◆ 習對台新策 朝野新挑戰
◆ 50年前事例 輕啟戰火要慎思
◆ 捍衛中華民國 不是「暗獨」
◆ 科技．人文聯合講座／一山還有一山高
◆ 台鐵公司化第一步 送出條例？
◆ 晚到校更晚睡 別再寵溺孩子
◆ 疫外驚喜 花燈節玩味無窮
◆ 上課長功課多 學生睡眠怎夠
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
科技．人文聯合講座／一山還有一山高
2022-02-16 04:25 聯合報 / 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）
玉山主峰成銀白世界。圖／取自鄭明典臉書、玉山氣象站李正紀攝影
台灣最高峰是玉山主峰，海拔三,九五二公尺。台灣第二高峰是雪山主峰，海拔三,八八六公尺。請問台灣第三高峰是哪座山？
趁寒假空檔與家人同遊雪霸國家公園，從新竹五峰進入山區後，沿途雲霧縹緲，伸手不見五指，直到雪霸農場附近才豁然開朗。在觀霧休憩區遠眺雲海上峰峰相連的「聖稜線」，南端兩座白雪皚皚的孿生山頭，一座是雪山主峰，另一座就是台灣第三高峰北稜角，海拔三,八八二公尺。
近年國人掀起一片登山熱潮，無論是五嶽十峻，或是三尖一奇，空山處處可見人。然山勢詭譎多變，山難事件頻傳，籲請大家行前務必充分準備，行進間格外留意安全。
一山還有一山高，地球上海拔超過八千公尺的高峰有十四座，依序為聖母峰（八,八四九）、K2（八,六一一）、干城章嘉峰（八,五八六）…
自民國 39 年(一九五○年)起，人們在十餘年間陸續完成了十四座高峰的登頂。然而，高山的挑戰一直都在，迄今仍有一群極限登山愛好者試圖寫下新紀錄。例如去年底從聖母峰西坡無氧單攻的寇布希，所處之地方圓數里再無他人，本月初被紐約時報稱為「聖母峰上最寂寥的登山客」。關注者可在網站上即時追蹤，一同優游於聖母峰的立體圖像中，看看寇布希能否在二月底前，突破人類西坡冬攀最高七千五百公尺的紀錄。又如難度極高的 K2，去年才由尼泊爾團隊首度冬攀登頂，至此總算完成了所有八千公尺以上高峰的冬攀登頂。撰稿當下，台灣女傑曾格爾正在 K2 基地營奮鬥，試圖成為世上首位冬攀登頂 K2 的女性。
猶記民國 100 年(二○一一年)五月，庫爾發了號稱史上第一則來自聖母峰的推文，彼時我即刻回覆推文，冰寒的峰頂吾雖不能至，然推文可達。後來發現在民國 99 年(二○一○年)十月，拉森就曾在峰頂推文「Everest summit!」，並於同年四月在北極推文「Standing on top of the world」。雖然庫爾終究不是在聖母峰推文的第一人，但他倒是首位在峰頂打 3G 電話的先驅。
各地燈會陸續登場，且來試試幾道元宵燈謎。「一山還有一山高」，猜一字，不作「出」字猜；「峰峰相連到天邊」，猜台灣地名；「山在虛無縹緲間」，猜一字，另可猜台灣地名。第一道謎底為「岳」，第二道為「萬巒」，第三道為「四」和「霧峰」。朦朧的「四」，亦為「欲罷不能」的謎底。再談下去，可就欲罷不能了。
無論在高峰，或在低谷，願大家都能勇敢堅毅地走在當下的人生道路上。
習對台新策 朝野新挑戰
2022-02-16 04:25 聯合報 / 蔡志弘／海基會前顧問、前國大代表（台北市）
圖／新華社
去年十一月中共十九屆六中全會通過第三份歷史決議，對台提出「新時代黨解決台灣問題的總體方略」（下稱「總體方略」），堪稱大陸國家主席習近平的對台新綱領，具體內容將於今年秋天召開的中共二十大揭曉。面對台海情勢可能出現新變局和風險，朝野宜謹慎因應和預先準備。
中共對台政策或正處於調整期，關鍵時間點是中共二十大，習近平預料在二十大後繼續掌權，而關鍵詞就是「總體方略」，近期中共部分重要涉台官員表態已印證此趨向。
