2021年1月19日 星期二

科技.人文聯合講座/考好的祕訣:讓愛迫降


◆  跨域整合 防疫體系應升級
◆  疫情控制/民眾知的權利 須等部長口誤?
◆  提升軍人武德 導正馬屁歪風
◆  中美「咖啡大戲」 台灣能看懂?
◆  太陽花更審 有政治沒擔當
◆  來自香蕉共和國的太陽花
◆  科技.人文聯合講座/考好的祕訣:讓愛迫降

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/考好的祕訣:讓愛迫降


2021-01-19 01:42  聯合報 /   張俊哲(作者為台大教授、出版中心主任)
12.8萬人報名的大學學測,將於22、23日登場。本報資料照片


學測將至,過去兩個月已有不少的應試寶典出現在報章雜誌和網站。面對這個幾天後即將登場的大考,如果你問我還有什麼可讓人考好的寶典,我會說:有的!第一,保持身體健康,不要染上新冠肺炎;第二,調整好心情,真的想上大學!

或許會有不少的考生質疑上述的建議,心想這算哪門子的祕訣?不用說我也知道!誰想被新冠肺炎感染?還有,都領了准考證,誰不想考好學測?針對防疫的建議,我完全可以理解,在此只容我再嘮叨,千萬不要讓百密一疏發生在自己身上。然而針對第二項的建議,也容我再問一下:你的心情真的調整好了嗎?抱著「年紀到了就上」的心態,和懷著「真的很想上」的心情,應試的結果恐怕差別很大。至少就我的經驗,真的差很大。

新生專題或各式邀約的演講,我從不避諱告訴同學,在讀高中時,有三大問題困擾著自己:(一)高一時不知為何要念高一;(二)高二時不知為何要念高二;(三)高三時不知為何要念高三。因此,我雖被教育考好大學很重要,但對於考好大學幾乎沒有動力。每天我和大部分的同學一樣,規規矩矩騎腳踏車上學,進教室上課,放學也乖乖地再去補習。看似正常學習,但就是提不起勁讀書。任憑父母師長一再強調考上好大學和熱門科系的好處,我也未曾反駁,但誇張的是,我似乎連反駁的勁都沒有。

很幸運地,事情有了轉機。在考前兩個月,學校允許高三畢業生在家裡自習,我因此改騎車到離家不遠的大學讀書。由於不是強迫上學,騎車心情好了些;在大學圖書館讀書,也不再感到那麼有壓迫感。書讀累了,還可自動下課,到旁邊的小湖小憩,餵著一群誕生不久的小吳郭魚吃麵包,感受牠們活潑的生命力。大約兩周後,我發覺自己竟然喜歡「到校上學」,雖然此校非畢業的高中母校。我發自內心告訴自己:念大學好像真的不錯,應該好好準備,考上它!這也是我能在最後兩個月回魂衝刺,考上台大的主因否則,依我的模擬考成績,很可能連大學都上不了

當然,考前一周和考前兩個月的「翻盤」策略不能相提並論。然而,如果你目前除了緊張、焦慮、鬱悶以外幾乎沒有任何應試的動力,建議不妨到附近的大學走走,感受剛放寒假的校園寧靜。如果手機還跟著您,先忍住不要查系所相關資料,尤其不要查長輩所建議的。不妨拋開世俗的價值觀,想像一下自己有興趣的科系。萬一找不到任何讓自己應試的強烈動機,也不要慌,調整心情到「愛考試」的狀態,把學測當成是願意主動應試的一次挑戰。

最後容我告訴你只要你願意上大學,而且願意在讀大學期間真誠地追求真理,重新認識自己,開發潛能,那將會是你人生最棒的一段青春歲月。總之,最後這幾天讓「愛上大學」或「愛考試」的感覺迫降,你很可能會考得更好!











