盛治仁/「零規則」管理背後的配套
◆  蘇蘅/政院改組 折翼的NCC
◆  葉銀華/什麼是碳中和?從特斯拉的獲利談起
◆  黃介正/美中「謀定而後動」之前的兩岸機遇
◆  方祖涵/不一樣的超級盃廣告









朱宗慶/藝文民間力的擴散與發酵


2021-02-28 04:42  聯合報 /   朱宗慶(作者為朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監)
藝術文化與人們生活結合,可為人們帶來更豐富的精神享受與審美的愉悅。圖為北市中山堂前廣場道路。圖/北市水利處提供


讓台灣不斷成長、進步,來自民間的推動力不可或缺,不管是救弱扶貧、急難救助或教育興學,有許多溫情社會的案例,激勵社會也感動人心。

有幸能以所愛的藝術與各行各業交朋友,從事藝術教育、推廣工作多年,漸漸感受到,這條路並不孤單,除有更多同行者外,也有愈來愈多陪伴者,他們因為某種信念:追求美好生活的擴散、堅信社會將因起身參與而改變,進而投身於藝術文化耕耘。

更可貴的是,與各行各業接觸中,觀察到一股新力量發酵中。從一個人到一群人,更形成一個頗具規模的組織,因接觸或實際參與而認識藝術的美好,成為藝文活動的推動者或催化劑,讓藝術種子在台灣扎根、擴大藝文影響力,這些來自民間的活力與充沛能量,值得期待!

例如以文化為思的社群「文潮院」,文潮院由一群熱愛藝術文化的朋友組成,將原先三五好友聚會,昇華為文化美學交流社團,串聯起各行各業,以「藝術文化」會友,藉由定期聚會、共同參與藝文活動,分享對藝術文化的看法與見解;以文化為觸媒,連結工作與日常,讓藝術成為工作之餘的溫暖力量與成長養分,在幾次參與文潮院活動後,充分感受到這組織的動能!

另一個值得分享的是「台灣建築美學文化經濟協會」,建築師對我來說,既是藝術家、設計師、工程師,更是幫人們實現美好生活夢想的魔術師!看到協會的運作和活力,更體悟建築師如何以專業為核心,透過「人文、科技、藝術」等價值,為台灣建築美學與生活環境不遺餘力;更積極舉辦講堂、研習營等活動,帶動群眾對建築美學文化經濟的認識。

藝文環境共生共好,是由個人藝術文化、美感素養提昇出發,點滴積累而成,更進一步,當藝術文化與人們生活結合,引起思想感情、人生態度與價值觀念深刻改變,將可為人們帶來更豐富的精神享受與審美的愉悅。

我常說台灣文化底蘊豐富多元、人才濟濟,藝文創作總能推陳出新。憑藉藝術家或藝文工作者的熱情,早年為台灣藝文發展奠基,這些年來,政府從場域、環境和資源投入、累積,已有蓬勃發展樣貌。

但我相信,讓社會進步的最大動能應來自民間。個體力量看似分散,但若能聚焦追求共同價值、以組織帶起動能,成為相互分享、持續成長、情感依靠的所在,於系統面更能凝聚力量,帶動整體環境提升。

台灣社會的各個角落、我們的周遭生活,有為數不少以不同專業為核心媒介所凝聚的組織,漸漸投身於文化美學的提升,為各行業注入藝術力量。

這些投入,也將潛移默化的對群眾、社會帶來向上、向善的力量,而這正是社會最寶貴的力量。我心懷期待,接下來台灣若能興起下一波民間美學浪潮,使藝文推廣民間力擴散發酵,讓藝文環境的底盤坐穩坐大,將有機會爆發另一股動能!