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◆ 　聯合報社論／從龍科之亂看張忠謀示警台灣半導體之憂

◆ 　聯合報黑白集／漫不經心的政府

◆ 　經濟日報社論／「一帶一路」風雨中漸有所成

經濟日報社論／「一帶一路」風雨中漸有所成

2023-10-21 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

中國國家主席習近平18日出席第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇開幕式並發表主旨演講。（新華社）

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇18日閉幕，適逢這項倡議屆滿十年，所以備受全球矚目，其功過也可初步檢討。

民國一○二年（2013年），中國大陸習近平主席提出共建「絲綢之路經濟帶」和「21世紀海上絲綢之路」，構成「一帶一路」倡議，隨後倡議從理念轉化為行動，從願景轉變為現實。這項全球性倡議與建設是以亞歐大陸為重點，跨越不同地域、不同發展階段、不同文明，可說是一個開放性合作平台，為各國共同打造的全球公共產品。這次論壇聚集全球140多個國家、23個國家領導人與會，證明十年有成，除了經濟發展先進國家之外，全球各方多盼藉著這個平台繼續推動共同發展。

十年來，中國與150多個國家、30多個國際組織簽署了200多份共建一帶一路合作文件，形成了3,000多個合作項目，拉動上兆美元投資，其中雖然有灌水、有弊端、有隱憂，但成果豐碩難以否定。尤其是在全球化遭遇逆風的背景下，各相關國家展現共同發展的心願，實有助於提升國際社會對經濟全球化的預期。在目前不確定、不穩定的世界中，各國合作促進發展更加迫切，因而共建一帶一路更符合多數國家的發展需求。

一帶一路倡議首先嘉惠中國。目前來自共建國家的商品在中國整體進口中占比已經接近一半，一大批中國企業在國際市場獲得承包項目，有效紓解產能過剩問題，讓中國對外開放和對外合作獲益良多。其在結合後進國家、助益地緣經濟發展上的外溢效應明顯而巨大，這也是中共當局竭力落實倡議的根本緣由。

中國透過三屆一帶一路國際合作高峰論壇，與合作夥伴在鐵路、港口、金融、稅收、能源、綠色發展、綠色投資、減災、反腐敗、智庫、媒體、文化等20多個領域建立了多邊對話合作平台，對中國的後續經濟與外交效益十分可觀，在南方國家聯盟漸次成形的國際環境之下，其重塑地緣政治格局的深遠影響更不可小覷。

一帶一路所受批評與質疑之處不少，尤其造成一些國家的債務危機，不乏實際案例可循，但也必須認清，這些國家如果沒有財務困絀問題，基礎建設何須仰仗一帶一路機制？何況舉債投資基礎建設有助於經濟發展，經歷一些磨難總是難免。至於一些國家在計畫過程和償債方式上喪失國家自主性，期間的透明度不足、未達既定目標，乃至貪腐、人權、民主倒退、資源掠奪、新殖民主義質疑等問題不一而足，其實這是建設國必須自己承擔的。

如果在全球推動基礎建設那麼簡單，為什麼國際上其他抗衡計畫，如「藍點網路」、「全球基礎設施與投資夥伴關係」、「全球門戶」、「重建更好世界」成果更差？可見一帶一路還是比較務實而能落實的。

美國等經濟先進國家對一帶一路多所批評，但多半出自見不得人好心態，多數批評太過誇大。其實，至民國一一○年（2021年）底為止，一帶一路出現爭議項目僅占5.3%，出現爭議的金額占10.4%，推動上大致瑕不掩瑜。但也不能否認，中國正與美國在全球政經秩序上搶奪主導權，中國經營一帶一路計畫已經成為全球最大單一債權國，確實在利用手中的籌碼影響他國政策，從而擴大自身利益。這也是一些國家考慮是否持續參與一帶一路的隱憂。

經過十年操作，一帶一路已見成效，在和西方國家抗衡的目的，中國從中獲益不少，但也在全球形成了互聯互通的國際化大流通格局，通過數千項實實在在的項目，改變一些國家的基建面貌，成為提振發展與緩和區域貧富差距的平台。更重要的是，一帶一路向世界展示了新的價值取向，即人類命運休戚與共而須相互扶持的思維，這有別於西方國家主導世界秩序數百年所抱持的價值觀。

聯合報黑白集／漫不經心的政府

2023-10-21 00:31 　聯合報／ 聯合報黑白集

游淑慧踢爆陸委會的國慶晚宴出現的國旗背板出現「13道不對稱光芒」國旗。圖／取自游淑慧臉書

陸委會舉辦國慶晚宴，前頭一群高官一字排開很嗨地比讚，後面舞台主看板大型國旗的藍色青天上，畫的卻是「十三道光芒」的白日。被抓包後，陸委會查出是委外廠商疏失，廠商則稱是誤植錯誤圖檔，雙雙致歉。

既是國慶晚宴，又是陸委會主辦，卻用了錯誤的國旗徽誌，官員的漫不經心令人難以想像。當初十二道光芒的設計，是取自時辰及月份的時間運轉，視覺上也合乎對稱原則。問題是，網路上有人惡搞，廠商任意誤用，主事官員卻一無所覺，任由大家看笑話。

近日國家符號出錯的，還不只這樁。數位部舉辦跨國網路攻防演練，邀十八國代表來台，在圓山飯店的晚宴上，一道「麒麟龍膽魚」的英文菜單說明，竟把中華民國寫成「People's Republic of China」（中華人民共和國）。如此離譜的錯誤，引發與會大使的好奇，紛紛拍照留影，真把台灣的臉給丟光了。

這次錯誤，政府依例把責任丟給圓山飯店，認為「手民之誤」問題不在政府，所以由圓山飯店出面致歉了事，數位部則一副事不關己之狀。問題是，政府官員那麼愛擺排場，對於國家尊嚴與國家符號卻滿不在乎；難道民眾供養你們，就是為了看你們擺架子、耍官威嗎？

國旗被變造，一無所覺；國名被竄改，一推了事。蔡政府還有什麼事情會認真對待，覺得自己必須負責？

聯合報社論／從龍科之亂看張忠謀示警台灣半導體之憂

2023-10-21 00:30 　聯合報／ 聯合報社論

台積電宣布龍科三期喊卡，地方反應不一。圖為台積電位於龍科一期的先進封裝廠。圖／聯合報系資料照片

台積電舉行法說會，總裁魏哲家釋出半導體景氣可能觸底的消息。去年以來，全球景氣處於庫存過高、消費不振的陰霾，魏哲家的樂觀預估，對該公司和台灣經濟都是好消息。但此前數日，張忠謀以創辦人身分出席台積電運動會，除勉勵台積電再創奇蹟，也向各界示警：台灣半導體的優勢可能只剩二、三十年光景。

過去十年，張忠謀屢在關鍵時刻向政府和企業建言，除對台積電營運產生積極效果，對台灣經濟的影響也極深遠。蔡總統在民國一○五年（二○一六年）上任後，就財經旗艦政策提出「五加二產業創新計畫」，包括智慧機械、亞洲·矽谷、綠能科技、生醫產業、國防產業、新農業及循環經濟。該計畫一提出，產業界的質疑聲浪不小；原因是，其中與科技相關的「亞洲·矽谷」計畫，鎖定的是「物聯網產業」，我國產值最大的半導體業竟不在蔡政府的施政優先目標中。

當年，張忠謀即對該計畫提出批評與建言。他認為，推動新事業是蔡政府的選項，但半導體產業不應被忽略，因為這是台灣少數在全球具競爭力的產業。民國一○六年（二○一七年）宣布退休前，張忠謀重申，政府在發展經濟中最重要的角色是要把基礎建設與法令做好，反對蔡政府用政策主導產業發展，推動五加二產業創新計畫。當年，若非張忠謀多次直言批評產業政策失焦，讓蔡政府回過頭來重視半導體業的發展環境，「護國神山」的招牌恐怕就不會有今天這麼光鮮明亮。

張忠謀的經濟思維，是主張「小政府」。他曾引用美國前總統雷根的就職演說：「政府並不是解決問題的方法，政府本身才是問題所在。」他認為，政府只要把投資環境做好並減少干預，一流的企業自然會想辦法做大做強。這個理念，在美中科技戰與地緣政治緊張的態勢下，出現空前挑戰。張忠謀在國一○八年（二○一九年）台積電運動會上預言，台積電將成為「地緣政治兵家必爭之地」，不幸言中。過去四年，歐美日各國開始推動半導體本地製造，即便張忠謀在 APEC 等國際會議上多次出聲反對，但仍難敵西方強權硬上弓。對此，張忠謀只能嘆息：半導體業已無全球化。

政府的手伸進產業，成為台灣半導體發展的最大變數。張忠謀認為，台灣半導體目前雖有絕佳優勢，但二、三十年後恐怕即非如此，這跟國家政策有關。在對外競爭上，張忠謀認為，外國公司會利用地緣政治的優勢來打敗台積電；他講的，就是美商英特爾。在對內發展上，張忠謀以民國四十四年至六十一年（一九五五年到一九七二年）的美國為例，當時美國的投資環境和現在的台灣一樣好，但隨著環境變遷，已被台灣及亞洲國家取代。

當台積電成為各國「必爭之地」，蔡政府並未力阻相關的不合理安排，反而以台積電可去海外生產「民主晶片」而沾沾自喜。對內而言，台積電變成蔡政府的政治提款機，從捐贈疫苗、到投資設廠，處處可見綠營吃護國神山的豆腐。最近台積電宣布放棄在龍潭科學園區的投資，這項「被投資案」是去年底地方選舉時，當時的閣揆蘇貞昌聯手桃園市長鄭文燦炮製出來的利多，目的在拉抬鄭運鵬聲勢。事實上，龍科土地尚未完成徵收，政府就把台積電抬出來卡位，反使它成了民眾抗爭對象；台積電為維護形象，只能宣布退出。

惡劣的是，蘇貞昌、鄭文燦並不反省自己胡亂消費台積電，還藉此攻擊桃園人沒選對人。有這種政府，台積電等於被綁著手腳在跟國際大廠比拚。國家產業優勢流失，最怕的就是這種無知陷阱。

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◆ 　國際刑事法院 難介入以哈

◆ 　主政者應確保國家安全

◆ 　合力營造失智友善社區

◆ 　高層不重視 擋不住醫護離職潮

◆ 　國旗搞烏龍 陸委會層層失守

◆ 　護財政永續 修法規範特別預算

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

國際刑事法院 難介入以哈

2023-10-21 03:12 　聯合報／ 吳景欽／真理大學法律系所教授兼刑事法研究中心主任（新北市）

季青漫畫

加薩走廊的加薩醫院遭炸，造成五百多人死亡，引發國際震驚，阿拉伯世界齊聲譴責以色列的暴行，惟以方則提出影像及錄音，反控是伊斯蘭組織所為。面對如此的各自表述，實有賴一個中立、客觀的國際組織介入，觀諸現況，實僅能依賴國際刑事法院的檢察官來調查。但若真要進行責任歸屬，卻存有諸多障礙。

根據羅馬規約所列的戰爭罪類型，其中即有故意攻擊平民及醫療機構之行為，而此規約所規範的對象，並非國家，而是實施具體行為的自然人；且依據羅馬規約，對於戰爭罪行的處罰，不僅是實際執行的基層士兵，也包括下令指揮的上層軍官甚至統治者。也因此，無論是哈瑪斯無差別的發射火箭或以色列的戰機轟炸，因都以平民為對象，無疑皆觸犯戰爭罪。

只是，根據羅馬規約而於荷蘭海牙成立的國際刑事法院，對於以巴衝突，是否具有管轄權？

因以色列並非羅馬規約之成員國，且向來抗拒國際組織介入以巴衝突，自不可能由其要求國際刑事法院介入，致僅能由巴勒斯坦方為請求。而依據羅馬規約，非締約國仍可以特別協議之方式，自願接受國際刑事法院的管轄。只是巴勒斯坦雖在民國七十七年（一九八八年）宣告獨立，卻未被國際社會普遍承認，多僅被認為是「政治實體」，成為巴勒斯坦自願接受管轄的障礙。如在民國九十八年（二○○九年），針對以色列對加薩走廊所採取代號「鑄鉛」之軍事報復行動，巴勒斯坦政府即向國際刑事法院控訴以色列軍方的戰爭罪行，卻因是否為國家的適格性而受阻礙。

