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【重磅快評】人民懷念小蔣 只喊民主的小英恐敬陪末座

2018-01-12 15:26　聯合報　　主筆室

國民黨規畫擴大舉辦紀念故總統蔣經國逝世30周年，緬懷他建設台灣的成就。 圖／聯合報系資料照片

蔣經國去世三十年了，今天公布的一份民調，蔣經國以過半數的53%高比例，被認為是對台灣貢獻最大的總統。另一份昨天公布民調中，蔡英文總統的聲望跌至谷底，只有26%的滿意度。

蔣經國的歷史評價歷三十年不衰，貨真價實、童叟無欺，「十大建設」、「台灣奇蹟」、設立科學園區發展「半導體產業」，甚至於自我終結獨裁的「解嚴」，無一不是台灣命運的轉折點，無一不需要洞穿迷霧的視野，以及逆浪中奔前的決斷！

可是在前民進黨主席施明德的眼中，蔣經國似只剩下一個意義：獨裁者，他對國民黨擴大紀念蔣經國的舉措，嘲笑說是「沒有理想的晚輩」，幻想以「宣揚獨裁者」的方式獲得選票。

顯然，在施明德眼中，歷史沒有別的分法，唯民主或專制而已，除此無它！凡是專制的，就是壞的，凡是民主的，就是好的！蔣經國既是專制，就沒什麼好說的了，直接打入「專制者」的歷史黑牢，永遠不見天日！

蔡英文亦復如此，轉型正義的唯一規尺就是民主，凡是與「威權統治」有一絲牽連，就是「轉型」對付的對象，凡是「附隨組織」就必定「充公」、凡是威權餘孽就設堂公審。就算你曾經勞軍、縫贈冬衣、收養遺孤、興學教育，依然要將財產解繳國庫！

蔡英文與施明德其實都是以一偏狹而失真的角度，剪裁歷史，讓人民以為，過去曾如萬古長夜，直到民進黨揭竿而起，趕下了獨裁者，島嶼終而天光！但這是對歷史的造假，人類的足跡是紛陳而雜沓的，猶如繽紛的萬花筒，或是折射七彩的稜鏡，從不是一卷黑白片。

蔣經國的歷史評價揭露了這個造假歷史的虛偽與荒誕，原來，人民清晰地記得，蔡英文口中應被轉型的「威權」統治者蔣經國，是最愛台灣的總統，更是超過其他所有總統總合的最大貢獻者！

相反地，人民也毫不糊塗地發現，稱勞工的是心中最軟一塊的蔡英文，正是扼殺勞工前景，將讓勞工過勞共慘的總統，於是給予這位口口聲聲可以拍桌子的民主總統，只有腰斬再腰斬的認同！

曾有學者問過這樣一個問題：在專制的新加坡與民主的剛果之間，你會選擇哪一個國家？民主不是神話，懷念蔣經國的最大意義是，只喊民主的總統，日後恐怕在這個排名裡，敬陪末座！

【重磅快評】發言人總是子彈上膛 這是政府的新常態?

2018-01-12 16:55　聯合報　　主筆室

國民黨團不滿行政院發言人徐國勇的發言，要求他向蔣萬安(右)道歉。記者徐偉真／攝影

勞基法修正案在「睡夢」中三讀通過，總統及行政院長雖向國人道歉，卻無法平息勞工怒火，行政院發言人徐國勇見狀，快速將「加碼」修法的加班費可依加班時數換成補休時數推給國民黨立委蔣萬安，論反應，徐國勇無人能比，但提油救火的危機處理卻令人無法恭維。    

勞基法粗糙修法被批得體無完膚，七休一鬆綁、輪班間隔縮減、加班時數延長及加班費計算，都讓勞工疑慮不已，有待勞動部擬定施行細則進一步釐清；其中被認為是「加碼」修法的卅二條之一，明定勞工加班費可經勞資同意換補休，而且是加班時數依一比一換成補休時數，消息傳出，瞬間成了勞工怒火新爆點，勞工不但工時延長、輪班間隔縮短，連加班費也恐怕拿不到。

眼見這把火燒向執政黨，徐國勇竟說這個有爭議的條文是由國民黨立委蔣萬安提出；如果這條文真是蔣萬安所提，那也就算了，偏偏新增條文和蔣萬安版本明顯不同，蔣萬安版本雖有「加班換補休」，但重點是要求落實給付加班費，若經勞工同意得換補休，而且補休時數須依照加班費率加成計算等，光是「有加成」和「沒加成」，兩者就差很多。

徐國勇硬將加碼修法栽在蔣萬安頭上，引發軒然大波，之所以如此有兩種可能，一是不察，二是蓄意，如果是前者，那就應該立即道歉，取得諒解，但如果是後者，那就不可原諒，因為這可不是第一次了。

徐國勇曾任律師、取得法學博士學位，因口才便給反應佳而出任政院發言人，被拔擢為政務委員後，仍借重他的長才繼續兼任發言人，但他屢次發言惹議，例如前一陣子台灣西部空汙嚴重，民怨不已，他竟直陳汙染物主要從中國大陸飄過來，還拜託大陸要重視，沒想到氣象局官網的「風場預報顯示圖」及「境外汙染傳輸趨勢」就直接打臉他。

接著又是行政院長金華官邸整修，藍委爆料整建官邸花費1,242萬元公帑，並質疑預算「錢從哪來？」徐國勇草稿打也不打，就說整建預算都要經要立法院，話才說完，馬上又被吐槽，其中727萬元動支建築研究所「建築節能與綠廳舍改善補助計畫」，不僅科目不對，更重要的是這筆預算還未經立法院審查通過。            

徐國勇忠心護主，其情可感，難怪會屢獲高層重用， 但他一再扭曲事實、轉移焦點、甚至張冠李戴，早已逾越政府發言人應有的分際，觀其言行，倒像是競選總部的發言人， 總是填滿火藥、子彈上膛地指向對手陣營，這難道也是我們政府的新常態？

【即時短評】爽用下級未來預算修官邸 政院豈做功德?

2018-01-12 12:05　聯合報　　記者程平╱即時報導

位於金華街上的行政院長官邸近期密集整修。 記者許正宏／攝影

行政院砸錢替院長賴清德整修官邸，站在建立制度的角度看來，把官邸的問題一次解決，並沒有太大問題。不過有問題的是，行政院球員兼裁判，自行批准下級運用還沒經過立院審查通過的預算，替院長官邸做工程，而且分的比全國各機關學校還要多，這不叫自肥，難道叫做功德?

內政部建築研究所107年度「建築節能與綠廳舍改善補助計畫」這筆預算，雖然還沒經立法院審議通過，但依照預算法，只要報行政院核准即可運用，因此行政院先拿去做金華官邸修繕，的確沒有違法之處，但政院搶先「預支」預算幫閣揆整建官邸，觀感不佳。

政院發言人徐國勇昨天說，這次官邸整建預算要經過立法院，但明明這筆「未來」預算就還沒有通過立院審查，不知道徐國勇是不清楚狀況，還是想呼攏外界搞不清楚真相，或是根本沒把立院的預算審查權放在眼裡?

此外，行政院核准下級機關提前動用預算，結果是行政院自己拿錢去修院長官邸，量身打造的金額，球員兼裁判，行政院當然不會不准，下級單位也不敢不編。更嚴重的是，這個計畫原本是要補助中央政府機關及各級國立學校建築節能與綠廳舍改善，金華官邸一口氣就占了近十分之一的預算，會不會壓縮原本下級機關的需求?

若因賴揆臨時要搬入官邸，行政院去年度沒有先編列整修預算，其實大可運用預備金支應，但政院卻放著手中預備金不用，硬要去占下級單位新年度預算的便宜，難道是擔心動用預備金會遭質疑，才利用下級綠建築補助經費暗度陳倉?

徐國勇是閣揆入住官邸，這是國家制度，此言甚有道理。沒人認為賴揆不該搬入官邸，但若是為了維護閣揆住官邸的國家制度，行政院就球員兼裁判，未審先預支預算給自己用，硬拗下級動用未來預算、沾下級預算的便宜、不尊重國會審查及民意監督，反而破壞了國家制度，兩相權衡，孰輕孰重？政院如此便宜行事，反而是陷賴揆於不義。

．經國先生能不痛心嗎？
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．聯合筆記／芳華已逝 前任走紅
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聯合筆記／芳華已逝 前任走紅

2018-01-11 23:46　聯合報　　李春

「前任3：再見前任」深受大陸年輕男女歡迎，締造賣座奇蹟。圖／摘自「前任3：再見前任」微博

電影在中國再成一種現象，成為討論甚至爭論熱點。因為去年電影票房逾五百五十九億元人民幣，電影成為一種經濟現象，而最新一部《前任３：再見前任》出奇地成了票房冠軍，令電影成了一種社會現象 。

據說近來中國大城小鎮，有特殊一景，那大城小鎮的電影院，只要散場出來女郎都滿臉花，那場電影一定是《前任３》，因為她們剛在裡邊哭了個稀里嘩啦。另一特殊場景，是各種網站和智能手機的社交媒體中，青年男女個個都在談「前任」，有的是懷念，有的是調侃。

