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◆ 　烏克蘭危機 走到轉折點

◆ 　森林碳匯 淨零目標的關鍵

◆ 　科技．人文聯合講座／定碳社會成本 供碳中和路徑參考

◆ 　運動強台 抗中年危肌

◆ 　我的農地禁光電 四周農地蓋違章…

◆ 　北京冬奧對永續環境的啟發

◆ 　普亭精算 烏克蘭有苦難言

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／定碳社會成本 供碳中和路徑參考

2022-02-23 04:37 　聯合報 / 　　楊之遠（作者為退休教授）

拜登總統8日在白宮簽署行政命令，規定所有聯邦單位建築內到2030年前要百分之百使用無碳污染的綠能電力。圖為拜登8日下午在密蘇里州堪薩斯市交通局推動剛生效的基建法。(Getty Images)

去年美國拜登總統剛就任即發布第一項有關氣候的行政命令，就是要求他的團隊重新評估碳的社會成本（social cost of carbon：SCC）。

SCC 係指額外排放一噸二氧化碳對人類福祉造成的損害程度，以美元計價。包括淨農業生產力的變化、人類健康、洪水風險增加造成的財產損失，以及能源系統成本的變化等。

由於目前美國 SCC 之估計未納入新的損害影響資料，所以必須更新 SCC 模式之科學研究數據。拜登在行政命令中，更明確地要求新的 SCC 計算模式要考慮環境正義、代際公平，及氣候暖化對後代的危險。

美國政府採用綜合評估模型（IAM）計算 SCC，其目的就是將二氧化碳排放量轉化為氣候暖化影響，然後計算這些影響的貨幣成本。如果 SCC 很高，那麼表示減少二氧化碳排放的益處是很多的，而且即使採取經費高昂的氣候行動亦比較划算。但如果評估之 SCC 較低時，則表示該法規或投資的減排效益不高。

美國政府於民國 99 年(二○一○年)首次發布 SCC 建議估算值，提供美國制定氣候政策參考。目前美國至少將 SCC 用於評估八十項相關法規。例如對汽車和卡車的燃油經濟性、發電廠的空氣汙染標準，以及消費電器的能源效率要求等。

估算 SCC 時，其中最重要也最有爭議的就是折現率（discount rate）的設定，經濟學者經常使用折現率將未來影響的價值與今天的影響進行比較。因為二氧化碳分子會在大氣中停留數百年，導致暖化效應會持續很長的時間。因此在制定氣候政策時，可以利用折現率計算避免全球暖化對未來世代所造成的危害價值。折現率設定愈低，顯示今天投資防止氣候暖化對後代造成傷害的價值就愈高。而較高的折現率，則意味讓後代子孫承受更多的氣候風險。

歐巴馬及拜登民主黨政府使用百分之三的貼現率，導致民國 109 年(二○二○年)每噸碳的社會成本為五十一美元。但川普共和黨政府否認氣候暖化，採用百分之七的貼現率，因此估算 SCC 每噸僅一美元。其中部分原因是川普僅考慮排放對國內的影響，未考慮全球影響。亦有著名經濟學者指出，拜登政府應該使用百分之二的折現率，使碳社會成本達到每噸一百二十五美元，否則將無法使升溫限制在一點五到二攝氏度。

美國係全球首先利用 SCC 來評估氣候及能源政策的國家，並在國際發揮著引領作用。我國徵收空汙費達廿年，從未探討其SCC。而即將修訂的溫管法，將要徵收碳費。建議政府應建立本土的 SCC 評估模式，估算這些徵收經費之減碳及相關政策效益，提供我國達到民國 139 年(二○五○年)碳中和路徑的參考指引。 　

烏克蘭危機 走到轉折點

2022-02-23 04:36 　聯合報 / 　　楊三億／中興大學國際政治所教授、全球和平與戰略研究中心主任（台中市）

季青漫畫

烏克蘭東部危機持續數月，過去幾個月來西方國家與俄國頻進行穿梭外交，今年元月起德法俄美烏等國外交部長級以上的電話、視訊、實體會議已超過二十餘次，目前歐洲局勢謂之冷戰結束以來最緊張的時刻並不為過。

烏克蘭自民國 103 年(二○一四年)爆發危機以來緊張情勢從未停歇，法德俄烏四國簽訂的明斯克協議也未能發揮作用，這說明俄烏對明斯克協議抱著草草簽署、無心遵守的心態，兩國交互指責對方是協議破壞者，指責對方支持分離主義叛亂或進行「種族滅絕」。熟悉國際政治的同好們都可以聽得出來，全球其他地方各強權們也經常以此指責對方、且陷入各說各話困境中。

為什麼烏克蘭危機延宕近八年、衝突區域陣亡人數高達一點五萬人，各方卻始終不願在明斯克協議下停火尋求和平？原因是烏克蘭地緣戰略太過重要，俄國與西方皆無法承擔烏克蘭淪為對方的勢力範圍。

烏克蘭戰略重要性從地理上可見，如果烏克蘭加入北約，烏克蘭離莫斯科最近的邊境城市中布達，距離莫斯科約為六百公里，以美軍當前主力戰車 M1 系列的行進極限速度，在不考慮其他阻礙因素情況下，M1戰車可於九小時內抵達莫斯科。

相對來說，如烏克蘭重回俄國勢力範圍並加入俄國的集體安全條約組織，那麼俄國就能直接切入中東歐地區，讓鄰近波蘭、斯洛伐克、匈牙利、羅馬尼亞重新感受戰爭威脅。

所以，我們可以看到過往烏克蘭歷史：歐美俄積極介入民國 93、103 年(二○○四年)與(二○一四年)兩場革命，但兩次革命都以親歐領導人上台、親俄領導人下台作結。對普亭來說，民國 103 年(二○一四年)占領克里米亞與頓巴斯地區只是補償俄國的一項舉措，明斯克協議僅是短暫停火的工具，但各方無意長期遵守。

烏東地區的緊張情勢只會增加不會減少，普亭正式承認烏東地區兩共和國獨立地位，決定徹底推翻明斯克協議；他同時下令俄軍進入烏東地區，代表將以戰逼和；普亭承認烏東共和國獨立地位，可為將來公民自決與加入俄羅斯聯邦做準備。

美國總統拜登不斷提醒世人俄軍進入烏克蘭的呼籲在冬奧後實現，法德兩國穿梭外交也未發揮功效，當前歐洲安全局勢似乎已走向對抗的傳統老路，新冷戰的幽靈已經在歐洲大陸再現。

可預見接下來相互制裁將會是首要手段，美國將重新與歐洲國家合作，親俄的西方國家將回到美國陣營，普亭正進行一場豪賭，這場賭注籌碼越下越大，賭金很誘人，但代價也很高昂。

難道沒有回頭路了？

未來烏克蘭危機將朝向下的惡意螺旋模式發展，如果沒有決心採取終止相互報復的作為，那麼局勢惡化的現象很難停止，但烏克蘭危機有沒有可能回復和平呢？

從過往經驗來看，目前烏俄局勢與一八一四年維也納會議的補償原則極為相似，要取得俄國妥協，一個可能的情境是以補償作為代價，不過此代價無論如何不可能讓西方國家支付，補償只能以烏克蘭主權完整作為代價，這一點應該值得台灣各界多加深思。

森林碳匯 淨零目標的關鍵

2022-02-23 04:37 　聯合報 / 　　謝英士／環境品質文教基金會董事長（台北市）

政府3月將提出台灣2050年淨零碳排路徑圖，排除核能為淨零選項，但台灣電力排碳係數居高不下，是最難解的習題。記者劉學聖／攝影

國發會即將在三月發布台灣的淨零路徑，在淨零目標下，除了致力於減排的各種方案外，不容忽視的是「森林碳匯」。

淨零目標可謂是人類共同的「集體型計畫」，以經濟的術語，就是典型的「計畫型經濟」，為了世紀末不增溫二度或甚至不超過一點五度，為了人類的永續發展，人類必須捨棄以化石燃料為主的發展模式，朝向低碳並中和的道路。

淨零排放在一定程度上就是「歸零」的最後通牒，但是，淨零不是、也不能消除所有碳排放。淨零只是要確保所有人為產生的二氧化碳或會造成地球增溫的氣體，在無法完全避免以及封鎖的情況下，可以被有效移除一定的數量。淨零目標是以碳排放與碳移除達到中和的程度為依歸，意味著世上仍有碳排，仍允許抵銷，而不是完全處在「零碳排」的境界。

以森林碳匯而言，論者常以碳匯是否「新增」為考量，殊不知，新增造林固有助於有效移除碳排，但既有的碳匯除固碳此一視野外，亦有其歷史、文化、政治、生態的多重意義，也因此，在考量碳排放與碳移除之森林碳匯角色時，不能拘泥於能否新增固碳一隅，還應依照「碳主權」思維，兼及環境效益，藉以調和碳匯及其外溢之氣候時代價值。

企業自主選擇抵銷以及購買碳額度權益，在國家碳意識的框架下，必須有一定的限制，亦即，必有一部分的抵銷或碳額度交易應有助於國家自然碳移除的永續建制，藉以確保國家的永續物質條件以及世代所需的物質環境。南美的蘇利南、亞洲的不丹與中美洲的巴拿馬，都是以其固有之森林碳匯以及後續的再生能源而提前達成淨零目標。可見，就國家而言，淨零中的森林碳匯，其意義與價值都包括既有森林碳匯（權）之歷史累積以及未來碳匯（權）之衍生意義，都是國家的重要碳資產，應納入淨零之策略考量。

企業若僅在意碳排放的「費」與「稅」，而不思考其企業營運與發展跟社會、國家的關係，是落伍的企業自私思想。在碳主權的法律設計上，應該納入企業的碳責任，根據共同但有差別及永續發展原則，以排放者付費的精神，將新增取得之「費」或「稅」用於改善碳排，增益碳匯，更應該用以維繫社會公正轉型，確保國家之永續不墜。以燃煤電廠為例，即使徵收的碳費或碳稅，而認定「碳排放與碳移除達到平衡」，但其他緊隨碳排而來的硫化物、汞和致命空氣汙染物，都仍是危害因子，不可在制度上偏廢。

森林碳匯的科學量測及驗證與工業部門的碳排查驗不對等，反映在抵銷或碳匯（權）與碳排放額度兌換的制度設計上，就要有差別性作法。換句話來說，碳匯與碳額度之抵換或兌換並不是一比一的關係，才可反映其多重意義。這樣的合理且必要的差別換算，有愈來愈多的人已意識到並願意支持，這是碳主權所需的民意基礎以及正當性，值得執政者重視。

運動強台 抗中年危肌

2022-02-23 04:37 　聯合報 / 　　賴祥蔚／台灣藝術大學廣播電視學系教授（新北市）

台北市長柯文哲任期倒數，卸任前、二二八連假將再挑戰一日北高。本報資料照片

運動是好事，攸關國民健康與國力強盛。世界衛生組織指出，運動不足是死亡率第四危險因子，影響六％死亡率，低於高血壓（十三％）、菸品（九％），只略低於排名第三的高血糖（六％）。

政壇運動風氣頗盛，台北市長柯文哲二月廿七日再戰騎腳踏車一日北高 -- 預計六時從北投出發，廿小時後抵達高雄大義國中。民國 105 年(二○一六年)柯Ｐ一日北高引起話題，這種運動強度，不少中壯年人與年輕人也自嘆不如。

去年因運動受關注的六都市長，首推桃園市長鄭文燦，因蔡英文總統鼓勵而透過運動與飲食，三個月減重十一公斤，可為表率。警界出身的新北市長侯友宜則是每天運動，而且跟柯文哲一樣，最喜歡騎腳踏車。

台灣民眾有規律運動習慣的人口比例，在民國 110 年(二○二一年)為卅三點九％，比民國 100 年(二○一一年)的廿七點八％進步不少，而且已連續八年高於卅三％，這是很正向的發展。規律運動的定義是每星期最少運動三次，每次最少卅分鐘，而且會流汗也會喘。

運動重要，中、高年齡尤其要注意，專家指出四十歲以後，每十年肌肉以八％的速度流失，七十歲以後流失速度更增加到十五％。據估算，台灣六十五歲以上人口可能有十％肌肉量不足，如果變成肌少症，生病和死亡風險都大增。西班牙研究發現，肌少症可能讓心臟病風險增加八成。台灣家醫學會民國 110 年(二○二一年)調查發現，台灣五十歲以上民眾竟然四十六％有肌少症風險，令人驚訝。