來自香蕉共和國的太陽花


2021-01-19 01:40  聯合報 /   林基興/ 大學教授(新北市)


一月六日,川粉攻占美國國會,共和黨前總統小布希譴責「這是『香蕉共和國』才會發生的選舉爭議,不是我們這個民主共和國」(香蕉共和國原指美國後院依賴出口香蕉等經濟作物的拉美貪汙腐敗國家)。

同為共和黨,加州前州長阿諾批其如希特勒的納粹分子,他呼籲全民團結並支持拜登。至於當權的副總統潘斯與參院領袖麥康諾也中流砥柱:即使川粉高喊吊死潘斯,但他向暴徒喊話「你們沒有贏,暴力永遠不會贏。當我們重啟會議時,世界會再見證我們民主的力量和復原力。」麥康諾則說「這些人破壞民主失敗了,我們會回到崗位履行憲法職責。」此四人不但沒黨同伐異,還在關鍵時刻以國為重。

相對地,民國 103 年(二○一四年)三月太陽花運動強占立法院,又食髓知味地想攻下行政院,其理由包括要求民主程序、反對服貿。為何民進黨或同夥不但不要其遵守民主規則,還為其護航?

華爾街日報四月專文台灣自甘落後〉(Taiwan Leaves Itself  Behind)指「抗拒自由貿易與抗拒經濟改革的後果將愈來愈明顯」。林飛帆滿口公民不服從」,但這需尊重法律而不用暴力,並願受法律制裁對川粉衝國會,林飛帆說不能和太陽花相提並論,但他曾喊你們若攻進總統府,我給你掌聲,並加入你們。」去年立院強行通過美豬進口,若民眾攻占立院政院,林飛帆鼓掌嗎

其實,民國 98 年(二○○九年),前總統陳水扁貪汙案判決時,《經濟學人專文談台灣是否為香蕉共和國貪腐或迫害)。

因此,台灣是香蕉共和國嗎?

西哲柏拉圖著書理想國》,提倡哲學家國王」,具備真知識的哲學家才適合治國,就如航海和治病非所有人有資格的專業,統治也該交專業的哲學家,他知道正義和至善的真義,能促進人民的和諧民主的弊端來自過度追求自由,則易於失序亂政;民主要求多數統治,但常基於凡俗之見;他對多數決沒信心,因眾人往往遭少數人催眠般地操控。試問林飛帆沒玩弄民主嗎

古希臘詭辯家普羅泰格拉斯主張,人是萬物的尺度見仁見智);每件事有正反兩面、可褒可貶。難怪律師可受僱於攻防任一方?舌燦生花的林飛帆可以暴力奪院而同時強喊民主

今年一月九日,《經濟學人譽為川普時代最重要書的民主國家如何死亡》指出,民主的腐蝕難以察覺,諸如麥卡錫等煽動者會崛起,對民主的重大考驗不是這種人能否崛起,而是政治領袖是否努力防止他們抓得權力民主須建立在法治之上。但民進黨不只沒譴責太陽花,更為其站崗帶路、赦罪。最經典的當數總統府稱太陽花學運為「深化民主的里程碑」。在此英法德等全球民主國家同聲譴責攻占美國國會之際,民進黨怎好意思開口?

總之,太陽花運動來自香蕉共和國






Taiwan Leaves Itself Behind

Ratifying a pact with China is the first step to diversified trade.

Trucks transport containers at the port in Kaohsiung, Taiwan.

BLOOMBERG NEWS

Updated Aug. 5, 2014 9:08 pm ET

Taiwan's leaders have warned for years that economic isolation will damage the nation's competitiveness. Now their worst fears may be coming true, and the consequences of resisting freer trade and economic reform are becoming clear.

Later this year China and South Korea plan to finalize a free-trade agreement that will give most South Korean products zero-tariff entry into the mainland. That's a problem for Taiwan because both countries count China as their largest trading partner, and their exporters compete head-to-head. Between 50% and 80% of Taiwan's exports—from petrochemicals to steel, textiles to machinery—overlap with South Korea's.

If the deal goes through as expected, roughly 2% to 5% of all of Taiwan's exports to China could be replaced by South Korean products, according to the Ministry of Economic Affairs. Businesses with thin profit margins such as makers of flat panels and machinery are at risk of being priced out of the mainland market.

Meanwhile, Taiwan's latest trade pact with China signed last year sits in limbo after the student-led "sunflower movement" stymied its ratification by the legislature this spring. Protesters stoked anxieties that Taiwan is in danger of being swallowed up by China as its businesses become increasingly dependent on the mainland.

Trucks transport containers at the port in Kaohsiung, Taiwan. Bloomberg News

It's certainly true that the two economies are deeply intertwined; 80% of Taiwan's foreign investment and 40% of its exports go to the mainland. However, placing obstacles in the way of trade and investment won't solve the problem.