當然，與之交織的還有另一個景象，就是這部電影在各高端人群中、在主流影評裡，被罵得接近狗血噴頭。

也就在這特殊景象之下，這部小成本、小受眾電影《前任３：再見前任》，遙遙領先大熱門中國國片《妖貓傳》《解憂雜貨店》，也壓過進口大片《星戰８》，不僅成為元旦檔票房冠軍，據第三方票房統計，星期三大收近億人民幣票房後，這部電影累計票房十五億元人民幣，超過早上映的《芳華》一億六千萬元多人民幣。

要揣摸這「前任」現象，得回過頭看電影《芳華》。以編劇嚴歌苓、導演馮小剛來說，《芳華》已有票房期本保障，再加上內容中文革和越戰兩大敏感背景，軍隊文工團的敏感題材，及「一群正值芳華的青春少年」，既有浪漫又有血染，引來去年最大的文藝、政治、經濟的論戰。

然而不僅是低成本的小製作，還有相對低調的宣傳，男主角又非小鮮肉而是已開始油膩的中年男，怎會有如此雄勁的高票房。說法很多，但關鍵的看點，還是要站到電影院門外，看散場出來的「前任」長什麼樣。

這兩年中國電影能衝到五百多億人民幣高票房，曾有多種多樣分析，主流說是經濟發達後的「文化自信」、非主流說有「票房注水」等新花招，但進電影院觀眾是多了，得承認有批新增觀眾，人稱「小鎮青年」，也有稱「小白領」，即出身僻遠之地和「低端」，進入都市打拚的青年男女。

「小鎮青年」際遇多複雜，特別是感情際遇，不告別前任怎得上路進城，所以「前任」話題，他們有特殊感情體驗，一下戳中其淚點，這就是票房來源。當然，話放大了說，看未來中國，也得好好研究「小鎮青年」了。

經國先生能不痛心嗎？

2018-01-11 23:46　聯合報　　黎建南／自由作家（高雄市）

國民黨規畫擴大舉辦紀念故總統蔣經國逝世30周年，緬懷他建設台灣的成就。 圖／聯合報系資料照片

明天十三日為蔣經國總統逝世三十周年，他若地下有知，對今天台灣的現象，能不痛心嗎？

國民黨敗退來台後，經國先生以國防部政治部主任負責整頓軍政，建立軍中任人、任期與責任制度，提升將領必須學歷、經歷、戰功、品德均嚴格審核。當過團長才能當師長，當過師長才能當軍長，再到兵團司令才能當總司令；無戰期間，則以演習成績代替，而提升將軍者必為戰爭學院一班四五十人的前三分之一，前三名若無犯錯，必然摘星。所以校級軍官，重視戰院學習，涉獵兵法戰略，研究國際局勢與戰略戰術；因實力決定升將。

但是，二十年來此制被完全破壞，沒當過聯隊長的可當總司令，沒演習過的以講習充數，戰院前三名未能摘星，後段班卻能升將，軍中靠的已不是實力而是關係。當然軍威重挫，軍紀能不蕩然。經國先生建立的制度幾近崩潰，能不痛心？

民國四十一年成立青年反共救國團，任務是服務社會、協助軍隊、協助政府。當時，大中學生都是團員，註冊要繳團費，而今不再反共，也沒了青年。

救國團不敢承認在過去國家風雨飄搖之際，配合國民黨維持了國家社會安定，團員也從百萬計的青年學生，變成百來個老人，把救國團當成了公司，自己也像個股東般爭產奪權，能不讓他痛心嗎？

擔任行政院長任內的十大建設，第一個完成的是中船，建廠時便承接四十四萬五千噸，當時世界第二大油輪，於六十六年六月下水，租用該油輪的珀瑪石油公司，有感於國人在風雨中奮進的精神，而將該輪取名「柏瑪奮進號」，當然有為國艦國造打底的準備，為何不再努力，你若聽中船老人述說原委會痛心疾首，而今國艦國造一下就被慶富掀了官商間荒唐，他能不痛心？

去年，人民以「茫」這個字道出了心中的困惑與茫然，府院領導者可曾研究過經國先生是如何讓國家安定社會繁榮的呢？

宋楚瑜隨侍經國先生，對他因應國家安危、關心人民生計，應付國際詭譎局勢，規劃重大利民政策，整理一本「蔣經國秘書報名」，於十二日舉辦新書發表會，說明經國先生為政三個原則。

一、「Do the right thing」（做對的事情），而他的團隊必須「Do the right thing」，把事情做對。

二、「What」（知道該做什麼），而且經國先生還知道「How」（如何去做）？

三、「For whom」（知道為誰而做），一定認真分析做下去，誰會獲利？誰會受到傷害？必須評估利害後果，絕不能是為自己或自己的黨，而應該是為全體人民。

請問之後的歷任總統，做的事情對嗎？即使對，執政團隊有把事情做對嗎？如年金改革、一例一休，知道在做什麼？如何做嗎？如八千八百億前瞻計畫，最起碼為了提高生育的百寶箱，就是草率的燒掉了數億人民納稅錢；一些堂皇亮麗口號的政策，是為一人一黨之私，還是為全體人民？

高喊轉型正義的蔡政府，至今仍在享受經國先生留下的經濟盈餘，但除了搶光國民黨財產，敗光台灣過去有利的資產，只為國家增添了對立與分歧，讓社會陷入「茫」然，痛心的不只是地下有知的經國先生，還有不知台灣未來在哪裡的升斗百姓。

台灣 邁向軟硬體整合時代
洪毓祥　∕　資策會數位所副所長　（台北/聯合報
近日最紅的科技新聞，莫過於新北市政府與亞馬遜ＡＷＳ合組聯合創新中心，落腳於板橋園區。

未來亞馬遜將提供雲端計算、大數據、物聯網和人工智慧等領域的技術合作及人才培訓，希望藉此新創國際合作，帶動本地產業創新，並協助新創事業發展及傳統產業轉型升級。

這樣的在地連結，連結國際的成果，也代表台灣從硬體思維，邁向軟硬整合的典範的邁進。藉此次成立創新研發中心之餘，筆者也提出幾點未來執行重點建議：

一、善用亞馬遜在智慧零售、智慧商務的創新研發力量，鼓勵在地零售及系統業者，與亞馬遜合作建立未來商務的示範點，藉此鍛鍊業者的創新系統研發能量及未來智慧商務之服務及經營模式，帶動在地企業的數位轉型。

二、利用亞馬遜品牌及通路，將台灣特色產品及服務帶出全世界，例如經營新北特色產品節、體驗行程等。

發揮台灣獨有的文創、科技、飲食、觀光等，包裝成可以販售的體驗，也可提供亞馬遜思考建立各國特色商品及體驗的概念，有別於阿里巴巴的雙十一購物節。

三、利用亞馬遜創新研發中心及創投資源，整合大專院校、新創團隊，運用亞馬遜的業師資源，運用新北的創新育成中心及資源，帶動數位經濟的創新創業，引入國際創業觀點，協助台灣新創事業發展，也積極呼應亞洲矽谷計畫推動。





劉世芳退選…綠執政無能 清理戰場保政權
王武郎　∕　勞動人權協會總幹事　（高雄/聯合報
劉世芳昨宣布退出高雄市長初選，為選情投下震撼彈。早前劉陣營舉辦幾場大型造勢活動及報紙廣告，民調依舊落後；退選只是印證其支持度難以拉抬的事實。

除了行事與問政風格遭對手攻擊外，更讓人關注的是，劉世芳作為高雄市長陳菊、新潮流系推薦接班人，為何得不到選民青睞？在民進黨全面執政一年多後，須有跳脫民進黨內部權鬥視野，關注綠營長期執政的「鐵票區」，為何會出現此變異現象。

首先，高雄市在民進黨治理下近廿年，陳菊任市長近十二年，早先市民對民進黨帶來市政文化改變的接受度，對陳菊團隊能力的肯定度都相當高；但毋庸諱言，如同民進黨先前攻擊國民黨，如台中市胡志強長期執政一般，不少民眾對陳菊團隊執政開始感到疲乏、厭倦現象，隨著高雄長期經濟低迷，去年下半年陳菊滿意度民調重挫即可窺一斑。

這種民眾心理，加上民進黨內的非新系對新系肥大化的不滿，也一直在找突破口，自然影響新系力挺的劉世芳選情。

其次，高雄市曾讓蔡英文得到將近百萬選票，中下層選民期待生活變得更好的寄託心理更是高漲；然而一年多的全面執政下，本地經濟發展和市民生活並無多大起色，早先綠營人士以「光榮高雄」、「宜居城市」、「好生活」，乃至「台獨迷湯」的選舉口號，如今在市民生活中都有了不同以往的感受。

長期經濟低迷，加上空汙嚴重，現在民進黨竟還改惡勞基法，犧牲勞權來換取金權支持；一般市民的受挫失落感，及傳統支持民進黨，特別是新系的勞工心中那股遭背棄感，在先前反空汙、反勞基法改惡群眾大遊行中，對民進黨當權派系的不滿心理，都能輕易發現。上述兩點，是造成劉退選的大背景。