騎自行車是很好的國民運動，可以強壯肌肉、阻擋肌少症。專家也建議慢跑、游泳等有氧運動，搭配舉啞鈴等阻抗運動。光運動仍不夠，要注意肌力、肌耐力、平衡以及柔軟度四個面向。

規律運動不但強身、強國，還可以提高快樂程度。體育署民國 110 年(二○二一年)的調查顯示：民眾自評快樂的比例為七十九點九％。其中，規律運動者自評快樂的比例為八十三％，高於非規律運動者的七十八點一％。

筆者民國 109 年(二○二○年)十二月有感於體重過重，數名友人也因心血管疾病而傳出意外，因此積極慢跑，每天最少跑十公里，半年減重十八公斤，至今持續快樂運動。

運動是好事，值得推廣。就算不是一日北高，平常多走路、多騎自行車或是爬樓梯都好。習慣成自然，快樂又簡單。

我的農地禁光電 四周農地蓋違章…

2022-02-23 04:37 　聯合報 / 　　蔡田／國小退休校長（台北市）

農地違建工廠，成為台灣幾十年來的痛，且至今未能有效解決。圖／地球公民基金會提供

廿一日聯合報頭版報導「農地違建」這一熱門議題，筆者身為農家子弟，閱畢心有戚戚焉，有些話如鯁在喉，不吐不快！

政府輔導農地違建工廠邁向合法化的落日期限，將在三月十九日屆滿。然根據經濟部統計，全國四萬五千家列管的違章工廠，還有近半數未提出申請，筆者推測這些地下工廠的負責人根本不打算申請，他們持觀望態度，因為政府根本就沒有嚴格取締的決心和行動。

最近筆者常返回故鄉彰化探親，發現老家周遭農地違建愈蓋愈多，不但舊的違建尚未解決，新的違建更像雨後春筍不斷冒出來，台灣的農地正遭鯨吞蠶食。搶救農地大作戰，今天不做，明天肯定會後悔。

農地不種稻，改種違章工廠，這是地方政府和中央政府互相推諉卸責、消極不作為的結果，原因出在選票考量，沒有人願意扮黑臉得罪選民，因此民眾愈來愈有恃無恐，儘管政府三令五申，依然擋不住搶建的風潮。

筆者每次返鄉省親，總是會看到新增加的農地違建，不但數量愈蓋愈多，而且量體愈來愈大，誰都知道哪裡有違建，卻只有主管機關視而不見，見而不聞，放任而不處理。

農地上蓋起地下違章工廠，會出現噪音、空汙、廢水排放和消防安全等問題，最近筆者更發現，不少地下工廠進出貨時，使用貨櫃車運送，嚴重輾壓產業道路，造成產業道路破碎不堪，利益歸私人口袋，但將公害留給社會大眾，祈請地方政府出面管一管吧！

筆者繼承了一塊農地，一度想要租給廠商作為太陽能發電之用，但因為地目屬「特種農業用地」，而非「一般農業用地」，所以無法為綠能發展盡一份心力。但令我不解的是，我的農地不能裝設太陽能板，但四周農地卻可以興建違章地下工廠，政府嚴管綠能發電，卻放任農地違建不管，非常諷刺。

農地一旦蓋工廠以後，就永遠無法回復農業用途。眼睜睜看著一塊塊農田在我們眼前消失殆盡，我的心痛非筆墨所能形容。台灣各地農地都在嗚咽哭泣，執政者卻視而不見、聽而不聞。今年又值選舉年，想必更難落實「落日條款」，積小劫而成大災難。我是農家子弟，我除了憐憫農地的悲慘遭遇外，更要對於政府無心、無能、無力處理農地違建問題提出強烈的抗議。今天嗚咽的是農地，但明天受害的將會是廣大的後代子孫。

北京冬奧對永續環境的啟發

2022-02-23 04:37 　聯合報 / 　　華健／海洋大學輪機工程學系教授（基隆市）

北京冬奧20日晚閉幕，煙火點亮「鳥巢」夜空，表演呈現中國式浪漫。(美聯社)

去年初蔡英文總統響應第二十六屆聯合國氣候峰會時說：台灣正積極部署民國 139 年(二○五○年)達淨零排放目標的可能路徑；年底蔡總統又重申此一決心。而剛結束的北京冬奧所宣示的，正是奧運的首次碳中和版本，其超越能源範圍的一些實際作為，應值得台灣認真觀察參考。

這場運動會的場地分布在北京、延慶與張家口的山上。為了達到淨零排放，主辦單位首先力圖以百分之百再生能源電力，供應所有場館所需。而由於原本在北京與張家口一帶，早已生產和建立比其他國家多很多的太陽光電與風力電場，大部分建置這些電場的排放也得以省下。另外十三座新建的建築，也都符合綠建築最高等級認證。

北京重新利用七個民國 97 年(二○○八年)奧運場地，例如水立方改為冰立方，用作冰壺場地，也省下大量新建場館的排放。因此，當地原本極嚴重的 PM2.5 等空汙，在過去八年內下降六十三％，民國 110 年(二○二一年)首次達到國家空氣品質目標。

儘管運動會所用車輛都以氫、天然氣和電驅動，源自建設與航空等旅行的排放，仍不可避免。為彌補這部分，大陸政府在張家口等地種植近六千萬株，包括白樺、橡樹及銀杏等樹種，可吸收近一點一百萬噸二氧化碳。

此外，結合防疫措施，不准外國觀眾並取消當地賣票，省下了超過五十萬噸可能產自旅行與住宿等來源的碳排。這次奧運還首次使用天然二氧化碳取代合成氫氟碳化物冷媒，用於溜冰場，省下二點六萬噸碳排。

被強烈質疑的是滑雪場。由於舉行滑雪及雪板的延慶與張家口，降雪量極低，幾乎完全仰賴人造雪，此需泵送二百八十萬立方米水，再以雪砲製造，需消耗大量能源。主辦單位則宣稱此遠不及延慶與張家口區水資源一成的水，並皆收集自夏季山上的逕流和雨水。

儘管如此，仍有不少人認定奧運會對整體永續性終究會造成重大衝擊。的確，除了環境，永續奧運尚須兼顧經濟與社會層面，也就是說，一場永續奧運，應該是有限的生態與材料足跡、增進社會公平正義以及彰顯經濟效率。

雖然會前世界各方看衰，領導政客甚至大力抵制，但看著閉幕式上，來自全世界的三千名年輕運動員，在現場和諧氣氛中，完全擺脫競賽壓力，欣喜唱跳享受的畫面，不禁令人想起有爵士樂之父稱號的路易阿姆斯壯所唱：What a wonderful world！

普亭精算 烏克蘭有苦難言

2022-02-23 04:36 　聯合報 / 　　孔令信／教（台北市）

普亭簽署行政命令 俄羅斯總統普亭簽署文件，承認烏克蘭東部新成立的頓內次克人民共和國和盧甘斯克人民共和國，並下令俄軍進入當地維和。（美聯社）

普亭還是下令俄軍入侵東烏克蘭，表面的理由是維護他剛剛下令承認的烏東兩個獨立共和國。這一連串的行動都是普亭精算的結果。

首先，普丁選擇二月廿一日，就是在北京冬奧閉幕後一日，給足了習近平面子，也讓北京有時間來做「後續的配合」；中國駐聯合國大使張軍在安理會上表明：「我們歡迎並鼓勵一切致力於推動外交解決的努力，呼籲有關各方繼續開展對話協商，在平等和相互尊重的基礎上尋求解決彼此關切的合理方案。」顯然就是在幫普亭找台階下。

相對地，普亭也打臉美國的二月十六日入侵烏克蘭說，讓拜登的情報失準，等拜登再度警告烏克蘭與西方各國俄軍會入侵時，大家都有他是「放羊的孩子」而不太搭理，沒想到這回普亭卻是來真的。

其次，普亭選擇向法國總統馬克宏示好，表示軍演之後，俄軍就會撤軍。可是高興只有一天，普亭馬上用新的藉口進入東烏，讓所有國家驚惶失措。

再者，等各國都驚醒時，普亭已經坐實了「進軍」烏東而非烏克蘭，因為俄軍進入的是脫離克蘭的兩個獨立國，而非烏克蘭境內，事實上卻是利用政治操作直接切割烏克蘭領土。

在普亭的精算下，雖然換來美國的杯葛與經濟制裁，可是對烏克蘭來說已經緩不濟急，即便是美國與北約要出兵，俄軍已經完成了鞏固這兩個新共和國的軍事部署，美國與北約想要發動新攻勢或者反擊都錯失第一時間。搶占先機的普亭，是這場精算戰爭的最大獲益者。

值得注意的還是北京的態度，中國沒有譴責莫斯科此舉是分裂烏克蘭，只是強調「中方在烏克蘭問題上的立場是一貫的，任何國家的合理安全關切都應得到尊重…中方再次呼籲各方保持克制，認識到落實安全不可分割原則的重要性，通過對話談判緩和事態、化解分歧。」做足了文章，卻也不得罪普亭。

反倒是拜登，雖然希望能創造出一場美國境外的戰爭，好拉抬他在國內的聲望，卻沒想到這個光環讓普亭全部拿走，華府只能強烈譴責、杯葛、高喊經濟制裁，其餘作為都得跟在普亭屁股後面，什麼便宜都占不到。

問題是，拜登與歐盟眼下幾乎無牌可打。烏克蘭更是啞巴吃黃連有苦難言，烏東莫明其妙地就被普亭操作拿下，誰能幫基輔找回完整的國家呢？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　蘇宏達／普亭的謀略和俄羅斯的宿命

◆ 　趙春山／北京冬奧餘波盪漾

◆ 　嚴震生／政治正確下，美國成為中國一部分？

蘇宏達／普亭的謀略和俄羅斯的宿命

2022-02-23 04:37　 聯合報 / 　　蘇宏達（作者為台灣大學政治系莫內講座教授、歐洲科學暨藝術學院院士）

俄羅斯總統普亭21日下令在烏克蘭東部兩個親俄分離地區部署「維安」部隊後，頓內次克地區可見坦克車在街道上橫行。圖／路透

普亭在烏克蘭邊界集結了十萬重兵，千輛坦克，同時動員最先進的蘇愷戰鬥機呼嘯上空，甚至舉行核戰演習。俄軍即將入侵烏克蘭甚囂塵上。

但是，普亭到底要得到什麼？現在有三種說法。

檯面上的，普亭反覆要求美歐承諾不會同意烏克蘭加入北約和歐盟，甚至美軍撤離波羅的海三國和波蘭、匈牙利等東歐國家。前者，美歐事實上早知道也默認了，因為民國 103 年(二○一四年)以後美國和歐盟都很清楚，讓烏克蘭加入等同向俄宣戰，碰不得，至多同意簽署自由貿易或經濟夥伴協定。但是，美歐不可能公開承諾，更遑論化為白紙黑字。而後者，是個假議題。因為這些國家都已是北約和歐盟正式會員國，一旦美國同意撤軍，等同撕毀盟約、背叛歐洲。所以，普亭的兩個檯面上要求，美歐都不會同意，而普亭也心知肚明，仍然反覆叫嚷，主要是強化國內的支持和國外的諒解。譬如：德國前海軍司令就指出，美歐必須理解俄羅斯的不安全感，不能讓北約東擴到烏克蘭。

第二種說法，是俄羅斯真的準備入侵基輔，扶植親俄政權，然後撤軍。因為基輔不乏親俄或主張緩和對俄關係的政治人物，也有一定的民意基礎。但是，自從俄國併吞克里米亞半島同時實際控制烏東二省後，不論從人口數或政治氛圍上來看，烏克蘭親俄或對俄友善的力量大減。俄羅斯若真的入侵基輔扶植親俄政權，勢必陷入泥沼進退兩難，類似當年入侵阿富汗，同時授予美國透過游擊戰或各種恐攻動亂，弱化俄國的舞台。

我以為，普亭要的是第三種結果，就是烏東二省宣布獨立並公開請求莫斯科承認和支援，與民國 97 年(二○○八年)俄軍入侵喬治亞北方二省模式如出一轍。接著，普亭就會應烏東斯拉夫兄弟的請求，以解放者和救世主的姿態，派軍進駐。而普亭也已簽署命令承認烏東二省為獨立共和國，並派軍進駐「維和」。

