2023年8月10日 星期四

經濟日報社論/惠譽揭開美國債信深層問題

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◆  聯合報社論/綠能三多:跳票多、虧損多、弊案多
◆  聯合報黑白集/台獨金孫忙整形
◆  經濟日報社論/惠譽揭開美國債信深層問題






經濟日報社論/惠譽揭開美國債信深層問題


2023-08-10 00:18  經濟日報/ 經濟日報社論
惠譽日前將美國長期外幣發行人違約評級從AAA下修至AA+,理由是「預計未來3年財政狀況將惡化」。歐新社


國際信評機構惠譽8月2日突如其來地調降美國債信評等,摘除美國一貫的3A頂級信評,下調至AA+,除了震撼全球金融市場,也意外引發了美國歷任財長及眾經濟學家的唇槍舌戰。

美國現任財長葉倫在第一時間強烈回應,批評惠譽「武斷」,「引用的資料過時」。葉倫指責惠譽未將美國經濟韌性、失業率低、通膨下降、持續成長及創新力強考量在內。美國前財長、現任哈佛大學教授的桑默斯說,儘管有理由對美國赤字的長期軌跡感到憂心,但美國的償債能力無庸置疑。

然而,兩位同樣擔任過美國財長的鮑森和蓋特納則認同惠譽的看法與做法。布希政府時期擔任財長的鮑森受訪時指出,「美國的財政軌跡的確令人擔憂。美國是一個富裕的國家,我們必須在未來幾年採取行動,才能改變財政軌跡。」鮑森的繼任者、歐巴馬執政時期出任財長的蓋特納也表示,「必須在問題變得棘手之前,採取必要的行動」。

成為輿論焦點的惠譽則表示,調降美國債信評等,是反映美國未來三年財政惡化、政府巨額且仍在不斷擴大的負債。在惠譽之前,另一信評機構標普(S&P)在2011年已將美國信評由AAA降至AA+,三大信評機構目前只剩穆迪仍維持美國信評在AAA。

三家信評機構對各國政府、企業的債券發行,就財務實力及償債能力給予信用評估評等,使投資人在購買債券時有所參考,涉及到高度專業,但往往由於角度不同,選取資料有異,從而引發爭論自也難以避免。只是長期以來,從來是全球最大經濟體,且國債發行額也高居全球第一,債信評等也從來是AAA等級的美國,在短短十幾年時間,竟被三家機構中的兩家,先後調降評級,自然引發關注。然而,在信用評級的專業角度之外,人們從一些更宏觀的角度來觀察,也未嘗不可以作一些輔助式的參考。

與一般企業發行的債券不同,一國的國債,其品質與償債能力除了與此一國家本身的各種條件與實力有關外,在相當程度上也與該國在國際社會中的處境與運勢有關。美國的國際地位自上世紀二戰之後即持續上升,配合美國綜合國力的強大,及美元作為優質國際貨幣的條件,無人會懷疑美國的債信問題或償債能力。然而時移勢易,美國國會於1917年首次建立的「債務上限」概念,在漠視財政紀律的惡習下,被一再調高,自1960年代迄今,累計已調高債務上限逾70次,這在美國一直被視為是全球唯一霸主的情況下,當然不是問題。問題是美國的運勢在上個世紀末臻於顛峰後,進入新世紀就出現變化。兩場反恐戰爭打得美國元氣大傷,債台高築,2008年又遭世紀金融海嘯重擊,不得不一再量化寬鬆,以致於美國政府債務持續快速攀升,占GDP的比重從1980年代的約35%,上升到2000年的58%,再飆升到2023年目前的120%。更值得注意的是,就在此一期間,一向不起眼的中國開始快速崛起,不僅經濟和綜合實力直逼美國,並使兩國關係走向緊張,為此,從川普到拜登採取的各種制裁與脫鉤,也倒過來對美國的自身經濟造成傷害。與此同時,還要看到,基於各種原因,近些年來全球範圍還興起一股前所未有的「去美元化」浪潮,毫無疑問,長期而言,也必將對美國的債信構成潛在的不利影響。

更深層看,一如惠譽所指出的,近20年來,美國的國家治理能力明顯地在持續下降,這不僅將削弱市場對美國財政管理的信心,此一趨勢也將進一步惡化美國政府的財政品質。從這個角度來看,標普及惠譽先後對美國債信的調降,雖引發不少爭議,但或許也正是這兩家信評機構為了維護其本身信用的必要之舉,充滿懸念的是穆迪會不會跟進,或何時跟進。









聯合報黑白集/台獨金孫忙整形


2023-08-10 00:18  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨總統參選人賴清德接受專訪時表示,他不接受「台獨金孫」標籤,台灣只有政治金童,沒有台獨金孫。圖/聯合報系資料照
季青漫畫


為了馬上要過境美國,賴清德忙了又忙,形象修了又修。如此煞費苦心,再修下去,人們都糊塗了。屆時,何謂賴清德,恐得找考古學家去研究了。

「台獨金孫」的封號已喊了多年,賴清德只說他不喜歡那個「金」字,因為自己出身窮苦,沾不上金孫的邊。但此話道出了賴清德受獨派大老們青睞的事實,四年前他和蔡英文爭總統初選,辜寬敏還要求蔡英文改當「國母」,讓給賴清德參選。足見台獨金孫非浪得虛名,這張標籤不容易撕。

「務實的台獨工作者」則是賴清德自封的冠冕。現在,他辯稱:「務實」是基於兩岸互不隸屬的事實,「工作者」是指守護台灣促進民主繁榮。這番說文解字下來,他把自己修得跟我們這些凡夫俗子沒什麼兩樣了,這是他本意嗎?或只是為了過境禮遇,在那裡咬文嚼字討好美國,卻糊弄百姓?

只為短短過境,堂堂副總統把自己翻來覆去地修改、整形,不覺得有損尊嚴嗎?到底是幾天的美國過境重要,還是留給人民一貫的真誠印象重要?賴清德說,「我們」從未想過要與中國為敵,兩岸應該成為朋友。他把自己藏在「我們」之中,但誰跟他我們?他敢直接地說「我」從未想過要與中國為敵嗎?

賴清德最好想清楚:他是要台獨光環、過境禮遇或人民信任?光靠微整形,顯然無法以上兼得。










聯合報社論/綠能三多:跳票多、虧損多、弊案多


2023-08-10 00:16  聯合報/ 聯合報社論
學者指政府綠能發展都沒考量到公眾利益,破壞生態環境。圖為有光電業者在屏鵝公路小尖山車城段旁山坡地開發32.5公頃光電場,從空中鳥瞰明顯與附近的綠色山坡呈現強烈對比。圖/聯合報系資料照片


能源轉型是蔡政府重要的政策之一,綠能的發展更是其重中之重,但七年來卻出現諸多亂象。除屢屢引發供電不穩的危機,綠能的開發更出現跳票多、虧損多、弊案多的「三多」窘境。令人擔心,能源轉型將把台灣的電力供應帶向何方?

根據審計部的決算報告,蔡政府各項能源轉型項目的執行進度均大幅落後,尤以綠能最為嚴重。在各項綠電中,進度落後最多的是漁電共生,去年底完成率還不到目標的一成。比漁電共生更嚴重的,則是風、光兩種電力。在政府投入大量人力物力和政策優惠後,光電去年僅達原訂目標的八成六;離岸風電部分,預計商轉容量僅達二○二五年預定值的六成八。

更血淋淋的事實是,到今年五月,綠能占發電的比重僅八.九%,距蔡政府標榜的廿%目標甚遠。行政院預知跳票缺口太大,去年已將目標值下修為十五%;但經濟部坦承,即使下修後也要到二○二六年才能達成。亦即,所有目標都是僅供參考罷了。

綠電開發一路跳票,除了目標設定華而不實外,也因官員專業不足,以致政策執行難以落實。更嚴重的,則是因開發利益驚人,中央及地方政治因素競相干擾,導致廠商搶標違約事件不斷,加上民眾抗爭,工程進度遲緩。審計部直言,經濟部對違約廠商均未作查處,亦未依約課以違約金。因此,政府成了被綠能廠商予取予求的冤大頭,而人民是實際受害者。

政府對綠電業者一味讓步,台電便要付出代價。政府推動綠電,除為減少碳排,更稱綠能發電成本較低。二○一八年決標的離岸風電,得標廠商開出每度電在二.二元到二.五元間的價格,低於當時的躉售電價甚多;因此,「綠電更便宜」的說法流傳一時。

但近幾年來,光電或風電價格節節上升,台電的採購價格從未低於實際電價,甚至形成「賣一度電、賠一度電」的惡性循環。去年俄烏戰爭引發全球能源價格上漲後,綠能便宜的說法完全破功,再加上蔡政府近年持續關閉核能電廠,綠電的虧損不再有廉價核電為其彌補,台電的虧損也因此越來越嚴重。

僅僅今年上半年,台電外購的風電、光電估計虧損即超過百億元,直逼去年全年的虧損金額。尤其,離岸風電的購電價格每度超過七元天價,已是當年的三倍多。經濟部能源局說,風電價格大漲虧損加劇,主要是今年起有「離岸風電」投入發電所致。此一說法,正好坐實離岸風電是個大錢坑。隨著更多離岸風電投入發電,台電未來的購電成本會更高,虧損也將更嚴重。

隨著綠能的積極開發,與綠電相關的弊案也呈現「遍地開花」之勢。民眾黨黨團爆料,僅二○二一、二二年兩年,檢調即偵辦了六十起綠能相關弊案,遍及彰化、苗栗、雲林、台南等縣市。從政黨看,藍綠政治人物都被捲入。

仔細觀察綠能開發的違法樣態,可謂無奇不有。台南學甲槍擊案即是因光電利益糾紛而起,台南經發局前局長陳凱凌涉貪,也是主持光電開發涉及龐大利益。雲林則有「綠能蟑螂」橫行勒索,又有議長和多名鄉長收賄,被收押、起訴、判刑者絡繹於途。蔡政府對綠能業者的各種優惠及放水,更到匪夷所思地步,涉及的圖利或採購法問題也都在「準弊案」階段了。

蔡總統明年卸任,留下的「綠能三多」後患,將是下任政府的大爛攤。選民要選的,不僅是要能收拾爛攤的人,還必須揪出為這個爛攤子負責的人。如何為錯誤的能源政策止血,是選民無法迴避的責任。



當科技創新被民粹淹沒

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◆  當科技創新被民粹淹沒
◆  勿讓台灣成國際巨頭掠奪競技場
◆  走出教堂 傳承部落文化
◆  網路不設防 「麻」煩自然增
◆  韓童軍露營大會之鑑
◆  任住宅炒作 花教授打臉花政次

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32








科技創新民粹淹沒


2023-08-10 04:05  聯合報/ 徐作聖/陽明交大退休教授(新竹市)
台積電。 聯合報系資料照片


台積電境外投資遭遇嚴峻挑戰,背後原因主要來自民粹主義作祟。其一是蔡政府嘉勉「護國神山」地位後所衍生的「矽盾」之說;其二是在全球廣泛布局、大量投資而產生人手不足現象和創新能量稀釋的問題。

媒體報導,台積電董事長劉德音已否定「矽盾」之說,缺工的問題也由台積電美國廠增聘新進人員,只要「十天密集培訓」即可上手。至於創新能量稀釋問題,仍待台積電高層解決。

首先,「矽盾」就是民粹主義大內宣口號,政府「册封」單一產業為「護國神山」,本身就是民粹主義。「矽盾」要靠智慧,小國掌握了全球的關鍵資源而成為「眾矢之的」,並非好事。在全球分工/競合的格局中,政治利益永遠大於經濟操作。用國際地緣政治操作霸凌商業行為,是大國的專利;沒有堅實的國際政治實力,小國是玩不動也玩不起地緣政治的!

另外,台積電在快速擴張時刻也必須承受巨大的風險,人才不足創新能力稀釋是主要關鍵。廿至廿一世紀中美國的典範企業-通用電子(GE),在快速擴張/投資追求利益最大化的策略中,卻忽略了曾以為傲的科技創新,在紛紛擾擾分崩離析造成全面潰敗

半導體產業在台灣得以蓬勃發展,除了優質高階人力外,最重要的是來自政府的支持,尤其是在技術創新及人才培育方面。台積電在美國投資所遭遇的問題其實是「資源分配問題延伸。台灣傾全國之力卅年成就台積電霸業,現今官員開口閉口護國神山」,但到了國外「因地制宜」策略能在地複製嗎?如果台灣半導體製造的核心能力在「英明」政府領導下即可輕易複製,再創一個護國神山不就該易如反掌? 

科技創新國家社會進步泉源,不論是國家主導還是民間企業經營,其領導力重點在於研發實力及規模、系統性/策略性長期投入國家知識體系及技術系統獨立性和專業性,但這些條件都逐漸被意識形態及民粹主義淹没了!

事實上,台積電國外的缺工缺創新能量,是政府廿年來民粹主義所形成的惡果

選舉文化使得社會傾向短線操作官員誠信攸關國家長期發展,但網路傳播使得資訊變得易得而廉價。在政客操作下,社會對立分隔嚴重加速民粹主義發展。而教育體系加入政治霸凌行列,成為道德淪喪幫凶

科技淪為政治的裝飾品,創新也變得虛華而缺乏內涵。一群非專業、科技文盲的官員「引領」科技發展,台灣的「產學國家隊」就是民粹主義產物。量子技術、高溫超導、生成式人工智慧、產業聯合艦隊精準醫療等都是「蹭預算科技研發項目

民粹政府搞「史詩級」的劃時代科技創新只是譁眾取寵,但這樣的民粹主義,不正是台灣各個政黨所標榜的美式民主制度

民粹主義盛行現代選舉文化中,長期投入專業領域和技術開發已成為緣木求魚政策,小確幸、跟風、炒短線是政治正確表現,滿坑滿谷的「產學國家隊」是現代版台式的「國王新衣」,台式民粹主義積習難返

全球局勢詭譎不定地緣政治和民粹主義外溢情況下,台灣的下一步怎麼走?真要靠智慧了!