央視旗下新媒體「看台海」一月八日刊出海協會副會長孫亞夫專訪。孫提到兩個重點，一是不要把「和統」與「武統」割裂、對立起來，二是表明在中共二十大時，對台工作將會做出新的決策和部署。訪談的隔天（一月九日），新華社全文轉載。
接著，大陸國台辦發言人朱鳳蓮在一月十二日的例行記者會上表示，大陸將深入貫徹落實「新時代黨解決台灣問題的總體方略和黨中央對台工作決策部署」，以迎接中共二十大召開，呼應了孫亞夫的說法。
如何理解和預判這個被視為習近平對台新綱領的「總體方略」？由於「總體方略」出自於十九屆六中全會通過的第三份歷史決議（中共中央關於黨的百年奮鬥重大成就和歷史經驗的決議），而該決議又是習近平領導中共邁向第二個百年目標（中共建政一百周年）的重要起點，因此「總體方略」必將成為中共二十大後，對台政策的指導戰略。
從民國 108 年(二○一九年)一月習近平提出開展「民主協商」、探索「兩制台灣方案」，到去年底第三份歷史決議出現「總體方略」，顯示中共未來可能更加側重其解決台灣問題的主導性和主動性，此一轉折，值得朝野高度關注。
儘管「和統」仍是目前中共高舉的對台方針，但北京當局從未承諾放棄對台動武，亦即保留「武統」的選項和準備，未來對台「官民區隔」策略將更細緻和全面，除了持續推動民間和經貿交流，恐加強對台軍事壓力，並可能延伸到文化、社會、教育、青年和基層等各領域。
鑒於兩岸僵局持續，美國因素也讓台海情勢更複雜，加上從去年下半年開始，中共涉台官員和學者不斷談論「統一後」各種設想，令外界有理由相信，「總體方略」很可能有進一步的對台新策，是以在陸方「操之在我」政策上，更將大力度推進「反獨促統」。可以說，台海風險正在逐漸累積和靠近，台灣必須正視並積極思索對策。
分裂的台灣無法產生永遠安定的環境，兩岸關係的難題也是台灣終須面對的生存問題之一。基於中共對台「總體方略」將於二十大出爐，台灣各政黨宜預作準備，無論是召開兩岸政策大辯論，抑或強化兩岸民間和經貿交流，都有利於凝聚朝野共識，共同面對台海新挑戰，避免誤會或誤判，為台海和平做出實質貢獻。
50年前事例 輕啟戰火要慎思
2022-02-16 04:25 聯合報 / 吳恆宇／國防大學退休副教授（宜蘭市）
一架中共運十二民用機日前突穿東引防空網接近防空。學者表示，中共曾運用該型機突穿日本釣魚台防空網。圖／取自百度百科
本月五日一架中共輕型飛機，飛越我東引的上空。日前在東沙上空，也有對岸飛機飛過。這種現象，引起某民意代表的憤怒，主張以後再有發生，軍方應立刻擊落。這則新聞喚醒了我五十年前的影像。
那是民國六十一年的春天，我當時是一個年輕軍官，部隊駐守小金門。這天星期三，是外島官兵的休假日。睡過午覺後，我徒步走到小金門的一個高地，去看一個軍校學弟。我從自己的營區，走到學弟的碉堡，大約走了五十分鐘。
我走到學弟的碉堡附近，聽到上空有「嗡嗡嗡」的聲音。一架我軍的輕航空機從大金門方向，已飛到小金門的這個高地上空。這架輕航空機飛得很慢，飛過我的上空，飛到大擔島附近了。
由於太遠，我看不清楚了，就進到學弟的碉堡。我跟學弟聊不到一個小時，學弟碉堡的軍用電話響了。學弟接過電話後告訴我：「學長，休假停止了，立刻進入戰備。」我趕快跑回營區。
我跟營長到營觀測所，從大望遠鏡裡看到，對岸廈門的海水浴場人已淨空。看到共軍大砲的砲管，都伸出了砲陣地。而廈門的淺灘中，有一架輕航機，機上我方飛行員，還坐在位子上，一動也不動。
我記得很清楚，這時大約是下午五點，我方輕航機約在一個多小時前被共軍擊落。這時整個金門官兵，都在做備戰準備。那個時代外島官兵晚餐吃得早，吃過晚餐就要宵禁了，當天晚餐當然是顧不上了。
