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◆ 　聯合報社論／當活著非理所當然，誰是他們的心靈捕手

◆ 　聯合報黑白集／勞動基金才是最軟一塊

◆ 　經濟日報社論／大破大立面對RCEP新局勢

經濟日報社論／大破大立面對RCEP新局勢

2020-11-29 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

「區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）」正式簽署，國人再度憂慮台灣經濟是否會被邊緣化。的確，任何國際市場競爭態勢的轉變，都容易挑動國人敏感神經；只要台灣無法加入區域經貿組織，自憐、疑懼的綜合心理都會油然而生。台灣現實上無法加入 RCEP，當然會影響出口與吸引外人投資，只是由歷史經驗來看，過度恐慌及疑懼並無必要，更重要的是如何務實面對、妥為因應。

過去在南韓陸續簽署美韓、歐韓、中韓等自由貿易協定（FTA）時，台灣都曾憂心忡忡，其中對中韓 FTA 的疑懼尤深，認為將對台灣經濟產生核爆級的衝擊。然而五年多以來，台灣的出口表現較南韓猶有過之，反倒是南韓的中小企業普遍受到嚴重的進口衝擊。FTA 的市場開放本就有利有弊，南韓正是一例。

我們不能因此就阿 Q 式地漠視參與經濟整合的重要性，只要台灣還無法改變高度依賴對外貿易的經濟型態，則致力參與經濟整合就有其重要性。RCEP 簽署通過之後，因而引發高度關注的「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，當然是台灣參與經濟整合的首要目標，這也是促使台灣經濟脫胎換骨的機會。

政府宣稱對於加入 CPTPP 已有準備，但日本首相菅義偉近日已明確宣告，主動與英國、泰國洽談加入事宜，若台灣無法妥善處理福島核區食品的進口問題，要想加入由日本主導的 CPTPP，恐怕極為不易。再者，政府宣稱已有準備，但相較於當年日本政府為了加入 TPP 的總動員，大規模且鉅細靡遺地與民間業界溝通，台灣的企業似乎還感受不到政府的努力。

其次，我們必須務實面對 RCEP 對傳統製造業的衝擊。事實上，在新冠肺炎肆虐全球經濟經年之際，台灣的製造業已朝兩極化發展，電子製造業普遍受惠，傳統製造業則備受衝擊，加上傳統製造業先前面對的國際競爭已劇，RCEP 可說是帶來三度傷害。所謂「務實面對」，長期而言，就是必須體認到傳統製造業必須更有效地掌握自主技術、升級轉型，否則就會面對能否存續經營的嚴肅問題。

以機械業為例，面對疫情、新台幣升值、RCEP 完成簽署等接踵而來的衝擊，業界力陳「關稅」與「匯率」是廠商兩大命脈。但政府就此兩者能做的其實非常有限，很難與大趨勢對抗，更重要的是智慧機械還是政府先前 5+2 產業創新計畫中名列第二且「屢獲肯定」的重要目標產業。時至今日，「智機產業化」、「產業智機化」的產業升級目標，似乎引不起廠商興趣。

無論面對疫情或經濟自由化衝擊，政府慣性反應便是紓困補貼，以期度過難關。然而，政府協助產業必須符合「救急不救窮」的原則，要確定衝擊過後產業能夠自主良好發展，否則便是資源錯置。事實上，隨著市場脈動與台美經濟合作的趨勢發展，台灣的電子製造業、特別是半導體產業，未來仍將有長足的發展空間，且需要大量人才、土地、水電、勞工等各項資源，屆時勢必會在資源的量和價上，對傳統製造業帶來巨大的排擠效應。如今，台灣可能養不起傳統產業的呼聲日高，果若如此，政府也許需要開始思考如何轉變長期產業政策。

台灣的經濟結構與韌性已較十年前優化許多，尤其是內需支撐經濟成長的能力顯著改善，也因此在今年面對較金融海嘯更嚴峻的國際經濟局勢時，不再重演當年出口近乎腰斬的慘況，這樣的轉變也讓台灣較無需擔憂 RCEP 這類經濟整合的衝擊。當然，持續強化內需與提高出口價值，避免量產殺價的出口競爭，還是因應 RCEP 的不二法門。更者，政府必須體認昨日的成功模式，不見得可以在明日複製，大破大立地因應局勢變化，是政府無可迴避的責任。

聯合報黑白集／勞動基金才是最軟一塊

2020-11-29 03:12 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

勞動基金運用局國內投資組前組長游迺文，涉嫌收取證券業者回扣，指示代操業者下單炒作某公司股價。類似「個案」幾乎每隔幾年就會發生一次。 圖／聯合報系資料照片

蔡英文總統說，勞工是心裡最軟的一塊。且不論蔡政府對勞工的承諾跳票多少，如今連攸關每名勞工權益的勞動基金都驚傳弊案，顯然在部分官員心裡，勞動基金才是最軟的一塊，肆無忌憚地「軟土深掘」，既Ａ了勞工荷包，也重創政府公信。

勞動基金規模已達四點四兆，含括新舊制勞退、勞保、就保、墊償與職災等六大基金，是許多勞工身家之所繫。因此，勞動部勞動基金運用局必須秉持安全、透明、效率、穩健原則投資，以追求長期穩健收益。但從該局游姓組長涉嫌受賄並勾結業者共同炒股來看，顯然監管內控機制大有問題，才有漏洞可鑽。

巧合的是，勞動基金九月單月虧損高達七四九億、年度收益僅廿餘億，遠落後國內外大盤。就算勞動部長許銘春掛保證投資非單一組長可操控、短期虧損與此案無關，但廣大勞工眼看其績效比「猴子射飛鏢」還差，怎可能不與「內鬼」作聯想？

過去國票員工楊瑞仁搞出台灣史上最大個人經濟犯罪，英國老牌霸菱銀行垮於新加坡分行交易員李森；勞保勞退基金也曾因委外代操的投信業者涉弊而慘賠。歷史斑斑，勞動基金當然有可能因稽核控管缺失栽於一人之手，何況還牽涉官商勾結。蔡政府若不能給清楚交代，只怕荷包受創勞工的反撲將更甚於萊豬！

聯合報社論／當活著非理所當然，誰是他們的心靈捕手

2020-11-29 03:20 　聯合報 / 　　聯合報社論

學生不幸事件發生後，台大已成立專案小組體檢校園安全，並加強學生心理輔導。 圖／本報資料照片

「今年大學生自殺身亡的人數，已經比新冠肺炎死亡人數還多。」精神科醫師的形容聽來驚心，卻是事實。傾全國之力防堵新冠肺炎，七人死亡；但在年輕世代竄流的心理病毒卻未得到同樣的關注，今年迄今有七十八名學生輕生致死。如何接住受苦的年輕靈魂，不致隕落，是緊急而重要的議題。

也因近日大學校園多起輕生事件，外界才得知，原來即使資源豐沛如台大，心輔中心人力配置未符法定要求，對眾多的求助學生來說，仍是杯水車薪：兩周前預約，午夜秒殺，更遑論危機處理。

媒體、名嘴有各式解析，但可能治絲益棼。去年台灣才通過「自殺防治法」，其中限制媒體對自殺議題的報導方式，擔心引起「維特效應」，觸動相似困境的人選擇輕生。學者擔憂，將輕生原因指向頂大光環的枷鎖時，可能讓同樣因「人外有人」而心靈窒息者，以為輕生是解脫之道。何況至今沒有研究支持頂大學生自殺率高於其他學生。倒是英國研究發現，大學生的自殺率，與同年齡層的非大學生相較，並無明顯差異。搶救頂大生，不能忽略其他受苦的靈魂，更怕弄錯方向。

研究也顯示，防治自殺極為有效的方法是名人現身。英國威廉王子夫婦及哈利王子成立「Heads Together」基金會，喚起世人對心理健康的重視，並支持精神疾患勇於求助。哈利王子公開他曾因喪母陷入憂鬱並尋求專業協助。威廉王子與憂鬱症患者Lady Gaga 跨海連線直播，王室加上明星光環，讓汙名褪色。「Heads Together」並提供實用的工具給職場及學校。例如網路「心理健康學校」，協助老師成為學生的心靈健康守護者。

這些都能給心理資源匱乏的台灣校園許多啟發。有大學教授建議，將導師經費挪給心輔中心。但能拉住站上死亡線者，通常不是心輔人員，而是身邊的同學及信任的師長。應讓師生都成為有能力接住危險心靈的安全網，學習如何積極傾聽，不強作建議或評斷，而是傳達「我在」的訊息。全民的心理衛生知識補強，讓每個人都可能成為即時的心靈捕手。

台灣其實是心理健康荒漠。民國 104 年(二○一五年)底，當時的總統候選人蔡英文引用世界衛生組織（WHO）口號「沒有心理健康就不算健康」，承諾制定國家級的心理健康與自殺防治行動計畫、增加心理健康專業人力、強化學校及職場心理健康體系等，至今看來是空中樓閣。

WHO 推估，每一塊錢的心理健康醫療服務投資，可得到五塊錢的社會及醫療價值，憂鬱和自殺造成的經濟損失則超過千億元。專職心理健康的業務掛在「心口司（心理及口腔健康司）」，讓心理和口腔掛鉤成舉世唯一的奇妙單位，立委估算投注在心理健康促進費用，是衛福部整體預算的千分之三。蔡總統對心理健康的承諾果真成了「心口不一」的笑話。

監察院民國 103 年(二○一四年)曾對國民心理健康預算編列嚴重不足提出糾正，但政府多年來平均花在每位國民的心理健康預算，總在廿多元徘徊，被譏為「連三角飯糰都買不起」，如何搶救生命？美、英、法、澳等國心理衛生支出占總衛生預算百分之六到十，我政府對心理健康的投資，明顯不如國際，更遠遠落在人民需求之後。  

年輕生命的消逝，不應只換得歎息，也不宜輕易簡化為頂大詛咒或個人想不開等鴻毛意外，應讓它具有泰山之重，成為觸動改變的契機。我們需要預算、需要人力、需要更多的心靈捕手。

自殺，不能解決難題；求助，才是最好的路。求救請打 1995 ( 要救救我 )

◆ 　【重磅快評】歧視美豬或小明？陳時中自主下台也剛好

◆ 　【重磅快評】蘇貞昌站萊劑防線衛兵是設計好的拔官劇本

◆ 　【即時短評】有政府會甩鍋 萊豬自主標示誰安心？

【重磅快評】蘇貞昌站萊劑防線衛兵是設計好的拔官劇本

2020-11-29 11:36 　聯合報 / 　　主筆室

蘇貞昌小心翼翼處理萊豬議題，以免砸了蔡英文討好老美的算盤，屆時恐怕不是只拔官而已。圖／ 本報資料照片

在生腸、豬肚飛舞中，行政院長蘇貞昌窩囊的完成施政報告。他一定很嘔，防線是總統蔡英文討好川普畫的，卻交代他來站衛兵，頂頭上司交辦不得不從，更糟糕的是以閣揆大位要脅，守不好，隨時被踢下大位是可預見的。防線不好守，不能守少，也不能守多，若沒精準地剛剛好，隨時會被拔官；不過是不是精準，不由蘇認定。

先說防線不能守少，防線若是失守幾分幾釐，至多被認為衛戌不力，讓反萊豬陣營得寸進尺，萊豬不能如期登陸台灣；不過，這還是小事，若刻意挑剔蘇是反萊豬一員，他就慘了，不只身敗，還名裂。這當然是政治操作，原本就設計的拔他官劇本。

防線也不能守多，因為若守得多，會讓國人反萊豬警覺升高，反萊豬的力道大增，更增加蔡政府迎美豬的難度。簡單說，人體內環境毒素、食安毒、生物毒早已累計至危險程度，蘇貞昌不至於不知道現況下國人之前所以未發病，是因為累計的毒素尚未跨過臨界點；吃一口萊豬，萊克多巴胺的臨門一腳，會讓國人中毒、發病機率大增。

醫界為什麼反萊豬的聲浪很高？一方面是萊克多巴胺本身就毒，不必 PPM，甚至 PPB 的微小劑量即對人體造成傷害；另個原因，萊劑是許多毒性元素的觸動劑，讓毒性物質「甦醒」，讓生物體內的「毒性累加」迅速發生，原來未跨越臨界的毒性物質，一舉跨過致病門檻。

所以，蘇貞昌絕不能觸及萊克多巴胺可能引發生物體內毒性累計話題，不能多事談毒性物質，更不能談萊劑是毒性物質觸動劑；每個談及萊豬場合，一定嚴守萊克多巴胺，此外不多說一個字的鐵律；再想好心提醒國人，但多說一句的後果是反萊豬的氣勢爆發，蔡英文討好老美的算盤就砸了；屆時不是只拔蘇的官而已。

站衛兵站到如此無尊嚴，應該蘇沒有想過；國人更可憐，連被提醒的機會都沒有。

【即時短評】有政府會甩鍋 萊豬自主標示誰安心？

2020-11-29 00:43 　聯合報 / 　　記者蔡晉宇／台北即時報導

衛福部長陳時中。圖／本報系資料照

前天為了萊豬議題，立院上演全武行，但在野黨的激烈抗爭仍擋不了蔡政府強硬開放萊豬的政策，甚至連最基本的標示豬肉有無萊劑都做不到。陳時中昨天稱「相信台灣市場未來會自然走向標萊劑」，讓人不禁納悶，若市場本身就能做到清楚標示，還要政府把關幹嘛？民間不滿聲浪高漲又是為了哪樁？

蘇內閣最常掛在嘴邊的一句話就是「有政府，會做事」，但對照昨天陳時中的說法，無疑是在自打嘴巴，原來會做事做到最後，就是什麼也不做，相信市場會自主標示，如此「佛系把關」若非想法太天真，就是陳時中在自欺欺人。

宣布開放萊豬以來，話術欺騙人民似乎是政府的慣用招，陳時中先前在委員會備詢時，針對是否同意先查廠後開放的問題時，也試圖以30月齡以上的美牛查廠來和萊豬查廠混為一談，大打烏賊戰的背後，無非是想逃避政府該負起的把關責任，和如今把清楚標示的任務甩鍋給市場自主如出一徹。

若把時間軸拉長來看，蔡政府面對萊豬的政策轉變猶如擠牙膏，眼看民怨節節高升，才一點一點地加強管制措施；但令人遺憾的是，縱使如今已有近7成民意反對萊豬開放，行政團隊願意做的，還是只有做半套的五大原則，要嚴格稽查、逐批查驗，但人力在哪不知道；要新增貨號，但比照基改食品做不到；現在連基本的清楚標示，都被陳時中推給市場自主，這樣的鬆散把關，要民眾怎能安心。

針對國民黨前天在立法院丟豬內臟表達抗議，陳時中表示，沒必要做到這樣。但眼看再過一個月萊豬就要進口國內了，相關配套仍如此鬆散，陳時中該思考的問題或許是，若好好問政就能得到善意回應，誰願意在國會激情演出？又到底是誰一再推卸該負起的責任，把在野黨逼上要用如此激烈手段，來凸顯問題嚴重性呢？