Since China is an integral part of global supply chains, Taiwan only hurts itself if it preserves barriers to cross-Strait trade. Beijing has also signalled it will lobby against Taiwan's participation in multilateral pacts such as the Trans-Pacific Partnership if Taipei doesn't first liberalize with China. So the road to less reliance on China paradoxically runs through Beijing.

Taiwan has made some progress on bilateral trade. But pacts with Singapore and New Zealand over the past year, while welcome, govern less than $30 billion in annual two-way exchange. A South Korea-China FTA threatens up to $49 billion of Taiwan's exports, according to the Ministry of Economic Affairs.

Ratifying the cross-Strait services pact now in limbo would pave the way for a goods trade agreement. It would also show that Taipei has the ability to ratify and implement trade accords it has signed.

In the meantime, Taipei has started to liberalize the domestic economy in line with reforms required by TPP. That deal currently involves 12 nations and 40% of the world's output. Neither Taiwan nor South Korea currently participates in the negotiations, but both have expressed interest in joining.

Here, too, Seoul has the advantage, having already signed a free-trade agreement with the U.S. with an eye on many of the stringent TPP requirements. If Taiwan rewrites outdated regulations and rolls back restrictions on investment, it can promote domestic competitiveness and signal that Taipei is serious about joining the TPP.

But first Taiwan's lawmakers have a chance to use a special legislative session this week to pass a bill promised to protesters to monitor cross-Strait treaties, and then ratify the cross-Strait services trade pact. As trade barriers among Taiwan's neighbors fall, failing to do so will further isolate the island.






華爾街日報:台灣自甘落後

最新更新:2014/08/06 18:05

中央社台北6日電)全球區域經濟整合加速進行,中國大陸與南韓的自由貿易協定(FTA)即將完成,而台灣卻停滯不進,具有影響力的華爾街日報以「台灣自甘落後」為題的評論,對台灣發出警訊。

華爾街日報(WSJ)日前刊登「台灣自甘落後」(Taiwan Leaves Itself Behind)評論,副標題為通過與中國大陸的協議是多元貿易的第一步。這篇評論全文如下:

「台灣領導人多年來警告經濟孤立有害國家競爭力,現在,他們最擔心的情況可能已經成真;而抗拒更自由貿易與經濟改革的後果,會越來越明顯可見。

大陸與南韓今年稍晚打算敲定的自由貿易協定,將賦予大多數南韓產品零關稅進入大陸的優惠。由於台灣與南韓都將大陸視為最大貿易夥伴,出口商彼此激烈競爭,如果陸韓簽訂自由貿易協定,會對台灣帶來問題。

台灣出口商品,從石化、鋼鐵、紡織到機具,5成到8成與南韓出口商品重疊。

根據經濟部,若陸韓照預定簽訂協定,台灣對大陸的出口,約有2%至5%會被南韓商品取代。而平板與機具商等利潤微薄的企業,將會在價格戰中敗下陣,被踢出大陸市場。

與此同時,台灣去年與大陸最新的服務貿易協議卻受到學生領導的「太陽花運動」影響,導致法案卡在立法院而停滯不前。

示威民眾憂心,簽訂服貿之後,企業可能越來越仰賴大陸,台灣有被大陸吞併之虞。

台灣與大陸兩個經濟體緊密相繫,是無庸置疑的事實。台灣對外投資中,有8成是對大陸投資,出口商品中,也有4成前進大陸,但設立貿易與投資障礙不會解決這種問題。

既然大陸是全球供應鏈不可分割的1部分,台灣繼續施行兩岸貿易壁壘,只會傷到自己。北京也說過,台北若不先對大陸自由化,將杯葛台灣在跨太平洋夥伴協定(TPP)等多邊協定的參與;弔詭地,台灣想不那麼仰賴大陸,還得先穿透北京。

台灣在多邊貿易方面已有些許進展,過去1年與新加坡和紐西蘭簽訂協定,這些協定雖受歡迎,但相關貿易額1年卻不到300億美元。而根據經濟部,陸韓自由貿易協定(FTA)將威脅到高達490億美元的台灣出口。