這麼做，對普亭的好處是：對內，再度展現強人領導、激發民族主義情緒，壓制政敵、異議人士以及因為疫情重挫經濟而產生的不滿；對外，則在不與西方直接軍事衝突的情況下，明白粉碎了未來北約和歐盟東擴烏克蘭的任何可能，並迫使已經失去克里米亞和烏東二省的基輔政府，未來任何作為都必須顧及莫斯科的利益和態度，不再能完全倒向西方，也就是徹底的「中立化」。

併吞克里米亞，建立烏東兩個傀儡小國，同時壓制殘存的烏克蘭不再倒向西方，普亭就在俄羅斯西邊建立了一個抵禦西方的藩籬。

普亭的謀略一定成功，因為美國和歐盟根本不準備和俄軍開戰，歐洲許多國家尤其依賴西伯利亞的天然氣和石油。何況，東方的中國大陸虎視眈眈，也掣肘了美歐抗俄的意志和能力。

但是，普亭的成功只是重蹈俄羅斯過去兩百年的宿命和覆轍。俄羅斯土地廣袤、鄰國眾多，卻無險可守，加上人口不足，只得不斷向四周擴張，常年維持龐大的軍力並展現隨時戰鬥的準備，同時建立附庸國以為屏障。但是，異於美國在歐亞兩端建立盟友，俄羅斯周遭的附庸國都是賠錢貨，經濟無法自立，政權也不得人心，全都仰賴俄羅斯的資源挹注和駐軍壓制，長此以往，反而拖垮了俄羅斯。沙俄、蘇聯都因此崩解。

普亭現在儘管威風八面，顯然也逃不出俄羅斯的宿命。強人普亭的背後，其實是再一個邁向崩解的俄羅斯帝國。

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◆ 　聯合報社論／「神山」與「國家」之間的扭曲關係

◆ 　聯合報黑白集／加權？小心「加錯權」

◆ 　經濟日報社論／物價上漲吃掉薪資成長的警示

經濟日報社論／物價上漲吃掉薪資成長的警示

2022-02-22 00:53 　經濟日報 / 　　社論

物價上漲，民眾對於購買頻率高的商品如便當、蔬果、油價等物價波動，感受會較深刻。聯合報系資料照

主計總處發布去年每人實質經常性薪資，即一般慣稱的月薪，平均為41,422元，低於民國 109 年(2020年)的41,437元，負成長0.04%；可見物價上漲造成很大的衝擊，去年薪資成長都被通貨膨脹吃掉，大多數勞工的實質購買力下降。

但主計總處官員表示，若把「非經常性薪資」也就是年終、績效獎金及加班費等加入，合計的總薪資，在扣除物價上漲率後，平均實質總薪資為53,445元，仍是年增0.96%，代表實質薪資購買力還是維持正成長。

其實官員報喜不報憂的說法，充滿了誤導，有意掩蓋去年總薪資在產業間的嚴重失衡，極端數對平均數拉高的偏誤，以及物價上漲對經濟弱勢的傷害，有必要予以釐清。

就總薪資在各產業間的分布情況來看，去年以海運業的14.8萬元最高，年增47.4%，反映海運公司去年業績大增行情。僅以年終獎金為例，公營的陽明平均有13個月，萬海平均有18個月，長榮平均為40個月，都創歷史最高，甚有年資20餘年的經理拿到82個月，以致年終獎金破千萬元，這些當然明顯拉高總體的平均薪資，何況還有豐厚的績效獎金尚未計入。但今年如果疫情緩歇，塞港問題抒解，海運業的獲利降低，年終、績效獎金就會下降，今年平均總薪資可能大幅降低。

總薪資次高的是金融服務業的12.2萬元，年增9.7%，證券期貨及金融輔導業11.5萬元，年增21.7%，排名第三，因近年獲利甚豐，連公營業者都大幅調薪而拉高經常性薪資的平均水準，還發放至少六個月的年終獎金，高科技產業的總薪資也是大幅成長，都拉升全體勞工的總薪資水準。

相對地，受疫情影響較大的觀光餐飲事業等，例如汽車客運業2.9萬元、美容美髮美體業不到3萬元，僅為全體平均數的一半左右，每月總薪資特別偏低，顯然有些「慘業」的總薪資都被總體的平均數掩蓋了。

其次，主計總處採用的是平均數，有基本統計概念的人都知道，平均數最容易受極端值的影響，很容易造成誤導。除了上述海運業、金融業異常高額的年終獎金會拉高平均總薪資外，高薪資者的經常性薪資或獎金，即使在同一行業或企業內部，往往是最低薪者的幾倍甚至數十倍，因此最後得到的平均數只能代表少數人的薪資，以去年平均總薪資53,445元而言，只能代表不到三成的勞工的薪資水準。難怪許多勞工懷疑主計總處公布的平均數的可信度，在網路上大多數的勞工都酸說，自己的低薪已經拉低了平均數。因此，主計總處應當設法用普查法調查薪資水準，找出中位數，才能呈現真正代表一半勞工的薪資水準，而能讓一般民眾信服。

物價上漲部分，主計總處曾指出，民眾對於購買頻率高的商品如便當、蔬果、油價等物價波動，感受會較深刻；另一方面，以所得區分支出結構，由於低所得家庭以食物類占比較高（近三成），低於中、高所得家庭約10％，且低所得家庭採買食材烹煮的比例應高於外食；去年的物價上漲，以食物類當中的食材如蔬菜、水果漲幅較大，因此低所得家庭CPI（消費者物價指數）年增率高過於CPI總指數年增率，中、高所得家庭CPI年增率則低於總指數年增率，愈低薪的勞工和經濟弱勢者受到衝擊最大，低所得家庭對於物價上漲的痛苦感極其強烈，不是官員所能理解。

百物上漲之外，房租、房價都更是飆漲，讓更多人租不起、買不起房屋，對低薪者、低所得家庭雪上加霜，最後必然擴大貧富差距。因此，請政府官員不要再硬拗說物價上漲率高不等於通貨膨脹，更應該拿出具體行動，平抑物價和房租、房價才是。

聯合報黑白集／加權？小心「加錯權」

2022-02-22 00:41 　聯合報 / 　　黑白集

國民黨通過直轄市議員提名辦法，對新人、青年參選的加權，最高可達百分之百。 圖／聯合報系資料照片

國民黨通過直轄市議員提名辦法，對新人、青年參選的加權，最高可達百分之百。這帖猛藥，引發黨內正反兩極評價。撇開當事人政治利益考量，這套辦法能否達到變革目的，或者將適得其反，是國民黨必須審慎思考的。

這項新規定，主要是針對國民黨「老化」問題而來。但老化不僅限於從政黨員，也在支持基礎。近來民調，國民黨在年輕族群的支持度已落居各黨之末，黨員結構及黨公職更缺乏世代交替。因此，鼓勵參選人「越素越好」、「越年輕越好」，成了最直接的答案。

市議員初選勝負僅在毫釐之間，民進黨雖也有類似加權，但最高僅二成。國民黨一舉提高到加倍，不僅鼓勵，而是「絕對優先」。有優先，就有犧牲；犧牲的，自然就是資深、年長或現任議員。如此能否提高勝選機會，只怕未必。

無論藍綠，「政二代」都是青年參選來源之一。政二代未必不好，但起跑點不同也是事實。國民黨政二代雖無「新人加權」，卻可獲得最高七十％的「青年加權」，無疑是政二代的大力丸。「年輕化」及「世代交替」若仍落入老路，要吸引青年支持，將是緣木求魚。

政黨提名的目的在求勝選，但不合理的加權，將造成不公平競爭。一旦「加錯權」，不但加深勝選困難，恐怕還會賠上黨的形象和未來。

聯合報社論／「神山」與「國家」之間的扭曲關係

2022-02-22 00:52 　聯合報 / 　　社論

台積電公開招聘「政治學博士」，引起國內廣泛討論。 圖／聯合報系資料照片

台積電公開招聘「政治學博士」，引起國內廣泛討論。台積電所期待的政治博士，當然不是著重政治哲學、公共行政等理論領域，而是「國際關係」的實務研究人才。這裡涉及若干值得關注的面向，以下逐一剖析。

民間稱台積電為台灣的「護國神山」；概念上，應是指它是「國家經濟力的重要支柱」。然而，台積電目前的角色頗為尷尬，其成功使它成了國際強權想要爭搶的「璧玉」，反造成公司的風險，可說是現代版的「懷璧其罪」。台積電雖未在公開說明書陳述此一風險，但顯已深受困擾。最近該公司規畫要在美、歐、日密集設廠，當然也有安撫搶璧諸國的不得不然考量。

設置一個晶圓廠動輒數十億美元，設廠決策當然會影響該公司募債（外部資金）與保留盈餘（內部資金）的運用規劃，也難免擠壓研發支出。台積電為了政治避險而影響營運的穩健，也會令市場不安。一家企業利用財務交易做匯率避險、期貨避險，是稀鬆平常的事；但是企業運用龐大固定投資在全球設廠以規避政治風險，則是前所未聞。更何況，匯率波動、期貨價格就只有漲、跌之別，但政治風險卻是難以名狀。對於難以名狀的風險，究竟該怎麼避、避不避得了，都需要審慎評估。

在正常情況下，護國神山在產業上護國，國家也應協助神山排除國際的政治干擾。但如今情況不是這樣，台積電幾乎得處處奮力、乃至獨力解決國際政治的困擾。例如，台灣對外疫苗採購有困難，台積電得協助排除。政府的外交判斷常有偏失，國際斡旋難以施展，神山只好到其他國家設廠。這樣下去，台積電的任務將越來越包山包海，要處理一拖拉庫國家層級處理不了的事，也越來越像是一個國家的規模。

更嚴重的是，台積電自己要聘非本業的國際政治人才，顯示他們不信任台灣既有的國際局勢分析機關。政府體制中的國安會、外交部、國貿局，以及如小英基金會等智庫的分析，往往受「政策方向」引導，不但與台積電的企業自主經營目標迥異，甚至方向常有扭曲。再以疫苗為例，台積電只想迅速取得疫苗，確保晶片生產線的安全；但政府部會背後，卻有一個胡整瞎搞的「護航高端」目標。國家政策如此虛實難測、倒行逆施，護國神山也就只能自力救濟了。

就實務而言，台積電未必有能力、視野及客觀條件，去建立自己的國際政治分析團隊；他們只是無奈之下，另闢蹊徑罷了。許多大企業都有自己的法務、會計人才，但「自己養團隊」通常僅限於少數與本業直接相關的業務。即使是全球布局的大公司，極少有自己建制國際關係研究人員的先例。退一步想，台積電要自己建制國際政治分析團隊，但這個原無相關涉獵的公司，如何能做得比現有市場上的政治分析公司好？若市場上已存在各色政治分析專家，台積電又何以要捨棄向外部徵詢意見，卻自己在公司內部做研究？

「神山」與「國家」之間，理當是一個互利互惠的關係，但台灣的政治人物卻欠缺這樣的觀念。去年在全球晶片缺貨時，經濟部長王美花還以「協調台積電晶片出貨」的角色，向媒體自誇其功勞。如今台積電打算自聘政經分析人員，儘管成功機率不高，卻顯示「神山」在國際政經判斷的面向，要與「國家」平行運作。國安會、外交部、經濟部、民進黨智庫等機構，號稱專業，卻完全幫不上護國神山的忙；這些機構不知道有沒有一些慚愧與反省？

◆ 　【專家之眼】有實無名的芬蘭化：俄烏危機的新去向

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◆ 　【專家之眼】烏克蘭危機：俄總統普亭一手導演的八點檔

【專家之眼】有實無名的芬蘭化：俄烏危機的新去向

2022-02-22 08:24 　聯合報 / 　　湯紹成／政治大學兼任教授

俄國總統普亭（左）15日在總統府會晤德國總理蕭茲，蕭茲是2月16大限之前西方最後一位到訪西方領袖。美聯社

拜登總統2月16日的大限並未成真，俄烏情勢仍然緊繃，北約還聲稱俄國根本沒有撤軍，美方仍持續煽動俄軍發動攻擊的可能性，俄烏危機未來發展還是牽動各國的神經。

在大限之前的情況顯示，俄方其實已經大致達到想要的目的，也就是威懾西方與教訓烏克蘭，因而根本沒必要進攻。再者，中方根本沒有撤僑行動，可見北京必定掌握確切資訊。還有，自民國 97 年(2008年)開始，西方國家就遊說與協助烏克蘭加入北約，但至今仍無成果。