【重磅快評】歧視美豬或小明？陳時中自主下台也剛好

2020-11-29 15:35 　聯合報 / 　　主筆室

衛福部長陳時中表示，因應民眾需求，他相信台灣市場最後將走向自主標示。圖為陳時中昨天與桃園市長鄭文燦訪視夜市攤商標示食材情形。記者張裕珍／攝影

這幾天，蔡政府真是讓國人開了眼界，為讓蘇揆能夠上台作施政報告，大動作宣布宣布「進口豬肉全方位管理五大措施」，包括赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查，但結果卻是樣樣都只做半套，甚至連半套也不到，而衛福部長陳時中談「清楚標示」竟搬出「自主標示」，從「清楚」到「自主」的距離，正好等於「有政府」和「無政府」之間的差距，部長做到這種地步，「自主下台」也是剛好而已。      

行院院祭出「進口豬肉全方位管理五大措施」其實是環環相扣，但蔡政府的執行方式根本經不起檢視，其實個個有問題、環環不相扣，赴美查廠僅查新不查舊，新增貨號並未針對萊劑而訂定的貨號，清楚標示到了陳時中口中變成自主標示，而逐批查驗、嚴格稽查也是充數的項目，所謂的五大措施不過是五大皆空而已。 

其中與民眾關係最密切的就是「清楚標示」了，所謂的赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、嚴格稽查，都是權責單位的執行項目，民眾不一定感受得到，有無落實也難以監督，要讓民眾對食安安心，只有從「清楚標示」著手，問題是，沒有萊劑貨號，查廠只查新廠，陳時中又高唱自主標示，因為美國也是這樣，標示會違反「不歧視」原則；國人不禁要問，蔡政府不是說「有政府、會做事」嗎？結果，查廠只說查一半、貨號不列萊劑肉品，這個部長更乾脆連清楚標示交給業者「自主標示」，不知道這個政府說會做事，到底是會做什麼事？

其實，要談清楚標示，陳時中確實箇中好手。新冠肺炎爆發後，世衛早已而正名，但陳部長口中猶掛武漢肺炎至今；滯留大陸的台灣人回不了家，就是被陳部長標示為「要為國籍選擇而承擔」的那一群人，湖北病童千里送藥後，陸委會要為「小明」們開小門回家，陳部長硬是不許，更管不了有無歧視的問題，折騰了半年，才得以分級「小小明」、「小明」、「大小明」分批返國 ，害得小明們今年不敢再奢望返鄉過年，人不如豬，不能說不是陳部長執行徹底之功。

這回，國人也清楚萊豬終不可擋，僅能卑微希望進口肉品清楚標示萊劑才好作選擇，這可是陳部長的老本行，但陳部長卻興趣缺缺，抬出美國市場也是自主標示，還說馬政府時代開放美牛也沒有標示萊牛作為擋箭牌，但卻刻意忘記兩國民眾消費肉品習慣的重大差異，行政院日前才說要清楚標示，昨天就被他打回票，難道陳部長只對政治標示有興趣？對食安標示就興味索然？

內行人都可以看出來，蔡政府橫豎都是要進萊豬，萊豬之後，日本核食也已掛號要搶進台灣，國人的健康以後再說了，但蔡政府如果搞不定萊豬，核食絕對叩不了關，蘇貞昌團隊目前就剩這一點兒價值，丁怡銘出包、秋鬥民怨沸騰、中天頻道赤裸爭奪、勞動基金爆炒股醜聞等等，紕漏再多，蔡英文也能忍受，因為後面還有硬仗要打，蘇陳之流還有派上用場的機會吧！

名家縱論／禪與莊子＼星期透視／拜登之中美台三角關係

◆ 　大屋頂下／法理不可能台獨，經濟不可能脫鉤 川普衝擊與兩岸關係

◆ 　星期透視／拜登之中美台三角關係

◆ 　名家縱論／禪與莊子

◆ 　最「血腥」杯葛後 得回歸問政了

◆ 　學生忘記本分…有飯也沒得吃

◆ 　濫用健保？別給台胞貼標籤

◆ 　數位化 別讓銀髮掉隊

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱

名家縱論／禪與莊子

2020-11-29 03:28 　聯合報 / 　　林蒼生（統一集團前總裁、三三會顧問）

富士山的美令人忘言，京都的枯山水不僅令人忘言，還有一種寧靜的孤寂感油然而生。美，是由外在深入內在的中間橋梁。孤寂是比美感更深入內心的感覺。就像一朵花，花美而根葉是孤寂的。孤寂襯托花的美。禪也一樣，美與孤寂感都是禪的面貌。

禪的感覺如此奇妙。有人說禪是天的語言。天，虛無飄渺，默然無聲，無聲中卻可體會到有個沒音聲的聲音穿耳入腦，帶來了靈感。這默然啟示，正是莊子所說「天籟」。想捕捉天籁，必須孕育寧靜心靈。寧靜是天籟的門，多聽天賴，禪的感覺就愈入心。

禪入於心，用現代觀念說，是在意識與潛意識間自由進出。莊子談及，有一天，孔子見老子，老子剛沐浴好，正「形如槁木」（忘形），「狀如死灰」（忘情），呆呆片刻才回過神。孔子問，您怎麼了，老子說「吾心遊於物之初」。「物之初」是很迷人地方。悠遊於物之初，莊子稱為「見獨」。

莊子藉真人女偊來談永生的方法，女偊不知多少歲，狀若孺子，女偊告訴南伯子葵，修道有七個次第，由外天下、外物、外生，到朝徹、見獨，然後才無古今、不生不死。外天下是忘了天下存在，忘了物我，忘了人我，把自己安在「吾喪我」內心獨有狀態中。這時在默然中會有一點心光升起如朝陽清澈，然後進入見獨境界。見獨是在沒有對待的物之初中安然自在。因而進入無古今、不生不死的永生境界。

禪入心靈有三層次，美是第一層次，孤寂第二，見獨第三，莊子著重在見獨境界，並以心齋說明如何見獨。心齋是心的齋戒。也可說是莊子的「觀音法門」。孔子告訴顏淵「無聽之以耳，而聽之以心」。因為耳朵是機械性器官反應外界音聲。「無聽之以心，而聽之以氣」。因為心容易被成見左右，所以應聽之以氣。氣可分成有形氣與無形氣。無形氣由物之初而來，近似天籁無影無蹤。如此由物之初，不扭曲，不迎不拒，來聽取外界音聲，才能入於見獨心境。

心齋可悟道，坐忘是修道，而見獨是見道。這三者皆是在「ing」當下，而當下正是佛法精要所在。莊子與佛陀幾乎同時談當下，我喜歡佛陀的莊嚴，也喜歡莊子悠遊人間的態度。人間似夢，莊子却以更美說法談夢裡人生。「莊周夢蝶」，這夢與非夢，禪又非禪意境，怎麼說都說不清楚。却引人省思，而恍然大悟，快意非常。所以，我相信莊子也是「中華禪」源流典範，當時禪尚未進入中土。

在宇宙中，不論古今，在每個人心中，都流淌著一股無形智慧潛流，那潛流在老子、孔子、莊子，或佛陀及每個人內心深處，無時不默默地影響我們的心思，產生「吹萬不同」的「地籟」，這吹萬不同的心智差別，使我們遠離物之初的智慧潛流，這潛流的消失是莊子所講渾沌之死。

禪於漢末傳入中土，與中華文化結合，經惠能一花開五葉，形成更有深度的中華禪。後來甚至影響日本文化。禪，脫胎於印度，在中土成熟，而中華禪傳入日本，成就日本禪風。

我們由富士山的美，到枯山水的孤寂，然後在莊子見獨中，看到人間未來，雖然那未來如夢似幻，但「如夢」正是「莊周夢蝶」的美，「似幻」正是「蝶夢莊周」的真，真美皆俱，而夢幻難分。我們置身其中，豈非生命之大美哉！正是最美的「人籟」。

天籟、地籟、人籟，是莊子的禪，禪與莊子密不可分。建議大家讀讀莊子吧！

星期透視／拜登之中美台三角關係

2020-11-29 03:33 　聯合報 / 　　楊永明（國安會前副秘書長）

拜登內閣第一波宣布的國務卿布林肯與國安顧問蘇利文，其實都是拜登子弟兵，拜登強調要修復停損川普政策對美國的破壞，「美國回來了」代表著世界所熟知的美國領導要重返國際舞台。

過去川普能成為美國總統有許多因素，其中有伊拉克戰爭與金融風暴之故，使得美國民眾對華盛頓與華爾街建制精英反感，才讓政治素人川普有機會進行一場總統實境秀。

現在，川普被解雇了，拜登圈內歷練與建制專業取得勝利，他任命的內閣也反映同樣特質；拜登強調第一天就要上手，所以多是民主黨體制內的政策老手，特別外交國安的兩位都是長久政策幕僚也粉墨登台。

建制老手多半會依循傳統理性，穩當開展政策作為，但是經歷川普政策的動盪，加上川普主義持續影響共和黨，拜登政策應該不會只是 Obama 3.0（意指歐巴馬第三任），也不會是 Trump Lite（持續但淡化的川普政策），而可能是兩種混合的 Biden Mix。

拜登的外交國安政策應該會呈現兩種特質：「強硬的理性決策者」及「多邊的現實主義者」。建制老手會從穩健理性角度看政策，但是面對影響美國利益的議題卻立場堅定，因此拜登外交會是強硬的理性決策路線，這對中美關係應會有深刻影響。

至於拜登強調重返多邊機制，在巴黎氣候協定與 WHO 已十分確定，可是多邊主義對美國只是分擔責任，拜登會從實際利益檢視是否重返川普退群的國際組織。

拜登外交下，中美間將會是「合作與對抗兼具的務實中美關係」，拜登視中國為戰略競爭對手，而非敵對國；中美間應會在氣候變遷等層面合作，貿易戰降溫為貿易談判，目前平均廿％的進口關稅會逐步降低，中美間重回現實主義的權力競合，但謹慎的互動關係。

可是，歐美社會對中國質疑聲浪仍大，川普過去反中政策都推到極致，拜登政府很難在短期內翻案，部分議題也會持續管制或對抗。例如今年七月中，龐培歐一反美國對南海主權爭議不表立場的態度，公開宣稱反對中國歷史水域主張，中美在南海對抗應會繼續。此外，川普對於中國科技公司技術管制措施，牽涉到中美科技力消長，拜登應該會持續部分管制措施。

拜登外交下，台美間將會是「沒有驚奇的良好台美關係」，拜登不喜歡兩岸驚奇，過去他曾反對出售神盾艦、反對通過台灣安全加強法案，也曾撰文反對布希總統說不計一切支持台灣，可見他不樂見操作台灣議題，因為他曾說「只是給中國一個教訓，卻不符合美國實際利益」。

但另方面，拜登對台灣的支持，從參議員時期就十分堅定，肯定台灣民主化與支持參與國際組織，且強力支持台灣關係法的戰略模糊政策。拜登曾在二○○一年來台訪問，與陳水扁總統會面，布林肯也於一五年在華盛頓與蔡英文總統會談，並曾在國會表示願與台灣首位女總統合作。

拜登外交下，中美台之間將會是「管控穩定的三角關係」，拜登應該不會讓台灣再成籌碼，也不會主動跨越紅線，管控中美台關係的穩定；但影響三角關係因素日益複雜，如台灣內部政治、兩岸軍事對峙等，需要各方都謹慎彈性地管控三角關係的變化。

現在看衰美國為時過早，但整體實力已不如過往，加上國內分裂對立嚴重，川普主義持續影響美國政治，美國隊長要重新主導世界秩序的內外挑戰甚多。因此，中美關係會和緩但未必順暢，台美關係轉低調但支持聲大，中美台三角關係則需管控穩定，但變數持續增加；換言之，未來中美台與兩岸關係的不確定，將成為新常態！

大屋頂下／法理不可能台獨，經濟不可能脫鉤 川普衝擊與兩岸關係

2020-11-29 03:37 　聯合報 / 　　黃年

前篇《大屋頂下》說，川普為世界留下了兩個問題：一、要不要阻止中國崛起？二、民主自由體制與專制極權體制的鬥爭，究竟誰輸誰贏？

火車開過去，但軌道留下來。川普退場，但川普主義的影響必將持續，只是國際間解答那兩個問題的方法、形式及效果也許與川普不同。當然，兩岸關係也會繼續受那兩個問題的影響。

先談中國大陸。經過川普的翻攪，中國受傷很重。然而，從現今的情勢看，中國在維持政治安定及啟動經濟復甦方面皆呈現正向表現；則往中長期看，中國仍有可能成為一個低民主、低人權的富強國家。

中共雖將繼續面對那兩個問題，但如果川普這種掀瓦刨根的手法也搞不垮中共，則未來其他較川普平和的方法恐怕更對付不了。比如，川普拚命要世界經濟與中國脫鉤，但 RCEP 已告成立。則中共在那兩個問題的壓力下，發展得雖可能較慢較低，但終極仍有可能成為一個低民主、低人權的富強國家。在中程，甚至長程，恐怕全世界都不能再把「中國崩潰論」作為一種必然的戰略想定，台灣也是。

低民主將更是中共的手段，富強則更將是中共的目標，經過川普的衝擊已呈現得更明顯與強烈。比如螞蟻金股 IPO 的一夕變卦，與中共對香港情勢不留餘地的處置手段，眾人皆曰「中共的吃相難看」。但是，對中共來說，已經顧不得「吃相」的美學問題，目的就是要「吃」。

我認為，川普的衝擊升高了中共的危機感，效果是使中共的專政極權更緊縮，並極可能更加激活其「制度優勢」。這是台灣應當識讀的訊息。

當然，川普衝擊已使中共知道台灣問題比過去想像的棘手。但是，以中共的意志與實力，若要對台灣維持「法理不讓你台獨／經濟不讓你脫鉤」，應無問題。而中共若能做到這兩點，則時間必然將站在中共的那一邊。

再看台灣。前述那兩個「川普問題」在國際間的升降，會使台灣的國際戰略角色隨之升降。而經過了川普衝擊，台灣的國際戰略角色，確見上升。

問題在於，在台灣的國際戰略角色上升之際，蔡英文政府卻使台灣面臨兩種抉擇：一、要將這個有利情勢用於鞏固中華民國？二、或者用於經營台獨？

這就是十一月八日《大屋頂下》所說：在台美關係的「堡壘台灣」與兩岸關係的「民主燈塔」之間，蔡英文是要升高其矛盾？或者要增加其互補？

更實際地說，就是蔡英文究竟要以中華民國面對美國及北京？或以台獨面對北京及美國？

再更實際地說，蔡英文應當自問：台灣生存發展的最高戰略目標究竟是要消滅中華民國？或是要對抗中華人民共和國？

前文說，北京的底線是「兩個不讓你」。法理不讓你台獨，經濟不讓你脫鉤。顯然，台灣的局限則在「兩個不可能」：一、法理不可能台獨。二、經濟不可能脫鉤。

如果蔡英文當局能在中共底線「兩個不讓你」與台灣局限「兩個不可能」作一理智的判斷，應當不難在中華民國與台獨之間作出正確抉擇。

兩年多來，兩岸情勢急劇惡化。昔曰：「大事小以仁／小事大以智」。如今局面卻已變成「大事小以狠／小事大以恨」。這絕非久長之圖。

兩岸情勢確因川普衝擊而變本加厲，但川普畢竟是變態與畸形。兩岸終究必須重建常態與正軌。在川普衝擊餘波盪漾之際，兩岸皆應有檢討過去、策勵將來的思考。

首先，中共必須承認其對台政策已徹底失敗，必須改弦更張。

中共敗在「三統兩論」。武統、和統、買統，三統皆失敗。一國兩制與九二共識，兩論也失敗。

兩岸關係已經成為國際風雲的一部分，亦即已成為前述那兩個問題的一部分。因此，中共現在對於兩岸問題能做的，只是「法理不讓你台獨／經濟不讓你脫鉤」，卻做不到「和平發展」，也做不到「心靈契合」，遑論「祖國統一」。