惟在民國一○一年（二○一二年），聯合國大會通過第六十七／十九號決議，承認巴勒斯坦為「非會員觀察國」，國際刑事法院才因此接受巴勒斯坦的國家地位，同意其對加薩走廊及約旦河西岸有關以巴衝突的戰爭犯罪之刑事管轄權。甚至在民國一○八年（二○一九年），國際刑事法院檢察官本蘇達，還做出一份相當詳盡的調查報告，除對以色列在約旦河西岸的有計畫屯墾及對加薩走廊的軍事行動有所指摘外，也強調哈瑪斯以火箭攻擊以色列平民，亦屬戰爭罪行，兩者皆應受國際刑事法院之管轄。故此次以巴衝突，國際刑事法院的檢察官自可依此前例介入調查並追究責任。

只是，法規的障礙雖已不存在，卻也難實踐。除了以巴衝突仍在持續，恐難進入加薩走廊調查外，衝突雙方、尤其以方的強硬態度亦增加實踐難度。如民國一○八年（二○一九年）本蘇達報告提出後，以色列重申以巴衝突屬國內事務，悍然拒絕任何外力干預。也因此，就算在此次衝突結束後，檢察官進入加薩調查戰爭犯行，甚至起訴相關人士，卻因無力逮捕到場，就只能是種宣示，暴露國際刑事法院的先天缺陷。

主政者應確保國家安全

2023-10-21 03:21 　聯合報／ 張漢平／榮民（高雄市）

中國大陸外交部新聞司司長華春瑩。（路透）

以哈衝突持續發展，對全球的影響難以評估，就連美國總統拜登也在日前親訪以色列，表達對以國的支持，也期盼衝突能夠得到緩解。

其實就人道立場的觀點來看，戰爭所造成的家園殘破與傷亡，對一般平民百姓而言，都是人生中最殘忍悲痛的經歷。深信避免戰爭、遠離戰爭，或要如何設法讓無辜百姓平安脫離戰場，皆屬國際社會認同的普世價值。

針對這次以哈衝突，日前網路上出現一則很有意思且和中華民國有關的新聞，就是中國大陸外交部新聞司司長華春瑩在某社群平台提到，二戰時上海曾向兩萬名猶太難民提供庇護，更稱過去的悲劇不應重演在任何人身上，然此言論卻遭網友大酸，當年為兩萬名猶太難民提供庇護的是中華民國政府，與中共無關。無論如何，這算是有關我國人道救援的歷史佳話。

總之，我們從當前的「俄烏戰爭」和「以哈衝突」戰爭慘況，就應了解戰爭將造成令人無法承受的後果，甚至可能產生幾個世代、數百年的影響。台海目前也處於美中地緣政治交鋒之際，如何確保國家的安全、穩定與發展，應是主政者最重要的責任。

合力營造失智友善社區

2023-10-21 03:23 　聯合報／ 陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

居家職能治療所為外籍看護上課，教導如何照顧家中失智症長輩。記者梅緣緣／攝影

為妥適照顧失智症患者，衛福部推動「失智友善社區」，但據聯合報健康事業部做的網友問卷調查，多未感受到社區對失智症的友善，也有民眾認為台灣對於失智識能不足。

由於大部分人還是希望在地老化，因此社區能否包容老人，特別是失智長輩，就相當關鍵。

只是，最近遇到一個案例：一位爺爺沒有迷路疑慮，而是情緒控管不好，時不時就看人不順眼。大樓管委會告知家屬：「爺爺老了，情緒暴躁，可能有點精神問題，或許不適合住在社區。」家屬很震驚：「可是，這是爺爺的房子啊。」爺爺是合法居住，總不能因脾氣暴躁就不讓他住吧。

管委會繼續勸說：「那要有人陪他，確認他不會傷害到別人。」家屬無奈的說：「我爸爸是有點退化，但應該未曾傷害任何人吧。」管委會說：「有一個這樣的老人在社區，房子不好賣啊。他以後會不會更嚴重呢？你們能否把爺爺帶走？或找個人來照顧呢」？

看著家屬不知如何是好的神情，我說：「能否跟管委會說『目前爺爺吃穿都不需要人幫忙，也能自己外出購物，只是情緒比較容易抓狂，所以現階段不會接受有人一起住的建議』。況且，人人都會因變老而退化，社會裡勢必有許多退化的老人家，現在開始讓社區居民增加對老人行為的理解，不也是好事嗎？例如讓居民知道常對爺爺微笑，多互相配合，就能軟化爺爺的硬脾氣」。

家屬嘆口氣：「我試著要跟他們說明老人的模樣，以及退化前期可能有的行為，結果沒有人要聽。我想，只有等他家也有這樣的長輩，才有機會改變想法。」又說：「以前覺得住高級社區很好，因為會對居民的素質有所要求來確保生活品質，只是沒想到家中長輩退化了，卻被說是對社區有害」。

我只能跟著嘆氣，答應若有可幫忙的地方一定會盡力。只是想想，大樓的設計往往是十幾戶甚至上百戶緊密相鄰，要讓長輩、特別是失智長輩能在地安老，還真是需要社區居民的共同諒解才行。

回想多年前剛開始推動失智社區據點的布建，曾協助長照界夥伴探詢大樓的一樓是否能出租來當據點，卻被以「失智長輩聚集可能讓房價不好」而拒絕了。那時我也很無奈，很想說：你我都會老，若每一個功能不好、情緒不佳的老人都被排斥，一罹患失智就被排擠，那社會上還有哪些空間能讓大家好好生活呢？

其實，愈來愈多人談起老年居住都會傾向入住大樓，因為有電梯可以方便進出、有管理員可以幫忙看門戶、有管委會可以協助管理，的確比單獨一人住透天厝來得方便點，只是入住大樓也有疑慮，可能遭遇群居生活中的人際互動問題。

高齡化浪潮猛烈，再沒幾年我們就會成為五分之一人口是老人的社會，大樓就是社會的縮影，因此大樓居民也會有類似的年齡分布，那麼何不現在就協助居民知道怎麼與長輩互動？眼前的長輩可能造成住戶的困擾，但也可能是最好的教材，幫助大家理解老人的行為，也能因為要協助他在地安老而做出改變，讓居住環境變得更高齡友善。當還沒有老病的住戶現在就開始努力讓社區成為高齡和失智友善的環境，很有可能將來受到助益的就是我們自己呢！

高層不重視 擋不住醫護離職潮

2023-10-21 03:22 　聯合報／ 林美智／護理人員家屬（新北市）

護理師荒至今仍持續延燒，不少屆齡退休的護理人員，能逃就逃，立刻申請退休。本報資料照片

護理人員離職潮時有所聞，行政院日前核定每年投入一八○億元，希望七年內增加五到七萬名護理人力，但對於護理師公會全聯會全面加薪等訴求，衛福部回應護理人員無差別加薪及保障年薪七十萬，恐有公平性及財源疑慮，評估不宜。

請政府不要只在每年護士節辦理表揚大會說些冠冕堂皇的話，而忽略為國為民持守三年疫情、及長期被壓榨與被少數病人或家屬無理對待的護理人員們。

當一間間病房因人力緊縮無法開出，又當門診、開刀房、加護病房、麻醉、醫檢、放射、照服等工作人員也吹起離職潮，再看到一個醫療院所短期內開出近百個職缺，這就不是單一醫院的問題，而是國安問題。

相信多數護理人員當初是懷著滿腔熱血，也深知這行業分秒必爭，是極具挑戰的工作。但護理工作常得忍受病人或病患家屬無理且過度的要求，醫院暴力事件時有所聞。護理人員不被高層重視、乃至站在同一陣線，才是壓垮護理人員的最後一根稻草。

護理人員長期被教導「視病猶親」，那應是一種在對等且需被尊重下的自然體現，絕對不是長期處在一種被病人或家屬言語霸凌、甚至被過度要求服務的狀況下，還需長期忍氣吞聲的不對等工作環境中。

近期郵政單位因應即將面臨一波退休潮及因應大環境，提高各類新進人員的薪資，更讓長期在高壓醫院工作的人員，感到極度的不被重視與關愛。

醫療院所的工作人員，每天得面對攸關生命、分秒必爭且不特定人事物的突發狀況，需承受相當大的壓力。然而護理人員待遇卻無法相對應有效提升，且少有醫療院所首長挺身而出護航護理人員以獲取最基本的尊重，護理工作人員此起彼落的離職潮勢將持續上演。

呼籲官員及立委能正視這攸關你我的就醫權益與醫療保障課題，也期望國人能將心比心並多點體諒與包容。政府有責任教育國人，自小即具有正確的道德倫理與尊重彼此之觀念；媒體則有監督與善盡引領之義務；立法機關也應有全面檢討醫療院所人員進用與提高薪資的遠見；司法也要有勇氣成為社會公平正義的守護者。惟有上下一心達成共識，才能化解這個國安危機。

最後，時代環境不同，請勿再以「像蠟燭一樣，燃燒自己照亮別人」的神話來要求所有人。請相關人員坐下來共同正視醫院護理職缺、畸形班表、護病比失衡、超時加班卻無加班費等各種問題。力求改善體制與待遇，才能真正解決問題，也才能迎戰即將到來，以人為本的長照人力需求。

國旗搞烏龍 陸委會層層失守

2023-10-21 03:15 　聯合報／ 黃映溓／文史工作者（屏東市）

陸委會9日晚間舉辦的國慶晚宴上，舞台背景的國旗出現「13道光芒」，陸委會向外界致歉，並表示該背景是委託外部廠商設計製作。（圖／陸委會提供）

陸委會國慶晚宴現場秀出的超大國旗背板，竟然出現「十三道不對稱光芒」的青天白日滿地紅國旗，堂堂中華民國陸委會「惡搞國旗」，令人錯愕且遺憾！

國旗出現十三道不對稱光芒，陸委會被抓包後推說是委託外部廠商設計，廠商則表示雖購買經授權圖檔，但未詳細審閱內容，才會導致誤植錯誤，已在第一時間向陸委會致歉，陸委會因未及時察覺圖檔有誤，也向外界表示歉意，並稱會深切檢討。

陸委會發生這樣的烏龍事件，實在是不可原諒，中華民國國旗制式圖騰行之有年，書籍、網路俯拾皆是，此次的嚴重疏失，至少有以下三個面向亟待正視：

其一，陸委會既是委外設計，第一線的承包廠商援引套用國旗圖騰，竟然完全不察，粗心大意，疏忽至此地步，導致出現嚴重謬誤。

其二，縱然廠商不察失誤，陸委會負責驗收的部門竟然行事草率，敷衍交差。

其三，陸委會職司編審、校對的專責會務人員，事後竟然完全沒有任何人察覺，任令國旗誤植憾事無法遏阻。綜觀以上，陸委會內外上下層層把關都凸槌，一錯再錯，凸顯陸委會的離譜至極。

國旗搞烏龍茲事體大，陸委會竟然發生這樣的荒唐事，令人匪夷所思。

國旗，應該是朝野對國家認同的最大公約數。即便可以不喜歡這個政府的所作所為，但是，絕對不能不喜歡我們所擁有的這個國家。擁護青天白日滿地紅這面中華民國國旗，不僅是國民的權力，更是至高無上的榮耀。

民國一○五年（二○一六年）民進黨政府上台後，陸委會早已放棄九二共識，不再推動兩岸交流庶務，甚至違反憲法全力配合蔡政府的兩岸「互不隸屬」兩國論意識形態，每天的工作就是為台獨進行宣傳；遇事只顧「罵中共」，放棄尋找促進兩岸和平交流的方法，更遑論要讓兩岸民眾互通往來，增進彼此情誼。陸委會的高官顯爵、封侯大吏們，眼下就只剩下一件重要任務：「罵大陸」。

國旗搞烏龍，恐怕是「司馬昭之心」，實在讓人無法排除「陰謀論」聯想。若連國旗都能惡搞，民進黨政府還有什麼事做不出來？寄望陸委會能為國人同胞發揮實質助益，增進兩岸關係，無疑是緣木求魚。陸委會官員們深居廟堂之上，尸位素餐，不如早日裁撤解散算了。

護財政永續 修法規範特別預算

2023-10-21 03:13 　聯合報／ 王有康／退休大學副教授（台北市）

民國一一三年（二○二四）總統大選，關於國家財政問題亦是民眾乃至幾位總統參選人關切的議題，例如民眾黨總統參選人柯文哲昨天即提出四大財政政見，批評蔡政府的稅政超收是假政績，實際上面臨國家財政分配不均、數字管理失靈、特別預算常態化、稅制改革、因應全球最低稅負制變革等問題，並提出財政紀律等四大方針。

