◆ 　火山浮石漂來 怎只當垃圾

◆ 　科技．人文聯合講座／誰來畫出台灣的容貌

◆ 　畫中有話／買房夢遙不可及？

◆ 　美或邀軍演 推台灣上火線？

◆ 　茶金歲月 看上一代為台灣打拚骨氣

◆ 　活化華視 何不拍賣資產

◆ 　核能列過渡綠能？可參考歐盟草案

◆ 　公投中的容忍與自由

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／誰來畫出台灣的容貌

2021-12-18 02:39 聯合報 / 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

安迪沃荷「無題　（自畫像）」，NFT 4500 x 6000 pixels (bytes)，約1985年原創。圖／佳士得提供

人類文明從有文字開始，透過書寫記錄一連串關鍵事件與人物，賦予評價，稱之為歷史。歷史記載常因書寫者利害與好惡有別，難窺實貌。

立陶宛出身的美術史家貝廉松（Bernard G. Berneson）乃是文藝復興美術研究巨匠，他在《自傳》（Sketch for Self-Portrait， 1949）開頭提到，「正如同使用粉筆、顏料來描繪一般，我們能夠用言語來描繪自畫像嗎？畫家眺望鏡內，看著映現在鏡上的自己容貌，真的看清楚鏡前的容貌嗎？這樣所描繪出的容貌，是否準確嗎？」貝廉松提出視覺曖昧性的嚴肅問題。

記得小學美術課，有堂要畫自畫像，同學們興奮地帶來鏡子；老師先講了一個獨眼國王命畫師畫像的故事。雖稱為畫像，國王不喜受創容貌被留了下來，不少畫師畫出事實而被殺，只一人完成使命，這位聰明畫師畫下國王側面像，隱蔽了事實。荷蘭畫家林布蘭特一生留下無數自畫像，每個階段都顯示出變化與心理狀態。一個民族也能有其畫像嗎？

德國小說家赫曼赫塞《流浪者之歌》描繪悉達多求道的故事，印度人文化底層的生命容顏，躍然紙上，感動許多人。英國作家佛斯特在《印度之旅》，從種族對立、東西文明衝突當中試圖找出異民族情感與理智溝通的可能性。一個民族如同躺在小說家的解剖臺上一筆一畫地被描繪出來。當古希臘文明依然沉睡在鄂圖曼土耳其帝國統治下時，德國美術史家溫克爾曼寫作《古代美術史》，喚醒早已消逝的希臘文化容顏。他以「高貴的單純與靜穆的偉大」表徵希臘民族留在雕像上的普遍美感。正如同情人坐於船上遠別一般，溫克爾曼以離散的苦痛揮別那消逝的文明。

明末清初張岱《陶庵夢憶》以典雅而感傷筆調記錄生活；美國漢學家史景遷據此創作了《夢憶前朝：張岱的浮華與蒼涼》，生動描繪出明末的唯美世界。

自畫像容易陷入主觀，民族實貌易於傷害情感，魯迅的《阿Q正傳》描寫出華人劣根性，柏楊《醜陋的中國人》控訴傳統文化遺毒，兩者皆為救弊而行文痛責。面對自我民族，因為遭遇諸多潛伏於心靈深處的認同與矛盾，往往失之公允或流於激越，正如同畫家自畫像那樣常陷入主觀情思。

美國人類學者露絲班內迪克在二戰末期受政府委託，採用文化類型學，研究日本宣傳影片、文獻與採訪俘虜，提出日本文化與民族性格的研究報告，往後出版成《菊花與刀》，刻劃日本民族雙重性格，剛柔並存、唯美與黷武，日人讀之心有戚戚焉之餘有時也切齒不已。

台灣是多元社會，我們自詡「台灣最美的風景是人」，然而台灣人是否曾如同畫家一樣，好好凝視鏡裡的「我」，仔細勾勒出自己的真實性格呢？

火山浮石漂來 怎只當垃圾

2021-12-18 02:41 　聯合報 / 　　石浮／環保倡議者（新北市）

海洋委員會監控日本火山浮石漂流動態，新發現已隨洋流漂流到苗栗西湖、雲林麥寮、澎湖、高雄西子灣等處。 聯合報系資料照片／記者尤聰光攝影

日本小笠原群島火山八月噴發，火山浮石隨洋流擴散，造成日本經濟、交通與海洋生態損失；當火山浮石十一月漂到距台灣三百多公里的石垣島時，日本就提醒十二月八、九日間，可能漂抵台灣東海岸。

現在海洋浮石現蹤沿海縣市，中央政府卻無相應的作為，只知將行政資源投入公投，徒然浪費一個月的預警防範時間，台灣經濟與生態將面臨浩劫，再次印證民進黨政府只對政治操作議題有興趣。

目前只有海洋委員會，為掌握浮石漂流動態，嚴密掌握適時公布浮石出現位置，即時通報相關部會共同應處；惟看到的是，對於浮石待民眾通報後，由該地主管機關派員打撈當垃圾處理。令筆者搖頭，其實浮岩有其功用，普遍用於建築、園林、紡織及製衣等行業，在工業應用中可以作為濾器、乾燥器、催化劑、磨料等，如用其做混凝土，則具有隔熱、隔音的功能，且重量大為減輕。現在大自然送來免費的原料，豈能只當垃圾？

建議中央政府應亡羊補牢，應升級中央指揮，請駐日代表處提供日本處理浮石經驗，由行政院整合各部會及沿海縣市政府提完整計畫；否則拚完公投後，就會陸續傳出浮石造成港口無法航行、春節沒有烏魚子或海鮮可吃等新聞，將比三接對於藻礁的傷害會更大了。

畫中有話／買房夢遙不可及？

2021-12-18 02:39 　聯合報 / 　　記者葉信菉

記者葉信菉／攝影

街頭一位民眾在房屋造型涼亭休息，對應當今高房價，顯得格外諷刺。為遏止投資客炒房，央行四度出手緊縮資金，金管會也配合出擊。打炒房，政府雖不斷出招，豈料房價越打越高；人民無感，哀哉！

古人說，有土斯有財；年輕人打拚賺錢，都想為自己掙個家，這樣的目標，曾幾何時變得遙不可及？

美或邀軍演 推台灣上火線？

2021-12-18 02:34 　聯合報 / 　　王良言／退休外交人員（高雄市）

美國聯邦參議院表決通過2022財年國防授權法（NDAA），建議國防部邀請台灣參加明年的環太平洋軍演。圖／取自美國印太司令部

美國國會通過民國 111 年(二○二二年)國防授權法，待拜登簽署完成；預計投入七十一億美元用於針對中共的「太平洋嚇阻倡議」，擴大與太平洋盟友的合作。法案「建議」邀請台灣參加明年環太平洋軍演，且評估並報告如何強化台灣不對稱戰力。

外交部感謝美國會對台安全支持外，我政府也將與美合作維護台海及區域和平與穩定。惟如真邀台灣參與軍演，對此事在沒有審慎評估風險前，貿然行動可能引發嚴重負面效應。

環太平洋軍演，由美國主導，雖是例行性但針對中共意味明顯。倘若美再邀台參與，勢將引起中共更大反彈。近期台美互動密切，大陸涉台學者即指出，若美國無節制打「台灣牌」，必將加速北京解決台灣問題時間表。

蔡英文總統就任後，兩岸關係陷入冰凍狀態；大陸機艦擾台次數逐年增加，經濟學人五月稱台灣是地表最危險地方。十一月拜習視訊會談時，希望美中能建立防止正面衝突的「護欄」，但習近平也表示，如果「台獨」挑釁逼迫，甚至突破紅線，將採取斷然措施。

台灣問題無疑是美中間最需要「護欄」的議題。倘若台美跨越護欄，導致大陸做出斷然措施，直接受害的還是台灣。建議邀台參加軍演，表面看是友台保台，實際卻將台灣推上火線。在沒有建立護欄情形下，我政府千萬不可引火上身。

茶金歲月 看上一代為台灣打拚骨氣

2021-12-18 02:32 　聯合報 / 　　卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）

公視與客家委員會合製時代生活劇《茶金》，講述1950年代新竹北埔的茶產業發展的故事。圖／公視提供

最近在看電視劇「茶金」，原本吸引我的是女主角的古典服裝，聽說戲中共換了八十八套服裝，真是令人羨慕。

我對服裝愛好源於母親，她是一位巧手裁縫師，我的上班正式服裝大都出自媽媽之手。第一次出國開會，母親幫我做了五套衣服，結婚時又幫我做了十套衣服。這些衣服有的尺碼太小了，但是手作衣服的美麗版型，讓我捨不得丟掉，期盼著女兒長大能夠得到她的青睞。

我因工作繁忙，時間有限，也想早點知道劇集結局，常會先買原著來了解故事中歷史。前陣子引發熱議的四萬換一元新台幣緣由，好像有聽阿嬤說過，原著好像寫的比劇本正確；看歷史劇不需要完全相信內容，因為很多都是應劇情所需。

看了原著發現，這是一部台灣光復前後的歷史，作者在哪一年發生哪些事，都記載得清清楚楚。我認為原著內容，比戲劇更令人入迷，譬如台灣從出口紅茶轉成綠茶的那一段歷史，書上交代得更詳細。原著作者是茶金歲月男主角姜阿新的女婿廖運潘先生，他因為愛屋及烏放棄銀行專業，轉而去扶助岳父事業；可惜岳父事業版圖擴大太快，加上管理不當，最後只好宣告破產。本來老先生無法寫下故事的結局，幸好五十年後第三代一起努力把洋樓老家買回來，他才提筆寫下結局，結果頗為振奮人心。

故事女主角原型是姜麗芝女士，她是新竹女中畢業的，算起來是我學姊；她沒有富家千金的驕氣，反而有客家人努力打拚的骨氣，因此他們在落難台北時，還能身兼數職，教養出六位優秀子女，一起努力買回老家，看到五十年後眾人齊聚老家的畫面，著實令人感動。

我每年過年回新竹，常去北埔走春。北埔有好吃的客家食物，有擂茶也有客家麻糬，但我不知道北埔有一棟姜阿新洋樓，曾經發生這麼動人的故事。疫情趨緩，大家不妨利用假期，走訪一趟北埔，參觀一下故事中女主角的老家，了解台灣茶的製作過程，也回憶我們上一代為台灣打拚的茶金歲月。

活化華視 何不拍賣資產

2021-12-18 02:32 　聯合報 / 　　馮建三／政治大學新聞系教授（台北市）

華視、公視16日召開董事會，通過華視資產活化案，以融資自建方式建構媒體旗艦園區。記者鄭超文／攝影

公視第六屆董事前年九月任滿，至今屆滿兩年多，仍在位無法交接，因為文化部提名董事人選，沒辦法在審查委員會取得法定四分之三的同意票。

公視董事是無給職，即便是有給職，這個職位也不應該要到修憲高門檻，但文化部不能以此推諉卸責。不合理的法規需調整，但法律草案沒有送進立法院，即便排入且降低門檻至合理水平獲通過，也無法用於新董事之任命。因此，文化部仍必須在既有四分之三同意程序，儘快完成第七屆董事會組成。

現在，文化部放著眉毛燒得精光董事改選事宜，選擇先以約五百萬招標，徵求活化華視資產建議案。然後，公視、華視聯席董事會通過自己活化案之一，要讓華視借十七億蓋樓，三年為期完成華廈，收取租金。

蓋樓作為活化方案之一，早在第五屆董事會就通過，次年元月也得到文化部支持，卻在半年多第六屆董事改選後，傳出「原董事力挺的華視兩百億資產活化案，恐再生變數」新聞。現在放著這個原有方案，第六屆董事任期屆滿兩年多後，再次提出再次通過！幸有新聞界監督，否則外界哪知這種怪事？

放任資產不予活化，當然不對。但是不是一定要招標找方案，可能未必。華視在民國 89 年(二○○○年)，如同台視，都有約六億元盈餘，兩年之後華視開始虧損，累計至今「虧十八億」，還是另說卅億以上，都不妨礙華視資產少則兩百億，多達五百億事實。這些厚實資產是將近廿年來，歷屆政府散漫、對華視幾乎不聞不問原因之一，有司或許至少是下意識知道，有大資產，華視虧損是傷害華視人的工作士氣與文化，「與己無關」，銀行反正會融資。

真要活化華視資產，一舉解決華視乃至公視組織文化難題，不妨參考一個實例。BBC 在民國 86 年(一九九七年)為完成數位轉型，通過招標拍賣，將自己的傳輸平台賣了兩億五千萬英鎊，得標者另得負責傳輸所有 BBC 收音機與電視頻道的內容十年，同時必須簽約聘僱五百位符合資歷的員工。