通過目前陷入僵局的服貿協議,將為貨貿協議鋪路,也將顯示台北有能力通過與落實已簽訂的貿易協議。

與此同時,台灣也開始放寬國內經濟,以符合 TPP 的改革要求。TPP 目前有12國參與,占全球4成產出。台灣或南韓目前都未參與協商,但都有意加入。

南韓已和與美國簽訂自由貿易協定,也有利他們加入 TPP。如果台灣改寫過時的規定,放寬投資限制,不僅能增進國內競爭力,還能顯示台北對加入 TPP 是很認真。

台灣的立法委員有機會利用本週特別會期通過兩岸協議監督條例,接著讓服貿過關。在鄰國陸續解除貿易障礙的同時,如果台灣不能跟進,將會更趨孤立。」1030806















太陽花更審 有政治沒擔當


2021-01-19 01:31  聯合報 /   林清汶/世新大學法律系兼任副教授(台北市)
漫畫/季青


民國 103 年(二○一四年)太陽花事件「攻占行政院」案,再度翻轉,魏揚等七人煽惑他人犯罪,二審推翻一審無罪判決,改判二至四月徒刑,經上訴最高法院卻撤銷二審原判決,發回高等法院更審。

最高法院認定抵抗權是為了保衛與回復民主憲政秩序,由憲法賦予正當性與合法性,須在「不法情況極公開」時方可行使的最後手段,人民行使抵抗權,得阻卻違法;公民不服從言論自由的特殊表達形式,若所欲保全的整體法益是即將或剛開始遭破壞的自由民主憲政秩序時,法院可類推適用緊急避難阻卻違法。但檢方起訴的是攻占行政院的行為,並非起訴反服貿言論;公民不服從不是法律概念,而是社會學概念,其特色為「非暴力、甘願受罰」,行使目的是要保護憲法,而不是用以反抗政府權力,本案不能適用抵抗權。

最高法院如認為適法何不自為審判,還要發回下級法院更審?無非表示最高法院欠缺擔當;況其所引用之法理如公民不服從運動、緊急避難等概念更與現實脫節。太陽花群眾所面對者乃警察依法令執行公務,群眾脫序暴動何來主張緊急避難?那以後警察面對逞凶之暴徒,暴徒也可主張緊急避難? 緊急避難之要件,是雙方都屬正當行為始可謂之。

又所謂「公民不服從」尚不見於任何法條,亦未獲得社會一般共識,卻用來作為判決理由,法官自為造法乃至為可議。那試問,最近吵得沸沸揚揚的萊豬事件,倘群眾抗議標舉公民不服從運動衝進總統府,是否可以比照辦理?事實上法官審理過程如認有爭議,仍可暫停審理聲請釋憲,最高法院亦得為之。

最近美國群眾暴動闖入國會,警察以霹靂嚴峻手段制裁暴民令人深思;其侵入者尚僅係代表民意之機構國會,而非國務院;準總統拜登第一時間隨即譴責此已非示威,而是暴動、叛亂。而當年太陽花群眾除占領立法院,更攻入行政院破壞公物、竊吃太陽餅等非法脫序行徑,執法員警當下有辦法平和勸離嗎?在混亂現場員警如無法採取有效反制,恐各個生命受威脅無法自保。

在太陽花事件中,警察並未使用致命性武器,多半是自衛性質如警棍、鐵絲網圍籬等待之,而其保衛對象為公署。設如有朝一日抗爭現場移到法院、總統府,最高法院法官又該如何詮釋?無非要警察打不還手罵不還口? 如此將助長日後群眾運動加劇抗爭,產生執法上消極不作為;警察執法乃基於公益性保障及社會法益之存續。

台灣論司法改革,司法首先要贏得民眾信任。近來司法院編列大筆經費行銷國民法官制度,但部分眾所矚目之判決卻顯與現實認知脫節。本件判決涉入諸多政治性言詞,適用法律未嚴守法律分際,自與一般民眾對司法改革期待遙遙相隔












中美「咖啡大戲」 台灣能看懂?


