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【專家之眼】疫後危機？被政府遺忘的隱形失業者
2021-12-16 09:35 聯合報 / 劉明德／四川大學前副研究員
根據行政院主計總處於11月22日公佈的最新勞動人口統計數字，今年10月的長期失業者有5.3萬人。圖／本報資料照片
根據行政院主計總處於11月22日公佈的最新勞動人口統計數字，今年10月的長期失業者有5.3萬人。台灣真的只有5.3萬的長期失業者嗎？你相信嗎？
5.3萬這個數字是怎麼來的呢？是根據它的定義來的。根據就業服務法第2條第5款，長期失業者指：（1）連續失業期間達1年以上。（2）辦理勞工保險退保當日前3年內，保險年資合計滿6個月以上。（3）於最近1個月內有向公立就業服務機構辦理求職登記者。（4）勞保年資證明文件。（5）公立就業服務機構求職登記文件。（6）失業證明文件。滿足以上條件者，才稱為「長期失業者」。
好了，就算有人滿足以上條件，這樣的人會去申請登記嗎？那就要先看一看登記了有什麼好處囉！人同此心，心同此理，是不是呢？經過一查發現，登記的「好處」有「一籮筐」：「推介合適之工作機會。就業諮詢服務：如果當事人對於未來工作方向不清楚，由專業個案管理員提供一對一之專業諮詢。結合或轉介相關資源排除就業障礙。轉介就業促進研習活動或職業訓練，提升其求職技能。
推介臨時性工作：經求職登記後經公立就業服務機構協助推介就業，於求職登記日起14日內未能推介就業，就業服務機構得推介其至用人單位面試通過後，從事臨時性工作，並發給臨時工作津貼」，洋洋灑灑，煞有介事，卻一毛錢也沒有補助。
請問，這種情形之下，作為讀者的你，假設你現在失業，你會去辦理求職登記嗎？我不知道你會不會，我是不會啦！為什麼不會？那還用講，花了大把大把的精力去登記求職，結果一毛錢也沒有，還去幹嘛？
人同此心，心同此理。正因為如此，所以才會有我國長期失業者才只有5.3萬人這麼美麗的數字，就跟官方對外宣稱的台灣窮貧人口比例只有1.3％一樣的虛偽、殘酷、冷漠。換言之，官方長期失業的統計，不是根據事實，而是根據定義，而這樣的定義顯然離事實太遙遠。
那麼，如何才能知道台灣真實的長期失業人數呢？可以參考德國的做法，德國的做法才可能反映實際情況。德國的長期失業者可領取救助金，救助金由兩部分組成：組成一，房租、水、電等住房費用由政府負擔，自己不用花錢。租房面積與家庭人口數掛勾，人均不得超過50平方公尺（約15坪），租金上限不得超過當地平均房租，合理吧？合理。
組成二、基本生活補貼，具體數額視家庭人口數而定，人口越多，補助越多。自民國 110 年(2021年)1月1日起，單身或單親長期失業者、同住無業或殘疾成年每月領取446歐元，已婚或與成年伴侶共同居住者每月401歐元，25歲以下無業成年每人357歐元，14至17歲每人373歐元，6至13歲每人309歐元，0至5歲每人283歐元。根據上述，在德國，一個長期失業者的四口家庭：夫妻、10歲小孩、4歲小孩，不用付房租、水電、暖氣，一個月可以從政府那裡拿到1,393歐元，約新台幣43,600元，這就是德國的數字不會假的原因。
那麼，整個德國有多少人得到國家這樣的照顧呢？根據德國聯邦就業局（Bundesagentur für Arbeit）的統計，今年11月，每十二個德國家庭當中就有一個家庭（8.1%）領有長期失業救助金，長期失業人口占整個勞動力的 6.7%，相較之下，台灣的長期失業人數竟然只佔整個勞動力的 0.44％，與德國的數字相比，竟然差了15.23倍之多，可見台灣的數字是多麼的荒唐失真。
