◆ 聯合報社論／強迫匡列民眾自己付費，是在掠奪百姓
◆ 聯合報黑白集／小心「荷蘭病」
◆ 經濟日報社論／日被迫開放國境對台灣的啟示
經濟日報社論／日被迫開放國境對台灣的啟示
2022-02-17 01:22 經濟日報 / 經濟日報社論
日本疫情遍地開花，壓制病毒的管制必要性備受質疑。圖為東京街頭情景。（美聯社）
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全球新冠疫情正呈現明顯的不均衡狀態，歐美已經走過疫情高峰，陸續解禁，進入國境開放的後疫情時代，日本則還在與疫情所帶來的醫療及社會負擔搏鬥，嚴鎖國門。日本的鎖國政策，已經引起在日外商的強烈抨擊，日本政府也被迫做出反應。
去年11月下旬開始，因為 Omicron 變種病毒在全球蔓延，日本政府為了壓制疫情，停止所有商務客、留學生入境。如今日本疫情早已遍地開花，壓制病毒的管制必要性備受質疑。尤其入境之後的適當隔離也能防止疫情入境，日本政府卻堅持鎖國至今。
日本政府的過度管制，使得在日本的外商無法忍受，直接訴諸國際媒體，2月9日在日的美國與歐洲商會舉行記者會，強烈要求日本「及早根據科學證據施行合理的入國管理政策」。根據在日德國商會1月下旬的調查，有73%的德國企業業務受到鎖國政策干擾，更有23%的企業被迫吞下相關營運損失，總計達1億歐元。此外，不少美商與其他歐商因人員無法進入日本，各項投資與併購案都中斷，損失慘重。
日本工商組織龍頭經團連會長十倉雅和早就批評，鎖國政策已經沒意義，但日本政府沒有回應。這次駐日外商在外媒面前集體大鳴大放後，日本政府終於動起來。12日首相岸田文雄視察羽田機場時，承諾2月底以後會適度放寬。目前規劃，商務客與留學生入境最多隔離七天，就能進入日本。
從日本政府被國內外工商團體嫌棄、最後不得不打開國境的困境，給我們一個重要啟發，在輕症患者占多數的 Omicron 變種病毒時代，嚴厲的國境管理將面對各方合理性的質疑。如果政府聽不進本國產業界的聲音，外商告洋狀就會讓政府的不知變通成為國際媒體焦點。
台灣至今未出現斷崖式大規模的疫情感染。我們不否認嚴格的國境管理是逃過疫情肆虐的重要因素，但以 Omicron 變種病毒為主流疫情的當下，世界趨勢變化非常快。不僅歐洲國家丹麥、瑞典、挪威等紛紛解除管制，連東南亞國家為了拚經濟也大幅放寬入境管制。例如泰國從這個月起，旅客只要符合完整接種疫苗、入境前後共三次 PCR 陰性證明等條件，就能免隔離入境。菲律賓從10日起，對大多數國家開放已完整接種疫苗的觀光客入境，並取消隔離要求。
重點不只是各國放寬管制而已，更重要的是，歐洲國家解禁的理由多為無症狀與輕症患者占絕大多數的 Omicron 變種，已經不再是國民健康的重大威脅。雖然我國衛福部已經主動宣布，2月底以後入國隔離時間將從14天縮短為十天，但相較於各國管制放寬趨勢，十天的隔離期仍是少見的嚴厲措施；政府若不能提供足夠的合理性說明，屆時將不免也被外商們集體抗議如此不友善的經商環境。
就現實而言，台灣的確還沒有如同歐洲國家般的解禁條件。例如 Omicron 變種病毒的高齡人口重症率較高，高齡人口疫苗施打率即成為能否解封的關鍵。丹麥之所以有本錢解封，就是因為65歲以上的民眾已有近九成五完成疫苗接種。相較之下，我們50歲以上的國民還有超過150萬人連一劑疫苗都沒打過，這些人口成為能否解封、趕上國際步伐的最沉重負擔。
台灣與日本有同樣的問題，即政府都未強制施打疫苗。反觀在重視人權的歐洲，奧地利從這個月開始施行可罰款的強制疫苗施打令；民主黨執政的美國政府也強制領聯邦薪水的軍人必須施打疫苗或選擇離職。如果台灣政府有決心要提高疫苗施打率，追趕上世界解封潮流，不讓嚴厲的邊境管制拖累經濟，引導公務員疫苗施打率到近百分之百，可能是很好的起點。
聯合報黑白集／小心「荷蘭病」
2022-02-17 01:20 聯合報 / 聯合報黑白集
台灣半導體業炙手可熱，台積電三年就吸走一萬多人，有大學校長提醒：小心步入「荷蘭病」陷阱。記者劉學聖／攝影
台灣半導體業炙手可熱，台積電三年就吸走一萬多人，其他半導體業今年還要招募萬人，高薪磁吸效應讓人才供不應求。台積電近日還開出「政治學博士」的職缺，希招募國際政治管理專才，協助因應地緣政治風險。對此，有大學校長提醒：台灣要小心步入「荷蘭病」陷阱。