在下午六點後，天慢慢暗了。從望遠鏡裡面看到，廈門海灘上出現幾個穿紅短褲的蛙兵，他們把我方的飛行員抱出飛機，放在沙灘上（沒蓋白布），意思在告訴我們，飛行員已經死了。第二天清早，再看廈門海灘，我方輕航機已經不見了。雙方緊張情勢，經過一夜的沉澱也緩解了。
從後來的訊息裡得知，我方這架輕航機，是飛到廈門上空偵察照相，被共軍高射機槍擊落。由於我方不願讓飛行員被俘，也不希望機上的裝備外洩，所以一度想用幾發砲彈，摧毀這架輕航空機。
由這個在五十年前我親眼目睹的往事告訴我們，要擊落輕型慢速飛機，是很容易的，重點是擊落後，雙方如何解決接下來的問題。當鷹派相當容易。但戰爭哲學裡的仁與忍，是軍事指揮官的必要修養。
捍衛中華民國 不是「暗獨」
2022-02-16 04:25 聯合報 / 胡文琦／中國國民黨前發言人（新北市）
大陸官媒今天點名批評，國民黨內暗獨勢力，比民進黨明獨的破壞力更大。國民黨主席朱立倫（中）上午回應，區域和平是大家共同責任，希望各方的說法都能夠相互節制。記者周志豪／攝影
媒體報導，中共官媒《人民政協報》刊文批判中國國民黨立委林為洲與陳以信是「暗獨」人士；國民黨主席朱立倫回應表示，國民黨「從頭到尾」的立場都是「捍衛中華民國」。
事實上，相較於「凍結台獨黨綱」的民進黨，林為洲與陳以信距離獨派還很遠。
坦白說，《人民政協報》揣測上意的拍馬作為，還真是台諺的「生雞蛋無、拉雞屎有」，盡幫些倒忙。作為自由民主法治的中華民國立委，林、陳兩人的政治邏輯與肩膀擔當，當然應是也該就是完全的「中華民國派」，而在追求「兩岸統一前」的憲法與憲法增修條文，乃至兩岸人民關係條例「未變更前」，支持捍衛中華民國不僅是義務，更是該有的光榮與責任，即便暫且定義為「華獨」，又何錯之有呢？中共官媒類似的「戰狼做法」，就連堅持「我是中國人也是台灣人」的筆者，也完全無法苟同。
講白了，國民黨會「反統」的唯一前提就是，如果中共決定真要徹底消滅中華民國的話，那捍衛中華民國就不會只是「暗獨」而已。中共確應好好整頓一下該報。
台鐵公司化第一步 送出條例？
2022-02-16 04:25 聯合報 / 賀陳旦／交通部前部長（台北市）
交通部長王國材今赴高雄，就公司化議題與台鐵員工溝通。圖／交通部提供
台鐵再度成為媒體焦點！十日行政院長接見太魯閣事故家屬，過年前後交通部記者會都把台鐵公司化當作首要工作。但是院長會面後家屬好像並不滿意；台鐵工會表達不歡迎王部長到訪，甚至還在籌畫下星期陳抗。為什麼家屬和員工對政府高規格作為都不領情？
因為，政府在做自以為應做的事，卻沒有顯現真正的改革決心，也沒有持續傾聽家屬和員工的「心聲」，一切回到行政既有分工，依例辦事。於是，安全改善部分，沒有看到客觀的監督機制；營運提升效率，回歸台鐵自我診斷；財務改造部分，也依然遵照兩大事故發生前財主部門的分攤主張。結果，朝野共同盼望的公司化第一步，當然也就依循其他機關（如郵局、港務局和中正航空站）轉型公司的模式，以提送台鐵公司化「條例」為首要工作，再展開與工會溝通。
政府首長忘了兩年間兩大事故嗎？不該有更勇敢的作為告慰六十七條人命嗎？主管機關難道沒有看清楚台鐵和其他轉型機構產業環境不同？後者都是獨占性營運，個別公司的效率幾乎決定了該產業的興衰。而台鐵只是運輸系統的一環，面臨多方競爭，台鐵原有市場正在快速流失，未來的公司要立足成長，必須在政策面予以定位和輔導。
掌握獨占業務的行政機關藉修法轉型為公司，基本上是鬆綁，效率和獲利目標不難達成。法制調整內容單純，員工對未來期望也會正面，整個「公司化」過程當然順利。
相對的，台鐵業務的餅在縮小，營運者要提供安全優質服務，一定要政府協助，而且必須是修訂法條前的上位共識。「協助」中最關鍵的整體財務負擔和員工長期照顧，就是法條之上的政策承諾。這些才是台鐵有異於其他公司化案例的核心！不努力這一塊，只送出無關痛癢的一般性公司組織條文，難怪會讓人不信任，懷疑有沒有真想改革台鐵。
