．聯合報黑白集．法院不是顧立雄開的
．經濟日報社論．推動文創 打造十倍速平台
經濟／推動文創 打造十倍速平台
2016-12-20 04:10 經濟日報 經濟日報社論
今年的金馬獎將許多大獎頒給非台灣的電影，引起一些批評，但多數藝文界人士肯定金馬獎，展現了對兩岸三地華語電影的欣賞與包容，也讓金馬獎奠定在華語市場的重要地位。在台灣受限於政經環境難以走向國際舞台的當下，能夠在文化上展現雍容大度，確實相當難得。
不過，若檢討台灣在電影、音樂及各種創作型式的文創產業競爭力，卻面臨較許多產業更嚴酷的挑戰，而且困境都非常類似，不僅有日、韓等文創大國的威脅，大陸憑藉資本市場、龐大內需及豐沛人才等優勢，以十倍速的發展打造上下游的生態鏈，並不斷吸引世界一流人才投入，也讓台灣產業發展更加邊緣化。
台灣如何發展文創產業，政策又該如何支持，一直是大家討論很多、卻難有結論的議題。但可以肯定的是，現行政策上在北、中、南等地廣設文創園區，或是對文化藝術活動給予獎勵與補貼，對產業幫助有限，至於真正要促進產業發展的政策，如今仍付之闕如。
其實，台灣從來就不缺創新能量。只要統計一下全世界各種設計、發明及創意比賽的得獎數量，就可以發現台灣擁有無限的點子與充沛的創作活力，台灣的設計師數量甚至和德國一樣多，如何將這些蓬勃的創作能量轉化成有價值的商品或品牌，讓創意能夠影響更多人，則是更大的挑戰。
換言之，如何將一個小創意放大十倍、百倍能量，就是當今台灣文創產業最大的罩門。例如已走上國際市場的幾米，從一位小繪本家跨界變為產值驚人的文創品牌；寫出哈利波特小說的作者JK羅琳，將作品拍成電影創造百億身價，若少掉跨界與放大的過程，幾米、羅琳可能都還只是在咖啡屋裡苦苦創作的文青，這些創作者經過「放大」的過程，將原創透過各種型式擴大影響力，才得以發光發熱。
因此，當台灣討論文創產業發展策略時，如何建立「放大」的行銷平台與循環機制，是振興產業至關重要的大事。早年日本成功地將漫畫、動畫、卡通、遊戲、電玩做整合，之後韓國也有效結合戲劇、遊戲、音樂、電影、3C電子等形成韓流，如今大陸更以超強消費市場強勢崛起，台灣要如何打造自己的放大平台，更是急迫議題。
台灣的農業發展也很成功，但也一直缺乏有效的整合放大平台，日前台灣國際農業開發公司正式成立，目標就是希望也能像紐西蘭將奇異果成功推向全世界。若細究台灣半導體業的成功模式，30年前成立的台積電，也是因為建立了半導體製造平台，讓全世界擁有創意的IC設計業能夠遍地開花，顯示一個有效整合且能量充沛的「放大」平台，是推動產業成長茁壯的關鍵力量。因此，政府應以國家政策支持並整合，解決目前各自為政、力量分散的惡性循環。
此外，當前最重要且最強勢的平台放大工具，很可能就是社群與網路，從台灣的九把刀到大陸的韓寒、郭敬明，都充分運用粉絲與社群，讓內容元素可以成功跨界小說與電影，台灣在網路社群的發展相對落後，未來最該加強的就是快速推動網路應用，以更大力度協助建立社群與網路的放大平台。
不過，在推動政策的過程中，政府仍應嚴守一個原則，那就是以政策力量做支持，但千萬不要主導，尤其不能以外行領導內行，任何有影響力的平台，都需要在大方向確立後，由專業人士由下而上建立起來，就像金馬獎早期雖由政府發起，但仍交由專業人士主導；當年台積電雖是政府出資，也是從海外尋覓專業人才張忠謀來負責，才能建立長久可行的成功模式。
台灣不論在流行音樂、戲劇、出版等文創產業，都曾經在華人與東亞市場引領風騷，但近年來這些力量明顯式微，在政府推動的5+2產業中，也看不見對文創與網路等產業的重視，確實相當可惜，值得有關當局再仔細思量。
聯合／法院不是顧立雄開的
2016-12-20 04:10 聯合報 聯合報黑白集
不當黨產處理委員會主委顧立雄。 記者陳正興／攝影
《不當黨產處理條例》出爐，稍具法律常識者皆知這是多所違憲違法的「惡法」；至蔡英文任命顧立雄為黨產會主任委員，大家又預言他有成為「惡人」之虞。如今景象，正是惡人加惡法，變本加厲。
蔡英文諷今日司法是「有錢判生／無錢判死」。但民眾心中同樣的疑懼是：藍綠惡鬥若汙染了司法，當黨產事件顯將陷入「惡人／惡法」的誤區，居仲裁地位的司法機關能夠跳脫「執政判生／在野判死」的西瓜效應嗎？