但是造成劉世芳退選，最為重要因素，還是執政無能下，精於選舉的民進黨為守住綠營票倉的策略選項，通過降低內部矛盾，儘快清理影響接下來拚選舉的不利因素。

換言之，劉世芳雖有參選經驗，但本質上卻非經營基層的選舉型人物，因此她的退選不僅不意外，還可被解釋為是民進黨執政後的官僚主義現象之一，是民進黨官僚主義制度下為長期執政的保權現象。


 
南二都選情熱 藍軍依舊路人甲
許榮宗　 ∕　大學講師（台南市）　/　聯合報
民進黨高雄市、台南市長初選打得火熱，雙雙呈現參選爆炸。劉世芳為替陳菊市長擋子彈，昨宣布退選；台南市則同志互打不手軟，Ａ便當、Ａ手套、Ａ咖啡都成為熱門議題，令市井小民瞠目結舌。在這同時國民黨只有「看戲」的分，連打邊鼓機會都沒有，反差之大令人噓唏不已。

南台灣二都，被公認是綠營大票倉，百里侯之爭國民黨已許久不知「勝選」兩字怎麼寫，連推出像樣候選人都困難。高雄市自吳敦義後，一直後繼無人，由陳菊獨領風騷成南霸天；台南市情況相近，四年前賴清德爭取連任，所向披靡，不插旗幟、不設競選總部、不用宣傳車，就兵不血刃創下近七成三高得票，令國民黨敗得難堪。

選戰又逼近了，民進黨二都初選都熱鬧滾滾，參選人早已殺得天昏地暗；反觀國民黨，好似西線無戰事，形成強烈對比。

劉世芳是陳菊多年刻意拉拔愛將，此次決定退出民進黨初選，雖言因不捨陳菊支持她飽受流言攻訐，明眼人都明白，實際上是因陳菊想方設法力挺，民調依舊拉不上來；劉打退堂鼓後，初選不過是從「五選一」變成「四選一」，競爭更趨緊繃。

台南方面，賴清德最鍾愛的嫡系子弟兵立委林俊憲，洞悉選局早早宣布退出戰局，現階段仍維持「六選一」局面，廝殺依舊激烈，兩次初選辯論會都毫不留情相互攻訐。

目前為止，國民黨南台二都的百里侯選戰依舊「找嘸人」，試圖東山再起者都不被看好；循柯文哲模式和無黨籍參選人合作，成立在野大聯盟和民進黨抗衡，把得票數極大化，是可能殺出生路的唯一勝利方程式。台南市已有警察局前局長陳子敬表達強烈意願，也獲多位在野政黨市議員公開支持，遲未見高層定奪，令藍營支持者望穿秋水。

高雄方面也是在原地打轉，市黨部主委韓國瑜上任後以創新模式進行深耕，令藍營支持者寄予厚望，但韓是否能從「抬轎者」變成「坐轎者」，也還是未定之天，可以說，連支持對象都還在燈火闌珊處。

國民黨因平時疏於培育人才，要如何尋覓戰將？過了二○一八，二二呢？政壇盛傳大綠、小綠分進合擊，各自奮力開疆拓土，意在讓國民黨邊緣化，徹底消滅國民黨，像這次勞基法修法，國民黨就找不到戰場。

如果國民黨仍不願正視南二都荒蕪多時的現實，往後南二都選戰，自然只有扮演「路人甲」的分了。


 
工時鬆綁…公車司機猝死 政府沒看見？
徐正雄　∕　農夫（新北市）　/　聯合報
前晚低溫下探十度以下，我和朋友擠在新莊一家麵館，這間的陽春麵約是一般的兩倍大，裡面還送豆腐，只要卅元；之前有客人反映水餃太大，店家改縮小尺寸也順便調低價錢，朋友大讚店家有良心！等待時間，牆上電視不斷播放勞基法修法相關新聞，嘴裡雖然吃著美味，身為勞工的朋友卻忍不住大聲嘆息：勞工真可憐。

老實說，我真不知道，現在的職場怎麼會變這樣。

廿五年前，我在五星飯店工作，正逢公司改變制度，我們月工時由一九八縮成一七六，加班看是要補休或領錢，若領錢也不可能是一比一；後來跳槽到ＫＴＶ工讀，做兩年，一小時可到一三○元，也有年假，過年初一到初三則是三倍薪水。廿五年過去，看起來台灣的勞基法並沒有改善多少，反而是大陸的進步神速。

七休一實在不應改，而是需要十四休二的企業自己去申請。輪班間隔十一小時改成八小時也不應改變，這二法一鬆，無疑讓總工時排名世界第三的台灣勞工更易過勞，之前發生那麼多公車司機猝死，難道政府都沒看見？

政府應站穩腳步，訂出標準，需要彈性的企業，則可以透過該企業的資、勞、政府三方共同去協商；法律是死的，可以調整，但標準卻不應隨意更動。

勞工只是想要一份穩定工作，得到該有的權益，看來很難！就像因一例一休漲價的商家，也不可能調降價格，吃著麵條，我心裡想的卻是：怎麼一家小麵館都比政府有彈性、有效率、有良心？


 
綠色執政 勞工更像生產零件
林法　∕　公（彰化市）　/　聯合報
勞基法修正，其中關於放寬加班工時及緊縮員工休息時間的規定，引發眾怒；特別「例外」配合企業生產的輪班需求，將一天劃成三個時段，並以每段八小時為輪班間隔的作法，說穿了就是為節省人力成本，依「規格化」的直線作業流程，把人當成無情緒也無思考的生產零件。

資本主義襲捲全球已數百年，其最大特徵正是「價格等同價值」，一切以利潤為導向、一切以數目為依歸，所以「赤字」天經地義成了企業極大的罪惡，至於如何壓榨勞工，因「抽象」的尊嚴、健康，甚至生命問題無法量化，向來不存於資本家心中的盤算。

所以馬克思認為處理人與自然矛盾關係的前提，是要先解決人際之間的利益衝突，從近來眾所矚目的環保議題，如開礦濫墾、農舍或工廠濫建，到今天勞動權益未受應有保障等連串看似不相關的現象，其實正是資本主義「唯利邏輯」的必然呈現。

我們雖早進入現代化國家之林，但不論政黨如何輪替，都改變不了「官商一體」的綿密關係，長期重資方輕農工的結果，「社會相對剝削感」日趨嚴重，自然也就迫使人民紛紛走上街頭。

這次勞基法修法，民進黨讓國家成了「階級壓迫的工具」，綠色執政未讓應充滿人文關懷的「生態經濟」變為顯學，當初高喊的「品質保證」，原來只是一場可以將人更加物化的夢魘！


 
家庭背景 不能注定孩子的一生
李寶珍　∕　國中教師（新北市）　/　聯合報
寒冬天黑得早，下午五點路燈已亮，疲憊的學生紛紛背著書包踏上歸途。然而，還是有孩子被老師留校加強課業，阿耀是其中之一。

國文老師和我為他的課業頭痛不已，甚至多次盯著他把功課完成，再開車載他回家。他的導師告訴我，阿耀可能要上資源班，會讓他接受鑑定，結果他未通過。阿耀得繼續與班上學生一起學習，而這些對他實在有難度。

上課時，我特別觀察，他也不是真的學不會，散漫不專心是主因，還有就是回家完全沒有人督促他。輔導老師說，阿耀是隔代教養孩子，祖父母為三餐謀求溫飽已無暇顧及他的功課，直接告訴他就跟叔叔一樣，以後到工廠當包裝工人就可以，不用讀太多書。

我聽完後很難過，或許出生家庭背景注定人生的一半，另一半要靠教育，如果阿耀繼續怠惰下去，他的未來堪虞。我特別把阿耀找來。我問他喜歡到工廠當工人嗎？他說其實不想，因為很累，但也知道自己能力不好，也不知以後可以做什麼。

「阿耀，老師覺得你很聰明，其實是可以學習的。你不該這麼懶惰，還有阿公阿嬤照顧你很辛苦，你是否要體諒老人家的辛勞？你毫不為自己努力，是不是很對不起他們呢？如果現在開始努力，我相信你會有不同的未來，老師說得對不對？」

阿耀低頭不語，我不知道他能明白多少。學校裡有不少這樣的孩子，第一線教育工作者總是與它們的原生家庭拔河。我不確定能使上多少力，只希望他們將來不要吃太多苦。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

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洪蘭／讓每個人都期待明天的太陽

2018-01-12 00:21　聯合報　　洪蘭 / 中央大學認知神經科學研究所教授

環境能改變一個人的心態和行為；迎向高齡化社會，政府應該如何規劃？ 圖／聯合報系資料照片

最近「表觀遺傳學」（epigenetics）很紅，有好幾本新書出來討論環境如何改變基因。人是基因和環境互動的產物，縱然身體裡有這個基因，環境還是可以使這個基因展現（express）或不展現出來。

說起來，這是合理的，人應該為自己的行為負責，假如是別人做的決定，一旦不如己意，人就會抱怨，去怪罪別人「都是他害的」。如果一個人把時間和精力放在找替罪羔羊上面，他就不可能有時間去改進。所以丹麥哲學家齊克果說「生命只有走過，才能了解，往前看，才活的下去」，孔子也說「成事不說，遂事不諫，既往不咎」。過去上課上到某些行為如暴力，是有基因上關係時，我都很怕學生會覺得我天生就是這樣，就放棄努力去改變自己了。人生應該是操之在己的。