勿讓台灣成國際巨頭掠奪競技場


2023-08-10 04:03  聯合報/ 魏杏芳/政大法學院兼任副教授、公平會前委員(新北市)
臉書母公司Meta將面臨挪威資料保護局的開罰。 翻攝Mark Zuckerberg臉書


七月四日歐盟法院就 Meta 案的先決判決出爐,這件被外國科技記者描述為具指標性,甚至是終結「監控資本主義」的判決,除了明白宣示競爭機關在進行個案反競爭評估時,可將個資保護作為考量因素外,還明確指出,Meta 對使用者追縱、建檔進而個人化廣告的獲利模式,使用者「同意」是唯一的合法基礎。

事情源於民國一○八年(二○一九年)德國聯邦卡特爾署,史無前例地以 Meta(當時仍為Facebook)蒐集處理臉書用戶在WhatsApp、Instagram 甚至第三方網站的非臉書數據,卻只給用戶使用臉書「同意接受」或「不同意離開二選一包裹式選項形同未經用戶有效同意而處理個資,違反歐盟「一般資料保護規規」(GDPR),濫用市場支配地位而違反德國競爭法

Meta 循通常救濟程序向杜賽道夫邦高等法院提起訴訟,在審理過程中,邦高等法院暫停其程序就歐盟法律的解釋與適用問題,向歐盟法院聲請釋答,此次的先決判決即為歐盟法院的回應。

歐盟法院指出,德國競爭機關是在認定 Meta 是否有濫用支配地位的過程中,對於 Meta 是否遵守 GDPR 加以檢視,不會發生取代個資保護主管機關的效果。更何況蒐集處理個資,是數位經濟時代事業競爭的重要參數,在濫用市場力的案件中,要求競爭機關將個資保護相關規則排除在法律分析架構之外,形同漠視經濟發展的現實,削弱競爭法的效能。

歐盟法院亦明白表示,Meta 與其用戶間存在明顯的地位不對等,Meta 單方加諸其用戶如此廣泛蒐集處理個資的條件,不僅就 Meta 履行其與用戶間契約而言非屬必要,且不許用戶就不同資料來源的個資處理分別給予同意,這樣的包裹式同意,不能視為出於資料主體的自由意志。換言之,用戶應有拒絕臉書服務以外其他來源處理個資選擇權,而這正是多年以來 Meta 所否定之事項。

歐盟法院甚至認為,Meta 以個人化廣告做為營收來源的說詞,無論是其所宣稱的改進產品或增進效率,都不能當做是可以不經用戶同意而合法處理個資的事由;用戶的基本權利與自由,應該優越於 Meta 提供個人化廣告的利益之上。

歐盟法院 Meta 案的先決判決,防堵了 Meta 繼續不經用戶明確同意即大規模進行個資處理,並以個人化廣告作為營利來源的可能性,這對「資料經濟」的商業模式將有深遠的影響。資料於數位經濟時代市場力,是具有決定性的因素,競爭機關在執法過程中應考量個資保護法規的適用;相反的,一個具市場支配地位的事業,相對於地位不對等的用戶,應負有較高的個資保護義務,形成在適用 GDPR 時的不對稱。

兩個不同面向的觀察,呈現競爭法與個資法互動關係,而這層認識之於我國法制的意義在於,依近期修正公布的個人資料保護法,政府將成立個資保護委員會做為獨立監督機關;該委員會一旦成立,有必要與另一獨立機關公平會充分合作,共同遏止科技巨擎持續不當蒐集處理國人個資狀況

至於公平會去年底發表的「數位經濟政策白皮書」,對於以公平法介入個資隱私議題處理,仍持非常保留的立場,與個資保護機關的關係,依舊採壁壘分明的態度。歐盟法院 Meta 案判決的力道,應足以推公平會一把,該是重新做出抉擇的時候,以競爭法的執行來提升個資保護成效,否則國內市場將繼續成為國際巨頭掠奪競技場













走出教堂 傳承部落文化


2023-08-10 04:18  聯合報/ 劉烱錫/台東大學生命科學系教授、南島社區大學發展協會總幹事(台東市)


聯合國訂八月九日世界原住民日,以提醒我們原住民部落可以讓世界更美好。其估計目前約四點七六億原住民生活在九十個國家,講約七千種語言,占世界的絕大多數,並代表著五千種不同的文化。世界銀行指出原住民擁有或使用的土地約全球的四分之一,生存著八十%物種,並且是地上的主要碳庫,可見原住民的重要性。

但原住民歷經各地城邦帝國文化(文明)數千年來的的侵略,尤其十六世紀以來,歐洲基督教國家四處向各洲部落領地擴張,十八、十九世紀起的工業革命,加速森林被開發為農田,使用化學農藥與肥料對生態體系殺傷力甚大,而其機械與電力所用的能源又急速增加二氧化碳的排放,導致溫室效應,難怪一九六七年美國科學期刊就有論文把環境危機的根源歸給基督教。為此,英文世界的學者重新研讀希伯來文與希臘文聖經,發現創造神耶和華自始至終都要求人類善待萬物,做各地生態體系的好管家,一九七五年普世教會的奈洛比大會乃決議要求基督教會應該加入永續社會的關懷。

一直與當地生態環境共存的各部落文化,數百年來曾被基督教派挾著殖民母國的統治威權傳教,毀滅其祭儀文化。直到一九六五年梵蒂岡第二次大公會議做成《教會對非基督宗教態度宣言》,內容為「天主教絕不摒棄這些宗教裡的真和聖的因素,並且懷著誠懇的敬意考慮他們的做事與生活方式,以及他們的規誡與教理,這一切雖然在許多方面與天主教所堅持、所教導的有所不同,但往往反映著普照全人類的真理之光」。

台灣的基督教會自一九五○年代起,逐漸傳遍原住民社區,早期也難免破壞在地部落文化,但知本天主堂曾建次神父在一九九八年出版《祖靈的腳步》一書,並成立卡大地布文化發展協會,推動部落巴拉冠(男子會所)重建,建構部落主體性等,為其後續守護傳統領域自然主權奠下基礎。如此,面對政府與廠商合作開發一百多公頃的知本光電廠時,部落才能凝聚共識和決心,打贏原住民諮商同意權官司,撤銷政府已核發給廠商的電業籌設許可。

基督教長老教會自一九八○年代起也推動基督教本土化、處境化,由台灣聖經公會翻譯的原住民語聖經可見,每種原住民語言都有自己的創造神,例如布農語把創造神耶和華翻譯為天神Dihaning。出身屏東縣瑪家鄉部落祭司家庭的玉山神學院童春發前院長指出,作為一個牧師要帶進耶穌的福音,也要傳承部落美好的文化,包括敬拜創造神Naqmati的祭儀文化,兩者並不衝突。因此,許多教會不但不排斥傳統文化,還成為部落文化重建的祝福,例如台東縣太麻里鄉新香蘭教會,積極參與恢復拉勞蘭部落男子會所、傳統領域自然主權,以及推動文化傳承與綠色產業等。

在世界原住民日,部落文化重建已是世界潮流、國家政策的當下,呼籲教會走出教堂,傳承原本敬畏創造神的部落倫理與文化,本著基督教本土神學原則,重新認識部落,相信是部落、教會、文化多樣性與生態環境的多重祝福。












網路不設防 「麻」煩自然增


2023-08-10 04:18  聯合報/ 陳宏煇/大學生輔人員(新北市)
去年6月起,泰國大麻合法化,除了專門吸食店,知名景點也販售相關產品,例如「死亡鐵路」火車站外,就有不少大麻攤販。記者張天妮/攝影


聯合報報導,教育部統計,大麻為學生藥物濫用的第三名大麻為學生藥物濫用的第三名,且占比已從去年的百分之十一點五,增加到今年上半年的百分之十二點一;另外由警方所查獲的大麻走私及栽種重量四年來增加四倍,所查獲的施用人口不僅大幅成長,且有年輕化的趨勢。

事實上,近年來許多年輕人在網路倡導「吸食大麻合法化」,並以荷蘭和美國為例,甚至還在網路上傳相關影片。筆者過去擔任教官在課堂上實施反毒宣導時,就有大學生反問我,「荷蘭和美國吸食大麻都是合法的,為什麼在台灣不能吸食大麻?」其實有研究指出,如果在青少年階段就吸食大麻,不僅成癮風險達百分之十七,且罹患思覺失調症更是一般正常人的六倍。

大學生吸食大麻有愈來愈多的趨勢,而許多高中生在社群網路的推波助瀾下也開始嘗試,尤其在泰國宣布大麻合法化後,許多網紅與素人到當地拍攝吸食大麻的影片,也讓許多年輕人到泰國旅遊時會順道嘗試吸食。

今年暑假全家人到泰國旅遊,出國前上網觀看許多網紅所拍的影片,部分會介紹到泰國旅遊嘗試吸食大麻。但依據「毒品危害防制條例」第七條:引誘他人施用第二級毒品者,處一年以上七年以下有期徒刑,得併科新台幣一百萬元以下罰金。網紅吸食大麻影片在網路上流傳,卻無相關單位監看管制,任由未成年人瀏覽模仿學習,年輕人有樣學樣,吸食大麻者當然不減反增。













韓童軍露營大會之鑑


2023-08-10 04:13  聯合報/ 劉順達/教(台北市)
南韓世界童子軍大露營陸續爆發高溫中暑、淹水等爭議,英、美等國相繼拔營後,中華民國童軍總會決定跟進。圖/基隆童軍團長黃振鴻提供


入夏以來,韓國的「春夏秋冬」四季好像突然變動,讓韓國人每天在爆熱天中度日。不料,這也影響了在全北舉辦的世界童子軍露營活動。此次活動聚集了來自全球一百五十餘國四萬三千多人,規模可觀,韓國政府更投入巨額經費,原本應是一次向世界宣傳的大好機會。

結果人算不如天算。大批參加者中暑,英國隊、美國、新加坡和台灣相繼宣布撤離露營場。主因是化妝室和飲水及洗澡設備不足,還有很多人被蚊蟲咬傷等,相關醫療人員也不夠。

此次,韓國內政部、女性部和保健福祉部三個部會首長參與督導與指揮,但似乎與全北地方政府的「政治理念不合」,產生諸多不協調和上意不下達,導致今日的「國際醜聞」後果。目前,尹錫悅政府先忙於處理眼前,等待送走客人後再秋後算帳。

此際卡努颱風直撲韓半島,韓國政府決定順手利用一千餘輛大型巴士將四萬多人搬離至首爾各地大學宿舍等,並在八個市、道地區進行文化體驗活動,還要在首爾舉行K-POP公演節目,吸引來自國外的年輕朋友,以便好好宣傳一下韓國,這也是為爭取二○三○年釜山舉辦世界博覽會的前奏曲。

為這起醜聞,韓國朝野又開始政爭。國民之力黨說,這是前政府規畫的事,民主黨則指責尹錫悅政府無經驗,應檢討。變成公說公有理,婆說婆有理,最倒楣的還是人民。

台灣與韓國不僅台積電和三星在競爭,在這類國際活動領域,台灣也要正確選擇「取優」和「去壞」,不要讓國內政治破壞國際聲譽。











任住宅炒作 花教授打臉花政次


2023-08-10 04:01  聯合報/ 王瑞興/前台灣省政府地政處科長(南投市)
兼任國家住都中心代理董事長的內政部次長花敬群表示,高市至年底社宅數量將加碼至1.8萬。記者王昭月/攝影


民國一○六年,民進黨「住宅政策總舵手」、內政部政務次長花敬群提出「住宅三箭」:廿萬戶社會住宅、健全租屋政策、促進都更效率。今蔡政府任期將屆,內政部公布一一二年第一季全國房貸負擔率為百分之四一點一九、房價所得比九點七二,分別創下史上第一、二高紀錄,顯然住宅政策忽悠人民。

一○三年「德明財經科技大學副教授花敬群」於《商業週刊》撰文指出,「台灣空屋率近二成,世界主要國家中排名最高的,是英國的六倍,也贏過日本的百分之十三點一。新北市即使從現在起都不蓋房,過了十年這些新屋依然賣不完。在過去的四年半內,已經將未來五到十年內新增人口所增加的需求都蓋完了。」

筆者同意花副教授的看法,尤其行政院主計總處公布「一○九年人口及住宅普查結果」,空屋一六六萬二千宅,空屋率百分之十八點五;偶住率百分之五點四,四十八萬六千宅為準空屋。

尤其,住宅總數八九九萬三千宅,比「花副教授」在一○三年引據之「九十九年人口及住宅普查結果」增加九十一萬八千宅。

即使不計之後核發使用執照,目前待售新成屋已高達八萬二千宅。一○九年人口轉為負成長,生育率全球最低,住宅需求相對減少。一○三年「花副教授」認為住宅供給過剩,如今問題更加嚴重,房價迭創新高,證明「花政次」住宅政策徹底失敗。

「住宅三箭」本就該做,但無助於解決住宅過剩問題,且任由住宅成為炒作標的,蔡政府卻毫無作為。七年多來,有的上市建商年賺一個股本,還不斷高喊無法生存;買房背負卅年房貸,卻要面臨泡沫化的風險。蔡政府留給下任總統的是住宅供給過剩及高房價,漲跌都有系統性金融風險。

筆者認識許多研究型的地政學者,長期默默推動建立地政士、估價師及國土計畫制度。「花副教授」專攻住宅問題,也是當官登龍術,可惜「花副教授」說得對,「花政次」卻做錯了!



