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【重磅快評】神啊！ 誰能放我颱風假？
2018-07-11 09:45 聯合報 主筆室
台北市沒放颱風假，基隆通勤族一早到火車站才發現很多區間車不是停開，就是延誤。記者游明煌／攝影
瑪莉亞是個討喜的颱風，雨水不過量的多，風也不算大，最正面的貢獻，是讓「颱風假」下放到縣市各自決定，視客觀風雨決定勞工應到班與否。這仍不足，颱風天要不要上班，應該交給勞工自主決定，雇主必須尊重勞工的決定，不得扣薪或要求補班。
翻遍法令，沒有「颱風假」這名目，因為冠上「假」，就是長官放給部屬、上級放給下級。事實是依照《職業安全衛生法》勞工有所謂的「退避權」，颱風天勞工覺得上班途中有安全顧慮，可以行使退避權，報告上級後不到班，雇主不得認其曠職或扣薪。
所謂退避權，關鍵精神在勞工個人判定，相信勞工熱愛工作，也忠於服務的事業，實在是因為安全顧慮，不得不放棄到班，這是為事業體保留戰鬥力，避免上班途中勞動力受到損傷。
台灣由縣太爺決定放颱風假與否，實在是荒腔走板。以台中市為例，從最西的梧棲港，到最東的武陵農場，距離不只1百公里；海拔更是0到3千，市長怎可能做出全市一體適用的颱風假與否？
由縣市長做決定已明顯不宜，台灣更誇張的再升級，由「生活圈」齊一步調，例如過去北北基桃同一步調上班上課。「生活圈」是都市計畫的概念，認為區域內產業、生活、作息密切連動，都綁在一起。尤其台灣因為房價高，更讓都會區與周遭衛星城鎮緊密連動，因而本該因地制宜的事務，也收歸生活圈的首腦們來決策。
颱風天勞工要不要到班？請尊重勞工的自主決定，日本的作法值得參酌。日本的公私機構不曾下達過勞工應否到班的指令，基本概念是相信勞工忠於工作，除非有不得已、無法克服的通勤障礙，一定會趕來上班；所以，看到勞工沒有到班，相信他因通勤困難，也就給假一天。事實是勞工因無法到班感到抱歉，早已聯繫請假。
台灣的狀況與日本不同，甚至更複雜；接送小孩、安親班、課輔，都讓準時到班的難度升高；尤其「賺一天颱風假」的偏差心態，讓本不合宜、由上而下的現行颱風假決策模式更難導正；不客氣地說，防颱防災的明顯失焦，變成「颱風假怎麼放」？這樣的防救災水準當然不行。
【即時短評】政治考量 才是颱風假不能說的秘密
2018-07-11 12:16 聯合報 記者周佑政╱即時報導
颱風「瑪莉亞」快閃，雙北颱風假不同調，機車族通勤來往要道的台北橋，上午機車明顯少很多。記者邱德祥／攝影
強颱瑪莉亞侵襲北台灣，北北基放颱風假不同調，台北市長柯文哲決定不放假，有人批評以人讚賞。台灣勞工工時長，颱風假已成「小確幸」，民眾期待縣市長以較寬大的標準來決策。對縣市長來說，放假與不放假之間，表面上是以科學數據為依歸，但不能說的秘密是，決策過程充滿政治判斷與考量。
這次颱風來襲，柯文哲有兩件事情引發爭議，包括昨天下午四點才停班停課，引發公共運輸大塞車；不甩新北市停班停課的決定，堅持台北市今天不放假。大批網友湧進柯文哲臉書，批評的聲浪很大，但贊同這項決策的網友也不少。可見放不放假，在理性與感性之間，民眾也存在不同的想法。
北北基是共同生活圈，許多新北、基隆市民必須通勤到台北市上班上課，因此才有北北基共同決定是否放颱風假的做法。這次新北市搶先宣布放颱風假，柯文哲與基隆市長林右昌則說尊重專業，決定不放假，後續的政治效應才正要開始。