其實四十年前，心理學家就看到環境對人有影響，最有名的一個實驗是一九八一年，哈佛大學心理學教授E. Langer做的，她把八個七十歲以上的老人送到修道院去住一個禮拜，在進修道院之前，她給老人們做各種心智和體能的測驗（這叫前測）。從影片上，我們看到這些老人都是老態龍鍾，走路要用拐仗，有的人甚至連自己的小皮箱都拎不動，要志工幫忙送到他的房間去。

入住後，實驗者把時鐘倒轉，讓他們回到廿二年前，一九五九年的生活型態—所有播放的歌曲、看的黑白電視新聞、播的足球賽，都是當年的事，連盛食物的碗盤都是五○年代流行的花色。一周後離開時，再給他們做心智和體能的測驗（後測），結果發現他們步履變輕了，拐杖也不需要了，以前吃飯需要有人把食物端到他面前，現在不但不必，還會站起來替別人服務。

在修道院門口等車來送他們回家時，不但行李自己拎，有人還想模仿美式足球明星John Unitas去攻門（touch-down）。這些行為是他們在進了修道院前，想都不敢想的。這些改變非常令人驚奇，只能說這個實驗證實美國哲學家也是心理學家威廉詹姆斯說的「改變心態就改變生命」，因為心態變年輕了，他們的生理，不自覺的，也跟著變年輕了。

去年夏天我在貴州也看到一個九十歲的老人，每天爬坡上去種菜，他身手矯捷，動作俐落，說話口齒清楚（表示他腦筋動很快），看起來只像六十歲，他沒有吃任何營養品，他的食物甚至我覺得是難以下嚥的粗糙。問起來，他說父母臨終交待要照顧他殘廢的弟弟，他每天必須要去耕作才能養活弟弟。

報上也有登美國北卡州一○一歲的老太太，因為每年替非洲貧童縫衣服作耶誕禮物，自己獨立生活到現在。所以美國有句諺語「假如你認為你還年輕，你會持續成長，一旦你覺得你已經成熟了，那麼除了爛掉就沒有別條路可走了」。

環境能夠改變一個人的心態，而這個心態又會改變這個人的行為，造成他人生的不一樣。看到環境對心態的影響，又看到心態對健康的影響，現在台灣進入老人社會了，政府是否應該加把勁，改善經濟，讓每個人都能期待明天太陽升起呢？

（作者為中央大學認知神經科學研究所教授）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：http://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/322251/web/

．聯合報社論／睡夢中修法，映照民進黨團的無心症
．聯合報黑白集／泱泱大黨 雞腸鳥肚
．經濟日報社論／停滯的台灣vs.成長的韓國

經濟日報社論／停滯的台灣vs.成長的韓國

2018-01-11 00:38　經濟日報　　經濟日報社論

台灣與韓國經濟差距持續擴大，根據環球透視（Global Insight）的估算，2017年韓國人均GDP將首度突破3萬美元，達到30,418美元，而台灣人均GDP則為24,240美元，差距超過5,000美元。韓國將是東亞繼新加坡、日本，第三個擠進3萬美元俱樂部的國家。

反觀台灣則面臨低度成長的窘境，在1992年台灣人均GDP即突破1萬美元，達到10,766美元，當時韓國尚不及8,000美元；直到1994年，韓國人均GDP才首度突破1萬美元。

不過台灣直到2011年人均GDP才突破2萬美元，達到20,949美元，GDP加倍花了近20年的時間；反觀韓國只花了12年的時間，在2006年人均GDP即突破2萬美元，達到20,693美元。而後由2萬美元成長到3萬美元，韓國也只用了11年；近年來台灣成長幾乎停滯，韓國已經遠遠地把台灣拋在後面。

在GDP總量方面，韓國早在2006即已突破1兆美元，而台灣近年來則約在5,000億美元緩慢成長，6,000億美元一直是突不破的門檻。韓國GDP總量目前大約是台灣2.6倍，預估再過三至五年，韓國GDP將是台灣的三倍。

台灣與韓國經濟實力差距擴大，各方解讀很多，但真正的關鍵在於產業政策發展方向的差異。韓國1997年亞洲金融風暴經濟受到重創後，即選擇強化技術升級及建立品牌，並推動產業發展多元化。目前韓國在工業方面，除了資訊電子業外，在汽車、石化、機械、造船等均在世界上占有一席之地。

而台灣則仍是以資訊電子業為產業主力，其他均不及韓國。另外在服務業方面，韓國也急起直追，在文創、教育及通訊業等發展也領先台灣。

除了多元化發展產業外，韓國產業不單純追逐成本導向，著重創造價值也是重要原因，此可由韓國品牌產品的快速成長得到驗證。以最新全球品牌排名為例，韓國共有三星、樂天及起亞躋身全球百大，其中三星更高居全球第七名，而台灣產業普遍仍以代工為主，無一上榜。

產業的多元及品牌產品的創造，也反應在台韓出口的差異。韓國出口產品項目相對於台灣更為分散，不光集中在資訊電子項目，使得韓國出口快速成長。韓國出口早在2006年即突破3,000億美元，目前已突破5,000億美元，貿易總值也超過1兆美元。而台灣近年來一直在3,000億美元浮沉，去年才再度勉強站上3,000億美元，貿易總值也只約在6,000億美元。

另外韓國推動品牌的成果，也顯現在消費性產品出口比重穩定上升，且早已超過台灣。反觀台灣仍以中間產品出口為主，消費性產品出口比重一直偏低，此種貿易模式很容易受到全球景氣的衝擊。

當然台韓出口的差距擴大，也與有無FTA加持相關。中國大陸、東協、美國及歐盟是韓國及台灣前四大出口市場，韓國是全世界唯一與上述地區FTA均已生效的國家。韓國在1998年金大中時代即決定以對外開放為主軸，所以全力建構FTA，並不會因為政權更迭而有所改變。

而台灣除了與中國大陸ECFA早收計畫涵蓋少數產品外，與其他地區均無FTA。雖然自由化的口號震天，但自由化腳步仍牛步化，推動自由化決心不夠、準備不足，更欠缺執行力。

除了產業政策推動路線差異外，韓國產業政策的落實性及一致性，也非台灣可以比擬。韓國在產業政策推動的方向上，不會因政府改變而有重大改變；而台灣只要面臨政黨輪替，甚至新內閣上任即會推出所謂嶄新的產業發展措施，在政策欠缺連貫性下，效果自然大打折扣。

當然韓國的高成長背後，也付出了不少代價，貧富差距的擴大所產生的社會對立，大財團的過度擴張嚴重壓縮中小企業的成長，以及政商糾葛串連下所衍生的貪腐文化，都是其他國家引以為戒的地方。但是韓國政府推動產業的前瞻性，政策的連續性，政府部門的執行力，以及在推動開放所展現的魄力，卻是台灣必須借鏡之處。

聯合報黑白集／泱泱大黨 雞腸鳥肚

2018-01-10 23:51　聯合報　　聯合報黑白集

立法院昨天三讀修正通過勞基法部分條文，憤怒的勞團準備冥紙要為民進黨送終。 記者曾吉松／攝影

《勞基法》終於「又」完成了修法。彷彿覺得爭議不夠多，在外有勞團抗議，內有在野黨齊聲反對的情況下，民進黨竟然使用議事手段，讓在野黨的提案連表決的機會都沒有。如此立法院，如此執政黨，令人失笑。

立法院去年審前瞻預算，議長蘇嘉全就玩過一次類似的花招。當時的作法，是以「一事不二議」為由，封殺國民黨的「案海」。這次手段稍微文明些，宣稱表決要以「再修正動議」為優先，且任一案通過後就不再表決；如此，讓搶先提案的民進黨得以一次封殺國民黨所有提案。

以勞基法的爭議之大，及民進黨的出爾反爾，若是國民黨還在執政，立法院恐怕早已戰禍連綿，議事癱瘓。但今天的兩個主要在野黨，國民黨只以案海杯葛，時代力量則已宣告退場，民進黨掌握席次優勢，修法過關只是遲早。誰知，民進黨卻仍忍不住要採取這種「奧步」，令人不解。

其中原因不外幾個：一是民進黨對修法感到心虛，唯恐夜長夢多，所以一刻也不能多等；二是搞小動作、玩弄權謀成性，一時半刻改不了；三是為向高層邀功，在野黨已形同棄守，通過也無功可邀，動用這招，至少有「加速審議」之功。

不管原因為何，都顯示民進黨儘管已完全執政，握有立法院近三分之二的絕對優勢，在其「泱泱大黨」底下，仍是一副「鳥肚雞腸」，完全沒有執政黨的氣度。權力傲慢的嘴臉，在民進黨身上一覽無遺。