其實，這也就是一種有實無名的芬蘭化，意即弱小國家尊重強大鄰國的政策決定，以保持自身主權領土的完整。此乃一種「以小事大以智」的作為，這形成於二戰後芬蘭與蘇聯之間，而芬蘭也一直未加入北約，至今兩國和平共存。如今俄方要求烏克蘭不要加入北約，西方國家雖然口頭上拒絕，但在實際上卻也已行之多年。因此，只要保持現狀，俄國與北約都可以找到下台階，就算烏克蘭不同意也無濟於事。

其中德國的角色吃重。由於德國嚴格的武器輸出管制條例，至今德國政府只同意向烏克蘭致贈5千頂鋼盔，可見德國謹小慎微的態度與立場。但當前德國新政府是由左派的社會民主黨（SPD）所領導，基於地緣政治與意識型態的原因，社民黨長久以來就對前蘇聯以及俄羅斯的態度相對友好。

蕭茲總理曾於2月15日訪問俄國，乃大限之前西方最後一位到訪領袖。依照北約章程第10條的規定，新會員加入必需要所有成員國的同意，所以只要德國反對，烏克蘭就無法入會。普京曾在蕭茲到訪時提及此議題，但因事涉敏感，也只點到為止。

由於美國對俄羅斯的貿易互動有限，俄烏戰亂的影響較小，又因隔岸觀火，故強力渲染俄國攻烏，至今未曾稍歇。在歐洲大國方面，基於英美特殊關係與英國脫歐，強生政府的態度比較強硬，而歐陸的法德兩國則較為緩和，這當然與地緣政治與能源依賴有關。尤其俄羅斯侵烏所可能引起的相互制裁措施，將相對的會有利中國的崛起，這必定不符美國利益。此外，中國是烏克蘭的第一大貿易夥伴，烏國在軍工設備輸中方面的重要性甚高，因而戰亂當可讓中國受害。

再者，危機的形塑不但可以轉移國內的矛盾焦點，同時因烏國富人逃亡，就已大賺一筆。據統計在2月16日之前，烏克蘭富商所流出的資金就高達數十億美元，而美國當然又是這些資金去向的首選，這對美國的債務甚至通膨都良有助益，若是因開戰而產生的軍售收入那就更加可觀。

更重要的是，拜登還可藉此危機打擊歐元，並強化對於歐洲國家的領導。尤其因俄國能源的輸出將以歐元計價，早就成為美國的眼中釘，民國 92 年(2003年)美國攻打伊拉克，其中一個重要原因，就是當時海珊總統有意將輸出的石油以歐元計價，影響石油美元的地位。

尤有進者，若歐洲國家與俄國的關係惡化，美國的能源將有可能取代，因烏克蘭又是俄國石油輸出的重要通道，況且美國對德俄之間的北溪二號也有相當的影響力。雖然拜登總統還是警告，如果俄羅斯因入侵烏克蘭而受到制裁，美國經濟可能會受到原物料價格大幅上漲的影響，但權衡之下，對美還是利大於弊。

長期以來，西方國家一直擔心，俄羅斯可能會使用不太明顯的手段破壞烏克蘭的穩定，而不是全面入侵，例如通過對關鍵基礎設施的網絡攻擊。由此可見，烏克蘭局危機仍在發展，雖然大戰的可能性仍低，但距離和平仍舊遙遠。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 5：站著不動就不會踩到別人

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 4：妳的心臟還跳不跳？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 3：我的本性就是如此

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 2：富極也無聊

◆ 　王建煊／王老先生講故事之 1：吃一盤肥肉一萬元

王建煊／王老先生講故事之1：吃一盤肥肉一萬元

2022-02-21 07:00 　聯合報 / 　　王建煊（監察院前院長）

情境示意圖。圖／Ingimage

有次參加旅行團到加拿大洛磯山脈八日遊，同團三十餘人，晚餐時服務生先上了一盤五花肥肉，冷冷的，肥肉的顏色已呈雪白，似乎難以下嚥，尤其對我這個從小就怕吃肥肉的人來說，更是看到就想吐。因此我就隨口說了句 :「誰能把這盤肥肉吃完，我給他一萬元。」

值萬元的誠信教育

就這樣，一個約莫十四、五歲的女孩，一聲不響的一片接著一片的吃，不知不覺已吃掉一大半。這時她的父親開口了，他說：「王先生你慘了，她一定可以吃完的。」我說：「你怎麼知道?」他說：「她是我女兒，我當然知道，對她而言，吃這樣一盤五花肥肉是件輕而易舉的事，因為她從小就喜歡吃肥肉。」

不到一會兒，小女孩果然將五花肉吃完了。我就請內人拿了十張千元大鈔，共一萬元給女孩。她父親說：「不用了，大家只是開玩笑，說說而已。」後來他看我十分堅持，就說：「那就拿一張一千元好了。」我說：「不行，這不但有損我的信用，更對年輕人做了不好的示範。」

後來王叔叔打賭輸了一萬元的事，全團的人都知道了。過了好幾年，還有人告訴我，他知道我在加拿大打賭輸了一萬元的事。我輸了錢是小事，但這件事是「誠信原則」的模範教育，而且會不自覺的在女孩的心中起了作用，我覺得很好。

答應的事須兌現

有個棒球隊員少踩一個壘包，裁判未看見，他跑回本壘得了一分，大家欣喜若狂。但教練說：「不行！你必須跑回去重踩壘包再回來。」球員說：「這樣就不能得分了。」教練說：「得不得分事小，誠實與否才更重要。」這件事當時可能不獲隊員諒解。但事情傳開後，對那位球員及所有知道此事的人，都發生了良好的教育作用。

很多父母很重視孩子的誠信教育，在孩子面前絕不輕諾，答應的事一定努力兌現。對於孩子自己承諾的事，也必要孩子完成 ; 反之，也有很多父母對孩子的誠信教育一點都不重視，孩子對父母講的話亦多當耳邊風，毫不在意。兩者間的影響差距很大，其重要性絕不下於讀書做事。

可惜很多為人父母的，以及社會上的達官貴人們，多不重視此事。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之2：富極也無聊

2022-02-22 07:00 　聯合報 / 　　王建煊（監察院前院長）

情境示意圖。圖／Ingimage

小時候我很喜歡吃麻糬？但是家窮，一年也吃不到一次。有次我唸的小學有個一年級學生失蹤，找遍了全校也找不到他。第二天在福利社裡發現了。因為他個子矮，管理人員急著下班，未注意到福利社裡還有人，便把門上鎖關了。

當時我一直在想，為甚麼關在裡面的不是我呢？如果是我，福利社裡有很多麻糬，我可以好好吃一頓。

考上初中後，有次在一位同學家開同學會，這個同學家很有錢，房子漂亮，院子也大。主人請我們在院子裡吃自助餐，餐後並給我們每人一大杯冰淇淋。我從來沒有吃過那樣的冰淇淋，好吃得不得了，一直到現在都不會忘記當時那種過癮的滋味。

甚麼叫過癮，可能就是經濟學上所講的邊際效用最大時候的感覺。現在如果再給我吃冰淇淋，再也不會出現當時的那種過癮感覺。因為現在富裕了，冰淇淋吃多了。吃多了，過癮感就不見了，所以過癮的程度是與富有的程度成反比。

任何東西多了，感覺就差。很多結了婚的人，都會同意。初吻讓人終身難忘，它的滋味及情境，一輩子都記得清清楚楚。現在即使讓你再吻一百次，也不會有初吻的那種感受。

我第一次文章被登在報紙上，興奮莫名，自己會看好幾遍。但是登多了，報社屢來邀稿，非但不興奮，反而會覺得是種負擔。

人生經常在追求財富，以為財富會帶來樂趣，其實並非如此。人一富有，很多樂趣就消失了。因為人富有了，心中嚮往的東西就減少，對某些事物嚮往的樂趣也隨之減少，很少再會因為獲得了某個東西而感到快樂無比的。

就如同窮人家，年終抽獎，抽到一個小收音機，全家都興奮好幾天。有錢人抽中汽車可能也沒有他們高興。

古語說，窮極無聊，事實上富極也是無聊的，除非你學會與他人分享你的財富。

或許這也是上帝的公道，不會讓富人佔盡便宜，窮人一無所得吧！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之3：我的本性就是如此

2022-02-23 07:00 　聯合報 / 　　王建煊（監察院前院長）

情境示意圖。圖／Ingimage

一隻毒蠍想騎在鳥背上，拜託鳥帶牠過海。鳥說：「不行，萬一你螫我一口怎麼辦。」毒蠍說：「不會的，我如果咬你，我們兩個豈不都要掉到海裡淹死了嗎？」

最後鳥同意帶毒蠍過海，途中毒蠍還是螫了鳥一下，在毒性快要發作將死之前，鳥問毒蠍為何要如此。毒蠍說：「我也不知道，我的本性就是如此。」

有位男士喜歡拈花惹草，被太太當場抓到，鬧到警察局去，先生向太太懺悔，表示永不再犯，並寫下悔過書。不出多久，先生又在外面亂來，被太太抓到，又鬧到了警察局，先生再次懺悔，並寫下悔過書。就這樣拈花惹草，寫悔過書，前前後後共六次。這件事被登在報紙上，報紙的標題是：「絕不再犯，再犯不絕，這回第六張。」

母雞孵鴨蛋，孵出了一群小鴨子，母雞細心地照顧小鴨子，有天，母雞帶著小鴨子走到小溪邊，鴨子見了水，個個興高采烈的游到水裡去，母雞急得要命也沒辦法。鴨子雖由母雞孵出、教養，但鴨子仍是鴨子，牠不是雞。

有個笑話說，有個人車禍斷掉一條腿，由於他個子矮小，醫生就為他接了條狗腿，接得還不錯，雖不如人腿，但也還能行走，唯一不方便的是，他這條狗腿一遇到電線桿，就會翹起來要小便，十分不雅。這雖然是則笑話，但說明了各種動物都有其本性，這種本性是很難改的。

我們有很多同學，大學畢業已四、五十年了，見面時他們的動作及模樣與四、五十年前學生時代並沒有兩樣，連性格甚至是說話的語態都幾乎沒甚麼改變。

江山易改、本性難移，這句話真有道理。夫妻剛結婚時，我們常常試圖去改變對方的性格，但多數是事倍功半，很少成功的，有時甚至因此發生爭吵而離婚。

其實，最重要的是結婚前要睁大眼睛，看清對方的性格脾氣。結婚後雖可努力去改變對方，但不要抱持太大的希望。這時與其要改變對方，還不如學習去接受，因為江山易改，本性難移嘛！

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之4：妳的心臟還跳不跳？

2022-02-24 07:00 　聯合報 / 　　王建煊（監察院前院長）

情境示意圖。圖／Ingimage

夫妻散步聊天，丈夫問妻子：「妳的心臟還跳不跳？」妻子說：「不跳了。」這真是奇怪的對話！心臟不跳了，怎麼還可以散步講話呢？

這位太太日前發現心臟時而異常的跳，而且跳得很厲害，醫生說是心律不整，必須吃藥，而且不能間斷。丈夫問妻子心臟還跳不跳，是問服藥後還會不會亂跳。妻子答不跳了，是指不再亂跳了。

夫妻兩人彼此知道對方問話的真正意涵，談起話來就會省略一些不必要的語句，但是這種省略的說話方式，不知情的人聽到了，就會不知所云，有時會覺得好笑，有時也會發生誤會。

有次警察局接到緊急報警的電話，由於講話的人也有一些自然的省略說法，以致雙方無法快速溝通。下面就是他們的對話：

「有強盜！有強盜！」電話中傳出急迫的呼救聲。

「在哪裡？」警察問。

「在我家！」

「我是說強盜在哪裡？」

「在樓上卧室！」

「我知道，可是我們該怎麼去你家嘛！」

「咦！難道你們沒有警車嗎？」

這段對話中，問話者與答覆者都沒有錯，但因為緊張，所以雙方很自然的假設對方已經知道某些事，因而省略了某些話，以致無法順利溝通。

國外很流行各帶一道菜到朋友家聚餐，稱為 Potluck。有位先生對一位女士說 ：「我喜歡你的肉。」另外一位說：「我喜歡妳的腸子。」這些聽起來都很好笑，也有些曖昧，但其實都是省略了一些語句的緣故。