颱風假放不放，民眾都會有意見，中央地方都不想承擔罵名。過去颱風來臨，由中央決定是否放假，首重科學數據，但因為數據死的，無法全盤考量各地環境與交通情況，常遭批評。後來中央授權地方政府做決定，這樣的做法，優點是各縣市長可以衡諸縣市內的實際情況，作為判斷標準，但不可諱言，在巨大的「民意壓力」下，首長仍有政治考量。
颱風來襲，最應該重視的是防颱防災，但現在的台灣，放不放颱風假，已成社會最矚目的事情。民眾睜大眼睛看縣市首長，縣市長的決策壓力大，深怕一旦做錯決定，就會被這股熱帶氣旋捲起，掃到颱風尾。
【重磅快評】放颱風假嗎？ 瑪莉亞照妖鏡照見他們的奧步
2018-07-11 13:31 聯合報 主筆室
不少基隆民眾今天要上班卻等不到台鐵區間車，滿腹困苦焦慮。記者賴郁薇／攝影
瑪莉亞侵台第一天，台北市長柯文哲打臉前一天才稱「往後都晚上10點宣布」，改稱昨天上午10點宣布，基隆市長林右昌馬上跳出來稱未獲通知，大刷存在感。以基隆市級層級，能和台北、新北直轄市平起平坐，何況選舉在即，基隆是大台北唯一綠營執政，放話成功可向黨內邀功，林右昌當然把握機會露臉。當然，這也暴露所謂大台北生活圈內溝通不足。
昨晚柯文哲原本要八點宣布颱風放假與否，林右昌又來打臉說「不一定」，暗示他在放假與否也占重要位置，標誌存在感的動作越來越大。
晚上九點，新北市長朱立倫稱依氣象資料，新北已達停班停課標準，宣布放假，此舉雖依專業判斷，在個人效應贏得網友「最帥男人」讚嘆，政治效應更可能為民進黨稱「投給侯友宜就是讓朱立倫連任」的藍營新北年底選情加分，但貿然跳脫大台北生活圈原本說好的共識決，確實也嫌突兀。
此後，大台北生活圈分裂之路一發不可收拾。柯文哲在晚間十點做出北市正常上班上課決定，基隆也跟進，有如以政治手段正式宣告大台北生活圈分裂，不顧生活圈內民眾生活、工作同步調的事實。
台北、新北本來就緊密相連，光是官方部會就分布兩地，民間公司行號也多見員工同時來自兩市乃至基隆。當政治人物高調稱一切依「氣象專業判斷」，不考慮民間生活事實，也不考量客觀配套是否到位，例如無視台鐵等通勤工具昨晚還宣告今午前停駛，這是只須看小格局數字、不用顧大格局民間事實的技術官僚小道，不該是理當體察民情的地方首長所為。
今日北市、基隆確實風雨不大，柯文哲、林右昌又沾沾自喜，大稱自己「依專業判斷」，林右昌甚至在無證據情況下，就蔑指朱立倫是因出國怕被罵，所以要放假。颱風假放不放，到此已成為政治人物拿來攻擊對手陣營的奧步。試問林右昌，可曾見今日基隆民眾要上班卻等不到台鐵的困苦焦慮？
瑪莉亞就如照妖鏡，照見政治人物各自算盤，放不放颱風假，也都充滿政治算計。然而在政治人物各自心滿意足的笑容與相互攻擊裡，輸得最大的，恐怕還是那些遭政治奧步所苦的民眾。
【重磅快評】藉瑪莉亞搞造神 小心工程一日破滅
2018-07-11 16:09 聯合報 主筆室
新北市今天放颱風假，基隆市長林右昌指他們猜大概是因為朱立倫在國外怕被罵。記者游明煌／攝影
看似兇悍的瑪莉亞颱風，溫柔地輕拂過台灣，也帶來解渴的滋潤雨水，難怪有農民稱瑪莉亞是個好女人；不過，政治人物卻想藉她假大搞造神，恣意貶損對手，無視北北基忙亂通勤上班族的痛苦哀嚎，要成為神，他們欠的何止是一個道歉而已。