假使拍賣華視資產，應該是最簡單活化方案；國家電影及視聽文化中心董事長藍祖蔚多年前建議政府「大破大立」，就是指拍賣。

若賣得五百億，華視還有十五%民股，是不是可以分潤？早在民國 89 年(二○○○年)的《新聞局無線電視台總體政策及結構改造專案小組結案報告》也有意見如後，依舊可以參考：「私人股東應該正視過去三、四十年來，他們所持有的股份，基於政治因素而取得的成份相當濃厚」，現在，「捐贈或是依面值減成售予政府，再轉捐贈給…華視…很恰當的。」若此，五百億扣除必要成本與稅捐，投入改善新聞及影視事業，不是很好嗎？

核能列過渡綠能？可參考歐盟草案

2021-12-18 02:27 　聯合報 / 　　張孟仁／輔仁大學義大利語系系主任（新北市）

應對氣候變遷承諾，迫使歐盟在「綠色能源分類法」草案中，納入核能與天然氣。（美聯社）

烏克蘭危機當前，歐盟與美及北約攜手對俄羅斯示警，導致北溪二號天然氣管線營運，或成經濟制裁武器。只是歐洲相當依賴天然氣，對與俄羅斯交惡之後可能的能源危機，及應對氣候變遷承諾，迫使歐盟在剛剛公布的「綠色能源分類法」草案中，納入核能與天然氣。

執委會主席表示，這份對氣候有益的能源清單，除了可再生能源外，還應將核能視為一種穩定能源，且在過渡時期，天然氣也需考慮，尤有甚者，還討論將核能視為清潔能源。提案一出，自然引起相當大的爭議，支持核電方以法國為首十二歐盟國，認為只要妥善措施就可安全處理放射性廢物，核能可視為低碳能源，應納入綠能。奧地利、丹麥、德國、盧森堡及葡萄牙為反對方，指出核能風險太大，無法根治氣候危機。在應對氣候變遷之際，是否將核能及天然氣列為過渡綠能，歐盟的討論可給予我們參考空間。

從歐盟的考慮，及正反兩方立場觀察，有幾個重點：其一、應對減碳，不能犧牲經濟發展。作為不被掐脖子的穩定能源，歐盟考慮了核能和天然氣。當世界各國處於用電增長，又須承諾達到淨零碳排目標，重啟核電成為一個選項。二、如何克服核能風險大、升級版核反應站速度太慢、成本太高，及高放射性廢物長期儲存問題。三、歐盟身為氣候變遷領頭羊，如將核電定位為綠能：歐盟為防止企業作怪，嘗試統一「永續」、「環境友善」標籤規範，方有「歐盟永續分類標準」與定調「永續經濟活動分類」。如果納入核能投資與使用，將充斥著核電製造的「綠色商品」，並且依此謀取綠色金融補貼。儘管歐盟標準以碳排放作為重要指標，但仍須考量「不造成環境顯著傷害」，換言之，核電所產生的廢棄物需一併考慮。

整體觀之，歐盟為了擺脫能源依賴、穩定能源供給與應對氣候變遷，在可再生能源難以全數供電情況下，不得已在綠色能源分類法草案中納入核能與天然氣。面對經濟成長所需供電，及同時達到減碳目標，重啟核能再度成為歐盟穩定供電選項之一，歐盟內部正進行搶救核能大作戰。哪一國有本事完全排除核能在「永續能源」之列，將考驗該國的決心與技術。

公投中的容忍與自由

2021-12-18 02:24 　聯合報 / 　　黃瑞彬／大學生（新北市）

昨天（十七日）是胡適先生的一三○歲冥誕，胡適是近代重要的文學家、歷史家與思想家。在中國近代史中，胡適是有名的自由主義者，然而其雖主張自由與民主，晚年的胡適思想卻從另一個角度告訴我們，何謂真正自由的社會。

他曾在自由中國雜誌中撰寫「容忍與自由」一文，引用康乃爾大學史學教授喬治布爾的話：「年紀越大，越感覺容忍比自由更重要。」不管在宗教、文化、政治上，每個人或群體總相信自己觀點是對的，如此堅定的信心最終導致彼此無法容忍不同主張。文中舉出的宗教改革者與新文化運動領袖等實例，讓我們理解到，原來領先時代的改革者與反抗者，最終也成為不容忍的一員。

其實這樣的觀點，出自一個自由主義者的口中，尤為珍貴，因為他看出了容忍與自由是相輔相成的，而且唯有在容忍的基礎上，才能發展與實踐真正的自由風氣。然而這類既不慷慨激昂又不轟轟烈烈的主張，實在沒有人愛聽，但他代表了一代自由主義者最後的覺悟與忠告，也是在現代台灣社會中特別缺乏的特質。

今天是公民投票之日。公投是直接民主的展現。透過公投，針對不同議題，舉辦說明會與討論會，找出社會共識，凝聚社會的向心力並促進和諧，若在公投時期造成台灣更多的對立，或許就背離了公投的初衷，也並非民主政治的目標。

因此，在公投前，胡適「容忍與自由」的主張，值得我們仔細琢磨。究竟我們經過長久奮鬥得到的自由民主社會，是要塑造一個被撕裂過後傷痕累累的土地，還是要在尊重與理性的討論空間中，建立一個充滿包容力與團結精神的家園呢？

不管公投結果如何，筆者依舊期待今後的台灣社會，在不同領域中，能秉持開放的胸襟，在自由的環境中，多一點容忍態度，也多「捍衛對方說話的權利」。不再有那麼多的二元對立，也不再充斥武斷與攻訐，如此便能向真正的自由民主社會更邁進一步，也不負前人的奮鬥與殷殷期盼。

懷念胡適先生。

李念晨／勤益科大教授（台中市）

當我們看到經數千年形成的美麗藻礁，了解其孕育豐富生物，為世界珍貴自然區域，相信每個人都想將其保存下來。然而一旦藻礁保存與經濟民生有所牴觸，就會令許多人感到猶豫了。

對大自然的喜愛是人的天性，誰不想徜徉於自然的懷抱之中。但各種利害得失的計算，往往因為一點微小利益，逐漸蒙蔽心靈，忘卻初心。

一代大師陳寅恪曾說，我的思想，我的主張完全見於我所寫的王國維紀念碑中，「士之讀書治學，蓋將以脫心志於俗諦之桎梏。」其實不只讀書治學，只要能常保本心，不受世俗利害之熏染，就能得到心靈真正的自由。當我們願意為了保護藻礁而放棄些許利益，將讓我們的心靈更接近自然，回復純真的本心。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳亮恭／專業訓練成就晚年自在優雅

◆ 　陳立恆 ／嘉義，乎乾一杯「黨外」高粱！

◆ 　楊志良／公投4個不，不就是促統滅台？

◆ 　葉銀華／台灣能源政策可達到淨零排放？

◆ 　周行一／政府應鼓勵企業捐款大學

◆ 　葉金川／長照無底洞的解方

陳亮恭／專業訓練成就晚年自在優雅

2021-12-18 02:21 　聯合報 / 　　陳亮恭（作者為台北市立關渡醫院院長）

透過課程設計和親切的帶領，專業的體適能老師，讓行動不便的長者願意展開肢體的律動。記者林俊良／攝影

一九○八年倫敦奧運的馬拉松，是近代首場標準馬拉松距離競賽，當年最佳成績是義大利的皮耶崔，但他因技術因素遭取消資格，由美國海斯獲得冠軍，紀錄是兩小時五十五分多，跑進三小時內的紀錄令世界為之振奮，認為已經達到人類體能的極限。

一百多年後現在，馬拉松世界紀錄已進步到兩小時一分左右，世人認為突破兩小時關卡或指日可待。不算專業運動員，一般青壯年報名參加波士頓馬拉松，也必須出具跑入三小時成績的紀錄，方能獲准報名。人類在一百多年間不斷突破概念中的生理極限，完成四十二公里多的跑步時間縮短三分之一，當年的奧運紀錄甚至只是今日業餘愛好跑者的成績。

莫札特被譽為音樂神童，六歲時便能熟練演奏多種樂器，而今日新聞時有報導四、五歲鋼琴神童，甚至有三歲神童獲得鋼琴大獎等新聞，感覺神童出現的頻率越來越高、年紀越來越小。除音樂之外，也有很多不同領域神童出現，每位都令人嘖嘖稱奇。然而，學者做了很多研究，探討天才成功的秘辛，結果發現他們或有天賦上優勢，但不變的特質是都經過專業訓練與反覆練習，進而彰顯專業的長期訓練，才是主要成功因素。

要得到理想中的晚年生活，也需要在步入晚年過程中，持續維持專業訓練，特別是強化自我的心理素質與韌性，執行有效的長期專業訓練，否則晚年後並不容易成為優雅從容的老人，反製造晚年生活情境的困頓。

從《匱乏經濟學》一書得到的觀察，人生就是你越想要的東西會越匱乏，越需要時間的人越沒時間，越需要金錢的人越賺不到錢。同理，情感上越需要人支持與關懷的長者，往往也覺得最為匱乏，很重要的原因是因為感覺匱乏時，人們往往出現「認知頻寬」窄化現象，心思執著於眼前匱乏事項，卡在隧道中緊盯著眼前匱乏困境，難以跳出牛角尖，思考具有長期效益的行動。《匱乏經濟學》作者建議，我們時時要為自己創造寬鬆，以避免走進狹窄的隧道，年齡增長過程當中，也必須要為自己創造社會連結餘裕，避免遭遇困境時的匱乏更因為缺乏緩衝而更形匱乏。

成為一個優雅自在的老人，需要長時間的專業訓練，從身心健康、社會網絡與經濟安全都是，更不要忘記，匱乏是種相對狀態，個人對於匱乏的感受影響甚鉅。特別是情感與人際網絡的匱乏，隨著年齡增長，我們只會持續失去親友、人際關係與自己的健康，因此必須要提前存款，人際關係部分需要走出同溫層，為自己存下豐富的社會支持網絡，否則會在差不多的歲數與情況下，陷入共同匱乏狀態。

或許是為了鼓勵長者參與，坊間將預防失能、失智或防老講得輕而易舉，殊不知達成失能與失智的預防效果，就像運動員一樣，必須要長期的專業訓練，生活上的社會網絡訓練也是如此，優雅自在老後生活需要長時間的訓練，更要走出匱乏狀態隧道，時時維持自己的「認知頻寬」與社會連結的寬鬆。

如果老後人生，僅執著於自己在隧道中竭力想要的一切，十有八九的不如意，又將之推入更深的匱乏，惡性循環下，晚年優雅自在的生活就更遙不可及。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/371423/web/　

◆ 　聯合報社論／民眾反萊豬，蔡政府還在全面對抗民意

◆ 　聯合報黑白集／民進黨越來越誠實

◆ 　經濟日報社論／Fed下藥過猛？

經濟日報社論／Fed下藥過猛？

2021-12-17 04:01 　經濟日報 / 　　社論

美國聯準會（Fed）。路透

經濟學界有一句名言：「貨幣政策不是太遲，就是過猛。」過猛，緣自於太遲；太遲，則勢必過猛。美國聯準會（Fed）當前的處境，與必須採取的因應措施，很可能再一次驗證了這句名言。  

美國11月消費者物價指數（CPI）比去年同期上升6.8%，通膨的確太高；生產者物價指數（PPI）年增率高達9.6%，升幅將逐漸反映到產品售價上，因此預示高通膨可能持續更久。通膨如此之高，利率依然「近零」，證明貨幣政策已經嚴重落後於通膨大勢（behind the curve），無疑已經符合「太遲」的條件。

現在 Fed 終於有所覺悟，15日會議決定資產購買計畫將以加倍的速度「退場」，符合預期，此點無須再論。同時大多數決策官員也預測明年內將升息3碼，升幅高於預期的2碼；此一政策指引的緊縮力度究竟是太猛、剛好，還是不夠？政策聲明中所表達的立場究竟是「偏鷹」，還是「虛鷹、實鴿」？都存在爭議的空間。

Fed 今年所犯的最大錯誤，在於不僅未能預測到通膨升幅如此之高，時間如此之久，而且拒絕依循實際情勢而調整思維，一再堅持通膨升高只是「過渡性」。

要掌握今年的通膨演變，光看 CPI 根本不夠，而是應該觀察兩項更精準的指標。一是扣除能源與食品之後的核心 CPI，因為今年食品及能源價格強勁上漲，很可能扭曲了潛在的通膨趨勢；另一項則是 CPI 的截尾平均數，就是將指數中變動最大與最小的項目剔除，只計算其餘項目的平均漲幅，如此將能更清楚了解通膨壓力的真正來源。今年初時核心 CPI 開始衝高，但截尾平均數卻變動不大，兩者之間的差距更創新高，這種異常現象促成了「通膨過渡論」；Fed 預測核心 CPI 漲幅終將退潮，回到與截尾平均數相當的水準。