2021-01-19 01:40  聯合報 /   王嘉域/企管顧問業(台中市)


中國國家主席習近平寫信給星巴克創辦人舒茲,希望他能為「推動中美兩國的合作積極努力。」北京主動釋出善意,破冰和解的誠意十足。為何點名星巴克,除了它在中國有超過四千七百家門市,還有創辦人舒茲在美國民主黨頗有分量,加上他與習近平、江澤民都有互動交情,這齣中國領導人的「請託」信,讓外界頗玩味,鄰國們也在看熱鬧的新戲登場,但是位處利害關鍵位置的台灣,是否洞悉門道也看懂了下一步。

暫不論舒茲能否依習近平「書信」內容,遊說新總統拜登及國會,從歷史研判北京出手的「快狠準」觀察,幾個美台關係與經貿議題的微妙變化,我方必須密切掌握最新的美中台關鍵演變。

一、台灣開放萊豬進口後,美國遲未鬆口與台灣洽談雙邊貿易協定 BTA。台灣完全鬆綁美豬美牛進口後,蔡英文總統曾表示:會加速與美國簽定 BTA。只是,現在洽簽的機會也很渺茫。再回顧過去美國的自由貿易協定 FTA、TPP 協議都談得不順利,川普決定省略其縮寫,把往後的協商全改用 BTA 名稱,也算符合川普個人認定的經貿關係,即為雙邊洽談的意義(內容可與過去的 FTA 同),單純換名稱罷了。川普任內都沒簽 BTA,繼任的拜登總統還同意嗎?

二、台灣開放萊豬後卻換來美國對台灣輪胎產品課徵高達五十二至九十八%的反傾銷關稅。美國公布這嚇死台廠的重大裁罰,時間點就在川普卸任前僅剩廿天的倒數期,此訊號是否告訴外界「川規拜不隨」?美國這項反傾銷調查,台灣正新橡膠課徵五十二點四二%最低、南港輪胎九十八點四四%最高;加權平均後,建大工業、華豐橡膠和泰豐輪胎三家的反傾銷稅率均為八十八點八二%,結論是台灣輪胎廠的反傾銷稅率世界最高,也對台廠出口美國造成重大衝擊。

三、早從民國 101 年(二○一二年),舒茲在各種國際場合便向中國政府與各領導人示好。民國 104 年(二○一五年)習近平訪問美國,西雅圖的歡迎晚宴上,賓主是用星巴克咖啡舉杯互祝,舒茲更表達感謝習近平對星巴克企業的照顧。民國 105 年(二○一六年),舒茲會見上海市委前書記韓正,也感謝對星巴克在中國創新和成長(拓點)的支持;民國 106 年(二○一七年),舒茲在北京清華大學演講時表示:「我們在中國經營星巴克,不是作為一家美國公司;實際上是一家中國公司在這裡經營。」舒茲「親中」友好表現,幾乎可用已經「中國化」來形容他。

習近平給星巴克創辦人的「請託」信,除為中國經濟「錢途」向美國遞出橄欖枝,弦外之音告訴全世界:中國願意開市場大門歡迎外資合作。中國這一波磁吸效應有多強、多大成效、有待觀察。眼看北京透過咖啡經濟力將與美國修復關係,台灣須思考新的台美互動策略。但台美間經濟實力懸殊,美國若再以 BTA 索求,須在市場開放的前提下,台灣將淪為美方予取予求的極卑微者。更何況我們的籌碼已很少了,這盤棋還能如何走下去,政府高層不妨體察一下:舒茲在台灣賣的咖啡,味道是否和對岸不同。












提升軍人武德 導正馬屁歪風


2021-01-19 01:39  聯合報 /   施志勝/榮民(新北市)


許多 LINE 群組傳來蔡總統日前視導陸軍五四工兵群影片的一幕,提示語寫著「如果沒有開音效,還以為這是北韓民眾歌頌『偉大領導人』的視頻呢!」有人回應「比民國 95 年(二○○六年)憲兵對陳水扁拍馬屁說『你是我的巧克力』還超過。」「那場景,看起來像是馬戲團在耍猴戲。」等云。

所謂上有所好,下必甚焉」。國軍的馬屁文化其來有自,但是拍馬屁拍最過火的莫如民進黨兩次執政時期,一些在綠朝為官的國軍退役或現役將領,為了拉近與民進黨的關係,逢迎拍馬事件層出不窮。而且,每當民進黨執政者受到社會民眾抗議時,大多選擇到國軍部隊去取暖;最顯著的例子是陳水扁於「紅衫軍圍城事件」,面對倒扁危機,到憲兵學校感受「你是我的巧克力」的溫馨;以及蔡英文執政初期,受到反年改團體的抗爭時,除了在衙門、官邸設置層層拒馬外,能走得出去的大概就是到營區去,因為那邊是最安全,而為官者都樂於效勞,以示忠誠。