要爭取信任，必須對前述關鍵大計有明確立場。首先，請政府概括承擔台鐵資產和債務。當然大格局財務計畫必須有運輸部門的分析為基礎，才能說服財主首長。因此，第一件功課，是交通部要定位台鐵的運輸角色。包括運務範圍（西部都會區捷運，東部主攻旅遊）、維修架構（車種隨運務簡化，調度維修整合）、組織變革（東部另成公司，支線 BOT 或併入高鐵，都會區服務整合為單一公司）等的政策和時程。
其次，請政府承諾台鐵調整票價。台鐵有廿七年不調整票價，借債發薪下怎麼可能有餘力獎勵績效和創新，所有改革都難有動力，包含這兩年未見落實的安全訓練。有人擔心調票價引發物價上揚，又說沒做好安全，不准漲票價。這些一般原則對受卅年壓制票價，十五年前政院承諾又遺忘的台鐵員工來說，未免太高遠、太欺負人了！公司化過程中難在照顧員工福祉，台鐵情況只會更難。政府首長要是用同理心理解台鐵人近乎絕望的無奈，承諾實現民國 96 年(二○○七年)票價案裁示，重啟溝通窗口，反而會是台鐵公司化獨有的契機！
台鐵問題複雜，公司化改革沒有「援引」其他局站的捷徑，採取這種態度反而難以說服其他部會用特案籌謀。交通部要先做好運輸政策面功課！台鐵問題嚴重，涉及每天數十萬人安危，延誤改革，就是全民罪人！盼望行政院責求交通部重研台鐵票價，喚回勞資互信，這才是台鐵邁向公司化最堅實的基礎！
晚到校更晚睡 別再寵溺孩子
2022-02-16 04:25 聯合報 / 簡石庚／保全業（高雄市）
高雄市新上國小經過親師意見調查，11月起試辦延後上學時間至早上8點。記者徐如宜／攝影
教育部昨天宣布，預計一一一學年（今年九月）起，規定各高中第一節前不得要求學生強行到校，也就是禁止考試等活動，鼓勵學生自由學習。不過有不少學生家長持反對意見，個人淺見也認為不宜貿然實施。
學生早上七點半上學到校已經行之有年，在早期時代都會嚴格實施管制學生上學時間，對於遲到學生給予懲罰，然後舉行全校集合朝會，其間做體操、唱國歌、升旗典禮、服裝儀容檢查及師長精神講話或校規宣導。如此做法在當時都能獲得家長與學生的認同，因為「一日之計在於晨」，早晨有這樣的活動正可以消除學生的睡意並提振學生精神，達到一天學習最佳狀態。
不過時代變遷了，時空環境也不同了。現在學生早到校，上課時打瞌睡真的與早起床到校有關聯嗎？其實不然！早睡早起身體好。如果早睡，即使早起也必然睡眠足夠，精神自然好，可以應付一整天的生活作息而不會感覺疲憊。試問：現在的孩子明知隔天要早起，但他們會早睡嗎？目前電玩、手機遊戲盛行，還有很多聲光科技等娛樂誘惑著孩子，要讓孩子們早睡恐非易事，甚至要他們不熬夜也很困難吧！
退一步說，即便改為第一節課才到校，延長的時間，學生們真的在睡覺嗎？答案恐怕也是否定的。現代的孩子命已經很好了，生活上過得也滿舒服的，若對孩子著想，請大人們不要再想方設法寵溺他們了。上課時間應該維持現狀才對！
疫外驚喜 花燈節玩味無窮
2022-02-16 04:25 聯合報 / 林少英／音樂創作人（台北市）
今天是元宵節，位於衛武營展區的中央主燈也將在今晚點燈，管制區為圍滿賞燈民眾。記者林巧璉／攝影
昨天是元宵節。每年的花燈，北、中、南各地我都會走走看一遍，今年台北的花燈節交通便利，捷運公車都可以到，令人感到玩味無窮。
花燈節讓科技巧妙自然不知不覺的融入生活，不像以往各縣市輪辦時，主辦單位會刻意、甚至用盡模仿國外的科技燈光效果手法，做很突兀的結合，和在地的風俗文化格格不入，讓人覺得只是花大錢搞炫耀風，大家一窩蜂湊熱鬧，元宵花燈未必能帶來振奮觀光的效益，傳統與科技少了自然的融合。