但實際情況卻是今年5月後核心 CPI 並未回落，反而是截尾平均數連月穩定上升，亦即價格上漲的產品與服務項目愈來愈廣泛，不再局限於跟疫情關係密切的項目，「過渡論」於焉破功。

展望未來，仍有多項因素支持通膨仍將居高不下。第一，通膨雖會削弱消費者的購買力，但目前美國民眾財務堅實，今年銀行業的存款金額創新高，因此一旦消費者對疫情的憂慮逐漸消褪，仍然會放手花錢。第二，疫情也並非「過渡性」；先是大陸再爆疫情，航運不暢，接下來是 Delta 變異病毒株肆虐，使供給無法因應需求，物價上漲壓力持續擴散，最近又出現 Omicron 新毒株，傳染力更強，對原材料及最終產品供給的壓力仍大。第三，通膨升高有助於推升通膨預期；據紐約區聯邦準備銀行的最新調查，目前消費者對未來一年的通膨率預期已高達6%，可能引發消費者預先購買，並促使勞工要求更高的工資升幅，進一步推升物價。

現在 Fed 雖已調整政策，但貨幣政策的基本立場並無多大改變，這從會後聲明中的說法已經一目了然。首先，對於「過渡論」並未認錯，只是不再提到；其次，雖宣布將加速「退場」，仍強調將會視情況而調整；再者，依然強調在達成「最大就業」目標之前，仍應維持目前的利率區間，但何謂「最大就業」仍無明確的數字定義。凡此皆顯示 Fed 決策高層仍存有以拖待變的心態，升息時機能晚就晚，幅度能小就小。畢竟這些決策官員的經驗一直局限於如何因應需求不足，生怕緊縮過當會傷害經濟成長。

現在各界對「通膨過渡論」的爭議雖已結束，但對於如何因應通膨的爭議卻才剛剛開始。Fed 之前輕放油門的時間太遲，踩煞車的力度仍然不夠，未來必須猛踩煞車的風險因而提高。通膨率當然不可能一直維持7%左右，但要急速回降到2%卻相當困難。時間雖終究能解決通膨問題，但在整個過程中政策的有效性更加難以確定，Fed 內部將益發分裂，信譽將遭受更嚴重折損，許多民眾的生計備受傷害，所得、財富與機會的不公平性將更惡化。

聯合報黑白集／民進黨越來越誠實

2021-12-17 04:48 　聯合報 / 　　黑白集

民進黨舉辦的「四個不同意，台灣更有力」公投說明會，晚上在新竹關西登場，吸引很多鄉親聆聽，副總統賴清德到場呼籲民眾支持四個不同意，全程以客語開講，有民眾高興的直喊95分。記者曾吉松／攝影

公投戰況激烈，民進黨人的發言越來越「誠實」：不是同志，就是敵人；順我者昌，逆我者亡。

在蔡英文用「台灣隊」在人民內部標籤敵我後，公投也被提升到「抗中保台」的高度。蘇貞昌說，國民黨四個公投是在亂台灣、抱中國大腿；陳其邁也拿「四個不同意」作為檢驗是否不同意「中國併吞台灣」的唯一標準。所以，不但「四個同意」等於中共同路人，二好二壞、一好三壞和一好三公道也通不過「愛台灣」的檢驗。

公投曾有民進黨神主牌的地位，但民進黨把神主牌塞鳥籠，還把單純政策複決的公投扭曲成忠誠查核。四大公投主題是能源、環保、食安、公投，哪一項與兩岸相關？對政策質疑，就被打成「中共在地協力者」；唱民進黨反調，就是支持「中國併吞台灣」。

台灣解嚴後二年，表演工作坊推出相聲劇「這一夜，誰來說相聲」，以「語言的藝術」挖苦早年兩岸。在台灣，凡是作文、演講都可套上「反攻大陸、解救同胞」，再警告「小心，匪諜就在你身邊」；在大陸，只要成為被鬥爭對象，一言一行都是罪狀，「革命最怕你們這種意志不堅的騎牆派」！

卅年後，「語言的藝術」升級成分化、抹紅、獵巫加東廠。藍綠二黨也在此分出高下：一個在黨的內部找戰犯，一個在人民內部揪敵人。

聯合報社論／民眾反萊豬，蔡政府還在全面對抗民意

2021-12-17 04:48 　聯合報 / 　　社論

行政院在公投公報表示，「反萊豬公投通過與否，均不影響農委會2020年9月7日公告效力」，行政院長蘇貞昌挨批「公投流氓」。圖／聯合報系資料照片

蔡政府開放萊豬政策即將屆滿周年，並接受人民的公投考驗。聯合報最新民調發現，四成五的民眾不相信政府「豬肉儀表板」上顯示的萊豬零進口，更有五成六民眾在乎吃到萊豬，而其中高達八成四民眾還會採取自保行動。民調結果印證外界普遍相信反萊豬公投過關機率最大的認知；可以說，蔡政府正在全面對抗民意。

雖然民進黨把公投搞成選舉，把「四個不同意」變成「抗中保台」的武器，但四大公投其實都是公共政策的論辯，反萊豬公投更是超越政黨的食安議題。而蔡政府的辯護蒼白無力的一大關鍵是，民進黨在野時死命反萊牛，執政後卻罔顧程序正義，硬要全民無條件吞萊豬。

面對民意強烈反撲，蔡政府先是打「歷史牌」糊弄，以昔日並無萊劑殘留的 CODEX 國際標準為其雙標開脫；眼見國人不埋單，就改打「美國牌」恐嚇，雖折腰屈膝卻狐假虎威說「美國人很生氣」，還強調公投通過將讓台灣變成國際經貿孤兒。但兩張牌都禁不起檢驗。

民國 101 年(二○一二年)三月，馬政府宣布將開放萊牛進口，民進黨強烈抗爭，綠委夜宿立院，多次攻占主席台，最後國、民兩黨達成「牛豬分離、排除內臟」的共識，並經立院三讀通過。這些畫面國人記憶猶新，也成蔡政府黑箱開放萊豬的最大罩門。面對外界質疑今是昨非，民進黨以馬政府開放時並無萊劑殘留標準合理化當時的抗爭，但在 CODEX 通過殘留標準後，即遵循國際標準。然而，這卻是唬人的話術。

CODEX 在民國 101 年(二○一二年)七月通過萊劑殘留標準，若真如行政院長蘇貞昌所言「標準一出來就遵循」，為何當時民進黨沒有促請馬政府開放萊豬？又為何不在民國 105 年(二○一六年)上台時就開放？當時曹啟鴻以內定農委會主委身分接受聯合報專訪時表示，開放美豬「擋不住了」，引發軒然大波，民進黨還急忙否認、消毒。而如今捍衛萊豬的農委會主委陳吉仲，那句「打死也要擋美豬」名言可是在民國 102 年(二○一三年)已有「國際標準」時說的。民進黨哪來「接軌國際」的一貫原則？

蔡政府極力宣傳萊豬不是毒豬，安全無虞，但教育部、國防部等單位紛紛宣布不會讓學童、國軍食用萊豬。蔡總統最近還在 IG 說自己不會一次喝六碗豬肝湯，看似回應媒體人趙少康質疑一天吃六碗豬肝湯萊劑殘留就超標，但這豈不是自打臉承認萊劑有健康之虞？

眼看無法為民眾釋疑，蔡政府改祭「美國牌」，強調公投過關將傷害台美互信及經貿往來，導致台美投資及貿易架構協定停擺；甚至拿中國大陸及韓國申請加入 CPTPP 來助威，不是說禁止萊豬無法加入 CPTPP，就是說加入時程會落後中、韓，台灣產業會成重災區。

蔡政府以為人民都不懂國際經貿，更忽略人民憤怒是來自萊豬決策既蠻橫又黑箱，還強逼人民吞下，如今卻把鴨霸決策可能被推翻的責任推到人民身上。反萊豬公投一旦通過，受挑戰的是蔡政府，即使民進黨對美失信，那也是蔡英文躁進造成。更何況，我們現在到底用進口萊豬換到了什麼？台美貿易當然重要，但正因蔡政府一面倒，才讓台灣幾無對美國說不的空間。若公投通過，人民做政府的靠山，反而有機會讓台美貿易回歸平等互惠的正軌。

公投前夕的民調顯示，民眾早已對蔡政府的萊豬政策投下不信任票。其實四大公投議題，民進黨都有相同的雙標與誠信問題，為了捍衛政權，不惜以今日之我狂打臉昨日之我。這次，民進黨的政治操弄與話術，民眾還埋單嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/371423/web/

◆ 　公投過關不理會 有法可治嗎

◆ 　公投須思辨 別只剩顏色

◆ 　國門防疫要「寧緊勿鬆」

◆ 　公投勿沉默 代表參與時代

◆ 　同舟不搖槳 志士作何想

◆ 　科技．人文聯合講座／偏鄉區域創新系統—雙濱慢生活

◆ 　多點關心 讓長輩安度冬天

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／偏鄉區域創新系統—雙濱慢生活

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　侯勝宗（作者為逢甲大學公共事務與社會創新所特聘教授）

台東「金剛大道」。圖／取自台東觀光旅遊網

上周，筆者和台東夥伴參加公益平台舉辦的台東朋友互訪活動，參訪雙濱（長濱+豐濱）地方業者，共同學習並想像下一波觀光產業新模式。

長濱鄉和豐濱鄉分屬台東縣和花蓮縣所管轄，主要為阿美族住民。長濱位台東最北，豐濱位花蓮最南，交通不便，台十一線為主要聯外通道。在二天參訪中，我們體驗米其林法式餐廳的畫日風尚 Sinasera 24、竹科移居長濱工程師創辦的禾多小酒館、布農族青年小馬的高山森林基地、讓旅人有獨處和自我生命對話的分手巧克力民宿、七十多歲老翁永福野店炒海鹽、與各式東海岸水域活動…。讓人驚喜雙濱保存樸實慢生活與原民文化，吸引優質旅人前來 long stay 放慢與放空，創造專屬東台灣的慢生活體驗。

公益平台文化基金會，由嚴長壽先生於民國 98 年(二○○九年)結合民間好友創辦的組織，以「維護台灣最後一片肺葉—花東的永續發展」為願景，致力整合企業與民間資源，以偏鄉教育改革為核心，透過教育扎根、藝術文化、觀光推廣、產業輔導等面向，藉由蹲點與陪伴過程，發掘在地優勢，累積創新成功經驗，為台灣偏鄉未來做出具體示範。我將這系統性推動工作稱為「偏鄉區域創新系統」。

區域創新系統，十分強調不同型態組織間共創，與互動過程的學習效果。例如產學、產官、產研、和產業間正式與非正式交流與學習，此種跨組織交流，不僅有助資訊交換，還有資源和知識交流與人才外溢作用。另方面，區域創新系統，也隱含了小型社會系統結構、制度與文化鑲嵌，這些無形元素均會影響區域內的整體創新能力與價值創造。過往區域創新系統，大都以「科技驅動」為途徑，較著重有形的經濟成長與產業發展，例如美國加州矽谷與新竹科學園區都是成功典範。

公益平台推動「偏鄉區域創新系統」，則是以教育、藝術與人文來帶動地方發展與公民參與。十年前即開始協助雙濱業者整合在地資源，連結成互助共好、持續對話學習性社群；透過串聯民宿、餐廳、藝術工作室、自然體驗等各個單獨亮點，試圖從點、線至面的發展，藉此轉變在地產業結構，共同邁向永續。此種偏鄉型態區域創新系統，強調「由下而上」尋求共同地方價值，著重土地認同和永續發展；公益平台以文化、環境與觀光出發的花東價值主張，十分符合聯合國推動的永續發展目標（SDGs）。

活動結束後，我在北返的火車上，收到嚴先生從群組傳來訊息，為這個參訪留下完美註解：「我們有一個共同的使命，就是台東不是個觀光的地方，是一個分享文化與慢生活的地方。當我們一致都以這個方式教育未來的訪客，趁著疫情還沒對國際打開的時候，我們已經具備了這方面的生活自信與素養。」感謝嚴先生和公益平台夥伴，為花東搭建資源整合平台，陪伴發掘偏鄉在地優勢，為在地人打造一條回家路，讓這片土地原有美好被看見。