當前我國採用特別預算的方式編列，是以發行公債來籌措財源，按照「公共債務法」的規定，特別預算的編列，不受債務法有關中央總預算和特別預算每年舉債額度不得超過總預算加特別預算十五％的限制。不過，特別預算在跨年度計畫執行期間，舉債累計加總還是不能超過執行期間總預算加特別預算合計數的十五％上限。

蔡政府民國一○五年（二○一六年）上任以來編列的特別預算，包括流域綜合治理計畫特別預算、新式戰機採購特別預算、嚴重特殊傳染性肺炎防治及紓困振興特別預算、海空戰力提升計畫採購特別預算，以及前瞻基礎建設計畫和前瞻2.0。

中央以特別預算方式補助地方改善地方基礎建設本無可厚非，但是預算法規定，特別預算只有在國防緊急設施或戰爭，國家經濟重大變故，重大災變，不定期或數年一次之重大政事，發生上述情形時，才可在總預算外以特別預算動支。

而前瞻計畫中的「改善停車問題」計畫、「公有危險建築補強重建」計畫與「提升道路品質」計畫等例行的工程，按往例係循正常預算程序，由各級政府在執行前一年度編定，並以經常門或資本門支應。再說，如果計畫因材料或工資物價上漲導致經費增加，根據預算法，應於執行年度辦理追加預算。

根據預算法規定，各機關有原列計畫費用因增加業務量致增加經費，或是因應政事臨時需要必須增加計畫及經費時，經行政院核准可以動支第二預備金支應。修補道路計畫，建議應遵循預算法以動支第二預備金方式支應。

前瞻計畫採用特別預算，排除預算法對普通預算的限制，這對於「深層海水取水工程」、「桃園都會區鐵路地下化」等計畫，因執行到完工橫跨數個年度而有其必要，但是一般預算即可執行的道路整修計畫以特別預算執行之，若開此例，預算法財政紀律恐將折損。

另外，前瞻基礎建設計畫以舉債為主要資金來源，截至今年十月，中央政府債務將近六兆，將來必須還本付息，不得不慎。

基此，建議修訂預算法第八十三條，除了國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變，有關不定期或數年一次之重大政事外，增訂「無法以追加預算編列或以第一、第二預備金動支的計畫，方能使用特別預算」，以避免過多一般計畫透過特別預算編列舉債，破壞國家財政永續性。

魏國彥／氣候在室外

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魏國彥／氣候在室外

2023-10-21 03:31 　聯合報／ 魏國彥（作者曾任行政院環保署署長）

生活在人工製造的舒適圈中–鋼筋水泥、玻璃帷幕的大廈，讓我們無感於天候變化。本報資料照片

中秋節已過，隔鄰的桂花暗香浮動，但是我不太聞得到，因為我躲在房間裡，開著空調，看電視新聞：綠島、蘭嶼、恆春災情慘重，港口的船隻消失無蹤、老樹連根拔起，電力中斷，居民開著車燈作為夜間照明……這些都與我有關，也無關，我仍過著我一樣的生活。

已經十月了，竟然還有這麼嚴重的颱風，而窗外仍然這麼悶熱，冷氣一天廿四小時沒有停過。我突然明白，我們生活在人工製造的舒適圈中－鋼筋水泥、玻璃帷幕的大廈，讓我們無感於天候變化；氣密窗封鎖了強陣風，房子不搖、窗櫺不動，颱風對於我們是一個透過大窗、透過銀幕欣賞的景色。台中放颱風假，百貨公司爆滿、KTV訂不到位子、電影院排長龍。台北大都會的小青年還抱怨為什麼颱風不來，對很多人而言，颱風帶來歡樂與休息的機會。

是鋼筋水泥和空調設備把我和大自然隔絕了。一月的時候我在客廳裡吃溫室草莓；天黑了，我進屋看電視；下雨了，我進房間；正是我們這些「好雅郎」用了更多的電，燃燒了更多化石燃料，排放了更多二氧化碳到空氣中；全球暖化，過了中秋還這麼熱，還「做大風颱」。我不怕，又不是我一個人的責任，擔心也沒用；我住在我的小確幸裡，我吹冷氣，電費還算便宜。

空調真是好，把冷氣留在室內，把熱氣排出屋外，都市叢林成為熱島。愈是全球暖化，熱島現象愈激烈，城市裡的室內與室外有兩種氣候。正是我們當中最富裕的人住在最舒適的室內、耗費最多電力、開最豪華的車、飛最遠的城市、開最多重要的會議（但沒有什麼效果，例如聯合國每年的氣候峰會，一個多月後將在杜拜行禮如儀）。

就連氣候轉型也不是公平的。歐盟碳關稅調整，今年十月一日起開始試行，美國「氣候變遷法案」（Climate Change Act）也箭在弦上，牽動全球產業鏈。資源配置將重新洗牌，產線遷移，某些工廠將關閉，移往低碳排放的地區或使用核能發電的國度，首波受到衝擊的是誰？是被辭退的工人，是他們嗷嗷待哺的家人，是廢墟般城鎮中的飯館與學校，是付不起房貸、房屋被銀行拍賣而流浪街頭的中年「魯蛇」。氣候危機一方面毀了低窪處的家戶、土石流沖毀的村落；另方面，無聲地、絞肉機般地折磨一個個跟不上形勢變化的國家、城鎮，以及那裡的人與家庭。

杜甫的詩：「朱門酒肉臭，路有凍死骨」，自古以來惡劣天氣折磨的就是底層民眾。上焉者，江樓上，紅爐對擁，暖酒入喉，遙看「孤舟蓑笠翁，獨釣寒江雪」，美則美矣，天寒地凍中的老翁有誰憐呢？

此刻全球暖化愈形嚴峻，世界上有很多窮苦人將因為新的全球氣候治理措施而遭劫受難，如同氣候抗議青年代表、瑞典女孩童貝里宣稱：「不公平及不正義已經是氣候危機的核心問題」。室外氣候變遷，室內安全恰適；一牆之隔，貧富之間，「榮枯咫尺異，惆悵難再述」！

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◆ 　聯合報社論／無人機國家隊橫柴入灶，蔡政府把國家當自家

◆ 　聯合報黑白集／海峽需要一條心靈絲路

◆ 　經濟日報社論／降低中共經濟封鎖的風險

經濟日報社論／降低中共經濟封鎖的風險

2023-10-20 04:26 　經濟日報／ 社論

台海危機也是全球關注的焦點。路透社

民國一一○年（2021年）4月，英國《經濟學人》雜誌封面故事，曾經以「台灣是世界上最危險的地方」做為標題，之後的兩年半，國外重要媒體與政經智庫大多支持此一觀點，隨著俄烏戰事興起，此一聲浪益發興盛，台海危機已經成為全球注目焦點，包括歐洲與亞洲主要國家領袖，均公開呼籲降低此一影響世界甚鉅之重大風險。

當然，台灣多數戰略專家認為，中國目前正面對內部整頓的嚴峻階段，軍委會副主席、國防部長、外交部長均銷聲匿跡，短期武力犯台的可能性很低。

台灣民意基金會最新民調顯示：42.8％台灣民眾認為必要時美國將會派兵保護台灣，於是台灣社會呈現「馬照跑，舞照跳」昇平景象，幾乎沒有人擔心戰爭的威脅。然而國安專家指出，未來四年內，中共在主客觀條件均不具備的狀況下，不會採取武力犯台，但極可能以封鎖海空航運，企圖癱瘓台灣經濟，瓦解民眾信心，造成股、匯、房市崩盤，大量資金外流之經濟危機。

依據國內外智庫研判：民國一一六年（2027年）前，兩岸有可能出現所謂「非戰爭的軍事行動」（Military Operations Other Than War），譬如海空航運封鎖，關鍵原物料進不來、製造商品出不去，海底電纜、通訊網路、發電及供水設備遭受惡意破壞等。

當原物料進不來、生產貨品出不去，台灣經濟到底可以支撐多久？

本報曾建議政府國安單位立即採取必要因應措施，包括但不限於：吸引主要關鍵原物料供應商來台設廠、增加台灣晶圓製造在海外產能、釋出更多公共資源與利多政策，穩定人心、與國內各大科技公司協商，編造關鍵人才名冊，必要時除我軍警情治單位外，或可請美國給予特別保護與安全撤離，以維繫狀況解除後產業重建能力。民間企業更應針對重要客戶，如蘋果、輝達、超微、特斯拉等，擬訂緊急情況下，短／中期因應措施，務必對其供應不斷，訂單不至於移轉至韓國生產。這些廠商屆時便將對中國政府施壓，縮短台灣遭受封鎖時間。

台灣現階段經濟發展，由於內需消費市場有限，主要仰賴出口、外資投資與觀光消費收入，可是今年8月之前，台灣出口呈現連續11個月下滑，創14年來新低紀錄，國外來台觀光人數，除韓國之外，均遠低於業者期待，連日客來台人數都創新低，對於國內旅館、餐飲與零售服務業，並未產生預期之加乘效果。

在國際大廠考慮台海可能出現風險，主張「Taiwan+1」多元供應鏈策略下，台灣生產製造業被迫出走，紛紛在越南、印度、印尼、泰國等地設立工廠，分散製造產能，造成本土生產、出口、就業，三緯度減少，實為台灣經濟發展最大危機。

值此危急存亡之秋，台灣社會與經濟真的承受不了戰爭，甚或海空運封鎖的隱患。重新開啟兩岸溝通對話，降低彼此誤判危機，實在是現任與未來政府不可逃避與推諉的重責大任。我們需要的不是高調與口號，以務實行動照顧2,300萬人民安全與福祉，才是中央政府必須面對的情勢與處理態度。

經濟發展是一個國家根本的基礎，外交、內政、教育、醫療保健、勞工保障、社會福利、國防建設等，均須建立在一個良好的經濟發展基礎之上，除此別無他途。如果兩岸問題是妨礙台灣經濟與社會發展的關鍵，我們便應謹慎且徐圖為之，否則其他理想與奢談，均是不切實際的鏡花水月。

過去八年，兩岸關係與信任倒退，確確實實影響台灣經濟發展與產業出路，我們期盼明年初選舉出的下一任元首，能夠重新檢討情勢，開啟新途徑，改善兩岸緊張與互相猜疑的不良關係，將台海發生戰爭與遭受中共經濟封鎖的可能性降至最低，則國家是幸、百姓是幸。

聯合報黑白集／海峽需要一條心靈絲路

2023-10-20 04:20 　聯合報／ 黑白集

第三屆「一帶一路」國際合作高峰論壇在北京人民大會堂舉行開幕式，中國國家主席習近平率與會的各國元首與代表入場。（新華社）

都說「十年磨一劍」，習近平磨的是一帶一路。但帶太遠、路太長，倡議十年下來，只通了幾條鐵路。習近平承認，之前只是「大寫意」，今後才是「工筆畫」。

遇上動盪的時代，一帶一路合作發展的內涵與嚮往，或許正是當前世界所需。習近平在這次峰會演講中重提六年前的話，即「古絲路之所以名垂青史，靠的不是戰馬和長矛，而是駝隊和善意；不是堅船和利炮，而是寶船和友誼。」

這話精準註解一帶一路的要義，聽在因俄烏戰爭流離失所的千萬烏克蘭難民，以及加薩走廊炮火下正批量殞命的巴勒斯坦人耳裡，該有多感慨？習近平當年還說，古絲路不是靠軍隊打出來的。但軍隊自古有之，張騫通西域走出曠古第一條絲路，為的還是聯繫大月氏合抗匈奴，背後還是為了軍事。

這是人類的思維痼疾，認為憑暴力就算不能解決一切，也能解決大半。習近平算是超越了它，認識到絲路之美不是用暴戾的武力打下。問題在於，習近平能否將它用於兩岸？兩岸要有所進展，照樣得靠駝隊與寶船，而非機陣和航母。

話說回來，搞壞兩岸關係的，民進黨才居功厥偉。整天否認九二共識，鼓吹兩岸仇恨，豈非在率人民奔向戰爭？台灣不該如詛咒般地變成加薩廢墟，這一灣海峽，需重建一條心靈絲路！