「一句話說得合理，有如金蘋果落在銀網子裡。」（聖經箴言）人們談話中部份省略字詞，有時是很美的事，但有時也會帶來誤會或後遺症，能夠說清楚、講明白還是比較好的。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之5：站著不動就不會踩到別人

2022-02-25 07:00 　聯合報 / 　　王建煊（監察院前院長）

情境示意圖。圖／Ingimage

有個學生來看我，他說他在公司裡表現得不錯，甚得老闆欣賞，升遷比別人快，獎金也拿得多。唯一的缺點是同事們都滿嫉妒他的，講話常帶刺，使他覺得很彆扭，他想辭職，換一家公司，特地來詢問老師的意見。

我說：「你換了公司後，想不想在新公司出人頭地，升遷快一 點、獎金多一點呢？」他說：「那當然啦！」我說：「那你現在所遭遇的事情不是又會重現嗎？」

現在社會處處競爭，優勝劣敗，在競爭的過程中，雖然要盡量不踩到別人，但踩到別人仍是不能避免的事，除非你站在那裡不動，否則你就有可能踩到別人。

屈原在楚國為官，深獲楚懷王信任。有天屈原正在草擬一項規章，奸臣上官大夫靳尚看到了，請屈原以他的名字提出，算是他草擬的，但為屈原所拒。靳尚懷恨在心，常進讒言，屈原終被貶官，後投汨羅江自盡。我國民間端午節包粽子的習俗就是為了紀念屈原。

幫助朋友作假當然不可，但是有時幫助別人成功，或將功勞分一點給別人，並非壞事。當時屈原如邀靳尚一起草擬那份規章，並以兩人名義提出，其後的結局可能就大不相同。

人生的旅途上要出人頭地，競爭在所難免，競爭過程中會踩到別人，有所成就時會遭嫉妒，這都是很自然的現象。但如何少踩到別人，如何減少別人對自己的嫉妒，則是有學問的。有人處理人際關係非常細膩，有人則大而化之。但過分細膩會瞻前顧後，過分粗糙又容易製造障礙。

其實細膩與粗糙都只是表象，重要的是，競爭過程必須取之有道，以狡詐害人的方法取得勝利，君子不為。君子就像銀子一樣，雖然很重，但看起來卻不重，所以，做人要時時懷著謙卑的心，競爭有成就時，更要心懷謙卑、低調。

謙卑的人、肯與人分享成果的人，常會有更多成功的機會。

（本文與台灣醒報同步刊登）

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科技．人文聯合講座／令我痛心的學習歷程檔案辦法

2022-02-22 02:30 　聯合報 / 　　李家同（作者為清華大學榮譽教授）

學習歷程檔案的實施，不利家境不好的孩子。本報資料照片

最近在教育上，最大的事件應該是有關學習歷程檔案。我看了學習歷程檔案的官方文件以後，實在令我感到痛心。高中生要想升大學，備審資料多達十八項，其中有小論文、英語能力檢定證明、數理能力檢定證明、讀書計畫等等。

令我感到非常難過的是，我知道很多學生高中程度實在不夠好，這種學生如何能夠寫得出小論文？很多家境不好的孩子不可能拿到任何英語和數理能力檢定證明，對偏鄉孩子來說，學習歷程檔案是不可能有什麼值得看的地方。我知道很多這一類的孩子只好完全不理會這些玩意兒。

為了要在學習歷程檔案上力求表現，有些家長花費很大的財力讓孩子去上補習班，使得他們懂得寫程式，也可以寫出很好的程式。如此，這些孩子的學習歷程檔案就會很漂亮。但是對於家境不好的孩子，他們實在無法做到這件事。

進大學要經過考試的，學生的程度可以從他們的考試結果看出，為何還要他們寫學習心得？假如一位學生英文非常差，他的心得有意義嗎？學習歷程檔案有數理能力檢定證明，這也是錦上添花，專門為那些資優生設計的。

要在高中時代學好寫程式並不是容易的事，因為高中時代有很多基礎的物理、數學、英文等等，都需要很多時間學習。一個高中生花那麼多時間學寫程式，一定不可能讀好物理、數學、英文等等。可是國家最需要的，仍然是那些在基礎學問上相當好的青年。我本人雖然會寫程式，但是我始終認為，如果一個人只會寫程式，而數學很差，也絕對寫不出非常厲害的程式。比方說，現在有很多在通訊方面的程式，都和數學有密切關係的。

教育部的官員們應該知道我國很多大學生的程度是不夠好的，我曾經看過國立大學生寫的英文句子完全不像英文，也毫無基本文法觀念。當今教育部重要工作應該是提升所有學生的競爭力，我看不出學習歷程檔案的實施可以提升學生競爭力。

學習歷程檔案的實施，對於家境不好的孩子來說，乃是落井下石，因為父母無法幫助他們有亮眼的學習歷程。對資優的孩子來說，學習歷程檔案使他們更加緊張，他們無法知道其他同學會不會因為有家長指導而寫出相當不錯的小論文。對於整個國家而言，學習歷程檔案絕對沒有提升全國學生的競爭力。我最痛心的是那些家境不好的孩子，學習歷程檔案對他們是最不利的。

台積搶光綠電 能源政策走向死路

2022-02-22 02:39 　聯合報 / 　　葉宗洸／清華大學工程與系統科學系教授（新竹市）

圖為綠電示意圖。 圖／聯合報系資料照片

經濟部中央標準局十八日公告，自民國 106 年(二○一七年)五月迄今已經核發一○六萬張「綠電憑證」，進入交易市場的數量為九十一萬張，其中有八十九點五萬張由台積電取得，相當於八點九五億度綠電，其餘的一點五萬張，則是由台達電等五、六家科技公司購得。

面對國際減碳與淨零碳排趨勢，以及歐盟邊境碳稅課徵即將於明年開始試行的壓力，在化石燃料已註定成為我國未來供電主力的情況下，企業為了提升國際競爭力，無不絞盡腦汁尋求減碳的替代解方，綠電憑證於是成為搶手商品。

然而，現實是憑證數量有限且幾乎由台積電獨得。其他有迫切潔淨電力需求的企業即便向政府求助，在現行非核且火電為主的能源政策下，恐也無濟於事，最終還是得自謀生路，從國際憑證市場下手。至於「護國神山」的潔淨電力需求到底有多高？以去年為例，台積電實際用電量接近一七○億度，扣除核電與再生能源電力的貢獻後，有一四三億度是來自含碳電力。若真以淨零碳電力為目標，目前購得的九億度綠電其實也只是杯水車薪。歸根究柢唯有上位的能源政策務實調整，才是解決企業潔淨電力需求孔急的關鍵。

經濟部能源局上周公告去年全年用電量，不僅再度創下歷史新高，達到二九○九億度，更較前一年一口氣增加一○九億度，三點九％增幅也是過去十年最高。台商回流與經濟狀況好轉，都是導致用電需求大增的原因。

公告中有兩項數據值得特別留意。首先，火力發電占比延續前年的上升趨勢，再增一點一％，達到八十三點三七％。由於現有的三部核電機組將從明年開始接連除役至二○二五年，為能有效填補缺口，同為基載的燃煤發電占比勢必無法由目前的四十四％快速調降。而且，第三天然氣接收站未完工啟用前，燃氣發電占比也不可能從目前的卅七％一舉超越燃煤電力。換言之，希望透過增氣減煤來進行空汙改善，也就不必期待了。

其次，再生能源發電占比大幅低於十二％的原訂規畫目標，僅較前一年增加○點六％，來到六％。去年總計一七四億度的再生能源發電量中，可提供綠電憑證的風電與光電共發出一○二億度，占全台用電量的三點五％，明顯無法滿足國內所有企業的潔淨電力需求。台積電每年用電量向來為半導體業之最，未來坐落於高雄的六座晶圓新廠全數完工上線後，台積電每年用電占比更將從目前的近六％進一步提高到逾十％。

面對風、光兩電開發進度一再落後預期的窘境，不僅綠電不足衝擊企業的潔淨電力取得，替代供電若無核電支援，也只能別無選擇地不斷加碼火電。屆時的問題不只是全台企業難逃碳稅衝擊而已，全民也將承受空汙改善落空惡果。

長期來看，供電源頭若無法重新轉型為核能與再生能源共生的潔淨能源，前述的碳稅衝擊與空汙問題不但無法解決，甚至還將加劇。主事者不思改變，光憑口號式的供電無虞保證及以綠廢核主張，不僅毫無助益，更將帶領全民走向無解死路。

蛋荒與農業轉機 失職農政醒醒！

2022-02-22 02:44 　聯合報 / 　　黃萬傳／亞洲大學兼任教授（台中市）

農曆新年已過，雞蛋荒的現象與陰影卻揮之不去。圖／聯合報系資料照片

農曆新年已過，雞蛋荒的現象與陰影卻揮之不去，農委會好像只在意過年前後蛋價與蛋量的平衡問題，卻不在乎平常的穩定性，實在是短視至極。

引起此次雞蛋荒原因，雖各方提出不同的原因，大體上呈現農業政策的失職。首先，是農業預警制度的失能。其實早在民國九十年代，中興大學就協助農政單位和養雞協會，建立雞蛋和其他主要農產品的預警制度和價格穩定基金，但年久失修或已廢除，加上農政單位人事更迭，現已不見此制度。雖近年來有推動身分登記制度，但為何仍有冬天高麗菜的失衡？

其次，業者沒有老實呈報產量。如這次蛋荒，就有報載蛋商囤積蛋量，因此政府要查訪蛋商。

第三，是政府和業者迷戀「補助」的糖果。多少年來，每有農產品產銷失衡，農政單位或民代不是上電視展示「吃」的模樣，就是釋出巨额補助，尤其近兩年來更有多次補助舉措。而這次補助蛋雞場飼養中雞，簡直是破壞蛋種雞場、中雞場及蛋雞場之間的供應鏈，何況很少有蛋雞場具有這些技術和設備。

由這次危機，加上這幾年的產銷失衡，有機會帶給台灣農業政策新的方向或轉機嗎？已多少年沒看到農政單位配合國家經建計畫，提農業四年或更長期計畫，現在是契機。歐盟農業政策為期四年的計畫，在進入第三年時就開始規畫下一個四年的農業政策內容。依此，農政單位是否要現在就啟動明年為期四年的農業政策新方向呢？現正是良好的契機。

這些農業政策契機建議包含下列方向，首先，為因應聯合國氣候變遷協議，農業部門要就：一、農漁牧業各產品部門檢討減碳時程；二、如何利用農業（農村）地區廢棄物，如廚餘；另動物排泄物和廢棄物處理，可參酌德國生質能源廠的設置，一來減少碳排，也能增加發電和綠肥生產。

其次，產業價值鏈整合，即整合農業部門各產品供應鏈，整合方法可參酌美國的運銷訓令，或紐、澳、加的運銷協議會，主要農產品有大量生產區域的集中，如雞蛋主產區在彰化、屏東和台南，洋蔥在屏東等等，可透過改造相關產品生產（運銷）合作社場，但農政單位也應儘速制訂運銷訓令或協議會的法規。

第三，農業行政、業者組織及農場（農企業）等，需利用資訊科技，如產銷預警機制可用大數據與統計分析完成；業者組織之資訊傳遞和整合，亦需應用資訊科技，實際上，業者組織可參酌農產品批發市場營運機制，處理會員與農政單位資訊連結和發布，作為預警前置工作基礎；政府應積極輔導農場（農企業）應用人工智慧和資訊科技，建立智慧農業願景；這些資訊科技的應用，就是建立農政單位和業者資訊的互享平台。

第四，必須依賴各級農政人員和相關業者，否則不克為功；各改良場所已設置「農民學院」，應調整對農民和相關業者訓練重點，宜加入「策略管理」領域訓練內容，且訓練對象應納入各级農業行政人員。