歡迎大家造訪雙濱，讓在地職人朋友，帶您一起慢生活。

多點關心 讓長輩安度冬天

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　陳乃菁／神經內科醫師（高雄市）

近來看著氣象預報，我越發擔心老病患們是不是會出現心血管問題，果然在跑居家醫療過程，許多老病患資料顯示已去世，也有幾位家屬特意到診間拜訪，並說謝謝醫療團隊照顧，長輩往生了。此時，我特別想起王伯伯。

王伯伯總會突然來門診，從不預約也不按照號碼排隊。他來診間門口就大喊：「陳醫師，我要看病。」基於幫助老人家立場，我們也就盡力幫他處理看病流程。

王伯伯來診間坐下時，帶點羞赧地說：「陳醫師，不好意思，我是撿破銅爛鐵的，時間一直沒辦法穩定，所以常預約也沒來，有時候又搞不清你看病時間，好幾次來但沒看到你在看診，只好回家，看病簡直就像是賭運氣一樣。」說著伸手從隨身提袋拿出一包可口奶滋：「這是我最喜歡的餅乾，和你們一起分享。」我們客氣請他留著自己吃，但他說：「這是替你們準備的，請不要嫌棄啊。」

有回，王伯伯來看診時眉頭深鎖：「陳醫師，我離婚很久了。現在有個女朋友，但是她很缺錢，我就努力地滿足她的需求，雖然我的能力不好，可是，我可以苦，不能讓她苦。」我很佩服。他害羞說：「沒有啦。只是啊，陳醫師，你要用最好的藥照顧我喔，因為我要努力活下去。」

聽起來是這般陽光正向的人，其實王伯伯向我坦承自己有兩次自殺經驗。「我這種撿破爛的黑手，前妻跟孩子們根本看不起我，現在的女朋友和我在一起，也只是需要我的錢吧。」我心酸地勸說：「你好好愛自己啊，不要只把時間用來滿足身邊的人。」王伯伯點點頭，離開診間後沒幾天特別拿了一箱可口奶滋來送我們，我一看份量嚇了一跳。他說：「這是我自願的、歡喜做的，謝謝你們的關心和照顧。」

現在想想，王伯伯也有段時間沒出現了，不知道在氣溫起起伏伏季節裡，他是不是一切安好呢？冬季蕭索之相，特別容易引發感傷的情緒，不知道他會不會特別憂鬱呢？

其實類似王伯伯的患者還不少，高齡又有悲傷身世的他們，或許會給我們帶來許多難題，但他們也往往喜歡透過禮物，來表達愛與感謝。他們努力活下去的身影，總是特別讓人動容，希望這些老病患能好好度過一個又一個冬天，包括我們醫療人員在內，或許就是他們身旁僅存的少數能對話、能給予關懷的對象。所以，當我們見到身旁有孤單老人家時，希望也能多關心、減少他們一點寂寞。

公投過關不理會 有法可治嗎

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　吳景欽／真理大學法律系所教授（新北市）

即使公投過關，蔡政府不順應民意也有前例，圖為立法院內政委員會考察「公投投票所設置情形並模擬實際投票流程與動線」，民眾黨立委賴香伶（右）模擬投票。圖／聯合報系資料照片

十八日公投，而中選會公報裡，針對反萊豬一案，行政院所提意見書裡，出現無論本案通過與否，都不影響農委會去年九月七日公告，即允許外國萊豬進口的行政命令。這是否代表主管機關，無庸理會公投結果呢？

依公投法第卅條第一項一款，若為法律複決案，一旦通過，就在公投結果公告後三日失效，且立法者不得再立相同法律，可說效力最強、也最直接。只是此強制效力僅為兩年，且所謂法律複決，是否包括法律授權給行政機關所制訂的行政命令，如農委會頒布的公告，實也有很大問題。

故反萊豬公投，似乎就得採取重大政策複決的提案模式。惟此方式，或可避免中選會於提案審查階段，即以形式不符來駁回的風險，卻也帶來通過後，如何執行的困境。

另依第一項第三款，重大政策的公投案通過後，是交由總統或權責機關為必要處置。如此效力規定，除兩年期間限制外，所謂必要處置用語，更屬相當模糊，也等同賦予權責機關極大裁量權。更糟的是，若反萊豬公投通過，農委會不將公告刪除，公投法並無任何制衡機制，僅能尋求其他法律反應。

而就效力最強刑罰來說，目前針對公務員懈怠與不作為者，大概僅有刑法第一三○條，即三到十年有期徒刑的公務員廢弛職務罪。只是此罪屬結果犯，即須釀災害才成罪，在萊豬對人體損害乃屬長期性累積，很難證明其間因果關係，就算不作為，也頂多是刑法所不處罰的未遂。

在刑事究責有困難下，只能由提案人提起行政訴訟。惟以反萊豬來說，若要提起行政訴訟，似就得以撤銷行政命令為對象，但在行政訴訟法就此等類型並無明文，提案人若真提起，實有很大可能性一開始就以訴訟不適格遭駁回。就算法院不以此形式理由駁回進入實質審理，但在行政救濟往往曠日廢時，公投結果法定效力期間僅兩年，就算提案人取得勝訴確定，實也無太大意義。

總之，為避免公投結果，淪為一場大型民意調查，立法者實應檢討公投法有關通過公投的，應明文權責機關不作為時，該如何究責機制，更應明確賦予提案者有提起救濟之權利。在法制尚未健全前，若執政者不理會公投結果，人民也只能藉由下一次選舉來反制。

葉美霞／公退（彰縣和美）

日前有民間團體在媒體刊登廣告，聲明「支持公投議題，反對漠視民主民生！」為了擁有健康權、生存權、言論自由權，我們必須團結起來表達強烈訴求，公投四案一旦過關後，也希望政府能確實執行！

日前行政院也回應民眾的質疑：會按照公投法第三十條文，公投中任何一案通過，都會依法執行。果真如此？但願別故意又推、拖、拉，甚至修法延長公投期限與調高通過門檻，讓選民痛惡至極！但願蘇揆說話算話，莫讓民眾再發出不平怒吼！

公投須思辨 別只剩顏色

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　郝至順／退休人員（台中市）

圖／彰化縣選委會提供

蔡同榮為了推動公投，窮畢生之力，雖沒有親眼看見公投在台灣民主深化過程中開花結果，真應了「哲人日已遠，典型在夙昔」。

台灣實施公投迄今有一定經驗與法則，民眾熟知公投是民主生活的一部分，也是民主進步昇華寫照。非常遺憾的，民進黨對公投立場，在朝在野時迥異，大有「覺昨是而今非」。

本來國民黨只推兩項公投，民進黨硬將其他兩項公投一起「栽贓」給國民黨，不但毀了民團心力，還將公投導向藍綠對決態勢，無疑抬高公投反制聲量，也弱化民團公投初衷。民進黨最會操弄選舉，再加上執政優勢，大撒幣遊戲，從蔡英文以降，台灣各地宣講反制，國民黨豈能匹敵？

日前和太太去市場買菜，見手持「反公投」看板的年輕人，筆者好奇問年輕人為什麼蔡英文說「公投四個不同意，台灣才有保護力」，他們面面相覷、答不出話來，再問在野黨及民團要「四個都同意，台灣更美麗」，又代表何種意義，這些大學畢業年輕人也啞口無言，這些知識分子況且說不出個是非道理，遑論一般民眾和選民。

桑德爾在《正義一場思辨之旅》著作中，以有限篇幅處理西方道德哲學中最複雜的中心觀念這一難題，運用容易想像的眼前事理說明何謂「正義」，其思辨方式引人入勝。

這次公投已變成朝野選舉動員，公說公有理，婆說婆有理，民眾被灌下迷湯後，只怕難有客觀公正與冷靜持平的看法與理解，如果再經有心人士操弄、教唆、鼓動與慫恿，哪還有自我思考判斷與鑑別的能力。

為了子孫幸福健康與永續發展，投票前籲請選民三思，如果可以不顧全民健康進口含萊劑美豬；如果覺得重要選舉可以和主要政策公投脫鉤辦理；如果能忍受跳電缺電斷電持續發生潛在危機；如果可以捨棄千年藻礁只為接收天然氣發電作法，就請支持民進黨；反之，就請支持國民黨及民團的主張，投下「同意」票。

選民的決定，影響我們世世代代，也影響國家未來生存發展，讓我們拿出「正義」，發揚道德良知，學習做出一次思辨與正確的判斷。

鄧敏宏／宜蘭社大講師（宜蘭市）

四大公投選投票，看到現在只能搖頭。公投的意義在於審議民主，透過科學訊息公開流通，讓人民決定公共政策走向；但這次公投，只有對立，沒有對話，只有口號和數字堆疊，沒有思考空間。

公共政策，從來就不是選擇題，應該是申論題，但在這次討論中，都成了「是非題」，不贊成四個不同意的，就不是「台灣隊」。

台灣教育風風火火推行素養教育，素養教育法輪核心就是「終身學習者」，外環三面是「自主行動」、「互動溝通」及「社會參與」。終身學習的精神就是獨立思考及判斷，當看到政府用你的錢，洗你的腦，叫你不要想太多，蓋下去就對了…

當社會教育孩子要獨立思考時，大人卻只用顏色思考，這是甚麼世界？

國門防疫要「寧緊勿鬆」

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　張法迅／醫師

八名確診案例皆住在桃園某防疫旅館，指揮中心判定其中四例是群聚感染，桃園衛生局派出大批消毒人員清消，並協助撤離人員至集中檢疫所。記者曾吉松／攝影

桃園一檢疫旅館發生群聚感染，目前有三名來自中國大陸與香港入境旅客，被一名越南入境旅客傳染。從流行病學資料就能猜到，越南入境旅客是感染源的可能性很大，因為香港早已是零確診，而中國大陸每日新增只有數十例，反觀越南，目前每日新增依然破萬。這名越南案例在十二月三日入境，當天就發病，六日才確診，因此傳染給其他人的日期，就在其中這幾天。

讓人好奇的是，既然住在檢疫旅館，照理說旅客不能互動，如何傳染？有人說「不排除空調傳染」，問題是新冠病毒並不會經由空調傳染，否則疫情早就不只現在這樣了。這一點從幾名染疫旅客房間相鄰，沒有傳染給同樓層其他旅客也可佐證。

也有人說「經由環境傳染」，意指越南旅客可能汙染了旅館某個地方，而其他旅客剛好接觸到，於是染疫。問題是，防疫旅館都是套房，又在房內用餐，哪來這麼多人都會接觸到的地方？從被傳染的三人發病時間與 Ct 值如此相近看，最大可能還是發生檢疫期間的人際互動。只要調閱十二月三日到六日監視器，就能釐清。至於同樓層其他兩名案例，從發病時間與 Ct 值來看，應該是境外移入案例。

何以現在發生這樣的事，前幾個月沒有？因為入境旅客八月以後多了起來，每月超過三萬人次，再加上國外 Delta 疫情愈來愈嚴重，於是境外移入案例當然跟著增加。此外，Delta 的傳染力很強，越南、新加坡與紐西蘭目前難以收拾的疫情，都是從機場商店或檢疫旅館漏出病毒，造成社區傳播。

目前最重要是，對兩名已經離開旅館的確診者做好疫調，並確實匡列接觸者，不要讓病毒擴散到社區。此次還好指標案例有明顯症狀，否則就會像幾個月前發生的新北幼兒園群聚，放了幾個禮拜才曝光。其次要追查傳染途徑，確認旅館防疫管理有無漏洞，並確實補強。今年五月初爆發諾富特群聚感染後，有人建議檢疫旅館應比照醫院評鑑，予以實地考核，而如果旅館數量太多，至少應進行抽查。

春節專案已經啟動，試想，如果在檢疫旅館隔離，都可能發生傳染，居家檢疫的風險豈不更大？六月屏東 Delta 疫情，不就是因為居家檢疫期間，「戴口罩到門口倒垃圾」而傳染給鄰人？更讓人擔心的是，Omicron 的 R 值至少是 Delta 的一點三倍，突破性感染又高到幾乎讓現有疫苗失效，一旦在檢疫後七天回到家裡，傳染給同住家人的機會相當高。

指揮中心目前的對策，似乎只有密集採檢與要大家繼續打疫苗；其實必須想到，如果 Delta 與 Omicron 一起兵臨城下，該怎麼辦？此次防疫旅館群聚是一個警訊—以接下來疫情之嚴峻，當前國門把關應是「寧緊勿鬆」，以免縱放病毒，釀成社區傳播危機。