聯合報社論／睡夢中修法，映照民進黨團的無心症

2018-01-10 23:58　聯合報　　聯合報社論

立法院臨時會徹夜處理勞基法修正案，許多立委體力不支，在椅子上睡覺。 記者楊萬雲／攝影

勞團繞行立法院抗議勞基法三讀通過，有人企圖將煙霧彈丟進立院。 記者王騰毅／攝影

經過十八小時的不斷電審議，《勞基法》修法昨天清晨完成三讀。事實上，當議事進行到半夜，許多立委已經在座位上睡成一片，東倒西歪。但為了幫行政院護航，民進黨仍堅持要繼續挑燈夜戰，因此遭在野黨譏為「睡夢中修法」。這個標籤，用來形容民進黨立委在《勞基法》十三個月內兩度修法的毫不用心，堪稱傳神。

在此，我們先比較一下蔡政府十三個月前後兩度修法的差異。前年十二月六日，民進黨團遵照蔡總統旨意在激鬥中完成勞基法三讀，當時政府標榜的主要修法「成就」包括：一，確立「周休二日」的一例一休制度；二，提高休息日出勤工資，按平日工資加碼，增加「做一算四，做五算八」原則；三，每月加班工時上限四十六小時，且一日工時不得超過十二小時；四，輪班制勞工換休，需有十一小時之間隔。諷刺的是，當時民進黨視此為「進步修法」，但這幾項卻變成了這次刪除或下修的目標。

經過這次再修法，一，未來勞工可以連續工作十二天，蔡政府得意洋洋的「一例一休」已宣告走入歷史，保障勞工的里程碑短短一年已經自毀。二，加班費改為「核實計算」，拿掉「做一算四，做五算八」，證實原先的胡亂加碼行不通。三，每月加班工時上限由四十六小時提高為五十四小時，誇稱的「勞權保障」一夕縮水。四，輪班制勞工換休的間隔，從十一小時減為八小時，等於倒回「血汗勞工」的時代。

兩相對照，即可知，這次修法只是為了矯正政府上次「膨風修法」的為害，上次標榜的「成就」終盡抹滅。換言之，舉國耗費了十三個月的時光，弄得產業受挫、勞工憤慨、人心浮躁，其實都只是蔡政府在收拾自己的殘局罷了。在這種情況下，民進黨團還能歡呼三讀勝利，豈不白目？十三個月前的修法，政府宣稱有八百五十七萬勞工「受惠」；如今一改，原來的受惠者豈非變成受害者？或者，蔡政府應該補充宣稱有多少企業受惠，才足以彌補社會感受到的失落。

持平而言，法令如果窒礙難行，當然應該務實修改，以符合社會發展的需要。從這個原則看，賴清德願意動手操刀修法，應該給予肯定。問題是，政府並不是只有一個大腦，社會也不是只有一種感受；要如何在眾多意見中作出平衡與調和，要如何從眾多解決方案中作出取捨與抉擇，必須藉由溝通、協調或辯論找到最大的共識。令人失望的是，民進黨立委習慣的卻是「瞻仰上意」、「團結一心」的老套，放著最高民意機構的立法權和腦袋不用，只想當行政部門的應聲蟲，一心只想著「護航」。這樣的表現，像一個民主國家的國會多數黨黨團嗎？

進一步說，這次勞基法之所以須要再修，除了整體條文過度僵硬之外，另一個很重要的原因是民進黨立委上次修法的胡亂「加碼」。其中，「做一算四，做五算八」即是綠委的傑作，高度「自嗨」卻完全脫線，讓大小企業同感為難。也正因為上次修法一味討好勞方，這次要再平衡過來，不免被批為向資方傾斜，也才引發勞團激烈抗爭。而令人遺憾的是，基於民意和平衡考量，這次民進黨團本應擋下「輪班制間隔下修為八小時」的修正案；然而，黨團卻在睡夢中修法輕易放它過關。這一條，恰恰是勞基法「修惡」的證明，民進黨團應阻擋而未阻擋，便是做了幫兇。

十三個月內勞基法兩度修法，前一次在激鬥中過關，留下一堆後遺症；這一次在睡夢中三讀，顯示民進黨立委仍不理解自己的失職。由此，也可看出小英政府的結構堪憂：行政團隊是新人拖著舊車，立法團隊不知如何盡自己的憲政權責，國安團隊只能看美國臉色行事。這些，在在都導致國政偏歧失能。

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【即時短評】加班換補休惡法推給國民黨 民進黨沒擔當

2018-01-11 22:27　聯合報　　記者丘采薇╱即時報導

立法院臨時會日前徹夜通過勞基法修正案，並在深夜二讀增訂第32條之1，將「加班費換補休」入法，且以1比1計算，挨批是「最惡」條款。記者高彬原／攝影

立法院臨時會日前徹夜通過勞基法修正案，並在深夜二讀增訂第32條之1，將「加班費換補休」入法，且以1比1計算，挨批是「最惡」條款。如今行政院發言人徐國勇稱該條文是由國民黨提出，令人啼笑皆非；根據修法過程，當時此條款透過表決在10日凌晨通過，國民黨立委蔣萬安版本遭否決，最後明明是二讀「民進黨團再修正動議」，執政黨有膽修法就要有勇氣承擔，不必把爭議試圖推給任何人。

時光回到10日凌晨，當時二讀表決通過增定「休息日工作後可換補休，但應依勞工工作的時數計算補休時數。」雖此增訂條文的發想是由蔣萬安在協商時提出，但蔣萬安版本要求補休應依加班費費率加成，且若該年度未休完，仍可換成加班費。民進黨團雖支持加班時數可換補休，不過堅持加班時數換補休應以1比1計算。

當時表決通過民進黨團版本再修正動議，蔣萬安版本遭否決，隨後蔣在場內大喊：「1比1訂死，勞工朋友會恨死你們。」蔣萬安登記發言時也氣憤地說，1比1對勞工朋友不公平，是給資方不給加班費的巧門，並批民進黨「鬼話連篇。」

民進黨修正勞基法後，批評排山倒海而來，蔡英文總統與行政院長賴清德也為了修法爭議道歉，但如今自己加碼「加班費換補休」卻不敢背書，還將責任推給在野黨，恐怕未來會更失去民心。

【即時短評】建立慣例 我們也該有「唐寧街十號」

2018-01-11 11:44　聯合報　　記者程平╱即時報導

行政院長金華官邸。報系資料照

基於尊崇、維安等多重考量，行政院長當然需要有一個官邸，而且應該要搬入官邸。因此行政院將金華官邸從公共空間的功能收回供院長專用，當然有其必要性，未來不管誰出任行政院長，也應該放下個人因素考量，搬入官邸，建立慣例，我們也應該有一個「唐寧街十號」。

這棟位在台北市金華街與麗水街口的金華官邸，自扁政府執政時期的行政院長游錫堃開始進駐，隨後的謝長廷、蘇貞昌、張俊雄都入住。不過在2008政黨輪替後，馬政府歷任閣揆都未遷入，官邸使用頻率大減，幾乎淪為「蚊子館」，因此毛治國才會在擔任閣揆任內，將金華官邸活化為社會企業聚落及青創基地。

這次行政院將金華官邸收回供院長使用，為了改善屋頂漏水、更換空調及調整隨扈車隊動線，花了1,242萬元整建，雖然整建費用不貲，但若自此建立閣揆進駐的慣例，長期來說反而是節約公帑。

因為依照規定，行政院院長置隨扈及寓所內圍警衛32員至37員，寓所外圍警衛4員至8員，金華官邸現有的規劃，原本就有B、C、D三棟隨扈宿舍，供隨扈輪值備勤。若行政院長不住官舍，警官隊就必須在院長住所附近另租屋當宿舍，長期下來也會是一筆不小的花費。

且現今民眾自主意識抬頭，閣揆住所也會是民眾陳抗的標的。過去蘇貞昌、張俊雄擔任院長任內，金華官邸就曾被陳抗民眾潑漆抗議；2014年華隆自救會50多名成員，也曾在清晨無預警前往江宜樺私人住宅外靜坐，可見閣揆官邸必須有適當的警衛戒護，如果閣揆能有固定的官邸，也能讓警方有更長期妥適的規劃。

行政院每年都有編列機關宿舍養護費與職務宿舍屋頂局部大修、改善漏水預算，因此這次行政院花1,242萬幫賴揆整建官邸算不算多，可受公評。但希望這筆錢花下去，能發揮最大的效益，而不是閣揆依照個人習慣、風水或其他政治上的考量去決定住與不住，如果閣揆連住官邸這件小事都要都要操煩，何以天下國家為?