聯合報社論／無人機國家隊橫柴入灶，蔡政府把國家當自家

2023-10-20 04:25 　聯合報／ 社論

「無人機國家隊」是蔡政府口號之一。圖為9月15日蔡英文總統巡視台北國際航太暨國防工業展，參觀無人機廠商攤位。圖／總統府提供

蔡政府標榜重點發展項目，經常冠上「國家隊」之名。七年多來蔡政府成立卅多個國家隊，卻不乏內容空洞、甚至掩護利益輸送之例。繼疫苗、打詐、雞蛋等國家隊「翻車」後，立法院將審查的下年度總預算，又看到「無人機國家隊」橫空出世，在需求必要性與編列合理性都有疑問的情況下，搶搭最後一年的資源列車上陣。

明年國防預算的無人機相關計畫，一口氣新增微型無人機、目獲無人機、監偵無人機、陸用監偵無人機、艦載監偵無人機等五項「軍用商規」產品。再加上「無人機反制系統」，總計將向國內業者採購六十六億元產品。項目不僅全係臨時插隊，多數更將在明後兩年付款完畢。

國防部原是最恪遵「設計計畫預算」原則的政府機關，從使用單位依作戰需求發動，經上級單位審核通過，再排定優先順位，過程極為嚴格。但「無人機國家隊」的採購，卻完全打破此一原則。蔡總統去年宣示成立「無人機國家隊」，年底便由經濟部完成遴選，今年初由國防部宣布採購。問題是，這些無人機當時根本尚未打造出來，投資建案甚至八月才全部完成，已逾行政院審核預算期限，等於在預算書送交立院的最後一刻才將它填入。

尤有甚者，立院預算中心報告指出，五款商規無人機中，三款到上月底尚未通過驗收。至於反制系統的研發，更要到十一月底才能完成。國軍引進武器裝備，性能表現仍無法確定，就急著埋單付錢，堪稱空前。

就算這些產品最後能如期交付，光就已知資訊，其作戰價值也令人懷疑。這波「國家隊」產品，尺寸多為坊間空拍機或噴藥機水準，但這個領域已有中科院的數種產品；至於更大或更小的產品，則均付闕如。例如海軍採購「陸用監偵無人機」，稱將作為岸置反艦飛彈搜尋目標之用；但衡諸飛彈射程，偵巡半徑應在兩百公里以上，而其採購的無人機體大小與價位，顯不足以擔此任務。立委廖婉汝更質疑，所有無人機交貨到位後，將需四千名操作手；但國軍官兵總數僅十六萬人，卻要有四千人負責無人機操作，豈非笑話？

由此不難看出，政府宣傳為國防與產業盛事的「無人機大餐」，真正考量並非台海作戰需求，而是為拉抬「國家隊」不惜扭曲建軍方向，讓國防部掏腰包幫業者拉抬商機。至於中選廠商與執政黨特定派系的人脈，乃至政策發布前後業者的股價起伏，都充滿令人遐想的皮裏陽秋。

政府挑選潛力產業刻意培養，實屬必要。撐住當今台灣在全球經濟地位的半導體產業，正是蔣經國時代大力扶持的「國家隊」。俄烏戰爭也說明，無人機在當代軍事科技中，是不可忽視的一環。但蔡政府卻打著國家隊旗號，無視技術層次與國內外客觀環境需求，更將國家資源與政黨或派系的友好企業掛鉤。一旦投資評估的考量點，變成如何優先照顧自己人，或如何吸引產業變成自己人，自然難以做出理性決策。

對於「國家隊」響亮口號下的黑幕，民眾已大倒胃口，蔡政府應知之甚稔。因此每逢新國家隊出場，必然運用大內宣將願景無限放大，並大打忠誠牌與「芒果乾」把質疑聲音汙名化，以閃避論辯。但此次無人機隊的採購，除嚴重破壞預算程序，更無助國軍的實質防衛與作戰，寧非自欺欺人！國防裝備務求縝密精實，不容濫竽充數；國家預算必須花在刀口，不容苟且徇私。蔡政府假國家隊之名，把國家目標當成政黨資源在用，只會徒增非議。

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◆ 　僅訴求去碳 請賴再想想

◆ 　兼顧生態與發展 海洋遊憩才能永續

◆ 　不適任的學生與家長

◆ 　能源建設 賴清德是無知還是裝傻？

◆ 　毀林種電 環境不正義

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

僅訴求去碳 請賴再想想

2023-10-20 04:51 　聯合報／ 謝英士、鄭佾展／環境品質文教基金會董事長、副秘書長（台北市）

化石能源示意圖。（路透）

全球石油與天然氣巨頭阿布達比國家石油公司執行長，也是今年底聯合國氣候大會（COP28）主席的賈柏（Sultan Al Jaber），上周於沙烏地阿拉伯舉辦之中東北非氣候周直言：「不要過度『幻想』以清潔能源替代，世界需要化石能源」，強調使用碳捕捉再利用與封存（CCUS）技術去碳，而不是淘汰開採、生產和使用化石燃料本身。

與九月加拿大舉辦之世界石油大會（WPC）情況如出一轍，面對國際能源總署與加拿大聯邦能源和自然資源部長威爾金森疾呼擺脫化石燃料，加大再生能源投資，石油和天然氣要在未來十年內達到峰值的論調；加拿大亞伯達省省長史密斯則懟以應加大投資 CCUS 去碳，而非拿石化業開刀。

無獨有偶，昨天民進黨總統參選人賴清德提出「淨零轉型五大策略」之第二次能源轉型，目標也放在電力「去碳化」，即民國一一五年（二○二六年）八成燃氣、燃煤發電，投資去碳技術；民國一三九年（二○五○年）再生能源占六十％至七十％、氫能源占九％至十二％、燃氣占廿％至廿七％。然而，賴副總統沒說，天然氣使用仍有碳排，氫能恐怕仍以天然氣為原料的灰氫、藍氫，與國際石化業同調，了無新意。

以賈柏為首的石油輸出國，正在形塑新的淨零話語權，台灣也齊聲附和。這樣去碳、持續使用化石燃料的論述，符合許多國家與企業利益，也就是現今化石能源所建構起的發展優勢，廣受既得利益者的歡迎；與之相對的是希望加大再生能源投資、關注自然資本與解方，以及缺少礦產希望扭轉能源不自主的國家。可預見去碳或去化石燃料路線之爭，將成為年底氣候大會核心課題。

據外媒披露，賈柏已邀請全球石油和天然氣、水泥、鋁和其他重工業的巨擘，籌組「全球去碳聯盟」，目標民國一三九年（二○五○年）實現企業直接排放和外購電力產生的排放（範疇一、二）淨零，但並不包含其他間接排放（範疇三），例如銷售加工、運輸配送、使用、廢棄處理等產品生命週期產生的碳排放、員工通勤等。

換言之，即使石化業本身淨零、去碳，其所生產之石油、天然氣使用仍將產生碳排，且無人為此負責。在沒有轉型期限的框架下，投資去碳技術是否符合 ESG、符合負責任投資？抑或只是飲鴆止渴，一味推遲真正淨零轉型的毒藥？與乾淨的煤、乾淨的天然氣、甚至是碳中和天然氣一般，充斥著謊言與話術。

聯合國一再表示，為了符合《巴黎協定》目標，到民國一一九年（二○三○年），世界需要將碳排減少四十五％，才有機會把氣溫控制在比工業化前高出一點五度C；然而，根據各國提交的「國家自訂貢獻」統計，民國一一九年（二○三○年）碳排將「增加」五十％，完全背離一點五度C路徑 。失控主因就是利益集團仍把持話語權，各國仍無法拋下其對於國家自然資源主權、所有權、財產權的固有見解。

無法從總量、從源頭解決碳排問題，缺少普及性，且為過渡的去碳技術，台灣又要投注多少資源，橋接到何時？淨零是否終將是一場夢？去化石燃料或僅訴求去碳？是各國氣候意志的靈魂試煉，台灣站在哪一邊？建議賴副總統再想一想。

兼顧生態與發展 海洋遊憩才能永續

2023-10-20 05:09 　聯合報／ 康嘉隆／海洋大學潛藍社前社長、鍾蕙先／海洋大學助理教授

水上遊憩活動示意圖／聯合報系資料照片

隨著新冠疫情趨緩，民眾重新回到群體社會與自然環境，包含從事遊憩與觀光活動。四面環海的台灣，水上遊憩活動的熱門度可以預期。隔離結束的世界，民眾一波一波的出門，「報復式出遊」一詞因此出現，代表著不只是把過去疫情期間無法做的遊憩加倍補回來，更象徵著遊憩活動對經濟、社會與生態環境等的突然衝擊。美麗的海洋吸引著人們去親近，但在暴增的海洋遊憩人潮下，如何維持經濟發展與海洋生態的平衡，是重要課題。

大量海洋遊憩活動產生的汙染包含垃圾、汙水，海岸地區的基礎服務是否能處理與容納這些汙染？其對海洋生態的影響為何？不論是從旅客體驗角度、環境保育角度、當地居民角度，皆不會是個大家所樂見的情況。自民國一一一年（二○二二年）疫情趨緩後，熱門的海洋活動地區如小琉球，面臨前所未有的遊客人潮；潮間帶和水上活動的遊客幾乎快把海填平了，更不用提對此區域海洋生物棲息地之影響。又如百萬遊客登島澎湖，已超出當地所能提供的用水量；大量遊客下水活動，卻未留意防曬乳或化妝品成分是否對海洋環境友善，及人潮導致更多踩踏珊瑚礁事件等。

根據綠色和平今年八月在小琉球的調查，發現小琉球周圍的珊瑚及其伴生的群族正逐漸衰退中。以老少皆宜的浮潛為例，遊客滿懷期待準備浮潛，但卻看到水面上滿滿的人潮。好不容易擠下水卻發現水中只看見其他遊客的手腳、垃圾與白化死掉的珊瑚；漂亮的珊瑚礁裡，魚卻沒有看見幾隻，會是甚麼心情呢？想必是一次不好的體驗。

即使人潮帶來錢潮是眾所樂見之美事，觀光活動也帶動一些海岸地區的繁榮，但曾經到小琉球旅遊的旅客，分享當地民宿老店主感慨道「小琉球從前人口外移嚴重，直到發展觀光後才逐漸繁榮」；除了為在地居民增加發展機會以外，也吸引外部投資，如企業集團規畫在小琉球興建國際旅社，但因占地未達需要環評的標準，引起當地居民抗議，其對海洋生態的影響也存在隱憂。

為了兼顧海洋遊憩發展與海洋生態，在現有的海洋保護區或海洋遊憩景點，進行適當的政策規畫與落實管理措施有其必要。

以基隆潮境公園為例，因遊憩人口遽增，於民國一一二年（二○二三年）開始管理海洋遊憩活動；譬如潛水需要有國際證照且須事先申請才能下水，並有人流總量管制。

在未有明確管理範圍的海域，可規畫設立海洋保護區及制訂相關規範措施，有效管理親海活動，避免遊客敗興而歸，並減少對當地居民生活環境的破壞，使海洋生態系統得以永續。重要的是發展海洋教育，全民養成海洋友善觀念來親近海洋，以共同維護海洋生態環境。

不適任的學生與家長

2023-10-20 05:09 　聯合報／ 許宥妮／教師（桃園市）

桃園有女老師多次遭學生暴力相向，教團疾呼市府和教育部要有積極作為。圖／桃園市教師會提供

日前桃園發生女老師多次遭學生施暴，家長不配合管教的事件，令人感慨萬千，老師之地位已淪落至此，我想孔子泉下有知也會潸然淚下吧！

大家只聽過「不適任教師」，但有聽過「不適任學生」與「不適任家長」嗎？

所謂的「不適任學生」，就是不斷擾亂上課秩序，不管老師怎麼講怎麼處罰都沒用，嚴重影響其他孩子受教權的學生。

而所謂的「不適任家長」，就是只會生不會教，當發現孩子不聽自己的話後，又把責任推給社會及老師，反正千錯萬錯絕不是我的錯。萬一老師哪天受不了打了自家小孩，就開始敲詐勒索，沒個三、四十萬誓不罷休。

事實上，「不適任學生」及「不適任家長」的數量遠超「不適任教師」，但教育部拿他們束手無策，所以只好拿「不適任教師」開刀，殊不知很多「不適任教師」都是被前兩者逼出來的。

以我自己而言，打自小孩生下那天我就趕快搜尋各種育兒教養祕笈，結果不搜不知道，一搜嚇一跳，坊間充斥著各種理論，有狼爸虎媽派、親密育兒派、百歲千歲派、極端教養派…，每一派都有諸多擁護者，我一時竟無所適從，不知自己到底要選哪個？

