2025年6月15日 星期日

經濟日報社論/台灣房市危機來自美債風險

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udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/高談性騷「零容忍」,遇事豈能任意放水?
◆  聯合報黑白集/總統我乾爹
◆  經濟日報社論/台灣房市危機來自美債風險









經濟日報社論/台灣房市危機來自美債風險


2025-06-15 03:00  經濟日報/ 經濟日報社論
房市示意圖。記者游智文攝影


根據樂居網統計,央行去年九月的打房措施,導致國內房市供給過剩。和去年九月相比,截至今年四月,國內新、舊屋待售存量分別增加18.7%及25.4%,因而不利未來房價走勢,加上川普對等關稅以及台幣升值壓力,台灣房地產價格,長期看跌。

今年台灣第一季的房價呈現舊屋下跌,但新屋(含預售及新成屋)上漲的情況。根據信義房價指數,和去年第四季相比,今年第一季全台七大都會區的舊屋房價平均下跌0.61%,其中桃園及新北上漲,而其餘台北、新竹、台中、台南及高雄皆下跌。相對地,根據國泰房價指數,在同一期間,全台新屋房價平均上漲0.78%,其中新竹、台中、台南、高雄上漲,而其餘台北、新北及桃園皆下跌。

總的來說,除台北新、舊屋房價皆下跌外,其餘六大都會區新、舊屋房價走勢正好相反。根據591房屋交易網,以今年四月和去年央行實施第七波打房措施前比較,七大都會區的預售屋銷售率皆下滑。例如,新北從66.3%下降至53.3%,而桃園從55.9%下跌至44.3%,故近來新屋房價已呈下跌趨勢。

近來新屋開工戶數節節高升,導致目前房市供給過剩。過去五年間,國內平均每年住宅開工134,060戶,比民國一○五年(2016年)多出94%,再加上央行於民國一一一年(2022年)一月要求建商在申請建地貸款後,須在十八個月內動工。因此,即使央行去年九月實施第七波打房措施,建商並未減少開工戶數,故未來各地新、舊屋供給過剩情形恐持續上升。

另外,川普的政策也會影響國內利率及經濟景氣,從而影響國內房價。川普上台後,鼓吹美國開發頁岩油及天然氣,而其對等關稅政策則在解決美國巨額貿易逆差及國債問題。美國去年的商品貿易逆差達1.21兆美元,為其去年 GDP 的4.2%,而未償還國債在去年底達36.2兆美元,為其去年 GDP 的124%。相對地,去年我國對美國的商品貿易順差占我國去年 GDP 的9.3%,導致美國有誘因壓迫新台幣升值,以減少其貿易逆差。

川普的政策對台灣物價造成下列二個影響。首先,川普偏好油品開發,造成油品供給增加、油價下跌。例如,今年五月底杜拜原油價格比今年一月初下跌20%。其次,新台幣升值會導引進口物價以及國內 CPI 下跌。此二個影響效果的加總,足以抵銷目前台電累積虧損4,545億元,所導致未來電價上調對通膨的影響。因此,預期央行短期內不會調整重貼現率。

不過,川普的政策影響台灣景氣,不利國內房價走勢。首先,台幣升值會吸引資金回流,但五月台幣大幅升值,吸引資金回流的數量有限,因此對台股大盤只有短暫激勵效果,又由於目前台幣升幅仍不足以導正台、美貿易失衡狀況,故未來台幣仍可能大幅升值。台幣升值雖有利內需廠商,但恐難彌補出口廠商的損失。

最後,對等關稅政策可能無法促成降息或大幅減少聯邦政府赤字。去年美國聯邦政府支出中,有13%是淨利息支出。過去八年美債平均每年增加約二兆美元,以此增加金額及票面利率4%推估,則未來美國每年增加的債息會達到去年聯邦政府支出的1.2%。又由於對等關稅政策雖可增加聯邦政府收入,卻增加通膨,故會導致公債殖利率上升,再加上近日穆迪調降美債的信用評等,更增添美債的倒債風險。

相較於民國八十九年(2000年)網路泡沫來自美國公司部門的負債問題、民國九十七年(2008年)全球金融危機來自美國家計部門的負債問題,美國下一波的金融危機恐來自美債倒債的問題。這也是台灣房價可能大幅下修的最主要風險。



















聯合報黑白集/總統我乾爹


2025-06-15 01:22  聯合報/ 黑白集
台南市前副市長顏純左兒子顏大鈞(圖),被控打著「政二代」招牌吸金上億元,試圖出境未遂,不知去向。 記者袁志豪/翻攝


賴總統出席警察節大會,重申政府打詐絕不姑息放水。就在前一天,台南前副市長之子顏大鈞卻打著「賴清德是我乾爹」的名義在外招搖,並涉詐上億元,試圖從小港機場闖關出境未遂,隨即不知去向。總統宣示打詐,人民卻見政二代假藉其名詐騙橫行,何其諷刺!

儘管府方否認賴總統有任何「乾兒女」,但顏大鈞之父顏純左擔任賴清德的台南副市長達六年,顏大鈞誆稱「賴清德是我乾爹」,藉由土地開發、政府標案投機發財,地方人士不會輕易入甕嗎?親友打著政治人物招牌染指各種利益並不少見,而此案中,顏大鈞更將「權勢、詐欺、落跑」等關鍵字,詮釋得活靈活現。

民進黨在台南長期執政,造就光電開發弊案、台鹽綠能光電自肥、八八槍案等驚世大案。涉弊的台鹽前董座陳啓昱一度落跑,引發台南院檢縱容的質疑;賴清德子弟兵陳宗彥在台南市府任內接受性招待,一審獲判無罪,也折射府城官威之大、喬風之盛。

台南是賴清德本命區,如此烏煙瘴氣,豈能撇清所有關係?但賴總統不惜被批紅色雙標,也要袒護愛將沈伯洋家族的「賺紅錢」;「總統我乾爹」的隱形威力,當然也不容小覷。

打詐是官員職責,不容推拖。但約束「自己人」不攀親帶故,卻得靠良知與嚴律部屬。「總統是乾爹」的故事,能就此杜絕嗎?

















聯合報社論/高談性騷「零容忍」,遇事豈能任意放水?


2025-06-15 01:17  聯合報/ 聯合報社論
立法院去年通過「性平三法」修法,性騷者至少須處以罰鍰。示意圖,非新聞當事人。 圖/聯合報系資料照片


因應全球 MeToo 浪潮,立法院去年通過「性平三法」修法,性騷者至少須處以罰鍰。執行時,卻因許多被控性騷者自認「並無犯意」,導致申訴案件大增。為此,衛福部擬以「性平教育時數抵銷罰鍰」緩和處理,卻引發輕縱性騷、無視被害人傷痛之爭議。

無巧不巧,逢甲大學機電系在畢業典禮前夕,傳出性平案兩造家長互相叫罵,導致畢典被迫延後。在輿論批評校方的應對失當,也有人拋出省思:性平案應否遵守「無罪推定」原則,或至少以避免造成二度傷害為先?

這些狀況,顯示台灣社會要面對的性騷案件面向越來越多,但公權力單位或學校及民間單位都無法有效解決,只能在「保護、懲罰、防治」間往復擺盪。如此一來,又導致案件數量與處理能力失衡失控,這恐非「以教抵罰」之類的鋸箭手段所能修補。

《性騷擾防治法》修法後,改由地方審議會處理。若認定構成言語性騷等,可處以罰鍰;若有不服,則可向衛福部訴願。衛福部面對「初犯且自稱無犯意、未察覺行為違法」的申訴驟增,擬推「以教抵罰」,意在凸顯政府注重性平教育,也與校園性騷案納入「輔導教育」機制看齊。

相對於肢體碰觸他人隱私處等刑事性騷,輕度性騷確實更難判定當事人是否有性騷意圖,或只是想以「無犯意」來卸責。有些人可能自以為幽默講黃色笑話,諸如分享「費玉清黃段子」之類的視頻,卻不知已踩到性騷紅線。問題是,現行規定對輕度性騷僅處以罰鍰,難免給人「買贖罪券」花錢了事的負面觀感。對經濟境遇欠佳者,也更有理由藉由申訴或訴願,以爭取免罰。相對的,若一味採「以教抵罰」,則可能讓性騷者產生「不過上幾堂課」的錯覺,認為代價輕微,進而弱化了性騷法制。

無論是「以教抵罰」,或眾多婦團主張的「教罰並行」,都讓人對防治成效存疑。以交通違規的「道安講習」為例,吹冷氣看影片,台上說教、底下瞌睡,教育作用有限。近年對酒駕等重大違規祭出「殯儀館上課」的非常手段,才收到震撼效果。這點,衛福部或可思考規畫更高強度的性騷防治教育。

事實上,在性騷審議結果出爐前,被害人可選擇透過調解機制和解。不少行為人因有悔意,或擔心留下裁罰紀錄,多半會力求和解。因此,若採「以教抵罰」,可能導致性騷者寧可拚審議換取上幾堂課,而愈發不願與被害人和解或花錢補償。其反效果,不可輕忽。

逢甲大學機電系因性平案雙方家長狂吵,導致畢典延期一事,則凸顯出性平案教與罰之外的更大問題。性平案因易淪於各說各話,須費時調查、尤須嚴格保密,審查單位常陷入「無罪推定」及「保護被害人」的兩難,從而拿捏失當。以逢甲案為例,校方正依《校園性別事件防治準則》審理,仍未有最後結論;有人質疑,為何不先請被控方離開?但依校園性別法,在無定論前並無法強制雙方「不能同處一室」,雙方皆有參加畢典的權利,終致當面衝突不歡。

無論如何,既然政府高談性騷「零容忍」,遇事絕不能草草了事。除須針對「教罰並行」採取更周到的處理,甚至必須在定案前對被控方的若干權益設限,才可能達到兼顧保護、懲罰與防治的目標。對於累犯,當然不可輕縱;但對於無端被指控者,也須訂出還其公道的機制。畢竟,諸如雞排妹指控翁立友性騷案的羅生門其實並不罕見;即使理當優先保護被害者,但情節的一再反轉,對雙方都是折騰。








【專家之眼】順利上海行 館長下一步?(廿一)

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【專家之眼】順利上海行 館長下一步?


2025-06-15 06:39  聯合報/ 楊穎超/銘傳大學副教授
由綠營及其側翼大舉抹紅的力度、層級,以及雖打壓卻出現破紀錄的直播觀看流量來評估,館長此次大陸行,確實有打破當前兩岸關係沉悶高壓的潛力。


最近兩岸局勢混沌複雜。有些事看似更阻礙了交流,有些事則反之。但把時間拉長來看,恐怕會出乎觀眾意料之外。

賴政府一直堅稱他們只是要推動兩岸交流健康有序。顧名思義,就是暗示過去政府管理,包括蔡執政時期的交流秩序都有問題,其意圖甚至讓人認為想切斷兩岸聯繫。然而,賴的做法究竟是使交流有序還是失序?而其手段,是否終將達成其意圖呢?

對於需要再秩序問題,除非賴想要藉川普對中政策的勢,否則人民可以比較出賴所說的台海局勢,與蔡政府時期並沒多少差別,最低限度蔡規賴隨就好,賴卻搞出了日漸緊縮政策。

但兩岸多年密切交流,賴吹皺一池春水,越來越讓人看到雙標及濫權部分,把過去政府累積,對行使公權力謹慎公正的信譽消耗殆盡,未免太不聰明。最近有三事就在凸顯雙標及濫權部分,值得一述。只是多數已為台人所知,將儘量點出過去少提部分。

首先是雙標。其一是陸委會點名某些台灣藝人配合中共,「甚至擴大傳播影響台灣民心士氣,這是陸委會沒有辦法容忍的」,文化部也加碼指出,正在研擬對相關藝人處置方式,包括限制未來補助或設置追討、懲處機制。

可是除了陸委會自己做的民調,看不出台人被這些藝人乃至於中共影響的跡象外,同時間亦有運動選手被翻出有「配合」中共疑慮,陸委會官員卻僅表示,該人是職業選手,是否有拿政府補助陸委會並不清楚。

對於台灣政府介入運動情況稍有瞭解者,不會不知道政府栽培傑出選手不遺餘力。官員是在裝傻。

另案是民進黨立委沈伯洋父親「賺紅錢」爭議。沈的爭議甚多,此次是因其過去檢視他人高標準的鮮明意識形態,卻無法對其父所為自圓其說所致。即使如此,身兼民進黨主席的賴清德仍在中常會幫他講話。說詞越多,越讓人瞭解何謂綠能你不能。

其次是濫權。福建台籍教師張立齊在領得大陸定居證後,最近被陸委會決定取消台灣身分。官員表示,陸委會從沒說過領用定居證未違法;而近年因為福建發證標準放寬,等於是故意讓台人有雙重身分,所以陸委會檢視了《兩岸條例》規定的單一身分意思,並在今年4月16日做出令釋。最後官員主動提出,張有行政救濟方法,前提是他要證明自己從此沒有雙重身分的問題。

真有問題的是官員說法。陸委會每周開記者會,對於錯誤新聞可以更正、人民有違法疑慮可以即時說明;而處分張的法源來自於《兩岸條例》第九條之一規定:台灣地區人民不得在大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照;以及4月16日陸法字第1140400361號令釋:考量中共係以「定居」作為法律及行政管理基礎,行為人如取得公安部門發給之「定居證」,即可辦理「常住戶口登記」、並申領與中國大陸人民相同之「居民身分證」。

然而,從任何法令看來,辦理「常住戶口登記」跟設有戶籍都是兩回事;有資格申領「居民身分證」,也不代表已申領。中共《台灣居民定居證明簽發服務指南》規定「未在規定時限內辦理落戶手續的,按自動放棄定居處理」,已經明示了有此可能。

此外,即便張想適用《在台原有戶籍大陸地區人民申請回復台灣地區人民身分許可辦法》提出救濟,該辦法第2條規定「本辦法適用對象,指在臺灣地區原設有戶籍人民於大陸地區設有戶籍或領用大陸地區護照,致喪失臺灣地區人民身分者」。他如果僅持有定居證,尚未於大陸地區設有戶籍,那也不適用該辦法;而另根據該辦法第4條「依前條規定申請回復臺灣地區人民身分者,應填具申請書,並備具下列證明文件:一、經權責機構驗證之註銷大陸地區戶籍或放棄持用大陸地區護照之相關證明文件」。他又怎麼提出本來就沒有的註銷大陸地區戶籍證明文件呢?