盛治仁/運用人工智慧 要靠人心輔助

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◆  盛治仁/運用人工智慧 要靠人心輔助
◆  林中斌/習近平的變通
◆  周行一/你是財富自由的父親嗎?
◆  嚴震生/俄烏戰爭中的俄非高峰會






盛治仁/運用人工智慧 要靠人心輔助


2023-08-10 04:10  聯合報/ 盛治仁(作者為雲品國際董事長)
《哈佛商業評論推薦必讀AI趨勢》書影。 圖/取自「誠品線上」網站


最近研讀了《哈佛商業評論推薦必讀 AI 趨勢》一書,收錄了近年來十二篇文章探討人工智慧發展應用的不同層面,深覺這個即將改變我們生活和工作方式的科技,值得更深入思考。

AI的應用因近期 ChatGPT 的成功推動受到世人矚目。但這十二篇文章的發表日分散在過去三年間,有些討論的議題在思考時必須考慮時間因素的變化。而我們當下對 AI 發展及其影響的評估,過幾年後再回頭看也勢必需要修正。

受限於篇幅只能分享幾個重點。首先,要問對問題。例如有一家電信公司運用人工智慧行銷時,請 AI 找出最有可能離開的顧客,然後針對這些顧客提出各種促銷方案,但是效果不彰。某些可能離開的顧客,不管用什麼促銷方案他都會離開,再花資源在其身上只是浪費,而該花資源留下來的顧客卻投資不足。

真正該問 AI 的問題,是那一些考慮離開的顧客,最可能被什麼樣的促銷方案留下來,才能將資源作最佳配置。AI 只能盡力回應人類的提問,但是如果使用者焦點錯置,就不能怪人工智慧幫助有限。

其次是了解人工智慧限制。某些層面上我們已經很習慣演算法的影響。例如看串流影片、線上購物或是使用社群網絡時,會根據我們的喜好推薦產品。許多研究指出對消費者產生例如同溫層效應或是網路成癮等影響。但就算應用人工智慧的商家,也要警覺其負面效應

舉例而言,一個公司的定價策略,如果完全以人工智慧就供需曲線來決定,因為缺乏同理心又忽略與顧客長期關係,雖然能達到短期利益最大化效果,但是卻可能造成中長期傷害

例如民國一○六年(二○一七年)時倫敦警方接獲恐攻通報,在倫敦橋附近的民眾都趕緊叫 UBER 回家,四十三分鐘內演算法漲了超過兩倍的價格。民國一九年(二○二○年)西雅圖槍擊案時甚至漲了五倍。商業上的智慧定價策略,卻造成顧客信任度下降。可口可樂也曾推出跟著溫度調整價格的自動販賣機,天氣愈熱賣得愈貴,結果引發眾怒而終止此作法。

品牌的經營不只是單純數學問題,必須考量不同的情境下顧客情緒反應,需要具備同理心並以長期觀點經營顧客關係,而不是只極大化每次交易獲利。這也是運用人工智慧必須注意限制

最後,公司要轉型,有兩個乍看起來互相矛盾操作方向。在初期是要找出最關鍵的部分重新思考如何運用人工智慧,帶來重要領域重大改變,並以此成功基礎帶動其他領域跟進

但絕對不能只想挑一兩件事情來做。實施固然可以分階段,但心態必須堅定地全面布局,有一篇文章列舉了公司推動人工智慧的十項工作清單,值得參考。

人機混合工作絕對是未來模式。部分人類的現有工作會被取代,同時也會有許多新型態的工作產生。傳統的工作界線將發生轉移,過程會造成就業結構的改變和大量民眾的衝擊。在現階段運用人工智慧,更需要有智慧的人工來引導,組好的團隊,問對的問題。不是排除人類,而是讓人類更能展現能力,更不可或缺。 



2023年8月9日 星期三

經濟日報社論/綠天鵝壓力測試給台灣的啟示

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387272/web/ 

◆  聯合報社論/民進黨如何利用特別預算實現財富自由
◆  聯合報黑白集/蔡政府「藏債」有道
◆  經濟日報社論/綠天鵝壓力測試給台灣的啟示






經濟日報社論/綠天鵝壓力測試給台灣的啟示


2023-08-09 04:30  經濟日報/ 社論
氣候變遷示意圖。(路透)


金管會要求本國銀行今年上半年完成並揭露「氣候變遷情境分析」,即俗稱的「氣候變遷壓力測試」,6月底時,已有不少銀行透過「氣候風險相關財務揭露」(TCFD)報告說明測試結果。這是本國銀行首度接受官方版氣候變遷壓力測試,深具里程碑意義,揆諸多家銀行報告,有三點觀察值得重視。

首先是,在多數銀行的TCFD報告中,認為官方版設置的六種情境中,尤以「2050年的無序轉型」情境,將令銀行產生最大的預期損失。甚至也有銀行在報告書中直言,以台灣的轉型行動來看,很有可能發生無序轉型。

過去,銀行業常見的壓力測試,主要是模擬一定經濟情境,比如經濟衰退、失業率攀升到一定程度時,銀行的資本適足率會有何變化。氣候變遷情境分析,同理也設定了不同情境,如官方版是以2030年及2050年做為觀測時點,模擬政府分別採取有序轉型、無序轉型及無政策來應對氣候變遷時,銀行的預期損失變動有多少。

有序轉型意指政府及早根據淨零路徑圖提出改革,平穩達到減碳目標,此舉在轉型初期,雖令企業因政府開徵碳稅、碳費,或祭法規監管,導致營收減少,波及銀行獲利,卻能有效降低日後不預期的綠天鵝氣候事故。

無序轉型則指政府延遲改革至2030年,使得減碳不如預期,臨到關頭勢必採取猛烈的減碳手段與監管措施,如徵收更高的碳稅、碳費等,儘管最終仍能達成減碳目標,但是相較有序轉型,業界仍會在2050年時付出更高代價。

至於無政策轉型,即是政府「擺爛」,放任各產業持續排碳。儘管在無政策轉型情境下,銀行在2030年與2050年的預期損失,不若前兩種情境大,但是一路延遲改革,恐在2050年之後引發更大的氣候反撲。

由此可知,政府的作為與不作為,實則影響企業、銀行能否永續發展。實際上,如今的淨零減碳與能源轉型,早已到了非做不可,拖愈晚長痛愈大的時候了。

第二個觀察是,多數銀行表示,一旦落入無序轉型,估算最嚴重時,預期損失合計高達3,000多億元,相當於去年一整年銀行九成的獲利,統統都被「綠天鵝」吃掉了。

時間在走,2050年時的銀行也許變得更會賺錢,但是綠天鵝說不準會提早降臨,讓人措手不及,由此也提醒一些在這次壓力測試中,預期損失比率較高的銀行,必須針對氣候風險提出更積極作為。

可行作法包括,在決策中納入氣候因素,或是實施內部碳定價,了解自己的業務實則隱含了多少碳成本,此外,還可仿效同業當中的減碳急先鋒,加強透過「議合」(engagement),協助客戶減碳,或者乾脆遠離高碳排企業。

第三個觀察是,在各銀行揭露的測試結果中,有銀行特別說明,相關資料並未包含公營事業授信。這是因為如台電、中油等高碳排公營事業,因承擔政策任務,不僅油電價格漲不漲要看政府臉色,金融機構與他們議合減碳時,難度也高,於是金管會同意,公營事業的授信測試結果,可以只報送給金管會,不用對外揭露。

在平時,這些公營事業在銀行眼中,都是信用風險極低的好資產,不過,在壓力測試下,他們先天的高碳排體質,加上後天減碳不夠力,只會淪為讓銀行害怕的氣候壞資產,值得政府深思,如何積極要求公營事業落實淨零碳排與能源轉型。

在淨零浪潮下,沒有人可以置身事外,政府尤其扮演關鍵角色。例如,近期台灣碳權交易所上路,台灣就要開啟碳權交易,碳權與碳費未來是否達到合理平衡,引導企業積極減碳,都需要政府未雨綢繆,改革早一點,企業、銀行傷得也會輕一點,這是這次壓力測試反覆提醒我們的事。










聯合報黑白集/蔡政府「藏債」有道


2023-08-09 04:34  聯合報/ 黑白集
蔡政府上台後,以特別預算舉債推動大型公共建設,包括前瞻基礎建設計畫,圖為2017年立院審議前瞻特別預算案情形。圖/聯合報系資料照片


審計部戳破國王新衣,原來蔡政府不是最會「償債」,而是最會「藏債」。同樣利用特別預算舉債治國,前三位總統買戰機、蓋國道,蔡總統則是連鄉鎮停車場都用特別預算支應。蔡政府青出於藍更勝藍,常態性低編預算稅收以製造歲計剩餘,塑造年年還債的英明形象。

在野黨抨擊蔡總統債留曾孫,財政部反駁稱政府負債比率優於美日等國,這謊說得不臉紅。先進國家多半以追加、預備金等方式調度預算,我國卻有獨到的特別預算制,另闢舉債巧門。一次舉債,分年動支,全靠時間差美化帳面。

蔡總統通過十多項特別預算,逾兩兆多元全數舉債,卻未列明償債財源,明顯占用未來國庫可用額度。財政部替總統濫借之舉辯護,稱分年編債不影響財政。但簽約蓋軌道、買軍機,能半途叫停嗎?她執政寫借條撒幣,全由後任還債,一副債不關己,真有夠爽。

政府用「流量」管理國債,利用「時間差」藏債。將日常政務歲出轉到特別預算,再藉分年編列藏於未來。另外,前一年低編稅收歲入製造歲餘,以便來年紙上還債;這是藏債於過去。政府會作帳,即便國債未償餘額高達六兆多,總統還能夸言財政好棒棒。

經濟成長保二無望,明年舉債空間將大幅緊縮。蔡總統一陣揮霍,將留下什麼給台灣,很快會有答案。










聯合報社論/民進黨如何利用特別預算實現財富自由


2023-08-09 04:38  聯合報/ 社論
高雄市獲1265億元前瞻建設補助,將近台北市7倍,引起各界討論。圖為獲前瞻計畫補助,將進行全面改建的高雄前鎮漁港。記者劉學聖/攝影


近年許多投資理財乃至詐騙廣告都打出「實現財富自由」的招攬,聲稱你不必付出太多勞力及時間,即能享有足夠的可支配所得。可見,財富自由是人人嚮往的境界,無需辛苦工作錢就完全夠用。這個概念,用來理解蔡政府債務多寡及是否債留子孫問題,就十分清楚:執政黨利用八年兩兆多元的特別預算,完全實現了它的財富自由!

民進黨財富自由的關鍵詞,就藏在「特別預算」中。根據《預算法》,政府得提出特別預算的情況限於:國防緊急設施或戰爭、國家經濟重大變故、重大災變、不定期的重大政事。蔡總統任內七年多,除三年新冠疫情,並無戰爭、經濟變故或重大災變;但政府用各種藉口堂皇編列了十多項特別預算,總額高達二・四兆元。此一數額,已相當於中央政府總預算一整年的規模,卻被蔡政府當成私人荷包支用。

特別預算的奧妙包括:第一、由於是因應緊急或特殊狀況,因此政府可以獅子大開口,幾頁公文就能索討上千億經費,而毋需明列細目。第二、由於是針對臨時情勢變化,所以政府享有至高無上的支配權,把預算項目變來變去,把錢挪來挪去,讓各相關部門難以追蹤監督。第三,特別預算完全仰賴舉債,但由於是一次取得,卻分別在不同年度動用支出,因此債務隱藏在政府例常預算之外,變得極不透明。

蔡英文指控,馬政府留下一・七兆債務,而她任內僅留債五千億元。其話術,即利用前段所述之第三項機關,刻意將其二・四兆的特別預算舉債排除不計,因此說得如此輕鬆。然而,若比較一下兩任總統所處的主客觀條件,馬政府任內遇到了棘手的全球金融海嘯衝擊,而蔡政府則自詡經濟廿年來最佳。若處於太平盛世,蔡總統還大手筆編列兩兆多的特別預算揮霍,這如何說得過去?

把如此高額的特別預算常態化,蔡總統是第一人;除了債留曾孫,更嚴重的問題是「國庫變成黨庫」。如上所述,特別預算原應是為了因應國防、經濟、社會緊急變故而設,但蔡政府卻利用它來夾帶一般年度預算的施政項目,甚至利用它來遂行對地方政府的支配私心,這不僅是違反財政紀律的行為,更形同將國家公帑當成執政黨私庫來運用。

舉例而言,蔡政府在前瞻建設經費的分配補助明顯「重綠輕藍」,高雄市一都獨得全台地方分配款的四分之一,台北市和台中市所獲青睞竟連其尾數都不到,這不是師心自用是什麼?再如,新竹棒球場申請三・五億經費重建,中央竟慨然給了十二億元,結果是粗製濫造無法使用。前鎮漁港申請三千萬元經費整建,蘇貞昌卻主動追加至八十一億元;屏鵝公路改建經費原為四十七億元,最後狂燒至七十八億元,都暴露施政者浮華本色,根本是拿著國家公帑在那裡耍威風賣人情。

在各項特別預算中,防疫特別預算算是師出有名,畢竟有嚴重的疫情必須處理。然而,防疫預算經三度追加到八千四百億元,最後真正用於防疫、購買疫苗和相關醫療的比率,其實不到兩成。另外八成的經費,則用於補貼、紓困及發放消費券,藉疫情收買民心。更離譜的是,疫情結束後,政府竟還假藉名目編了三千八百億元的《疫後特別條例》,一路吃乾抹淨到底。

且看最近蔡政府為了收買年輕族群選票,連連開出減免學費、發放成年禮金等支票,即可知囊中有錢的滋味多麼愉快。民進黨藉兩兆多特別預算實現了它的財富自由,但接下來幫它扛債的,卻是全體納稅人。



【專家之眼】薩克斯傳奇

◆  【專家之眼】薩克斯傳奇

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【專家之眼】薩克斯傳奇


2023-08-09 07:30  聯合報/ 湯紹成/亞太綜合研究院院長
去年第5屆唐獎永續發展獎得主傑佛瑞‧薩克斯(Jeffrey D. Sachs)。圖/唐獎教育基金會提供


薩克斯(Jeffrey Sachs)是美國哥倫比亞大學經濟學教授,在可持續發展、經濟發展和消除貧困方面的工作而聞名,曾任聯合國秘書長的特別顧問,並擔任與早期千年發展目標(MDGs)相關的類似諮詢職位,致力於消除極端貧困和饑餓,並經常對發達國家的發展模式提出質疑。他因對 COVID-19 的起源,欣賞中國「一帶一路」的倡議,主張體現中國古老智慧,以及對於俄烏戰爭的立場,完全與西方主流意見對立而受到批評。

民國一一一年(2022年)薩克斯獲得第五屆「唐獎」的永續發展獎項,獎金高達五千萬台幣,高過諾貝爾獎的約三千萬台幣。8月初大師在台北,以「對話與永續發展」為題發表演講,強調了21世紀是中古世代的制度、石器時代的情緒,以及發展迅速的科技,確實發人深省。

薩克斯認為,由於當前各國的制度已不符合當代世界,因此面對了很多挑戰。比如科技發展雖為人類帶來進步,亦有能力和機會去解決貧窮問題,卻也有可能摧毀世界上所有的生命,也就是科技雖可載舟亦能覆舟。尤其在西方國家主導的世界中,已產生戰爭的危機,尤其是中美之間,他特別批判美國政客只為勝選而短視近利,導致今天世界的亂象