傳統的中國教育以嚴厲及打罵為主，很多人認為這早已過時了。於是在舊的體制崩塌，新的制度規範又尚未成型之際，我們成了失落迷茫的一代，反而不知要如何教育自己的小孩？

身為教師的我都有如此困擾了，更何況是一般的父母。於是有些父母只能生搬硬套，也不知自己的孩子適不適合；有的是邊教邊改；有的是篤信其中一派走到黑…，於是孩子的狀況反而比以前更多了。

如今的學校，「尊師重道」四字早已蕩然無存。學生可以打老師、罵老師三字經，老師若打回去或罵回去就慘了。而教育部對學生及家長沒輒，只能拿老師開刀，說老師專業素養不足、班級經營不力，反正千錯萬錯都是老師的錯。

然而，我懷疑最上面那些做決策的人真的了解第一線的教育現場嗎？真的了解老師的痛苦與無奈嗎？或許他們偶爾會來學校巡視，但校長只會呈現學校最光鮮亮麗的一面，黑暗而醜陋的一面他們永遠看不到。於是教育在錯誤的路上愈走愈遠，想當老師的人愈來愈少，想退休的老師愈來愈多。

就以我們學校為例，老師帶班只能靠自己，一旦我把學生送學務處，學務處只會怪我有問題，為何別人都沒送就你送？為何他們一來學務處就變乖了？你到底是怎麼帶班的？

搞到最後，全校的老師都不敢送學生去學務處了，請問這些事教育部知道嗎？各種奇葩的教育亂象充斥在台灣校園的各個角落，或許位高權重的你們永遠也不會知道。

能源建設 賴清德是無知還是裝傻？

2023-10-20 04:51 　聯合報／ 陳立誠／台灣能源部落格版主（台北市）

民進黨總統參選人賴清德今天提出能源政見。記者潘俊宏／攝影

民進黨總統參選人賴清德昨天推出能源政見，他表示將透過「第二次能源轉型」、「數位與綠色的產業雙軸轉型」、「推動永續綠生活」、「政府做淨零轉型後盾」、「不遺落任何人的公正轉型」等五大策略，達成二○五○淨零轉型的目標。

賴清德表示，能源政策首重穩定供電，很多人質疑台灣電力供應不穩，並指責馬英九任內電力建設嚴重遲滯，八年間電力系統增加之裝置容量只有二六八萬瓩。台灣歷史上，供電穩定度最危險的時候，就是馬英九剛把政權交給蔡英文總統之際，當時備轉容量率只剩一點六四％。他擔任行政院長時，每天起床第一個看的資料，就是今天備轉容量率是多少，今天電到底夠不夠。

個人看了賴清德的發言，真是啼笑皆非。沒錯，馬英九第一任內極少電力機組完工，第二任甚至沒有任何新機組完工商轉。表面上看來，馬英九怠忽職守。但真的是如此嗎？電力建設如同捷運建設，由規畫到興建時程極長，非十年不為功，多屬於前任動工，後任剪綵的基礎建設。

馬英九任內完工的大潭機組是李登輝時代即聘定工程顧問公司規畫設計。馬英九運氣很不好，因陳水扁時代中斷電力建設，使得馬任內完工的機組大幅下降，造成馬政府最後一年、蔡政府第一年缺電極嚴重。但這要怪在馬總統頭上嗎？

馬英九時代大力推動電力建設，在蔡政府第一任總共有八部馬英九時代動工的機組完工：林口電廠三部機組、大林電廠兩部機組及通霄電廠三部機組，總共增加六六七萬瓩，備轉容量大幅上升，使缺電危機大幅改善。

到了蔡總統的第二任期，缺電危機再度浮現，原因也很簡單，因為蔡總統死抱反核黨綱，民國一○七年至一一二年（二○一八年到二○二三年）間，核一及核二共四部運作良好的機組未獲延役，反遭強迫除役，電力裝置容量頓時少了三二四萬瓩。

要知道的是，國際能源總署（IEA）上月發布的「淨零排放路徑圖」明確指出核能為減碳重要手段。IEA指出，要達到民國一三九年（二○五○年）淨零目標，全球核能裝置容量應由今日四一七GW（百萬瓩）倍增為九一六GW，並強調核電延役是不可或缺的手段。台灣每年電力需求穩定增長，一來一往，近年缺電危機再現，蔡總統及民進黨政府只能怪自己。

以上電力供需過程均為公開資訊，民眾不免納悶賴清德的嚴重誤導，到底是無知還是裝傻？

毀林種電 環境不正義

2023-10-20 04:51 　聯合報／ 李桃生／林務局長退休 （新北市）

印尼蘇拉威西島盛產鎳，已吸引許多中國公司在當地設加工精煉廠。圖為當地莫羅瓦利工業園區， 占地約1萬英畝，區內設有50個廠。圖／紐約時報

《金融時報》報導，印尼自民國一○八年（二○一九年）以來結合美國、中國、巴西及香港的跨國企業，為了採鎳已毀壞二點三萬公頃的森林，其中有些特許礦區的森林，生物多樣性極高，是碰不得的。

問題是，鎳是電動車及其電池關鍵材料，而印尼想成為電動汽車供應鏈的強國；民國一一一年（二○二二年），印尼的鎳產量幾占世界總產量的一半。發展電動車不是淨零減碳的重要策略？然而，毀林採鎳造成的高碳排、廢棄物汙染、村莊的遷移及生物多樣性的衰減。這一進一出之間，帳要怎麼算？

若說重新造林就是生態恢復，恐怕是文字遊戲。復育生態學是非常複雜的科學，且非數十年不能竟其功。從究明土壤性質、選對樹種、培育健壯苗、細緻栽植、落實撫育以致成林，是一條漫長的路；最終結果，不可能恢復原來的植物社會，能夠恢復原有的生態功能已是萬幸。

台灣本沒有大面積毀林的情況，但不久前《聯合報》報導「光電砍鳳林」，近千公頃的鳳林森林即將消失，住民憂心；而一部分土地是台糖所有，台糖勇於拔得頭籌。台糖的說詞是「那些都是『林相不佳』的森林」，何謂林相不佳？

民國五十四年至六十五年（一九六五至一九七六年），台灣在聯合國糧農組織支持下執行「林相變更」，針對每公頃蓄積量五十立方公尺的「林相窳劣」濶葉樹森林，進行大規模的砍伐並復育造林，重建具有木材經濟價值的森林。前輩們囿於當時情境，無從虞及原有的森林蘊藏著豐富的生物多樣性資源，甚至是遺傳性資源，而這可貴的資源是上蒼賦予吾人者，失而不可復得。

今天生態知識已經普及化，為了光電，有何道理可以重蹈覆轍？造平地森林是行政院於民國九十年（二○○一年）八月卅一日核定之「平地景觀造林及綠美化方案」，民國九十一年（二○○二年）由林務局大力營造者。據悉，台糖也有計畫保留一部分林地後，陸續規畫砍樹種電，至於當初平地造林的宗旨「增加平原地區之森林覆蓋率，改善生活與旅遊品質；生產用材，提升木材自給潛力；增加碳素吸存，並淨化空氣」等事項，早就拋諸腦後！

走筆至此，不禁慶幸行政院農委會於民國九十七年（二○○八年）政策決定，由林務局遴選匡定三處各有近千公頃平地森林，向台糖營造平地森林園區。如今花蓮大農大富，已是花東縱谷的壯麗地景；屏東林後四林為屏東人的後花園，假日車位難求：嘉義鰲鼓則是候鳥的天堂，黑面琵鷺在台灣的據點之一。三大平地森林園區，給人們帶來知性與靈性的感受，如非當年超前部署，今天三大平地森林恐怕會遭台糖砍光種（電）光，變成一大片光電板！

台糖千萬別說，農牧用地造林，接受林務局補助廿年已完成了義務；行政法律關係消滅，改為光電基地，完全合法。事情的根本是要不要維護環境正義？砍了具有美學氣息的森林，是名副其實的「環境不正義」！

不要忘了，台糖是國營事業，社會責任應藏於心中，造林是長期志業，廿年僅是萬古長河的一瞬間而已！砍樹種電方興未艾，仍僅為短期利益思考，一失足豈僅是千古之恨？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　周行一／花錢與花時間

◆ 　葉匡時／漫騎寶島，活出風格

◆ 　馬凱／一甲子鑄成大錯 今日反噬

◆ 　闕志克／內唐亞胡的抉擇

◆ 　林中斌／俄烏：戰況逆轉 終局可期

周行一／花錢與花時間

2023-10-20 05:10 　聯合報／ 周行一（作者為政大財管系名譽教授）

理財規畫示意圖／Ingimage

小學老師經常以一寸光陰一寸金，寸金難買寸光陰，勉勵學生珍惜光陰。錢花完了以後可以賺回來，但是光陰一去不復返。除了時間比金錢珍貴，其實金錢與時間還有一個更重要的緊密關係，經常被大家忽略了，就是金錢的使用影響如何使用時間，如果忽略這個關係，將造成無法有效運用時間，影響一生。

我教學生做人生理財規畫時，特別強調重視支出項目的分配。如果規畫與朋友聚餐的錢較多，表示將花較多時間聚餐；把錢規畫在上健身房運動，表示要把時間花在運動上。這道理跟企業做預算是一樣的。

如果企業多列研發支出，表示未來要多努力於研發；多一點預算在行銷推廣，表示將加強行銷推廣；多編列員工訓練費用，表示想增強員工的生產力。

企業把錢花在哪裡，那方面的競爭力就會改善。重視研發支出，產品競爭力會提升；多花錢行銷，將增強產品知名度；花多點錢在人力資源上，對人才的培養會有幫助。企業做的預算是基於發展的策略，藉執行預算強化競爭力，達到發展目標。

個人也應該跟企業一樣思考。花錢在健身房，表示希望身體會好一點；預算在聚餐，表示重視朋友感情；如果把錢花在學習上，自己的職涯專業競爭力即會增強。

我們的人生是由所花的時間日積月累出來的，怎麼花時間，就會有怎麼樣的人生。了解花錢就是花時間這一點對年輕人尤其重要。

公司編列預算的時候，一定先思考長期發展目標以及競爭力，這是為什麼我在學期初，一定強調，同學要建立人生理想，把這個理想與職涯發展、家庭、身心健康一起考量，反映在人生理財規畫中。

我同時會與同學分享思考人生理想的方法，而且如何反映在人生理財規畫當中。我在學校裡面看過太多年輕學生到了大學甚至碩士畢業的時候，還不太確定自己的人生目標是什麼，主要是因為成長過程中完全以升學為目標，未嘗思考人生，但是到了不能以升學爲目標的時候，就非常徬徨了。

所以我鼓勵大家盡早思考人生理想，同時以人生理財規畫模擬達成這個理想的路徑。這樣子，我們就會知道怎麼樣花錢與投資，可以幫助達到一個平衡充實快樂的人生。

思考人生理想的時候，年輕人經常覺得沒有辦法一下子想得很遠或是很透徹。這是正常現象，隨著人生經驗累積，以及經常地思考人生，當主、客觀條件改變，原本的理想也可能改變，重要的是，只要我們保持一個想對別人有正面貢獻的初心，即使現在的理想不是最終的人生理想，我們會往好的道路上前進，愈來愈快樂。開始做就對了！不要遲疑，把時間與金錢做最好的分配。　

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◆ 　聯合報社論／一切靠進口移工，台灣能不淪低薪鬼島？

◆ 　聯合報黑白集／比才幹，不要比厚顏

◆ 　經濟日報社論／破除投資ETF的幾個迷思

經濟日報社論／破除投資ETF的幾個迷思

2023-10-19 00:52 　經濟日報／ 社論

台股示意圖。 圖／聯合報系資料照片

台灣第一檔 ETF-元大50（0050）於國九十二年（2003年）6月發行，當年底 ETF 資產規模35億元，日成交值僅占市場交值0.28%；然而，到了民國一一二年（2023年）7月底為止，已有 239 檔 ETF、16家投信參與發行，總受益人數高達 654 萬人，幾乎每四個人就有一個人參與ETF投資，資產規模則總計約3.1兆元，日成交值占市場成交值更高達22.1%。

ETF 能大行其道並風起雲湧，主因除了存股盛行、長期投資帶動定期定額持續不間斷外，盤中零股交易的推出，大幅降低年輕小資族的進場門檻，也是原因之一；另外，近幾年 COVID 疫情肆虐，在家工作普及也使得適合網路交易的 ETF 大量受惠。在 ETF 蓬勃發展之際，國內 ETF 市場投資人的一些迷思，則值得探討並加以導正。