公投勿沉默 代表參與時代

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　李艾格／文字工作者（台北市）

《和田家的男人們》。圖／擷自IG

「點閱率是正義、是價值，對你而言則是報酬。」日劇「和田家的男人們」以祖父孫三個世代、三種媒體視角（報社、電視台，與網路平台），趣味勾勒新冠病毒騷動的當代；對「點閱率」詮釋，有令人不斷咀嚼的註腳。

數字非常重要，紙本全盛期，發行量是爭取廣告的利器，電視台至今仍追求收視率，網路媒介點閲率、訂閱人數是衝刺指標。

公投一二一八登場，但戶籍不在工作城市的朋友，大多表示不會回去投票，搶到五月天跨年演唱會門票妹仔説：「如果是總統大選，我就會去投。」女子漢分析得最清楚：「會想回去，但如果有更重要的事就不會，任何選舉都一樣，畢竟我是要長途跋涉後，才能拿到選票。」兩個育兒爸爸都説：「很多年沒投票了。」其中之一補充說明：「廿年前投過一次，發現完全沒改變什麼，乾脆只做好自己份內的事。」

民主社會不投票，也是自由選項，但是想想今年五月全台分區停電，連候車亭公車動態顯示器，都全面打出「連線中」，餐廳、小吃店幾乎都貼出「使用台灣豬」告示，你真的願意繼續保持沉默？只由表達意見、前往投票的人們主導未來發展嗎？

數字會説話，一二一八你會不會把自己的想法，投入選票箱？你投的票，其實不只是一個數字，也代表參與了時代。

同舟不搖槳 志士作何想

2021-12-17 05:45 　聯合報 / 　　任潔／退休教師（屏縣恆春）

媒體提問侯友宜在臉書表達對公投的態度遭藍綠圍剿，柯文哲（中）受訪時聲援侯友宜，表示「民主社會國家，有表態的自由，更重要也有不表態的自由，不表態的人，你要強迫人家表態，這也怪怪的。」記者曾吉松／攝影

四大公投即將開盤，此時，柯文哲市長表示，「民主社會有不表態的自由」，似乎與侯友宜市長的千字文「我思故我在」唱和，「思」以靜為佳，切莫化為「行」，免招困擾。

河水流動方式有三：一逆，二順，三靜。政治亦如此：一執政，二在野，三中立。情勢雖然詭譎多變，但分子或角色必齊心齊力；若同舟不搖槳，參政皆旁觀，同仁志士作何感想？

其實，在政治上「開疆闢土」，有表態的自由比否定可貴，民主社會因大家勇於表態，更能精誠團結。以侯市長角逐新北市大位為例，若藍軍不公開力挺，歷史可能改變。侯市長成就這一番志業，必然點滴心頭；面對藍軍公投形勢，卻不「仗義執言」，難怪藍軍心痛，嘆「哪會按呢 」。

「萊豬」下肚與否，但憑科學論據，有何不可表態？至於「核四重啟」，可比照焚化爐，各自取捨，各聞香臭；同理，堅持核電「誤國誤民」不可用，來日有缺電狀況，點蠟蠋救急也無怨無悔，落實「歡喜做，甘願受」。

孔子曰，「為政以德，譬如北辰，居其所，而眾星拱之」。義正詞嚴，有什麼話不可說？

張媛／退休教師（新北市）

從新北市民角度看，侯友宜市長是無可挑剔的。台灣從不曾出過這麼愛民如子，無私奉獻的地方公僕。

侯市長不表態是否支持核四啓用，完全是站在保護新北市民的立場。畢竟核廢料存放和核四設廠都在新北市。（那些身在台灣，卻陷台灣於戰爭險境的人，該好好向他學習。）但他說了，如果公投啓用核四通過，他會尊重民意，不會阻攔。

選市長前，他曾說做一個市長，可以做很多的事；上任後他做到了。新北市像一個欣欣向榮大都市，社會秩序井然，許多年没有人敢動的惡勢力占地己用，被他擺平了，重新開發供民使用，可見侯市長是位重然諾的錚錚鐵漢。

大家盡可以放心地去投核四啓用與否，以科學精神，解決用電的問題。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳立恆 ／嘉義，乎乾一杯「黨外」高粱！

◆ 　楊志良／公投4個不，不就是促統滅台？

◆ 　葉銀華／台灣能源政策可達到淨零排放？

◆ 　周行一／政府應鼓勵企業捐款大學

◆ 　葉金川／長照無底洞的解方

陳立恆 ／嘉義，乎乾一杯「黨外」高粱！

2021-12-17 06:51 　聯合報 / 　　陳立恆（作者為亞太文化創意產業協會創會理事長）

嘉義文化創意園區進駐廠商、特色商店、舉辦活動，已逐漸發展群聚文創生態。圖／翻攝嘉義文化創意園區臉書

最近朋友請我去參觀原嘉義老酒廠改造的嘉義文化創意園區，他知道我從小在嘉義長大又對台灣文創園區抱有恨鐵不成鋼的意氣難平，所以相邀為這面臨經營瓶頸的園區共謀生機。

由於家父曾是嘉義市府主任秘書，對嘉義市感情非比尋常，雖然上大學後，鮮少回阿里山腳下的桃城舊地，但它是我童年的記憶底色，日據時代老榻榻米，人情滋味的巷弄街道，還有夏日潮濕溫暖的蟬鳴蛙叫，都是那段貧而不窮、前方有夢的歲月詩歌。

老酒廠自然是我熟悉地方，位在火車站旁確實占了先天之利，可惜嘉義市經濟一直有志難伸，人口至今不滿卅萬，在人潮就是錢潮商業鐵律下，先天有利也難敵後天失調。更不用說，目前文創園區都避不開欲速則不達的經營陷阱，總忘了「孵化商業模式、探索活化機制」，才是園區生生不息的秘密；一旦避重就輕僅以百貨商場或租賃空間得過且過，那只有在含金量極高的黃金地段，才能繼續掛文創園區羊頭、賣商場收租狗肉。

據說嘉義酒廠是第一個生產高粱酒的白酒故鄉，可是當看著那曾是嘉義地標的高聳煙囪，我第一個想到的不是高粱酒，而是「黨外」；「黨外」曾是我童年印象裡最常出現的名詞之一，我並不知道嘉義是台灣白酒故鄉，卻認為嘉義是台灣民主聖地，記憶中前市長許世賢是第一位黨外出線的民選市長，也是第一位女性地方首長。家父雖供職市府，但與許家班素無交集，卻欽佩許在女性極其弱勢年代，以黨外身分服務鄉梓始終如一，無論是日據時期還是國民黨執政，她和許多黨外菁英們，不願加入任何強勢政黨團體，又大多承襲著秀才父親那輩做人處事，處處可見儒家思想「群而不黨」、「有為，有所不為」的士大夫精神，並將這精神貫穿政治生涯，更為女性開啟無限新猷。

這也是文創園區的盲點，總是容易忘記文化其實是一方水土的歲月才情。以我這嘉義囡仔而言，嘉義文化的關鍵字，就是「黨外精神」與「女性崛起」，何不在園區裡設置「黨外角」，類似海德公園肥皂箱，突破現今被大數據與演算法操控的輿論主流，喚醒過去改變台灣民主軌跡的黨外精神，鼓勵思辨、求知、拒絕同流合汙的社會正氣；同時，也設置「女性角」，記錄台灣女性從「罔市」到「總統」的成長轉折，鼓勵女性創作與創業在園區開花。

我也樂見納入嘉義另一種早期次文化：「流氓」，不可否認這是嘉義曾經的民間特色，或許可在園區復刻一個六十年代酒家，買得到「黨外」高粱、喝得了「流氓」啤酒，最重要的是，當園區真正抓住嘉義文化在地特色，吸引全台甚至世界目光，才有孵化商業、活化創意的未來契機。

在這士大夫精神半死不活的今天，我不知道這座園區明天究竟如何，無論如何，還是希望有朝一日能為我童年的嘉義，乎乾一杯「黨外」高粱！

※ 提醒您：禁止酒駕 飲酒過量有礙健康

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/371387/web/　

◆ 　聯合報社論／當公投成為執政黨的擺飾，投票就是義務

◆ 　聯合報黑白集／侯友宜爹與陳吉仲爸

◆ 　經濟日報社論／獨董召集股東臨時會之亂

經濟日報社論／獨董召集股東臨時會之亂

2021-12-16 03:05 　經濟日報 / 　　社論

光洋科爆發經營權之爭。 記者許正宏／攝影

11月上旬光洋科爆發經營權之爭，形成董事長雙包案。支持大股東台鋼派的獨立董事吳美慧召集12月24日股東臨時會，支持公司派的獨立董事吳昌伯召集12月27日股東臨時會，兩者都將全面改選董事與獨立董事，形成股東臨時會的雙包案。同時，雙方都向法院聲請禁止對方召開股東臨時會，近日司法院智慧財產及商業法院裁定，兩造都禁止召開股東臨時會。

獨立董事召開股東臨時會紛爭不斷地在發生。今年2月永大電機獨立董事黃福雄召開股東臨時會，通過解任另一位獨立董事陳世洋，也通過大股東日立公司（持股超過一半）提名的謝志鴻為新任獨立董事。民國 108 年(2019年)4月陳世洋曾以獨立董事身分召開股東臨時會改選全體董事，由當時市場派寶佳集團（當時持股約三成）取得公司經營權。

除永大案外，還有一些公司獨立董事也涉及經營權爭議並進而召開股東臨時會，例如去年6月的友訊案。該公司獨立董事召開股東臨時會，結合市場派爭奪委託書，解任原公司派的董事。這些連續事件，凸顯「個別」獨立董事有權召開股東臨時會的討論。

依據證券交易法，上市上櫃公司需設立由全部獨立董事組成的審計委員會，而不設監察人。我國的公司法，並無獨立董事、審計委員會規定，而是監察人制度。由於上市上櫃公司亦需符合公司法，因此公司法規定的監察人職權，是否該由審計委員會或個別獨立董事執行？

民國 95 年(2006年)修正證券交易法引進審計委員會時，第14條之4第3項規定公司設置審計委員會者，證交法、公司法及其他法律對於監察人的規定，準用於審計委員會。但是在該條文第4項又載明關於公司法涉及監察人行為或為公司代表的法條，由審計委員會的獨立董事成員準用之。如此規定主要是受公司法第221條載明監察人各得「單獨」行使監察權的影響，因此把一些公司法給予監察人的職權，由審計委員會的「獨立董事成員」準用之，而非審計委員會。其中，最主要的是公司法第 220 條規定，董事會不為召集或不能召集股東會外，監察人得為公司利益，於必要時召集股東會；因此個別獨立董事也有召開股東會的權力。

這回光洋科案，法院裁定的新聞稿提到吳美慧、吳昌伯均為光洋科公司審計委員會的成員，若是都認有召集股東臨時會以全面改選董事及獨立董事的必要，非不能於一次的股東臨時會為之。但是兩造未於審計委員會中凝聚共識，反而將於短短數日間密集召集兩場股東臨時會，且召集事由都是全面提前改選，如此將導致光洋科公司全體股東無所適從，並可能因此產生多組董事及獨立董事名單，以致產生光洋科公司董事究竟為何人的糾紛，容易使外界產生光洋科公司經營權爭奪紛爭不斷的印象。

上述裁定理由要獨立董事召開股東臨時會前，要在審計委員會凝聚共識，超越法規的要求，但我們支持法院裁定的精神，亦即原本公司法賦予監察人召開股東會的權力，應由審計委員會準用之。目前個別獨立董事就有權力召開股東臨時會，將造成各為其主的不好印象，也損及獨立董事的獨立性，並有可能造成董事會雙胞案的疑慮。更進一步來說，假設法院對兩造的裁定結果不同或理由不一致，更將造成法規適用的混亂與紛爭。

如果證券交易法14條之4第4項不修正，未來仍然會發生獨立董事介入經營權紛爭而召開股東臨時會的紛爭，因此我們再次建議金管會應儘速提出該條文修正案，將來監察人召開股東會由審計委員會準用之，同時重新審視公司法其他條文準用的適當性。

聯合報黑白集／侯友宜爹與陳吉仲爸

2021-12-16 03:08 　聯合報 / 　　黑白集

新北市長侯友宜公投千字文讓各界持續熱議，被外界認為可能直攻2024總統選舉，甚至走出藍綠之外第三條路而脫黨或創黨。記者李成蔭／攝影

新北市長侯友宜以千字文對公投作了不表態的表態，藍營基層炸鍋，綠營見縫插針。侯門深似海，千字文被評為「臨表涕泣，不知所云」，國民黨主席朱立倫只能以「對鴨霸執政黨，在野黨有天職」打圓場。