為了直接面對上述的危機,薩克斯提倡永續發展SDGs),以求共享繁榮、環境永續,以及世界和平。他認為,要避免人類的危機,需要先理解我們所處的世界秩序,其中包括1. 西方主導;2. 資本主義;3. 民族國家;以及4. 科技發展,而美國只追求權力而不認可永續發展。因而產生:1. 貧窮問題;2. 環境浩劫;與3. 戰爭威脅。

對此,薩克斯提出所謂的 ABC 解決方案,A就是亞里斯多德的倫理學,其中涉及捍衛對的與勸阻錯的行為;B是佛教,主張減少慾望;以及C是儒學,強調道德與和諧的作用等,確實切中時弊,也與中華傳統極為類似。

在慈濟功德會所辦的演講場合,筆者有幸與薩克斯教授會見,確實感到大師在美國受到強力的批判而仍舊勇往直前的精神毅力,極為值得稱道。此外,深感「唐獎」的識人之明,並藉此為促進人類永續發展厥功至偉,極為值得支持與鼓勵。相對的,當局卻對此不聞不問,相形之下,高下立判。








科技.人文聯合講座/離島 vs.本島

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387272/web/ 

◆  社宅非居住正義萬靈丹
◆  公有地蓋地上權住宅 可創3贏
◆  科技.人文聯合講座/離島 vs.本島
◆  台灣民主不能再異化下去
◆  不減碳就出局 政府應助企業轉型
◆  安全的路不只能回家
◆  政客有嘴落井下石 沒嘴說自己
◆  網路風向與商道

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/離島 vs.本島


2023-08-09 04:43  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中國文化大學景觀學系主任)
琉球竹富島仍維持著無機動車,以牛車、自行車代步,以在地貝殼砂徑取代柏油路之低碳綠色生活。郭瓊瑩/攝
台灣許多美麗的離島如小琉球今日卻淪為以機車代步的熱鬧觀光島,亟需找回寧靜與適意。郭瓊瑩/攝
澎湖南方四島是台灣離島中的離島,其中西嶼坪嶼實際居住人口為個位數。郭瓊瑩/攝
澎湖東嶼坪嶼已有退休人員移居以海廢漂流木修復老石屋,成為低碳棲所。郭瓊瑩/攝
苑裡年輕律師回鄉奉獻開獨立書店,教育外配,推動慢魚慢活,成為偏鄉漁村之新動能。郭瓊瑩/攝
離島偏鄉生活資源有限,卻有珍貴的抗風保土生活生產菜宅智慧承傳。郭瓊瑩/攝
在馬祖南竿花崗岩坑道中蘊藏了獨立書店、民宿與文學的新種子。郭瓊瑩/攝
離島?本島?就地球大地理區位而言,其實並無主從優劣之分。郭瓊瑩/攝
台灣許多美麗的離島如小琉球今日卻淪為以機車代步的熱鬧觀光島,亟需找回寧靜與適意。郭瓊瑩/攝


對一個島國而言,海岸、海洋本應是何其尋常熟稔的生活圈。海域遊憩、休閒、近海與遠洋漁業…幾乎應是島國人民的DNA。唯長年觀察,台灣人民對「海」仍是以陸地思維看待,儘管政府解嚴已近四十年,也開放海岸海域活動,並以「向海致敬」為標竿鼓勵國人親海。

攤開台灣地圖,將發現諸多被定義為「發展遲緩區」、「土地低度利用區」、「閒置漁港」者多散布在西部沿海鄉鎮,依地理區位景觀資源特色,其均具發展成沿海特色小鎮之潛力。
唯今日卻多是隔代教養之「空心聚落」,儘管擁有無敵的夕陽海景,但真實的生活卻浪漫不起來,除了東部海岸景觀吸引了年輕人與外籍人士從事海域活動外,西部沿海生活與產業脫軌,也更加速了年輕世代之外流。

因參與海岸與在地連結工作,走訪多處偏鄉漁村、鹽村,乃至各離島,卻也隱約發現一些曙光刻正燃起中。在馬祖南竿遇見經營坑道獨立書店的主人,他的一句話震撼了我,「你們說我們是離島,但對我們而言台灣本島是我認知中的離島…」。也正因為這股對家鄉土地之依附感與責任感,離島人開始有回鄉再現桃花源之動力。

離島?本島?何者為邊緣,但看生活於斯人民對自我鄉土之信念。正如昔時歐亞大陸的心臟地帶絲路上的世界文明發展,今日卻為所謂已開發國家視為世界之邊陲。

當執政者以本島為主體而視離島為附屬資源時,諸多國土與城鄉齊頭式治理政策,無形中抹滅了各離島發展歷史之生態人文特色。而本島之偏鄉及離島雖有特殊建設基金,但就國土治理面,它仍是行政體制上之末稍。即使有中央資源挹注,卻仍屬地方鄉鎮公所治理「層級」,則更遑論能與琉球竹富島之世界遺產經營相較…。

當本島觀光客消費了離島的脆弱生態資源與無形環境靜謐,遊客量與鈔票換來的是垃圾、噪音與被擾動的生態系。在小琉球也看見一群年輕人返鄉保護海洋推動生態旅遊,在東嶼坪嶼遇見退休夫婦整理廢棄石頭屋,運用各種海漂廢棄物構築與大海相伴之溫馨棲所。

在苗栗苑裡,有年輕律師回鄉打造慢活慢魚小聚落;在台西也有漁民二代回鄉經營綠色養殖與藝術創作。這些小小人物已激發出一股最潮最貼近淨零生活的典範。似乎,本島人要向離島人學習,都市人也更應向偏鄉人學習。

以媽祖為名的「馬祖」島,對海洋之信守已經融入其世代DNA中,其宗教儀式亦不像本島媽祖遶境之高排場與高碳排。

只是奇想—如果華人世界各島國共同的媽祖信仰,若能轉化為新世代對海洋文化生態保育之守護信念,以「淨零」為新生活標竿,自低碳媽祖遶境作起,共生共學,或許這個地緣之主從思維得以突破並翻轉之。 









社宅非居住正義萬靈丹


2023-08-09 04:48  聯合報/ 王健安/中華民國住宅學會理事、暨南國際大學財金系教師(投縣埔里)
青商總會舉辦「未來城市青年進行式」論壇,國民黨總統參選人侯友宜(左起)、民進黨總統參選人賴清德、民眾黨總統參選人柯文哲受邀分享青年未來。記者曾吉松/攝影


近幾次大選,住宅政策幾乎是重中之重。近日青商總會舉行「未來城市青年進行式」論壇,藍綠白總統參選人與談聚焦議題之一即是居住正義。儘管各黨為社宅執行率、財政舉債程度等爭論不休,但他們都承諾興建更多社宅。然而,社宅應該用來彌補市場失靈所衍生的問題,而非做為解決住宅問題核心。

香港社宅數量的占比幾乎與荷蘭一致,都在三成左右,跨國排名皆屬前段班,為何香港還被是居住負擔最沉重的地區?蔡總統的「八年廿萬戶社宅」目標值是怎麼來的?此係依國際低標百分之五打對折後而得(當時全國住宅存量約八六○萬戶乘以百分之二點五,相當於廿萬),尚不以香港的三成高標為師(需有近二六○萬戶社宅)。而改以賴副總統「再增加自行興建的社宅,加上包租代管、租金補貼等為一百萬戶」,即使一百萬戶「全屬興建完工社宅」(此時社宅占比約百分之十二,還不及香港一半),居住問題就不再困難了嗎?

社宅屬供給面,而本土房市問題核心卻在需求端。台灣不是房子數量不夠,而是買不起或必須犧牲生活品質、壓縮其他的支出來負擔,但空屋率偏高。高空屋數與偏低的持有稅制有關,此時政策應拉大「自住與否」的稅負差別,落實新北侯市長所說「房子(不是用來炒作)是人在住」的「去商品化」精神。近期政院的囤房稅2.0版已有初步進展。至於買不起或住不好,則從實價登錄與歷次相關不動產稅改過程,即可知利益團體與選票等結構性的糾結。

檢視社宅計畫,不管是蔡總統任內前四年的「中央補助,地方推動」興建模式,還是二○二○年後改採「中央主導,地方配合」模式,其成本似乎並未被重視,更遑論尚屬未來式的效益評估。在野陣營對八千四百億元的前瞻計畫有不同想法,對照二○一七年行政院核定內政部的「社宅興辦計畫」,於二○一七至二○二四年間匡列三○七億元,奠基於「廿萬戶社宅的總成本約三百億」;若要達標前述的一百萬戶,採用粗略概估的同比例推算,何以對經費可能高達千餘億的社宅計畫,卻沒有自身智庫提供的立論基礎?

我們有二個看法:一是社宅有其必要,但是毋須也不能賦予它原本無法承擔的「解決高房價」任務。社宅的功能應該是「保障無法在正常市場機制下的居住權」,作為社會安全網的一道防線,而非拿它來作為解決投機炒作造成的高房價問題的擋箭牌或政治宣傳品。

二是政策的資源分配係屬公眾利益議題,可受公評,不僅事前應有成本與預估效益的具體說明,執行期間與事後更應滾動式提出實際效益與初始預期的對照證據。

先進國家經驗顯示:社宅興建對景氣變動下的財政緊縮很敏感,當國家財政不若這幾年高稅收的好光景,對應財務缺口的Plan B為何?英國柴契爾執政時期曾改採「Right to Buy」計畫,將社宅出售予承租者以降低政府的補貼與管理維護等負擔。社宅興辦前,應慎思引入民間力量、租金或利息補貼等因地制宜的多元選擇方案。各參選人也應對近期各項住宅補貼專案,進行不同角度的成本與效益檢視,請用科學的證據說服選民。










公有地蓋地上權住宅 可創3贏


2023-08-09 04:48  聯合報/ 聞博/大學教師(高雄市)
審計部報告指出,蔡總統內任7年社會住宅實際完工僅2萬多戶,被質疑社宅政策跳票。內政部今天表示,截至今年7月底,已達成超過8萬4千餘戶社會住宅,持續朝明年底達成12萬戶直接興建社會住宅的目標。記者葉信菉/攝影


蔡總統的社會住宅為何績效不彰,原因很多,包括政府的行政效率,民間興建一棟住宅,規模不大大約兩年,而政府最少四年,這就是蔡總統兩任期興建完工不及一半的原因。要扭轉這種局面,應採用公私合夥關係(PPPS)來興建社會住宅,由政府包括地方政府提供土地委由建設公司興建,房屋完工後,各住宅自動設定地上權,可作為租賃型社會住宅,也可出售成地上權宅,讓民眾可圓成家夢。

目前房屋建築成本以高雄近期招標的社會住宅來看,每坪是十六萬元,若再攤上土地成本,民間建設公司的售價會超過卅萬以上,對多數受薪族絕對是壓力,想要買二字頭房屋愈來愈困難,畢竟建築造價不可能再跌回十萬元以下。因此提倡用地上權住宅來加速社會住宅興建,正是好時機。

地上權住宅作為國宅,過去有案例,但銷售不理想,主因在當時金融機構不願對地上權屋提供貸款;但時局已變,目前不少金融機構已願意提供貸款,因此政府若願意將手頭上大量公有土地含抵費地、抵價地都釋出,讓建商興建地上權住宅做為社會住宅,個人深信短期間社宅數量會大幅增加。

蔡總統的住宅政策過度強調社宅政策,社宅是只租不賣,僅滿足少數人的居住需求,並沒有像馬政府時代還有合宜住宅可購買,對想買合理價位住宅但面對高房價、又沒資格租社宅的民眾,真的是情何以堪。目前政府幾乎不談馬時代的合宜住宅或兩蔣時代的國民住宅,住宅供應本是住宅政策重要一環,從李登輝總統執政時期推出短暫「六萬元一坪」國宅後,就全面棄守,住宅供應完全交由建商負責,對照近廿多年來的住宅供應數量非常驚人,就可明白民間建設公司的興建效率。而地上權住宅則強調住宅興建交由建商來負責,出租型社宅由政府另外付給建商代建酬勞費,出售型社宅由建商與政府商定價格後,從銷售狀況來取得其應得利潤,此刻政府供應住宅沒有影響建商利益,能創建商、政府與民眾三贏局面。

賴副總統的住宅百萬戶政策僅是蔡總統政策的擴充版,把包租代管加碼為廿五萬戶,興建社宅加碼為廿五萬戶,房租補貼加碼為五十萬戶,其中社宅有廿五萬戶,若繼續沿用目前興建模式,其達成率將會更低。因此政府想要有作為,就應善用PPPS來興建社宅,將一部分社宅化身地上權宅,出售給沒資格租社宅,但有能力負擔地上權宅造價的民眾。買到地上權住宅的民眾有一個絕對好處,房屋是自己的,不受社宅最多只能住六年限制,沒有搬家的苦惱。











台灣民主不能再異化下去


2023-08-09 04:43  聯合報/ 陳國祥/資深媒體人(台北市)
圖/聯合報系資料照片


二○二四年總統大選如火如荼展開,民進黨參選人賴清德獨占鰲頭,領先群倫,郭台銘嫌賴清德勝選情勢不夠篤定,準備下海幫他完成霸業。侯友宜、柯文哲苦苦追趕,互不相讓,這場選舉很可能是一場在野自相搶食而保送民進黨繼續執政的選舉。

民進黨再執政有什麼不好?最近網路上盛傳「九不等」的帖子,講得很透徹,其中涉及賴清德的部分是說:不要等賴清德當選了,會常常面臨戰爭的威脅;不要等賴清德當選了,官商勾結,弊案叢生;不要等賴清德當選了,黑道橫行,詐騙猖狂;不要等賴清德當選了,經濟蕭條、農漁產品無法銷陸、房價持續高漲,日子難過;不要等賴清德當選了,火力發電繼續猛烈的燒,很多人用肺發電,夏天常常缺電沒冷氣可吹;不要等賴清德當選了,缺蛋、缺肉…什麼都缺。

這類推斷是從民進黨執政七年多的實際表現推估出來的;如果讓賴清德坐上大位,這些情況極可能發生,民眾沒有後悔的餘地,因為台灣從此病入膏肓,沒有挽救機會,民眾也沒有後悔餘地。