國軍的本務,頭等大事就是要積極的建軍備戰。上級的視導或督察除了一些計畫內、定期性的之外,長官應該盡量避免去干擾到下級的正常訓練與任務遂行;總統更應該做為表率。每年計畫內的「漢光演習」視導,藉以檢驗三軍各部隊操練成果,是重要的戰力展示作為,實屬必要;平常的視導宜以重點式、象徵性為輔。總統如果經常視導國軍部隊,下級莫不卯足全力準備,搞得人仰馬翻,遑論正常操課與作息。

以此次視導五四工兵群為例,從接待過程的場面可以看得出來是刻意的安排,他們為了迎接總統的蒞臨,花了多少時間來排練,那些「一想到你啊,就讓我快樂…」歌詞是否官兵發自內心的真情表現,不無疑問。

陸軍工兵部隊對國家社會的貢獻,成效卓著,是一支有優良傳統的後勤支援勁旅。筆者卅三年前曾供職於陸軍五二工兵群,深深感受到工兵部隊勤訓精練逢山開路,遇水搭橋的兵種特性。如今看到五四工兵群的官兵這場拍馬屁的戲碼,堂堂國軍儼然成了「逢英拍馬,遇官啾咪戲班子,怎不令人搖頭三嘆!

國防部有責任對外說明,這種「逢迎拍馬」的行為允當與否?類此情事,該表揚?抑或杜絕,以提升軍人武德,導正軍風!












疫情控制/民眾知的權利 須等部長口誤?


2021-01-19 01:33  聯合報 /   張添松/社會志工(台北市)


中央疫情指揮中心指揮官陳時中昨在記者會上不小心說出「北部某醫院」的名稱,記者提問後,他乾脆公布該群聚醫院就是部立桃園醫院。對此,我們不禁要問:

公布的標準到底是什麽?難道只有部長口誤了才能公布嗎?這是哪門子的公開透明原則?

陳部長說,這家醫院的名字盤旋在腦海中已一個禮拜了,然而,同樣的疑惑憂心不也一直困擾民眾嗎?部長說,既然大家會猜疑就公布,請問真的可以這樣嗎?

上禮拜不是說公布發生群聚感染醫療院所的名字會引起不必要的恐慌嗎?難道現在大家就不恐慌了?

既然現在可以公布,那為何不早說?時空環境又哪裡不同了?難道只有大官凸槌犯錯時,政府才會還給民眾知的權利?這對疫情控制有利嗎?我真的很懷疑!









跨域整合 防疫體系應升級


2021-01-19 01:32  聯合報 /   楊永年/成功大學科技治理研究中心主任(台南市)
部立桃園醫院群聚感染已達五人,指揮官陳時中昨宣布,已派員進駐院內,成立「前進指揮所」,夜裡醫院大樓仍燈火通明。記者鄭超文/攝影


部立桃園醫院爆發院內新冠肺炎感染,這幾天再爆新增四名醫護染疫,引發院內與社區群聚感染的惶恐與疑慮。加上國際新冠肺炎疫情嚴峻,讓我們不得不提高警覺並嚴陣以待。雖然中央疫情指揮中心在過去一年的表現優異,也發揮了極強的防疫功能,然而從最近國際與國內疫情發展趨勢,有必要讓防疫體系升級,以發揮更強大的功能。

一、指揮官已顯疲累:目前指揮中心指揮官由衛福部長擔任,除仍須處理衛福部相關業務,指揮官必須擔負所有防疫成效的責任,包括參與防疫相關會議,以及進行重要防疫決策,工作壓力相當大。或許因為如此,最近部長在指揮中心露面時,呈現疲倦。部長並公開說明,出現輕微感冒、咳嗽與發燒現象,雖解釋已經採檢陰性。但因防疫政策擔負的責任的壓力,導致身體過度勞累,而這又和下個因素有關。