註銷人民戶籍使當事人喪失台人身分及選舉、罷免、創制、複決、擔任軍職、公職及其他設有戶籍所衍生相關權利。這麼重大的變動,應該依據法律保留原則辦理,陸委會卻僅採令釋處分,這是濫權。此事越多,人民會越有想法。

至於另方面,最近有事看似推進了兩岸交流,就是網紅陳之漢(館長)去上海遊覽一事。由綠營及其側翼大舉抹紅的力度、層級,以及雖打壓卻出現破紀錄的直播觀看流量來評估,館長此行確實有打破當前兩岸關係沉悶高壓的潛力;而他在旅行中,所遇到的多數大陸民眾呈現出的友善,以及遊覽第二日起,相關報導在兩岸網路平台都有強大點閱率,在大陸熱榜前十名裡三條列入,其中甚至包括第一,又讓台人可以將中共作為與人民區分出來。

然而,不得不說有些可惜部分。簡言之,館長此行缺乏瞭解兩岸者的事前縝密作業。以目前看來,館長所為所言就是一次觀光旅行而已。除了讓沒去大陸者有新鮮獵奇之感,缺乏對大陸社會的深層理解與思考。雖然可以預期此行能順利完成、為館長增加不少流量,但未來能對兩岸關係產生多少改變?令人疑惑。而對館長之行真正考驗是在回台後。先不講綠營的高壓手段,由過去歷史觀之,館長能堅持上海之行的論調多久?他的下一步會怎麼走?也令人好奇。

最後,至今大陸民眾對館長上海行的反應,亦包括對柯文哲,甚至是柯所代表「路線」的興趣,日後此可能對既有路線提出挑戰。怎麼樣才能讓兩岸關係行穩致遠?有興趣者恐怕還要多觀察社會脈動了。








陳亮恭/那抹午後清涼

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◆  陳亮恭/那抹午後清涼
◆  闕志克/造山運動的動力
◆  葉匡時/台鐵高鐵人事案反映的問題
◆  張延廷/台海兵推的覺迷與覺醒
◆  廖元豪/一黨獨大就需要黨外
◆  楊志良/大罷免大成功?還是民進黨悲歌?
◆  薛承泰/七十八歲的魔咒








陳亮恭/那抹午後清涼


2025-06-15 00:00  聯合報/ 陳亮恭(作者為台北市立關渡醫院院長)


盛夏時節的酷熱氣溫讓人煩躁,牆上浮動的光影也顯得慵懶。這時,冷氣悄然啟動,清涼的氣流緩緩散開,彷彿深山溪谷午後的那片陰涼。每當酷暑難耐時步入冷氣房,總忍不住感嘆:「發明冷氣的人,真該得諾貝爾獎啊!」

一九○二年時年僅廿六歲的威利斯.開利正是這位發明家,他的初衷是為了解決印刷廠的技術難題,印刷廠的溫度與濕度若無法精準控制,會大幅影響彩色印刷的品質。隨著技術的演進,原本服務於工業的發明,漸漸走入了公共場所與尋常百姓家,成為現代生活不可或缺的科技發明。

然而,美好事物背後也隱藏著始料未及的危機。冷氣真正負責降溫的是冷媒,早期使用的氟氯碳化物(CFC)雖然化學性質穩定,效果良好,卻有著完全沒有預料到的副作用;這些物質會上升至平流層,在陽光照射下分解出氯自由基,進而破壞臭氧分子。

臭氧雖然在大氣含量不高,但臭氧層之於地球,就像隱形的保護傘,在高空過濾著太陽的紫外線輻射,保護地表生物免受有害輻射,也是調節氣溫的重要機制。經過多年對南極氣候的觀察研究,英國劍橋的科學家喬納森.尚克林發現南極上空的臭氧層厚度減少了三分之一。這個發現令全世界震驚,帶來舒適生活的冷氣,竟然以意想不到的方式傷害環境。

所幸,人類沒有逃避。民國七十六年(一九八七年),在聯合國環境規畫署的召集下制定「蒙特婁議定書」,全球攜手管制 CFC 的生產與使用。事實證明,這個協議的重要性超乎想像。研究顯示,若沒有「蒙特婁議定書」,全球暖化的程度可能比現在更嚴重攝氏一度,這一度的差異便足以引發災難性的連鎖反應,包括更嚴重的乾旱、森林野火、洪水氾濫,以及大規模的糧食危機。

目前全球 CFC 排放已下降超過九成九,臭氧層也因此逐年恢復。根據觀測數據顯示,臭氧層破洞的面積已縮小至數十年來的最低點,連最嚴重的南極上空,也有望在民國一五五年(二○六六年)恢復到民國六十九年(一九八○年)的水準。然而,臭氧層的恢復尚未完成,氣候變遷的挑戰卻迫不及待地浮現,程度甚至更為嚴峻。

如今的全球暖化主要來自二氧化碳和甲烷,各行業都在不同程度上持續排放溫室氣體。民國一一二年(二○二三年)被認定為人類有記錄以來最熱的一年,比工業革命前上升了攝氏一點四八度。全球希望複製「蒙特婁議定書」的成功,便於民國一○四年(二○一五年)簽署「巴黎氣候協定,為全球設定明確目標:將升溫控制在工業革命前的攝氏二度內,理想狀況下更要控制在一點五度以內。

臭氧層從破壞到修復的成功經驗,證明環境問題並非無解的宿命,這正是近年來 ESG 理念受到重視的原因;從企業治理到社會責任,再到環境永續,每一個看似微小的改變都如涓涓細流,逐漸匯聚成改變系統的力量。當企業開始採用環保冷媒,當城市開始推動節能建築設計,當消費者開始關注產品的碳足跡時,這些行動正在悄然改變著社會的運作模式。

夏天的台北午後,冷氣從超商門縫中溜出,讓人不想移動腳步。每當感嘆開利該獲得諾貝爾獎時,也會想起臭氧層的裂痕雖在癒合,但氣候變遷的挑戰仍在持續。時間無法逆轉,但我們可以從今天起,選擇生活中的減碳選項,就像當年為臭氧層所做的努力。因應全球暖化不該只是數字,更該是場全民參與的修復工程。







2025年6月14日 星期六

經濟日報社論/大股東干政問題仍待解決

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經濟日報社論/大股東干政問題仍待解決


2025-06-14 00:31  經濟日報/ 社論
金管會。聯合報系資料照


金融機構大股東干政的議題,已經討論了二年多;金管會的立場從嚴格監管到退縮,日前又重提要討論如何加強監管。近幾年來已有四家金控因大股東干政而被裁罰,金管會重提修法來監理,可見此問題仍然存在。我們不禁要問什麼是「大股東干政」?為何此問題在金融機構特別重要?

所謂的大股東干政,可細分成何謂大股東?如何干政?大股東是指其透過自己持股、交叉持股、股票質押、收委託書等手段,掌握金融機構的董事會,進而控制董事會決策、經理人薪酬與升遷,以及介入公司的財務、業務與投資事務。干政的問題則包含二種情形,第一種狀況是指這些大股東因未符合金融機構負責人條件,或者因案被解職,個人無法擔任董事,而透過指派法人代表或讓可掌握之人擔任董事、董事長;第二種狀況是大股東因個人考量僅擔任董事,但其對金融機構的影響力,明顯高於董事長。

為何大股東干政的問題,在金融機構特別重要?特別是金控、銀行與保險業。由於金融機構股東權益(淨值)占資產的比率,絕大部分不到10%,甚至有時會低於5%,因此絕大部分的資金來自於存款戶、保戶與其他債權人,亦即幾乎來自於全體國民。而且,大股東通常持股比率又低於二成、甚至低於一成,造就大股東透過超高槓桿來控制金融機構。如果大股東的持股又有很高的股票質押,以及控股單位的交叉持股,再透過收委託書,其享有之槓桿權力的倍數更是巨大。

因此,各國主管機關對於金融機構的董事長、董事及高階經理人設有資格條件,其中也包含在執行職務的遵法性。過去,有一些金融機構的大股東在擔任董事長時,涉嫌嚴重違反法規,因而辭去職務,但仍然透過各種管道介入經營與決策,實際執行董事長的權力。當被主管機關裁罰時,經常被罰的是名義上的董事長、副董事長或總經理,而大股東卻陷入無法可罰的窘境。

二年多前,主管機關研擬修法針對大股東干政的裁罰手段,包含:罰鍰、限制表決權、解除或停職該法人董事、限期處分持股等,但在金融機構與專家提出疑慮後,退縮到僅剩罰鍰最高五千萬。此等罰款根本無法斷絕大股東干政,以金融業大股東家族財力,這筆罰款可說是微不足道。

然而,若要有更有效的裁罰手段,金管會首先要在大股東干政的認定,有嚴謹的證據與明確的構成要件,以解決法律概念明確性的疑慮。其次,在限制表決權方面,遇到的問題是大股東控制許多持股帳戶,主管機關要限制那些帳戶?因此金管會要能掌握大股東所控的持股帳戶。再者,限期處分持股也面臨上述問題,同時也需考量對股市的衝擊。在採行上述兩種裁罰措施,金管會須闡述大股東干政產生的危害,大到必須動用到限制表決權與限期處分持股才能解決,以避免行政擴權與未符合比例原則的疑慮。最後,金管會是否能夠解除或停職大股東所控法人所派的代表董事?因為違反法規的是大股東,而其所控的法人或所代表的董事若沒有違法,如何解除其職務?

面對此一必須要做、又很困難做的修法,而被監理者又具備很強的影響力時,金管會的修法與論述必須明確、合理與具備說服力,以解除上述的諸多疑慮。比較可行的做法是在金管會掌握金融機構大股東所控的持股帳戶下,透過嚴謹地認定大股東干政的構成要件,進而限制這些持股帳戶在一定期間的表決權行使;此一裁罰手段可以降低大股東對公司的控制權,又對股市的衝擊較小。


















聯合報黑白集/當國家不要你


2025-06-14 01:30  聯合報/ 黑白集
張立齊成為首位因定居大陸而喪失台灣身分的國民。他喊冤說未申請大陸戶籍,其「定居證」也已在去年六月到期作廢。 (百度百科)


張立齊原本籍籍無名,最近卻因遭陸委會「註銷戶籍」,成為首位因定居大陸而喪失台灣身分的國民。張立齊喊冤說他未申請大陸戶籍,其「定居證」也已在去年六月到期作廢;陸委會卻以他領有定居證為由撤銷其戶籍,使他成為「人球」。

那天陸委會氣噗噗地拿張立齊祭旗,要來個下馬威,殺雞儆猴。未料忙中有錯,疏忽兩個關鍵節點:一,依《兩岸條例》,除非擁有對岸戶籍或護照,才能撤銷其台灣戶籍,陸委會卻把「定居證」擴大解釋為「有戶籍」。二,陸委會一抓到張立齊有定居證,立刻痛下殺手,卻未查清定居證是否仍然有效。

一個國家對一介公民如此痛深惡絕,非要把他從人口清冊除掉,著實罕見。張立齊若是個惡行昭彰的流氓、黑道或詐騙犯,賴政府大可將他法辦關押,百姓都會額手稱慶。但政府找不到消滅他的理由,卻用法外方式「註銷」其戶籍,使他無法返回台灣。強迫流亡的故事,只有白色恐怖時代才聽過吧!