經過這次蛋荒危機的衝擊，農政單位和相關業者該醒醒了吧！

重返執政 藍須布局美國

2022-02-22 02:22 　聯合報 / 　　翁履中／山姆休斯頓大學政治系副教授（美國德州）

國民黨想重新修復與美國政界的互信，除了靠自己之外，也要理解美中關係的變化。。圖／聯合報系資料照片

國民黨在美國華府準備成立代表處，宣示要重新建立與華府的連結。過去幾年因為執政黨採取親美抗中路線，讓許多台灣民眾認為，美國支持民進黨走向台獨，這也導致藍營支持者產生對美國高度的懷疑。可是，國際現實很殘酷，在野黨如果想要重返執政，不僅沒有與美國交惡的本錢，還必須要了解美國到底是如何看待民進黨之外的政黨，甚至積極爭取支持。

國民黨想重新修復與美國政界的互信，除了靠自己之外，也要理解美中關係的變化。近幾年美國開始把北京看成競爭對手之後，華府對台灣的期待大致可以歸納出反共、反台獨，但不反華的三項原則，這一點可以從前國務卿龐培歐在雷根圖書館的對中政策演說獲得證實。反共，讓美國在國際競爭中壓制中國崛起；反台獨，目的是維持一個中國政策，確保美中競爭有其底線；而不反華，則是希望拉攏對北京當局不滿的中國民眾。

面對美國的三個期待，民進黨政府其實只能符合反共這一項要求，但是近年來民進黨極力扭轉形象，不僅強調台獨已不是民進黨的主要目標，還用中華民國台灣的論述，只是民進黨的去中國化政策，導致兩岸民間失去交流的互信，還是讓美方有所疑慮。然而，即使民進黨在美國的三項期待當中，只符合了第一項，但卻因為這是美國目前最重要的對中政策，所以華府相信民進黨執政的台灣，比較會願意配合美國政界抗中的各項要求。

相較之下，作為在野的國民黨其實更能滿足美國的期待。因為國民黨同樣反對台獨，反對破壞兩岸的穩定關係，一樣不反中華文化，希望兩岸還有民間交流的機會。但是，國民黨的挑戰在於，許多藍營支持者認為想守護台灣就不該跟北京當局硬碰，甚至應該淡化中華民國主權獨立的論述，只怕激怒北京。不過，如果不能硬起來守護主權，在台灣選民的眼中，國民黨傳遞出來的訊號，就被認定是不敢向北京據理力爭，當然也就很難回應美方對於反共立場的質疑。而如果國民黨只是連在台灣都選不贏的在野黨，恐怕真的不能樂觀認為自己還能代表台灣，在兩岸的和平議題上與北京對話。

近期中共官媒提及中華民國派的論述等同「暗獨」，國民黨大動作回應對岸戰狼式的發言，捍衛中華民國主權的反應，傳遞給華府政策圈的信號，就是國民黨在堅守民主的立場上，絕對值得信賴。國民黨在華府真的可以得到支持嗎？答案絕對是肯定的。對於美國政界來說，如果支持台灣能有不只一個政黨可以選擇，就有機會在選擇之中找出更符合美國的利益。或許藍營朋友不以為然，認為既然美國很自私，又何必親近美國？這樣的質疑，不是沒道理，但是必須先了解台灣民意到底比較親近美國，還是比較喜歡中國大陸？如果真心想贏回政權，就不能與主流民意脫節。

民進黨在二○一二之後，看見了美國對台灣選舉的影響力，所以靠著親美路線，藉美國支持來淡化台獨疑慮，再搭上美中競爭升溫的趨勢，逐步翻轉劣勢。在野的國民黨，或許也該想盡辦法贏回美國支持，透過美國重新信任國民黨，為國民黨摘下親中標籤，進而爭取台灣民意認同。如果想在兩年後的總統大選重返執政是玩真的，國民黨在華府布局已經刻不容緩！

別鑽牛角尖 爺奶請不要見外

2022-02-22 02:59 　聯合報 / 　　洪昱睿／語文工作者（台中市）

立委王婉諭和性平協會、教育部認定「外公外婆」稱謂有性別歧視問題，正名為「阿公阿嬤」。圖／取自王婉諭臉書

拜讀昨日「了解文化演變 而非加註外公外婆」一文，讓長期關注性平議題及歷史文化、語言社會學的筆者，有新的啟發。

此事源自時代力量立委王婉諭指出，教育部線上國語辭典恐有性別歧視問題，經要求改善後，教育部已回覆會重新審視、檢討、修訂或加註一些有疑慮的詞語。坦白說，整體被提出的多項詞語確有不妥，但包含王委員所舉「祖父母不再有內外之分」，意即往後可隨個人主觀意願，選擇是否延用「外公、外婆」等有「內外之分」的稱呼，對於這個項目，筆者就感覺有點「霧煞煞」了。

我的母語是台語，但我從小稱呼外公、外婆時，都習慣叫國語的「爺爺、奶奶」，幾十年了，我從未覺得需要改變。

首先，既然王委員強調「外公、外婆」的稱呼並沒有變不見了，也就是你要繼續叫「外公、外婆」都可以，若是如此，刻意「加註」有何必要性，甚或急迫性？是否多此一舉？其次，「外公、外婆」稱謂只是台灣多數民族漢人的傳統與慣常用法，沒有涉及性別不平等，並非屬於性別平權議題。第三，日文、韓文雖也可統稱雙親的父母為「祖父母」，但仍保有「外祖父母」的用法，以便需要時可做出區隔。第四，加註後的教育部辭典云「今亦稱祖父、祖母、阿公、阿嬤」，只列出國語、台語，若按照「國家語言發展法」，應該也要將所有列入「國家語言」的各種語言所用稱謂一併列上不是嗎？

總之，要扣上「有性平疑慮」的帽子太容易了。筆者有相當一段時間自認是思想有些偏左的進步派「覺醒青年」，但我調整思維模式後，開始以各種不同角度分析社會議題，這樣才能勉強維持客觀理性，走中道。

如果真要斤斤計較、鑽牛角尖的話；「女王」不該叫女王，應統稱「國王」即可。而奧斯卡獎、金馬獎，亦不應有「影帝」、「影后」的獎項稱謂之分；而歌曲方面除了「外婆的澎湖灣」可能要調整之外，周杰倫「簡單愛」歌詞的「我想帶妳回我的外婆家」當中的「外婆」是否也該加註呢？

政治正確編書 拿風骨換笑話

2022-02-22 02:45 　聯合報 / 　　王岫／國圖前編審（台北市）

中國大陸學者曹雨著作《激辣中國》在台灣出版，書中所有「大陸」字眼全遭替換成「中國」。圖／擷取自曹雨臉書

圖書館及出版社一向反對圖書出版審查制度，美國自一九八二年起，在每年九月最後一周發起一項「反查禁圖書周」，其目的就是要宣示圖書的出版，不能因部分團體、族群、個人有不同的觀點或政治理念及信仰，而對其限制印行或反對在圖書館上架給讀者自由閱讀。

想不到在國內，現在已沒有警總、沒有出版法的時代，竟然有出版社實施自我「審查」，將大陸作家曹雨所《激辣中國》一書中，凡有提到「大陸」兩個字的，全部轉換成「中國」兩字，以致文中提到「哥倫布發現新大陸」一語，竟然變成「哥倫布發現新中國」的謬誤。

《激辣中國》是一本談辣椒流傳中國的書，出版社卻因迎合目前政府抗中保台的政治正確做法，或只是該書編輯意識形態的關係，而一律封殺書中所提到的「大陸」兩字，想不到用自動轉換文字模式，又沒好好校對，就鬧出了這笑話。如果書中也提到「英格蘭和其對面的歐洲大陸」，豈不變成「英格蘭和其對面的歐洲中國」了！

麥田出版社自己失去出版社捍衛言論出版自由的風骨了，隨便更改作者的用詞，更是不當。有些作家如果使用「日據時期」，這是他的個人看法，非經他的同意，不能隨便自行改為「日治時期」，出版社要尊重作者思想和文字的自由。

出版社更要提醒編輯，編書不能帶有任何政治偏見或意識形態，而隨便更改書中的文詞。出版社反對政府的審查制度，自己應該也不能對作者做出審查制度吧！

陸急促統 綠應提統合轉守為攻

2022-02-22 02:29 　聯合報 / 　　柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

賴清德曾指出，廢除「公投台獨黨綱」不是問題，承認「九二共識」也不是問題，關鍵是無法接受以「九二共識」為基礎的「一國兩制」。圖／取自賴清德臉書

最近大陸涉台學者章念馳呼籲大陸當局創建《國家統一法》，內容涵蓋「和統」與「武統」機制。年初海協會副會長孫亞夫也提及「和統」與「武統」，可互為表裡交互運用。顯見大陸對台政策在「反獨促統」目標戰略下，展現統一急迫感。

目前民進黨內針對修憲，僅在「十八歲公民權」、「廢除考試院及監察院」達成共識，其他激進台獨訴求包括變更國號、領土與主權範圍，及改變象徵性政治圖騰並無共識。儘管台灣「獨立」趨勢增加、大陸武統機率也提高，若民進黨能出台自身統一方案，或方能避戰保台。

首先，中華民國作為國家主權地位及其憲政民主，並非政治談判的標的物。從憲法、兩岸關係條例檢視，所謂「一中」、「一國」皆指向中華民國，且中華民國已成為台灣人民最大公約數。陸委會前主委陳明通曾宣稱，只要不涉及消滅國家主權地位或自由民主憲政秩序，歐盟、獨立國協，或建立成為更緊密的盟邦皆是可能模式。國家統合模式的制度性安排，並無涉及消滅國家主權地位或自由民主憲政秩序。「政治統合論」不失為抗衡陸版「一國兩制」利器。

其次，若民進黨政府倡議歐盟、國協、邦聯等統合模式，則回歸前總統陳水扁倡議的「政治統合論」。黨內也曾有「憲法一中」、「憲法各表」、「憲政共識」之主張，其國家統合創新模式可以是聯邦、邦聯、國協等類型。美麗島系許信良、張俊宏曾提出「共同市場」類似歐盟模式；前主席施明德提出「大華國協」及林義雄倡議「共同市場」、「關稅同盟」。尤其近來施指出不要視「一國」為「洪水猛獸」，定義「一國」可以是聯邦國或邦聯國、大英國協中的「國」，並非聽到「一國」、「一中」就顯智淺量狹。

再者，泛藍領導人也曾提國家統合類似主張，國民兩黨具交集共識。如前主席連戰倡邦聯制、副總統蕭萬長倡兩岸建構共同市場；親民黨主席宋楚瑜提「歐盟模式」架構兩岸新關係。無論是泛藍泛綠皆有模糊的「統合論」主張傳統，並非截然對立。

最後，採取攻勢兩岸路線化被動為主動。若對「一國」採創新統合模式，在兩岸政策上採賴清德所提「親中愛台」戰略思維及許信良「大膽西進」路線，通過兩岸經貿社會文化交流與合作，化解兩岸敵對，消弭武統威脅，建立和平穩定關係框架及兩岸特殊關係。

展望後蔡英文時代，兩岸政策應從戰略守勢轉向戰略攻勢，以「親中愛台」、「大膽西進」替代保守反制兩岸政策。目前民意呼聲最高的未來總統候選人賴清德曾指出，廢除「公投台獨黨綱」不是問題，承認「九二共識」也不是問題，關鍵是無法接受以「九二共識」為基礎的「一國兩制」。若民進黨提出「一國」可以建構創新統合模式，從地緣政治與地緣經濟的結構性趨力來看，「親中愛台」路線或將是難以逃避的國家發展戰略抉擇，不排斥兩岸統合建立特殊關係互動模式。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　趙春山／北京冬奧餘波盪漾

◆ 　嚴震生／政治正確下，美國成為中國一部分？

趙春山／北京冬奧餘波盪漾

2022-02-22 02:17 　聯合報 / 　　趙春山（作者為淡江大學中國大陸研究所榮譽教授）

行政院長蘇貞昌要求調查競速滑冰選手黃郁婷的不當言行，並進行適當處分。圖／美聯社

全球新冠疫情氾濫和西方的外交抵制，終究不敵中共「黨國一體」的努力，北京冬奧在爭議中落幕。

對中共而言，辦好這屆冬奧有內外兩重意義。在內政方面，冬奧成敗和年底的中共「廿大」息息相關。去年東京奧運的經驗顯示，因疫情關係，會前高達六十二％的日本民眾，主張延期或中止。在前首相菅義偉堅持下，奧運雖成功舉行，但卻引發民眾對抗疫不力的怨氣，內閣支持率應聲而跌。奧運未能產生穩固政權的效果，反而成為阻礙菅連任的「最後一根稻草」。