二、防疫是跨域工作:防疫工作要做得好,有賴中央政府、地方政府、非營利組織(含學校、醫院)、社區等。背後涉及複雜的跨域(含跨部會、跨層級、跨領域)的水平與垂直分工與整合工作,這非衛福部所能單獨主導或處理,防疫功能就可能受限。防疫和經濟、內政、交通、兩岸、教育、外交、勞動、農業、國防、財政、通訊傳播等部會都有關聯,僅由衛福部進行跨域(部會)協調整合,可能力有未逮。

回應前述問題,最好的方法是讓防疫工作回歸並升級防救災體系運作,才可能有解。因為依災害防救法的精神,生物病原(傳染病)災害,衛福部固然是主管機關,卻也是政府防救災體系運作範圍。再依災防法與行政院官網公布的救災體系運作圖示與說明,行政院才是防救災體系運作的主體。

以目前的防救災體系,係由行政院(長)主導(主責),同時有直屬的災害防救辦公室(幕僚單位);行政院(長)可以隨時召開災害防救會報(院長為召集人),以及災害防救委員會(副院長為召集人),以徵詢跨部會與跨領域的專長。而且,行政院可動員資源的深度與廣度,遠高於衛福部主導的「中央疫情指揮中心」。例如以往災害(如颱風)來臨時,經常有總統或行政院長坐鎮「災害應變中心」;但這種情景似乎沒有出現在這次的防疫運作。

在實作上,升級後的防疫體系運作和目前衛福部主導的防疫模式,很容易接軌或相容。因為衛福部仍可持續目前的運作模式,同時透過由行政院啟動防疫體系進行「納編」,可以立即減輕或分擔衛福部跨部會、跨層級政府協調整合的壓力,也比較能夠啟動或動員更龐大的防疫資源。我們期待防疫危機能順利化解,而讓防疫體系升級由行政院主導或支持,可能是較佳的模式。

賴英照/性別歧視的舊法新解

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  賴英照/性別歧視的舊法新解
◆  葉銀華/氣候變遷與企業有關?






賴英照/性別歧視的舊法新解


2021-01-19 01:43  聯合報 /   賴英照(作者為中原大學兼任講座教授)


美國有三名員工因為同性戀和跨性別的原因被解僱。他們指控僱主違反民權法禁止性別歧視的規定。

解僱同性戀的員工是不是性別歧視?美國聯邦最高法院去年六月宣判的 Bostock 案認為是。僱主不得以性傾向的理由解僱員工。紐約時報及華盛頓郵報的評論,都以「驚訝」形容這個判決。驚訝之一,是保守的法院做出自由的判決驚訝之二,是執筆的大法官竟是川普提名的葛薩奇

葛薩奇篤信史卡利亞的文本主義。他公開稱頌史氏是法界雄獅,並坦言聽到史氏辭世的消息時哭了。他當時正在滑雪,因為淚眼模糊看不清雪道,而無法滑下山。堅定的保守派,寫出如此自由的判決,自然令人驚訝同是川普提名的寇華諾,則和保守派的阿里托分別提出不同意見書

有趣的是,判決和不同意見書都表明使用文本主義的方法,也就是法條的意涵,應以法律制定之時,公眾對法律的理解為準法官不能以判決擅自增添、刪減或更新法律的內涵。儘管宣示的方法相同,但雙方對性別歧視的意涵,卻有南轅北轍的看法。

判決認為,解僱行為只要和員工的性傾向相關,就是性別歧視。男、女兩位員工都喜歡男生,僱主不解僱女性員工,只解僱男性員工,雖然是因為員工的性傾向,但和員工的性別密切相關,法律上就是性別歧視。

不同意見書則指出,民權法制定於民國 53 年(一九六四年),不論依當時通用的字典對性別的定義,或相關州法和聯邦法的規定,以及半世紀以來的法院判決,都可以證明,立法之時社會對性別歧視的理解,是指對女性或男性的歧視而言。依文本主義的方法,性別歧視不包括對同性戀或跨性別的歧視

不同意見書進一步指出,如果僱主提供的表格劃設三個欄位:同性戀、跨性別、異性戀,請應徵者在欄位上打勾。僱主雖然拒絕僱用在同性戀和跨性別欄位上打勾的人,但只知道應徵人的性傾向,而不知其性別,如何構成性別歧視