矛盾的是,賴政府一方面惡整張立齊,一方面又擔心大陸設籍淪為年輕人逃避兵役的管道,因此不斷發函要求在大陸設籍者返台服兵役。但依陸委會的定義,這些設籍者都算是「敵國公民」了,政府還要他們回來當兵,不嫌太異想天開嗎?

思維混亂的官員,請先把自己的頭緒理一理吧!























聯合報社論/王作榮無法背書,陳菊真能請假一年?


2025-06-14 01:09  聯合報/ 社論
監察院長陳菊因病請假已近半年。 圖/聯合報系資料照片


監察院秘書長李俊俋及多位監委濫用公務車,讓存在感低落的監院再受社會議論。此外,監察院長陳菊因病請假迄今已近半年,銓敘部卻稱陳菊依法「仍可請假一年」。言下之意,至明年七月底任期屆滿前,陳菊幾乎不必再上班。監察院職司官箴,若監委變成公器私用的薪水小偷,如何贏取民眾信任?

濫用公務車事件,折射了監察院的嚴以律人、寬以待己。過去官員因公務車不當使用而遭懲處、判刑者不計其數,監察院亦曾多次提案彈劾。但對監委涉案,代理院長李鴻鈞竟以「規定卅二年沒改」、「司法偵查中的案件不予調查」為由搪塞,僅將三名監委移送紀律委員會,大事化小。

李鴻鈞的說法其實似是而非。過去監察院確有「監委專用座車」制度,但在立院緊盯下,監院已於民國一一二年(二○二三年)修改內規,除了正副院長、秘書長,其餘監委都不能再擁有「專用座車」。就算派用公務車,也不能用來接送愛犬、剪髮、看牙醫、接送親友。這些監委的行為,已不只是操守問題,而是明確違法。但事發後,僅李俊俋請辭獲准,其他監委則紋絲不動。李鴻鈞下達「禁車令」後,監委田秋堇還公開抱怨「沒有公務車超級不便」。可見,有些監委根本毫無反省。

更可議的是,去年底開始請病假的陳菊,迄今將近半年。監院宣稱,她已將一、二月薪水「全部繳庫」,但這也顯示她還在繼續支薪。各界對陳菊的病情均至表關注,也希望她早日康復;但如果她病情不輕,需要長時間復健調養,一直請假讓監察院長公務懸宕,似乎不是極妥適的處置。

對此,考試院銓敘部竟稱,一般公務員有廿八天病假,如請滿仍無法上班,可申請延長病假,兩年可請一年。亦即,到明年七月底任期屆滿時,陳菊只需上班十天,即可領到一年半的院長全薪。但身為院長級政務官,卻拿一般公務員的標準辦理,不嫌有損格調嗎?

不僅如此,考試院還援引已故監察院院長王作榮之例,說他也曾長期請假,由總統批准。事實上,王作榮於民國八十五年(一九九六年)九月就任監察院長不久,即因發現罹患胃癌而請假休養;到十二月初,便銷假上班。亦即,王作榮只請了兩個月假,卻被拿來作不倫類比,企圖淡化陳菊的情況。再說,王作榮以其一向之敢言,任內對當時總統李登輝多所批判,以致後來未再獲得提名。這樣的風骨,又豈是對民進黨政府一路護航的「綠色監察院」所能比擬?

過去監院被譏為「蚊子院」,遭批「打蚊子不打老虎」;而此屆監委變本加厲,從「蚊子院」進化為「雙標院」:對在野黨痛下重手,對執政黨則極力護航。在總預算刪減事件中,監察院甚至宣稱「連衛生紙都買不起」,即是一例。去年在《國會改革法案》通過後,監察院亦跟進行政院聲請釋憲,儼然行政院的跟班。相反的,面對民進黨諸多違法疏怠,監院不是選擇默不作聲,就是只形式調查卻不糾正彈劾。監院盤踞高位卻選擇性辦案,又濫用國家資源,當然引起公憤。

有報導稱,陳菊原有意請辭,但賴總統不准。無論此說真實性如何,為了陳菊個人及監院的形象,如果真要請假一年半,倒不如立即請辭。於情而論,她身體需要靜養康復;於理於法,院長長期請假卻領薪占缺,形同薪水小偷,絕非好示範。至於監委公器私用,其他監委自請調查只是最低標準;若涉事監委仍有一絲風骨,就應自行請辭。否則,若連「依法行政」都無法做到,如何監督其他政府官員?






闕志克/造山運動的動力

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  闕志克/造山運動的動力
◆  葉匡時/台鐵高鐵人事案反映的問題
◆  張延廷/台海兵推的覺迷與覺醒
◆  廖元豪/一黨獨大就需要黨外
◆  楊志良/大罷免大成功?還是民進黨悲歌?
◆  薛承泰/七十八歲的魔咒









闕志克/造山運動的動力


2025-06-13 23:26  聯合報/ 闕志克/清華大學合聘教授(作者為清華大學合聘教授)


《造山者-世紀的賭注》(A Chip Odyssey) 是金馬獎導演蕭菊貞反駁川普誑言「台灣偷走美國晶片業」的力作。這部紀錄片娓娓道來台灣半導體產業的發展,尤其對護國神山台積電篳路藍縷走來的軌跡多所著墨。成功有許多父親,但失敗常是孤兒,值此川普亂世,分析台灣半導體業及台積電發展過程中的關鍵因素與決定,應有借鏡鑒戒之功。

台灣半導體業的濫觴是工研院自 RCA 技轉回來的晶片設計技術與 CMOS 製程,有兩大特色:一,RCA 傾囊相授,把它在晶片設計、測試、製造流程和製造設備的 know-how 毫無保留傳授給工研院,這個技轉模式讓工研院系統性地內化 RCA 的技術細節與竅門,後續可發展出能運用不同製造設備或滿足客戶特殊需求的新製程。

二,工研院派出的團隊學歷高、資質好、當責感強、平均年齡不到卅歲,卻承擔起高達一千兩百萬美元技轉案的成敗責任。他們花了約一年,「不放過片紙隻字」,鉅細靡遺地吸收移轉技術的精華,恨不得將所見所聞全部影印。兩年後驗收成果,工研院的示範工廠第一次試產,良率就高達八十%,超越了 RCA 母廠的七十%,真正青出於藍,也成為未來台積電的種子部隊。

在中華民國歷史上,從來沒有這麼年輕的一群人、在這麼短的時間內,對國家未來產業有這麼深遠的影響,唯一類似的是尹仲容領導下的美援會。美援會因手握資金,又有行政首長支持,加以用人不拘一格,薪水比照美籍職員,較其他政府部門高出好幾倍,所以吸引到一群才華橫溢的年輕幕僚,如李國鼎、王昭明、韋永寧、吳梅村、陸潤康等,觀念新、有衝勁,拋開包袱、破除窠臼地協同合作、一起打拚,最後成功幫助風雨飄搖的台灣轉危為安,奠定了出口導向經濟的穩固基礎。

過去卅年來,台灣政府再也找不出類似少年英雄的案例,即使民間企業,也多以規行矩步、敬老尊賢為尚,這樣的社會風氣想培養出類似馬雲、馬化騰、雷軍、王傳福之類的企業家,難度很高,至於新一代高爆發力創業家如張一鳴、梁文峰、王興興,則近乎不可能。

除了工研院團隊建立的技術根基以及專業晶圓代工的獨特商業模式,台積電今天可以名列全球前十大市值公司的主因之一應是堅持先進技術的自主。本世紀初,台積電因為認為 IBM 的銅連線製程技術很難與自己的製程整合,決定自行開發,不到三年,台積電成功商轉支援銅連線的晶圓製造服務,一舉超越 IBM。

民國九十八年(二○○九年)張忠謀回任執行長,邀請蔣尚義重作馮婦聚焦先進封裝的技術,在討論研發藍圖時,雖然蔣尚義表示,技術領先者所花費的研發資源往往是第二名的三倍以上,張忠謀仍然堅持台積電應力爭第一。這樣的野心一方面反映了張忠謀本人的自信與格局,另一方面也促使台積電力爭卓越,最後發展出獨步全球的 InFO 技術,成功贏得蘋果 iPhone 的生意。

民國一○四年(二○一五年)梁孟松協助三星研發出十四奈米製程,並拿下蘋果與高通處理器的代工訂單後,張忠謀痛定思痛,大刀闊斧推動夜鷹計畫,以史無前例三班制廿四小時不間斷的時程研發十奈米製程技術,終於在民國一○六年(二○一七年)第一季量產,整整領先了 Intel 十五個月。自此兩者的技術差距愈來愈大,而台積電巨大的商業成功,竟讓自己今天變成地緣霸權競爭中的關鍵棋子。









詹文男/當 AI 來諂媚…

◆  詹文男/當 AI 來諂媚…
◆  丁予嘉/超級風暴,即將來襲
◆  陳國樑/財政暴政










詹文男/當 AI 來諂媚…


2025-06-14 00:00  聯合報/ 詹文男(作者為數位轉型學院共同創辦人暨院長、台灣大學商學研究所兼任教授)


當今職場競爭激烈,上班族本就不易立足,更別提迅速加薪晉升。在職場打滾三十幾年的老張,就分享其所以能步步高升的獨家心法。

老張說,上班族一定學要會「PMP」。筆者以為是 PMP 證照(Project Management Professional,專案管理專業人員資格認證),沒想到老張說:錯!老張開示:要在職場得意,一定要懂得 PMP,就是拍馬屁(Pai Ma Pi)!而若要快速升遷,那就得升級 PMPMP(拚命拍馬屁),此招真的無堅不摧!

相信大家對辦公室裡逢迎的馬屁精,應該都非常不屑卻也無可奈何。最近在 AI 界也發生類似的事。就在前陣子,OpenAI 原本開心的更新其 GPT-4o 的版本,但又緊急撤回,因為此更新的 ChatGPT 表現出過度奉承及附和的行為。它的回應不僅讓人覺得很爽快,更可能誘導人們做出自我傷害的決定。

例如當 AI 以「你真的比專家還厲害!」來回應一些高風險的建議,例如突然停藥、盲目投資或極端減肥,其實是在用好聽的話鼓勵人們做出危險的行動。更有許多用戶抱怨,僅是詢問 AI 簡單的問題,也會得到如:「這是個好問題」、「你想得真深入」、「你真聰明」等無意義的讚美回應,甚至有人感覺像是被「馬屁轟炸」。

基本上,現在的 AI 安全機制,主要是用來過濾明顯有問題的內容,但並沒有考慮到 AI 說話時的語氣、情感強度,可能會在不知不覺中操縱人們的情緒和決策。像 OpenAI 目前的設計,就沒辦法即時察覺 AI 在利用討好人的語氣影響使用者,特別是在醫療、財務、心理等敏感領域。

這類「諂媚型AI」之所以難以察覺,主要是因為它不帶敵意、不說謊,反而是「太順耳了」才成問題。AI 現在正往這個方向進化,它不再只是邏輯推演的機器,而是帶著溫度講話,甚至讓人感覺是你內心最懂你、最挺你的「粉絲」。

在某些情境下,這確實令人感到被理解、被肯定,彷彿在這個世事紛擾、人際疏離的時代,AI 是唯一會耐心聽你說話,還鼓勵你追夢的朋友。但問題也正出在這裡。當鼓勵和誘惑只有一線之隔,理解變成了操縱,我們更需要警覺;AI 不是故意害你,而是它太懂得怎麼取悅你,卻不懂得何時該踩煞車。

那怎麼辦?難道我們要訓練 AI 學會真誠?但問題來了,什麼是 AI 的真誠?一個沒有自我、沒有情緒的模型,用演算法模擬出來的體貼,跟我們在人際互動中習得的同理心一樣嗎?我們可以要求它不要說謊,但該不該要求它別太會「PMP」?

也因此,未來的 AI 治理不僅要過濾有害內容,更要面對一個深層的課題:如何辨識那些太令人舒服的話語?如何建立一套話術風險管理機制?簡單說,不是只靠禁字清單就能安心的時代了,而是要讓 AI 察覺「什麼時候它說得『太對』,反而是不對的」。當 AI 變成會說話的高手,我們更要時時記得,真正有智慧的不是讓 AI 說你想聽的,而是敢提醒你不想聽的!