迷思之一：年輕人適合以高股息 ETF 來壯大資本暨累積財富嗎？根據統計，民國一一二年（2023年）上半年，台灣前十大台股 ETF 中，有五檔中就屬高股息類型 ETF，其中前兩名資產規模都超過 2,000 億元。究其原因，除了高股息 ETF 原本就有為數不少的退休族群購買，及以追求穩定配息的法人機構大量持有之外，近期竟也成為年輕小資族的追捧對象。然而，從投資學角度觀之，長期累積財富所仰賴的利器為「複利」的效果，撇開每期投資金額大小，決定「複利」威力的因子之一為投資時間長短，而另一則為投資報酬率高低。年輕小資族最強大的本錢就是時間及較高的風險承度，所以在一定的投資區間內，年輕人若要以 ETF 為投資標的，應選擇市值型或成長型 ETF，才會有較大的「複利」的效果，也方可在一定投資間內，壯大資本暨累積財富，並為未來退休金奠定厚實的基礎。

迷思之二：高股息 ETF 配息頻率是否愈頻繁愈好？如上所述，高股息類型 ETF 深受投資人青睞，投信業者也抓住投資人愛配息的心態，紛紛推出「季配息」甚至於「月配息」等 ETF 產品；然而 ETF 就與股票一般，一旦沒有順利填息，領的股息就像是右手進左手出，並沒有真正入口袋，且亦會面臨貼息風險。另外，若 ETF 配息頻率增加，為了達成目標配息金額，必須執行停利的次數也會增加，對於以壯大資本暨累積財富為目標的投資人而言，高配息頻率反而不利。此外，對於不需要定期性現金流入者而言，領息後再將配息再投資，反而增加交易成本。

迷思之三：ETF 屬被動性投資商品，不會有過高的槓桿風險？一般投資人對 ETF 的刻板印象即是：它屬於一種追蹤指數的被動型金融商品，因此其槓桿風險不會太高，惟現在台灣 ETF 市場的商品琳瑯滿目，例如目前就有33檔在台灣證券交易所掛牌交易的槓桿型（如元大台灣50正2）及反向型（如國泰中國A50反1）ETF，基本上不論是槓桿型和反向型 ETF，都必須以相關的期貨合約來複製報酬率，以每日追蹤報酬的正向倍數或反向倍數，方能達到產品本身設計之槓桿倍數。

再者，投資人買賣槓桿型和反向型 ETF，除了必須承受一般投資風險之外，尚必須承受期貨正、逆差可能導致追蹤誤差過大的風險，同時也存在每日因必須動態調整複製投資標的指數倍數，尤其須轉倉時所產生的額外交易成本。總之，買賣槓桿型和反向型 ETF，如同間接投資如期貨等衍生性金融商品一樣，必須承擔比一般傳統型 ETF 相對更高的風險，尤其是高倍數的桿型和反向型 ETF，其存在相當程度的 槓桿風險，投資時不能不慎。

總而言之，在選定 ETF 投資時必須了解本身的投資目標，尤其是年輕小資族在人生投資的初階段，必須以壯大資本暨累積財富為首要目標，切勿為了追求短期配息的小確幸，而盲目一窩蜂追逐高股息暨高配息頻率的 ETF，而應正確選擇市值型或成長型 ETF，方能享有較高「複利」的效果，也才可以在一定投資間內壯大資本暨累積財富，並為將來累積足夠的退休金。

另外，也冀望有遠見的投信業者，應多多效法國外，增加發行累積型（將每年資本利得自動滾入再投資）ETF，來讓國內投資人有更多元的選擇，以利其享有更大複利效果，進而更有效率地累積財富。

聯合報黑白集／比才幹，不要比厚顏

2023-10-19 03:59 　聯合報／ 黑白集

龍潭科學園區三期擴建引發土地徵收爭議，台積電宣布，現階段不再考慮進駐龍科三期。記者季相儒／攝影

台積電放棄進駐龍科園區，前閣揆蘇貞昌出來說風涼話，稱「選對人很重要」，暗諷桃園市府沒本事留人，綠營還數落是張善政把台積電「趕出去」。一個台積電，被蔡政府玩了兩次：去年被蘇貞昌宣布設廠來拉抬鄭運鵬選情，今年用台積電退場來損張善政無能，真是玩到夠本。

事實上，台積電從頭到尾沒說要在龍科設一奈米廠，是被蔡政府炒出來的。當時蘇貞昌還創造了「手指圈地」奇蹟，硬把一大塊民地畫進龍科，搞得居民組織自救會抗爭。如今台積電順勢退場，蘇貞昌又有話說了；但看在民眾眼裡，感想只有「厚顏」二字。

蔡總統動不動就蹭半導體業，王美花沒遇見黃仁勳也能蹭 AI 供應鏈，彷彿這些都是蔡政府的功勞。事實上，若無當初李國鼎、孫運璿等先進人士的遠見，大家現在哪有這屋頂可乘涼？民進黨卻想把功勞攬為己有，蘇貞昌更等而下之，想把自己的錯誤決策推到別人頭上。

中捷藍線也如出一轍。分明是林佳龍改路線繞彎道，賴清德卻要說嘴，指控盧秀燕圖利誰；去年選舉玩一次，今年選舉再搞一回。如此指鹿為馬，到底在展現什麼人格特質？

民進黨是個奇怪的政黨，當年口口聲聲公平正義、民主透明；如今卻理想、仁義盡失，還落得如此扭曲厚顏。拜託，比比才幹吧，別再比臉皮厚度！

聯合報社論／一切靠進口移工，台灣能不淪低薪鬼島？

2023-10-19 03:51 　聯合報／ 社論

國內旅宿業缺工問題嚴重，根據觀光署統計，目前旅宿業缺工約有8000人，其中房務及清潔約為5500人，其餘為外場及櫃檯人員。聯合報系資料照／記者黃仲裕攝影

蔡政府近年不斷調漲基本工資，但對於提升國內人力資源及運用的問題卻始終缺乏著墨，因此，台灣職場低薪化的現象有如一池死水。近期國內觀光旅宿業者高喊缺工，在勞動部推動人力媒合卻成效欠佳後，行政院擬開放三千名移工供業者使用。對此，全國產業總工會發表聲明反對，批評政府一味替資方著想，只會成為台灣低薪的幫凶。

台灣過去進口移工，都集中在勞力密集的傳統製造業和農漁業；而服務業因進入門檻較低，以本國勞工為先，從未使用外國移工替代。這次觀光旅宿業者反映缺工嚴峻現象，固然不是假議題；但究其原因，主要是旅宿業的薪資待遇太低，工時又長，無法吸引年輕人就業。相對的，不少中高齡民眾雖有工作意願，業者卻因管理考量而不願聘雇。在這種情況下，即形成招聘及雇用上的落差，使旅宿業陷入缺工。

引進移工來填補旅宿業的人力需要，固然是最便捷的途徑；但如此一來，台灣就愈發踏上「低薪鬼島」的不歸路，沒有回頭的機會。近年來，國內旅遊住宿的消費行情並不便宜，較之他國甚至顯得不太合理；然而，旅宿業的平均薪資卻遠低於其他產業。據調查，台灣勞工前年的年薪中位數為五○.六萬元，餐飲旅宿業的中位數卻僅卅六.八萬元，整整低了兩成七。既然國內旅遊的消費價格不菲，業者其實應設法調升員工待遇，而不是一味指望以廉價進口移工取替。

進口移工除將導致低薪的固著化，更值得憂慮的是，將對本國勞工造成排擠。旅宿業的服務工作性質單純，進入門檻較低，因此能作為中高齡勞動者或就業中斷者重新出發的職場。稍早勞動部曾為旅宿業辦理過一次人力媒合，有五千多人應徵，但業者最後只雇用了四百人。可見，想要進入這一行業的人不少，只是問津無門。也難怪，全產總批評開放旅宿業移工是「飲鴆止渴」，更可能引發「破窗效應」，讓更多移工湧入服務業，排擠台灣年輕人的工作機會。

民國一○五年（二○一六年），我國的移工人數為六十二萬人；到了今年，移工人數已增加到七十二.八萬人。亦即，蔡政府任內七年半，用種種理由開放產業及公共工程引進移工，數量已相當可觀。如今，若再為服務業開放進口移工，固方便了需工孔急的旅宿業，卻將對本國基層勞工的再就業造成全面打擊。

台灣固有許多優質產業源源不斷地創造更高價值，但另一方面，有些產業則因缺乏新的技術及觀念，長年陷於低薪的窘境。更值得注意的是，當其他國家都在研究如何運用中高齡人力，唯獨台灣卻抱著即將破產的勞保基金而不以為意，還在拚命引進移工。據國發會統計，民國一一○年（二○二一年）日本六十五歲以上高齡人口的勞動參與率為廿五％，韓國為卅六％，台灣卻僅九％。據央行統計，日本五十五到六十四歲中高齡人口的勞動參與率為七十八％，韓國為六十九％，台灣卻僅四十七％。這些數字，均顯示政府對於本國成熟人力的運用缺乏關注與規畫，卻只想用最簡單而廉價的移工解決。試問，那麼多想要工作卻被社會排擠的民眾，在生計無著下，不會形成各種社會風險與社會問題嗎？

蔡總統和經濟部長王美花動輒引台灣的高科技業自豪，但別忘了，在社會基層還有許多需要工作、同時也有工作能力的人，需要政府為他們規畫工作機會。以政府對旅宿業的體貼，如果官員能拿出一半的力氣為需要工作的本國勞工著想，那麼，移工或許不是最佳答案！

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◆ 　藍白初選 更能反映真實

◆ 　以巴敵意螺旋 兩岸殷鑑

◆ 　華為逆襲 警示台灣要蓄積人才

◆ 　法國初選 主要政黨災難

◆ 　由郭整合 不能堅持選正

◆ 　客觀看待帶路倡議 謀求國家利益

◆ 　商業言論是否應負合理查證義務？

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

藍白初選 更能反映真實

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 李厚穎／數據決策科學總監（台北市）

藍白合會談10月14日登場後，因雙方各持己見，何時或甚至還有沒有藍白二會都成懸念。左為代表侯友宜競辦執行長金溥聰，右為柯文哲競選總幹事黃珊珊。圖／聯合報系資料照片

關於藍白合，民眾黨主張全民調，國民黨則主張民主初選。從選出最強參選人的角度來看，究竟哪種方法最適合？

民國一○九年（二○二○）總統大選，韓國瑜便以高民調勝出獲提名，無奈選情不如預期，當時許多民調單位也是幾家歡喜幾家愁。這種狀況若存在，找十家民調公司來都無法給出有意義的參考值。如果只有一家真的準，難道要拿其他九家不準的數字來跟這家平均？

民調準確度不穩定的原因不一而足，在台灣主要是調查方式未與時俱進。首先是機構效應，不同機構的樣本受訪者可能偏向某陣營；其次是年齡層問題，年輕族群不用市話，如何準確調查到這些人？最後則是灌水，若對手陣營支持者有系統灌票，如何呈現真實投票行為？

這些問題的答案，台灣的主要做法是加權調整，即知道抽樣樣本可能有偏差，就在不同群體的結果間這邊加一點，那邊減一點。但怎麼決定加權方式？怎麼確定手機跟市話的比重？這就存在大量個人經驗，也是導致各家民調準確度不穩定的原因。

做民調前，要有長期進行的基線調查，經費跟時間的投入無比巨大。更重要的是，市話+手機民調的做法要符合科學，就須確保知道「只用手機」的比重，然後抽樣時要在那個群組內抽。否則只會放大手機跟市話都接觸得到的族群，結果同樣失真。

另一個難以克服的挑戰就是對手灌水，以及支持度只是空氣票。市場調查或民調都只是態度調查，會隨著時間或短期事件改變，也不代表會實際投票，因此只適合做為策略決策參考。

所以在選前某個時間點進行態度調查，然後就認定誰是最強參選人，顯然禁不起推敲，這是為何美國主要採用初選來推出候選人。維持一個支持者名冊（或認同卡簽署人），然後要求實際到投票站投票，來增加灌票成本，進而降低灌票影響。同時也在初選前進行充足的辯論與動員。這比起受眾被動在家回答問題，更能反映真實投票所需完成的動作，更可能判斷出最強參選人組合。