何況，香港弄到這步田地，中共卻仍對著台灣大喊一國兩制，難道不覺得自己奇怪，莫非真的已是無話可說了？

中共一直說，台獨是台灣問題的主因。此說大謬不然，中共的「中華民國已經滅亡論」才是台灣問題的主因。沒有「中華民國已經滅亡論」，就不會有今天如此囂張的台獨。

再回頭看蔡英文團隊。民進黨治下的台灣正尖銳面對兩問題：一、能不能台獨？二、要不要民主？

蔡英文或民進黨有可能搞正名制憲的法理台獨嗎？絕無可能。現在蔡英文玩的只是「內殺型台獨」，也就是僅能用於撕裂台灣及供綠營內部權力鬥爭之用；而非「外擊型台獨」，亦即不能動中共一根汗毛，也不可能拖美國下水支持台獨。

更嚴重的是，蔡英文及民進黨要不要繼續維護民主政治？以進口萊豬與中天事件為例，蔡政府已成了解嚴以來最明目張膽踐踏民主的醜惡政府。若就兩岸問題言，則蔡政府居然以國安五法禁止人民對兩岸未來討論「台灣方案」，更是莫名其妙。你反一國兩制，難道不容他人的「台灣方案」也反一國兩制？你主張台獨，難道不容他人的「台灣方案」反台獨？民主進步黨，這是什麼民主？這是什麼進步？

總結而言，蔡英文這麼搞，就是用「假台獨」來踐踏民主，又用「假民主」來操弄台獨。長此以往，台獨與民主將兩頭落空，台獨與中華民國也兩頭落空。

因此，北京要檢討，蔡團隊也要反省。

兩岸若要重開機，民進黨應當正面公開主張「九二共識必須回復一中各表的原型」，中共則必須公開承認「九二共識本具一中各表的原型」，雙方皆回到「你認知我中華人民共和國的立場／我認知你中華民國的立場」，「和平／對等／民主／對話」，再往前走下去。

川普留下的那兩個問題會繼續存在，兩岸問題也已成為那兩個問題的一部分。唯有雙方皆回到「中華民國」，兩岸問題才不至於被國際外力挾持，始可能恢復兩岸和平競合，一同創造共存雙贏之路。

若兩岸任何一方，不論是中共或台獨，想要消滅中華民國，就勢必面對兩岸關係繼續倍蓰惡化的未來，將不知伊於胡底。

最「血腥」杯葛後 得回歸問政了

2020-11-29 03:27 　聯合報 / 　　蘇上允／高中生（宜縣礁溪）

已12度遭國民黨杯葛的行政院長蘇貞昌赴立法院做施政報告，國民黨立委不滿民進黨團護航，祭出「豬內臟」攻擊。記者許正宏／攝影

經歷十二次杯葛後，蘇貞昌院長終於完成四分鐘施政報告，打破陳冲院長紀錄；過程更可說是史上最混亂的一次。

國民黨近年來嘗試從穿西裝，轉為穿草鞋，參加秋鬥、杯葛議事，一改過去溫和路線的風格，企圖做「稱職反對黨」。從過去十分鐘被清場，到年中為反監院人事的一小時，直到這回十二次杯葛，我們看到國民黨的「進步」。

民進黨執政的這些年蠻橫無理，完全無視人民、在野黨意見，讓人生氣；不過作為反對黨的國民黨，也不能只是打架、抛豬內臟，更重要的是，用專業為人民監督執政，為人民健康把關。若只是杯葛，讓立院空轉，只怕不但沒達到效果，還讓官員不用面對質詢，也阻撓重要議事的推動。

期待這次「史上最血腥杯葛」後，國民黨能回歸專業，傾聽民意、認真問政；至於民進黨政府作為，就交給選民用選票來評斷吧。

學生忘記本分…有飯也沒得吃

2020-11-29 03:25 　聯合報 / 　　安翊／飯店業（高雄市）

有國中學生不服管教，還拍桌嗆聲，老師不得不請警察來協助才平息， 引發議論。因教育部明令不能體罰，功課沒寫不能下課寫，不乖學生不能下課禁足。要求老師像聖人，只能輔導。老師苦口婆心，如果學生不受教，請公權力介入，倒不如説是他們的無奈。

學生來自不同家庭，如果沒有養成活動紀律及學習意願，長大了只會更糟。將責任歸給老師，只是推諉心態。

我們也沒給他們太好榜樣，政府發言人不是上班時間桌上辦事，就是作圖卡誣陷圍魏救趙，立委不是收錢辦事，就是拿公帑考察時買水鬼，隨行人員也自甘擔任小弟；更何況，行政院長老是食指向人，卻忘記四隻手指比着自己。

孔子說，「君不君，臣不臣，父不父，子不子，雖有粟，吾得而食諸？」當國家從上到下，都忘記本分，每個人都不做自己該做的事。當國家狀況好時，也有分不到資源的風險。更不要説，過去四年多，當政者採遠交（還不一定真的交到好朋友）、近攻（對面的惡鄰居的確被我們氣得牙癢癢）策略，難道真的都沒有人想想，我們還「得而食諸」？

濫用健保？別給台胞貼標籤

2020-11-29 03:24 　聯合報 / 　　李燕瓊／文字工作者（德國）

因「旅外者回台用健保爭議頻傳」，健保署擬取消短期停復保規定。報系資料照片

健保署因「旅外者回台用健保爭議頻傳」，擬取消短期停復保規定；懇請署長聽聽海外台胞聲音。

所謂爭議頻傳應是指特大健保事件，如大手術開刀、生產等；但是小毛病，如感冒到小診所門診等，就如同在地人一樣生病拿藥，應該沒啥爭議吧？是否應針對這些少數特案另擬新案，如部分自費，甚至健保不給付？至少先查核清楚少數濫用者，而不是把所有海外台胞貼上「濫用健保」標籤，有失公允。

舊制「復保繳費三個月」，我們接受；事實上，在德國不少媽媽和我一樣，都是利用假期帶孩子回台灣省親，來去匆匆個把月，照繳三個月保費；開玩笑說才十幾天，朋友約見面都來不及，哪有時間生病上醫院？

數位化 別讓銀髮掉隊

2020-11-29 03:20 　聯合報 / 　　杜宇／農經學者（台北市）

新冠疫情，不僅對全球經濟產生大衝擊，也加速數位經濟發展。數位技術在各領域深化，以大數據、雲端運算、人工智慧、物聯網等為核心的科技和產業革命，方興未艾。

各國在推進數位科技，創造新經濟動能的同時，對於貧富、城鄉，還有老少間，是否因數位落差衍生新的問題，恐為數位科技帶來隱患。台灣貧富及城鄉差距不斷擴大，加上邁入高齡社會，有數位障礙的銀髮族大幅成長，蔡政府投入的關注、科研、政策、經費及人力卻嚴重不足，挑戰將更為嚴峻。

農村人口老化普遍，全球仍有許多地區或農村，無法獲取或負擔資通信技術服務，城鄉落差，需要更大金融支援及基礎建設。根據聯合國糧農組織調查，「創新」和「數位技術」對於促進小農生計、改善糧食安全和營養及增強氣候變化韌性，至關重要。為此需積極營造農業數位化有利環境，包括加強寬頻建設、發展數位技能促進研發和終端使用者對接，以及制定法規保護農民資料權。

目前國際電信聯盟正致力，將數位化革命轉變為發展革命，其中一個方向就是協助農民充分利用包括 5G 和人工智慧在內新技術，在保護環境同時，也提升農業產量，而台灣農村數位化腳步緩慢。

中國大陸這些年積極發展數位經濟，為解決高齡者在使用數位技術遭遇的困難，日前官方頒布《關於切實解決年長者運用智慧技術困難的實施方案》，針對高齡者外出活動、就醫、消費、文娛、辦事等七方面碰到的數位障礙，提出廿項具體措施，透過政策引導和社會共同努力，把數位化「絆腳石」變成「墊腳石」，讓高齡者也能共享資訊化發展的卓越成果，關愛老年人就是關愛自己的未來。

隨著人工智慧的來臨，對高齡族群日常生活造成諸多不便（特別是偏鄉、農村更嚴重），甚至對智慧化設施產生畏懼心理；同樣，農業數位化風潮也給傳統耕作及舊有產銷制度帶來重大衝擊。台灣農業數位化程度偏低，導致產銷失衡幾成常態。如何幫助銀髮族（包括老農）跨越數位鴻溝，順利融入數位生活（如適應高齡生活的改造、老農的頤養天年、多層次養老服務體系等），政府責無旁貸。

銀髮數位障礙排除，需國家政策強力支持，畢竟身處數位時代，不應讓任何人掉隊，解決問題請換專業上場！

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王健壯／老派價值之必要

◆ 　朱宗慶／表演藝術轉型進化 機不可失

◆ 　范疇／美國大選亂象與台灣

◆ 　楊志良／「法律與秩序」對抗「正義與公平」

◆ 　葉銀華／當個別風險遇到系統性風險

◆ 　盛治仁／別用過去思維規畫未來教育

◆ 　方祖涵／暫時無緣花旗球場的台灣精釀

王健壯／老派價值之必要

2020-11-29 03:00 　聯合報 / 　　王健壯（世新大學客座教授）

過去廿年，我雖然參與過三家網路媒體「明日報」、「風傳媒」與「上報」的籌辦與經營，但我始終是個老派記者，一個相信老派價值的老派記者。

我相信：媒體對人應該是其是、非其非，對事應該筆則筆、削則削；相信媒體是永遠的反對派，記者是永遠的反對者；相信媒體應該以道抗勢，不應該依附權勢；相信新聞自由是民主政治的靈魂，而老派價值是新聞自由的靈魂。

我相信：媒體因為科技的發展，或許有新媒體與舊媒體之分，但價值卻沒有新舊之分，我相信的那些老派價值，在威權時代重要，在民主時代依然重要；在傳統媒體時代重要，在社群媒體當道的後真相年代更重要。

最近幾年，因為教書的需要，我經常重新翻閱胡適編的「獨立評論」與雷震編的「自由中國」，每一次重讀八十多年前、六十多年前那些早已變成古人的前輩們所寫的文章，都會感到非常汗顏，他們在那個年代那樣的政治氛圍中，不僅在他們所寫文章的字裡行間，向同代的人證明他們是一群有道德勇氣的知識分子，更向後代的人證明他們也是一群有進步意識的知識分子。

因為有道德勇氣，所以他們敢於無所畏懼直面凱撒；因為有進步意識，所以他們敢於不走政治正確路線，不媚俗也不迎合大眾口味。這樣的道德勇氣，以及這樣的進步意識，就是我至今仍然信之不疑的老派價值。

我是一個走過戒嚴年代的記者，非常清楚民主與新聞自由是如何的得之不易，因此也非常憂心民主與新聞自由會在多數人的冷漠中一點一滴消失。這幾年，台灣跟許多民主國家一樣，在政治上都出現了許多「不自由民主」的跡象，不同國家的憲政民主受到了不同程度的限縮，不同國家的新聞自由也碰到了不同程度的挑戰。

但西方一些媒體，例如紐約時報、華盛頓郵報，以及英國的衛報，在面對這股民主逆流的歷史關鍵時刻，不但一再重申他們對老派價值的堅持，同時也比以往任何時刻都更勇於挺身而出，去捍衛新聞自由在憲政民主體制中應有的角色與功能。例如，紐約時報不斷向它的讀者呼籲「新聞重要，比任何時刻都重要」，華盛頓郵報也在它的報頭下印了一行警語「民主在黑暗中死亡」。

跟西方這些媒體相比，我們台灣媒體是不是應該要問問自己：我們對不自由民主氛圍的逐漸擴大，是不是警覺得太慢了一點？我們挺身捍衛新聞自由應有的作為，是不是做得太少了一點？我們在網紅與名嘴變成領導風潮的意見領袖，以及社群媒體眾聲喧嘩的這個時刻，是不是也把老派價值拋棄得太早了一點？

「專業主義是專制主義的天敵」，這是我一位朋友盧躍剛說的一句話，他是中國非常有影響力的一位調查記者，不久前他出版的一本書「趙紫陽傳」，就是他實踐自己這句話的一個證明；他所說的「專業主義」，其實也就是我所相信的老派價值。

前幾天，聯合新聞網有一篇文章，標題引用了民國 15 年(一九二六年)魯迅在一篇文章中所寫的一句話：「不在沉默中爆發，就在沉默中滅亡」，這句話寫得很悲壯，但在民主與新聞自由都遭逢挑戰的此時此刻，我們是不是也應該把魯迅這句話，當成是來自於遙遠歷史的一句警鐘？

（作者為世新大學客座教授，本文是作者十一月廿四日獲頒二○二○卓越新聞獎「新聞志業特殊貢獻獎」得獎致詞改寫而成）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／明年一期稻休耕，抗旱大作戰登場

◆ 　聯合報黑白集／大話別說太快

◆ 　經濟日報社論／葉倫振衰起敝 任重道遠​

經濟日報社論／葉倫振衰起敝 任重道遠​

2020-11-28 05:29 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

國際媒體報導美國總統當選人拜登將請聯準會（Fed）前主席葉倫出任新政府的財政部長。無論是學、經歷或行政能力，葉倫應是當前最有資格擔任此一職務的人選。面對新冠肺炎疫情擴散與經濟成長潛力低落等嚴峻情勢，葉倫如何振衰起敝，任重道遠。

葉倫是耶魯大學經濟學博士，專攻勞動市場，學術地位崇隆。從政資歷起源於 Fed，歷任白宮經濟顧問委員會主席、舊金山區聯邦準備銀行總裁；金融海嘯時及之後出任 Fed 主管貨幣政策副主席，與主席柏南克共同規劃及執行量化寬鬆（QE）政策；2013年成為Fed首位女性且內升的主席，對貨幣政策與金強監理事務瞭若指掌。川普總統上任後一年，適逢葉倫的主席任期屆滿，川普改提鮑爾接任。葉倫卸任後仍經常評論財金政策，聲望歷久不墜。

