2019年4月8日 星期一

劉維公/在城市坐下來的基本權利

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◆  劉維公/在城市坐下來的基本權利

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劉維公/在城市坐下來的基本權利


2019-04-07 23:31 聯合報  劉維公(作者為東吳大學社會學系副教授)
台北市民權東路三段與復興北路交叉口分隔島上的行人座椅。 圖/劉維公提供
紐約市政府倡導行人廣場,圖為紐約梅西百貨公司行人廣場。 圖/劉維公提供

台北市民權東路三段與復興北路交叉口上,有一個相當奇幻的行人座椅。一般常見到的行人座椅,大多是設立在人行磚道、公園或者開放空間上。但這個奇幻的行人座椅是放在面積大約三平方公尺的小小分隔島上,一邊是直行民權東路三段,另一邊則是民權東路右轉復興北路。它是一個孤立在街頭上的行人座椅。
也許我該稱讚它的巧思。公務單位很貼心,希望讓行人等待路口紅綠燈時,在準備跨過十幾公尺斑馬線之前可以短暫的休息。然而,在我進行田野觀察期間,沒有一位行人曾經坐下來過。分隔島上有四株長得還算不錯的棕櫚科行道樹,以及花朵正在盛開的些許植栽。但坐在椅子上的行人看不到它們,因為這些植物都種在座位的後面,行人的視野只能「欣賞」前方川流不息的車潮,「享受」周遭汽機車排放的廢氣。
台灣的城市規畫管理不重視供行人休憩的座椅以象徵台灣都市更新樣板的台北市信義計畫區為例。近年來在新的商辦大樓,包括新光信義金融大樓、寒舍艾麗酒店、國泰置地廣場,以及南山廣場等陸陸續續完工之後,加上原本的建物,包括台北一○一大樓、統一國際大樓等,信義計畫區的開發已經趨於完備,為台北創造屬於這座城市的摩天大樓天際線。
然而,這個美輪美奐的商業區對待行人座椅的方式,依然像是第三世界的城市。來到這裡的行人如果想要坐下來,除了店家的露天用餐區外,只能委屈的坐在不舒服的設施上,從石板、不鏽鋼等材質的座椅,到植栽槽的收邊,甚至是人行道的路緣想要在信義計畫區坐下來的行人,其處境宛如流離失所的城市難民
為市民與遊客創造優質的座椅生活空間,在國外已經成為城市創新治理的重要發展項目。代表性的範例有紐約市政府所倡導的行人廣場pedestrian plazas舊金山市政府的路邊公園parklets)。這些創新作為的一大特色,就是讓人們可以坐下來享受豐富的城市風情
為了鼓勵市民改善街道品質,紐約與舊金山都透過完整的規畫指南,歡迎民眾自主提案,針對可利用的公共空間,規畫可以讓人們逗留的臨時或永久街頭小廣場。每一提案都有各自不同特色的椅子,從設計師所製作的椅子到家居店買來的折疊椅,它們是人與人之間、人與地方之間發生生活互動的觸媒。
既使在寸土寸金、交通擁擠的條件下,紐約與舊金山仍積極持續設置行人廣場至今七十幾座與路邊公園至今六十幾座),因為它們不僅為地方帶來可觀的經濟效益增加餐飲零售交易),更創造珍貴的社會效益減少安全交通事故、增加社區歸屬感、活化公共空間使用率)。
想在台灣的城市中坐下來,不是一件容易的事它是被漠視已久的基本權利。該是還給市民的時候。