以巴敵意螺旋 兩岸殷鑑

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 張光球／致理科大副教授（台北市）

以國裝甲運兵車 巡邏加薩邊境 以色列裝甲運兵車十七日在加薩邊境周遭巡邏。以色列政府日前下令加薩北部民眾南遷，料將對加薩發動地面攻擊。（歐新社）

巴勒斯坦哈瑪斯組織無預警攻擊以色列，後者立即反擊，造成雙方平民傷亡慘重，是五十年來最慘烈的一次。戰火仍在升高，引發聯合國的關注，美國也居中協調，希望戰爭能盡快結束；但是雙方敵意螺旋已上升，停戰談何容易？反觀兩岸不也是有難解之處？

哈瑪斯頗有破釜沉舟、視死如歸之勢，令世人震撼。使得美國外交、國防及國會領袖先後來到以國，連總統拜登都在最短的時間內抵達以國，準備與總理內唐亞胡會談如何解決以巴衝突。然而，就在拜登到訪前夕，加薩醫院遭炸造成重大傷亡，導致阿拉伯國家領袖取消與拜登的會面，以阿敵意螺旋更為上升。

原本美國的積極外交是表示對以國的支持，也是欲勸說以國要適可而止，以免戰事擴大到不可收拾地步，如今事態卻更為嚴重。以巴衝突是一無解的國際難題，因為涉及到種族、宗教、生存權等複雜問題，而事實真相已經被現實的國際政治掩蓋，如今要追究誰應負起衝突的責任，卻已失焦。以巴雙方乃至於西方與中東國家，敵意螺旋在多次殺戮中不斷上升，報復的手段愈來愈殘酷。

服役時，一位參與過東山島突擊戰的士官長告訴筆者，他在別人心目中的勇敢，事實上是戰場教出來的；每一次戰役讓他對「共匪」的恨意愈深，他就愈勇於殺敵。這應該就是「敵意螺旋」最好的註解。

兩岸關係不同於以巴，同文同種、宗教大同小異、各自有生存空間，不同之處在於政治制度及信仰。政治理念可藉由多方接觸了解彼此的想法，先求同存異，讓時間磨掉兩岸歧見，再找出適合共存的方法。如果兩岸持續不溝通，雙方敵意螺旋會在無形中增加，非台灣之福。因此，台灣不能存有「中共尚無能力犯台」，或是「美國等盟邦會全力相挺」的迷思。

國際常以理性角度來預測中共的行為，但從北京毫無規畫即放棄「清零」政策，任由人民四處旅行，使得全球再度緊張防疫，就可看出中共非理性的一面。我們不可認為中共不會蠢動，世人不也「理性」認為俄羅斯不會入侵烏克蘭、哈瑪斯無能力攻擊以國嗎？

西方國家支持民主友邦，不是真為民主信念；真正的目的是要維護他們的國家利益。換言之，是要友邦當他們的馬前卒。試問，誰能否認台灣正在為美國擋子彈？美國在台協會處長孫曉雅月初說「美台維持現狀、不建交，會有和平穩定與繁榮等好處」，說穿了就是維護美國的利益。

以巴戰火未歇，我們不能抱著觀火的心態，因為台灣靠中國太近，卻離美國太遠。華府智庫「戰略與國際研究中心」預測，三年後如果共軍犯台將慘敗，但台灣也成焦土一片，是兩敗俱傷。明年當選的台灣總統，恐要深思應對之道。

華為逆襲 警示台灣要蓄積人才

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 王伯元／李國鼎科技發展基金會董事長（台北市）

華為突圍發表新智慧機，點燃美中科技新戰火。（路透）

華為新手機 Mate 60 Pro 的問世引起全球關注，對於是否使用中芯製造的七奈米晶片各有解讀，有人認為中國已成功突破美國的科技封鎖，達到晶片自產自用的階段，有些卻認為中國還沒有能力大規模生產出先進的晶片，只是使用改良過，先進性稍遜的 DUV 光刻機製造出類七奈米晶片，同時因為他們沒有 EUV 光刻技術，短期內無法做出更先進的五奈米晶片。

不管真實狀況為何，現在美國面臨兩個選擇，其一是繼續甚至擴大對中國科技封鎖；另一方面，一些美國公司希望取消制裁，因為大陸市場龐大，放棄極可惜；且再多的制裁也無法滴水不漏，反而加速中國前進的腳步。如此一來，全球將一分為二，世界科技也會兩極化，變成西方國家與金磚國家兩大陣營，各擁盟主，分庭抗禮。對美國而言，這場無硝煙的戰爭並非全占優勢，付出的代價可能會超出預期。

Mate 60 Pro 上市就熱銷，中國目前是否能大規模生產七奈米晶片，我們尚不得而知，但我認為在晶片應用上本就不一定要使用最先進製程的高階產品。比如可以利用晶片設計、封裝及特殊生產技術處理，搭配次級光刻機技術，使其在應用表現上達到相同的成果，這在良率及成本考量下不失為一個良好的替代方式。更何況中國大陸還一邊在研發更高階的新技術。台灣以半導體產業自豪，過去大家認為大陸半導體在設計方面落後台灣三年，製造則差距五年，目前看來，中台之間距離愈來愈短，我們還能領先幾年，需好好評估。

華為手機只是一個產品，這家公司還是全球最大的五G通訊大廠，現在又推出超低耗電功能的五G基地台、「穿戴產品」及智慧型電動車。許多國家都無視美國對華為的制裁，採用華為先進的五G技術。這次新手機發表後，美國對其的制裁似乎已雲過風輕，華為全面開發新產品，利用手機、物聯網、互聯網，到所謂「萬物互聯」，可說是革命性與創造性的布局。

除了半導體外，中國在其他科技上的突飛猛進，也非常值得我們關注。比如量子世代即將來臨，對於這個台灣尚屬先進的議題，中國大陸已積極投入。再如電動車，大陸電動車的銷量已占全球市場近六成左右，且其中八成以上都是國產品牌，各車廠也積極掌握電池及電子零件的製造。另外對於人工智慧的全面整合與合面智慧化，大陸也在全力衝刺。當然美國的圍堵一定會對中國科技發展帶來極大困難，且中國同時發展這麼多項目也非易事，除資本外，特別需要大批菁英人才，人才是否充足是致勝的關鍵因素。

見微知著，台灣不僅不能鬆懈，既要維持半導體產業的優勢，提防中國大陸的追趕，更要投資新興產業，如人工智慧、量子電腦等等，才能儲備未來的競爭力。然而目前僅半導體產業就已面臨人才短缺的困境，更遑論還要培養及儲備未來科技所需的人才。因此如何透過各種方式，蓄積人力資本，創造競爭力，值得政府審慎評估、未雨綢繆，結合大家的努力，才能讓台灣在世界科技舞台上永遠占有重要的席位。所謂「得人才者得天下」，就是這個道理。

法國初選 主要政黨災難

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 胡祖慶／東海大學政治系副教授（台中市）

在藍白合會前會，國民黨主張採用「美國、法國和南韓等國的開放初選」，遭民眾黨拒絕。其實法國沒有行之有年的總統開放初選，若指的是民國一○一年（二○一二年）左派社會黨和激進黨聯合初選，由於後者人選巴耶和另外五位社會黨候選人實力差距過大，多數時仍被視為社會黨黨內初選。又若指的是民國一一一年（二○二二年）左派基層支持者嘗試，其結果是失敗的。

第一，在法國兩輪決選總統選制下，各政黨多數時候沒必要整合出單一候選人。首輪投票可發揮準初選功能，政黨會等結果揭曉後再決定是否要支持得票領先兩位中的一位。也有例外，就是透過合作確保最適候選人進入第二輪。因此，民國一○六年（二○一七年）貝魯領導的民主運動黨在首輪投票前就宣布支持馬克宏。民主運動黨和馬克宏所屬前進黨間的合作基礎不是初選，而是權力分配。

民國一一○年（二○二一年），面對馬克宏政府日漸右傾和極右派壯大，左派支持者發起人民初選，經四十六萬人線上投票，前社會黨籍司法部長陶比拉脫穎而出。然而，陶比拉最終只得到一八一張公職連署，低於法定的五百張門檻，無法取得參選資格。排名第二的綠黨領袖雅多則在首輪投票得到四點六三％選票，可見初選和民意間的巨大落差。

第二，法國到民國九十六年（二○○七年）才由左派社會黨開啟制度性的黨內總統初選，並在民國一○六年（二○一七年）得到右派共和黨參考採行。民國一○六年（一七年）至今，初選替這兩個主要政黨帶來災難。民國一○六年（一七年），黨內初選出線的共和黨候選人費雍在首輪得廿％選票，落居第三，未能擠進第二輪。去年，同樣在初選出線的珮克雷斯更只得到四點七八％選票。展望民國一一六年（二○二七年），長期做為右派主要政黨的共和黨只能仰人鼻息，看極右派民族聯盟及馬克宏所屬復興黨的臉色。

無獨有偶，民國五十九年（七○年）代初期取得左派主要政黨地位的社會黨也成為初選祭品。民國一○六年（二○一七年），黨內初選出線的阿蒙在首輪得到六點七六％。去年，同樣在初選出線的伊達戈得票率更滑落到一點七五％。社會黨被迫加入梅朗雄領導的新左派同盟。

由郭整合 不能堅持選正

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 陳長文／中華民國資深選民（台北市）

藍白合甫啟動即觸礁，讓在野陣營對總統選情悲觀。藍白不合是人性，合則是克服權力的誘惑，除非有外力的施壓，很難期待。扣除尚未得到朱立倫主席授權的韓國瑜，今天的台灣，唯一還能以外力「整合」藍白的第三方，應該非郭台銘莫屬，只是郭董是否願意承擔這個「整合者」的歷史責任，也爲中華民國在這關鍵時刻留下一段美好紀錄？

不論是民國一○九年（二○二○）或民國一一三年（二○二四），筆者都認為郭台銘是台灣最好的領導人；如果郭台銘當選，才能真正克服阻力，解決台灣的難題。外界認為郭董民調落後為何還堅持參選，筆者年齡略長於郭董，我認為郭台銘在人生的這個階段，選上、選輸對他來說其實不重要，他思考的是在自己的餘生，如何還能夠為台灣及大陸（亦即中華民國）有所貢獻，為養育他自己及家人的土地盡一分心力，明年一月十三日的選舉是個讓郭台銘落實貢獻的過程。

但從這個出發點，筆者認為，現在台灣面對的歷史任務，非郭台銘不能，如同民進黨的林義雄，他為陳水扁排除萬難，讓民進黨順利執政，留下歷史定位。沒有林義雄，就沒有陳水扁，這不也是人生歷史的責任嗎？

從公開的民調來看，雖然郭台銘暫時落後，但依然是「關鍵少數」，郭台銘支持誰，另一方就會被邊緣化。郭台銘可以第三方的身分，提出公正可行的初選方式，藍白誰不同意，郭台銘就可與另一方整合，邊緣化第三方；而若藍白兩方都同意，則郭台銘這位「整合者」的地位，在中華民國政治史上可說是前無古人。

當然，這樣的前提，是郭台銘不能堅持「選正的」，郭董自己也要接受初選的結果。

川普身家僅郭董三分之一，放在美國稱不上頂級富豪，才會對總統職位汲汲營營；而以郭台銘鴻海集團創辦人歷史定位，早已高過李登輝之後的民選總統；畢竟總統任期只有八年，不及郭台銘數十年來為台灣經濟發展的貢獻。

因此「選正的」，只是郭台銘賽局策略的一個槓桿而已，而這個底牌也到了該掀開的時候。侯辦提出的「美式開放式初選」，筆者以為美國是公辦初選，有選民名冊，台灣的政黨在沒有名冊的情況下，等於是憑身分證就可以到任一投票所領票，會有在不同投票所重覆投票的問題，有執行上的困難。

因此，當下最科學、最接近選舉結構的初選方式，還是民調。如果到最後連郭台銘也無法整合成功，那麼就只能靠選民主動棄保了。

客觀看待帶路倡議 謀求國家利益

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 黃新龢／研究人員（台北市）

中國大陸「一帶一路」倡議十周年，日前發布《共建「一帶一路」：構建人類命運共同體的重大實踐》白皮書，宣傳一帶一路成果。十七日更召開「第三屆一帶一路國際合作高峰論壇」，來自一四○多個國家、卅多個國際組織的代表與會。

一帶一路倡議背後，有著深刻的大陸內部與國際政治經濟背景因素，即便大陸極力否認一帶一路與地緣政治的關聯，該倡議所涵蓋範圍之大、包含人口之多，其建設將涉及到沿線參與各國間的利益。雖號稱經濟合作，影響將無可避免會外溢到政治層面，進而影響地緣政治格局。