2025年6月13日 星期五

經濟日報社論/美國商會諍言不可輕忽

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403641/web/ 

◆  聯合報社論/館長、沈伯洋、林昀儒:紅色界線的黑白切
◆  聯合報黑白集/接飛盤,辛苦了!
◆  經濟日報社論/美國商會諍言不可輕忽









經濟日報社論/美國商會諍言不可輕忽


2025-06-13 00:36  經濟日報/ 社論
美國商會理事長理事長Dan silver。聯合報系資料照


擁有1,200位成員、570家企業的美國商會,最近發表了「2025台灣白皮書」,表達對台灣能源穩定供應的憂慮,也呼籲美國應調整對台灣不公平的關稅政策,並要求美國國會盡速通過台美避免雙重課稅法案,鼓勵恢復內閣級官員訪台,推動貿易和能源領域的合作。

除了提出新的建議以外,白皮書通常也會針對前一年的建議進行審查,檢討先前建議獲得政府採納處理的程度,可說是衡量我政府在外商眼中行政效率良莠的「成績單」,因此受到政府各部門高度重視,國發會每年也都會針對其建議提出回應。在去年所列的九十七項議題中,迄今只有九項獲得完全解決,半數仍在觀察之中,顯然美國商會對政府去年迄今的表現不算滿意,而國發會也仍未做出回應。

台灣能源供應問題逐漸惡化,輝達執行長黃仁勳先前也表達了憂慮。美國商會這次顯著表達商會成員的擔心,並詳列五點建議:1.強化政策明確性、行政效率和電價機制,支持再生能源轉型;2.投資碳捕捉和低碳燃料技術,加速去碳化;3.確保電力穩定供應,發電、輸配電透明分離,擴大市場機制以提供效率、吸引投資;4.維持具競爭力的工業電價,改進再生能源採購流程;5.強化綠能開發商之營運環境。

事實上,台灣的外國人來台投資,已經連續兩年顯著下跌,由民國一一一年(2022年)的核准金額一三三億美元下降到民國一一三年(2024年)七十八億美元,這和近年台灣能源問題的快速惡化,以及國際間視台灣為全球戰爭風險最高的地方,可說是完全相關。例如,過去韓國的外來投資和台灣在伯仲之間,但近十年來每年都已經在台灣二倍以上。而來自美國的投資,雖然經常出現新聞炒作,讓國人誤以為台灣是美國先進企業的「投資樂園」;但事實上,近十年來美國企業幾乎每年對台投資金額都不到歐洲企業的半數,近十五年來每年絕對金額也都不到十億美元,顯示台灣投資環境在美商眼中,食之無味、棄之可惜。其實,美國先進企業新近的對台投資,多半是研發和資料中心,目的是利用台灣相對廉價的研發人力;而一旦台灣有事,這類型的投資說撤即撤、輕鬆落跑走人。對台灣相對有利的製造性投資較少,多半跑到東協、東歐或墨西哥。美國商會這種憂慮,其實已十足反映在外資的逐漸減少,但國人仍未警覺。

雖然台灣經濟發展,目前已到了不缺乏資金的時代,然外來投資仍有其相當重要性,一方面它彰顯投資環境相對於其他地方的吸引力,二方面顯示本國企業和外國企業間的合作程度,國際化是否緊密。外來投資的下降表示,相對於其他國家,我國投資環境正在惡化,而國內企業也相對更少和他國企業鏈結或合作,這些狀況都不利於台灣經濟發展。

若台灣的能源供應,因「無核化」而真正產生問題,因幾次大停電導致企業無法穩定運作,對台灣經濟的衝擊將會是毀滅性的,因無論半導體或傳統產業都將受嚴重打擊,讓企業失去信心而將資產迅速移開,到比較安全穩定的國家去營運;留下來的將是升高的失業率、停滯甚至下降的薪資,以及科技人才的外移。到時候,不缺電可能真會實現,因需要大量能源的企業已經不在。

做實事、肯負責的政府,看到美國商會對能源供應如此憂慮,應當會認真思考徹底解決之道,而非一再找些高風險、走一步算一步的方案來搪塞。和碩董事長童子賢再三高度質疑「非核家園」的妥適性,美國在台協會也表示美國在新能源發展上可以協助台灣,賴政府應該務實面對問題,提出可信賴的解方。

















聯合報黑白集/接飛盤,辛苦了!


2025-06-13 01:14  聯合報/ 黑白集
綠委沈伯洋(圖)的父親與對岸有貿易往來。 圖/聯合報系資料照片


「飛盤狗」是新興運動,不管主人飛盤扔往什麼方向,狗兒都能火速衝刺到位,在飛盤落地前騰空叼住,口到盤來。但近年在大陸,「叼盤」卻成了損人語。最早「榮膺」此頭銜者,是環球時報前總編胡錫進,被挖苦不惜立場前後矛盾,只求發言對黨亦步亦趨。

多位綠營幕僚遭中共滲透,包括曾長期追隨吳釗燮的何仁傑,將國安、外交機密洩漏給對岸。近年動輒亂拋「在地協力者」帽子的側翼旗手們,立刻改口說:因為民進黨反共,對岸才要設法打入;在野黨親共舔共,當然用不著派間諜。

試想,若是馬政府時代金溥聰、蘇起等人的親信出了共諜,這些綠營旗手鐵定義憤填膺叫罵,絕不會出現這種論調。諷刺的是,幾天後一位藍委前助理也被約談交保,上述辯詞則儼然成了洗白之詞;原來符合「我共諜我驕傲」的,不止綠營。

同樣的,身為抗中先鋒的綠委沈伯洋,父親與對岸貿易往來密切;毫無交通背景、又因霸凌部屬丟官的史哲,竟然爽接高鐵董事長。幫他們辯護的人,若在新聞曝光前被問到如何看待政治人物家族做大陸生意,或是公營事業的「肥貓」,鐵定也有完全不同的回答。

「大風起兮雲飛揚,風派細腰是彈簧」。但如果飛盤漫天亂飛,接招者得不停地空中煞車扭腰轉身,再好的彈簧也有疲乏的一天。


















聯合報社論/館長、沈伯洋、林昀儒:紅色界線的黑白切


2025-06-13 01:10  聯合報/ 社論


綠委沈伯洋之父被爆在大陸「賺紅錢」,引發外界議論。沈伯洋是賴政府「認知作戰」首席軍師兼抗中急先鋒,並透過「黑熊學院」推動民防武裝訓練;而今其父被爆「賺紅錢」,沈伯洋竟稱:「不能一概把人當中共同路人」。此話太離奇,說「一切交流都是統戰」的,不正是沈伯洋本人嗎?把台商、交流者、兩岸和平論者打成「中共在地協作者」的,不也是他自己嗎?

向各種與大陸有生意往來者,扣上「賺紅錢」的大帽,當然不公平。但當沈伯洋風風火火地在台推動抗中認知作戰,帶領賴政府及側翼青鳥大肆向在野黨「扣紅帽」,甚至對藝人、名嘴、陸配、文化界發動「抓鬼」遊戲,已將台灣帶進一個空前猜忌與撕裂的氛圍。誰料,在他大燒兩岸仇恨之火時,其父沈土城卻還在大剌剌賺中國錢。一被揭穿,他竟然學起被害者,高呼:「不能一概把人當中共同路人!」

這句話,被他抹紅的人說過千百次,從來未受理會。如今,同樣的話從沈伯洋的口中說出,讓人有五雷轟頂的感覺,諷刺至極!沈伯洋從貼別人紅標籤的「加害者」,變成被貼紅標籤的「受害者」,角色轉換之神速令人瞠目結舌。不同的是,他享有府院黨的全力捍衛,各部門荒謬怪奇的論調齊發,暴露賴政府高呼的「認知戰」無腦也無心。

更可議的是,賴總統竟以主席身分在中常會親自聲援沈伯洋。賴清德稱,中共將沈父貼上「賺紅錢」標籤,目的是為向大罷免製造寒蟬效應;中共假扮媒體發起攻擊,竟還有在地協力者配合操作,不顧對國家的忠誠。從這些談話,賴清德對沈伯洋的呵護溢於言表,但他的不明就裡、易受欺矇更是一覽無遺。府院黨剛剛爆發潛伏多年的共諜案,其原因,不正是對左右的「輕信」所致?

在沈家賺紅錢又栽紅禍引發熱議之際,館長陳之漢以名嘴身分登陸進行現場直播,也引發兩岸的共同關注。館長近年的政治立場略有挪移,他此行主要目的,是想戳破民進黨近年為反中抗中所編造的宣傳,以現場直擊的方式證明多為謊言。無論他的動機是商業還是政治,對從未赴陸旅遊的台灣人而言,至少可透過鮮活的畫面及人物互動了解對岸進展,不必活在民進黨編造的虛矯宣傳中。

有趣的是,館長登陸直播雖受到不少大陸民眾的關注,有人排隊與他合照;但另一方面,也有人挑釁地問他是「哪國人」,當他答稱「中華民國」時,隨即有人向政府舉報他是「台獨分子」,意圖「分裂國土」,應該逮捕。由此可見,隨著兩岸關係的緊張,兩岸人民之間的容忍度也逐漸縮減。最糟的是,有些人抓著最表層的統、獨名稱大作文章,強調歧異。大陸有些民眾無法容忍「中華民國」的存在,就跟台灣有些民眾聽到「陸配」、「陸客」即繃緊神經一樣,都是雙方政客的撕裂言語所長期洗腦的結果。

桌球名將林昀儒最近赴山東參賽,在參觀一所學校時,和同行選手皆隨俗佩戴了「紅領巾」與學童互動,遭官方刻意渲染。綠營網軍為此譴責林昀儒被統戰,陸委會藉機要求選手「避免落入統戰陷阱」,體育署則呼籲對岸「勿藉機矮化台灣」。林昀儒不過是一名運動選手,其入境隨俗不該受到苛責,外界用狹隘的政治來責備他,更是搞錯重點。

從上述的例子看,紅色界線的是非應有明確的判準,不宜人云亦云,用粗糙的邏輯「黑白切」。唯有兩岸政府放寬心胸,兩岸人民才能凝聚更多同理心,而不必成天嘴刀相向。








葉匡時/台鐵高鐵人事案反映的問題

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  葉匡時/台鐵高鐵人事案反映的問題
◆  張延廷/台海兵推的覺迷與覺醒
◆  廖元豪/一黨獨大就需要黨外
◆  楊志良/大罷免大成功?還是民進黨悲歌?
◆  薛承泰/七十八歲的魔咒








葉匡時/台鐵高鐵人事案反映的問題


2025-06-13 00:00  聯合報/ 葉匡時(作者為陽明山未來學社榮譽理事長)


最近有個拍案叫奇的人事異動。高鐵董事長鄭光遠接任高鐵董事長才四個月後,改任台鐵董事長,與鐵路或交通運輸毫無淵源的史哲接任高鐵董事長。許多人認為史哲沒有足夠的資歷接任高鐵董事長,批評這是個酬庸任命。我覺得這個人事異動反映的不是單純的政治酬庸與否,還有其他更嚴肅的制度問題,限於篇幅,我想指出兩個值得檢討的地方。

首先是薪資待遇問題。報載鄭光遠從高鐵轉任台鐵董事長,每月薪資將減少廿萬元,工作卻要艱困許多。高鐵就只一條路線,單一車種,營運非常上軌道。雖然曾瀕臨破產,但在馬政府時代經過財務改革後,現在年年穩定盈餘,並成為上市公司。台鐵則是路線與車種都很複雜,沉重的人事包袱,僵化的企業組織與文化,有待提升的公安意識,加上政府對費率的限制等,台鐵去年從公務機關改制為國營企業後,年年虧損的沉痾並沒有明顯改善。

如果要史哲去接台鐵,他應該不敢就任,社會上質疑一定更為強烈;鄭光遠以七十一歲之齡,早可含飴弄孫,卻願意放棄高薪而懷抱使命感去救台鐵,令人佩服。但這正好說明,目前政府國營事業、泛公股事業的薪資待遇設計極其不合理。

國營事業如台銀、台電、台鐵等機構,其首長職位與待遇基本上是比照政務次長。泛公股事業如合庫、台鹽、高鐵等,其首長待遇則比國營事業好,董事長薪資約為部長薪資的兩倍。這就產生高鐵董事長待遇遠高台鐵董事長的不合理現象。雖然泛公股事業首長待遇要比國營事業好很多,但與民間企業相比,仍然相距甚遠。當然,從另一個角度來看,民間企業主管的報酬與績效高度連結,而國營事業或泛公股事業,受政治影響甚巨,首長也幾乎不用為績效負責,有人批評他們是受酬庸的肥貓,也不是毫無道理。就此而言,如果高鐵董事長薪資降到與台鐵一樣,甚至更低,史哲應該還是會欣然就任吧?