不談動機論，眼前戰況是，民進黨濫用行政資源進行全台焦土大作戰，國民黨和民團只能小米加步槍散彈打游擊；民進黨祭出 KPI 大棒飭令黨公職全面催票，國民黨諸侯不是另立山頭就是意興闌珊；蔡英文總統不必「想想」，直接洗腦民眾「四個不同意」，國民黨卻被迫開啟「想想」模式，用我思證明我存在。

侯友宜憶起父親做一個賣豬郎，只盼能得靜好歲月，這也是每個人民所希望的；農委會主委陳吉仲昨天也還在自豪爸爸就是養豬郎，但他以開放萊豬背叛豬農，捲起公投千堆雪。不論反萊豬公投是不是國民黨的提案，侯友宜至少應該告訴陳吉仲，侯爹賣不賣陳爸的豬肉，如果陳爸養萊豬的話。

侯友宜應想過，他可能被證明為止戰英雄，也可能淪為公投戰犯。但是當民主被窄化到只剩投票的那一天，當政黨及其網軍試圖綁架人民的自由意志，甚至當人民的投票結果可能被沒收，只有更多人民投票，民主才能存在。我思故我在，以自由意志去決定你的答案，然後最重要的是，出門投票去。

聯合報社論／當公投成為執政黨的擺飾，投票就是義務

2021-12-16 03:28 　聯合報 / 　　社論

四大公投案將在周六登場。本報資料照片

周末就要舉行四大公投投票，在民進黨挾行政資源強力動員下，「四個不同意」與支持公投的比率急速拉近，最後結果殊難預料。但此次公投實不僅是四個公共政策的個別交鋒，更是一場涉及國家整體發展與安全戰略以及民主價值維護的政治選擇。

關於此次公投，普遍的認知是四項公投均是公共政策的論辯。「重啟核四」著眼於已經封存的核四廠應否重啟投入電力供應缺口；「反萊豬」檢測國人是否相信萊豬對人民健康無害；「公投綁大選」探究選民是否認同二年一次公投，讓公投不受選舉影響；至於「珍愛藻礁」則是環保與經濟發展的取捨。

四大公投看似各自成立，其實彼此息息相關。珍愛藻礁、核四重啟議題，除與環境保育相關，也是能源轉型甚至國家安全政策的考量。與護藻礁相左的第三天然氣接收站興建，目的是要大幅提升天然氣在電力供應的占比，但天然氣又是所有能源選項中最昂貴且戰略儲存最少的一種。廢棄核電，擁抱天然氣發電，更是攸關國家未來幾十年能源和戰略安危的重大選擇。

另外，珍愛藻礁和反萊豬，又與蔡政府的完全「親美」路線有關。三接的興建，除了天然氣發電的需求，還關係著蔡政府和美國簽訂的龐大天然氣採購履約；而進口萊豬，也形同以民眾的健康風險向美國輸誠。至於公投綁大選，則是方便民眾行使直接民權，補代議民主之不足，並讓執政黨不能為所欲為的重要武器；將公投與大選脫鉤，其實就是執政者把選民「繳械」。

在國家能源和安全戰略之外，四大公投還有一層更深的含意，就是民主價值的維繫。越來越多跡象顯示，即使公投通過，蔡政府也可能用拖延或技術干擾方式阻礙公投結果的落實。對反萊豬公投，行政院已宣告公投結果的法律效力不影響農委會開放萊豬公告；對重啟核四公投，蔡政府則透過各種宣講，表明即便公投過關，核四也無法重啟。蔡政府看似全力動員反公投，卻也不惜踐踏民意、玩弄人民。這種反民主作為，無異於將公投當作擺飾，將具有強制力的「政策創制複決」當作「諮詢」。

蔡政府上台以來，各種傲慢施政和濫用行政資源已經無以復加，在野黨完全無力抵抗；人民的聲音，蔡政府不是充耳不聞，就是以網軍操作風向反制。這也反映在對公投的政治操作和對在野黨與民團的壓制上。

事實上，民進黨在野時曾是更激烈的反萊劑主張者，蔡英文總統也曾親手寫下「藻礁永存」，公投更是民進黨長期的神主牌之一，如今為了維護政權，一切皆可拋。雖然民進黨一貫反核四，但扁政府的正副閣揆蘇貞昌和蔡英文亦曾追加核四興建預算，如今卻把核四打成一無可取的「弊案」。可以說，四大公投均涉及政治誠信、政黨價值與民主運作，更攸關人民對政府濫權的監督。

因此，選民在做「同意」與「不同意」的選擇時，除個別公投項目的思考，應該從更上位的整體角度來作出判斷。如果認同把能源政策全部押寶天然氣、因為怕「美國人很生氣」而犧牲環保和民眾健康，或者支持民進黨為捍衛政權而違背誠信與價值，投下「四個不同意」順理成章。但如果對於民進黨的能源和安全戰略有疑義，或者認為民進黨昨是今非應予導正、政府濫權應該遏止，即便蔡政府只把公投當擺飾，選民更有義務出來投票，並且投下四個同意票。否則，四大公投受挫，迎來的就是更傲慢的執政黨與更鴨霸的政府。

◆ 　【專家之眼】疫後危機？被政府遺忘的隱形失業者

◆ 　【專家之眼】將本土語言的復振做為全民運動，划算嗎？

◆ 　【專家之眼】台灣是美中角力下的民主商品？

◆ 　【專家之眼】政府不會養網軍！原來是假新聞？

◆ 　【專家之眼】反萊豬公投一過 政府就偃桌沒收？

◆ 　【專家之眼】唐鳳被民主消失 蔡政府技術指導？

◆ 　【專家之眼】勞後破產：勞保問題豈是13萬人少領一年？

◆ 　【專家之眼】如民進黨民主倒退，下次民主峰會出局？

【專家之眼】疫後危機？被政府遺忘的隱形失業者

2021-12-16 09:35　 聯合報 / 　　劉明德／四川大學前副研究員

根據行政院主計總處於11月22日公佈的最新勞動人口統計數字，今年10月的長期失業者有5.3萬人。圖／本報資料照片

根據行政院主計總處於11月22日公佈的最新勞動人口統計數字，今年10月的長期失業者有5.3萬人。台灣真的只有5.3萬的長期失業者嗎？你相信嗎？

5.3萬這個數字是怎麼來的呢？是根據它的定義來的。根據就業服務法第2條第5款，長期失業者指：（1）連續失業期間達1年以上。（2）辦理勞工保險退保當日前3年內，保險年資合計滿6個月以上。（3）於最近1個月內有向公立就業服務機構辦理求職登記者。（4）勞保年資證明文件。（5）公立就業服務機構求職登記文件。（6）失業證明文件。滿足以上條件者，才稱為「長期失業者」。

好了，就算有人滿足以上條件，這樣的人會去申請登記嗎？那就要先看一看登記了有什麼好處囉！人同此心，心同此理，是不是呢？經過一查發現，登記的「好處」有「一籮筐」：「推介合適之工作機會。就業諮詢服務：如果當事人對於未來工作方向不清楚，由專業個案管理員提供一對一之專業諮詢。結合或轉介相關資源排除就業障礙。轉介就業促進研習活動或職業訓練，提升其求職技能。

推介臨時性工作：經求職登記後經公立就業服務機構協助推介就業，於求職登記日起14日內未能推介就業，就業服務機構得推介其至用人單位面試通過後，從事臨時性工作，並發給臨時工作津貼」，洋洋灑灑，煞有介事，卻一毛錢也沒有補助。

請問，這種情形之下，作為讀者的你，假設你現在失業，你會去辦理求職登記嗎？我不知道你會不會，我是不會啦！為什麼不會？那還用講，花了大把大把的精力去登記求職，結果一毛錢也沒有，還去幹嘛？

人同此心，心同此理。正因為如此，所以才會有我國長期失業者才只有5.3萬人這麼美麗的數字，就跟官方對外宣稱的台灣窮貧人口比例只有1.3％一樣的虛偽、殘酷、冷漠。換言之，官方長期失業的統計，不是根據事實，而是根據定義，而這樣的定義顯然離事實太遙遠。

那麼，如何才能知道台灣真實的長期失業人數呢？可以參考德國的做法，德國的做法才可能反映實際情況。德國的長期失業者可領取救助金，救助金由兩部分組成：組成一，房租、水、電等住房費用由政府負擔，自己不用花錢。租房面積與家庭人口數掛勾，人均不得超過50平方公尺（約15坪），租金上限不得超過當地平均房租，合理吧？合理。

組成二、基本生活補貼，具體數額視家庭人口數而定，人口越多，補助越多。自民國 110 年(2021年)1月1日起，單身或單親長期失業者、同住無業或殘疾成年每月領取446歐元，已婚或與成年伴侶共同居住者每月401歐元，25歲以下無業成年每人357歐元，14至17歲每人373歐元，6至13歲每人309歐元，0至5歲每人283歐元。根據上述，在德國，一個長期失業者的四口家庭：夫妻、10歲小孩、4歲小孩，不用付房租、水電、暖氣，一個月可以從政府那裡拿到1,393歐元，約新台幣43,600元，這就是德國的數字不會假的原因。

那麼，整個德國有多少人得到國家這樣的照顧呢？根據德國聯邦就業局（Bundesagentur für Arbeit）的統計，今年11月，每十二個德國家庭當中就有一個家庭（8.1%）領有長期失業救助金，長期失業人口占整個勞動力的 6.7%，相較之下，台灣的長期失業人數竟然只佔整個勞動力的 0.44％，與德國的數字相比，竟然差了15.23倍之多，可見台灣的數字是多麼的荒唐失真。

因此，如果比照德國長期失業比例 6.7% 來算的話，台灣大概有 80 萬左右的長期失業人口，而政府為這麼龐大的群體做了什麼事了嗎？沒有。有啦，根據勞動部勞動力發展署的統計資料顯示，那就是每一年大約四萬人的培訓。請注意，是一年，不是一個月哦。

那麼，長期失業救助金可以領多久呢？說到答案，那就讓台灣的長期失業者直流口水，可以領到 65 歲，那65歲之後怎麼辦呢？不用擔心，可以領社會救濟金，那社會救濟金可以領多久呢？到死。所以，生在德國，從出生到死亡，都不用為生存發愁，難怪德國人團結，難怪台灣人無法凝聚！

有人說，德國福利好，是因為德國有錢，主要不是這個原因，而是德國政府不會只照顧有錢人而不照顧窮人，這才是根本原因，不要誤解了。那麼，為什麼政府必須照顧窮人呢？因為窮人也是台灣人，就這麼簡單，不要講一些五四三的，聽了都煩！

【專家之眼】將本土語言的復振做為全民運動，划算嗎？

2021-12-16 09:40 　聯合報 / 　　劉新圓／樂齡學習中心講師

今年年初教育部宣布要修正108課綱，將本土語言列入中學課程，就有學者專家批評，這是文化部霸凌教育部。示意圖。圖／本報資料照片

報載本土語言課綱審議通過後，因為108課綱課程受衝擊、師資不足等問題，已使學校教師們備感困擾。根據《國家語言發展法》第九條規定，中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程。於是，過去僅止於小學的鄉土語言課程，將於111學年度延伸到國高中，不但列為必修，而且還可能影響升學，更讓家長們憂心忡忡。

今年年初教育部宣布要修正108課綱，將本土語言列入中學課程，就有學者專家批評，這是文化部霸凌教育部。為了安排本土語言課程，勢將剝奪彈性課程，消滅108課綱的最大亮點。

其實，早在小學實施鄉土語言課程時，就有不少人抱怨浪費時間，因為絕大部份的孩子下了課後，都不會再使用它。更嚴重的是，為了安排課程，不得不減少國語及英語的學習時數，是否因此拖垮必備的語言能力？一旦延伸到中學，未來整體競爭力會不會因此下降？值得觀察與注意。

語言是溝通的工具，也是文化的載體。語發法制定的宗旨，係為「尊重國家多元文化之精神，促進國家語言之傳承、復振及發展」，可見是以文化為目的。支持在學校開設本土語言課程的人，往往對戒嚴時期的國語推行運動深惡痛絶，因為它打壓了本土文化。過去在學校講方言就要受罰的慘痛經驗，更是記憶猶新。語發法的制定與推行，或許有彌補這些有形或無形的傷害的作用吧？

可是，如果從「溝通工具」的觀點來看的話，那就無可避免地與文化相衝突了。為了便於政令推行，世界各國政府多半會選擇最強勢的語言做為通用語，即使沒有特意採用，也往往會自然獨尊一語。如此勢必造成不同語言強者愈強、弱者愈弱的悲劇。這是殘酷的事實，或也可說是不得已之惡。為何世界各國孩子都要學英語？因為它是強勢語言。如今越來越多老外爭相學中文，當然也意味著中國的競爭力越來越強。