台北本來就是都會的人文城市，在科技聲光融入元宵燈會有它先天的優勢。今年花燈節，先不提一直廣告的宇宙飛船主燈秀；來看看延伸芝山、士林、劍潭三大主要花燈區外的另一個特別地點，即有著古老人文藝術氣息的赤峰老街一帶，簡潔明瞭的燈飾設計搭配著現代乳白色的布篷攤位，販售年輕人喜愛的物品、文青老書店、美食餐廳、精緻的甜點咖啡屋、居酒屋，還有等候一碗拉麵和傳統的蚵仔麵線排得超長的人龍。
奇怪的是，只是從雙連站民生西路出口直走到中山站，距離很近，但卻可以完整的感受到既都會又人文的台北花燈節；可見這一帶的美食、獨立書店、咖啡店、居酒屋、美髮店家，用心維持一種自然風的設計理念，才會吸引很多人想去。
我想起美國東岸波士頓紐伯里街，這是波士頓後灣街區的一條街道，每逢周末就吸引很多遊客、在地人來逛，店家和攤位賣的東西很吸引人。這裡街頭音樂家還是名校音樂系學生在演奏，風格從古典到爵士音樂，特別不同於紐約和舊金山碼頭的街頭藝人。因為附近一帶就是著名的 Berklee Jazz 音樂學院、New England 現代古典音樂學院和 Boston Symphony hall。所以逛紐伯里街時，會感覺到是從視覺、聽覺，到品嘗的美食，都是自然而然的吻合。
台灣雖小但反而可以有效規畫整合行銷，只是需要大家平心靜氣共同討論如何達成共識。台灣有很多人才和有眼光又熱愛藝文的工作者可以落實整合行銷。但是如果年年都花大錢辦有如辦桌的花燈節，放完煙火就煙消雲散，到底是不是真的老百姓要的？能留下什麼深刻印象，恐怕大家心知肚明。
從一個點、一條街、一個小區域，把在地的歷史結合美食、音樂、時尚…，台灣其實早就朝向這條路上走了，只是少了整合及地方的共識。疫情已兩年了，全世界都知道只有與疫情共處，而不是在家不出門，經濟觀光如果不自救誰來救呢？
罕見十幾天冷風下雨的新年，許多攤位店家飯店生意都被雨打垮了。新的一年，大家都可以出來走走逛逛，吃吃喝喝，沾沾各縣市花燈喜氣洋洋後，真正迎接新的一年，共同努力奮鬥，不要埋怨疫情，要相信只要大家同心協力、心存善念感恩至少我們還能正常生活，就有轉機化險為夷的時候。
上課長功課多 學生睡眠怎夠
2022-02-16 04:25 聯合報 / 蔡爰／退休教師（新北市）
教育部預計今年九月起全國高中實施「延後上學」，第一節課八時十分前到校即可，草案擬讓學生一周有四天自主運用早自習。記者鄭超文／攝影
各國學生上課時間比較：德國、墨西哥上課時間為早上八點至下午二點，平均上課六小時；日本、加拿大上課時間為早上九點至下午三點，也上課六小時。美國、英國與澳洲，平均上課六小時半；俄羅斯從早上八點半上課、下午三點半放學，上課七小時；法國是歐洲的特例，早上八點上到下午四點，上課八小時。
台灣呢？七點半就要到校早自習，許多學生參與第八節課，放學時間為下午五點，平均上課九小時半，居全球之冠。上課時間長，回家功課也不少，睡眠時間不夠是可想而知。前年，兒福聯盟公布調查，台灣國中、高中職生平均每天睡眠六點九小時。
民國 109 年(二○二○年)，有公民在國發會公共政策網路參與平台提案：國、高中生到校時間從七點半改為九點半。延後上課能讓學生睡飽、與成人上班時間錯開…引發熱烈討論，很快超過一萬人連署提案。當時教育部表示將蒐集各方意見進行研議。民國 110 年(二○二一年)，整整一年沒有消息。
近日北市成功高中宣布取消強制早自習、廢除朝會，從二月十一日（開學日）開始實施，消息傳出，成了熱門新聞。成功高中繼上學期廢除遲到記警告規定後，近日在校務會議中（老師、家長、學生等代表參與討論），高票通過取消強制早自習及廢除朝會規定。
教育部的回應慢吞吞，直到十五日才宣布，預計一一一學年（今年九月）起在全國各高中落實新制，規定各高中第一節前不得要求學生強行到校，也就是禁止考試等活動，教育部總算從善如流了。