在疫情和經濟下行的壓力下，中共強調「穩字當頭，穩中求進」，故不會不考慮北京冬奧可能帶來的不利衝擊；但習近平顯然胸有成竹，認為民心可用。因為，中共在面臨外部諸多挑戰下，舉辦這項全球最大體育盛會，不僅可以轉移民眾對內部困境的注意力，更可讓受到激發的「愛國主義」情緒，適時找到宣洩的出口。對於中共「廿大」來說，這是會前的一次群眾政治動員。

在外交方面，中共在這次舉辦冬奧過程中，不斷強調反對「體育政治化」的說法；但早自「乒乓外交」開始，中共就把體育視為「公共外交」的重要一環。此外，體育活動還提供中共實施「多邊外交」的舞台。中共領導人藉這次北京冬奧，展開密集的「首腦外交」，會談的內容當然不是體育。最後，冬奧是一場「軟實力」的競賽，中共希望在討論全球「非傳統安全」議題的遊戲規則時，能夠擁有更大的發言權。

兩岸關係敏感，台灣過去參與國際體育活動，多次因名稱問題遭對岸從中作梗，大家搞得很不愉快。台灣這次參加冬奧開幕式，沒有隨西方的抵制起舞；雖說是在國際奧會的壓力之下，但也是向對岸釋出「共襄盛舉」的善意。遺憾的是，半路殺出個程咬金，滑冰選手黃郁婷穿著中國大陸隊服的事件，竟然成為「出口轉內銷」的爭議。

不應從「陰謀論」看待「黃郁婷事件」，身為國家選手，她的若干言行確有欠妥之處；但如上綱到必須動用公權力來下令徹查懲處，則未免太過小題大作，甚至還會因小失大。

「養兵千日用在一時」，培養一個國家級的選手誠屬不易，若讓這些年輕人在上戰場前還抱著「不知為誰而戰」的心理負擔；試問，這是誰的過錯？實際上，從國內有些人搞所謂東奧「正名」運動開始，我們的運動選手就受到政治因素的困擾，不知能否有上場大顯身手，為國增光的機會。

有西方媒體指出，美國發動對北京冬奧的外交抵制，讓中共確認美國潛藏對華根深蒂固的敵意，我們不希望「黃郁婷風波」對兩岸關係產生同樣的效應。不可否認，蔡英文總統一再重申「不挑釁、不冒進」，至少讓兩岸關係至今還能維持相對和平穩定的局面。蔡總統對兩岸關係的敏感度，也不容懷疑，她過去對東奧「正名」運動的消極態度，以及日前出席「經國園區」開幕式的舉動，都遭到深綠人士的強烈反彈，但她最後還是決定「擇善固執」。

蔡總統應有重啟兩岸對話，突破兩岸僵局的企圖心。對民進黨而言，蔡任內是改善與對岸關係的唯一機會。蔡總統此刻理應扮演「消防隊長」的角色，不能坐視「黃郁婷爭議」無盡延燒下去！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/373180/web/　

◆ 　聯合報社論／褊狹加懶惰，誰把新大陸變成新中國

◆ 　聯合報黑白集／府院所問何事？

◆ 　經濟日報社論／面對未來挑戰 央行應鷹起來

經濟日報社論／面對未來挑戰 央行應鷹起來

2022-02-21 02:39 　經濟日報 / 　　社論

學者表示，聯準會升息可抑制物價不斷上漲，但如果現在升息，也得在第四季才能看到顯著影響，而影響會在明年持續發揮。示意圖／美聯社

全球物價上漲現象一發不可收拾，美國聯準會在去年年中物價上漲開始嚴重時，尚認為這是源於全球供應鏈不順所致，聯準會主席鮑爾仍遲遲不願採取抑制物價的緊縮政策，被動期待供應鏈問題解決。時至今日，物價問題幾已失控，聯準會終肯積極面對，展開升息循環，但已被批評來得太遲。

各國面對物價的凶猛漲勢也不敢輕忽，包含南韓等多國政府過去半年來積極因應、開始升息，南韓甚至已升息三次。倒是同樣面對物價上漲問題嚴重的台灣，物價問題似乎與央行無關，「貨幣過多會導致物價上漲」的經濟學鐵律好像不適用於台灣，因此「穩物價」的職責便落在以經濟部為首的各部會，把物價上漲都歸因於成本提高、輸入性膨脹、哄抬所致。如果這個邏輯是對的，聯準會又何必急於展開升息循環？事實上，物價失控與央行超級寬鬆政策的關聯性已被各國證實，無庸贅言。

我們先檢視近年來國內貨幣供給變動的狀況。M1B貨幣供給額在2010年突破10兆元，從此便如洪流一路氾濫，到去年底已近25兆元，這是房地產價格飆漲的時期。一般商品價格由於可以藉進口平抑，因此不會迅速上漲，豐沛的資金會先流向無法進口的房地產市場，這是造成房地價格率先雙飆的原因。然而，11年間的M1B貨幣數量成長了150%，代表產出水準的經濟成長率每年均僅個位數成長，貨幣數量增加遠高於產出增加，當然會有物價上漲的潛在壓力。再看更近期的數字，2016到2020的五年間，M1B的年均增幅都不超過8%，但去年度M1B年增卻達17.5%，過多的貨幣追逐增加有限的物資，物價房價狂飆豈能與央行負責的貨幣數量與貨幣政策無關。

經濟部這幾個月來為了查察物價已投入了不少人力物力，不但勞民傷財，也影響經濟部日常業務的運作，造成資源錯置與浪費。物價漲幅吃掉薪資成長已是近來最受關注之事，使得基本工資調整的美意蕩然無存。廣大受薪階級的所得都是點滴勞心勞力付出的累積，卻很快不及物價上漲的鯨吞，造成的心理折磨更是無法以貨幣計數。整體經濟所得分配因物價上漲惡化，這對長年潛心規劃稅制以求分配更公平的財政部而言，更是一招落水的打擊。

近來在野黨因物價上漲嚴重而批評政府穩定物價不力、不知民間疾苦，這的確是對執政黨極大的挑戰。執政黨受惠於青年與廣大基層民眾支持，儘管經濟成長有亮麗表現，但如無法解決最直接感受的物價飆漲、實質薪資倒退、房價所得比全球名列前茅等困境，必將嚴重侵蝕執政基礎，值得嚴肅面對。

更重要的是，在台灣邁向經濟體質提升的當下，即將面對諸多真正合理成本的提高。在氣候變遷威脅下，減碳路徑即將展開，產業無可避免將面對國內外碳稅、能源價格提高；環保要求日高，為達成循環經濟的外部成本內部化更為重要。最近健保制度改革，將使民眾醫療支出增加。這些成本都是無可迴避的合理成本，卻也不免造成物價的進一步提高。若物價因貨幣過多而上漲的情形持續，必將使得政府未來在推行各種合理政策時面對更為投鼠忌器的困擾，影響經濟體質優化進程，這是最令人憂心之處。

央行向來強調維護經濟成長的重要性，但若僅因為擔憂新台幣升值而影響出口與經濟成長，則未免顯得太過狹隘。央行須宏觀體認物價上漲對於所得分配、民怨、經濟體質提升等多方面的影響，盡速採取夠快夠大的貨幣緊縮措施，才能就源解決當前最大的經濟困境。

聯合報黑白集／府院所問何事？

2022-02-21 03:34 　聯合報 / 　　黑白集

北京冬奧閉幕，行政院長蘇貞昌（中）指冬奧國手黃郁婷行為極為不當，要求教育部和體育署調查、處分。記者曾原信／攝影

北京冬奧閉幕前夕，府院下令調查滑冰選手黃郁婷爭議言行，要求必須懲處。綠委吳思瑤嗆說，「不能有下一個黃郁婷」；這是廢話，當然不會再有了！台灣好不容易出現一個滑冰選手，一次就被五馬分屍，怎還可能有下個黃郁婷？

身為國家選手，黃郁婷的若干言行確實有欠妥當；這點，透過其教練或周邊人士給予開導勸誡也就夠了。但由府院下令，動用國家級大法伺候一名運動員，可能株及教練團諸多人等，真的有必要嗎？

奧運追求競賽精神，但有時也是個民族情緒的煉金爐。同是華裔，谷愛凌披中國戰袍奪二金一銀，就被美國人罵「滾回中國去」；而男子花式滑冰摘金的陳巍，就被大陸網友起底「辱華」黑史，叫他「滾回美國去」。陳巍淡然以對，他覺得「社群是個毒，未來也不打算用」，一語道破網民的不理性。

我們府院下令調查黃郁婷事件，則似是跟著網民起舞，以為可以把這個「毒」埋得更深，其實搞錯了方向。這種事，體育部門若覺得有必要，主動檢討即可；由府院下令，豈不是要他們提誰的頭來見？

政府該問的大事何其多，一個黃郁婷何勞府院出手？年前年後缺蛋，怎不見蔡總統或蘇貞昌出來關心，或要求嚴辦囤積？萬物齊漲，衛福部卻故意調高各種費用推波助瀾，這才是府院該過問的吧。

聯合報社論／褊狹加懶惰，誰把新大陸變成新中國

2022-02-21 03:36 　聯合報 / 　　社論

麥田出版社新書「激辣中國」搞烏龍，將書中所有「大陸」字眼全替換成「中國」，引發作者公開批評。麥田出版社已緊急道歉，並將收回重製。圖／擷取自麥田出版臉書

對岸廣東中山大學教授曹雨的《激辣中國》一書在台出版，麥田出版社竟將書中所有的「大陸」一詞一律改成「中國」；如此一來，文中意外出現了「哥倫布發現新中國」的謬語。哥倫布在十五世紀發現美洲「新大陸」，到了廿一世紀的台灣，竟變成他發現了「新中國」。這種歷史與地理的錯謬，映照了當前台灣社會思想狹隘和混亂的情況，再加上工作態度怠惰，便鬧出了國際級笑話。

之所以會鬧出如此荒謬的錯誤，主要原因是近年蔡政府不斷鼓動仇中，原本台灣民眾慣常使用的「中國大陸」或「大陸」詞彙，即漸漸遭到制約和窄化，許多人被迫必須稱呼對岸為「中國」。近兩年，偶有藝文界人士使用「大陸」一詞，便遭到綠營網軍的聲討叫罵。久而久之，有些人連「中國大陸」一詞都不敢用；於是，提到對岸便只能一律稱「中國」。麥田出版社荒唐編輯，便因此而來。

「大陸」原是地理上的「普通名詞」，指的是地球上的大塊陸地。但由於兩岸之間的特殊歷史、地理和文化淵源，台灣民眾長期以「大陸」指涉對岸，它因此在兩岸被轉譯成「專有名詞」。在那些仇中或本土意識強烈的台灣人眼裡，因「大陸」一詞長期與「中國」連結，進而連「大陸」一詞也難以忍受，認為必須否棄；如此一來，只能稱中國，不准說「大陸」。這樣僵固的思維一再擴散，導致這家出版社用機械式的手法，將《激辣中國》書中所有的「大陸」全部置換成「中國」；於是，便創造出「哥倫布發現新中國」的新歷史。

除了機械式的置換胡亂修改書中內容，更可議的，是出版社的怠懶。兩岸使用的語彙歧異一直存在，一向由雙方編輯人員經由溝通修改，以符合兩岸讀者的不同認知習慣。但這次，顯然是編輯人員下了一個電腦指令將「大陸」全部改為「中國」，事後並沒有人再將全書重新校閱；因此，「新大陸」變成「新中國」的錯誤就堂皇印製成冊。最後，還是錯愕的讀者發現了這項驚天大錯，出版社無法矯飾，只能道歉認錯，將書回收重印。

此一事件之所以值得格外關注，因為這雖只是個出版事件，其背後卻具有深層的政治脈絡，導致人們思考的自我窄化。從政策層面看，文化部是否曾或明或暗地要求出版社對兩岸相關名稱作出特殊規範，我們並不清楚；但很顯然，有些出版人已開始自我審查，以迎合當今政府的特定政治口味，而做出可笑的事來。從文化層面看，麥田是成立卅年的老出版社，會選擇出版此書，目的也是為了擴大台灣讀者視野。不料，它卻用狹隘的政治框架對地域名稱特別設限，不僅粗暴地設下機械式的修改指令，編輯事後更未做任何人工檢視校對；結果，讓荒謬絕倫的錯誤砸毀自己的招牌。