其次是形同虛設的年齡限制。行政院規定,國營事業以及泛公股事業的董總年齡滿六十五歲必須年年經行政院核准才能續任,滿六十八歲者,除有特殊原因或考量經報院核准外,都必須要更換。鄭光遠接任高鐵董事長時為七十一歲,顯然政府有特殊考量。問題是,他僅當四個月就離開高鐵,那他接高鐵時的特殊考量是什麼,居然在四個月內就消失了?現在又去接台鐵董事長,特殊考量又是什麼?現在國營事業、泛公股事業、政府投資的財團法人等機構首長,年齡超過六十八歲者比比皆是,行政院既有此規定,就應該公開說明其特殊考量是什麼。如果無法說明原由,那乾脆取消年齡限制規定。

事實上,現代人的健康壽命已大幅提升,過去的年齡限制已不合時宜。京都陶瓷的創辦人稻盛和夫在七十八歲時受日本政府之託,挽救了宣告破產的日本航空。鄭光遠以其經驗資歷,如能重整台鐵,「讓台鐵再次偉大」,誰會計較他的年齡?問題在既然政府有規定,那就照規定執行。

總之,這次台鐵高鐵人事案,反映了國營事業、泛公股事業首長的任免,除了政治凌駕專業外,在績效責任、薪資待遇以及年齡限制等方面,並沒有合理設計。但要政府尊重專業,並能合理改善人事制度,在當前政府的施政順序上,可能比改善台鐵體質更為困難吧?







丁予嘉/超級風暴,即將來襲

◆  丁予嘉/超級風暴,即將來襲
◆  陳國樑/財政暴政









丁予嘉/超級風暴,即將來襲


2025-06-13 00:00  聯合報/ 丁予嘉(作者為經濟學家)


民國一九年(二○二○年)新冠肺炎爆發之後,各國競賽式的印鈔撒錢以挽救脆弱的經濟。經濟增長是救回來了,副作用也避免不了;通貨膨脹持續升高,逼著各國央行紛紛快速升息,緊縮貨幣供給,以抑制猛爆性的物價上漲。當然,副作用再次避免不了,經濟衰退的憂慮甚囂塵上。

民國一一二年(二○二三年)Fed 把聯邦資金利率升到五%至五點二五%,經濟衰退的倡議就不曾中斷過。時間來到民國一一四年(二○二五年)的六月,儘管 Fed 已降息一百個基點,美國十年期國債殖利率,依然高達四點五%,前兩周標售的廿年期公債也不符預期,得標利率高達五點○四%。前陣子才公布的美國第一季經濟成長率,為負的○點二%。

我確認美國經濟會在下半年開始衰退,並且不同於這個世紀的前廿四年,這次的衰退將較長、較深。原因如下:

一、實質利率為正,且大於一點二五%,持續一年以上。歷史經驗告訴我們,若上述情況發生則衰退將臨,且股市將面臨大幅修正。美國自民國一一三年(二○二四年)三月開始至今,實質利率大於一點二五%,已經歷時十五個月。

二、歷史新高的聯邦赤字持續排擠私部門借貸,利率將持續處於高位,打消經濟復甦動力。

三、通貨膨脹率會因川普關稅而居高不下,過於頻繁的反反覆覆,關稅協議必定是緣木求魚。今年下半年的通膨水準將似脫韁野馬,Fed 不但沒有降息空間,甚至可能加速升息。

四、仔細研究「又大又美減稅法案」,根本就是提油救火!不但增加聯邦赤字,更使貧富懸殊加大(劫貧濟富),不但不會增加消費,反而更加速社會不安。

五、利率居高不下的另一副作用,就是岌岌可危的商用不動產市場,即將在未來兩年內到期的二點七兆美元債務,將面臨骨牌式的違約與倒閉,更可能拖累二百家以上的商業銀行。

以上的原因,均會相互影響、相互牽制,進而造成政策上的兩難。Fed 深知持續很久的正實質利率,對經濟成長有拖累作用;財政部更確切知道卅六兆美元的聯邦赤字,僅支付利息就難以持續;商業部也有充分資料顯示,民間債務也岌岌可危。但沒有人敢跟川普警示風險,Fed 更不敢降息;控制通膨與充分就業之間,Fed 顯然是要控制通膨為先,理由再清楚不過了!

就從六月開始,川普關稅開始發威,沃爾瑪貨架上的商品,從生鮮、民生必需品,到文具、玩具、電子產品,漲幅從八%、四十%到甚至翻倍,下半年通膨必定成為美國人民的噩夢。

不同意我看法的人當然不少,他們說美國現在股市新高,就業市場穩定而健康,通膨率有明顯下降,僅三%左右而已,實可接受;聯邦債務其來有自,存在已久,只要經濟成長個兩年,稅收增加債務自然減少,問題不大。

持此看法的人,應該是被「不理性榮景」蒙蔽了雙眼。殊不知民國一一二年(二○二三年),AI 啟動了這波長達將近三年的股市多頭。驚人的類似也曾在民國八十六年(一九九七年)發生過,導致民國八十九年(二○○○年)的崩盤,其名為「互聯網泡沫」或稱 dot com bubble;把 Nasdaq 的線圖調出來比對一下,就知道我所言不假。

最後,為什麼這次的衰退會又長、又深?一句話,因為川普的橫空出世!






2025年6月12日 星期四

經濟日報社論/美中倫敦會談 過招步步驚心

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403610/web/ 

◆  聯合報社論/大罷免尚未投票,已預知台灣民主的危殆
◆  聯合報黑白集/子弟兵卡位分肥
◆  經濟日報社論/美中倫敦會談 過招步步驚心








經濟日報社論/美中倫敦會談 過招步步驚心


2025-06-12 02:00  經濟日報/ 社論
在倫敦舉行的中美關稅談判,大陸外交部稱它為「中美經貿磋商機制首次會議」,雙方5月初在瑞士日內瓦談判建立起的經貿磋商機制之後,現在才是第一次會議。 路透


在倫敦舉行的中美關稅談判,大陸外交部稱它為「中美經貿磋商機制首次會議」,雙方五月初在瑞士日內瓦談判建立起的經貿磋商機制之後,現在才是第一次會議,換句話說,真正的深水區肉搏戰將自倫敦談判開打。

雙方經過兩天談判之後,得到未來「談判框架」協議,美國官員說,美方正尋求放寬科技產品出口,交換中方放寬稀土出口限制,不過,輝達最尖端晶片不在鬆綁之列,用於訓練人工智慧的輝達 H20 晶片仍將維持管制。中方官媒則呼籲拆除人為設置的「鐵柵欄」,推動中美經貿穩定發展。雙方將各自回報兩國領導人,決定下一次談判的時程。

之所以自一個月前日內瓦協議至今,遲遲未有實質進展,主要膠著點在稀土與晶片,美方抱怨中方限制稀土出口,而中方則抱怨美方限制智慧晶片與其他科技產品出口,甚至一度雙方反目。

日內瓦協議後,雙方同意暫停非關稅障礙,但是川普政府卻開始執行「人工智慧技術擴散框架」,目的在管制先進晶片,雖然川普政府放鬆對波灣國家開放,卻對中國設限,川普還限制全球使用含有美國製元素的華為昇騰晶片,這激怒了中方。

持平來說,是美方先破壞日內瓦協議精神,導致中國出手限制稀土出口,這讓美方汽車業界受不了,據調查,75%業者手中稀土存量不到三個月,川普無奈,只好喊話要與習近平通話,打開僵局。

中國這次打出稀土牌,憑著是過去卅年建立的稀土生產鏈支配性優勢,再學習美國人慣用的出口管制,通過審批出口,讓中國大陸掌握談判籌碼,促使其他國家紛紛與北京展開雙邊談判。對北京希望爭取的歐盟與南韓,就加快速度批准,對有貿易爭議的如美國,就從嚴審批。

生產稀土磁鐵需大量資金,生產過程還會產生帶放射性廢水汙染環境,全球稀土礦年銷售額僅五十億美元,和銅、鐵礦等年產值三千億相比,微不足道。全球陸續將稀土礦產轉移中國提煉,形成壟斷,全球每年近廿萬噸高性能磁鐵,中國生產90%。

美國除了管制出口晶片,也停止對中國銷售電子自動化設計軟體(EDA)、暫停出口發動機技術和產品許可證、暫停核准向中國核電廠出口核設備等,還對中國學生留美簽證設限,讓中國民眾不滿。

正由於中美都具備卡對方脖子的能力,不再是過去「美強中弱」局面,反而讓兩國通過談判達成協議的可能性增大。

在倫敦談判正式登場之前,雙方都釋放善意,中國商務部6月7日回答記者稱,已批准一定數量的稀土相關產品出口,並將持續加強合規申請的審批工作。而美國國務院6日晚也通知海外使領館,恢復處理哈佛大學外國學生的簽證申請,這是針對北京就中國留學生簽證問題的關切所做的具體回應。

另外,美方最具體的回應,表現在倫敦的談判代表名單上;倫敦會談的美方代表,除了財政部長貝森特與貿易代表葛里爾,還新增商務部長盧特尼克。商務部所屬的工業與安全局,負責出口管制,盧特尼克加入美國談判團隊,表明北京獲得與負責出口管制的部長直接進行溝通的管道,所以會談中談及放鬆對中國的智慧晶片管制。

美中談判的重點,現在已不只是關稅,而轉移至出口管制,其實現在雙方都沒有翻桌走人的底氣。川普不能讓美中談崩,因為國會正在審明年預算,通膨隱然再起,他希望在七月國慶日前,獲得對等關稅與大而美預算法案的雙重政治勝利;另一方面,中國這次雖然比民國一○七年(2018年)貿易戰時有準備,但是經濟體質比上次差,雖有民族主義情緒支撐,但是習近平最終還是要考慮大陸經濟的現實。

對於正面臨川普關稅壓力的世界各國,大家都在看美國與中國談判的結果,看要往哪邊靠,從中找到自己最大的利益。













聯合報黑白集/子弟兵卡位分肥


2025-06-12 01:15  聯合報/ 黑白集
史哲接高鐵董事長,但被質疑毫無交通專業。 圖/聯合報系資料照片


政委史哲毫無交通專業,卻被發布接高鐵董事長,薪水直接翻倍達四十萬。原高鐵董事長鄭光遠則被改派台鐵董事長,錢少事多麻煩大,也只能苦吞。跟賴政府談「專業」,根本是浪費時間;綠委沈伯洋一句話就讓你啞口無言,他說「政治就是一種專業」。

鄭光遠的歷練遍及陸海空運,二月才由高鐵總經理內升為董事長。如此扎實的專業,遇到花媽子弟兵要卡位,也只能摸摸鼻子讓座。再說,史哲能搭直升機進高鐵,幕後也可能有人要接他「政委」之位。移來挪去,總是缺乏高層人脈的倒楣,有父兄之蔭的子弟兵則順利分肥。

沒錯,民進黨已進入「第二代」接班時刻。要台中人繼續「用肺發電」的曾文生,嫌搭捷運浪費時間的監委田秋堇,為「薯條不脆」辱罵部屬的史哲,都是民進黨精心拔擢的第二代。更廣義的第二代,則是「子弟兵」:陳世凱只有市議員資歷照樣當上交通部長,林昶佐憑著樂團背景出任駐芬蘭代表。賴清德幫子弟兵卡位,臉不紅氣不喘。

除了分肥卡位,子弟兵們遇到亂流,也享有絕地救援的特殊待遇。接受性招待的陳宗彦,最後無罪脫身;婚外情退選的趙天麟,半年後即被安排出任軍工股榮剛獨董;因養小三下台的李孟諺,半年後又回聘再任政院顧問。如此驕寵,賴清德不怕把子弟兵慣壞了?