拜登此番選擇葉倫出掌財部，實屬情理之中，因為以葉倫的學養與資歷，拜登很難提得出更佳的人選。但這項人事多少也有些出乎意料，意外之處並非是拜登選葉倫，而是葉倫竟然同意屈就。

這項任命可說並非是拜登拔擢葉倫，而是葉倫願意為拜登仗劍跨刀。出任財長讓葉倫能夠再次登上美國經濟決策的頂峰，但對她而言只是發揮餘熱。

未來在財政政策的推動上，將以葉倫為主軸，拜登與民主黨國會議員協力促成；一旦政府內部出現立場相左或在國會遭遇重大阻礙時，葉倫寧可棄官也絕不願丟人。這絕非待退財長米努勤所能望其項背。

葉倫任命案如果確定，還需經過參議院同意，但以她與共和黨籍議員的關係，應不是問題。眼下最優先的，就是重新鞏固財政部與Fed在紓困工作上的合作關係。

最近財長米努勤突然關閉一些與Fed合作的「緊急貸款便利（ELF）」紓困措施，引發雙方摩擦。這一方面是川普敗選後的意氣用事，也因米努勤不想在卸任後留下任何尾巴。預料葉倫就任後將在法律架構之下，全力恢復這些紓困計畫，並消弭金融市場的疑慮。

接下來必須迅速與國會敲定新一輪緊急擴張公共支出計畫。最近美國新冠肺炎疫情再度快速升溫，但勞工失業給付即將於年底斷炊，企業倒債案件也可能快速增加。政府必須再度啟動新的家庭及企業紓困計畫，以防止經濟陷入二次衰退，但這項計畫一直因為府會僵局而寸步難行。儘管在開發疫苗戰線捷報頻傳，但疫情再度飆升，許多經濟學者擔心將對企業界及勞動市場造成持久傷害，並壓抑未來幾年的經濟復甦動能。國會議員承受的民眾壓力勢必加重，必須加快動作，這也將為葉倫順利推動新一輪紓困創造了條件。

葉倫真正的難題則是落實拜登所承諾的「綠色投資」計畫，以及為挹注公共投資及縮小貧富差距所主張的增稅政策。由於民主黨在這次大選中未能掌控參院，拜登政府在2022年國會期中選舉之前，幾乎不可能兌現這兩張支票。面對政治劣勢，葉倫恐怕只能將「綠色投資」化整為零，妥善安排優先順序，以求積小勝為大勝，等待兩年後再盱衡政治情勢來決定因應對策。

葉倫推動財政工作的大環境還算有利。其一，財政撙節主張在國際間已逐漸成為過去式，擴張公共支出成為顯學；其二，低利率環境將更低、更久，美國政府更有能力承擔財政赤字及累積債務擴張；其三，量化寬鬆政策已使「金庫通國庫」逐漸成為各國政府的通用手段，葉倫不僅能「罩得住」，還能「照顧到」Fed，行事應比其他國家更為得心應手。

美國財長至少還負責匯率政策與美中貿易談判兩項重任。前者以葉倫之學養，不會刻意主張「強勢」或「弱勢」美元，而是以符合基本面的「均衡」匯率為原則，可預測性將比川普政府時期高得多。

至於後者，葉倫以往的經歷雖然不多，但可以預期的是她對大原則將據理力爭，不會耍小手段。

聯合報黑白集／大話別說太快

2020-11-28 02:24 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

台船的編號「1119」商船25日傳出船艙氣爆意外。記者林伯驊／翻攝

蔡總統剛在高雄台船主持「潛艦國造」開工典禮，嚴正聲稱，開工粉碎了國造計畫可能延後的不實謠言。未料，話聲剛落，次日台船即發生閃燃的工安意外，造成一死一傷。

這項意外，當然不致影響潛艦國造計畫的推動，卻是對政府一記響亮的警鐘。如果台船連基本的現場施作安全都無法維持，如何能造出性能卓越又安全無虞的潛艦？

蔡總統說出「開工粉碎不實謠言」時，語帶怒氣，很不滿外界對潛艦國造的前景抱持疑慮。但如果把批評當成鞭策的力量，而不看作「唱衰」，也就沒必要那麼怒氣沖沖了。說到底，開工只是一個啟動儀式，才要起步，無法粉碎任何謠言。潛艦國造能否成功，要看五年後能否順利交出原型艦；現在說什麼大話，都嫌太早。

獵雷艦弊案就是一個血淋淋的例子。獵雷艦也是「國艦國造」口號的產物，卻把船交給從無造艦經驗的慶富公司承包，在技術闕如東拼西湊的情況下，又發生鉅額詐貸而胎死腹中。如今，錢沒了，船也沒了，海軍掃雷能力出現缺口，政治責任還在藍綠政府之間互踢皮球。老百姓看在眼裡，能不憤怒嗎？

蔡總統太愛讀稿，當她說出「我們透過動工，讓世界看見台灣守護主權的強烈意志」時，大概沒想到台船工人的條件與環境吧！護國要靠實力，不只是意志。

聯合報社論／明年一期稻休耕，抗旱大作戰登場

2020-11-28 02:22 　聯合報 / 　　聯合報社論

水情吃緊老天爺不幫忙，中央旱災應變中心決定嘉南明年一期稻作停灌。圖為台南六甲區稻田。記者劉學聖／攝影

水情吃緊，旱災中央災害應變中心決定嘉南平原三大水庫灌區明年一期稻作休耕，農委會也宣布了歷來一期稻作最優渥的補償辦法。上個月對桃竹苗已抽穗稻作無預警宣布停灌被罵翻了，這次農委會身段放軟，但千萬不要以為日後缺水皆能以「停灌、補償」作為標準程序應對；而且如今已進入冬季枯水期，這一波乾旱可能要到明年第二季才有機會改善，抗旱作戰才剛登場。

政府的災害應變步調、時程較之前慢許多。之前的水情評估會議在前一年底召開，行政院層級，經濟部、交通部、農委會是基本成員；這次嘉南明年一期稻作休耕問題，旱災應變中心指揮官經濟部長王美花十月廿六日召開第一次工作會報，請水利署及農委會研析停灌策略；十一月十一日第二次工作會報還要氣象局研析降雨機率並提出建議，到廿五日第三次會報才確認休耕。

對極端氣候的瞭解有限，確實是對今年天氣異常手足無措的原因。為什麼太平洋高壓頑固橫亙地球中緯，台灣七月竟史上首次無颱生成？今年迄無颱風侵台，也是半個多世紀以來僅見；為何颱風都遙遙打個招呼就直奔日韓？這些問題可能短時間不會有答案，台灣持續乾旱的可能性很高。

今年降雨少，五月梅雨季結束後直接進入乾旱期，至十一月止約只有去年同期二至五成雨量；尤其糟糕的，有限降雨集中在東部、東北部、北部人口聚居、無工業及農業地區，而桃園以南直到台南、高雄農業產值比重高的地區，降雨只有個位數，山區、集水區更是少雨，以致目前白河、曾文、烏山頭幾個重要的農業用水供水水庫庫容幾乎都探底。

降雨少，當然可怪天老爺，水利署甚至把台灣水資源問題的挑戰，直接比擬成如同撒哈拉地區國家一樣險峻！但今年少雨到現在約半年造成的苦旱，人們一點應對措施都使不上力嗎？官員掛在嘴上的時興用詞「超前部署」，為什麼要落實時卻是動嘴之外別無他法？地面水、溪流的乾涸也有一個過程，不會突發。

河川、水庫的乾枯不會是一夕之間。一個多月前，到日月潭賞湖光山色的遊客都是走環湖公路，現在直接走在乾凅皸裂的湖底，九蛙疊像早就全在水面上曬太陽，這些都不可能是十天半月造成，在地水官作了什麼應對？

明年一期稻停灌休耕作業，農委會與農民溝通，一些農政官員的談話，顯示冷氣房、研究室的思維，與田間、市場有不小落差；例如主委陳吉仲說台灣稻米、玉米存量至少還有七個多月，沒有缺糧問題，呼籲糧商不要打壓米價；陳吉仲難道不知道，上個月桃竹苗突然停灌，濕穀價立刻從每百台斤一千餘元急降到七百多元？

台灣七個月的存糧能應付再一次的稻作休耕嗎？農政、糧政部門恐怕要仔細精算。台灣目前的糧食自足率約略超過三成，大多是向美國採購，如果哪天因為國際政治與兩岸關係，台灣買不到美國糧食，要怎麼辦？

又如休耕補償給的金額比田間農作要高，讓農民的抗拒力道減小，但反覆宣稱「只有實作者才能申請」，顯然與現實脫節；規定農友要帶戶口名簿等證件到農水署工作站申請，請問哪位代耕、育苗、農機業者會把資料登記到地主的戶口名簿上？這樣的「實作者」規定不切實際。

民國 93-2014 年(二○○四年到二○一五年)嘉南灌區曾有三次休耕，影響遠比不上此次；這次嘉南平原一萬九千餘公頃，若稍後台中以北四萬公頃也接續宣布休耕，超過六萬公頃農田斷糧，那將是台灣的大挑戰。

◆ 　可以不吃萊豬 何必開放進口

◆ 　拒絕瘦肉精 就怕不請自萊

◆ 　社會悲劇下 冷血的人是誰？

◆ 　停灌不意外 農水署難堪

◆ 　科技．人文聯合講座／電動大客車補助之風險管理

◆ 　立院像擂台 國際級笑話

◆ 　防疫基金 應挪部分援長照

◆ 　從「立委枕頭」到入厝紙紮屋

　

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱

科技．人文聯合講座／電動大客車補助之風險管理

2020-11-28 04:03 　聯合報 / 　　李克聰（消基會交通委員會副召集人）

行政院推行民國 119 年(二○三○年)市區公車全面電動化政策，交通部繼去年推電動大客車一般型補助辦法，十一月十七日再公布電動大客車示範計畫車輛業者資格審查作業要點，將選出國家隊業者，訂出三年十項國產化目標，鼓勵地方政府、公車及客運業者積極打造國產化電動大客車。

交通部推動電動大客車補助十年，至今年九月底，營業大客車（不含遊覽車）計一萬五,八一四輛，但電動大客車仍僅五一○輛，今年一至九月僅增加四十四輛。顯示未有足夠誘因促使公車及客運業者參與。

交通部國家隊示範計畫雖將購車補助款，由一般型補助甲類提高至七百萬、乙類提高至四三○萬，但採分期請領及撥付機制，接受補助車輛須符合營運前三年達成車隊平均每車年營運里程至少達四萬公里、每年班次妥善率至少達九十八％、取得國產化達成度證明文件等三條件。相關審查分成，第一階段車輛業者審查，及第二段包括路線主管機關及客運業者的維運補助審查。

客運業者在期初甲類大客車購置時，只能申請補助款七百萬之卅％即二一○萬，而購置價格至少一千萬，對公車及客運業者與擔保補助款車商，財務負擔風險仍非常大。加上營運上如甲類大客車營運前三年共六十％之四二○萬補助款，還需面臨三大條件達標後才逐年領取，將影響公車及客運業者購置營運意願。

至於車輛業者風險，因示範計畫訂三年十項國產化目標，申請業者今年須具備使用國產車身總成、智慧化系統及電池組，及明年需取得大客車製造廠自主設計開發能力資格，並使用國產整車控制系統、電池管理系統、採用國產鋼材車架及電能補充系統，後年須達成動力系統馬達採國產定轉子、矽鋼片、驅動器。此外，申請業者實收資本額應達三億元以上，淨值達實收資本額五十％，研發經費需占營業額五％以上。因相關技術國產化仍未普及成熟，建議政府應評估分析各家電動大客車生產業者，達成這些申請門檻條件量產風險，並研擬因應對策。

最後交通部亦應調查路線主管機關結合轄管之客運業者，選擇示範路線場域與合格電動大客車清單的廠商，共同組成示範計畫申請團隊意願，如主管機關、客運業者及車輛廠商分析各自風險後，組成團隊意願不高，建議政府未雨綢繆，評估分析其相關綜合風險，並採行滾動式檢討調整補助，才能形成有效補貼公車及客運業者，購置優質電動公車並穩定安全營運的良性循環，達成民國 119 年(二○三○年)市區公車全面電動化環保目標。

立院像擂台 國際級笑話

2020-11-28 04:03 　聯合報 / 　　吳一忠／榮民（嘉縣水上）

立法院上午進行院會，行政院長蘇貞昌（左）在朝野立委的包圍下上台報告，在各種噪音與手牌中，帶著閣員回答立委的質詢。記者許正宏／攝影

立法院為了審「萊豬案」，立委在議場內衝突不斷，亂鬥影片登上國際新聞，成為另類國際級笑話。

面對國會亂象，叫人不勝唏噓，這就是我們的立法院嗎？

事實上，立院從來沒有冷清過，打架司空見慣，尤其是主席台。這張神聖桌子，成了立委爭奪地盤，拉扯推擠兼潑水，跳桌、上大鎖和踹門，甩預算書、丟椅子和呼巴掌，成了羅馬競技場，就為了搶麥克風、爭發言權。

綠委為了護航蔡英文總統萊豬決策，並讓行政院長蘇貞昌能上台施政報告，打得不可開交。民眾可能不清楚，立委當下是審什麼法案或質詢官員什麼事，但只要立院一開會，就可見到戲碼重演，在一片吵鬧聲中，不但迷失問政焦點，更失去民主法治的軌範。

民主政治是數人頭，不是動拳頭，立委像小孩子玩遊戲，企圖占據主席台，似乎這樣就能掌控輸贏、改變一切，然後喧嘩吵鬧之中，強勢通過各項法案。國人這才知道，原來是為主席台而「戰」，不是為審法案而「占」。

看到立院推擠的場面，令人感慨萬千。立法院擁有寬敞的空間，舒適的設備，所為何來；除了代表議場的莊嚴性外，就是希望立委代表民意善盡職責，但看立委行事，只為黨派不為人民，莫怪爭吵不休。

立院杯葛戲碼不斷，國人見怪不怪，只是搞不懂，為什麼一定進口毒萊豬？希望自許「程序正義」的綠委諸公，將心思花在為人民健康把關，別把立院當成擂台才好。

防疫基金 應挪部分援長照

2020-11-28 04:02 　聯合報 / 　　張法迅／醫師

聯合報資料照片

台灣昨日新增境外移入新冠病例十四例，其中十二例為同機來台的印尼移工，他們究竟如何感染，指揮中心仍難以確認，其實最大可能是在印尼當地就已感染。

此十二人雖搭乘同一班機，但座位已適度隔開，甚至分散在前後艙，要在幾個小時內造成如此規模的群聚感染，可能性極小。研究早顯示，搭乘飛機只要戴好外科口罩，同機乘客的感染率相當低，而這也是機組員通常只需自主健康管理的理由。

雖然此十二人在來台前三天，都已接受病毒或抗體檢測，但很可能不是處於潛伏期，就是還沒產生抗體。怎麼那麼剛好都處於潛伏期？因為陽性反應者都在當地被攔下來了。此經驗凸顯，指揮中心從十二月一日起，要求入境旅客都得繳交三天內陰性反應證明，其實漏網之魚將會多到難以勝數；針對外來旅客最可靠的防疫手段，還是確實隔離十四天。