國際對一帶一路的批評包括：債務陷阱、喪失國家自主性、透明度不足、造成貪腐與人權問題、民主倒退、資源掠奪、新殖民主義等。國際也因而出現許多抗衡計畫，然而似乎均未達到目標，許多計畫係既有方案的重新包裝（例如「藍點網路」、「重建更好世界」、「全球基礎設施與投資夥伴關係」實係類似計畫的重新包裝、「全球門戶」計畫亦被批評只是「新瓶裝舊酒」）；許多計畫也都有資金無法到位的情形（例如「重建更好世界」、「全球基礎設施與投資夥伴關係」），與一帶一路都有「口惠而實不至」的問題。

相對的，前述國際對一帶一路的批評，可能也有部分誇大。研究顯示，至二○二一年底為止，一帶一路出現爭議項目僅占五點三％，出現爭議的金額占十點四％，推動上大致順利。在各國與美國之間的外交政策利益距離上，大陸並沒有因為一帶一路的推動而明顯改變「美國所領導的自由世界秩序」；推測因參與一帶一路的國家，希望分散風險，反而更積極與大陸以外的國際體系交往。此外，參與一帶一路也未明顯使參與國家的貪腐情況出現惡化。而民主退潮是近年國際的普遍現象，似乎與該國是否參與一帶一路並無正相關。

大陸對外投資與援助，一向號稱秉持著「不附帶特殊條件、不干涉內政主權」的原則。然而，近年隨著大陸的野心持續高漲，不斷向國際推銷「中國夢」、「中國方案」；身為全球最大單一債權國的大陸，很難避免利用手中的籌碼影響他國政策，以擴大自身利益。此變化也成為各國是否持續參與一帶一路的隱憂，值得持續關注。

「帶路倡議」或西方抗衡一帶一路的相關計畫，均有各自的優點與弊端，難以絕對的標準衡量成功或失敗，各國均試圖在不同的計畫中評估對己最有利的方案。若能減少意識形態考量，以客觀的角度看待國際間的合縱連橫，避免選邊站，成為大國博弈的棋子，方能為我國謀求最大的利益。

商業言論是否應負合理查證義務？

2023-10-18 17:09 　撰文／ 蔡步青律師 中華民國法律政策協會秘書長、北京大學法學博士、台灣大學法學碩士

本文不代表聯合新聞網立場

商業言論應負合理查證義務始符維護公益及名譽。 圖／Pexels 提供

企業為了在激烈的市場競爭中脫穎而出，廣告行銷往往推陳出新、花招百出，甚至誇大、聳動、天花亂墜，以吸引消費者注意或搶占市場份額，雖引人非議，然一般消費者基於理性及生活經驗尚可自主判斷其真偽；但往往有些企業為求目的不擇手段，許多行銷廣告與策略遊走於法律邊緣，甚至不乏攻訐同業的匿名、負面廣告文宣。而網路時代下的商業言論（commercial speech）更跳脫傳統廣告的範圍，混雜似真似假的事實，對於消費者進行「認知戰」，使消費者無從辨別其真偽及背後的商業關係及商業目的，此種商業言論是否可以主張為了廣告效果而不用負合理查證義務？

我國大法官解釋認為只要表意人有相當理由確信言論內容真實，就可不受刑法誹謗罪之處罰

依據我國大法官釋字第509號解釋意旨，言論自由應予以最大限度之維護，惟為保護個人之名譽、隱私及公共利益時，言論自由並非不得以法律限制，亦即涉及言論自由及名譽權或隱私權之基本權利保護衝突時，可以限制言論自由。

釋字第509號解釋意旨進一步認為，刑法第310條第3項前段「對於所誹謗之事，能證明其為真實者，不罰」，係針對言論內容與事實相符者之保障，並藉以限定刑罰權之範圍，非謂指摘或傳述誹謗事項之行為人，必須自行證明其言論內容確屬真實，始能免於刑責；惟行為人雖不能證明言論內容為真實，但依其所提證據資料，認為行為人有相當理由確信其為真實者，即不能以誹謗罪之刑責相繩，亦不得以此項規定而免除檢察官或自訴人於訴訟程序中，依法應負行為人故意毀損他人名譽之舉證責任，或法院發現其為真實之義務。

也就是說，只要依表意人所提之證據資料，有相當理由確信為真實者，即合於免罰誹謗罪之要件，且檢察官或自訴人對於表意人故意毀損他人名義乙節，應負舉證之責。學者並認為釋字509號解釋，是援用美國聯邦最高法院 New York Times v. Sullivan 案判決所解釋之真實惡意原則（actual malice）。

憲法法庭112年憲判字第8號判決進一步要求表意人應負合理查證義務

憲法法庭112年憲判字第8號判決雖未完全推翻釋字509號解釋的意旨，但認為表意人於言論發表前確經合理查證，依此取得之證據資料，客觀上可合理相信其言論內容為真實者，方符不罰之要件。至於是否已為合理查證，應權衡名譽權、言論自由之保障及個案情節。

也就是說，本件憲法判決於審查原則即揭明，倘若表意人經由合理查證程序，依所得證據客觀上可合理相信其言論內容為真者，即符不罰之要件，縱該等證據並非真實，只要表意人並非明知或基於重大輕率之惡意，仍應不罰。然而，全然未經查證、查證顯然不足，依查證所得客觀上無法合理相信其言論內容為真實者，即不符不罰之要件。

由上可知，憲法法庭112年憲判字第8號判決對於刑法第310條第3項前段之解釋，較釋字第509號解釋更為嚴格，表意人除非明知或基於重大輕率之惡意外，應證明已盡合理查證義務，始符不罰之要件。

台北地院111年度重訴字第1065號判決要求商業言論也應負合理查證義務

關於商業言論是否涉及侵害名譽權、信用權或商譽的認定標準部分，台北地院近日也做成111年度重訴字第1065號民事判決，就關於商業言論民事侵權行為的認定，採與刑事誹謗罪及憲法法庭112年憲判字第8號判決類似標準。

依據該判決意旨，其案例事實略為某不動產經紀公司董事長配偶設立的A公司架設某新聞網站，針對該不動產經紀公司之競爭對手發表一系列之負面報導。

該判決雖援引最高法院109年度台上字第1193判決意旨，肯認新聞自由攸關公共利益，國家應給予最大限度之保障，俾免限縮其報導空間。然認定倘新聞媒體工作者在報導前業經合理查證，而依查證所得資料，有相當理由確信其為真實者，應認其已盡善良管理人之注意義務而無過失。惟為兼顧個人名譽權之保護，倘其未加合理查證率予報導，或有明顯理由，足以懷疑消息之真實性或報導之正確性，而仍予報導，或摭取所得資訊之片斷，任意結合其他非真實之事實而為言論發表，致其報導與事實不符，則難謂其無過失，如因此貶損他人之社會評價而不法侵害他人之名譽，自應負侵權行為之損害賠償責任。

該判決指出，A公司既為專業不動產買賣相關之媒體，在接獲投訴時，因投訴者即為消費爭議之一方，不免有利己之立場，除應採訪投訴者本人、檢視先後買賣確有價差存在外，就價差發生因素亦有進一步查證義務，且引述其他媒體報導而自行刊登時，亦應盡相當之查證義務，而非就引用自其他媒體之報導照單全收。

此外，該判決認定A公司刊登的文章、影片，有些事件係做部分查證，有些事件則完全引用其他媒體之報導內容，再以「資訊操弄手法」散布對競爭對手公司負面之標題、廣告、圖片、標籤、摘要等，難認已為合理查證及平衡報導。因此，系爭言論確實侵害競爭對手公司之名譽權、信用權或商譽，A公司應負擔侵權行為之損害賠償責任。

由上可知，台北地院的民事判決並未採所謂刑法真實惡意原則，而係採類似憲法法庭112年憲判字第8號判決意旨之標準，即不論A公司是否合理相信言論內容為真實，或有明知或重大輕率惡意，言論發表前必須經合理查證，若未盡合理查證，即無法免責，亦無庸判斷是否非基於真實惡意錯誤引述證據資料，此亦為商業言論應遵循的標準。

商業言論應負合理查證義務始符維護公益及名譽權之目的

依據憲法法庭112年憲判字第8號判決之意旨，表意人於發表言論前，需先經合理查證程序，並僅限於以合理查證所得資料，判斷是否客觀上可合理相信言論內容為真，方得不罰，此判斷標準雖較諸釋字第509號解釋更為嚴苛，然為維護名譽權所必要，且為言論自由的必要限制。尤其商業言論不涉及公益，自應負較一般大眾為高之合理查證義務，台北地院111年度重訴字第1065號民事判決就關於商業言論民事侵權行為的認定，採與刑事誹謗罪及憲法法庭112年憲判字第8號判決類似標準，維護公益及名譽權，應值肯定。

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葉匡時／漫騎寶島，活出風格

2023-10-19 04:48 　聯合報／ 葉匡時（作者為陽明山未來學社理事長）

這個月初，在巨大集團前執行長羅祥安的盛情邀約下，我參加了台中龍井農會主辦的騎車環島活動。我們在十月二日從台中龍井出發，十月四日下午順利地騎到恆春後，小犬颱風開始侵襲台灣東南部地區；十月五日上午小犬短暫登陸恆春半島，迫使我們不得不留滯在恆春的飯店。

羅祥安說，他環騎十八次，每次都遇到過風雨，也遇過颱風，但這是首次遇到颱風眼，看來我還滿幸運的，第一次環騎就遇到颱風眼。六日那天的風雨仍然很大，不宜騎車，所以我們搭接駁車從恆春先到池上，吃過午餐後，又從池上接駁到瑞穗。在這九天的環騎行程，我們實際上只騎了七天，其中有四天是在風雨中漫騎。這次環騎經驗引發我一些想法，在此與大家分享。

民國九十七年（二○○八年），我擔任行政院研考會副主委時，曾陪同當時的行政院長劉兆玄去訪視位於台中大甲的巨大集團捷安特自行車工廠。記得當時出面接待的劉金標董事長曾對劉院長說，他有個夢想，希望有一天，台灣能有環島自行車專用道，全世界任何愛騎車的人，都會想到台灣來騎；任何人一想到台灣，就想到台灣是騎車之島（Island of cycling）。劉院長聽後，當場指示要全力推動環島自行車道，並請研考會加以管考。馬政府的八年，交通部、體委會（組改後改為體育署併入教育部）是修建自行車道的兩個主要機關，交通部觀光局則是推廣自行車活動的主要機關。可以說，民國九十七年（二○○八年）是自行車休閒與運動在台灣蔚然成風的發軔之年。

我在這趟環騎發現，雖然台灣還沒有完整的自行車環島專用道，但已經有相當多不錯的自行車道。然而，正因為我們曾有相當的時間沒有騎在自行車專用道上，而是騎在省道或市區道路旁，反而有機會碰到不少的路邊行人或駕車民眾給我們鼓勵加油，讓我們親身感受到台灣人的善良可愛。在往嘉義的路上，有輛卡車載滿了礦泉水經過我們車隊，駕駛座旁的婦人居然要駕駛停車，下車送了我們一箱礦泉水來為我們加油。

由於這次環騎活動是龍井農會所主辦，我們在騎車路上順道拜訪了幾個農會，或農會經營的農特產專賣店。短暫的幾次拜訪，卻仍讓我發現每個農會都在積極轉型，他們除了履行傳統的農會工作外，也在努力發展特色農產品以及農業觀光等活動。我於是向捷安特旅行社建議，可以開發一些結合農會或農特產品店參訪的騎車行程，這樣一方面可以讓騎士們更認識我們的鄉土，也可協助農民推廣在地農特產品。

最後，我想在此表達我對巨大集團這家公司的敬意。巨大原本是家做自行車代工的公司，後來成功轉型做品牌，製造銷售國際知名的捷安特自行車。近年來，該公司則在推動 Ubike 共享自行車以及自行車漫騎的生活風格（life style）。巨大集團的企業生命歷程，反映出台灣企業未來應該努力的方向：從做代工到做品牌，進而引領生活風格。

在環保愛地球的風潮下，台灣企業除了能做產品外，也要能展現符合這種觀念的生活風格。巨大集團帶動的共享自行車與自行車漫騎，反映出這樣的生活風格。我們期待有更多的台灣企業能在他們的領域中，創造出足以為範的生活風格。