民進黨全面執政造成的後果,可用「異化」的概念加以概括。在原創者馬克思的理論中,勞動異化是指工人感到自己失去對自己從事勞動的控制的狀況,導因是隨著流水線作業和分工的細化,勞動異化在現代社會體現得愈來愈明顯;被異化的勞動者與他自己的生產活動、勞動目標、生產過程分離,使得工作成為非自發性的活動,因此勞動者無法對勞動產生認同或者領略到勞動的意義。在這種逆轉變異之後,工人不可避免地失去對自己工作的控制,從而失去對生活及自我的控制。馬克思據此論斷:工人從來都不是自主、自我實現的人類存在,他只能以資產階級欲其所是的模式而存在。

既然有勞動異化,是否也有「民主異化」呢?民眾失去自己對民主政治的控制,導因是隨著統治者完全掌控權力後恣意妄為,被異化的民眾與自己的投票、收放自如的想望、權力的運作過程分離,使得民主成為民眾失去主權的過程,民眾在野無法對民主產生認同或領略民主的意義。在這種變異之後,民眾不可避免的失去對投票等民主實踐的控制,從而失去對自己安危與資產的控制。由此可以推斷:民眾從來都不是自主、自我實現的人類存在,他只能以執政黨欲其所是的模式而存在。

這不就是台灣在民進黨全面執政下,所謂民主政治的現狀寫照嗎?民進黨將全民的高票付託當做民眾授予空白支票,而將民主政治異化為黨主政治、金主政治;將民眾基於對安全的需求而認同其抗中親美路線擴而延之,推到極端,變成「倚美謀獨」,而將台灣推入兵凶戰危邊緣,民眾的求安異化為失安;民眾透過賦權,將納稅之後的管理分配權力交給民進黨及其全面控制的立法院、監察院,結果被濫肆開支,當做黨庫運用,照顧其執政縣市與眾多金主、樁腳與附隨者,財政授權異化為國庫被掏空。

台灣民眾還要再讓民主異化的慘狀延續下去嗎?再全面授權民進黨一次,異化必然變本加厲,政治基盤「全面液化」,沒有挽救與後悔餘地。











不減碳就出局 政府應助企業轉型


2023-08-09 04:43  聯合報/ 洪奇昌/台灣產經建研社理事長(台北市)
台灣碳權交易所7日掛牌成立,這是台灣走向2050淨零碳排目標,推動國內產業減碳排的里程碑。圖/聯合報系資料照片


政府為實現二○五○淨零排放目標,在初期階段雖已編列三一七億經費,力拚三年四千家企業減碳見效;然而,外國政府碳關稅與品牌商潔淨供應鏈壓力,可能來得更快且衝擊更大。政府有責任提供更充分的資源,協助國內中小企業低碳轉型難題。

難題一:國際碳關稅與國際供應鏈壓力

歐盟「碳邊界調整機制」(CBAM),也就是「碳關稅」,將於二○二六年正式實施。值得注意的是,去十二月歐盟議會結論,將鋼鐵下游製品,如金屬扣件納入CBAM徵收範圍,換言之,本來是針對大企業的CBAM勢將衝擊全球中小微型企業。

經濟部資料指出,歐盟新增納管產品涉及台灣扣件、鋁製品業製造商、貿易商等約有三千五百家。而台灣扣件產業二○二二年出口總額約新台幣二○二六億元,其中出口至歐盟占比達廿五%,約五○四億元,顯見歐盟為我國眾多扣件業者的重要外銷市場,不能輕言退出。

美國「清潔競爭法案」(CCA)已通過參議院委員會審查,最快將於二○二四年對化石燃料、鋼鐵、鋁等廿五個行業產品進口商徵收碳稅。二○二六年後更針對由多種原料產品組成的「成品」課稅。銷往美國的貨品,若同時使用鋼鐵、鋁或是石化原料,可能會被課徵三種碳稅。

另方面,全球ESG浪潮下,國際品牌客戶紛紛要求上游供應鏈落實低碳潔淨生產。以蘋果公司為例,二○二○年宣布「全製造供應鏈將達到百分之百碳中和」,為此,蘋果要求上游供應商提出清潔能源解決方案,否則就要退出。

難題二:企業稟賦歧異,減碳更需政府資源協力

「不減碳就出局」。台灣企業要鞏固或打入國際供應鏈的關鍵,就是減碳。CBAM未來可能涵蓋至塑膠等聚合物、化學品、紙張及紙漿、礦物油等產品;CCA則涉及複雜產品碳排計算,以及國際品牌客戶的潔淨供應鏈要求。碳關稅的涵蓋領域還可能擴大,國內企業都應超前部署。

目前企業淨零轉型路徑,簡要可分為碳盤查、碳減量、碳權抵換與交易機制。根據《天下雜誌》調查,受訪中小企業有八成感受到減碳壓力,但有減碳規畫的不到二成;尚有四成中小企業並未發行永續報告書,並且缺乏減碳資源。究其原因,企業規模與資源稟賦的差異,或因資訊取得限制、法規尚未健全、缺乏技術、資金等因素,而普遍瀰漫著一股如何盤查、如何減排、人力技術經費如何取得的困境。

目前政府已透過「疫後特別條例預算」編列三一七億元,針對製造業推出低碳化和智慧化輔導、升級轉型補助以及人才培訓課程。然而,國內相關的管顧團隊與人力甄補速度尚不足以滿足企業需求。另製造業下游的主要碳排來自於生產用電,對於買不到綠電的下游業者而言,資金投入成本所能達到的減碳效益其實有限。

台灣企業的「碳焦慮」實來自企業體稟賦跟不上淨零轉型壓力。政府在輔導措施,低碳轉型升級,碳權交易機制的投入還有努力空間。正在競逐總統的各黨候選人也應負責任地提出環境治理與產業政策,以協助企業化解碳焦慮,穩健邁向淨零轉型。












安全的路不只能回家


2023-08-09 04:43  聯合報/ 張炎銘/退休水利人員(台中市)
颱風卡努挾帶豪雨重創南投縣仁愛鄉,廬山溫泉區因道路中斷,有多名遊客受困,由多個單位組成的救難隊8日在廬山架設橫渡繩索協助脫困。(台中市消防局提供) 中央社


卡努「颱風尾」的龐大雨量造成南投仁愛鄉嚴重災害、道路寸斷。

台十四線是條只有二線道的山路,而這條道路又是通往廬山、清境、奧萬大、合歡山等著名景點,甚至是中部到花蓮的要道。但因其處濁水溪上游,地質本脆弱;九二一後,地表更加鬆動,土石災害頻傳。道路不只是回家的路,也是救援臍帶,更是水庫清淤的生命線。

濁水溪含沙量高可不是浪得虛名。二○○七年經濟部公告廢止奧萬大壩水庫,是水庫因泥沙掩埋而死亡的第一張證書。霧社水庫也淤積超過七成五,只能勉強維持功能;武界壩淤積超過九成,已無蓄水功能。霧社水庫在二○○四年敏督利颱風後,每年平均淤積五、六百萬立方公尺,但受限運輸及其他條件,只能每年清淤二、三十萬立方公尺。台電雖將興建水力排砂隧道等設施以減少淤積,但排出的泥沙仍淤積於上游河道,總是隱患。如塔羅灣溪淤積、排洪斷面不足,就威脅廬山溫泉旅館;辛樂克颱風時綺麗飯店遭洪流沖走,此次超大豪雨也導致麗來飯店基礎遭掏空。

霧社水庫由於壩頂標高超出排洪隧道入口將近十六公尺,水庫因泥沙掩埋死亡機率並不高,但淤積除會影響下游用水調度外,更會造成淹水潛勢增加、橋梁斷毀風險提高,甚至下游水庫淤積和揚塵加劇。

若能拓寬改善台十四線或延伸國道六號到霧社,不但對遊客、居民都多一份保障,甚至可加速水庫及河床清淤。

台灣「需要一條安全回家的路」的地方肯定不少,或許多考慮其他因素,採用更高道路標準、更好工法,甚至改線、多採隧道、長跨距橋梁等來確保道路安全。









政客有嘴落井下石 沒嘴說自己


2023-08-09 04:43  聯合報/ 林軺/退休教師(台北市)
行政院長陳建仁批南投,立委參選人林家興說,不分藍綠,從未看過總統院長在救災中譴責地方。圖/聯合報系照片


行政院長陳建仁誇高雄市長陳其邁防災超前部署,其實就此打住可也;偏偏他又酸溜溜的暗諷「有些縣沒辦法超前部署,使得防災工作相當困難」,對受災嚴重的南投落井下石。

這讓人忍不住要重提二○一八年的舊事:當年八二三暴雨成災,時任副總統的陳建仁竟在隔天帶著全家人和大陣仗維安,前往金門度假三天。他理當清楚當下時機不宜,卻跟許多政客一樣無感和缺乏同理心,讓人失望。

以「陳副總統」當時的表現,現在怎好意思酸南投沒超前部署?只有一個理由:因為那是藍營執政的地方,是敵營!總覺得沾染政治前的陳建仁還算是個溫文儒雅的學者;當了副總統後,身處在一堆「在野時好鬥,執政後死不認錯」的政客中,耳濡目染下變了個樣。

主持軍公教年改,他曾說年改後約可領六萬三,省吃儉用是夠的,沒說的是自己名下有多筆不動產;卸任副總統,放棄每月十八萬卸任禮遇,事實是選擇每月四、五十萬元的中研院特聘研究員待遇;硬挺高端疫苗,不知道打的究竟是疫苗還是安慰劑;台大撤銷林智堅碩士學位,他也附和說這事未來一定會真相大白、「還林清白」。

期望陳院長秉持神愛世人、無分別心、不分藍綠的施政態度,真誠為所有百姓服務,不讓自己變成「有嘴說別人,沒嘴說自己」的政客。










網路風向與商道

發布 2023.08.09 | 16:16  | 讀者投書 | Newtalk新聞 
作者:施妤青(中山大學中國與亞太區域研究所法律組博士候選人)



國內房仲業兩大龍頭信義房屋與永慶房屋,彼此的雙方戰線從商場延伸到法院,已經不是新聞。今年五月,法院裁定永慶房屋應下架抹黑信義房屋的廣告看板案甫落幕。日前,則是操弄媒體案最新判決出爐。

法院調查發現,永慶房仲集團與好房網公司法定代理人本為夫婦,且同為實質控制永慶房仲集團者,該對夫妻聯袂影響好房網公司甚深,然而好房網公司卻隱匿與該永慶房屋集團間實質利害關係,自稱不針對特定對象只報導真相」佯裝成中立媒體,假以新聞報導之名,行基於競爭目的發表不實言論侵害信義房屋商譽之實,違反公平交易法第24條。新聞編輯任意運用「操弄資訊手法」,刊登數則未合理查證、斷章取義甚至任意結合非真實言論之抹黑文章、影片,足以貶損他人在社會上之評價,不論故意或過失均可構成不法侵害信義房屋的名譽權、信用權及商譽。

好房網又與該永慶房屋集團持續購買信義房屋名稱為關鍵字廣告,導入影射競爭信義房仲集團為「黑心仲介」等不實負面新聞,同時投放彰顯永慶房屋集團為優質仲介形象報導,此舉精準以信義房屋潛在交易對象為受眾,打擊信義房屋商譽致使流失客戶,同時可達招徠自己商業利益之效果,剝奪其他競爭房仲業公平交易之機會,顯違公平交易法第25條。判決結果認為雙方事證明確,好房網公司與總編輯遭判賠連帶賠償,同時要求下架抹黑文章與影片、禁止購買其他競爭房仲集團之關鍵字廣告、公開刊載澄清啟事及判決書內容等,藉此導正視聽避免民眾繼續誤信不實虛假資訊。

本案延宕許久,法院判決也算是遲到的正義,其意義在於告誡市場競爭,應該遵循一定的商道與格調。回顧司法院釋字第509號解釋提及,在保護名譽、隱私和公共利益下,言論自由是可以被適當限制的。但倘若新聞內容不實而影射侵害他人名譽、商譽等,甚至誤導消費者,亦難認為言論自由所保障之範圍。又憲法法庭112年憲判字第8號判決提及,言論自由與名譽權,應受憲法無分軒輊之保障,當事實性言論有毀損他人名譽之虞且結合傳播媒體反覆傳播,閱聽群眾通常無法辨別真偽。因此資訊提供者,應負有合理查證義務,而不得恣意散播不實或真假難辨之資訊於眾,以避免侵害他人名譽權或助長假新聞、假訊息肆意流竄。況且明知或重大輕率之惡意而散播假新聞或假訊息,本不受憲法言論自由之保障。就此,對照前述報導案判決結果,可說是完全呼應憲法法庭早先做出的判決。

保障新聞自由的目的是維護新聞媒體的獨立性及完整性,避免報導空間受限,提供社會多元化的資訊。好房網公司自詡為不動產買賣專業媒體,打著「中立媒體新聞」旗幟,在永慶房仲集團實質影響下操弄媒體。根據統計,好房網公司於2021年整年度至2022年6月29日前,所刊登各家房仲品牌的新聞報導,近9成為自家關連房仲的正面新聞,然而針對信義房屋的負面新聞共32則,卻僅1則正面新聞。如此偏頗,已逾越一般社會通念能合理容忍之界線。

以此判決為契機,在這虛假訊息張狂的時代,杜絕虛假訊息,除了法制上的抑假與懲假外,仍須要全民睜亮雙眼多管道查證對抗假新聞,切勿落入媒體操縱者的議題框架。



林中斌/習近平的變通

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  林中斌/習近平的變通
◆  周行一/你是財富自由的父親嗎?
◆  嚴震生/俄烏戰爭中的俄非高峰會









林中斌/習近平的變通


2023-08-09 04:49  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》)


立場有別西方的半島電台今年七月廿七日報導:政治中立的皮尤研究中心對全球廿四國家三萬對象民調顯示,其中三分之二對中國印象不佳。百分之七十一中位數的人認為中國無助於世界和平穩定。

北京為慶祝一帶一路倡議十年將舉辦盛大活動,歐洲國家包括已加入一帶一路的義大利、希臘、捷克多不參加。如此的世界局勢,如果只論實際利害,不論道義對錯,應非北京所樂見。人說不容異己獨裁者,只會一錯再錯,最後走向覆亡。主政十年的習近平會修正路線嗎?