儘管語言必須面對所謂「勝者強、弱者敗」的現實，卻並不表示應該放任弱勢語言滅亡。為了維持文化的多樣性，有必要保護稀有語言，這跟保護稀有動物、維持生態平衡是一樣的道理。所以，弱勢語言的維護與傳承，應該是一種文化資產保存的概念，但若變成全民運動，恐怕得慎重考慮它的成本效益了。

世界上的母語復振，只有一個成功的例子，就是希伯來語。這是因為猶太民族有堅定的宗教信仰，以色列全國上下一心，才能克服重重阻礙所致。不僅如此，以色列也是世界各國當中，能以小搏大的稀有例子。然而，該國也為此付出很大的代價。他們全民皆兵，團結一致，齊力對抗四周的阿拉伯國家，因而國民隨時都處在緊張的備戰狀態。試問，台灣有同樣的實力、毅力與決心嗎？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/371387/web/　

◆ 　投票顯示自我 民主是在選擇中存在

◆ 　三接外推仍傷藻礁 政府硬拗找墊背

◆ 　畫中有畫／公投圈叉之外

◆ 　公投過政府不理？ 更要投票

◆ 　老被民進黨政治家暴 依然死忠？

◆ 　科技．人文聯合講座／透過教育挽回台灣的善良

◆ 　數據會說話 電不是從天而降

◆ 　中研院染疫 高層急就章？

◆ 　畫不出路徑圖 卻輕易棄藻礁

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／透過教育挽回台灣的善良

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　張瑞雄（作者為國立臺北商業大學校長）

不同顏色的四項公投選票亮相。記者林俊良／攝影

公投再過幾天就要對決，雖然攸關台灣的能源政策、美國萊豬和公投本身的命運，但能源不夠可以慢慢建設、萊豬可以不吃、公投怎麼辦也影響不大，唯一要注意，但被忽略的，就是我們下一代的價值觀、道德觀念和行為的敗壞，如何挽回台灣逐漸傾頹的善良風俗民情。

前一陣子台中因為行車糾紛，一群年輕人持棍棒將對方打到半死；桃園有超商店員因為勸顧客戴口罩，就被拿刀刺死；屏東的超商店員也因提醒顧客口罩戴好，遭強挖眼睛；還有最近各大學紛紛爆出學生考試作弊的情事，這些看似獨立事件的發生，其實已經對台灣的未來發展敲起了警鐘。

少子化和大學林立讓所有人都可以上大學，倘若學歷提高沒有帶來更文明更注重禮貌和更知榮辱更溫馨的社會，反而教導出一群更自私自利，更無法自我約束，更容易暴力相向的國民，即使大家都有大學以上學歷也是沒有意義。

影響社會風氣有三個要素，第一個是教育，第二個是政治人物和新聞人物，第三是媒體。政治人物不管是政府官員或民代，大家應該同意他們的發言很少能作為正面示範的。新聞人物通常是作奸犯科的或語出狂妄的，也只有帶壞小孩的作用。至於媒體則是唯恐天下不亂，不是腥羶色就是芝麻小事車禍或社會案件報個不停。只剩教育可以力挽狂瀾，可是我們可以期待教育嗎？

國父孫中山先生講過一個令人深省的故事，一位勞苦終日的挑夫，買了一張彩券塞在扁擔裡，對獎時發現中了大獎，他想到以後不必再過苦力的生活，一高興就將扁擔丟了，卻忘了裡面有中獎的彩券，獎金沒了，賴以維生的扁擔也丟了。

教育本應該是中立的，但對任何執政的政黨而言教育就像彩券，因為掌握教科書修改的權利，可以將政黨的政治主張無形融入於教科書中，但在這個過程中卻把教育根本的扁擔給丟了，那就是優良的傳統文化，包括尊師重道、誠實、同理心、同情心等。

或許現在講四維八德有點八股和政治不正確，但這十二個字哪一個不是做人的基本道理！國家的法律、社會的共同規範不就是希望大家都能遵守這十二個字的意義。教育部有個品德教育資源網在推動品德教育，如果去掉這十二個字，品德教育還剩什麼？

人生到最後，你變成什麼樣的人比你完成了什麼事情更重要，教育主要就是要讓學生變成更好的人，教育千萬不要殺雞取卵，把扁擔給丟了呀！

投票顯示自我 民主是在選擇中存在

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　呂健吉／台灣哲學諮商學會理事長（宜縣礁溪）

侯友宜千字文引起討論，藍營內部出現許多不同聲音，綠營則希望市長能清楚表態。本報資料照片

新北市長侯友宜對公投一直不表態，近日才發文以「我思故我在」強調人民的自由意識為主，做為其對公投的態度；結果還是引起國民黨諸多不滿，認為他仍未表態。

侯友宜在內文中批評台灣考試充斥選擇題和是非題，讓台灣青年思想受到束縛，沒有獨立思考能力，所以他不希望大人們繼續走回頭路，只用填鴨式的圈叉題，來考慮公投的問題。

基本上，侯友宜的論述指的應是目前朝野兩黨的文宣方式，都是以四個都同意或四個都不同意訴求，依舊以朝野對立去要求民眾選邊站的不滿。換言之，兩個政黨不希望民眾在四個選項中有差異性的選擇，只希望一致性的同意或不同意。

兩黨都只要求支持者，在走進投票所拿到四張選票都要蓋一樣；不能有差異性的選擇，不用思考對四個不同議題的看法。四個公投不是選邊站的論述，它是人民對政府政策支持與反對的表達，當人民察覺到政策會影響自己權益，可以透過公投表達意見，最終還是只能以投票圈叉來選擇，並以此彰顯自己自由意志的存在。

在民主政治中，人民是透過不斷的投票過程去選擇；就結果論而言，民主政治投票不是申論題，它是選擇題或是非題，可是這個選擇卻非最後真理，它可以在一次又一次投票中去選擇改變，而不是受限於當初的選擇，這就是自由意識的表達。

但是，在笛卡爾「我思故我在」的哲學論述中，是從知識論的懷疑論證跳躍到形上學的自我存在，就此言之民主政治，亦是要在懷疑中去思考自己的選擇，並在一次又一次懷疑求證中去彰顯自我的存在。

人民只能在投票當下顯示自我的存在，可是當投票結束後，人民的自我性當下就消失，人民在哪裡？對已執政的政黨和當選的政治人物而言，只在下次選舉才會再重新賦予人民的自我性，其手中的選票。

侯友宜在其千字文中沒有對公投表態，但這只是不公開表態，自然有其政治考量，可是當其走進公投投票所領取圈選選票時，他還是只能用同意或不同意來表達他當下的自由意志。

侯友宜說他一定要盡最大的力量守住人民健康、國家的安定、產業的發展，當把人民健康轉換到是否支持開放萊豬、把國家安定轉換到公投綁大選、把產業發展轉換藻礁和核四公投議題上，他心中還是有選擇，這樣才能表達他在民主政治中的存在。

三接外推仍傷藻礁 政府硬拗找墊背

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　高家俊／國研院海洋中心前主任、成功大學水利及海洋工程系名譽教授（台南市）

中油三接工程進度約36%，由於外推方案三接天然氣供氣延到2025年。記者曾增勳／攝影

大學從事研究，必須遵從學術良知，求真求實，不浮誇，不說謊，有一分證據必須只說一分話，這是最基本的要求。然而研究人員往往因不涉世道奸險而常被利用，背負莫須有的指責。當下就有一例。

政府為了三接環評，委託成大水工所研究建港工程對海洋環境的影響。成大用數值模擬和水工模型試驗探討三接施工前後該海域的海流、波浪及地形變遷。政府合約並沒有要求成大檢討海洋環境變化對藻礁的影響，成大也沒有針對藻礁說過一句話。成大兢兢業業依照合約完成研究項目繳交報告後，政府部門卻拿著成大研究報告對外宣稱，研究證明三接工程對藻礁沒有影響。這擺明是把成大當墊背的工具，硬將對自己有利的說詞讓成大無辜背書，誤導視聽，實在不應該。

成大水工所提出之研究報告明白指出，建港後 G1和 G3 藻礁區淤砂量明顯增加。報告中呈現的圖尚且只是一季的結果，已對藻礁生存有影響，將之累積到多年，藻礁將完全被淤砂覆蓋。在這麼明顯的證據下，政府還硬拗建港對藻礁沒有影響，實在有違天良。

畫中有畫／公投圈叉之外

2021-12-16 06:52 　聯合報 / 　　記者潘俊宏

記者潘俊宏／攝影

四大公投周六投票，國、民兩黨以選戰規格全台宣講；新北市長侯友宜發千字文，希望民眾用科學與理性眼光看待四議題，而非僅圈叉而已。

近日台大校園內也有宣傳關心國土、能源等議題講座，希望學子們多了解公投之外，卻攸關台灣發展的各個面向。

公投過政府不理？ 更要投票

2021-12-16 04:09 　聯合報 /　　 林清汶／世新大學法律系兼任副教授（台北市）

本周六將舉辦全民公投，朝野黨派及提案人等，正針對「核四啟封」、「反萊豬」、「公民綁大選」、「珍愛藻礁」四大公投議題，展開激烈的辯論。

然而，從過去的經驗及現階段執政黨的作風，縱使上述四大公投全數都通過，除「公投綁大選」外未必能貫徹執行，甚至可能擱置不理。如在本次公投公報中，行政院的說明赫然出現「通過與否，農委會公告均不受其法律效力影響」；重啟核四案也有類似狀況，台電就曾聲稱就算公投過關，核四也無法重啟。

且歷史殷鑑不遠，如民國 107 年(二○一八年)同婚公投過程，有七六五萬人贊成維持民法一男一女制，占得票率七十二點四八％，政府卻旋於民國 108 年(二○一九年)五月公布《司法院釋字第七四八號解釋施行法》，通過同婚法律。如此，浪費十多億公帑舉辦公投有何意義？此尚不包括民眾參與及各政黨動員之其他各項社會成本。

依法，公民投票案經通過，各該選舉委員會應於投票完畢七日內公告公民投票結果，如屬於「法律、自治條例之複決案，原法律或自治條例於公告之日算至第三日起，失其效力」；但如屬「有關重大政策者，應由總統或權責機關為實現該公民投票案內容之必要處置。」（《公民投票法》第卅條第一項一、三款）。如此規定，重要政策經過全民公投通過，總統或權責機關應為「必要處置」，乃屬不確定法律概念；倘政府執意不執行，或藉各種理由延滯、搪塞，依法仍莫可奈何，如此全民動員投票豈不被玩弄一番嗎？

在我國尚無建立憲政慣例，政府政策如在公投中未獲得多數民意支持，閣揆或相關首長應負政治責任下台以示負責；或限期將該公投通過之政策制定、形成法律之規範。而《公投法》對此均付之闕如，乃立法上之嚴重缺失；如此，讓執政者可以繼續踐踏法律、漠視民意，莫此為甚。因此，未來在立法上應針對上述缺失，具體提出修正。

但本次公投是否仍要前往投票？當然要。我們真的要檢視本次政策性公投如果通過，政府是否如上次同婚案一樣可以漠視公投結果，是否再次與民意背道而馳？果真如此，要負相當大的政治成本代價；此也是考驗台灣民主的落實與成長，過程中需要全民的參與和維護。

老被民進黨政治家暴 依然死忠？

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　林廣挺／中華民意研究協會副研究員（台北市）

民進黨立委高嘉瑜遭男友林秉樞施暴一事至今仍在延燒，連帶也引發輿論對家暴問題的關切。

不過，就像許多評論所指出的，林秉樞各種濫權枉法和違逆倫常行徑，背後有綠營政經媒人脈和網軍運作支撐，其實正揭露他所身處的就是一個行事作風充斥著家暴邏輯的環境。民進黨執政日常中，許多濫權違法情事和情緒勒索的口號，都是以「守護台灣」為名，實際上揭示台灣社會早已籠罩在被政治家暴陰影下，受其影響而不自知。

民進黨濫權無度至此，受害者又多為黨內同志，即便是綠營支持者，應該也很難接受。但顯然不少綠營選民選擇容忍，依然會繼續支持民進黨。對於這現象，外界多半表示不能理解；殊不知，受暴後卻遲遲不肯脫離施暴者，乃是家暴受害者典型的情況之一，與部分綠營支持者的心態相當類似。