【重磅快評】創造民主奇觀後 小英可印這種春聯做功德

2018-01-11 11:25　聯合報　　主筆室

不知道世界還有那個國家有過這種民主奇觀？強力貫徹意志修法，然後總統與閣揆同時向國人道歉。

可是，如果在睡夢中修法的結果，是蔡英文說的勞資共好，或是賴清德說的魚幫水、水幫魚，那麼蔡英文和賴清德為什麼道歉呢？

蔡英文道歉，不是因為勞基法修法，第一次草率，第二次修惡，兩次都蠻橫；也不是因為再怎麼野蠻，睡夢中也要表決；更不是因為假協商、拒溝通、偽民主、真硬幹；當然也不會是因為取消勞工假期和終結勞工加班費。

已經坐困拒馬與鐵絲網牢籠的蔡英文，只含糊地說，短時間內二度修改勞基法，造成社會不安，向社會道歉。

但社會的不安，卻不會在二次修法後止息；相反，第二次修法，恐怕只是釀造社會更大不安的導火線。

保障並增進勞工權益，同時給予企業必要的經營彈性，是勞基法修法最重要的目的，因此社會上對勞基法修法有普遍的呼聲。可是，草率的過程，蠻橫的心態，讓勞基法的修法，不但修出民主奇觀，更修出勞資惡果。

第一次修法，原本要給勞工送大禮，結果卻以複雜而僵硬的方式，限制了勞工的休假選擇和提高收入的機會。第二次修法，原本要給企業適度的經營彈性，結果卻簡單而直白的教導企業，可以怎樣把勞工操過勞，又可以沒收勞工加班費的巧門。

更別說，第一次修法，已經撕裂了勞資的信任；第二次修法，朝野決裂，五院互槓，世代衝撞，更讓台灣在政治與社會層面上全面撕裂。

現在網路已經推爆、鄉民正在熱烈跪求「罪有英德」春聯；其實，總統府現在就可以自自冉冉的開印這幅春聯了，也許這會是蔡英文今年過年最大的功德。

勞基法修法三讀通過，有網友上傳創意春聯「罪有英德」到PTT上表達不滿。圖擷自PTT

【重磅快評】花媽多年培養愛將 卻進不了市長室

2018-01-11 16:35　聯合報　　主筆室

民進黨立委劉世芳稱因不捨陳菊因支持她而飽受攻擊，決定退出高雄市長黨內初選。圖／聯合報系資料照

陳菊愛將劉世芳今天拋出震撼彈，宣布退出民進黨高雄市長初選，她稱因不捨陳菊因支持她而飽受攻擊，也因深愛高雄而忍痛退出初選，綠營人士轉述陳菊說法，表示陳菊感謝劉世芳的決定，並強調團結；但熟悉內情者皆知，雖有陳菊力挺，但劉世芳的民調始終拉不上來，棄劉是必然的結果。

陳菊主政高雄十一年餘，是歷來任期最長的高雄市長，名副其實的南霸天，基層實力在綠營中無人能岀其右，以她為首的高雄幫在當今政壇呼風喚雨，各據一方，連蔡英文總統都得敬她三分。

陳菊有如今局面，是她迭經民主洗禮奮鬥而來，不容他人置喙，但在她任期即將畫上句點之前，她卻指定了市長接班人，一副非劉世芳不可的態勢，僅管嘴裡否認，但高雄人眼睛雪亮，結果多數民意決定不埋單，可以說是她從政之路的一大挫敗。

高雄人挺陳菊而不支持劉世芳，箇中原因耐人尋味，但這就是鐵板釘釘的民主，陳菊花費心思為劉世芳鋪陳市長之路，站台、作球無所不至，去年底還出書《花媽心內話：陳菊4,000天》，欲為劉世芳灌注最大能量，沒想到卻遭謝長廷反擊，效果適得其反，也壓垮了劉世芳的選情。

陳菊再強，總不能為劉世芳披褂上陣退敵，初選領表前夕，劉世芳選擇在台北政壇籠罩勞基法紛爭之際，丟出退出市長初選的訊息，多多少少降低政治後座力，也算是對陳菊的最後些許回報。                              

劉世芳沒把話說死，表示雖退出民進黨初選，仍不忘強調為高雄打拚、為台灣奮鬥，要和朋友在不同的戰場上為共同的信仰繼續努力；以陳菊打造高雄幫的作風及實力，日後勢必會為劉世芳有所安排，看倌不妨拭目以待。

陳菊為台灣民主奮鬥的貢獻已寫進歷史，但指定接班人的作法卻開了民主倒車，高雄人願意把票投給陳菊並讓她連任市長，但不代表也會支持她指定的接班人，就如同當年李登輝屬意連戰為接班人，但人民頭家不點頭，天王老子指定也沒用。 

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聯合筆記／因為憤怒，所以棄守？

2018-01-10 23:51　聯合報　　林河名

時代力量反對勞基法修法，在總統府前抗爭近六十小時後，被警方驅離；立委黃國昌（中）在重重警力中高呼口號。 圖／聯合報系資料照片

立法院昨天三讀通過勞基法修正案。通過的條文，除了加強輪班間隔把關機制，幾乎都按行政院版本；但其實，朝野曾出現協商契機，原本還有為勞工爭取更多權益的機會，可惜，時代力量選擇退出協商，朝野無從談起，也形同對執政黨放水。

立法院職權行使法規定，為協商議案或解決爭議事項，得由院長或各黨團向院長請求進行「黨團協商」。黨團協商，除了化解爭議、促進議事效率，更是小黨累積籌碼、換取談判空間的重要議事運用。

以民進黨的國會席次優勢，在野全部聯手都不是其對手；要避免勞基法修正太偏向資方，除了議事杯葛，拖延時間，最重要的，就是在協商過程「爭一寸是一寸」。

本周一下午展開的朝野協商，勞動部長林美珠仍以政院版本為主，力求立委支持；但朝野立委各提修正動議，也多言之成理。也正因為這項修法其實很多是涉及利益的衡量，不是非黑即白，更適合透過細緻討論，盡量協調出各方最能接受的最終版本。

儘管朝野都感受到協商氣氛不差，但到了當晚，時力突以行政院寸土不讓為由，憤而宣布退出協商。時力這一怒退，使得協商破局，先前的討論頓時成了「交換意見」，無法化為白紙黑字的「協商結論」。在野黨可為勞工爭取權益的最後管道，馬上此路不通。

事實上，時力從上周五即動作頻頻，但戲劇張力十足的抗爭手法，也引來「渾身是戲」的譏評。

因為憤怒，時力立委動用鐵鏈大鎖「自囚議場」，雖已進入體制內，卻繼續上演體制外的衝撞。

因為憤怒，時力立委前進凱道，就選在集會遊行法公告的總統府禁制區內搭棚靜坐，破了紀錄。

因為憤怒，時力立委不顧違法在先，卻因不滿警方強力拆除帳棚，按鈴提告現場指揮官。

因為憤怒，時力忘了也曾批評「一例一休」，如今要再修法，卻上綱到要求行政院「撤回勞基法」。

時力自認為勞工及青年把關，憤怒有理。但修法並非「全有或全無」的零和遊戲，更不能只有憤怒。要避免勞基法「修惡」，更應該在協商時據理力爭，字斟句酌，才可能把勞基法「修好」。

放棄容易，堅持難。真正的勇者，應該堅持到最後，而非高舉反對的大旗，卻在憤怒中棄守。

蔡政府固然該為勞基法再修法負起最大責任，但時力宣稱要為勞工權益把關，卻在緊要關頭退出協商，讓外界錯愕。難怪勞團痛罵執政黨之餘，也要質疑在野黨「打假球」。

勞基法修法 創最多撕裂台灣紀錄
彭懷真　∕　東海大學社工系副教授　（台/聯合報
勞基法修正案三讀，大概沒有幾個人是快樂的。目睹台灣被此法修正所撕裂，只好研讀傳道書，這是最有智慧的所羅門王提醒的經典，被誦讀最多的第三章：「凡事都有定期，天下萬務都有定時。生有時，死有時……；撕裂有時，縫補有時……。」

勞基法反覆修法，大概創下最多撕裂的紀錄。撕裂了大綠與小綠、藍與綠、民進黨與勞工團體、警方與社會運動者、執政者與年輕世代……，甚至撕裂了五院的關係，監察院糾正行政院，行政院怪立法院、立法院長出面批評監察院。最重要、最廣泛也最普遍的，撕裂資方與勞方的關係。由於近期修法重點偏向資方的訴求，勞方及年輕世代想到自己日後的工時可能更長，加班的工資不如一例一休之時，很難與資方維持友善的關係。

幾百年來，勞方與資方難免有不同的立場，因此需要有政府來處理。當勞資關係出現撕裂時，政府應出面縫補。勞動行政體系的勞工關係科，主要業務就是縫補，減少損失，使雙方得以相處或收尾。但這一年多來創下一個紀錄—政府成為撕裂的禍源。執政黨，為了幾個條文，拙劣的流程、傲慢的態度、拒絕傾聽與溝通，一再撕裂。

這一個多月，看到這麼多殘忍的畫面，從南到北、從大馬路到火車站、從勞動部到行政院、從民進黨中央黨部到總統府、從立法院外到立法院內……，處處是撕裂台灣的場景。如今法令按照執政者的意志通過，但所造成的傷痕，如何縫補呢？

政治面的縫補不是重點，因為權力的競逐原本就可能採取傷害他人的手段。社會面的縫補是當務之急。我是社會工作者，社工有時像縫補業者，例如當家人關係破裂，社工透過家庭重建、家庭處遇、家庭維繫等，設法彌補。我也是人力資源管理的老師。在企業裡，社工與人力資源管理者有時從事縫補工作，透過員工協助、職業平等、生涯輔導等方案，改善勞資關係。

當台灣因為勞基法被撕裂，我們無法寄望撕裂的人來縫補，對政治領袖及政黨，哀莫大於心死。但是對於勞動部還寄予厚望，畢竟勞動部最懂得各種改善勞資關係的方法，也知道如何運用現行法規、政策、補助方案、委託方案等，使勞資雙方強化合作。