調整。去年二月俄羅斯入侵烏克蘭。之前,北京外交部第一副部長樂玉成一月表示中俄友誼無上限。之後,北京從未譴責俄國。歐洲對俄羅斯不滿於是外溢對北京,增加各類抵制。去年六月樂玉成降調任廣電總局副局長今年七月廿八日遭免職

今年四月五日中國駐歐盟大使傅聰對紐約時報說,中俄友誼無上限的說法只是個修辭六月廿七日,半島電視台問傅聰如果烏克蘭收復被俄國占領的地區,傅聰表示:「我不認為有何不可」。

北京顯然在調整對外姿態。但這並非唯一事件。

六月六日,曾被北京稱為披羊皮狼達賴喇嘛達蘭薩拉透露北京對他表示願意接觸。北京長期不滿達賴追求西藏獨立。達賴說,其實他早在民國六十三年(一九七四年),就放棄追求西藏獨立。民國一○七年(○八年)後他多次表示願意和北京對話,但無果。

中印民國一○九年(二○年)邊境劇烈衝突,中印死亡人數各為八十、二十。之後雙方展開軍長會談,遲無具體進展。而今年四月第十八次竟獲突破:各自從五熱點撤退,建立無人緩衝區。同時,中國官媒讚賞印度的獨立外交及大國風範今年七月中印外長在印尼會面,同意邊境和平對經貿發展之重要。雙方貿易由民國一一年(一二年)的六百億美元躍升至民國一一一年(二二年)的一千四百億。經濟學人七月廿二日報導中印關係改善已令拉印抗中的西方不安。

近年共軍環台操演不斷加強。據北京稱:其軍演是對美國向台提升外交軍事關係的回應。在此背景下,北京對台七年來原本強硬的態度卻開始緩和。

七年前,五二○上午新任總統小英發表就職演說。中午,北京第一反應良好,私下電話稱「蔡英文善意超過預期」。下午,北京變調,稱就職演說「須補考」,成為官方立場。事後,小英團隊稱:台北被迫倒向美國。

然而,自今春開始,北京就操之在他的範圍裡積極推動兩岸交流。台灣受邀訪問大陸的包括:工商團體、縣市里長、教授學者、媒體人士、青年交流協會等。今年七月十五日金門舉行橫渡至廈門游泳比賽運動會,對岸官員出席並與我官員寒暄。

傳承。民國一一○年(二○二一年)七月一日中共百歲壽誕前紐約時報長年駐北京記者張彥Ian Johnson在那天的紐約新書評述稱中國共產黨全世界最能調適政黨the most adaptive party)。從反孔到尊孔從反市場經濟到駕馭市場經濟二十大後北京從嚴控清零到堅決開放從國進民退到民升國降內政既已調適,外交似亦跟進。


2023年8月8日 星期二

經濟日報社論/美國經濟展現強大韌性

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387230/web/ 

◆  聯合報社論/一個審計部,威力完勝立法、監察兩大院
◆  聯合報黑白集/土石流與美食展
◆  經濟日報社論/美國經濟展現強大韌性






經濟日報社論/美國經濟展現強大韌性


2023-08-08 00:53  經濟日報/ 經濟日報社論
美國經濟究竟會硬著陸?軟著陸?不著陸?還是顛著陸?這是一年多來經濟學者之間的熱門話題。(美聯社)


美國自去年3月起持續升息,利率來到22年新高水準,各方普遍預測這可能導致經濟衰退,但是迄今沒有發生;美國勞動市場仍很熱絡,消費力強勁,股市強力反彈,房市堅穩。聯準會主席鮑爾上月底宣布利率目標區間上調時,還罕見地使用「軟著陸」一詞,令人對美國經濟前景添增幾分信心。

美國經濟和未來的通膨趨勢究竟如何?鮑爾說的很清楚,當前完全有理由放慢升息速度,未來的升息進程依然看數據決定;在連續升息之後,美國通貨膨脹水平顯已回落。6月消費者物價指數(CPI)按年上漲3%,而一年前的漲幅為9.1%,剔除食品和能源後的CPI為4.8%。

通膨水平降至2%是聯準會設定的目標。美國經濟的強勁表現,已使聯準會所希望的軟著陸可能性愈來愈大,有機會擺脫衰退。當然,升息見頂不意味衰退風險已經化解。在高利率條件之下,美國資本市場和就業需求所承受的壓力可能更大,市場需求仍存在萎縮的可能;可喜的是,衰退跡象迄今未展露,「抗通膨、軟著陸」似乎不是渺不可期。

從歷史經驗看,升息抗通膨多半付出經濟衰退的代價,造成經濟衰退的「硬著陸」情況。眾多經濟學家對持續近一年半的持續升息將造成衰退的預言可能是誤判了。為什麼會看走眼呢?一個普遍的原因是受金融指標誤導,就是所謂「殖利率曲線倒掛」,意指短期公債殖利率變得比長期公債殖利率還要高,這種反常現象過去多精準預告衰退將至。

諾貝爾經濟學獎得主克魯曼不以為然,他指出,殖利率曲線倒掛的意義普遍遭到誤解,其實殖利率曲線倒掛並不會造成一波衰退,只是隱含對聯準會未來政策走向的預期,預測未來將大幅調降利率;也就是說,殖利率曲線倒掛其實不應當作「獨立證據」,只不過反映「衰退將來臨」的市場共識,而那種共識是不確定的。去年3月起大幅升息,至今不但尚未導致衰退,經濟反倒顯得出奇強韌。

各項先行指標與經濟短周期指標比較,可以發現美國經濟確實正邁入短周期的復甦階段。製造業PMI 7月再度抬頭,延續上升勢頭,說明美國經濟開始了上行的新趨勢階段。而且,儘管借貸成本偏高,經濟不確定性大,但許多企業仍在進行長期投資,體現了投資者對美國經濟向上的良好預期。可以判定,美國經濟表現出強大的周期波動韌性,總需求極可能已觸底回升。

美國經濟在這輪大幅升息過程中保持了經濟周期波動的韌性,究竟憑什麼扛住了大幅升息帶來的經濟衰退壓力?首先是外國資本源源不斷流入,活絡了投資與市場。俄烏戰爭惡化了歐洲投資環境,全球經濟不確定性增加,美國成為相對安全的避風港,資產受到青睞,升息更使得利差和避險的雙重因素發酵,驅動全球資本大量流入美國,產生明顯的投資拉動效應,為美國經濟韌性提供了有利的支撐。

其次,2022年以來,為了促使製造業回流美國,實現再工業化,美國政府啟動了一系列產業政策,如《基礎設施法案》、《晶片與科學法案》、《通膨削減法案》,對於促進就業、抑制產業空洞化、吸引外商直接投資等方面起了積極作用。美國企業正快速將供應鏈遷回,2022年以來,製造業投資快速成長,今年一季的製造業固定投資成長高達16.8%,在一定程度上對沖了高利率對投資的抑制作用,因而吸引了36.3萬個製造業回流與外商直接投資的工作機會,2023年第1季度增加了10.2萬個工作機會,預計今年將達40萬以上。製造催生就業機會的同時,勞動力市場的韌性也對消費韌性形成支撐。美國經濟的韌性於焉大大增強。











聯合報黑白集/土石流與美食展


2023-08-08 00:52  聯合報/ 聯合報黑白集
南投縣仁愛鄉因豪大雨,土石流災情慘重,鄉內對外交通受阻,災害復建工程持續進行中。記者賴香珊/攝影


中颱卡努雖已遠離,但外圍環流帶來超大豪雨,重創中南部,其中又以南投縣災情最慘。土石流淹沒道路、加油站、民宅,掏空飯店地基,畫面令人怵目驚心。軍警消冒險救援,也令人動容。

同一時間,新聞畫面裡的蔡總統卻現身「台灣美食展」,品嘗各種限定美味,除了全雞宴、客家小炒披薩、烏魚子,還「親自手沖咖啡與調酒」,好不愜意。此前一天,蔡總統則是安排了拜廟行程,名為參香,實則是選舉攤。對照災區滿目瘡痍、民眾倉皇逃生,可謂萬分諷刺。

當然,作為國家元首,第一時間若親赴災區勘災救災,其實並無實質幫助。綠委伍麗華「前進災區」,拉國軍拍照,並拍影片上傳臉書,也是作秀。然而,蔡總統對於南投災情只是「臉書關心」,其餘一切行程照舊,甚至大啖美食;災民看了,恐怕很不是滋味。

相對蔡總統的冷漠,正副閣揆陳建仁、鄭文燦,則不忘「借災發揮」。在中央災害應變中心,陳建仁大誇民進黨執政的高雄「提前撤離災民」,暗指國民黨執政的南投「物資準備不足」。到南投坐鎮的鄭文燦,身後民進黨立委、議員一字排開,感謝對象也只有綠營有名有姓。救災政治學,總是滿滿的「分別心」。

從蔡總統的美食秀,到陳建仁、鄭文燦的政治秀,都可看到「關心民瘼」悉屬空言。











聯合報社論/一個審計部,威力完勝立法、監察兩大院


2023-08-08 00:50  聯合報/ 聯合報社論
審計部大樓。 圖/擷取自GOOGLE街景圖
季青漫畫


審計部最近提出中央政府總決算審核報告,不少資料和審核意見受到社會廣泛注意,並引發熱烈討論。諸如,蔡政府任內編列兩兆多元的特別預算太過浮濫,導致國家未償債務高達五兆多元;包括前瞻建設經費分配不公及執行不切實,防疫特別預算任意變更科目或隨便挪用,都暴露財政紀律不佳。在政府一片歌功頌德聲中,外界不易看清施政真相;審計部秉持職責誠實考核各項施政效能,發揮了撥雲見日的作用。

事實上,看到蔡政府種種好大喜功、債留曾孫、瞻前不顧後的施政作風,人們並沒有見獵心喜的感覺,而是感到心痛與憤怒。原因是,預算揮霍已持續了七年多,政府三番兩次舉債推出八千多億的特別預算,彷彿錢是憑空掉下來的,可以不必償還;俟債務累增成五、六兆的天文數字,蔡總統也就快要拍拍屁股卸任了。蔡英文辯稱,她並未「債留子孫」,因為馬政府就留下一・七兆的債務。但蔡總統不知道,到今年底止,她任內留下的未償債務將高達六・六兆嗎?

當蔡總統即將卸任,人們才看到國家債台高築的真相,其實已經太遲,因為胡亂揮撒的錢已經撿不回來。癥結就在,執政者如此善於花言巧語,上下官員競相粉飾太平,網軍日夜為虎作倀;在這種情況下,民眾註定被蒙在鼓裡。更可悲的是,憲政上設計的制衡機制,包括立法院和監察院的監督,也幾乎陷於癱瘓失能。也因此,才輪得到審計部這樣的小角色來扮演英雄,用無法造假的審計決算數字戳破行政部門的謊言。

過去七年,立法院的表現讓人失望透頂。它若有似無的存在,證明自己是一個毫無意志、虛有其表的國會,任由行政部門予取予求,全然棄守「最高民意機關」的職責。也因此,許多理應在政策疏誤當下或之前應提出的質疑和預警,幾皆被輕忽略過;即使兩蔣時代的立法院,都不致卑微、失能至此。尤其民進黨立委,取得了過去夢寐以求的過半席次優勢,卻誤用權力為政策護航,置廣大選民的託付於不顧。如此自甘墮落,不僅貶損立法院的質詢監督職能,也使五權分立的設計陷於崩壞。

在野黨立委的表現,一樣讓人不忍卒睹。國民黨是擁有卅多席立委的最大在野黨,但因為立委品質參差不齊,所展現的戰力遠不如預期。主要原因,是黨團幹部的戰鬥意志及政治智慧不足,不知如何藉用民氣或利用分進合擊「以小搏大」,對準重要議題集中力量搶攻灘頭,致無法深度揭穿政府虛假,一再讓民眾失望。而時代力量一意扮演「小綠」護航民進黨,失去在野黨本質,這是自我萎縮。至於擁有五席立委的民眾黨,偶有打弊佳作,但缺乏友軍支援,不足以形成氣候。

除了立法院的監督制衡軟弱無力,監察院近年因監委幾乎全為蔡總統政治性提名,因而對整肅官箴的職務認知嚴重失焦。對於行止不當官員的糾舉或彈劾淪於選擇性偏向。監委不僅看顏色調查,也看臉色糾彈,許多情節嚴重的政務官反遭輕輕縱放。久而久之,監院的調查結果不再受到民眾信任,「御史大夫」之名也蒙塵。

說來令人感慨,審計部扮演的角色,不過是審核政府預算及其執行運用,用數字說話。過去監督政府的角色,何曾輪到監察院底下的審計部扮演?而今,審計部的決算報告受到外界如此重視,不僅是它揭示了蔡政府始終巧言遮掩的真相,也是它的報告默默接住了立委及監委漏接的責任。審計部小兵立大功,愈發暴露蔡政府的扭曲。




【專家之眼】台灣創生大陸獲獎 綠營阻擋沒有道理

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【專家之眼】台灣創生大陸獲獎 綠營阻擋沒有道理


2023-08-08 07:30  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
中國大陸福建省「海峽鄉建鄉創」活動透過小鎮文創公司為窗口,聯繫及邀請台灣地方團隊「交流」,圖為小鎮文創公司負責人何培鈞。本報資料照


前日國發會恐嚇在大陸獲獎的台灣地方創生團體,要繼續參加未來就不予獎助。讓人不解的是,蔡政府不是一直說:鼓勵兩岸人民正常往來與健康有序交流嗎?如果僅因隱含政治前提就不參加,台灣大部分往來兩岸公司團體,不論是否有拿補助、綠營政客財團多有類似情況,蔡政府能全擋嗎?而政府藉口統戰製造恐懼的奧步,再搞下去,兩岸間善的循環終會消失,孳生的是誤解仇恨,這對台灣不會比較有利。

台灣地方創生團體勃興,可追溯自李總統推動社區總體營造時期。當時政府用意為何?團體與學者拿政府補助,政治上幫助了誰?又真為地方創造多少經濟效益?對研究台灣地方與學閥政治的人來說,是有意思的題目。而難得有團體不靠政府,走出去比賽、獲獎,甚至有潛力實踐更多創意、讓世界看到,大家應該要樂觀其成才是。

