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◆ 　聯合報社論／大罷免尚未投票，已預知台灣民主的危殆

◆ 　聯合報黑白集／子弟兵卡位分肥

◆ 　經濟日報社論／美中倫敦會談 過招步步驚心

經濟日報社論／美中倫敦會談 過招步步驚心

2025-06-12 02:00 　經濟日報／ 社論

在倫敦舉行的中美關稅談判，大陸外交部稱它為「中美經貿磋商機制首次會議」，雙方5月初在瑞士日內瓦談判建立起的經貿磋商機制之後，現在才是第一次會議。 路透

在倫敦舉行的中美關稅談判，大陸外交部稱它為「中美經貿磋商機制首次會議」，雙方五月初在瑞士日內瓦談判建立起的經貿磋商機制之後，現在才是第一次會議，換句話說，真正的深水區肉搏戰將自倫敦談判開打。

雙方經過兩天談判之後，得到未來「談判框架」協議，美國官員說，美方正尋求放寬科技產品出口，交換中方放寬稀土出口限制，不過，輝達最尖端晶片不在鬆綁之列，用於訓練人工智慧的輝達 H20 晶片仍將維持管制。中方官媒則呼籲拆除人為設置的「鐵柵欄」，推動中美經貿穩定發展。雙方將各自回報兩國領導人，決定下一次談判的時程。

之所以自一個月前日內瓦協議至今，遲遲未有實質進展，主要膠著點在稀土與晶片，美方抱怨中方限制稀土出口，而中方則抱怨美方限制智慧晶片與其他科技產品出口，甚至一度雙方反目。

日內瓦協議後，雙方同意暫停非關稅障礙，但是川普政府卻開始執行「人工智慧技術擴散框架」，目的在管制先進晶片，雖然川普政府放鬆對波灣國家開放，卻對中國設限，川普還限制全球使用含有美國製元素的華為昇騰晶片，這激怒了中方。

持平來說，是美方先破壞日內瓦協議精神，導致中國出手限制稀土出口，這讓美方汽車業界受不了，據調查，75%業者手中稀土存量不到三個月，川普無奈，只好喊話要與習近平通話，打開僵局。

中國這次打出稀土牌，憑著是過去卅年建立的稀土生產鏈支配性優勢，再學習美國人慣用的出口管制，通過審批出口，讓中國大陸掌握談判籌碼，促使其他國家紛紛與北京展開雙邊談判。對北京希望爭取的歐盟與南韓，就加快速度批准，對有貿易爭議的如美國，就從嚴審批。

生產稀土磁鐵需大量資金，生產過程還會產生帶放射性廢水汙染環境，全球稀土礦年銷售額僅五十億美元，和銅、鐵礦等年產值三千億相比，微不足道。全球陸續將稀土礦產轉移中國提煉，形成壟斷，全球每年近廿萬噸高性能磁鐵，中國生產90%。

美國除了管制出口晶片，也停止對中國銷售電子自動化設計軟體（EDA）、暫停出口發動機技術和產品許可證、暫停核准向中國核電廠出口核設備等，還對中國學生留美簽證設限，讓中國民眾不滿。

正由於中美都具備卡對方脖子的能力，不再是過去「美強中弱」局面，反而讓兩國通過談判達成協議的可能性增大。

在倫敦談判正式登場之前，雙方都釋放善意，中國商務部6月7日回答記者稱，已批准一定數量的稀土相關產品出口，並將持續加強合規申請的審批工作。而美國國務院6日晚也通知海外使領館，恢復處理哈佛大學外國學生的簽證申請，這是針對北京就中國留學生簽證問題的關切所做的具體回應。

另外，美方最具體的回應，表現在倫敦的談判代表名單上；倫敦會談的美方代表，除了財政部長貝森特與貿易代表葛里爾，還新增商務部長盧特尼克。商務部所屬的工業與安全局，負責出口管制，盧特尼克加入美國談判團隊，表明北京獲得與負責出口管制的部長直接進行溝通的管道，所以會談中談及放鬆對中國的智慧晶片管制。

美中談判的重點，現在已不只是關稅，而轉移至出口管制，其實現在雙方都沒有翻桌走人的底氣。川普不能讓美中談崩，因為國會正在審明年預算，通膨隱然再起，他希望在七月國慶日前，獲得對等關稅與大而美預算法案的雙重政治勝利；另一方面，中國這次雖然比民國一○七年（2018年）貿易戰時有準備，但是經濟體質比上次差，雖有民族主義情緒支撐，但是習近平最終還是要考慮大陸經濟的現實。

對於正面臨川普關稅壓力的世界各國，大家都在看美國與中國談判的結果，看要往哪邊靠，從中找到自己最大的利益。

聯合報黑白集／子弟兵卡位分肥

2025-06-12 01:15　 聯合報／ 黑白集

史哲接高鐵董事長，但被質疑毫無交通專業。 圖／聯合報系資料照片

政委史哲毫無交通專業，卻被發布接高鐵董事長，薪水直接翻倍達四十萬。原高鐵董事長鄭光遠則被改派台鐵董事長，錢少事多麻煩大，也只能苦吞。跟賴政府談「專業」，根本是浪費時間；綠委沈伯洋一句話就讓你啞口無言，他說「政治就是一種專業」。