新任的勞動部政務次長蘇麗瓊是社工博士，長期推動縫補政府破洞的社會行政。建議由她盡速召集專案小組，先盤點勞動部、各縣市勞工局近年來所推動的各項改善勞資關係的方案，看看那些有助於改善勞動環境理的對立。當然應該邀請台北市勞工局賴香伶局長、勞動部前政務次長廖蕙芳商討，這兩位都熟悉勞工運動，有諸多好友及平台，也許能做各種小幅度的縫補。

所羅門這一段箴言最後提到的是「爭戰有時，和好有時」希望政客避免爭戰，這是奢求。勞資自求多福，相互和好，台灣才有未來。


 
蔡政府留歷史惡名…勞工最心寒的冬天
簡建忠　∕　中正大學勞工關係學系副教　/　聯合報
無視於勞工團體和時力立委的抗爭，立法院在民進黨團優勢的人數和嫻熟的議事操作之下，毫無懸念、強勢地通過此次勞基法的修正案，讓一例一休成為歷史名詞。雖然賴清德院長和蔡英文總統分別在不同的場合為修法造成社會的不安道歉，也難以抹去在短時間內兩次修法、且均引發重大爭議的歷史惡名。

賴清德院長事前對此次修法提出「四不變、四彈性」的口號、描繪保障勞工的美麗新世界，但新法極可能造成勞工過勞、加班換休吃悶虧、特休和折抵兩頭空、被有意誇大的協商能力、神祕消失的七天假，勞工是此次修法不折不扣的「輸家」！

台灣勞工的年度總工時已排名世界前三名，在總量管制下「上調的」月加班時數，很可能再推升年度總工時；輪班間隔縮短（特殊狀況），將勞工視為不需充分休養的彈性勞務機器；鬆綁七天休一日、搭配「勞工可以積假」美景，勞工可以接受連續上班十二天的考驗；台灣勞工「被迫」過勞的風險大增。

平日加班，勞工雖可獲得一．三三倍時薪的加班費，但若雇主協商換休時卻是一比一；假日加班費採核實計算，勞工自行負擔通勤時間、破碎又縮水休假日的成本；勞工加班權益縮水。

勞動部宣稱有良好的把關機制，再加上有工會或勞資會議的同意權，勞工連續上班十二天的情況應能獲得有效的監管。試想，台灣長久以來被壓制∕忽視的工會力量、比橡皮圖章還不如的勞資會議，在新法中突然被美化為具有和雇主協商的對等力量，有多少勞工能不顧風險地和雇主協商呢？勞工的弱勢依然不變，勞動部不是自我感覺良好，就是挖陷阱給勞工跳。

新法中特休可延遲至隔年、強調勞工可以累積特休，但若無法休完當年特休，即使延到隔年也可能休不到，又無法折抵工資；特休積假或換薪都落空。此外，兩次修法的結果，以周休二日為名，如魔術般將勞工原享有的七天假乾坤挪移地變不見了，堪稱神來之筆！

其實，勞工只希望在正常工時下能有合理的薪資、維持適當的生活品質，不是靠過勞和加班費來維持家計，也不是靠總統的夢想、行政院長的功德論或給企業減稅換來雇主的微薄加薪。

不論有任何說詞、道歉，總是被提醒要「共體時艱」的台灣勞工應會記得二○一八一月十日寒流來襲這一天，執政的民進黨修出一個資方大喜、勞方共憤，給雇主實質彈性、勞方虛幻安全的勞基法。在未來的陳抗和選舉中，會印證勞工今日的怒火。





百分百綠能 德國能，台灣依舊不能
葉宗洸　∕　清大工程與系統科學系教授　/　聯合報
報載德國今年元旦清晨六點左右，創下全國用電百分之百來自再生能源的紀錄。

值得注意的是，即使再生能源發電已能滿足當時的用電需求，但主要的基、中載供電系統仍僅能降低運轉功率，而無法直接停止運轉。原因不難理解，占有極高比例的風電無法在瞬息萬變的風場中長時間穩定供電，維持相當比例的基、中載供電因此變成不得不為的必要措施，但也同時導致多餘的電力必須立即以「負電價」的方式，貼錢鼓勵用戶多用電或奉送給鄰國。對於位處歐陸且與鄰國電網相連的德國而言，即時輸出過剩電力並非難事；同理，供電不足時，也可從法國、瑞典、丹麥、捷克等鄰國購電。

另一方面，由於德國政府長年補貼再生能源發電，使得電價居高不下。根據Eurostat網站的最新資料，二○一七年前半年德國民生用電平均價格已經來到每度電卅．五歐分，目前約合台幣十．八元，與丹麥同列歐洲最高，這比歐洲均價的每度電廿二歐分高出近四十％。

德國在減核與提高再生能源比例的雙重影響下，為維持穩定的基載電力，被迫增加褐煤發電總量，結果碳排不減反增，德國政府承認原先規畫於二○二○年較一九九○年減碳四成的目標已不可能達成。

再者，持續性補貼造成的長期高電價導致民怨四起，讓德國不得不重新思考補貼政策的必要性；終於在去年四月北海風場離岸風電招標案中，廠商以政府零補貼的條件搶下標案，德國政府不再保證收購。

回頭看看台灣，要走上德國的綠能之路將面臨三個問題。

首先，蔡政府廢核的意志沒有動搖，地方政府則在空汙壓力下加碼要求電廠減煤，整體政策在表面上似乎更勝於德國的減核增煤，但在核電與煤電等基載電力短缺且無外援獨立電網下，未來要如何解除缺電與跳電的大地雷？

第二，蔡政府曾承諾未來民生電價不上漲，但如師法德國過去保證收購的補貼政策，在太陽光電與離岸風電每度電的躉購價格都高達六元的承諾下，未來電價必漲，而且總發電量越高，電價漲幅也勢必越大。補貼機制如不變，未來電價如何能不漲？

第三，德國再生能源發電占比從一九九九年的五％提升至二○一一年的廿％，總共花了十二年，相關產業的培植更遠超過這個時間。現在的蔡政府想在九年內從二○一六年的五%提升至二○二五年的廿％，試問在太陽光電的可用土地面積不足及離岸風電技術與產業均缺乏之下，再生能源進展時程憑什麼可以超越德國？

德國在開年第一天就讓再生能源供電量超越總用電量，確實值得喝采，但德國也付出了巨大代價與冗長時間。我國民情及地理氣候條件都與德國不同，想要走捷徑仿效，只怕未來付出的代價更大，成效卻遠遠不如預期。


 
勞動部護資方 卸責毀立場
曾勤樸　∕　大學助理（台中市）　/　聯合報
近期勞基法爭議不斷，其實只是一再讓人民確認各政府機關自失本位與立場的思考方式與決策模式。

假設今天要打造一艘船，只想要取得最大利潤，卻常常忽略相對應的責任。造一艘船，應該要夠安全、夠強韌是最基本的原則，然後因應其他的動力輸出、舒適度、特別技術或功能等再去對應不同的價位，這樣才是一樁合情合理的買賣。

若勞動部站穩機關本位與立場，應該要思考如何設定「最低勞動基準」，或是進一步將勞工權益最大化。但是反觀實務上，勞動部長、執政黨立委，反而一直為雇主、為資方護航，請問這是什麼樣的心態？

為雇主、為資方思考不是應該經濟部要去思考的嗎？如何讓資方利益最大化，不應該由勞動部來主導；勞資雙方需要取得彈性，更應該是在「勞動基準」之上，好好的談如何開放彈性，不是嗎？

「機關本位」除了職權，還有責任。但目前可見的「機關本位」大多是推卸責任，而不是負擔責任。若各機關繼續不願意承擔機關責任，我相信相關的修法爭議只會更多。

希望勞動部願意負起機關責任、站在應該有的機關本位與立場思考，才有可能把勞基法修得更好。


 
有單加班，沒單補休 過勞沒改變
巫秉瑋　∕　醫療業（嘉義市）　/　聯合報
「真相只有一個，政治很髒！」以前民進黨批評國民黨髒，現在說要改革，結果更髒！勞基法修正案通過，許多民眾都對民進黨感到憤怒。

之前政府信誓旦旦說要照顧勞工，改革勞基法，避免勞工過勞，休息日加班未滿四小時算四小時、未滿八小時算八小時，結果造成物價上漲、勞工薪資縮水；現在政府說要改正錯誤，休息日加班要核實計算，加班多久就算多久，另外為了資方的方便，又加上加班換補休，比例以一比一計算。

許多勞工憂心表示：未來資方有訂單時，勞工拚命加班換補休，等資方沒訂單時，勞工用之前加班補休來換休假，結果過勞現象還是沒有改變。

我覺得不管勞基法修正的內容為何，全民都是最大輸家！因為物價已經回不去了。


 
主婢與憨兒
張曉風　∕　退休教授（台北市）　/　聯合報
宋楚瑜與母親宋胡窕容女士。 圖／聯合報系資料照片

食辛茹苦　甘作主婢　乃能匡夫教子　以安社稷
力竭息勞　樂登天家　猶冀撥星排雲　來慰憨兒

讀一月七日民意論壇中李菁羽君所寫宋楚瑜母親宋胡窕容女士的「寬厚大器的百年人生」，深為所動，乃為撰輓聯一幅，以致敬意。

聯中「主婢」兩字，指的是宋夫人是基督徒，基督徒常以自己為上帝的僕人或婢女，一生行事為人以「非以役人，乃役於人」為原則。「息勞」是基督教常用的喪禮中的詞彙，言人生多苦，死則得釋放。「憨兒」兩字稍嫌不敬，然以母視之，孩子永遠是「那個天真傻氣的小孩」。