然而,國發會卻在扼殺這些可能。新聞稿稱:中國福建省推動「海峽鄉建鄉創」活動,獲獎名單出現台灣地方創生相關團體,並對台灣基層進行統戰活動。經比對獲獎名單後,確有少數團隊為政府所補助支持,該會已聯繫告知立場,將持續追蹤後續發展外,並稱,未來政府所補助支持之地方創生團隊凡參與中國統戰活動,將依相關規定,重新檢討其獲得該會獎/補助的資格。

蔡政府等於告訴獲獎團體:快放棄獎項,否則以後就別想拿台灣補助。離奇之處還在於,只要政府認定中共對某團體統戰,該團體就可能失去獎助資格行政恣意可以玩到如此地步,這居然是受外媒肯定的民主政府。

經政府恐嚇後,一些獲獎團體大概要放棄資格了。這其實是相當可惜的事。活動也鼓勵團體去大陸鄉下創生,通常做此者,以年輕人為主。有些鄉下地方生活條件不比台灣,年輕人還願意去做,雙方因合作產生的理解信任,其中不言可喻的善意,相信大陸人民會看在眼裡。

類似的雙方鄉建鄉創合作交流實踐,早已行之有年,也才剛獲得包括世界銀行、聯合國糧食及農業組織、世界糧食計劃署、國際農業發展基金、亞洲開發銀行等單位評為最佳全球減貧案例。台灣年輕人去解決人類貧窮問題,如能成為世界其他地區模範,這是宏大事業。但蔡政府卻橫加阻攔。

外界應好奇:一、為何台人地方創生經驗獲獎,是「對台灣基層進行統戰活動」,而不是反統戰、對大陸民心展示軟實力?二、有人比之宮廟,說地方創生工作者,幾乎都是地方上更有影響力的意見領袖,中共收買這些人,等於從台灣基層開始進行控制。這可以問政客:為何下鄉多去宮廟,而不是去創生基地拜碼頭?三、反對者稱台灣文化主體性的案子不可申報,但每個地方創生案子,都在反映當地文化的主體性。辦活動終究是為了地方創生,而非展示政治立場,應該檢討的是搞錯存在價值的所謂地方創生團體。

兩岸交流合作已有多年,喊被收買影響者應提供實證;至於綠營口中兩岸正常往來與健康有序交流,如果是指不設前提,過去「中國鵬」傳言,與現在大陸經商的綠色財團,蔡政府要不要查一下?綠營完全執政以來,沒有通不過的法,如果現行法規足夠因應中共統戰,國發會又憑什麼阻止兩岸交流?

讓人不平的是,國發會還提及,初步研判該活動未涉及中國提供的補助資金。這恐怕是該會沒立即檢討獲獎隊伍拿到獎助資格原因。但同時拿兩岸錢的團體不少,例如台積電。只是民國一一O年(2021年)經濟部投審會還是通過了南京廠擴產計畫。現在為難地方團體,是柿子挑軟的吃吧。

蔡政府動輒用配合統戰的政治語言指控他人,是為選舉散播恐懼仇恨;也假定人民只要參與活動,就會失去對中華民國台灣的效忠,但那是綠營製造的口號。中華民國認同者共享中國記憶,不代表認同中共。執政黨汙衊異己,才是在分裂內部。而在蔡政府眼中,中共除了武嚇之外,沒有行為不是統戰,最後只能阻絕所有兩岸往來了。這是人民要的結果嗎?

令人遺憾的是,社會坐視蔡政府恣意而為。明明有不少人從事兩岸交流活動、解情況,但卻「聰明地」只想悶聲發財,渾然不覺這樣下去,對兩岸社會心理造成的影響,會讓支持兩岸交流的力量越來越萎縮,過去累積的利益,恐怕失去之日,就在不遠。










科技.人文聯合講座/世界的毀滅者

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/387230/web/ 

◆  打炒房 有看到成效嗎?
◆  小雞亂竄 藍母雞受凌遲
◆  台史論述 侯柯應走出「去中化」陷阱
◆  醫預法畫錯重點 醫病更煎熬
◆  父親節 二十年不放手 盼到浪子回頭
◆  債留曾孫 還甩鍋馬維拉
◆  科技.人文聯合講座/世界的毀滅者

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32





科技.人文聯合講座/世界的毀滅者


2023-08-08 01:10  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
奧本海默。林一平/繪


二○二三年七月廿一日首映的《奧本海默》造成轟動。而在近八十年前的同一個星期(一九四五年七月十六日),奧本海默(J. Robert Oppenheimer; 1904─1967)目睹第一枚核彈在新墨西哥沙漠試爆成功時,印度教聖書《婆羅多》中的一段話浮現在他腦海中:「現在,我成為死亡,世界的毀滅者。」但更直接的翻譯是「現在,我成為時間」,意味著生與死的循環。

有趣的是,今日我們談到人工智能,引發如同當年對核彈發明的驚恐爭論。許多科學家面臨著重要的問題:我們對我們所擁有的知識有何種道德責任?如奧本海默所說,我們現在明確且霸道地干預了人類歷史的進程。製造原子彈是否是不可避免的?為了結束戰爭,投放原子彈是否絕對必要?我們是死亡,還是時間?如果我們檢視核彈爭議的過程,或許能幫助我們面對人工智能的發展。

奧本海默被稱為原子彈之父,後半生毀譽參半,美國政府最後於一九六三年底授予他費米獎。這是他獲得的最後一個重要獎項。費米(Enrico Fermi; 1901─1954)是廿世紀唯一精通理論物理及實驗物理的大師,於一九五四年獲得了首屆美國原子能委員會的原子能研究獎。後來,這一榮譽被命為費米獎。

費米和奧本海默都曾在德國跟隨玻恩(Max Born; 1882─1970)學習。費米因在鈾之外產生新的放射性元素,而獲頒一九三八年的諾貝爾獎。費米在一九四一年向泰勒(Edward Teller; 1908─2003)提出假設,使用核分裂彈來加熱重氫到融合溫度,以創造大爆炸。泰勒以極大狂熱進行研究,最後發展出氫彈。一九四二年費米在芝加哥大學產生世界上第一個受控的核分裂連鎖反應。如果核時代是從第一次持續的核鏈反應開始,那麼費米是核時代的奠基人。

奧本海默是核武器的創始人。費米原先反對製造原子彈,希望能保守原子彈的秘密,盡可能不將其公之於眾。奧本海默說服費米,於一九四四年加入奧本海默在新墨西哥的洛斯阿拉莫斯實驗室,進行原子彈製造及測試。費米是整個計畫的靈魂人物。

一九四五年核彈試爆成功不到一個月後,美國對日本投下原子彈,毀掉兩座城市。八月卅日,洛斯阿拉莫斯實驗室的科學家組成協會,推動對核武器使用和核武器發展的公開辯論。同年十一月奧本海默在這個協會進行告別演說。費米沒有加入協會,對於協會成員提倡世界政府,共管核能技術,抱持懷疑態度,因為他認為一九四五年的人類還不夠成熟。事實證明,費米是正確的。

今日不少科學家對人工智能的發展產生疑慮,也想建立類似世界政府的公約機制來導正其發展。問題是,比起一九四五年的人類,二○二三年的人類是否已經足夠成熟? 








打炒房 有看到成效嗎?


2023-08-08 01:16  聯合報/ 張金鶚/政大地政系退休教授(台北市)
政府打炒房政策一波波,其中市場最期待的囤房稅2.0版針對投資、囤屋行為而來,市場認為在囤房稅啟動下,可望撼動接下來房價。 記者陳秋雲/攝影


各政黨候選人為吸引選票,面對高房價與租屋壓力,特別在七一六居住正義大遊行之後,紛紛提出住房改革承諾。此等選舉支票常在選前上演,選後卻煙消雲散,國人居住負擔越來越沉重,居住正義越行越遠,住房改革淪為選舉口號。

拜選舉壓力之賜,政府不但大力宣揚面臨跳票的社會住宅興建成果,更大幅增加租金補貼和購屋貸款補助。去年底通過平均地權條例修正,試圖抑制房市投資炒作;今年六月亦通過囤房稅2.0稅制改革,試圖減緩投資囤房誘因。另外,央行同時在六月實施第五波選擇性信用管制,限制第二屋貸款成數,以減緩投資熱潮。

然而,最近房市的整體交易量雖略有減少,房價卻仍居高不下,預售屋與新成屋在第二季價量俱漲,政府抑制房市措施似乎沒有成效。可能的原因,一是人民清楚這些都是選舉口號策略,選後打回原形,認為未來房市仍是有利可圖。二是人民不相信政府打炒房是玩真的,包括中央政策與地方執行不同調,說一套做一套,打假球的兩面手法,預期未來房市仍是炒作天堂。三是政策實施前的逃命潮,房市景氣只是迴光返照現象,加上政策實施的時間落差,觀望期尚待發酵,未來房市仍待觀察,期待市場力量發揮能逐漸緩著陸。

過去房市長期空屋率近廿%,遠超過一般三至五%的正常水準,加上不合理的高房價所得比,更超出一般人民的負擔能力,房市供過於求現象明顯。

房市炒作、房價上漲對自住需求而言,不論首購或換屋都不利,但面對未來預期上漲,只能含淚購屋。另外,短期或長期投資者不斷透過炒作哄抬,看破政府只說不做手腳,仍信心滿滿的進場購屋囤房。或許這可說明為何當前房市雖供過於求,房價仍不合理持續上漲,儘管政府大撒幣的住房補貼及多項打炒房措施,仍未見成效的根本原因。

為避免與龐大的既得利益者衝突,政府只好在興建社會住宅、租屋和購屋補貼上不斷加碼撒幣,不但無助解決高房價、高空屋問題,而且也因政府無視租屋黑市,加深弱勢租屋族租金上漲與補貼無法到位的困境。

政府打炒房受制政治壓力不可信,似乎只有轉向市場力量,至少先透過健全市場機制、建立法令制度,讓購屋與出租市場不被扭曲,買屋與租屋才有保障。

首先,應結集社會各界要求政府選前立即修正租賃條例,租屋狀況與租金比照房屋買賣必須實價登錄,並訂定違規罰則與吹哨人條款,租屋市場全面透明公開,徹底杜絕租屋黑市。

其次,要求並監督政府針對房屋買賣市場,定期與不定期檢查成屋與預售屋個案銷售狀況,落實執行平均地權條例、房屋仲介及實價登錄等相關規範,並公布每次的檢查報告與違規名單,發揮獎優懲劣的市場機制。

最後,要求各地方政府必須將房屋與土地的評定價格,限期與實價登錄的「市價」一致,讓囤房稅2.0的稅基合理,打消未來房市只漲不跌的預期心理,回歸市場正常機制運作。

把握選舉競爭機會,政府與各黨派均會表態支持居住正義,人民權益與聲音才會受到重視。人民力量才是邁向居住正義的關鍵,讓住房回歸居住使用的主要目的,人民安居樂業。









小雞亂竄 藍母雞受凌遲


2023-08-08 00:00  聯合報/ 曾士宇/大學教授(新竹市)
國民黨總統參選人侯友宜。記者張睿廷/攝影


國民黨在歷經兩次總統大選慘敗後,此番推出去年底甫以壓倒性票數勝選新北市長的侯友宜為參選人;本期待以侯在台灣人口最多都城之傲人政績以及正直鐵漢形象,得以「最強母雞」之姿率領眾立委參選人(小雞)一鼓作氣「下架民進黨」,孰料侯在五月中獲得提名後「內憂外患」不止,民調始終不振,至今仍在「老三」地位掙扎。

以客觀條件來看,侯雖有其不足之處,無疑仍是本屆國民黨能推出的最強參選人。國民黨基本盤或比上屆韓國瑜競選時略少,但與侯之草根務實形象及長年扎根帶進的支持者相加,理應與賴清德有一拚的機會,關鍵在藍營人士是否能團結,而現況是頗令人沮喪的。

首先是郭台銘挾其「財大氣粗」繼續「興風作浪」,雖然有識人士皆以為「切切不可」,郭董似乎「鐵了心腸」;明知「損人不利己」仍我行我素,讓部分地方派系得以「渾水摸魚」或「蠢蠢欲動」向黨中央要挾。

而最令人嘆為觀止且是以往罕見的,則是國民黨不少「小雞」以各種方式「長他人威風,減母雞氣勢」;有人倡議所謂「政黨輪替大聯盟」;有人多次為郭台銘主持活動,聲言「郭並未宣布參選」;有人發「立委投本人,總統選郭台銘」文宣;有人到柯文哲競選場子蹭熱度;有人在政黨正式提名後仍嚷著重新做民調,也有人明目張膽繼續為郭台銘助選,甚至有不分區立委直接建議改提他人;眾聲喧譁,其共同特色是具有高聲量,而且多在北部都會、藍營優勢區,因而給人「不戰先潰」之印象。侯友宜不斷受凌遲,聲勢自然無法提振。

與上次大選比較起來,韓國瑜當時雖明顯處於劣勢,立委選舉國民黨也以大敗告終,但幾乎未見「小雞亂竄」;差別是此次柯文哲加入戰局,郭台銘持續扮演「破壞者」角色。柯文哲講話直白,批評執政黨常能「直搗核心」,在年輕選民中擁有相當的優勢;郭台銘財力雄厚,令人垂涎,足以讓某些人「團團轉」。「小雞」們如在義利之辨上把持不住,難免會有荒腔走板的演出;雖然各有遁辭,殊不知素以批判性強著稱的藍營支持者看在眼裡,豈會被「初級把戲」迷惑?到選舉時,發現蹭人選票未必能移轉,又傷了基本盤之心,恐怕得不償失而悔之莫及。

目前看來侯之處境甚為險惡,但部分「小雞」們的表現則更令人擔憂。藍營支持者常慨嘆「民進黨壞、國民黨笨」,民進黨派系問題嚴重,尤其「賴英不對盤」,但從未見「小雞」們扯賴清德後腿。國民黨許多「小雞」們迄今所作所為,自以為得計但實不高明,又讓人覺得鼠目寸光、唯利是圖、不顧大局,是「既笨又壞」,自然不值得支持。展望未來,如果國民黨新生代的代表性人物多失心喪志、投機取巧之輩,甚至有亡黨滅頂之虞。

台灣民眾久為民進黨所苦,尤其此次大選關乎台海「戰爭與和平」的抉擇,深盼國民黨迷途「小雞」們能及時省悟,團結在總統參選人旗下;侯也能展現大度、既往不咎,亡羊補牢猶未晚。庶幾在約五個月後,能與賴清德一搏,拯民於倒懸,並挽回藍營支持者厭棄之心,自救救人。









台史論述 侯柯應走出「去中化」陷阱


2023-08-08 00:00  聯合報/ 張鈞凱/媒體工作者(新北市)
國民黨總統參選人侯友宜(左)、民眾黨總統參選人柯文哲(右)出席台灣文化協會成立百年紀念紀錄片發表會,兩人握手合影。記者曾原信/攝影


日前「台灣文化協會」成立百年紀錄片發表會上,侯友宜與柯文哲同框出席,還能見到陳建仁、林佳龍等民進黨政府高官。縱觀侯友宜與柯文哲的致詞內容,無不將百餘年前的台灣文化協會與當代的「民主自由」結合起來,也提到了文化啟蒙與團結和平的重要性。他們說的都沒錯,卻恐落入了民進黨「去中化」史觀、歷史去脈絡化的陷阱,只談意識形態口號式的「民主自由」,卻忘記當年台灣文化協會何以「啟蒙」?又為何「團結」?