家暴受害者選擇長期隱忍、事發後拒絕接受勸告離開施暴者，或是曾一度遠離、但最終還是返回施暴者身邊，甚至對社工或親友反目相向案例也時有耳聞。寧可繼續冒受虐風險，也不願接受幫助或獨立求生，這在旁觀者看來明顯不智的決定，其實背後隱含著更深層的理性。

畢竟一旦脫離施暴者，代表過去所投入的資源和情感馬上就淪為沉沒成本，所要付出代價立即而明顯，但未來的好壞卻無法預測。因而不少施暴者懂得出言恐嚇，放大這種不確定性，或者事後道歉，再輔以溫情攻勢，往往能有效獲得受害者原諒。民進黨政客對這種心態知之甚稔，操作起來也相當嫻熟。

從過去經驗看，每當民進黨爆出重大醜聞或治理危機時，他們的反應並不是省思和改進，而是把責任推給國民黨或中共，暗示不選自己的下場會有多恐怖，同時不斷用情緒勒索敘事和溫情喊話裹脅支持者。而綠營選民則通常會買帳，他們對民進黨治理敗壞逆來順受，對當權者濫權腐敗也不願深究，反而是對提出批評的人視如寇讎、強烈反彈，甘願為各種離譜言行背書。但最終受害最深的，往往也是這些最死忠的支持者。

且看積極響應政府號召施打高端疫苗的代價。民進黨先是把買不到疫苗責任推給「中共打壓」，然後是汙名化輝瑞 BNT 為「中國製」，最後再強推「打高端就是挺台灣」。即使必須重打、甚至是死得不明不白，受害群眾仍大多無怨無悔。蔡總統日前在公開活動中一句「不錯喔，你們畢竟是死忠的」，在外界聽來格外諷刺，但對綠營支持者而言，或許覺得心一暖，就足以對自己受害的事實感到釋懷。

年底四項公投，民進黨又故技重施，對著早被他們粗暴執政摧殘多時的支持者，大談「抗中保台」老調，發動「台灣隊友站出來」的溫情攻勢。但對於那些早看透民進黨家暴伎倆的選民言，不便說出口的心聲是，如果拒絕民進黨謊言，那我能過得更好嗎？這恐怕是當前在野黨需要認真面對、嚴肅回答的課題。

數據會說話 電不是從天而降

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　黃如逵／電氣工作者（桃園市）

新北市長侯友宜日前臉書表態公投千字文，引發藍綠熱議。圖／聯合報系資料照片

侯友宜市長對公投議題發出千字文，我願呼應侯市長「專業、理性、科學」論辯，作為公投選項判斷。

以「電」來說，供電可分為基載電力、中載電力與尖載電力三大系統，基載電力以提供電網最低能源需求為主，採廿四小時連續發電，是最能節省發電成本的方式，故其發電裝置容量最大，相對的啟動與併聯也較為耗時，目前台電的發電裝置中，係以能長時間不用更換燃料棒的核能與燃煤發電為主。

中載電力則屬於能依照電力需求調整發電量的發電裝置，例如冬季與夏季有季節性用電落差，白天與夜間有尖峰與離峰用電量不同，因此需要啟動快、併聯也快，又能長時間發電的中型機組，成本雖然較高，仍可接受，目前以燃氣機組為主力。

尖載電力顧名思義就是應付尖峰負載的短時間大量需求，成本已不重要，能維持電力系統不崩潰才是重點，因此可以快速發電的水力發電機組、燃油發電機組與小容量的燃氣機組都是選項。

至於近年大力推動的綠能，不管是風電、太陽能都存在氣候性與季節性影響因素，不能提供穩定的輸出，故難放到以上三種供電系統內做分類，也許單獨歸為「補充電力」殊為合適。

理想的電力系統占比為基載電力百分之五十五到六十五，中載電力百分之十五到卅，尖載電力百分之十到十五，補充電力則依其供電能力併入電網減輕發電系統酬載。檢視台電公布一○九年發電結構，核能發電機組占總發電裝置容量的百分之七點八，發電量占百分之十二點七，共計發電三○三點四二億度；燃煤發電機組占裝置容量百分之廿九點五，發電量占百分之卅六點四，共計發電八七○點五三億度；燃氣機組占裝置容量百分之卅五點八，發電量百分之四十點八，發電九七四點四億度；再生能源（太陽能、水力、風力及垃圾沼氣等）裝置容量百分之十八點五，發電量百分之五點八，計一三七點八億度。

這些數據告訴我們：一、核能發電量占總用電量的八分之一；二、燃煤發電占總用電量的三分之一；三、綠能發電裝置容量雖大，總發電量則偏少，成本最高；四、核能與燃煤發電是我國基載電力的主力，也是維持較低的電價主因，如改以燃氣機組取代，成本必然增加。

公投議題的討論，「專業、理性、科學」的論辯才是基本觀，政府與發起團體別再以對立衝突模糊原本應該注意的民生基本需求，應告訴社會每個選項的優缺點，好讓民眾思考，然後以自由意志決定答案。

中研院染疫 高層急就章？

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　高翔／大學教授（台北市）

中研院P3實驗室染疫事件，衛福部長陳時中（左）與中研院院長廖俊智（右）昨至立法院備詢，中研院報告點出六大缺失。記者林伯東／攝影

本月初，中研院基因體研究中心風光地發表重要研究成果，聲稱已成功將醣分子技術應用在 mRAN 疫苗，可望開發廣效新冠肺炎疫苗。沒想到氣球才剛吹大，馬上消風，同一棟大樓旋即爆發研究助理確診新冠肺炎的消息。

為何中研院此回爆發疫情，過了多天，總是語焉不詳？最後的斷點也僅止於研究助理和研究技師，而且這兩人最近都已離職，這可能就是所謂追究責任予以懲處的交代？其實這兩人就是典型被棄的「卒」和「馬」，真正的「將」依然安然無事，而且根本沒浮上檯面。

研究技師根本不是研究室的主持人，研究技師只是奉令督導實驗。至於為何會驅使欠缺經驗的研究助理執行這類高風險的實驗？為何實驗室的操作程序也未能確實管理？

事端源頭，是主持人急就章，催趕實驗進度以致超速釀禍？研究主持人是誰？中研院忌諱莫名，這也是事件不方便查下去的主因？

為了「將」的功名，需要付出多少社會成本？倘若因而釀成疫情破口，「將」又如何償責以謝天下？

畫不出路徑圖 卻輕易棄藻礁

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　陳偉智／待業（台北市）

圖為大潭藻礁與施工中的中油天然氣第三接收站。本報資料照片

剛結束的聯合國氣候變遷大會要求民國 119 年(二○三○)減碳四十五％、民國 139 年(二○五○)淨零碳排，並逐步淘汰化石燃料補貼，除了民國 139 年(二○五○)淨零碳排的國際共識，也漸漸完善淨零路徑的中期目標。民進黨政府卻提出民國 116 年(二○二七年)以前，每年用電成長二點五％的浮誇用電需求，將導致減碳遙遙無期、難以擺脫依賴化石燃料老路。

民進黨政府能源政策只到民國 114 年(二○二五年)，以後能源配比為何？如何達到淨零碳排？目前尚未看到淨零路徑圖，似乎淪為口號。第三天然氣接收站真如民進黨政府所說是過渡能源的「必要之惡」，抑或是負資產，在淨零路徑圖出爐以前，恐怕沒人說得清楚。事實上，民國 106 年(二○一七年)能源局就預估民國 114 年(二○二五年)天然氣接收站利用率七十二％，學者更預測民國 139 年(二○五○年)利用率僅剩四成，「今日建設將成未來的蚊子館」。

過去十年用電成長一點三％，經濟部王美花部長卻在電視說明會大膽提出未來每年用電成長二點五％，逼民眾把三接吞下去，操弄民眾挺護國神山的情緒，未來經濟發展就要繼續蓋四接、五接、六接，民眾似乎無力反抗；缺乏淨零碳排路徑圖，為關鍵原因。

今年五月國際能源總署提出淨零路徑圖，民國 119 年(二○三○)新建築淨零碳排、民國 124 年(二○三五年)停售燃油車、民國 129 年(二○四○)電力淨零碳排，並淘汰所有未經碳捕捉的燃煤電廠。英國、日本率先提出淨零路徑圖，韓國也提出三種路徑圖與全民溝通，我國發會卻表示明年三月才提出。

蔡總統落後百餘國宣示民國 139 年(二○五○)淨零碳排，碳定價實施時程落後日本、韓國、中國，更未積極規畫淨零路徑圖，難怪台灣是看守德國所評的減碳末段班。

藻礁是大自然碳匯，具有固碳功能，環團預估大潭藻礁每年可幫助台灣減碳五百公噸以上，三接蓋下去則是政策缺乏長期視野，台商回台政策，放任高耗能產業繼續排碳，不斷推升用電成長的結果。

民進黨政府氣候行動遲緩，至今畫不出淨零路徑圖，卻要民眾輕易放棄七千年藻礁，一二一八全民要站出來，讓民進黨政府重新檢討能源政策。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　楊志良／公投4個不，不就是促統滅台？

◆ 　葉銀華／台灣能源政策可達到淨零排放？

◆ 　周行一／政府應鼓勵企業捐款大學

◆ 　葉金川／長照無底洞的解方

楊志良／公投4個不，不就是促統滅台？

2021-12-16 04:09 　聯合報 / 　　楊志良（作者為退休教授、前衛生署長）

四大公投將於12月18日登場。 圖／聯合報系資料照片

將於周末進行的四大公投案，民間發起的有二個：「三接遷建」（環境保護）、「重啟核四」（能源、核安及空汙）；由在野黨提的是「反萊豬」（食安）、「公投綁大選」（民權的實踐）。

「三接遷建」與「重啟核四」兩案高度連結，最為複雜，涉及能源供應、核安、空汙、生態保護、如何遵從第廿六屆聯合國氣候變遷大會（COP26）決議等議題，需要理性討論及利害取捨，並與意識形態高度相關。學者專家各持己見，民眾吵成一團，成為政客操弄的議題。

四大議題當中，「反萊豬」案最單純，民意也最明確，民眾並不反對美豬，只是反對萊豬，只要求標示清楚，就如同架上所有食品都要標示成分，包括美國自己超市上的豬肉都有標示，至於要不要吃萊豬，則任憑消費者決定。但這麼簡單清楚的訴求，執政者也要故意把美豬跟萊豬混為一談，什麼影響台美關係、不能參加美國也不在內的 CPTPP，真是混淆視聽。

蔡英文跟其黨羽為維護政權，不斷「超前部署」，將此次四大公投視為民國 111、113 年(二○二二及二○二四)大選的政權保衛戰，親自領軍，對任何挑戰者，動用府、院、黨、國營事業、周邊側翼、全體網軍之力，預算無上限，全力打壓。

蔡英文任命的行政院長，對質詢國防問題的女性立委說「袂見笑」，說立委的質詢「太吵了」，請問哪個民主國家有這樣的閣揆？陳時中部長無視蔡英文總統支持的「聯合國世界兒童權利公約」，就是不讓小明回台跟母親團聚。又故意拖延符合國際標準的疫苗的採購，國際贈送及民間購買的疫苗，不論數量、品質跟到貨時間，都遠比利用民脂民膏八千四百億紓困預算購買的高出甚多。因為民間配合才有的防疫成效，全成為她大內宣的資本。

蔡英文全力打壓四大公投，但對於自執政以來，台灣成為全世界青壯年最不婚、最不生、最不養（受虐兒童每年達一萬二千人以上，且年年增加）的國家，虐老、家暴層出不窮，青少年自殺近五年增加二點五倍以上，社會安全體系完全崩解等慘況，完全沒有作為，反而全力以「四個不同意，台灣更有力」口號，打趴在野黨提出的「四個都同意，台灣更美麗」。在野黨一方面缺乏資源，一方面領導及團結無方，看起來蔡英文有機會達到他們的陰謀。

馬前總統自視清廉，其人是否適合擔任總統及施政成效如何，當然可以評論，但他於九日投書，說台灣是「不自由的民主」，對照前述的全面執政、全面獨裁、全面腐敗，何錯之有？蔡詩萍對馬前總統的投書大加撻伐，認為台灣是近年歐美國家最為肯定的民主典範，真是可笑！一方面拜登總統都自承美國民主倒退，國力日趨低下，只好到處拉幫結派，一方面老共卻更趨獨裁，踐踏人權，兩個邪惡集團打群架，台灣不但成為棋子，而且成為老美國際宣傳的樣板。

如果公投投下四個不，不就是幫助蔡英文更加全面執政、全面獨裁、全面腐敗？不就是讓台灣社會更加分裂敗壞，除有利於暗黑集團，更有利老共對台下手？不就是促統滅台？