如果不是上述兩種狀況，最後一種可能當然就是此十二人在印尼當地感染。印尼目前確診人數超過五十萬，潛在病例更是難以勝數，因此即使此十二人來台前，分別在不同訓練所受訓，還是可能全被感染。

台灣今年十月總共入境一萬八千多人，其中超過一萬人來自菲律賓、印尼、泰國與越南，而這些人全都是移工。如果說外籍移工已成當前台灣防疫最須注意族群，並不為過。

由於菲律賓與印尼疫情嚴重，指揮中心已採取入境移工集中檢疫措施，問題是全台檢疫床位總共一千五百床，等於每月最多只能隔離三千人，而菲律賓與印尼入境人數至少四千人，顯然不夠用。指揮中心應徵召更多醫療單位與人員加入檢疫行列，確實攔下每一個可能的境外移入案例，否則被感染的移工如果進到社區照顧老人家，後果不堪設想。

因為疫情之故，今年外籍看護移入人數已大幅縮減，造成許多需長照家庭苦等不到照顧幫手，叫苦連天。因此，如果因為印尼移工陽性病例太多，而縮減移工入境許可人數，將使疫情期間的長照窘境，雪上加霜。

此事也凸顯，台灣長照體系長期倚賴外籍看護，並非長遠之計；應藉由疫情反思，如何拓展本土照顧人力，讓更多台灣人來照顧自己的老人家。

應急之道，可將防疫基金一部分挪作長照之用，以提升照顧時數的給付上限，並吸引更多本地照服員投入居家照顧。

雖然台灣至今維持兩百多天本土零確診，然而當境外移入病例越來越多，還是不能掉以輕心。指揮中心將從十二月起施行秋冬防疫措施，其實重點還是不出「入境確實隔離、人人戴好口罩」。指揮中心說已訂好疫苗，但疫苗什麼時候能夠做好，還是一個問號，必須做好至少接下來半年到一年的沙盤推演。

從「立委枕頭」到入厝紙紮屋

2020-11-28 03:36 　聯合報 / 　　李淑娟／文字工作者（台北市）

高嘉瑜公開閨房貼身物品，泛黃枕頭引起網友和政壇討論。翻攝自高嘉瑜臉書

本周最熱話題是「立委枕頭」，立委媽媽心疼女兒：「生活可以輕鬆一點，為什麼要把自己搞得那麼複雜。」也令人感慨萬千，在台灣生活真的沒辦法輕鬆。

納豆獲金馬獎最佳男配角的電影「同學麥娜絲」，透過他在片中戶口普查探訪的人家，呈現社會底層捉襟見肘的實況，一場「紙紮屋入厝趴」，活生生嘲諷許多人工作一輩子也買不起房，眼淚笑出酸楚。

身邊年過四十的友人，全心全意投入Uber四、五年，熱心參與公會活動，學習法律相關知識；疫情前，為增加收入，清晨深夜都不辭辛勞接送觀光客，原本七、八十公斤體態，因為成天坐著開車，休息以美食療癒，一度胖到一百廿公斤，他立志游泳、節食減肥，天天用臉書實況報導減重進度，沒多久卻發現頸部出現腫瘤，確診鼻咽癌第三期，他對醫生開玩笑說：「化療的副作用包括減肥嗎？治療兼減肥真是太好了！」

但是第一次化療的副作用，痛苦的身心狀況，令他意識到短期再也無法開 Uber，車行願意接受轉賣並承接車貸，賣車讓他結餘兩萬，這是他開 Uber 以來的第三部車。

我也身處於時間空間的困窘，長期睡眠不足，又難以翻身的煎熬中，半夜打安心專線、生命線求助卻統統忙線，又想起化療中的友人，第二次住院的清晨，在醫院長廊拍下的晨曦，鼓勵自己不是最苦的，有一天終能找到不是紙紮屋的安心居所得以入眠。

從「立委枕頭」到入厝紙紮屋，那些在五星級飯店設宴、歌舞，順風順水的人生勝利組，永遠不能明白：生活為什麼不能輕鬆一點？

停灌不意外 農水署難堪

2020-11-28 04:04 　聯合報 / 　　張炎銘／退休人員（台中市）

面對明年一期稻作停灌，嘉南農民說補償方案只能接受，停灌期間就當休息，圖為台南柳營區今年二期稻作收割中。記者劉學聖／攝影

嘉南一期稻作宣布停灌，毫不意外。

往年一期作停灌多在一、二月，這是最「超前部署」一次。今年無颱風侵台，桃竹苗一點九萬公頃二期作早在十月就很罕見停灌，已可預見。每次停灌，總有批評是把農民當「砲灰」；但不停灌，難道要民生與工業用水一起陪葬？

農業用水量大是事實，只有停灌才能確保民生用水無虞，況且產業與民生用水多是同一個自來水系統，難道要無水可用時，大家分區輪流供水？

若水情持續惡化，目前減壓供水的黃燈區轉為橙燈時，大用水戶減量供水可到廿％，這對用水彈性極小的民生與工商業，可說是極嚴重。

民團呼籲開徵耗水費，認為此可解決水資源短缺。耗水費在民國一○五年立法通過，卻從未實施。

個人認為主因自來水價採差距計價，隱含「節約用水」及「用水公義」用意，若再開徵耗水費，恐有多剝一次皮的惡感；況且工業用水占整體約一成，無法解決水資源短缺；倒是農業用水占七成，因不徵收相關費用，節約用水較無誘因，農委會若能輔導農民轉作，或許更有助於解決缺水。

乾旱問題每幾年都要重複一次。其之所以難以解決，主要是大多數人並無切膚之痛。

住在有蓄水塔的公寓華廈，可能到水情紅燈的分區供水都還無感。反而是停灌，看來傷農業生產，但停灌補助從民國八十三年每公頃二萬三千元，一路漲至四萬六、六萬（種綠肥）、八萬、八萬八，今年更高達十四萬，優渥的補償並未傷農民荷包。

倒是工商業對缺水較敏感，隨著用水計畫要求，新的開發計畫至少都有三天蓄水能量，有些廠商則利用再生水或自建海淡廠因應；早期台北市民必須排隊接水，催生出翡翠水庫的社會條件已一去不返了。

接下來，桃竹苗中都難以樂觀，歷來桃竹更是停灌熱區，個人贊成該停灌就停灌，可降低不必要育苗、插秧等前期損失。

只不過，農水署甫成立，二期作、一期作便連續停灌，雖是屬於自然水文情況，但終非吉兆，還能夠夸言要增加灌區嗎？

社會悲劇下 冷血的人是誰？

2020-11-28 03:35 　聯合報 / 　　蕭蒼澤／台灣夢想家園關懷協會理事長、律師（新北市）

吳姓單親媽勒斃不到10歲的兒女，被新北地院判死刑。圖／聯合報系資料照片

報載一名吳姓單親媽媽，因生活壓力過大患有憂鬱症，今年二月殺害一雙兒女，前夫發現異狀緊急救援，孩子已回天乏術，吳女則被救起，檢方依殺人罪起訴；地院日前一審判決吳女死刑。法官量刑時縱考量吳女所面臨的巨大撫養生活壓力，是否仍會判死，亦未可知，也有人痛批法官冷血。

每個悲劇的背後，總有一段血淚的故事，但是一碼歸一碼。吳女長年獨自撫養一對兒女，生活經濟壓力大可想而知，也必然失去自由，走投無路時萌生帶孩子一起死的念頭。地院審理後，以吳女對子女有保護教養之義務，豈能僅因生活不順就剝奪子女生命權，稱影響社會治安甚鉅，無法寬待，並指出若吳女不與社會永久隔離，若日後再因壓力，會以相同手段侵害他人，因此判處死刑。判決一出引發各界譁然，但輿論不是一面倒。

民眾不解，為何許多凶殘刑案的凶手被法院認定是可教化，但這個悲劇家庭卻要被趕盡殺絕？我們沒有卷宗證物，無法得知法官是否理解，吳女面臨的外部眼光和壓力，到底是否一時不順遂？

吳女自兩個孩子出生起就獨力照顧，婚後工作又斷斷續續，是社會病了？還是媽媽也病了，這些雖有醫院診斷為證，但沒有社會安全防護網的通報，社會局等沒有適時介入，最終釀成悲劇。

所以跟當事人溝通很重要，吳女沒有前科，是否已到最後關頭，被逼到絕境而想帶孩子共赴黃泉，死刑是自動上訴案件，依照刑事訴訟法第三四四條第四項之規定，宣告死刑或無期徒刑之案件，原審法院應不待上訴依職權逕送該管上級法院審判，並通知當事人，稱之為強制上訴。

有謂可以接受單親媽被判死，因她已沒有活下去的心，但不能接受她被判死的理由，絕望到不想活了，是當事人的心境，但也別忘了只要活著就有希望，更是小孩子的權利，誰也不能剝奪，本案法官面臨的也是兩難。

本案重點是，失去生命的可憐小孩，困頓絕不是殺死自己小孩的藉口，所以本案判決的重點在理由的架構，這案件有情理法的糾葛，另說到司法改革，量刑到底有沒有標準，法官的自由心證範圍與界限何在，應該在二審加以釐清。

拒絕瘦肉精 就怕不請自萊

2020-11-28 03:59 　聯合報 / 　　祝仲康／智庫研究員（台北市）

國民黨強打萊豬議題，聚焦「顧食安公投」。本報資料照片

針對明年開放萊劑美豬，蔡英文總統日前親自說明，強調是讓市場多一個選擇，而非要求國人一定要食用。沒錯，人民確實可以選擇拒絕瘦肉精，但是就怕瘦肉精不請自「萊」。這就好比蘇聯革命家托洛斯基所說的，「或許你對戰爭沒興趣，但是戰爭對你有興趣」。

首先，不管台美政府是何方主動，對消費者而言，萊豬的開放，就是不請自來。此外，由於萊劑美豬成本較台豬便宜，因此極可能引來不肖業者，以美充台的「尋租行為」，而包括陳時中部長在內的中央大員，口徑一致地淡化瘦肉精的危害，更形同變相慫恿業者尋租，以致消費者無法避免瘦肉精不請自「萊」的風險。屆時，我不吃瘦肉精，瘦肉精卻因蔡英文而被我吃的例子，可能層出不窮。

目前看來，萊豬來定了。不過更讓人擔心的，則是在蔡政府未來的三年多任期中，不知還會有多少人事物或軍機會不請自來。

可以不吃萊豬 何必開放進口

2020-11-28 04:00 　聯合報 / 　　李晨鐘／公退（高雄市）

萊克多巴胺豬肉明年將開放進口，農委會推出「台灣豬」標章本月開放申請，但許多業者仍在觀望。記者林伯東／攝影

蔡英文總統宣布明年一月起開放美國萊豬進口後，民怨四起。廿二日秋鬥遊行更引來數萬民眾走上街頭抗議政府。

開放萊豬不但未達到對美國的政治目的，反而引起民意反彈。蔡總統廿五日出席民進黨中常會前，特別發表談話說，台灣是一自由市場，美牛美豬開放，是重建國際信任，是讓市場多一個選擇，並不是要求國人一定要食用。

此言一出，又引發爭議。因為解釋不合情理，更是錯誤的邏輯思考。

第一，說開放萊豬是重建國際信任。國人不禁要反問，歐盟迄今禁止萊豬進口，是否喪失國際信任？第二，又說是讓市場多一個選擇。試問，萊豬是怎樣的選擇？是好的選擇，還是壞的選擇？有誰會去選擇對自己有害的食物？

第三，更說並不是要求國人一定要食用。既然國人可以不吃，政府何必開放進口？

更甚者，台灣是民主自由的法治社會，難道政府有權要求國人一定要食用嗎？最新民調顯示蘇內閣民調下滑，學者解讀因萊豬政策處理不當所致。既然民意強烈反彈，政府何不順水推舟，順勢修正此欠缺正當性與合理性的有瑕疵的決定呢，更何況美國總統川普在此次大選，至今仍不承認敗選失利，但下台幾成定局，我政府又何必堅持。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　朱宗慶／表演藝術轉型進化 機不可失

◆ 　范疇／美國大選亂象與台灣

◆ 　楊志良／「法律與秩序」對抗「正義與公平」

◆ 　葉銀華／當個別風險遇到系統性風險

◆ 　盛治仁／別用過去思維規畫未來教育

◆ 　方祖涵／暫時無緣花旗球場的台灣精釀

朱宗慶／表演藝術轉型進化 機不可失

2020-11-28 03:22 　聯合報 / 　　朱宗慶（朱宗慶打擊樂團創辦人暨藝術總監）

藝文活動解封，觀眾湧進劇場，對團隊、藝術工作者是莫大鼓舞。圖為「流浪狗之歌」劇照。圖／如果兒童劇團提供

下半年劇場解封恢復演出後，許多人感受到藝文產業能量宛如大爆發，觀眾湧進劇場，對團隊、藝術工作者是莫大鼓舞。我心中一則以喜、一則以憂，因為如這是「報復性消費」，那也可能快速消失！

台灣，真的很難得，在全球疫情持續，歐美劇場關閉、停演之際，我從五月下旬，政府宣布藝文活動解封後，迄今看了近五十場演出，每次觀賞時，更是充滿感動和感恩，也總思索，疫情帶給表演藝術界什麼轉變，應該有何行動展開？當歐美國家表演團隊幾乎處於停滯期，台灣仍繼續前進，累積的動能何其珍貴！

狄更斯在《雙城記》開頭寫道：「最好的時代，也是最壞的時代」，闡明現實的正反兩面—危機與轉機並存。台灣不只防疫表現可圈可點，表演藝術人才的豐富、作品的精采與多元，及團隊敢於嘗試、勇於突破的精神，更是國際級水準。況且，我們不因上半年疫情，讓表演藝術成冰凍期，反而善用此期間研發、琢磨作品；這也是劇場全面解封時，更多精采和感動能搬演上舞台的重要原因。

當下，許多行業紛紛預估何時重回疫前榮景，尤其是需要跨出國境產業，更引頸期盼。雖然，國內演出遍地開花，更有許多國際團來台演出。然而，未來傑出的本土團隊和節目如何以台灣為基地，進而走向國際，以及劇場間的跨國鏈結與激盪，促進人才和作品的流通往來，更應在此時全力儲備。

此外，因應疫情，全球演出受到影響，促使藝文產業大轉型，開啟表演藝術的各種發展可能。歐美各大劇場，近來也在線上開闢新戰場，全力發展線上觀演機制，即是一個很好的切入點。雖然，線上觀演不能取代現場觀看，但過往台灣線上觀演機制尚不成熟，因疫情催生了契機。雖目前疫情趨緩，步伐仍不能停頓，才能有所獲，更可藉由 5G 技術與運用，醞釀創新的演出型態，激發藝術科技的跨域合作、開發全新體驗模式的可能。