因此，如果比照德國長期失業比例 6.7% 來算的話，台灣大概有 80 萬左右的長期失業人口，而政府為這麼龐大的群體做了什麼事了嗎？沒有。有啦，根據勞動部勞動力發展署的統計資料顯示，那就是每一年大約四萬人的培訓。請注意，是一年，不是一個月哦。
那麼，長期失業救助金可以領多久呢？說到答案，那就讓台灣的長期失業者直流口水，可以領到 65 歲，那65歲之後怎麼辦呢？不用擔心，可以領社會救濟金，那社會救濟金可以領多久呢？到死。所以，生在德國，從出生到死亡，都不用為生存發愁，難怪德國人團結，難怪台灣人無法凝聚！
有人說，德國福利好，是因為德國有錢，主要不是這個原因，而是德國政府不會只照顧有錢人而不照顧窮人，這才是根本原因，不要誤解了。那麼，為什麼政府必須照顧窮人呢？因為窮人也是台灣人，就這麼簡單，不要講一些五四三的，聽了都煩！
【專家之眼】將本土語言的復振做為全民運動，划算嗎？
2021-12-16 09:40 聯合報 / 劉新圓／樂齡學習中心講師
今年年初教育部宣布要修正108課綱，將本土語言列入中學課程，就有學者專家批評，這是文化部霸凌教育部。示意圖。圖／本報資料照片
報載本土語言課綱審議通過後，因為108課綱課程受衝擊、師資不足等問題，已使學校教師們備感困擾。根據《國家語言發展法》第九條規定，中央教育主管機關應於國民基本教育各階段，將國家語言列為部定課程。於是，過去僅止於小學的鄉土語言課程，將於111學年度延伸到國高中，不但列為必修，而且還可能影響升學，更讓家長們憂心忡忡。
今年年初教育部宣布要修正108課綱，將本土語言列入中學課程，就有學者專家批評，這是文化部霸凌教育部。為了安排本土語言課程，勢將剝奪彈性課程，消滅108課綱的最大亮點。
其實，早在小學實施鄉土語言課程時，就有不少人抱怨浪費時間，因為絕大部份的孩子下了課後，都不會再使用它。更嚴重的是，為了安排課程，不得不減少國語及英語的學習時數，是否因此拖垮必備的語言能力？一旦延伸到中學，未來整體競爭力會不會因此下降？值得觀察與注意。
語言是溝通的工具，也是文化的載體。語發法制定的宗旨，係為「尊重國家多元文化之精神，促進國家語言之傳承、復振及發展」，可見是以文化為目的。支持在學校開設本土語言課程的人，往往對戒嚴時期的國語推行運動深惡痛絶，因為它打壓了本土文化。過去在學校講方言就要受罰的慘痛經驗，更是記憶猶新。語發法的制定與推行，或許有彌補這些有形或無形的傷害的作用吧？
可是，如果從「溝通工具」的觀點來看的話，那就無可避免地與文化相衝突了。為了便於政令推行，世界各國政府多半會選擇最強勢的語言做為通用語，即使沒有特意採用，也往往會自然獨尊一語。如此勢必造成不同語言強者愈強、弱者愈弱的悲劇。這是殘酷的事實，或也可說是不得已之惡。為何世界各國孩子都要學英語？因為它是強勢語言。如今越來越多老外爭相學中文，當然也意味著中國的競爭力越來越強。
儘管語言必須面對所謂「勝者強、弱者敗」的現實，卻並不表示應該放任弱勢語言滅亡。為了維持文化的多樣性，有必要保護稀有語言，這跟保護稀有動物、維持生態平衡是一樣的道理。所以，弱勢語言的維護與傳承，應該是一種文化資產保存的概念，但若變成全民運動，恐怕得慎重考慮它的成本效益了。
世界上的母語復振，只有一個成功的例子，就是希伯來語。這是因為猶太民族有堅定的宗教信仰，以色列全國上下一心，才能克服重重阻礙所致。不僅如此，以色列也是世界各國當中，能以小搏大的稀有例子。然而，該國也為此付出很大的代價。他們全民皆兵，團結一致，齊力對抗四周的阿拉伯國家，因而國民隨時都處在緊張的備戰狀態。試問，台灣有同樣的實力、毅力與決心嗎？