一個颱風假引爆北北基颱風假不同調的爭議，沒放颱風假的基隆市長林右昌一早起來，看到基隆無風無雨，好不歡喜煞有介事上臉書「爆料」，除了強調他不放假的決策正確，更指新北市決定放颱風假是因為他們「猜大概是新北市長朱立倫在國外怕被罵」，他還大談政治人物的「格」，強調要有所擔當，應該為所當為，不要去算計政治。
須臾之間，林右昌彷彿昔日的賴神上身，預測神準，談到政治人物的「格」，林市長更有超越賴神之勢。
不料，話才說沒多久，林市長馬上就被藍營的徐巧芯打臉了，挖出他前年九月莫蘭蒂颱風來襲時去歐洲考察，去年七月還選在尼莎颱風襲台前率團出國參加童軍營，結果基隆發生土石坍塌才匆匆趕回，真要比出國，林右昌才是第一名；顯然地，林右昌「造神」工程也只有一日的壽命了，更糗的是，今天的桃園市及新竹市也放了颱風假，桃園、新竹也是無風無雨，難道這兩位市長的格也不如林右昌？
台北市長柯文哲也好不到那裡去，昨天的下午「四點之亂」後，他一再延後宣布是否放颱風假的時間，最後把老本都押注在「正常上班上課」，今天瑪莉亞也很配合，台北市無風無雨，柯市長露出笑容，大談科學、專業，享受「神預測」的美讚，還不忘消遣新北市，說他感覺新北20%的區域「綁架」北北基80%的地區。
其實，柯文哲若真的篤信科學專業，今早就不會在看到無風無雨的天氣後直笑說「天佑台灣」，但柯說天佑台灣之餘，卻沒有想到今天一早趕著通勤上班卻遭逢「台鐵之亂」的通勤族，如果柯對昨天的四點之亂有「上了一課」的心得，對今天慘遭「台鐵之亂」的民眾卻絲毫無感，這種神，不要也罷；政治人物永遠搞不懂，人民其實不愛政治人物變神，預測颱風再準不如去深切了解庶民百姓的生活，也許只要多一份同理心，那就夠了。
【即時短評】駐外館處老大心態 急難救助竟分淡旺季
2018-07-11 12:56 聯合報 記者張文馨╱即時報導
國人申辦護照。圖／本報資料照片
「目前我國在全球100多個大城市，設有駐外館處，均願保護您的權益，並樂助您解決困難。」外交部網頁提醒國人在海外，駐外館處能幫的忙，包括盡速補發護照或核發入國證明書、代為聯繫通知親友或雇主等事宜。但國人海外申辦護照卻遭拒，海外急難救助竟有平日、假期之別，凸顯駐外館處老大心態。
秦姓民眾向本報投訴，因未成年子女的護照即將到期，又要出國，因此送件到駐紐約台北經濟文化辦事處申請換發新護照，竟遭自家經文處刁難，稱「暑假不收急件」，根據外館對秦小姐的解釋，因為人手不足、過去補發護照曾惹來官司，因此從嚴認定。這起個案就可看出，外館人員拿著雞毛當令箭，漠視國人權益。
外交部業務中包含提供國人急難時的協助，雖說申請護照補發稱不上急難，卻是海外國人可能碰到的狀況，外館在暑假期間因人手不足，就不受理急件；國人若護照有問題，還得回國辦理，明顯不合理，還要求父母雙方都到場。護照管理雖牽涉個人身分證明，謹慎面對是原則，但絕非外館人員卸責的說法，更不應拿這個理由來懲罰、刁難民眾。
經文處秘書向秦小姐解釋，過去曾發生夫妻打離婚官司，其中一方帶走小孩，經文處職員因辦理補發護照吃上官司，才會造成規定變嚴。實際上，經文處作為公務人員本就須依法行政，如今自創規定，在外交部越洋詢問後，又馬上改為「可以辦理急件申請」，前後態度不一，做事章法紊亂，無怪乎坊間流傳，「遇到急難乾脆向中國大使館求救，還比較有效率」。