無論是發展創新觀演模式，或持續催化表演團隊的作品質量，已然出現契機，接下來更須把握機會。表演團隊單打獨鬥並不夠，更應有政府、場館到民間的緊扣串連。過往，政府對表演藝術領域的預算投入仍屬重視，但相較各國還有非常大空間，且未來的一、兩年經費，也因投入紓困等因素受到影響。紓困，是對藝文界維持性的協助，同時也應留意發展型需求，積極掌握現下的優勢！

政府的關心與支持有帶動作用，這陣子，國家隊呼喊不絕於耳，而表演藝術界，不論規模大小，早有許多可被稱為國家隊，只是受重視和獲得資源挹注的情況，在各領域間相差許多。投入資源、孵育作品，現下是最好的時機！台灣表演藝術能量是充沛的，民間具活力和意願者，更是不少，若有團隊的持續努力，加上各界的支持，將能加速進化，讓成果更加璀璨。

台灣表演藝術的內容、戰場、資源有太多可能性，相信再加把勁，在各國國境再次敞開之時，團隊站上國際舞台之時，將能耀眼全球！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359507/web/

◆ 　聯合報黑白集／民進黨沒那麼愛獨立

◆ 　聯合報社論／「討厭民進黨」的感覺正與日俱升

◆ 　經濟日報社論／RCEP：美中「印太戰略」的交鋒

經濟日報社論／RCEP：美中「印太戰略」的交鋒

2020-11-27 01:21 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

經過了八年的談判，「區域全面經濟夥伴關係協定（RCEP）」終於在印度臨陣退縮一年後日前完成了簽署。這個全球最大的自貿區，範圍從東北亞、東亞、東南亞，再向西延伸到了南亞，向東南延伸到了大洋洲，海域則從西太平洋聯繫到了印度洋。15個成員國中有全球第二及第三大經濟體、全球最大消費市場、全球最具經濟活力地區以及全球最大製造業國家，可以想見，未來將為這個區域注入巨大的新動力與能量。

雙邊及多邊自貿區是近30年的產物。二戰結束之後邁入了一個新的全球化時代，但要期待所有生產要素在不同的國與國、地區與地區之間無障礙地自由流動，還得克服兩個挑戰，一是排除掉國與國、地區與地區之間的人為障礙，一是排除掉國與國、地區與地區之間的自然障礙。前者如對貿易及投資所設定的關稅及非關稅規定與投資門檻，後者如阻礙要素移動的崇山峻嶺及大江大海。前者要靠自貿區，後者則靠基礎建設。

原本世界貿易組織（WTO）有個更宏大的企圖，想要搞一個將所有成員都納入的全球自貿協定，但困難度太大，「多哈回合」談判終告失敗，於是退求其次，從難度最小的雙邊出發，乃至三邊、四邊、多邊等協定；理論上想要談成區域性自貿協定，參與成員數與難度成正比，但現實上還要看參與成員間的產業結構是否互補，以及區內是否有核心大國主導而定。

原本由美國主導、旨在建構一個將中國排除在外的「跨太平洋夥伴關係協定（TPP）」，2016年2月即完成簽署，未料美國卻在2017年1月川普總統上台後即宣布退出，因而遭到重大挫折。之後改由日本扮演中流砥柱，極力穩住所有成員，並在2018年簽署了一個轉型的「跨太平洋夥伴全面進步協定（CPTPP）」，但氣勢已大不如前。

TPP最初並非美國倡議，但在歐巴馬2009年擔任總統之後，見獵心喜，宣布加入TPP談判並轉為由美國主導，原因是鑒於中國快速崛起並自2010超過日本成為直追美國的全球第二大經濟體，美國決定以TPP做為遏制中國的經濟手段，並宣布在2020年前將美國全球軍力的60%部署於西太平洋，配合如此的軍事手段，共同形成歐巴馬時代針對中國的「亞太戰略」組成部分。

面對美國日增的戰略壓力，中國除了積極推動RCEP談判，習近平上台之後提出「一帶一路」倡議，並號召籌建了亞投行，通過大力推動基礎建設，逐步克服從亞洲到歐洲、非洲阻礙生產要素自由移動的各種自然障礙。可以看到，一帶一路要打通的是「硬障礙」，RCEP要打通的是 「軟障礙」，兩者相輔相成，把軟硬障礙一一排除，就能逐步實現從亞太、印太，再進一步延伸到歐洲、非洲的經濟一體化。

由於歐巴馬總統八年任內推動的亞太戰略，並未在遏制中國上產生明顯實質效果，使得繼任者川普決心在亞太戰略的基礎上加碼為「印太戰略」，企圖在更大範圍、更大力度上壓制中國。印太戰略的實際操作，即是建構一個由美、日、澳、紐四國聯合的「平行四邊形」框架，標榜以西方價值、西方體制為特色的價值聯盟，與他們所貶抑的中國價值、中國體制對抗。

這即是正深陷於「修昔底德陷阱」美中兩強從亞太到印太的戰略交鋒，目前尚難預卜最終誰將勝出。從政治或軍事上看，似乎對美國有利；從產業或市場上看，似乎對中國有利，於是日、印、澳洲就會成為兩股力量較勁之處，這些國家態度取向，也將成為美中印太戰略大交鋒的風向指標。但不管如何，RCEP與一帶一路必將為區內除了美國以外的所有成員，帶來程度不一的經濟紅利。另外，無疑地台灣的處境將日益困難，這也是對台灣所有政黨與政治人物的重大考驗。

聯合報黑白集／民進黨沒那麼愛獨立

2020-11-27 01:25 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

國家通訊傳播委員會（NCC）18日做成決議，中天新聞台不予換照。本報資料照片

「獨立」是民進黨神主牌，國外媒體或學者提到它，總不忘加上「pro-independence」（支持獨立）的形容。但面具之下的民進黨，真的很崇拜「獨立」嗎？

民主政治源於對人性抱持警醒，避免權力過度集中或擴張。因此，立法、監察、司法、考試諸權必須獨立於行政權之外，作為制衡。即在行政權中，具有裁判性質的單位也要劃為「獨立機關」，主政者不可任意指使。

當年高唱「民主靠制衡，制衡靠黨外」的民進黨，執政後卻不喜歡接受監督和制衡。尤其取得「全面執政」後，從司法院長到監察院長，大法官、監委、NCC 與中選會，所有可以伸手的人事絕不縮手，被安排進入這些獨立機關的人也絕不知要保持獨立。中天換照事件，半年前府方密件就預告結局；即使輿論期期以為不可，NCC 主委仍兀自約業者喝咖啡，告以「這是府方的意思」。如此公然。

主張「台灣獨立」是一回事，除此之外，民進黨並不歡迎與己意不同的「獨立」。過去的威權領袖自知不夠民主，還會作出「海納百川」狀，聽聽不同意見。但媳婦熬成婆的綠色新威權，絕不來這套，所有權力都要抓在自己手裡，絕不讓一點給其他人。它的獨立，沒有你獨立的空間。

民進黨真的「支持獨立」？答案要打個大問號。

聯合報社論／「討厭民進黨」的感覺正與日俱升

2020-11-27 01:22 　聯合報 / 　　聯合報社論

高雄市長陳其邁在六都「最不欣賞」市長中名列第一。圖／聯合報系資料照片

《失聽的政府》系列六

台灣民意基金會近日公布「最不欣賞的六都市長」，三個月前才補選就任的高雄市長陳其邁名列第一。無獨有偶，同一機構上月公布的「最討厭的政治人物」排行，行政院長蘇貞昌則高居榜首。這個親綠民調機構所做的兩次調查，清楚提示蔡政府：民進黨勝選的嘉年華已經結束，不肯面對民怨的政府只會讓百姓厭憎。

陳其邁不受市民欣賞，蘇貞昌被民眾討厭，各有不同的因素，但顯然也受到大環境氛圍的拖累；那就是：人們「討厭民進黨」的感覺又回來了。民進黨在罷韓期間製造的割喉對立，似非陳其邁所能撫平的創傷，他的治理也顯未為高雄帶來新意。更嚴重的，是中央執政引發的紛擾及不平，諸如開放美豬、關閉中天、打壓政敵、操弄網軍等，一波接一波，引發民眾強烈反感與憤怒。因此，作為蔡政府核心成員的蘇貞昌和陳其邁首當其衝受到討厭，也就不足為奇。

目前的情況，其實有點像民國 107 年(二○一八年)的氛圍。當時，民進黨憑恃完全執政的權力傲慢，一再硬拗。例如，為台大校長的任命「卡管」整整一年，耗損三名教育部長仍不改其志；為了呵護「最高薪實習生」吳音寧，和韓國瑜、柯文哲纏鬥年餘；為了蔡英文失當的能源政策堅持興建深澳電廠，最後犧牲了環保署副署長詹順貴。那年民進黨在九合一選舉大敗，國民黨奪下逾三分之二縣市首長，蔡英文因而辭去黨主席。

對於那些前車之鑑，民進黨只要留有一絲記憶，它這次處理萊豬或中天等議題，都應該會更謹慎。然而，民進黨的記憶是短暫的，它的傲慢卻是無底洞。民進黨不僅忘記它九合一敗選的慘痛教訓，它更忘了自己在野時堅持過的所有立場：當年民進黨為了全民健康反美牛，如今卻開放美豬又不要求標示；當年鄭南榕為言論自由自焚，如今蔡政府卻重手關中天；當年要求黨政軍退出媒體和校園，如今政府卻極力插手大學校長任命，又引媒體大亨進入黨中常會；當年極力提倡人權，現在卻大肆修法為便於入人於罪。這樣的民進黨，還記得什麼叫「進步」嗎？

民進黨不斷觸犯自己劃出的「天條」，但黨內有誰發出過警告之聲？從來沒有！蔡英文重任黨主席後，黨政又回到「一言堂」狀態，黨內發不出異音，對黨外的異聲則置若罔聞，只一味沾沾自喜於「八一七」萬個支持。事實上，檢視蔡英文年初的大勝，主要是得力於香港「反送中」運動和美中貿易大戰等兩股「反中」張力，讓她得以鼓動「亡國感」擊敗韓國瑜。換言之，蔡英文喚起了人民的「恐懼感」，她不是贏得人民的「信任感」。而如今「反送中」遭中共鎮壓，川普則因任性與極端而失去政權，蔡政府顯難再藉著撿到槍的「外力」予取予求。此時，她若還不正視人民的不滿，「討厭民進黨」的大浪隨時會再湧現。

蔡英文日昨否認「內閣改組」的傳聞，被解讀為意在力保「蔡蘇體制」，也避免自己提早跛腳。事實上，明眼人都能看出「蔡蘇體制」的病灶：兩人既缺乏共同信念，又無法共同負責。美豬開放，是蔡總統所做的決策，蘇貞昌便堅不為此道歉；關中天事件，是蘇貞昌插手更深，蔡總統意圖保持距離。由此可見，「蔡蘇體制」某種程度的貌合神離，正是政府施政悖離價值又難獲民心的主因；若內閣遲不改組，情況只會更糟。

蘇貞昌最受討厭，陳其邁最不被欣賞，只是「討厭民進黨」風起雲湧的前兆。（系列完）

◆ 　【專家之眼】有請大神拜登 讓多邊協議起死回生

◆ 　【專家之眼】笨蛋！台灣走向世界 問題不在開放萊豬

◆ 　【專家之眼】解放軍075型兩棲攻擊艦海試 戰力引關注

【專家之眼】解放軍075型兩棲攻擊艦海試 戰力引關注

2020-11-27 11:36 　聯合報 / 　　張競／中華戰略學會研究員

中國075型兩棲攻擊艦首艦。圖／取自微博

解放軍首艘 075 型兩棲攻擊艦2019年9月25日在滬東中華船廠下水，隨即於次日出塢，並於2020年8月5日進行首次海上測試14天航程，在10月初又在華東海域進行第二次海測作業後，各項後續發展進程步調就更加緊湊。

該艦果不其然就在10月19日啟航南下通過台灣海峽直駛南海，11月初就已經在大陸網際空間出現該艦在南海近岸海域活動影像，而11月24日美國國際戰略研究中心網站（https://www.csis.org/analysis/chinas-new-amphibious-assault-ship-sails-south-china-sea）更陸續曝光其在南海不同海域現身之衛星照片，其中包括在湛江外海海域航行，再加上11月12日該艦靠泊榆林外港神島航艦專用碼頭影像，更可證明所有測試驗證作業都在緊鑼密鼓地展開。

除此之外更有訊息指出，發展自解放軍陸軍直-20型戰術通用旋翼機之直 -20J 型艦載多用途旋翼機，以及另行衍生出之直 -20F 型反潛旋翼機，不無可能亦在此時，自陝西閻良試飛院遠赴南海，配合進駐至海軍航空兵旋翼機部隊基地，以便搭配075型艦南海測試活動，進行各項驗證與性能參數蒐集作業。

儘管各方都已從 075 型艦基本構造型式，認識到其擔任兩棲作戰之任務職能，並且亦從其所能提供兩棲輸具、旋翼機以及兩棲登陸部隊作戰人員進駐艙間容積，推估出其遂行各類型兩棲作戰任務之作戰能力。但是對於其作為反潛作戰平台、水雷清掃母艦、反海盜空中支援平台、人道救援任務以及災難紓困作業等不同作戰支援性任務職能，或是支持民事非戰鬥性任務之作業能量，其實都還有深入探討空間。

畢竟就該型艦艇來說，其係承擔兵力機動運輸、支持作戰展開、任務指揮管制與後續作業支援等多項子任務，但真正主任務還是由該艦所承載之兩棲登陸部隊輸具、反潛、水雷以及各項作業載台兵力所負責。所以若需掌握理解該艦未來各項作戰任務能力，觀察重點其實更要配置在與該艦配套作業之各項作戰儎台，特別是兩棲輸具與各種形式旋翼機，甚至還要再加上各類型能自該艦施放之無人機。

從該艦測試期間被媒體與智庫所揭露照片，其推進系統排煙汙漬以及飛行甲板作業所留下痕跡顯示，其所進行測試驗證項目極為密集繁重，此外從泊位繫纜、浮箱碰墊安排、銜接管線以及港勤拖駁與岸上勤務支援運作狀況，其實處處都是門道，更是各方解讀該艦作業模式重要依據，未來必然是網際空間關注討論焦點所在，如何能從熱鬧看出門道，就可知真正功力高低。

台灣天天擔心共軍艦艇跨越海峽，但有趣的是當大家專心注視海峽西南空域戰機活動時，有誰還想得起該艘075型兩棲攻擊艦何時穿越海峽駛往南海呢？

【專家之眼】笨蛋！台灣走向世界 問題不在開放萊豬

2020-11-27 14:19 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授

已12度遭國民黨杯葛的行政院長蘇貞昌今天上午赴立法院做施政報告，國民黨立委不滿民進黨團護航，祭出「豬內臟」攻擊。記者許正宏／攝影

在民進黨立委強勢護航之下，行政院長蘇貞昌27日終於上台提出施政報告，但由於執政黨人多勢眾，藍委不敵，只有向民進黨投擲豬內臟，撒得立院議場滿地豬內臟與豬血，讓這一天成為立法院有史以來最血腥的一天。