聯合報社論/大罷免尚未投票,已預知台灣民主的危殆


2025-06-12 01:12  聯合報/ 社論
身兼民進黨主席的賴清德總統。 圖/聯合報系資料照片


在府院黨全力操弄下,大罷免如火如荼地推進。相對的,由於國民黨的輕忽疏怠,藍營卻陷於四面楚歌的境地。大罷免的最新進度是卅一比○的懸殊比數:卅一名藍委已確定列入被罷免投票名單,而藍營罷綠案件卻是掛零,無一成案。在這種情況下,預計七月底的投票,選民若不積極投票反制,台灣民主將陷入可怕的險境,不得民心的賴政府將愈發為所欲為。

從任何角度看,這場大罷免都缺乏正當性。第一,綠營發動大罷免時,台灣才結束大選不久,不符合應於「選舉一年後提出」之規定。第二,罷免制的設計,是對選舉「所託非人」的補救,應針對不稱職的個人而發;綠營卻鎖定全體國民黨立委,這是濫用罷免推翻選舉民主。第三,罷免的發動,應由選民或民團為主體;綠營卻由賴總統與總召柯建銘共同謀劃,府院黨皆違法積極介入宣傳,民團反而成為客體,違背民主原則。

正因綠營對大罷免謀劃已久,很早即違規發動罷免連署,因而順利通過兩階段審查。反觀國民黨,一則低估民進黨的奇襲硬拗的能力,二則拘限於一年的罷免期限遲未發動,直到發現情況不對,已經無力回天。原本外界估計,藍軍最有可能罷免掉的是原住民綠委伍麗華及陳瑩,卻在第一階段即爆出「死亡連署」,因此士氣崩盤。不僅如此,包括對吳思瑤、吳沛憶等較易罷免的綠委,都因藍營地方黨部涉及死亡或違規連署導致送件不足,或因領銜人遭司法恐嚇退縮,最後全部無功而返。

對應綠營的來勢洶洶,國民黨主席朱立倫卻輕忽以對。一開始是黨內因應遲緩,繼則是策略錯誤,無法召喚有效的罷綠行動,以致連署份數嚴重不足。更糟的是,在死亡連署已被中選會和檢調盯上之後,他還任憑地方黨部亂抄黨員名單,導致黨部幹部多人遭到訊問或羈押。當卅一比○的連署成績一攤開來,朱立倫不僅愧對國民黨,愧對國會第一大黨的付託,也愧對民意對藍營縣市的支持。

問題是,卅一比○這樣的懸殊對比,也徹底反映了賴政府操弄政治的不擇手段。第一,是中選會的嚴重偏頗,對於綠營連署書的有效性輕輕放過,對藍營連署則極盡可能挑剔指摘,甚至直指國民黨的死亡連署是「組織犯罪」。第二,是檢調的自我工具化,為迎合上意,對藍營地方黨部人員動輒威嚇羈押;其形塑的綠色恐怖氛圍,嚇得各地領銜人臨陣卻步。第三,是府院黨的添油加醋煽惑,利用中央政府總預算被刪,不斷製造政府政務即將「斷炊」的煙霧,來催化大罷免的仇恨值。

當卅一比○的罷免形勢已定,七月底進行罷免投票時,國民黨立委只要有五人遭到罷免,民進黨即將搖身變成國會第一大黨,並取得五十六席的國會過半席次,壓倒藍白合的五十五席。屆時,立法院必將再度淪為行政院的「附隨組織」及「橡皮圖章」,任憑賴總統為所欲為。更何況,依各項民調及連署數估計,藍營可能被罷掉的席次可能多達十席以上,其中,連多位優秀的立委如徐巧芯、王鴻薇、李彥秀、牛煦庭等人,都岌岌可危。一旦真的發生,那大家就只能坐視立法院素質大倒退了!

國家的倒退,有時候是發生在不知不覺間,因為某個集體愚昧的行為而瞬間墜落。台灣民眾對於選舉雖然熱情不減,但對於罷免和公投事務則往往相對冷感,覺得與己無關而不去投票。但這次大罷免的情勢不同,在執政者鴨霸專政、在野黨渙散之際,唯有選民能拯救台灣的民主!








【專家之眼】直議突破島鏈獲取制海權之迷思(十七)

◆  【專家之眼】直議突破島鏈獲取制海權之迷思(十七)

◆  【專家之眼】哈佛學生真不會2+2?居敬而行簡(十六)
◆  【專家之眼】美中談判戰鼓擂與任正非羽扇綸巾的賽孔明
◆  【專家之眼】法網男單冰與火的破紀錄對決(十五)
◆  【專家之眼】韓國新總統亞太政策的變與不變(十四)







【專家之眼】直議突破島鏈獲取制海權之迷思


2025-06-12 20:44  聯合報/ 張競/中華戰略學會資深研究員
遼寧艦、山東艦航母編隊近日航越第二島鏈,赴西太平洋等海域進行訓練。圖/中共解放軍新聞傳播中心微信公眾號


最近中共解放軍海軍山東艦航艦編隊與遼寧艦航艦編隊,同時在第一島鏈與第二島鏈間之海域現身,並且展開相關演訓活動。許多軍事名嘴紛紛針對此等軍事動態有所評論,普遍觀點都認為此為中國大陸經略海洋發展海軍實力重要里程碑;更有評論居然會無限上綱到極度誇大失實,認為美國海軍並未派遣航艦打擊群與共軍互別苗頭分庭抗禮,顯然此等態勢已經徹底扭轉印太地區戰略平衡,亦同時顛覆原有戰略環境架構,胡亂吹噓實在讓人感到啼笑皆非。

解放軍海軍將西太平洋兩條島鏈視為發展海軍戰力關鍵地理參考點,其實是源自曾任中共海軍司令員以及中央軍事委員會副主席劉華清將軍,在民國七十一年(1982年)親自撰寫《海軍海洋計畫藍本》時,在內文提到:「…到民國九十九年(2010年)為止,確立第一島鏈內的制海權,使其內海化,到民國一O九年(2020年)確保第二島鏈內的制海權,並且在民國一二九年(2040年)為止取得可以遏制美國海軍在太平洋及印度洋支配權的力量。…」而此段文字被許多研究中國大陸軍事發展與海權思維研究者多次轉述,因此各方都將此認定為解放軍建軍指導思想與原則,並引據作為檢視解放軍海軍發展進程重要參考指標。

但是當解放軍海軍活動範圍穿越島鏈或是進入島鏈間海域活動,眾多媒體與名嘴針對其動態進行報導與評論時,卻都忽視制海權(command of the sea)最重要本質不在於控制那個特定海域,而是在於面對政治對手與軍事敵手時,能夠掌握行動自由(freedom of action)並且貫徹本身政治意志。換言之,制海權所要制約對象不是那個特定海域,而是能夠威脅與挑戰爭取制海權者行動自由之敵對者。

依據傳統兵學基本定義,「積極制海(sea control)是指當本身希望能夠運用特定海域時,就能夠保證獲得在該海域之行動自由」;而「消極制海(sea denial)是指當敵手希望能夠運用特定海域時,就能夠阻止敵手在該海域之行動自由」。雖然積極制海並不討論敵手能否在相同海域獲得行動自由,但若是本身能夠獲得行動自由,敵手在該海域之行動自由自然就會受到約制。同樣消極制海在表面上亦未討論本身能否在相同海域獲得行動自由,但若是敵手行動自由會受到約制,自然本身就能夠獲得完全行動自由。

因此若再回頭審視劉華清在《海軍海洋計畫藍本》所提構想,明確期待「取得可以遏制美國海軍在太平洋及印度洋支配權的力量」,顯然就是傾向消極制海,而其所預見以及設定敵手自然就是美國海軍。但在承平時期潛在敵手並未實際攤牌,到底能否在特定海域獲得行動自由,或是阻止敵手獲得行動自由,誰都無法鐵口直斷。

未曾真正經過戰爭衝突檢驗,沒有人能夠在開戰前斷言勝負;當初大英帝國、蘇聯以及美國進軍阿富汗,都不相信敵國墳場那個魔咒,但卻都是灰頭土臉敗下陣來。越南從二次大戰後尋求獨立建國,經過多場衝突,成為全球唯一擊敗過三個聯合國常任理事國,並且順利貫徹本身政治意志之小國。同樣在海戰戰場上,亦未曾有那個軍事家能夠預見到日本帝國海軍能夠擊敗大清海軍以及俄羅斯帝國艦隊。

因此在承平時期,解放軍海軍航艦編隊能夠進入第一島鏈與第二島鏈間海域活動,並不保證當實際發生衝突後,解放軍艦艇穿越第一島鏈不會受到攔阻與攻擊,其行動自由不會受到威脅與挑戰。同樣在承平時期能在第一島鏈與第二島鏈間海域不受阻礙操兵訓練,亦未見得能夠保證在戰時能夠獲得行動自由。

最後還是要提醒,對於抱持突破島鏈就證明獲取制海權迷思者,其實應該認真思考,儘管西方戰略學者不斷引述劉華清前述論點,但若是查閱解放軍相關準則以及過去幾十年來政治高層對於軍隊建設所發布之政治文件,其實從未提到劉華清所提出之突破島鏈論。

假若認真利用中國大陸學術刊物與論文檢索系統,以島鏈作為關鍵字進行搜尋,其實亦應注意到解放軍學術刊物與著作,其實並未針對劉華清島鏈論積極研究。跟著西方戰略安全學界論調起舞,其實是透過歐美學者觀點所形成透鏡觀察解放軍海軍,吾人是否應該反思,這副西洋鏡到底可信不可信呢?







張延廷/台海兵推的覺迷與覺醒

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  張延廷/台海兵推的覺迷與覺醒
◆  廖元豪/一黨獨大就需要黨外
◆  楊志良/大罷免大成功?還是民進黨悲歌?
◆  薛承泰/七十八歲的魔咒








張延廷/台海兵推的覺迷與覺醒


2025-06-12 00:00  聯合報/ 張延廷(作者為清大教授、空軍前中將副司令)


邇來國內外軍事學者舉辦「台海防衛兵推」,預想中共由灰色地帶騷擾,逐步提升狀況攻擊我外離島,最終發動全面進犯,以威懾、脅迫、懲罰、進犯四個階段,檢驗目前台澎防衛作戰的戰略設計、建軍規畫、作戰概念,藉由兵推來檢驗目前國軍是否能應對台海戰爭挑戰,及建軍備戰有無需要精進調整之處。

兵棋推演是軍事戰略的高層次分析,也是可用軍事資源部署真正能耐的展現。台海議題近年已成為軍事顯學,由於牽動各方利益,因此大國智庫與軍事高層紛紛藉此「寓教於學」,遂逐漸發展成一項跨國交流項目,使淘金政客及軍工企業大老闆可以大撈一筆。仔細端詳美、日對台海兵推的動機,坦言之就是「聚焦在戰區投資及所能獲得利益」的考量,一旦總價高於未來從中國得利數值,或無法獲得絕對戰場優勢的狀況下,派兵參與戰事可能性便大幅降低,甚至連軍備供應量亦將大幅萎縮,以免高科技裝備淪入共軍俘獲。

日本作為美國軍事盟友,在對抗中共潛意識裡除附庸美國安全利益外,也在研究如何謀取「和中」利益,以利其海、空航運暢通並遂行與中共艦隊巡弋共容不悖之可能。簡言之,都是以當事國的國家利益為第一優先,他國只是戰略利用的棋子而已。

回溯往年同質兵推,皆有美方於台海周邊投放戰術核武之項目,但最終仍未能阻絕共軍登陸之結論。其次,由俄烏戰事觀察,即便俄羅斯在有明確核武使用準則條件下,普亭仍未貿然使用核武;反觀台海周邊,台灣海峽水道、日本離島等場域更適合中共動用戰術核武實施「反介入」,但從共軍這兩年演訓實際部署分析,除非中國大陸領土遭襲擊,吾人可大膽推定中共隨意發動局部核戰之選項微乎其微。

筆者回憶,昔日駕機偵巡中國大陸沿海,在高速航行中目睹廣闊東海海空天際,曾試想,倘若對岸人民無意犯台,中共又如何能在台海大動干戈?兩岸互動與交流,方有利於建構兩岸互不侵擾、互利雙贏之長遠安全環境。

廿世紀至今,戰爭對美國而言須是場「能賺錢的生意」,二次大戰將美國改變成「世界軍工廠」,消除了經濟大蕭條的社會困境,重寫典型資本主義國家的遊戲規則,充分發揮軍工複合體制的刺激因素帶動整個美國金融發展。

韓戰、越戰鞏固了東北亞成為美國附庸基調,使美國軟、硬實力得以藉由這兩座橋頭堡向亞洲延伸,再經由「淨評估」精巧分析對泛太平洋達到久遠長臂管轄的目的。延伸至本世紀迄今「北約東擴」不但將原東歐紛紛納入美製軍備範圍,也成為「俄烏衝突、美國獲利」的伏筆。

現代軍事科學已成為社會科學範疇,其內容包羅萬象,兵推價值即在於展現軍事科學成果,也是藉由理性因素主導客觀研析所產生之結論。今所謂「共軍民國一一九年(二○三○年)犯台可能性」之年代想定,又和美方早先言之鑿鑿宣稱民國一一六年(二○二七),甚至提前到民國一一五年(二○二六)等自相矛盾,此等地緣戰略區域安全之重要數值,竟由他國政客以隨興式「帶風向」的心態大放厥詞,由於西方人不懂中國的戰爭哲學,此等臆測無異徒增台灣人民困擾。

目前紙上談兵的軍事推演與軍備資源的「搶錢大戲」正在上演,亦反映國際關係瞬息萬變又高深莫測,使「島鏈盟友們」對台利用與價值剝削交相接踵而至,更隨著兩岸對峙情勢升溫而有更多操弄空間,台灣百姓不可不慎。 






陳國樑/財政暴政

◆  陳國樑/財政暴政








陳國樑/財政暴政


2025-06-12 00:00  聯合報/ 陳國樑(作者為政大財政系教授暨系主任、財稅研究中心主任)


何謂「暴政」?統治者或政權之「不仁不義」是也。如果中央政府能夠僅憑兩紙公文,肆無忌憚地沒收數百億、依法應屬於地方政府的財源,實不仁亦不義也。不仁不義,謂之暴政,可也。

驚聞行政院發給各地方政府公文,擬按固定比例統一刪減各縣市之一般性補助款六三六億元,刪減比率高達四分之一。行政院發言人對外表示,「一般性補助款中央是『得以』補助,並非一定要補助…」,此語顯然有誤,若發言人事先進行過充分的功課,則可見其法律素養尚顯不足。