如果不知道思維僵化會有什麼後果，這個事件就是一個赤裸裸的教訓。在這個凸槌事件中，哥倫布發現的不是美洲「新大陸」，而是亞洲的「新中國」；此外，「歐亞大陸」變成「歐亞中國」，「南亞次大陸」變成「南亞次中國」。由於蔡政府的反中意識形態作祟，反而幫中國添加了好幾塊「大陸」，豈不滑稽？

廿年前，人們對台灣的言論及出版自由引以為豪，對中國大陸嚴格的出版審查管制不以為然，那是台灣的奔放年代。廿年後，我們出版對岸學者的書籍，竟然用荒唐的方式把內容改得面目全非，把世界共知的歷史改成不知所云。台灣的倒退和內捲化，在此暴露無遺。

◆ 　【專家之眼】蔡英文愈怕政治追殺 就愈難逃歷史公道

◆ 　【專家之眼】烏克蘭危機：俄總統普亭一手導演的八點檔

【專家之眼】烏克蘭危機：俄總統普亭一手導演的八點檔

2022-02-21 09:12 　聯合報 / 　　劉明德／四川大學前副研究員

這場烏克蘭危機是衝突而非戰爭，在這一齣八點檔的大戲當中，普亭既是導演，也是男主角。路透

俄羅斯總統普亭屯兵烏俄邊境，看似主權問題、領土爭議、國家安全問題，但就關鍵動因來講，以上都稱不上，而是財政問題，我們可以從民國 107 年(2018年)3月1日的國情咨文中作為起點而去理解。

民國 107 年(2018年)3月1日，離3月18日俄羅斯總統大選日還有17天，普亭發表國情咨文，他說，現有 2,000 萬（俄羅斯人口1.44億）人活在貧窮線下，這讓人「無法接受」，他要把貧困人口「在6年內要減少一半」，同時，他還承諾，在6年內把俄羅斯的 GDP 世界排名，從第11名提升到「世界前5強」。正是普亭誇下海口，讓他輕鬆連任。

從民國 107 年(2018年)3月1日至今，將滿四年了。普亭當初的許諾有何進展？民國 108 年(2019年)10月22日，俄羅斯國家統計局發布消息，高達49.4%的俄羅斯家庭的錢只夠買食物和衣服，想做其他消費的錢是沒有了。

受新冠肺炎的疫情影響（已經有 1,462 萬俄羅斯人確診，確診率高達10％），貧窮人口只能是大面積的增加，怎麼可能減半！整體而言，俄羅斯陷入結構性貧窮的深淵，短時間內難以扭轉。

普亭還許諾，民國 113 年(2024年)前，要讓俄羅斯的經濟衝進世界5強。如果要能達標，那就意味著俄羅斯的經濟增長不是以3％或5％，而是連續六年平均以至少10％的高速，才可能追上當年排名世界第五的英國。

那麼，近幾年俄羅斯的經濟表現如何呢？民國 108 年(2019年)的經濟增長速度是2%，民國 109 年(2020年)是 -2.95％，民國 110 年(2021年)是4.6％，這樣的數字離10％太遠。於是，克里姆林宮於民國 109 年(2020年)7月全面調整國家發展目標，把貧困率減半期限從民國 113 年(2024年)延後至民國 119 年(2030年)，同時放棄在民國 113 年(2024年)成為世界前五大經濟體的目標。

經濟表現不佳、貧困人口增加，雙雙不利因素下，普亭卻想繼續當俄羅斯總統到他86歲，這如何是好？這就要談到俄羅斯的財政，而與俄羅斯財政有緊密關聯的就是國際油價了。原因是俄羅斯的財政可以概括為能源財政。

之所以稱為能源財政是因為俄羅斯的能源收入占她歲入的比重高達四成，甚至還可以更高，以民國 107 年(2018年)而言，該比重為46.5%。這就是說，少了油氣收入這一塊大餅，俄羅斯政府很快就會停擺。因此，國際油價的高低影響到俄羅斯的政權穩定，這樣的論斷應該是站得住腳的。最明顯的例子就是蘇聯的崩潰，當時的低油價所扮演的就是致命一擊的角色。

因此，如何維持高油價、至少是不低的油價，便成了俄羅斯政府的重中之重，既關乎俄羅斯這個國家機器的運行，也關乎普亭自己的政治生命。

然而，國際油價在民國 109  年(2020年)3月跌入了40美元/桶，而且不斷探底，民國 109 年(2020年)4月20日的油價竟然跌到每桶 -37.63美元，持續低迷的油價就直接導致了俄羅斯的財政赤字。然而，這樣的結果卻是克里姆林宮始料未及。因為根據俄羅斯政府在民國 107 年(2018年)9月29日向國家杜馬提交的民國 108-110 年(2019- 2021年)中期預算，俄羅斯財政在民國 109 年(2020)這一年預估盈餘 1.1兆盧布。

然而，實際卻是：民國 109 年(2020年)俄國財政收入同比減少10.3%，赤字為 4.1兆盧布，主要原因是油氣收入減少近50%，油氣收入在俄羅斯歲入的比重從民國 108 年(2019年)的40.9%降至民國 109 年(2020年)的26.4%。換言之，原本預期會有1.1兆盧布盈餘，卻變成4.1兆盧布赤字，這中間就相差了5.2兆盧布（約 693 億美元）。

油價要是再這樣低下去，可就大事不妙！這時候，普亭出招了。此次的烏俄危機爆發於民國 110 年(2021年)3月3日，烏東地區的親俄分子摧毀烏克蘭一軍事要地，西德州原油價格立刻上漲，當天收於每桶61.28美元。民國 110 年(2021年)11月13日烏克蘭總統澤倫斯基指控10萬名俄羅斯士兵集結在烏俄邊境。隨著每次「衝突」加劇，國際油價步步高。

隨著油價步步高，信用評級機構惠譽在民國 110 年(2021年)10月做出預測，俄羅斯民國 110 年(2021年)賣石油以及天然氣將賺得 1,250 億美元，比民國 109 年(2020年)多500億美元。民國 111 年(2022年)2月14日油價漲到 95.46美元／桶。

又根據文藝復興資本控股（Renaissance Capital Holdings）駐莫斯科的經濟學家 Sofya Donets 的說法：「即使石油價格為85美元，俄羅斯國家福利基金的餘額今（2022）年也將從1月1日的1,830億美元增加50%」，也就是說因為油氣價噴漲，俄羅斯政府因而進帳至少 915億美元。

再根據摩根大通（JP Morgan）在今年2月8日發佈的報告，若烏俄危機升級，國際油價將突破每桶120美元。如此一來，俄羅斯怎能不賺得盆滿缽滿，這利益之大簡直是暴利的嚇人。由此可以看出，烏俄危機究竟是怎麼回事！光靠虛張聲勢、加上幾條當權者不在乎的人命，就能把油價炒高而有千億美元入袋國庫，請問您，幹不幹？

為了不使油價崩盤，為了使俄羅斯不只沒有財政赤字還能有財政盈餘，普亭一定要讓國際局勢保持在一種緊張態勢之中。這就是為什麼我在上一篇文章《偷偷告訴你》中斷言：「俄羅斯100％不會打烏克蘭，只會保持一種緊張狀態」。

因此，這場烏克蘭危機的特徵是什麼？首先，是衝突而非戰爭；其二、衝突控制在局部之內，死傷一定有，但範圍非常有限；其三、性質屬於八點檔連續劇，高潮迭起，而且危機不會一下子結束；其四，主要目的是維持高油價，而非拿掉烏克蘭對烏東的主權。因此，普亭仍然會在烏俄邊境陳兵，但不會把大部隊開進烏克蘭領土。

在這一齣八點檔的大戲當中，普亭既是導演，也是男主角，誰是配角、誰又是跑龍套的呢？容我賣個關子。此外，普亭導演這齣戲，油價固然為主因，但同時還有其他考慮。欲知詳情，請待下回分解。

【專家之眼】蔡英文愈怕政治追殺 就愈難逃歷史公道

2022-02-21 11:35 　聯合報 / 　　陳一新／淡江大學榮譽教授

民進黨新春首次中常會，黨主席蔡英文交付年度的四大目標，其中最重要的就是贏得年底九合一選舉。圖／台北市攝影記者聯誼會提供

隨著年底九合一選舉的愈來愈近，蔡英文總統也就愈來愈忐忑不安。這主要是因為年底選舉結果將決定她是否會提前成為跛鴨總統、在卸任後遭到政治追殺，以及在後蔡英文時期維持她的政治影響力。

從蔡英文最近幾個月的一些決策與行為就可看出她心中的焦慮與不安。首先，針對四大公投，她傾府院黨之力與所有資源要求全黨上下貫徹她的「四個不同意」。

她封殺四大公投不僅確保自己進口萊豬、扼殺藻礁、反對核電的政策能夠持續推動，也排除了公投綁大選的變數，讓選舉盡量單純化。

其次，蔡英文同樣傾府院黨之力與行政資源在台中市立委補選與反罷免兩場選戰大獲全勝，不僅證明她自己是輔選高手，更顯示她具有操控全國選戰的能力。

第三，挾乘勝之餘威，民進黨內自然無人敢挑戰她獨享民國111 年(2022年)九合一選舉的縣市長提名權。由於年底選舉結果攸關蔡英文個人的歷史定位以及後蔡時期的政治影響力，她自然要全力以赴。

第四，在農曆年後的第一個民進黨中常會，蔡英文提出四大施政目標，其中最重要的就是贏得年底九合一選舉。此舉除了顯示她公私不分、將民進黨選舉目標與施政目標混為一談之外，更突顯她對年底選舉結果的憂慮。

為什麼蔡英文這麼擔心民國 111 年(2022年)底的選舉結果呢？第一，年底九合一選舉若是大敗，則後蔡英文時期必然提早到來，不僅她個人將成為民進黨內檢討選舉結果的箭靶，而且英派也將逐漸土崩瓦解。

政治是最現實的，在後蔡英文時期，民進黨內各個政治人物不是群雄並起，就是尋求新的共主。屆時，民進黨內各個諸侯不但不會勤王，而且還會倒打一耙追究蔡英文的責任。

第二，九合一選舉若是大敗，勢將牽動民國 113 年(2024年)的總統與立委選舉。如果大選再度失敗，不僅她在未來數年將遭到政治追殺，甚至還會遭到民進黨內的嚴厲批判。

從李登輝以降的三任總統都難逃政治追殺的命運。民國 89 年(2000年)國民黨敗選之後，李登輝被逐出國民黨並遭到泛藍勢力的唾棄。民國 97 年(2008年)民進黨敗選後，陳水扁因貪污弊案鋃鐺入獄，迄今仍沒有一位總統敢於特赦他。民國 105 年(2016年)國民黨敗選後，馬英九也遭到民進黨政府的政治追殺，迄今仍無鬆手之意。

第三，法律可以保護一位總統於一時，但不可能保護一位總統於永遠。一旦民進黨在民國 111 年(2022年)九合一選舉和民國 113 年(2024年)大選連續敗北，蔡英文就會喪失她的保護傘，等待政治追殺。

最後，就算蔡英文與副總統賴清德達成協議，而且賴清德也在民國 113 年(2024年)勝出，但賴清德作為新總統是否願意長期為蔡英文提供保護傘，卻不無疑問。

歷史的規律顯示，沒有一位新總統願意活在前一任總統的陰影之下。在追求最大權力的過程之中，政治人物可能會選擇與魔鬼握手，但是一旦坐穩大位，便不見得會履行先前的承諾。

回顧蔡英文六年不到的總統任期中，她無疑是問題最多的一位總統。從論文門事件、關閉中天電視台、進口萊豬、開放核食、搞砸兩岸關係、將外交部變成斷交部、將理應中立的政府機關變成東廠或政治打手，可謂罄竹難書。

蔡英文的罪狀是如此之多，以至於即使一位民進黨的總統也無法長期保護她讓她免於政治追殺。由此觀之，蔡英文愈是擔心政治追殺，就愈可能犯下政治錯誤，而愈來愈不可能躲過歷史的公道與人民的審判。