如今，司法方面一連判了黨產會三個敗訴，大家才開始有一點覺得，法院不是民進黨開的，法院也不是顧立雄開的。司法能在這樣的案件維持獨立的風格，這是三權分立制衡的最佳典範，台灣的法治真不是蓋的。
司法人不是不會捲入政潮，舉一大家記憶猶新的事例。國民黨開除王金平黨籍案，法院以必須依《人民團體法》經會（黨）員大會開除始符程序，判國民黨敗訴。但在此一判決之前，未曾有任何政黨以黨員大會執行開除黨籍的程序；且在此一判決之後，任何政黨開除黨籍仍率由舊制，亦未見任何政黨改以黨員大會執行開除黨籍。這樣的判決，儼然只是為王金平一人的開脫所作判決，已嚴重侵越了「政黨自治」的「不可司法審理性」的界際。
我們不能想像，一名政務官的決策，三次被法院判定違失，仍能繼續予取予求、作威作福。除了靠法院，誰能收伏這個妖怪？
聯合／注意「國家暴力」幽靈的新偽裝
2016-12-20 04:10 聯合報 聯合報社論
蔡英文總統日前出席世界人權日活動，再度強調「轉型正義」的重要。圖／聯合報系資料照片
近年「民主在退潮」成為全球矚目的話題，台灣也不例外。蔡英文總統最近在世界人權日發表演說，再度強調「轉型正義」的重要，必須要還原歷史、找出真相，阻止國家暴力再度發生。演說固然動聽，但若以為國家暴力只存在於歷史之中，恐怕就犯了「對現實盲目」的謬誤。事實上，蔡英文上任七個月，政府新形式的「國家暴力」痕跡斑斑，人民其實都看在眼裡。
蔡英文上台時雖呼籲「謙卑，謙卑，再謙卑」，但一實際拿到政權，民進黨就上演了「千杯，千杯，再千杯」的傲慢戲碼。「轉型正義」作為蔡政府的政治發動機，一路往前推進，橫行無阻。然而，其間也出現了不少讓民眾錯愕與驚心的現象，一些遂行己利、打擊對手、漠視法制、蔑視民意的作為，都在「轉型正義」招牌的掩護下公然進行。簡言之，當蔡英文一手指著歷史罵「國家暴力」時，另一手其實是在製造新形式的國家暴力，她自己對此卻彷彿毫無自覺。
最明顯的例子，首推「黨產會」對國民黨無所不用其極的追殺和羞辱。本來，人們極期待看到國民黨黨產問題有一個合理而透澈的清理，讓政黨政治回歸公平的起跑點；但顧立雄的做法，卻是拿著御賜寶劍大開殺戒，只要跟國民黨沾上一點邊的企業或個人，都遭到傳喚、汙名與株連。甚至，當高等行政法院及最高行政法院裁定其做法不當，顧立雄還要蠻幹到底，自以為比法律還大；而在此過程中，蔡總統及整個民進黨對此皆默不作聲。這種行徑，不是赤裸裸的國家暴力是什麼？
這類事例俯拾即是，只是程度不同。例如，民進黨執政僅三個月，未經任何討論程序，即仗著國會多數優勢廢掉特偵組。然而當初提議成立特偵組的正是民進黨，說要專辦高官的貪腐失職；結果只因特偵組辦到陳水扁鎯鐺入獄，民進黨今天便「有仇報仇」，私刑將它廢了。這種把國家體制當成本黨工具的行徑，要設就設、要廢就廢，其威權心態比起兩蔣時代恐怕猶有過之。
再看，民進黨執政後對公營事業乃至民間社團的強取豪奪，更到了吃相難看的地步。隨著政黨輪替，執政者指派可信的人出任公營事業主管，當然是可以理解的事；但是，接替者的能力與才德是否足堪勝任，仍必須經過慎選，不可草率。但蔡政府任命的許多人事，卻只是為了滿足派系索求，或出於獎功賞勞的目的，對於公營事業本身的發展並無助益。更惡劣的是，對於一些為避免政治紛擾而設計了「任期制」的職務，執政者竟以各種手段強逼強取，從中央社、中華文化總會、台北農產運銷公司等的董座之爭，在在暴露蔡政府濫用國家權力，毫無民主氣度可言。
最近，友嘉集團董事長朱志洋辭去國民黨智庫副董事長，其主因，是友嘉集團最近向銀行申請三筆貸款均遭拒絕，他意識到自己的角色對公司不利。友嘉是年營業額四百多億元的工具機事業，若非相關部門施壓，往來銀行不可能無故拒絕其貸款。試想，正當親綠台商遭到中共施壓之際，台灣政府如果也將政治敵意對準友藍企業，粗暴打壓；在兩岸政權交相傾軋下，企業如何正常發展？
威權年代的國家暴力，多半是在「國家安全」與「社會安定」的大帽子底下進行，連囤積米糧都可能遭到法辦。如今回顧，或許覺得極不合理，但在當年的動盪情勢下，卻是政府遂行社會控制的手段。而時至今日，台灣民主化已經卅年，但政府一邊喊著「轉型正義」，一邊卻仍繼續施行鬥爭對手、強徵民產、強拆民宅、強奪職位等惡劣作為，豈不可恥？蔡英文以為國家暴力只存在於歷史，事實上，在民進黨的催喚下，國家暴力的幽靈正以新的偽裝出現；而它的披風，正是用「轉型正義」的符咒織成。