今人不太寫輓聯了，但我仍想用這古典的藝術來紀念一位平實可敬的百歲女子。


 
總統的拒馬 我的交通困境
王賢文　∕　文字工作者（台北市）　/　聯合報
筆者住台北城南，本是文教區，又有植物園、十幾所藝文場館，交通也四通八達，是居家好區域。可是捷運萬大線施工，南海路、南昌路等，不是封街，就是縮減道路，公車因而改道，動線改得令人頭昏眼花。一看工程施工牌，要封到民國一一四年，真是漫長的交通黑暗期呀！

雪上加霜的是，因為臨近總統官邸，近一、兩年來，因陳抗不斷，小英官邸及周邊，動輒拒馬、鐵絲網夾道圍繞，汽機車經常無法進出，公車又得繞一大圈。有人笑說，小英總統猶如住在鐵絲網牢籠裡，但與她官邸同一里的里民，可也是被困在交通的亂境裡呢！尤其上下班時間，整個城南交通幾乎動彈不得。

前幾天，風雨中好不容易找到改地點的公車站牌，那知久等公車不來，只好走到愛國西路口想辦法，卻看到警察在圍鐵絲籠，原來勞基法修訂，勞團抗爭，聽說要來小英官邸，警察臨時又交通管制，公車因此改變路線。

與總統官邸為鄰，本應是光采的事，可這麼經常有拒馬鐵絲網圍繞，我們是有苦說不出呀！不僅交通陷於困境，若有外國朋友來，真不知要如何解釋為何街道上有那麼多拒馬、鐵絲網。


 
兩韓拿回發球權 蔡再想想
吳斯懷　∕　陸軍備役中將（新北市）　/　聯合報
兩韓破冰，重啟會談，全球矚目，未來發展變數仍多，可預期必將直接牽動亞太戰略板塊位移，間接影響兩岸關係走向。兩韓這一步棋凸顯一個關鍵因素：朝鮮事務由韓國人自己解決。

這次破冰會談，看大國反應讓我們認清幾個事實：一、是實力原則，具備核武能力或相當軍事實力，才有話語權；二、是掌握戰略主動的發球權，要不要談、何時談、談什麼由北韓決定。三、是訴諸民族情感，尋求朝鮮半島人民最大公約數。

川普從叫囂比核武按鈕大小，轉變到「百分之百支持韓朝對話」，還有意與金正恩通話；看美國都必須面對現實，台灣在兩岸關係中還有多少叫牌機會。兩岸關係改變，除了第一項台灣沒有能力，二、三項我們都可以做，蔡政府學學文在寅或金正恩，不要再勇於內鬥，做一點實事吧！

文在寅上任後堅持「誠意不變、善意不變」展現出他清楚認知，朝鮮半島局勢不緩解，拚經濟終究是空話一場。目前南韓不急著統一，但會在任內積極爭取解決北韓核武問題。文在寅在兩大強權夾縫中求取平衡，不貿然偏向一邊。為兩韓恢復會談創造外部環境，也為南韓爭取到有利空間。

美國與日本認為，北韓恢復兩韓會談企圖達到分化美日韓同盟的目的，因為北韓受不了經濟制裁，才會屈服，所以要再加強壓力，這些自我安慰的話只是想爭回點面子。

美方的施壓、南韓的善意、國際的制裁，不曾改變北韓分毫。北韓能在美中日三強間進退自如，主要因素之一就是掌握戰略主動；金正恩即將完成核武大業，黑白臉隨他演，世界要陷入危機、要破冰和解都在他，完全處於戰略主動，飛彈打得到美國，叫牌更有底氣。

美國領頭的「經濟窮朝、外交攻朝、軍事壓朝、內政逼朝」制裁有一定壓力，金正恩很清楚，即使一時擁核自保，也不能永遠面對孤立的國際環境，這次主動叫牌，變數還多，但肯定是往好的方向前行。

朝鮮半島局勢未來演變，排除不了中美參與，美國現在對金正恩的動機高度存疑，對會談持觀望態度。但將來要進行安全對話，必然會納入中美參與。沒有中美合作，聯合國安理會的制裁不會解除；沒有中美合作，北韓沒有實質安全保證，北韓也不會在沒有中國大陸背書下，信任美國的保證。

南北韓融冰，美國跟著改變，中國樂觀其成。兩岸還要僵持下去嗎？還要緊抱美國大腿嗎？台灣的自主權呢？小事大以智，蔡英文好好再想想！

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

．薛承泰／人工智慧紀元已到來！
．葉銀華／大陸系統性金融風險會形成？
．周行一／凍漲大學學雜費 台灣恐永遠落後韓國
．林中斌／川普可能連任

．嚴震生／足球先生成為賴比瑞亞總統
．薛琦／創新就是解決問題
．馬凱／救低薪要這樣做！
．劉維公／光榮城市的神話
．方祖涵／一年一度的海陸大戰
．范疇／指紋、聲紋、臉紋、思紋

．盛治仁／2018，活得YOLO！

薛承泰／人工智慧紀元已到來！

2018-01-11 01:07　聯合報　　薛承泰（台灣大學教授）

桃園市府大樓內，智慧機器人Pepper擔任志工小幫手。 圖／聯合報系資料照片

年輕人出遊總是猛拍照，隨時進行照片美編並配樂，立馬放在網路平台，接著就是讚聲不斷傳來。一段時間後，我終於禁不起誘惑也跟著下載谷歌相簿App，很快就發現該App不僅能快速美編，還可以將手機曾拍攝或傳送的照片，進行搜尋與分類。

最令我讚嘆的是，谷歌相簿居然能辨識出孩子們幼年的照片，雖然是廿五年前所拍攝，因我曾將這些舊照片掃描上傳，谷歌即可從雲端抓取，並能精準地連接到當前成年的照片。接著，我嘗試搜尋家中的胖貓，谷歌對於貓臉辨識似乎沒有人臉精準，卻也能讓我滿意，只不過多出幾隻朋友家的寵物貓！

人臉的辨識力發展神速，讓人感受到人工智慧（ＡＩ）已悄悄侵入生活，人們將無所遁形！回想十餘年前，當IBM的深藍打敗西洋棋高手時，曾引發了電腦勝過人腦的論述；經過不到十年，這回是千變萬化的圍棋對弈，二○一六年谷歌AlphaGo的勝出帶來更大的震撼。這不僅證實AI能夠在瞬間完成大數據的計算並且作了正確的判斷，更重要的，自我學習能力也在不斷提升當中。就從那時開始，人工智慧快速蔓延，其強大的功能終將改變這個世界！

君不見，過去這一年車市暢旺，部分要歸功於輔助駕駛與安全偵測技術快速延伸到一般家用車。相信在很快的未來，行動不便的老人家只要知道下指令，也可安全上路。同時，購物行為也在轉變中，網路上幾乎什麼都可以賣，即使是三餐也可以透過網路，選擇多得來更速；總之，日常生活許多事情透過互聯網在家中即可搞定；於是出門是為了聚會與旅遊的機會大增，在即將到來的老年社會中，白天穿梭在街道上盡是銀髮。

老人若需要照顧，各式的遠距監測與服務輸送，以及居家安全設施是未來的主流；不必擔心忘了吃藥，關瓦斯！如果是獨居，機器人也可以代勞，充當保母或照顧者。雖然現在的機器人身體沒有溫度，表情有限且僵硬，也許再過十年，這些問題都可以解決，人們一旦開始依賴機器人，對生兒育女興趣更是缺缺，人工生殖與代理孕母將會是新興行業，而延續生命的科技也將成為顯學，世人也將爭先做為「地球人的最後世代」！

在另一方面，少子化對教育的衝擊，已導致各級學校陷入招生危機，這只不過是「量」的減少；未來「質」的挑戰，會是AI帶來教學方式的改變！當前的小學生許多已接觸網路，中學以上學生則更熟悉網路；因為網路上可查詢到課堂上老師所能給的，還可提供聯結並不斷更新資訊。將來更具實境效果與互動性，這些都可以取代教室，打破面對面的講授方式。

會令大學老師擔憂的是，未來的研究除非是具有震撼性的創新，否則都可以由人工智慧來完成。只要給一個研究題目，即可跨越文字的障礙，瞬間進行文獻蒐集與整理，選擇方法與進行分析更是如魚得水，彈指間即可完成西方科學典範中的「論文」！

此外，商店數量會變少，雇用的人不斷縮減，工廠更是如此，許多的服務業也都可以智能化！這些現象在未來廿年中陸續實現，現在我們該如何準備呢？或許更應該問，未來「誰」來運作這個新世界？筆者認為，答案在於「誰能培養出最優秀的下一代？」！

薛承泰（台灣大學教授）