台灣人民風起雲湧的武裝抗日遭日本殖民當局鎮壓下來後,有志之士遂改行文化抗日路線。文協成立的〈主旨書〉有言:「合理的運動,穩健的宣傳,有何危險呢?孔子曰:『德之不修,學之不講,聞義不能徙,不善不能改。』如此,才是危險而為世道人心所深憂者。」短短一段話即能體現「文化啟蒙」的背後,實則有濃厚的漢學底蘊與漢民族主義。

是故,日殖當局編纂的《台灣總督府警察沿革誌》,記載了文協在當時的宣傳要旨:「漢民族是保有五千年光榮文化之先進文明人,不該屈服於異民族的統治之下…我們應該喚起漢民族的民族自覺,把台灣做為我們的台灣,自己統治自己。為排除屈辱團結起來。」在日本統治者眼中,台灣文化協會的民眾運動,「再次喚醒了他們的民族意識,使其對革命產生期待,導致民心的趨向為之一變。」

做為文協要角之一,蔣渭水一九二一年在〈台灣文化協會創立經過報告〉開篇寫道:「現在所謂的台灣人,是○○民族,同時也是日本國民」。「○○」所指為何,揆諸當時的政治環境與蔣氏的民族認同,答案已不言自明。

此外,一九二五年孫中山病逝北京,為表達哀悼,文化協會在台北舉行追悼大會,到會者二千餘人,遭日本當局禁止朗讀悼詞與弔歌,眾人向孫先生遺像行三鞠躬禮後散會。

一九二七年,蔣渭水主持孫中山逝世二周年紀念會,他沉痛而凜然的說:「孫先生臨終時,尚連呼和平、奮鬥、救中國數十聲,希望今夜出席的人,深深接納孫先生最後的呼聲:和平、奮鬥、救中國。」約四、五千位的台灣民眾到場,連屋頂透氣窗也擠滿人潮。

換言之,台灣文化協會的成立,是台灣人民的漢民族主義與反殖民主義精神的結合,這才是其不畏日本高壓統治,倡議「文化啟蒙」與「民主自由」背後的真實動力與主要價值。然而這些鐵錚錚的史實,在台灣卻由於「去中化」的政治浪潮,而遭抽空與忽略,只剩下執政黨權力所需的片面論述。

無論是中國國民黨的侯友宜,還是重現台灣民眾黨旗號的柯文哲,理應在史觀敘事上「撥亂反正」。這無關統獨忌諱,而是一個負責任的領導人,有義務向台灣民眾還原歷史真相、恢復歷史正義,以及增進歷史連結。唯有做到這點,才有資格引述蔣渭水的遺言:「同胞要團結,團結真有力」。










醫預法畫錯重點 醫病更煎熬


2023-08-08 01:15  聯合報/ 高克培/醫師(台北市)
醫改會爭取醫預法多年,期盼納入品質管理,才有機會降低「盲訟」、「濫訟」的醫療糾紛案件。本報資料照片


八月四日聯合報頭版頭條新聞「醫療爭議須先調解,醫預法明年上路」,醫界和醫改會歡欣以待,咸以為可以減少「盲訟」和「濫訟」(當然還有纏訟、盲判和亂判)。筆者行醫四十八年,自廿年前於民意論壇撰文首倡「手術志願書」的修正,乃至於「病歷中文化」的推動,認為醫預法畫錯重點。

不久前筆者一位住美國德州的友人接受開刀手術,結果不順,反受巨創,求教相關科系的本人。筆者詳閱手術前後病歷後認為患家委屈屬實,家屬遂開始法律行動,不過數月即獲得賠償,醫糾解決之迅速,筆者嘖嘖稱奇,在此介紹觀察所見,供有識之士參考:

一、他們的律師一般都會有自己團隊裡的醫學專家夥伴可以諮詢參商,研究病歷後確認診療過程有明顯不當,有把握贏得官司方才接案。二、如果未能贏得官司,患家得不到賠償,則無需付任何酬勞給律師,而且法律過程鉅額花費完全由該律師承擔;更且法院還將留有不良記錄(網站有記錄可查),甚至可能犯誣告罪,該律師將賠了夫人又折兵。三、醫療糾紛賠償金額,雙方協同「永久保密」,因此大大減少患眾天價高額賠償的誘導。因此,濫訟、盲訟和纏訟的法律案件極少。

另外,在法官面前,雙方律師各自呈上醫學依據為自家辯護,專業對專業,三方相同的文字語言,絕大多數官司,法官不需要有(也不可能有)醫學知識,也很容易判出是非對錯,盲判和濫判不至於發生(除非極少數醫學上的案例,需諮詢超級專科醫學會)。

反觀台灣,患者只要治療結果不如醫師治療前所言,或出了什麼差錯,不滿意醫師的解釋,就找律師諮商;而除了少數稍有醫學背景,或只有無權責職務關係的醫療資源外,律師多憑著直覺或自以為是的正義感,即帶著患者輕易、無止境地提告,反正「無本生意」,遞一次狀子或陪同上一次法院,就收取患方數千、上萬的費用,法官完全無能掌握真相,雞告官鴨子、由鵝審判,鬧個十幾年的官司也不是什麼稀罕的事。

且讓筆者醜話直說吧,醫預法沒有抓住要點,只是多一個程序、浪費更多的人力,製造醫病雙方更多的煎熬而已!








父親節 二十年不放手 盼到浪子回頭


2023-08-08 01:13  聯合報/ 陳貴榮/退休勞工(新北市)
父親節將至,新北市長侯友宜(右)赴中和區向獲選今年度模範父親代表的王見福(中)道賀,王妻梁美香(左)陪在身旁。記者李成蔭/攝影


父親節又到了,想起日前聯合報報導新北市當選今年模範父親的王先生,悉心照料三名從小就罹有家族性氣喘病女兒,自喻家有三千金,肩上也有三千斤。如今長女擁有雙博士,次女為台大畢業擔任公職,三女為碩士並在德國工作定居,各擁有一片天。市長到府祝福,頻讚「非常不簡單」。

看完報導,內心很多的感觸,社會上還有不少像王先生一樣傾盡全力為孩子付出的父親。只是孩子終究成不了大器,他們都不能成「模範父親」,但他們為孩子無怨無悔付出的心情是一樣的。

我的大兒子自軍中退伍後就染上酒癮,每天幾乎有一半的時間都在喝酒,喝醉了就睡覺,睡醒繼續再喝,隨著日子經過,酒癮愈陷愈深無法自拔,長達二十年漫長的酗酒過程中,工作沒有了,女朋友離開了,知己一個接一個都不再來往,看在我眼裡內心痛苦難以言喻,心裡既恐慌又自責,認為孩子走偏變壞都是自己責任。

但我二十年來始終堅持一定要把孩子救回來,如果一放手,孩子必定終生毀掉,因此所有的酒駕罰款都親自前往繳納,包括法院也不例外。「椎心之痛、刻骨之傷」絕非局外人所能體會。六年前抱著求助的心,一字一淚寫了一篇「我拉不住我那酒精成癮的孩子」寄給民意論壇,很幸運刊登後引起不少回響。

其中,基督教晨曦會、馬偕精神科、民間戒酒會都提供諮詢輔導,協助住院、入村長期接受完整雙效療程醫治,再藉由信仰力量加上孩子的決心,終於從泥濘的酒海中爬起來,經過五年把酒癮完全戒掉,如今已成功回歸正常生活。

在低層社會中也有很多「好爸爸」,期盼相關單位適時傳遞溫暖減緩其壓力與焦慮,他們或許都談不上楷模,但其默默付出一路相伴浪子回頭,也能為社會注入正面能量。











債留曾孫 還甩鍋馬維拉


2023-08-08 01:11  聯合報/ 葉堂宇/美國清華智庫董事長(美國維吉尼亞州)
季青漫畫


前總統馬英九早已卸任,理應與蔡英文主持的國政無涉;但弔詭的是,三不五時就會被拉來墊背,不管是政策缺失還是弊案不法,統統歸給他就是了。馬英九成為民進黨政府出包時的「最佳救援投手」,故稱「馬維拉」。朝野最近為了政府預算的財政紀律吵翻天,蔡總統擔心影響明年大選選情,搬出馬英九任內「留下更多債務」當藉口。蔡政府執政七年多,都快下台一鞠躬了,還硬拖馬英九下水背鍋,難道現在還是馬政府當家作主?

審計部總決算審核報告指出,近年政府編列多項特別預算,均以舉債支應,截至二○二二年底止,債務未償餘額已近五點七兆元。在野立委痛批,民進黨政府透過編列特別預算規避公共債務法債務上限,從債留子孫變成「債留曾孫」。在民進黨完全執政下,所謂「立法院審預算是為人民看緊荷包」的說法早就成為笑話,倒不如說是為民進黨的利益「撒幣護政權」。

蔡英文不認債留子孫找馬維拉救援,並指前總統馬英九政府留下的債務更多。馬英九反擊,特別預算舉債不列入總預算,蔡政府「藏」了許多債。蔡英文執政七年來不斷撒錢,舉債達廿年最高,且馬政府時期特別預算七千九百億元,多用於重大天災、國際情勢動盪;反觀蔡英文讓特別預算常態化,即使利用特別預算「藏債」,負債總額也創歷史新高。

蔡英文不但用特別預算來規避「債留曾孫」,還甩鍋給前總統馬英九、陳水扁,狠打審計部這隻烏鴉做的報告。一個負責任的政府應該向前看,一味推給前朝,豈不時空錯亂?



周行一/你是財富自由的父親嗎?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  周行一/你是財富自由的父親嗎?
◆  嚴震生/俄烏戰爭中的俄非高峰會







周行一/你是財富自由的父親嗎?


2023-08-08 00:00  聯合報/ 周行一(作者為政大財管系名譽教授)
若要靠著投資達到財富自由,首要條件就是本金要夠大。圖為投資股票看盤示意圖。圖片來源/ingimage


八月分是父親節的季節,許多父親一定想過「財富自由」這個議題,財富自由是很多人嚮往狀態,自由了之後就沒有經濟壓力了,心情將大為輕鬆。至於財富累積到什麼程度才算自由,父親間沒有定論,最近美國嘉信理財做的調查顯示,美國人認為退休準備要有一八○萬美金才夠,奇摩股市於兩年前調查顯示,台灣人需要一,一三五萬元才能安心退休。我常聽年輕人說想要四、五十歲就退休,每個人心裡面夢想數字絕對因人而異

怎樣才算財富自由需要考慮的因素應該不只包含退休金準備的金額,還有想要有的其他花費,例如買房或換房、子女教育經費、大旅遊、職涯發展與其他人生夢想等,不一而足。對花費期望高的人,所需要累積的財富自由水準必然高於花費期望低的人。

其實,每個人想要的財富自由水準需要經由估算才會知道,不論計算出來的金額有多少,一定必須符合自己的收入、支出與儲蓄能量的現實,才是合理的財富自由

常看到的情形卻是想要提早退休的人無法如願,或者是下定決心提早退休的人,最後退而不休,還是需要有收入才能滿足生活所需;主要原因是以前未曾或是無法合理地預估過自己的財富自由目標,財富自由停留在一個「夢想」的階段,無法退休,或者只是「概念」上覺得已經達到財富自由了就決定退休了。

如果我說你已經財富自由了,你可能覺得我在信口開河,其實我是很誠懇的。

一般人無法想像自己已經財富自由了,最可能的原因是財富自由對多數人而言是一種「憧憬」,覺得一定要有某種自己難以達到的財富水準才算是財富自由。但是如果仔細想一想,自己一定要有那種「達不到」的財富才算自由嗎?我們現在不自由嗎?我們雖然沒有別人的物質生活水準,可是有因此被剝奪走可以「追求快樂」的自由嗎?

開一輛比較名貴的車子,穿一件比較華麗的衣服一定比較快樂嗎?在哈佛大學教領導學教授布魯克斯最近說,人只要有超過十萬美金,多一點錢只能減少不快樂unhappiness)的程度,卻無法增加快樂happiness)。讓人快樂的四個支柱信仰健康家庭與事業,快樂不是「目的地」而是一個方向,如何把錢花在這四個快樂支柱決定快樂程度。他的想法與我最近出版的書所提倡的全人均衡理財概念不約而同。

因此,是否快樂的關鍵因素不是財富的多寡,而是如何用錢,規畫如何把錢花在堅定信仰、讓家庭更快樂、自己更健康、事業更進步、增進友情與社會公益等方面。經過人生理財規畫,只要我們能夠接受現在的所得現況,為現在的花費及未來的發展需求作適當的金錢分配,我們就會持續在快樂的狀態中前進,讓快樂「支柱」更為堅實。

所以,快樂先接受自己生活水準,以人生理財規畫讓自己專注於讓自己快樂的關鍵要素,在這個定義下,是不是絕大多數的父親都已經財富自由了呢?祝賀大家父親節快樂!