所謂「荷蘭病」，是指上世紀六○年代荷蘭在外海發現天然氣油田後，因意外之財暴富升值，能源產業一枝獨秀，卻導致其他產業因此衰頹的現象。去年，已有外媒指稱台灣和韓國都有荷蘭病的初期症狀；但國內專家則認為，台灣產業並未太過集中，並不類似典型的荷蘭病。
無論要不要稱為荷蘭病，台灣產業高度集中於半導體業的趨勢已極明顯。去年，半導體產業占整體出口比重達卅七％，產值則占 GDP 的十八％。令人擔憂的不是台積電將吸走多少人才，而是太多年輕人在高薪的半導體業快速賺到豪宅、名車和嬌妻後，便早早退休享受高貴人生。他們的智慧和精力原可用來創業和創新，卻都因財富來得容易而提前休止。
別忘了，荷蘭病之外，還有「日本病」。上世紀九○年代，日本因經濟結構不合理、制度僵化導致泡沫經濟破滅；長期的通縮，使日本陷入「失落的廿年」。台灣人口已開始老化，無論得了荷蘭病或日本病，都很棘手。
聯合報社論／強迫匡列民眾自己付費，是在掠奪百姓
2022-02-17 01:20 聯合報 / 聯合報社論
時代力量立委王婉諭（左）及邱顯智（右）呼籲，政府應支付民眾遭匡列隔離時集中檢疫所及防疫旅館之費用。記者曾原信／攝影
政府的隔離政策，最近出現重大爭議。有民眾因足跡與確診者重疊而遭匡列，被強制送進防疫旅館隔離，最後竟要自行支付四萬多元的住宿費用。這些民眾並未染疫，亦非從境外回國，他們只是配合政府政策接受隔離，竟要付出這麼高的代價，明顯不合理。陳時中對此支吾以對，稱接觸者可以在家一人一室隔離，或到集中檢疫所隔離，不應由民眾負擔防疫旅館費用。這種說法，顯示他在裝傻或不進入狀況。
現實情況是，許多民眾因足跡與確診者重疊而被匡列，從叫防疫計程車起就要自費，直到十四天隔離結束，費用驚人。更極端的情況，像高雄市年前的雷厲風行，民眾還在餐廳用餐，不由分說就被趕上遊覽車載走，完全不給他們居家隔離的機會。如果是一家五口同遭隔離，費用即高達廿萬元；這對一般家庭是個意外的沉重負擔，民眾當然不滿。
試想，民眾因犯法而坐牢，還可以免費吃牢飯；但被匡列的民眾是無辜的，即使沒染疫也要被限制自由，最後還要自己支付食宿費用。有人吃個壽司、看個電影，就被列為感染「嫌疑犯」，不僅失去十四天自由，還損失大把鈔票。這種要民眾「無罪花錢坐牢」的生意，恐怕只有威權政府做得出來，假防疫之名壓榨百姓，做起來堂而皇之毫不臉紅。
也正因為政策太不合理，最近網路上流傳「擔心被隔離，不掃實聯制」的說法，以避免被政府無端強制匡列隔離而付出慘重代價。可見，政策太不合理，會引起民眾的抗拒；守法的百姓莫名受到懲罰，會逼著大家學習鑽漏自保。政府的威信不保，是它言行不一所致。
進一步看，政府要求遭匡列的民眾自費隔離，其實違反了《新冠肺炎防疫及紓困振興特殊條例》的規定。該法第三條規定，凡接受居家隔離檢疫或集中隔離檢疫者，只要隔離期間未違反規定，隔離結束後即可申請「防疫補償」。問題在，指揮中心去年擅自改變規則，將原本頗具彈性的「居家隔離」及「居家檢疫」取消，一律改為在「防疫旅館」執行。如此一來，方便了地方政府的執行，也讓防疫旅館有利可圖，卻苦了一般百姓，要為此付出昂貴的防疫代價。
隔離民眾一律住宿防疫旅館的規定，一開始主要是針對「境外移入者」，因此一般民眾感受不深；認為搭機入境者大半更有錢，所以付出數萬元防疫旅館費用也是理所當然。誰料，政府最近得寸進尺，竟將這項辦法用於本土的「匡列對象」，且往往一匡列就是一籮筐，一般民眾才漸漸感受到相關規定的不合理：其一，特別條例明訂民眾可以居家隔離，為何指揮中心片面取消？其二，條例明訂配合隔離民眾可以申請補償，為何現在申請不到？其三，匡列民眾自願配合政府防疫，卻要付出高昂費用，這根本是掠奪。
新冠疫情進入第三年，不僅許多防疫規定在執行上漸漸變形走樣，民眾的權益也不斷受到剝奪。這些，全都是蔡政府為了創造防疫佳績，以防疫之名加諸於民眾的包袱。依照《新冠防疫及紓困特別條例》，民眾若配合防疫隔離可以申請補助，如今，卻只剩下北市等少數地方政府還維持些許補助，其餘則要求民眾「自行負擔」。究其原因，不外是政府大肆揮霍發放其他補貼或用於宣傳，包括發行五倍券等，提前把八千多億元的經費花費殆盡。所以，如今只能把所有負擔轉嫁給百姓，壓榨他們的荷包。
比起政府對農民不斷的補貼，被政府劫掠的民眾情何以堪？