根據地方制度法規定:「各上級政府為促進地方均衡發展,『應』對財力較弱的地方政府酌情提供補助…」,這正是一般性補助款的法律依據。細究該法條,立法者使用了強制性的「應」字,而非可選擇性的「得」字,明確強調上級政府必須補助地方政府的義務;此一字之差,失之毫釐,差之千里。

進一步分析,一般性補助款的本質是對財力較弱的地方政府提供必要的財政援助,目的在於促進地方的均衡發展,彌補地方政府在基本財政收支上的缺口,並保障其在教育、社會福利及基礎設施等方面的經費支出。

基本財政支出包括:人事費用、低收入老人的保險與社會福利費用、基本辦公費以及公立醫療機構補助經費等。若地方政府的財力無法負擔這些經費,將會直接影響到地方居民的日常生活;例如「有沒有路可以行走」、「路燈是不是會亮」、「垃圾車能否正常運行」等基本服務。

當行政院計劃按固定比例削減各地方政府的一般性補助款時,實質上等同於對財力較弱的地方民眾進行懲罰,這樣的行為豈不令人心寒?這正是行政院的「不仁」。

另一方面,一般性補助款屬法律義務支出項目,為預算法所保障之「法定經費」,不受立法程序預算審查影響;根據立法院三讀通過並由總統公告之「一一四年度中央政府總預算案審查總報告(修正本)」,一般性補助款全數「照列」通過,分文未刪。行政院在無法律依據的情況下,擅自變更法定經費,顯然違法。

此外,根據財政收支劃分法規定,中央政府對地方政府提供之一般性補助款金額,不得低於前一年度的預算數額。如今,行政院若果真刪減一般性補助款達四分之一,將使中央政府對地方政府的補助金額,大幅低於前一年度之預算編列數,這是公然蔑視法律。

總結法律層面,行政院刪減一般性補助款的行為,違法事證明確,無可辯駁,這是行政院的「不義」。問題是,行政院主計總處明知刪減一般性補助款違法,又何敢如此猖狂?魔鬼在細節裡。

回顧行政院主計總處於四、五月間發給地方政府的公文,實際上,行政院並未直接削減各地方政府的一般性補助款,而是將五至十二月的「分配及撥付數」修改為「未分配數」。換言之,一般性補助款的總金額並未改變,變動僅限於「核定」與「尚未分配」間的調整。公文中「視相關救濟結果再予以配合修正」的說法,耐人尋味。

全力聲援地方政府集體提出行政救濟!暴政得以滋長與擴張,除了仰賴那些圖謀從中獲利的「追隨者」,也倚靠著那些因鄉愿或恐懼而選擇沉默的「妥協者」。無論是「追隨者」還是「妥協者」、主動或被動,都在一定程度上參與了這場權力的迫害。

「雪崩時,沒有一片雪花是無辜的」。




2025年6月11日 星期三

經濟日報社論/人形機器人競賽 台灣不能缺席

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/403576/web/ 

◆  聯合報社論/國庫通黨庫,卓榮泰的惡意輪迴
◆  聯合報黑白集/沈伯洋紅得有理
◆  經濟日報社論/人形機器人競賽 台灣不能缺席







經濟日報社論/人形機器人競賽 台灣不能缺席


2025-06-11 01:56  經濟日報/ 社論
AI機器人示意圖。圖/AI生成


人形機器人已成為下一個全球科技競逐焦點,美國與中國明確拉開戰線,分別由特斯拉與波士頓動力、中國的宇樹科技與傅利葉智能等企業領軍,全面投入從研發、量產到生態整合的全方位布局。在這場技術、資本與政策合力驅動的競賽中,台灣不僅無法置身事外,更應積極思考:在兩強逐鹿格局下,應該如何定位自己?又如何在美中角力間,爭取最大利益,而不是在地緣壓力下被迫選邊站。

檢視現況,美國人形機器人發展以波士頓動力與特斯拉為旗艦。前者在機械動態與控制系統上長年積累,已達世界頂尖水準,而後者則將 AI 視為核心戰略,嘗試用自家訓練平台與自製晶片來重構機器人大腦,並結合其製造體系,打造可量產、可部署的供應鏈。相較之下,中國企業儘管起步較晚,但憑藉政策補貼、人才回流與低價策略,正在形成迅速擴張的「模仿型創新」。以宇樹科技為例,其 H1 人形機器人已接近美方標準,同時強調模組化與開放式平台,有意搶攻商業應用與教育場域。在官方導引與資本推動下,中國正在快速構築屬於自己的機器人產業生態,試圖與美國一較長短。

台灣的優勢,亦不容小覷。在半導體、精密機械、感測元件、馬達控制與邊緣 AI 等領域,台灣早已是全球供應鏈不可或缺的角色。不僅如此,台灣的中小型機器人公司,陸續投入自主品牌開發,試圖突破過去只做零件、不做整機的產業模式。然而儘管基礎扎實,台灣的角色仍有高度侷限。

核心問題在於缺乏平台整合力量與國際話語權,使台廠常淪為代工或模組供應商,更令人憂心的是在高附加價值軟體、資料庫與生態層,並無扎實基礎。

此外,台灣處於美中對立邊界,極易遭受標準之爭與地緣政治牽動。一旦美中各自建立封閉式軟硬體標準,類似過去 5G 或電動車充電協定的情況將再現,台灣若未能適時主導或加入國際中立標準聯盟,將可能喪失市場優先准入資格。

川普政府現階段雖未限制台灣與中國大陸民營企業合作,但未來若進一步緊縮技術封鎖與投資審查,台廠夾在其間,恐難維持技術與市場的自由交換,形成長期發展障礙。

因此,與其等待陷入大國間壓力戰,不如主動思考台灣的角色與路徑。最聰明的選擇,不是站邊,而是主動出擊,打造「整合者」與「平台貢獻者」身分。具體來說,應優先參與跨國標準合作平台,例如與日、韓、德等國組成開放式機器人標準聯盟,共同制定模組規格與資料互通協定,降低被鎖入特定陣營風險。同時擴大對本土自主品牌與整機研發政策支持,鼓勵如先前鴻海在電動車供應鏈所提之 MIH 開放平台,協助領頭企業從代工升級為系統整合者,建立可輸出的完整方案。

台灣在 AI 晶片設計與邊緣運算技術積累,應予進一步深化,結合台積電、聯發科與海外 AI 巨頭,開發針對機器人專用低功耗推論晶片或神經模擬架構,在系統神經層切入全球競爭。政府更應引導戰略資金,投資國內外具突破性的新創公司,仿效美國 Agility Robotics 或歐洲 PAL Robotics 成長模式,建立本土機器人應用核心技術,並開拓國際合作管道與市場落地空間。

建立完整機器人產業鏈不僅是科技選擇,更是一項攸關台灣國際定位與經濟安全的關鍵政策。如果我們僅甘於扮演零組件供應者,將難以突破附加價值天花板;但若願意從技術、標準、平台與國際戰略重新構築機器人產業鏈的位置,台灣有潛力從旁觀者轉為生態貢獻者,未來成為全球智慧機器人系統核心整合力量。面對這場廿世紀「人形機器人戰爭」,台灣既不能被邊緣化,更不該自我設限。這是必須主動參與、積極布局的國家級長期戰略,未來兩年將是關鍵起點。

















聯合報黑白集/沈伯洋紅得有理


2025-06-11 00:40  聯合報/ 聯合報黑白集
民進黨立委沈伯洋。圖/聯合報系資料照片


綠委沈伯洋的老爸,被港媒踢爆倒賣陸貨,當「中國推銷員」。誰料,綠媒引「國安報告」分析此案,竟稱「兩岸首度聯手攻擊我國會議員」,說是大陸國安部指揮。這麼大的危機,卻不見國安部門發動檢調偵辦,可見賴政府被共諜滲透之嚴重。

比起鄭運鵬被揭發「賺紅錢」,綠營出動黨政媒為沈伯洋辯護,堪稱頂級待遇。陸委會副主委梁文傑和民進黨發言人說,是大陸廠商賺沈爸的錢,不是沈家「賺紅錢」;中共不滿大罷免,才發假訊息攻擊沈父。綠委吳思瑤則指控,中國結合在台紅媒與藍營散布假消息,利用台灣民主攻擊民主。指天說地,卻說不出港媒報導哪裡不實?

綠營否認不了沈爸倒賣陸貨,想出各種話術證明沈家「紅得有理」,認知作戰不輸對岸。若沈爸倒賣是「讓大陸賺錢」,那麼接受大陸招待的台灣人,不也可宣稱「我讓大陸花錢,是在消耗對岸」?沈爸以「中國台灣」註冊陸商,藝人稱大陸為祖國,錯在哪?

沈父被扣紅帽,不過是輪迴。撲馬沈拿美國贊助,製作中國影響力報告,把台商和政客、黑道列為統戰中介。台商因此被影射為「中共同路人」,動輒得咎。難怪陸委會要急忙洗白沈伯洋,否則如何黨同伐異?

仗著賴總統關愛,沈伯洋紅得理直氣壯。就不知美國如何看待腳踏二船的代理人。


















聯合報社論/國庫通黨庫,卓榮泰的惡意輪迴


2025-06-11 00:41  聯合報/ 聯合報社論
行政院長卓榮泰。圖/聯合報系資料照片


當行政院長卓榮泰說出「這不是報復,而是輪迴」時,他可能沒意識到,此話將成為民進黨政治語言史上急轉直下的一筆。明明是刻意對在野立委刪減總預算作出報復懲罰,卻硬扯命運的「因果論」,用政治語言為自己脫罪。這種權力傲慢,是現今行政院的通病,赤裸裸把民主政治當成黨派獨霸的舞台。

這不是輪迴,而是報應。報應的不是別人,而是民進黨曾經訴說的理想。

歷史不會遺忘。台灣首度舉行總統直選時,民進黨總統候選人彭明敏疾呼,國民黨「黨庫通國庫」,批評它利用行政資源進行選舉操作。彭明敏說,中央與地方預算被「列管」分配,只為鞏固政權,「不問需要,只問效忠」。施明德也曾批評李登輝政府,「中央撥款成為忠誠檢驗機制」,全民納稅錢被當成黨內獎懲工具。民進黨自黨外時期起用這樣的主張來爭民主,如今民進黨執政不過十七年,卻把過去對國民黨的批評當成自己全力奉行的政策,賴政府的墮落速度也太驚人。

當年民進黨一再強調:國庫是全民的,不是執政黨的提款機;地方政府無論藍綠,都應獲得公平對待;行政院應是政策推動者,不是政治鬥爭的發動者。如今,卓榮泰一句「輪迴」,輕易合理化行政資源的黨派分配;綠營執政縣市補助照給,藍營縣市則遭「統刪」,威權架勢比兩蔣時代猶有過之。這不只是卓揆個人的荒謬,也是對民進黨價值的徹底否定。

試問:如果今天是國民黨執政,行政院長對綠營執政縣市說,「你們刪預算,我就不撥款」,民進黨不會群起反抗,痛批行政中立蕩然嗎?民進黨不會高舉「政治干預地方自治」、「人民納稅不為政黨服務」的大旗,上街抗議嗎?那麼,賴政府為何自甘躍入這個深淵,還自以為理直氣壯?

綠委辯稱,是在野黨刪預算在先,才造成地方困境。這反映的是這一代民進黨人的嚴重「腦霧」。審查預算是立法院的憲政職權,立委不為人民看緊荷包,才是失職。如果任何刪減都被視為「敵對行為」,將使國會變成橡皮圖章,民意代表淪為執政者的侍從,那要國會何用?如此一來,人民對政府公平治理的信任將蕩然無存。如果地方補助款不是根據需要、績效分配,而是根據是否「站隊效忠」,那麼民主政治的意義何在?

台中副市長鄭照新說得直白:「這不是我們的錢,是人民的救命錢!」此話不是政治語言,而是對行政怠惰與政治傲慢的直擊。地方的社福、教育、基礎建設預算,不是用來表忠的,不是拿來交換支持的,而是拿來解決人民的實際問題。當卓揆對民生疾苦漠不關心,人們會相信賴清德心繫百姓嗎?

民進黨要記住,它不是第一次墮落,但人民不會每次都給它機會。如果台灣民主政治還能發揮作用,卓榮泰這種死不認錯的態度,勢必要遭到民意的審判。卓榮泰自以為聰明地報復了在野黨,但真正的「輪迴」到臨時,將是對民進黨信念墮落的審判。歷史的車輪,不會因為你自我感覺良好就停止轉動。真正的「輪迴」,是當年的反對者成為今天的壓迫者,是曾經批判「黨庫通國庫」的政黨挖國庫來壯大自己。蔣萬安批卓榮泰把國家搞得像黑道堂口;而民眾要問的是:國庫還是全民的嗎?行政中立還存在嗎?