孰令致之？身兼民進黨主席的蔡英文總統自始獨斷獨行，不顧程序正議，不僅未與反對黨溝通，甚至也不和大多數黨籍立委及從政黨員打個商量，就自行在8月28日宣布自明年元旦起開放美國萊豬進口。

當萊豬議題在國內鬧得沸沸揚揚之際，民進黨政府仍不願與反對黨溝通，聽取在野黨合情合理的意見，以致一錯再錯，終至一發不可收拾，演變成今天「血腥」的局面。

針對萊豬進口爭議，行政院長蘇貞昌26日定調「萊豬進口五原則」：赴美查廠、新增貨號、逐批查驗、清楚標示、嚴格稽查。表面上，蘇揆似乎在回應民意，但由於「赴美查廠」重點只查新肉品廠，疑似對舊廠放水；而「清楚標示」僅以圓形貼紙標示為台灣豬，三角形貼紙為美國豬等國外進口豬，並未標明是否含有萊劑，造成廣大民眾對政府誠意高度懷疑，在野黨也抨擊政府為德不卒，只做半套，因此而引發更多民怨，也讓執政黨民調直直落。

更引人非議的是，蔡英文總統、蘇貞昌、經濟部長王美花等人老是以「只有開放美豬進口，台灣才能推展台美貿易並走向世界」的大帽子，來壓制反對進口萊豬的聲浪。

蔡英文18日在台灣被排除在「區域全面經濟夥伴關係協定」（RCEP）之後，刻意迴避她2016年就職演說帶領台灣參加RCEP的承諾，卻大言不慚地表示政府會努力為台灣打造新的方向與願景。

蘇貞昌在23日（周一）的院會中強調「我們要出去，台灣才不會被困死，這是基於國家整體經貿利益考量。」在27日以「守護台灣、走向世界」為主軸的施政報告中，他進一步表示，「台灣必須開放走向世界，台灣在國際村的責任與義務、台美貿易推展及其中的美豬議題，朝野都必須共同面對」。

「台灣必須開放走向世界」話雖不錯，但並不是一定要開放美國萊豬才能走向世界。更何況，蔡政府開放進口萊豬，以為可以換到洽簽「雙邊貿易協定」（BTA），結果卻連邊都沒沾到。

對台灣來說，我國雖然在「跨太平洋夥伴全面進展協定」（CPTPP ） 的範圍之內，但是距離參加卻又何其遙遠？台灣迄今沒有參加全球任何一個重要的自貿體，又如何走入世界，善盡「台灣在國際村的責任與義務」？

笨蛋！台灣走向世界，問題不在開放萊豬，而在於兩岸關係！

【專家之眼】有請大神拜登 讓多邊協議起死回生

2020-11-27 17:05 　聯合報 / 　　盧信昌／台灣大學國際企業研究所副教授

美國總統當選人拜登強調美國不該恣意參戰和誓願要重回巴黎氣候協議等的論點，後續將面臨檢視。美聯社

隨著大選後美國社會的逐步冷卻，總統當選人拜登的施政藍圖正透過人事派令，逐步開展和踐履當中。最早在拜登競選總部的政見網頁，以及散見各處的筆仗文宣，已強調美國不該恣意參戰和誓願要重回巴黎氣候協議等的論點，都讓和平倡議與環境守護的人格者形象，深植人心。

究其實，對應「美國第一」的高唱入雲，川普主義徒然引來主要友邦的疑懼和猜忌；反觀總統當選人拜登，則透過祝賀電話和公開場合，讓善意對等的訊息能傳檄給盟國，及時安住各方人心和爭取在歸隊後的收效合作。尤其在川普任上，美國先後退出《巴黎氣候協定》、TPP等重大協議，以及聯合國人權委員會和國際教科文組織（UNESCO）。

誠然，當選人拜登一貫支持全球氣候議題；他明確表示，將在2025年實現溫室氣體排放量，同比2005年要減少28%的承諾。拜登的綠色新政，更將斥資聯邦政府1.7兆美元預算，投到綠色科技的相關研發；期望能在2050年時與歐盟同步，實現碳零排放的新修正目標。如果當真，美國必然能成為防杜地球暖化的科技領頭羊；同時，借重歐盟與中國大陸聯手推動的綠色新政的交相強化，必然能振興凋敝的世界經濟和尋找新型態的就業創造。

晚近以來，美國經貿談判大使就世貿組織的爭端仲裁，或是冗長拖延，或是其評議結果侵犯主權國家的立法權；更有甚者，在當事兩造的爭議之外，另做成貿易法規的解讀和逾越授權的調整建議。美國方面再再對此一實質造法的行徑，表達不滿；因而在過去2年間連番杯葛繼任法官的聘用。再加上世貿組織的理事主席，阿澤維多先生提前一年的請辭明志，而導致國際經貿的多邊架構與組織運作產生嚴重缺口。

於「我們只有一個地球」的共識之下，三強聯手的綠色投資，成效可期；更何況是新冠病毒的衝擊，亟可能持續到明年下半年，也惟賴國際合作才是眼前唯一的出路。往下，立即能檢視拜登團隊的決心與善意，自然是美國在世衛組織的會籍存續和全球防疫的公衛捐贈；其次，就是能否同意世貿組織的新一任理事主席，以及在爭端上訴機構內能盡快補足六位懸缺已久的法官。有請拜登大神，以實際行動來維繫崩解中的世局與多邊機構。

◆ 　【即時短評】質疑中上台 蘇貞昌難漂白民進黨昨非今是

◆ 　【重磅快評】莫非只有「拿掃把抗敵」才是標準答案？

【重磅快評】莫非只有「拿掃把抗敵」才是標準答案？

2020-11-27 09:57 　聯合報 /　　 主筆室

立委趙天麟質詢時提及，調查局南部機動工作站內部閒聊時，幹部回應若中共打過來就投降。圖／聯合報系資料照片

立委趙天麟（圖）質詢時提及，調查局南部機動工作站內部閒聊時，幹部回應若中共打過來就投降。圖／聯合報系資料照片

調查局南部機動工作站傳於內部聚餐時，有幹部在閒聊時對於同事提問「要是中共哪天真的打過來怎麼辦？」隨口應了句「那就投降啊！」竟引起立委趙天麟關切質詢，調查局督察處更大動作南下約談十餘人。眼看政府演出此等荒謬劇，說相關人等是「吃飽太閒」，真是再也貼切不過。

趙天麟說，他得到消息後覺得不妥，不過本意倒不是要懲處，而是以個案來提醒，台灣於兩岸仍屬戰爭威脅處境，主管國家情報的單位，被賦予的國家忠誠度跟軍人一樣，講話雖是言論自由，但這人所扮演的角色，有一些言論是不可以、也不應該。

國家安全相關工作是調查局重要職掌之一，調查局相關人員確實不宜「公開」宣揚「投降論」。以「那就投降啊！」來回應同儕「閒嗑牙」提問，雖屬是個人言論自由，卻也凸顯包括提問的、回應的調查局人員，還真是吃飽太閒沒事幹，才會在內部吃飯時去「討論」這「大哉問」。

但更像是「吃飽太閒」的，只怕是立委與調查局督察處。不知趙天麟可曾想過，為何馬政府時期並未傳調查局人員會吃飽閒閒去討論「中共打過來怎麼辦」？若非兩岸關係嚴峻，又怎會讓人連吃個飯都會想到那上頭去？卻又是何以致之？其次，「對國家不忠誠」與「中共打過來就投降」之間，當中實充滿著太多的變因，又哪裡是一個恆等式？

就算調查局人員必須被賦予與軍人一樣的國家忠誠度又如何？我國軍事審判法第 24 條規定，「投敵者」處死刑、無期徒刑或10年以上有期徒刑，「不盡其應盡之責而降敵者」處1年以上7年以下有期徒刑。換言之，就算軍人投降，也還得要先證明其「未盡責」才會論罪責，遑論公務員或民眾。

其實，類似此等「閒嗑牙」對話，無時無刻不存在各種於職場之中。縱使有人發言內容不當，口頭告誡一番也就算了；如果事事當「共諜案」、人人當「叛國賊」查辦，只怕無論公私機關行號，都將無時無刻處於內鬥、黑函的白色恐怖氛圍之中，永無寧日。

因此，真正可議的是，面對此等幾近找碴的檢舉，難道竟不去懷疑是否有是有心人故意想把事情搞大？或是否為下屬挾怨報復上級的檢舉？將此等「閒嗑牙」小事上綱到國會質詢、高層大動作調查層次，除了想趁機洗腦人民閣揆蘇貞昌的「掃把抗敵，絕不投降」才是唯一標準答案，又有何更好解釋？

【即時短評】質疑中上台 蘇貞昌難漂白民進黨昨非今是

2020-11-27 14:34 　聯合報 / 　　本報記者周志豪

民進黨強力護航下，行政院長蘇貞昌上午終於在豬內臟齊飛的議場中完成施政報告。 記者葉信菉／攝影

民進黨強力護航下，行政院長蘇貞昌上午終於在豬內臟齊飛的議場中完成施政報告。民進黨強勢排除國民黨杯葛，雖讓蘇被杯葛的難堪紀錄畫下句點，但面對罔顧民眾食安質疑的回應似是而非，民進黨仍無法漂白對萊豬開放的昨非今是。

回顧民國 101 年(2012年)間馬政府礙於美國壓力，必須開放含萊克多巴胺美牛、豬進口，當時在野的民進黨不僅夜宿議場五天杯葛議事，當時還發動社會輿論戰，最後在馬政府妥協同意「牛豬分離」，僅開放30月齡以下萊牛進口控管風險後才放行。

為了反萊豬進口，當時仍為學者的農委會主委陳吉仲主張，「瘦肉精美豬進口後果很嚴重，政府打死也要擋」；當時仍是民進黨立委的高雄市長陳其邁也嗆，「瘦肉精豬肉進口的那天，絕對是總統下台的時候」。

即使蔡政府執政初期，衛福部長陳時中民國 106 年(2017年)談到開放萊豬進口時也強調，「為食安把關，若不安全賭上烏紗帽也在所不惜」。但在蔡總統8月28日宣布開放萊豬後，三陳都各自安居高位，萊豬的問題突然已不是問題。

國民黨執政時開放萊牛，現在在也卻擋萊豬，於理上確實有所虧欠，也因此國民黨瞭解民進黨執政的難處，僅要求蘇貞昌應對昨非今是道歉，並非是不合理的訴求。但結果是，蘇提出的五大管制措施仍是美國利益優先，不敢真捍衛人民。

上午民進黨團強勢排除國民黨杯葛，讓蘇貞昌完成施政報告，但面對各種質疑，蘇貞昌除一臉笑容，卻仍是堅持以善盡把關開放萊豬進口後職責，卻絕口不提為何肉品不能標示是否含萊劑？為什麼昨非今是合情合理？執政傲慢一覽無遺。

蘇貞昌今天終於完成施政報告，讓民進黨開放萊豬的一項不名譽紀錄畫下句點，但在激情過後，仍無法漂白自己的昨非今是。綠營諸公若能真正冷靜檢視自己為護航萊豬、護航官位猙獰嘴臉，對人民背信忘義，午夜夢迴時刻不知會不會感到絲毫羞愧？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/359507/web/

◆ 　今年是冷冬 還是暖冬？

◆ 　畫中有話／待解封的笑容

◆ 　保護變束縛…長者也有自主需求

◆ 　科技．人文聯合講座／超越實境的想像體驗

◆ 　上帝又帶走一個巨星

◆ 　政府淡然看秋鬥 人民太小聲？

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙

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科技．人文聯合講座／超越實境的想像體驗

2020-11-27 03:34 　聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

《囍宴機器人》劇照。圖片來源：白晝之夜

在科幻史詩電影《阿凡達》裡，卡麥隆運用真人動作捕捉技術，將演員臉部表情和身體動作投射到數位分身，仿真呈現二一五四年潘朵拉星球上的阿凡達和納美人。在科幻冒險電影《一級玩家》裡，史匹柏融合懷舊元素，再搭配環景虛擬實境特效，擬真構築二○四五年讓人類逃離現實環境的虛擬競賽世界。

立體電影發展至今已逾百年，藉由不同角度同步取景，使觀眾視覺上產生了身歷其境的立體深度。猶記七○年代台灣首部立體功夫電影《千刀萬里追》，由張美君執導，觀眾戴上立體眼鏡後，武林人物躍出銀幕，刀劍武器飛到眼前，現場此起彼落的驚呼聲更強化了感官娛樂效果。

近年來多媒體技術突飛猛進，從數位存在到現實存在的軸線來看，包括虛擬實境、擴增虛擬、擴增實境、混合實境及延展實境等領域的軟硬體日趨成熟，虛實整合的影音製作工具如雨後春筍般湧現，粉絲們可大飽眼福了。盛夏推出的田馥甄新歌〈一一〉音樂短片，以多鏡頭多面向同步拍攝，呈現西洋鏡層層堆疊的走馬人生，受困生命因一一轉念而掙脫枷鎖。又如下月在北高上演的《囍宴機器人》沉浸式體驗，藉由實體創意空間及虛擬實境影片的互動演出，讓每位觀眾化身玩家，協力探索事件真相。

然而，日漸成熟的多媒體技術，也衍生更能魚目混珠的深度造假，偽作逼真程度已如科幻大師艾西莫夫小說《第二基地》所言：「任何事情不必為真，但必須令人信以為真。」日昨某部剪輯短片將韓劇姜漢娜角色替換成台灣女孩周子瑜，片中以假亂真橋段，肉眼完全看不出破綻。因此，對來源不明的影音資料，眼見為憑不再可行，必須經過防偽偵測判讀才行。

最近剛出爐的研究指出，藉由心跳脈衝在肌膚顯現的微觀變化，可更精準過濾出深度造假的影片；問題是道高一尺，魔高一丈，未來的深度造假，勢必納入擬真的心跳脈衝，防不勝防。但願這波對抗終究邪不勝正，數位世界的秩序得以重歸正軌。

有道是「假作真時真亦假」，當你流連數位世界的時光愈漫長，是否覺得與現實世界愈有違和感呢？別忘了《一級玩家》的最後忠告：「現實才是唯一真實。」五色令人目盲，何不暫時遠離數位塵囂，沏一壺好茶，靜心聆聽德布西的交響樂素描《海》，徜徉於腦海自然浮現的葛飾北齋浮世繪《神奈川沖浪裏》，如真似幻，豈不更加引人遐思！

今年是冷冬 還是暖冬？

2020-11-27 03:53 　聯合報 / 　　何石松／教（桃園市）

今年立冬當天是個晴天。報系資料照片

時序雖是入冬農曆十月，仍豔陽高照，有「十月小陽春，無雨暖溫溫」之感。報載氣象局說今年有反聖嬰現象，冬季氣溫會偏低。今年到底是冷冬，或是暖冬，試從廿四節氣諺語，窺知一二。