鄭光遠的歷練遍及陸海空運，二月才由高鐵總經理內升為董事長。如此扎實的專業，遇到花媽子弟兵要卡位，也只能摸摸鼻子讓座。再說，史哲能搭直升機進高鐵，幕後也可能有人要接他「政委」之位。移來挪去，總是缺乏高層人脈的倒楣，有父兄之蔭的子弟兵則順利分肥。

沒錯，民進黨已進入「第二代」接班時刻。要台中人繼續「用肺發電」的曾文生，嫌搭捷運浪費時間的監委田秋堇，為「薯條不脆」辱罵部屬的史哲，都是民進黨精心拔擢的第二代。更廣義的第二代，則是「子弟兵」：陳世凱只有市議員資歷照樣當上交通部長，林昶佐憑著樂團背景出任駐芬蘭代表。賴清德幫子弟兵卡位，臉不紅氣不喘。

除了分肥卡位，子弟兵們遇到亂流，也享有絕地救援的特殊待遇。接受性招待的陳宗彦，最後無罪脫身；婚外情退選的趙天麟，半年後即被安排出任軍工股榮剛獨董；因養小三下台的李孟諺，半年後又回聘再任政院顧問。如此驕寵，賴清德不怕把子弟兵慣壞了？

聯合報社論／大罷免尚未投票，已預知台灣民主的危殆

2025-06-12 01:12 　聯合報／ 社論

身兼民進黨主席的賴清德總統。 圖／聯合報系資料照片

在府院黨全力操弄下，大罷免如火如荼地推進。相對的，由於國民黨的輕忽疏怠，藍營卻陷於四面楚歌的境地。大罷免的最新進度是卅一比○的懸殊比數：卅一名藍委已確定列入被罷免投票名單，而藍營罷綠案件卻是掛零，無一成案。在這種情況下，預計七月底的投票，選民若不積極投票反制，台灣民主將陷入可怕的險境，不得民心的賴政府將愈發為所欲為。

從任何角度看，這場大罷免都缺乏正當性。第一，綠營發動大罷免時，台灣才結束大選不久，不符合應於「選舉一年後提出」之規定。第二，罷免制的設計，是對選舉「所託非人」的補救，應針對不稱職的個人而發；綠營卻鎖定全體國民黨立委，這是濫用罷免推翻選舉民主。第三，罷免的發動，應由選民或民團為主體；綠營卻由賴總統與總召柯建銘共同謀劃，府院黨皆違法積極介入宣傳，民團反而成為客體，違背民主原則。

正因綠營對大罷免謀劃已久，很早即違規發動罷免連署，因而順利通過兩階段審查。反觀國民黨，一則低估民進黨的奇襲硬拗的能力，二則拘限於一年的罷免期限遲未發動，直到發現情況不對，已經無力回天。原本外界估計，藍軍最有可能罷免掉的是原住民綠委伍麗華及陳瑩，卻在第一階段即爆出「死亡連署」，因此士氣崩盤。不僅如此，包括對吳思瑤、吳沛憶等較易罷免的綠委，都因藍營地方黨部涉及死亡或違規連署導致送件不足，或因領銜人遭司法恐嚇退縮，最後全部無功而返。

對應綠營的來勢洶洶，國民黨主席朱立倫卻輕忽以對。一開始是黨內因應遲緩，繼則是策略錯誤，無法召喚有效的罷綠行動，以致連署份數嚴重不足。更糟的是，在死亡連署已被中選會和檢調盯上之後，他還任憑地方黨部亂抄黨員名單，導致黨部幹部多人遭到訊問或羈押。當卅一比○的連署成績一攤開來，朱立倫不僅愧對國民黨，愧對國會第一大黨的付託，也愧對民意對藍營縣市的支持。

問題是，卅一比○這樣的懸殊對比，也徹底反映了賴政府操弄政治的不擇手段。第一，是中選會的嚴重偏頗，對於綠營連署書的有效性輕輕放過，對藍營連署則極盡可能挑剔指摘，甚至直指國民黨的死亡連署是「組織犯罪」。第二，是檢調的自我工具化，為迎合上意，對藍營地方黨部人員動輒威嚇羈押；其形塑的綠色恐怖氛圍，嚇得各地領銜人臨陣卻步。第三，是府院黨的添油加醋煽惑，利用中央政府總預算被刪，不斷製造政府政務即將「斷炊」的煙霧，來催化大罷免的仇恨值。

當卅一比○的罷免形勢已定，七月底進行罷免投票時，國民黨立委只要有五人遭到罷免，民進黨即將搖身變成國會第一大黨，並取得五十六席的國會過半席次，壓倒藍白合的五十五席。屆時，立法院必將再度淪為行政院的「附隨組織」及「橡皮圖章」，任憑賴總統為所欲為。更何況，依各項民調及連署數估計，藍營可能被罷掉的席次可能多達十席以上，其中，連多位優秀的立委如徐巧芯、王鴻薇、李彥秀、牛煦庭等人，都岌岌可危。一旦真的發生，那大家就只能坐視立法院素質大倒退了！

國家的倒退，有時候是發生在不知不覺間，因為某個集體愚昧的行為而瞬間墜落。台灣民眾對於選舉雖然熱情不減，但對於罷免和公投事務則往往相對冷感，覺得與己無關而不去投票。但這次大罷免的情勢不同，在執政者鴨霸專政、在野黨渙散之際，唯有選民能拯救台灣的民主！