行政院違法刪減地方補助款,是不可容忍的惡政。卓榮泰還有機會懸崖勒馬,但如果他選擇把預算當成武器,把人民變成籌碼,那麼他扮演喚醒「黨庫通國庫」幽靈的禍首,將在歷史留下血跡。






【專家之眼】美中談判戰鼓擂與任正非羽扇綸巾的賽孔明(十六)

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【專家之眼】美中談判戰鼓擂與任正非羽扇綸巾的賽孔明


2025-06-11 06:59  聯合報/ 盧信昌/台大副教授
美國財政部長貝森特和中國國務院副總理何立峰9日在英國倫敦會晤。(路透)


這兩天的全球關注,就是在倫敦舉行的中、美貿易會談,就如何貫徹先前雙方在日內瓦會談所建立的共識,以及在川、習通話後的最高指示,確定彼此對於工作窗口級別的交辦,議題都具體對焦和能盡速取得實質進展。

自就任之初,就急於展現交際手腕與政經謀略的川普總統,則迫不及待地撥通北京的電話,與習近平長談一個半小時。由於日內瓦舉行的經貿會談後,雙方陣營依舊是針鋒相對;在紛紛擾擾不斷之下,有了此番的倫敦會談。

中方主談代表,是刻正訪問西歐國家的副總理何立峰,其關鍵任務就要確保銷往歐盟電動車,能以最低訂價的協議,來取代被課徵反傾銷關稅。美方出席的部會官員,則有再度披掛上陣的財政部長貝森特、負責禁止貿易和輸出品項的商務部長盧特尼克,以及對中強硬派的貿易談判大使格里爾。

中、美的經貿磋商,無論完整機制與工作層級別的定期會晤,一直有在華盛頓繼續接觸;但並未如川普一開頭的盼望,中國方卻一路跟進做反制,甚至不惜亮出了停止出口到美國的底牌。終於讓空蕩蕩的賣場貨架,和美國主要連鎖零售商,再承受不住營收上的空轉;畢竟,開門還能售貨,才是正道。

究其實,雙方在瑞士日內瓦會談,雖然取消報復關稅的部分,100%;但進一步在非關稅限制方面的共識,一併做退讓;各自卻仍舊的退一步、進兩步啊!尤有甚者,當大陸在四月底祭出了稀土輸出管制,不單期貨市場和報價停頓,美國國防工業也在生產斷鏈上,面臨重大危機;陸續更傳出主要汽車廠商的停工新聞。

不消說,美國囤放稀土礦源的手法,就跟70年代發生的第一次石油危機,是一個樣;大陸在尖端晶片的被卡脖子,有錢卻買不到的違和感,也令旁人深感困惑與關切,十足演練中的戰爭禁運。

例如,美國最擔憂的就是稀土出口的管制;並於日內瓦會面的當時,設限禁止盟國使用華為的芯片,並且要審查外國人士的網路發言和取消哈佛新生的簽證面談等。

身為半導體龍頭與愛國企業,對於從5G路由器、手機和平板電腦,陸續被打壓禁售的華為,只能埋頭研發和自尋出路;更不想造成其他出口產業的被無辜牽連到。

因此,任正非在受訪時,親口承認半導體的製程技術,落後西方一個世代;並且強調要以數學跟化學,弭平在物理與機械上的不足。無論受訪的時機點,或是關於半導體談論重點,相當能契合倫敦會談的彼此需要。

要建立政治威信的川普,不可能輕易推翻他禁止輸出的成命;客隨主便,既然買不到最快速的 AI 晶片,就自己想辦法去勤能補拙。至於大陸廣大的網路建設與運算資訊的市場缺口,反倒便宜了華為集團跟他的供應鏈。

再則,這次會談的氛圍只要能守住全球投資人信心,就能幫川普跟財政部解決燃眉之急;畢竟,馬上到期的美國公債,需要以現金做償還,發行新債的交易難度,可不能在信用評等被降級一般,再度發生投資人的觀望與市場遲疑。

總之,事先即拿捏好彼此讓步的幅度和底線所在,不太可能給世人有驚喜;卻絕不能有意外,就是倫敦會談的最高準則。至於粉墨登場,在會談場外的任正非,透過三言兩語的化解,既是事前給足安慰,更是找尋未來的根本之所在。










【專家之眼】哈佛學生真不會2+2?居敬而行簡


2025-06-11 07:31  聯合報/ 劉明德/四川大學前副教授
美國哈佛大學5月29日舉行第374屆畢業典禮,法學院畢業生歡呼雀躍。(歐新社)


記者問川普(Donald John Trump):「為什麼不想讓全世界最優秀最聰明的人來哈佛?」川普說:「我想啊!但他們很多人需要補習數學。你知道嗎?那些學生不會做二加二的算術題,但他們能進哈佛。」有這種事嗎?本文就來聊聊哈佛的招生邏輯。

哈佛有它自己的利益,因此,做什麼事情、怎麼做,有它自己的考慮。因此,它的招生也是圍繞著它所抓住的利益而來,很難說就是為了學術,或者是公平。換言之,如果你的申請符合它的利益,你就會被錄取;反之,就會被拒絕。而所謂的利益主要分為三類:一類是現在就可以拿到的;一類是未來可拿到的;第三類是有故事性的申請者,有助於轉換成物質利益或減少來自於外界批評的,比方說,錄取幾個弱勢群體作為樣板。總之,你有沒有利用價值,取決於它的認定。要證據嗎?當然有:

Z-list,這是很多人都知道的。根據曝光的資訊顯示,哈佛「Z 名單」不僅僅是一個名字清單,更是一種不見光的錄取機制,每年約有50- 60個名額,他們通常成績不佳、家庭背景特殊,例如政商名流。這些學生的家長通過其影響力或是大筆捐贈,讓他們的子女無需經過繁瑣的申請程序而直接錄取。

根據紐約時報民國一O七年(2018年)11月7日的報導,哈佛會優先考慮「A.L.D.C.」的申請人,他們是招募來的運動員(A)、哈佛大學畢業生的子女(L);院長或主任興趣清單上的申請人,通常包括非常富有的捐贈者和知名人士的子女(D);以及教職員工的子女(C)。那麼,這些特殊生占了整體多少比例呢?ALDC 申請人只占申請總數的5%左右,但占到入學人數的30%。有 ALDC 身份的申請人的錄取率約為45%,而其餘學生的錄取率只有4.5%- 5%。

申請美國大學,也包括哈佛,必須繳交一大串的資料,包括:標準化考試成績(SAT 或 ACT)、GPA(績點)、課外活動簡歷、高中成績單、一份學校導師報告、高中畢業證書、申請表、小論文(Essay)、兩位老師的推薦信、作品集(如有需要)、讀書或學習計畫等等,還需要全面發展。因此申請者必須花很長時間的準備,才能交齊所有文件。大家有沒有想過,為什麼要讓整個過程耗時又繁瑣?又為什麼要提交那麼多資料?為什麼不願意像台灣以前的大學聯考一次解決?官方說法是要幫助學校全面評估申請者的學術能力和潛力。對此,我有完全不同的解讀。

在我看來,其中一個目的就是提高門檻,把一些人名正言順地排擠掉,就像台灣的學習歷程檔案(這一部份請參閱作者的另二篇文章:《陽交刀下留人》、《為什麼學習歷程是偽善》)。很多台灣的中下家庭的子弟因無法提交學習歷程檔案而無法申請入學,就只能參加分科考試,等於喪失了一個寶貴的機會,從而排除了好些競爭對手。

另一個目的就是要審查你,對你作一個全身的健康檢查,檢查你的利用價值以及你的「品行」。例如,看你在社交媒體上都發表些什麼言論。如果你的言論不政治正確,那就很抱歉,你已經被刷掉了,儘管你確實優秀、很正直、熱心公益、有社會責任感。又例如,你的爸爸是億萬富豪,又很「懂事」,那麼,恭喜你,你被錄取了。

哈佛大學的招生過程不透明、不公開。對於學生的錄取結果也只是簡單地回答 「是」或「否」,不作任何解釋。為什麼這麼做?官方說法是保護當事人,其實是方便自己黑箱作業。換言之,保密不過是見不得人的同義詞。否則,有什麼好保密的!整個招生制度的設計,從一開始,就不打算公平,所以,才設計出需要保密的申請入學這樣的制度。如果一開始就是公開的考試、同一張考卷,哪裡還需要保密呢?

台灣的多元入學就是仿效美國大學招生的一個邪惡制度!美其名為多元,其實是裝模作樣,藉口而已,而其真正用意是廣開後門,方便權貴子弟,要讓我們永世不得翻身!

大學作為知識的殿堂、人才培養的搖籃,曾經是推動社會公平與進步的力量。但如今,很多大學,不管是公立還是私立,台灣還是美國,早已異化,不只越來越像是一家以盈利為目的的私人企業,而且成了固化階層、阻止社會流動的利器。都是惡意的招生制度惹的禍啊!








廖元豪/一黨獨大就需要黨外

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  廖元豪/一黨獨大就需要黨外
◆  楊志良/大罷免大成功?還是民進黨悲歌?
◆  薛承泰/七十八歲的魔咒








廖元豪/一黨獨大就需要黨外


2025-06-11 00:00  聯合報/ 廖元豪(作者為政治大學法律學系副教授)


在戒嚴時期仍有「黨禁」的台灣,國民黨一黨獨大,於是有了「黨外」這個特殊時代的產物。但沒想到在解嚴將近四十年,國會與總統都已民選多年的今日,居然又有人在倡議「黨外」了。

什麼是黨外?如果您相信民進黨的欽定歷史,那就會誤以為「黨外」僅是民進黨的前身,所以民進黨成立後,就不可能有「黨外」了。

然而,這是對台灣民主運動的誤解,也是對真正多黨自由競爭的民主體制有所誤會。從前之所以有黨外運動,是由於在威權時期一黨專政,雖然形式上另有中國青年黨以及中國民社黨存在,但只能作為國民黨的點綴,而不能成為競爭者。除了爭逐執政地位的「政黨」外,社會上也不允許有著挑戰、批判國民黨的力量。

在這樣的背景下,所有「國民黨以外」的反對力量、批判聲音,都是「黨外」。剛過世的林正杰,就是典型的「黨外」民主運動者:他在戒嚴時期擔任黨外民主運動前輩的助選人,之後更選上台北市議員,與陳水扁、謝長廷同列「黨外三劍客」。民國七十七年(一九八八年)加入民進黨,但在民國八 十年(一九九一年)由於反對台獨黨綱,發表「寧為再度黨外」後退黨。之後曾參加百萬人倒扁運動,更在今年初拖著病體,嚴厲批判民進黨「比過去的國民黨還要可惡」,更激動地說:「五十年來,我們台灣人追求的民主政治,已經被民進黨破壞到快要完蛋的地步!」這樣「不合時宜」的人,真心相信的是民主自由,永遠反對的是一黨獨大,代表了正港的黨外精神。

今日台灣,是「一黨獨大」嗎?

現在,法律上雖容許有許多政黨,但執政的民進黨,卻用盡一切手段,不允許他黨或社會任何力量對他們提出批判挑戰。即使立法院有著「非民進黨」的多數政黨聯盟,也賴皮不認輸,寧可搞個舉世無雙、形同重新選舉的大罷免,卻不肯依憲法規定「向立法院負責」並「依法行政」。在資源分配上,他們赤裸裸地任命毫無專業甚至背景頗有瑕疵的「自己人」,擔任重要職務;同時一點也不忌諱地說,支持中央總預算的立委,其所屬地方政府優先協助,連「輪迴」都說得出口。這個執政黨,連裝都不裝一下,徹底不認自己應該是「全台灣人的政府」,而只是「本黨及其附隨組織的政府」。「非我黨類」的台灣人,不是國家的頭家,而是不為政府所保護的賤民。

除了「好處不分給非我黨類」以外,本該中立公正的法律、司法、中選會、NCC,更是被民進黨的雙標破壞殆盡。同樣出生在中國大陸,陸配或年輕的陸配二代子女,得忙著找超過廿年前的「除籍證明」,但影響國安更大的國防部發言人,卻老神在在宛若無事。明明在中國大陸拿「居住證」、「定居證」都不等於在對岸「設戶籍」,陸委會偏偏可以在沒有法律明文規定的情況下,自行變更函釋,硬說公務員不准擁有居住證,其他人有定居證就要註銷台灣戶籍。

這其實與戒嚴後期,以及剛剛解嚴的台灣差不多。那時的國民黨也是自稱自由中國,卻成天對異議者扣帽子。等到刑法一百條修改,總統直選,經歷兩次政權輪替,在李登輝後期、扁政府、馬政府的時期,即使施政仍有瑕疵,但民眾不用擔心批判執政黨會有後果。誰知好日子不長,民進黨全面執政不到十年,「一黨獨大」又回來了。

既然一黨獨大回來了,就讓我們回憶林正杰的話:「民主要制衡,制衡靠黨外;有黨外,就有進步」!