所謂「雙春夾一冬，麻布好遮風」，又云「雙春夾一冬，無雨暖烘烘」，說明今年可能是暖冬。又從冬至來看，今年冬至在農曆十一月初七日，所謂「冬至在月頭，無被毋使愁。」「霜降在月頭，無被毋使愁」今年霜降也是在九月初七的月頭，真有可能是暖冬。

另從立秋看，所謂「立秋無雨，廿四日秋老虎」，今年夏秋可謂非常炎熱。今已入冬，雖無「魚鰍熱極田中死，烈燄熬烤鬱難開」的悶熱，卻也是伏虎揚威動地摧。更何況「立秋無雨冬霜少」「立秋無雨一冬旱」，國曆八月七日立秋無雨，是大晴天，象徵入冬無霜溫暖。

不止如此，白露亦晴。所謂「白露無雨冬霜少」「白露無雨春雨遲」，依傳統經驗法則，可能整個冬天雨量少，呈冬暖之象。

立冬當天也是晴天，所謂「立冬晴，一冬晴」，晴天，則大多溫暖。也可看看郊外竹子，大多新生竹子高於老竹，有謂「子竹高過娘，一冬暖洋洋」。今冬到底是暖冬或冷冬？且拭目以待。

當然，諺語也有地區限制。所謂「雙春兼閏月，雨水多到絕」，應之於大陸，夏天連下兩個月大雨，真是多到絕；而台灣雨量少，故不論冷冬暖冬，能如中庸所言「凡事豫則立」（有萬全準備就能成功），立於不敗之地。

畫中有話／待解封的笑容

2020-11-27 03:51 　聯合報 / 　　記者林澔一

記者林澔一／攝影

新冠肆虐全球，回首民國 109 年(二○二○年)，因疫情而改變民眾的生活方式，讓人們愈來愈習慣、也愈來愈麻木。

人與人互動只能隔著口罩，而在螢幕端的彼此，或多或少都被裝飾扭曲著，就像圖中窗戶反射的數位屏幕。衛福部長宣布一千五百萬劑新冠疫苗到手時，國人期盼面對面展現笑顏的那天到來。

保護變束縛…長者也有自主需求

2020-11-27 03:41 　聯合報 / 　　陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

因應老年民眾照護需求，不應忽視高齡者的自主需求。 圖／新北社會局提供

台灣進入高齡，甚至超高齡社會的當下，因應老年民眾照護需求，適時建構合宜的長照服務體系，與居家照護對策時，不應忽視高齡者的自主需求。

張爺爺八十八歲了，住院前他還是可以獨居生活，雖說日常多少要子女幫點忙，如較大量採買或者陪同就醫等，但基本都算是能走能吃好好過日的老人家。

爺爺有兩個兒子和一個女兒，女兒算是較親叫得動、也願意聽他說話，所以大事小事張爺爺習慣先向女兒開口，連這回因肺炎住院，一開始也是先找女兒幫忙。但這次，她有壓不住地抱怨：「我好倒楣，就因為我是女兒嗎？兒子也該盡點孝道吧？」

醫護為此有事先找哥哥或弟弟，但怎麼打就是聯絡不上；輾轉聯絡他們的孩子（張爺爺孫子），孫子只能協助傳話。

醫院苦惱的是，爺爺看護在照顧上跟醫護非常不同，間接導致老人家病況無法好轉。看護說，張爺爺一點也不配合，晚上都不睡覺。於是我去病房了解，張爺爺說：「我被綁得動都不能動，當然沒法睡覺。其實我也不是傻瓜，我也知道孩子們狀況，也觀察醫護跟看護；可是，我的意見跟想法都很危險，講也沒人要聽，只是因為我『衰老、危險』。我都活這麼久了，早看盡人間冷暖。」

我想先解決被約束在床上情形，於是我問看護：「為什麼要綁他呢？」看護看著我說：「醫師啊，爺爺下床就會有跌倒風險，如果摔倒了，我可是要負責任的，當然要綁起來。」

營養師告訴她：「幫爺爺灌牛奶時，請盡量讓他坐起來，不要躺著灌牛奶。」看護搖頭：「他坐起來後都會滑下去，受傷風險很高。我看到安養中心都是讓老人家躺著灌牛奶，妳們在醫院工作的看得沒有我多啦。」

護理師也受挫，他請看護多為爺爺拍痰；看護還是拒絕：「他消化不好，餵完牛奶又拍痰，會吐的。我會自己斟酌，請不要干涉我的專業。」

我們很無奈，因為家屬不在床邊，只看見張爺爺孤單面對強勢的看護；老人家的要求都被忽略，醫院給的專業指導，也被拒絕。

更悲傷的是，這次住院過程中張爺爺過世了，家屬能理解他畢竟高齡。反而是我，幾度回想，我想起張爺爺在生命最後一段日子中，身旁沒有可說話家人、沒有人尊重他意願和想法；醫院人來人往、他可說是，孤獨寂寞的走向死亡，我忍不住感傷。

其實，每個人都會變老，屆時因病住院總是想和家人說話；一定如張爺爺般，期望不要被綁手綁腳約束在床、連簡單坐起，或下床走走都被拒絕；一點心願卻連嘗試都沒開始，就被身旁人因安全而拒絕，讓看似「保護」變成「束縛」了。

我相信照顧上有風險，但再怎麼說，每個生命都該被尊重，不要讓我們的愛護變成痛苦，尤其是至親。我們要學會面對風險，透過學習更專業照顧方法，減低風險、讓生命更值得活下去。

上帝又帶走一個巨星

2020-11-27 03:25 　聯合報 / 　　馬鈺龍／台灣體大運傳系助理教授

外號「上帝之手」的阿根廷足球傳奇馬拉度納因心臟病發過世，享壽60歲，20世紀足壇最偉大球星之一殞落。 美聯社

今年年初，NBA洛杉磯湖人隊當家球星柯比布萊恩空難驟逝，驚震世界體壇；沒想到年尾，上帝又帶走了阿根廷足球巨星馬拉度納，再度引人唏噓。一年頭、一年尾，兩位在各自領域的佼佼者，留給不同世代球迷的懷念。

馬拉度納，被喻為天才洋溢的足球選手，尤其民國 75 年(一九八六年)世界杯，以「上帝之手」在八強賽淘汰英格蘭，率領阿根廷在決賽打敗西德捧冠的過程，最讓球迷津津樂道。

「小馬哥」在足球場上獨領風騷，他的球技被視為巴西球王比利的接班人，在八零年代的世界足壇，縱然各國群雄並起、球星林立，但馬拉度納極具特色的個人球風，讓球迷眼光為之一亮，吸引世界各國的球迷追捧與崇拜。

阿根廷的足球，如果少了「小馬哥」，肯定失色；世界足壇，如果少了「小馬哥」，更少了橫跨世紀的話題。所以，馬拉度納即使褪下球衣，但其特立獨行的個人風格，一舉一動仍受世界矚目。

當「小馬」成為「老馬」，馬拉度納從球員成為教練， 民國

99 年(二○一○年)南非世界杯，雖然阿根廷在八強鎩羽，他被解除兵符，他的生命旅程雖然沒能以教練身分奪冠，但也足以傳誦經世，並未讓他傳奇一生遜色。

馬拉度納強烈的個人丰采，為足球迷注入無限的活力，他被喻為時代經典的成就，足以掩蓋他球場下特異獨行的負面形象，難怪就連 NBA 球星布萊恩也把馬拉度納視為偶像。今年，兩人都離開人世，相約天堂相會。

今年全球受到新冠肺炎疫情影響，賽事多數停擺，已經讓運動迷難耐不已，沒想到上帝之手一年內又牽走兩位才華洋溢的巨星，更是留給體壇震驚與不捨。巴西球王比利為馬拉度納辭世，留下「未來在天上一起踢球」的承諾，更道出心中的不捨。誠如阿根廷現役球星梅西所言：「因為他永恆不朽，留給我們許多共有的美好時刻。」

「江山代有人才出，一代新人換舊人」，但在世代交替的時光洪流裡，能吸引世人駐目的天才，並不多見。世人對馬拉度納的懷念，不會被洪流消滅。他生前曾說要把「很感謝這輩子能踢足球，因為這項運動給了我最大的快樂和自由，就像用手觸碰到天空。謝謝足球。」這句話刻在自己的墓碑上，相信，足球迷也會以「謝謝馬拉度納」回敬給這位曠世奇才。

政府淡然看秋鬥 人民太小聲？

2020-11-27 03:24 　聯合報 / 　　林宜靜／自由業（台北市）

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秋鬥遊行雖人數眾多，但因議題多重，陳時中部長淡然表示，不見得有五萬人，也不見得是針對「萊豬」。以人數多寡輕蔑人民對「萊豬」的關心度；宛若將人民當成孩子，鬧得不夠大聲…

蔡英文總統針對「萊豬」議題，定調為國家最大利益考量，重申是「讓市場多一種選擇」；但卻忘了，人民有權利表達訴求，更是對政府作為的最大監督力量。總統提及「萊豬」政策討論有不實說法、不完整的資訊流傳，試問，這些不就是由行政院及各部會首長口中和「哏圖」產生？甚至帶風向、散布不實論述攻擊反對者！

總統又稱，回歸事情本質以及國家的體制。事情本質不就是，對於弱勢族群食用無有效的評估研究，報告數據也未與時俱進，人民更是不願意接受這種粗糙、先斬後奏的行政程序，以及具有食品安全疑慮而走上街頭。事後各部會及民代，不斷以亡羊補牢方式掩蓋政策唐突，是誰沒回歸國家體制？

請政府先回歸體制，人民可以等，不急著擁有多一項食品選擇；人民很知足，只期望可以安全的食用產品、安心的選購食材，飯桌上為家人增添安心菜色。但人民也不願意接受不清楚、有疑慮的政策。

「萊豬」議題，行政單位論述反覆，總是以其他國家食用量，試圖說服人民進口的合理性；事實是台灣民意與國情與他國有異，總統重申不要求國人食用，但人民也沒有選擇不的機會？

秋鬥只是開始，相信人民願意當一個薛西弗斯，石頭（即人民對政府的要求）次次落至山腳，人民會一再將石頭推上山頂，期望政府能夠真正聽取人民的意見。

自獻萊豬 換來國王新衣

2020-11-27 03:23 　聯合報 / 　　方天賜／清華大學通識中心副教授、前外交官（新竹市）

台美經濟繁榮夥伴對話在華府四季酒店登場。(台駐美代表處提供)

美國學者安德森分析民族主義時，提出「想像的共同體」理論，認為人們主觀認知到自己與他人同屬一群體中，因而建構民族這一極具爭議性概念。回顧台灣近期的外交政策主軸，特別是對美關係，似乎也陷入「想像的共同體」迷思中。基於厭惡中國心態，自認與美國是「休戚與共」的共同體關係，衍生出美麗卻虛幻的外交想像。

這種想像的台美共同體外交，至少帶來兩種效果。

第一是對川普政府過度迷戀。川普雖是基於美國優先，才對中國採取多項制裁措施。但由於「想像共同體」的心理投射，許多民眾反將此舉美化為川普力挺台，想像我們是川普的自己人，共享榮辱。「川粉」對美國大選結果躁動不安，便是例證。政府也自動獻祭萊豬，以向美方明志。

事實上，川普政府任內簽署的友台法案多是由國會發動的，並非川普本人的意志。這些友台法案也只是戰術上的調整，遠不如民國 68年(一九七九年)台灣關係法的戰略意涵。美方近期公布的六項保證電文，則是雷根政府的遺產，並非川普的貢獻。川普任內雖批准不少軍售，但一次台美 TIFA 會議也沒有召開過。

其次，這種想像讓李登輝總統以來的「親美」外交戰略，淪為一邊倒的「傾美」扈從。其影響就是原來蔡總統上任所提的新南向政策逐漸受到印太戰略的排擠，也讓政府有藉口不必積極改善兩岸關係。為迎合美國印太戰略，政府的新南向政策重點不在於經營台灣與目標國的雙邊關係，而是尋求與美國印太戰略「對接」。換言之，其思考點從台灣主體演化為美國視野。

台灣若可以搭上印太戰略順風車，確實省力不少。可惜它畢竟是美國優先的戰略，而非新南向的終南捷徑，從台灣對新南向國家經貿交流，可見一斑。今年前三季我對新南向國家貿易額為七九一．三億美元，相較去年同期的八三一億美元衰退達五％。我國對中港澳的貿易反倒成長了十一點六％，更加依賴。備受期待的新南向政策，反而只能「寄生印太」。

支持者可能會以近日登場的「台美經濟繁榮夥伴對話」辯護，認為台美關係有實質突破。其實這又是一件「國王的新衣」。美國國務院針對此對話的聲明中明確提到，台美「夥伴關係是基於投資和民間交流」。換言之，並非我方追求的貿易及官方往來。對話後簽署的合作備忘錄，雖洋洋灑灑列出一大堆可合作內容，但約文第三條卻又無情地載明，該備忘錄並「未產生在法律上具有約束力的權利和義務」！換言之，這個合作備忘錄日後是否能確實執行，將繫於美國行政當局的善意。

這段期間的「想像的共同體」外交，或許帶給我們心理上難得的滿足感，實際上卻是自我設限，喪失外交主體性，而這又恰恰是我們面對北京國際霸凌時所長期追求的目標。川普退場，RCEP 成型，舞台上徒留尷尬立於一隅的台灣。大夢初醒，時猶未晚。

日、韓、澳洲等美國盟友紛紛加入 RCEP，證明這些國家並非一味選邊站隊。務實調整外交取向及正視困境，方有突圍的可能性。

美豬政策疑義多 別自陷幻想！

2020-11-27 03:18 　聯合報 / 　　張嘉娟／大學生（新北市）

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政府公布針對美豬開放的管制辦法，盼透過詳細說明安穩人心，使抗議群眾消停，所提「萊豬進口五原則」，我認為仍恐有弊端，值得關注。

以赴美查廠言，全球疫情延燒，美國尤其嚴重，相關防疫措施訂定與否，是否有妥善的經濟泡泡計畫？往返風險是否已評估？並無詳盡說法，此外，派駐人員前往美國查廠也耗費大量時間及金錢，讓人質疑政府是否又沉浸在自己的理想世界裡。

再來，逐批查驗與清楚標示，都需要大量人力，台灣目前食安管理人力嚴重不足，如何招募人力，及計畫詳細執行辦法皆未完整說明。若透過機器查驗，如何運作、辨別方式為何也無相關說法，流於形式的操作，真能符合標準嗎？

最後，標示問題更讓人匪夷所思，明言店家未標示或標示不實就要受罰，但店家標示若是過期、或是貼紙小字、內容造假等，稽核人員若為求快，淪為「形式稽查」，導致店家有漏洞可鑽，誰能保證民眾健康？另外，所謂的「標示不實」，除追溯源頭至流向攤販，內容標示需涵蓋多少訊息也未明確，容易讓店家及民眾霧煞煞。

中小學營養午餐團膳，明訂用國產肉品方法是很明確，但大學學生餐廳、公司行號員工餐廳…等，是否也要清楚標示其肉品來源，讓眾人吃的安心，政府指示若含糊其詞、無法具體論之，如何使人信服？