判決則認為,應徵者必須先知道自己的性別,才能在性傾向的欄位上打勾。性傾向如何和性別分離?判決強調,法條文義才是決定的關鍵性別歧視的文義,可以涵蓋性傾向的歧視

不同意見書指出,國會依文字的通常意涵制定法律,人民依文字的通常意涵理解並遵守法律,這是法治的根本。當法律的文字意義和立法之時的社會通常理解不一致時,應以通常理解為準。本案判決是依「性別歧視」的文字意義,以民國 109 年(二○二○年)的社會主流價值,更新民國 53 年(一九六四年)公眾對法律內容的理解。判決打著文本主義的旗號,卻使用文本主義反對的解釋方法,根本就是一艘海盜船。

寇華納,性傾向的歧視必須禁止,但依權力分立的憲法意旨,必須由國會修法。事實上,國會多次試圖修法均未完成。這種情形固然顯示修法曠日廢時,但法院不能因此而代行立法權,以判決更新法律的意涵。

文本主義將法條的意義,固定在立法之時的社會理解,除非立法機關修法,法院不能因為社會觀念的改變,就以判決更新法律的內容。守成的保守派在這個基礎上和文本主義相結合。但保守與自由有時只是一線之隔。反對歧視同性戀的大法官,有些堅守法條保守的原意,有些則藉著法條文字的彈性,跳上文本主義的海盜船,航向自由這一回,羅勃茲院長也在船上

2021年1月18日 星期一

經濟日報社論/貨幣政策目標 說清楚講明白

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◆  經濟日報社論/貨幣政策目標 說清楚講明白
◆  聯合報黑白集/陳時中的深夜炸彈
◆  聯合報社論/罷王別譏:誰使罷免變成了仇恨動員







經濟日報社論/貨幣政策目標 說清楚講明白


2021-01-18 01:30  經濟日報 /   經濟日報社論
本報資料照片


央行的貨幣政策目標究竟是什麼自從去年起,央行不再設定M2貨幣供給年成長目標區而改為參考區間這已成為一個懸疑命題。過去一年,面對新冠疫情與全球經濟不確定,央行很努力地維持金融體系的健全性前有降低政策利率,後有信用管制打房及調節外匯市場最近總裁又對外示警,擔心實體經濟與金融市場脫鉤,恐會資產泡沫化。央行勤於任事值得肯定,但部分施政作為的思慮則是讓人一頭霧水。

央行過去長期設定 M2 在2.5%-6.5%年成長區間做為政策目標的做法,早已非世界主流央行的操作模式。況且 M2 目標區與物價及經濟成長的鏈結關係愈來愈不確定,因此央行的政策目標改弦易轍是可以被理解的。不過,我們觀察到 M1B 自去年7月起跳升為10%以上的年成長率,到了11月甚至超過14%。指標性 M2 自去年9月突破7%年成長率後持續上升,更是近年來罕見。近日股匯市巨幅變化,這兩項指標預期還會有突破性地成長。貨幣供給成長大幅超出過往的目標區,難免會引發社會的疑慮。  

央行掌握國家貨幣供給公器,政策執行影響國計民生甚巨,理應昭信於社會貨幣政策的透明與問責,是先進國家央行制訂政策時謹守的兩大原則。例如,美國聯準會、歐洲、英國、澳洲及紐西蘭的央行都明確設定物價上漲率做為貨幣政策目標。即便當金融環境劇變時,央行也多會宣示在維持物價平穩前提下,進行替代工具的操作。

反觀我國央行在《中央銀行法》多重經營目標的法律授權下,貨幣政策若無優先緩急,社會反而無從問其責。央行顯然有必要更具體地說明為達到政策目標所做的努力,但這不是靠總裁開記者會解釋,而是應該呈現在理監事會議決議的新聞稿中。然而檢視上個月會議結論卻只輕描淡寫地說,今年經濟成長溫和,物價穩定,所以政策利率不變,仍維持寬鬆的貨幣政策。這樣呈現一季才開一次的理監事會議結論,是無法讓社會看到央行執行貨幣政策的成效。

同樣地,對於社會平時就關心的新台幣匯率水準,央行政策說明動態穩定的範圍訂在「名目有效匯率大致維持在過去 36 個月移動平均值上下5%」。近日大家飽受新台幣兌美元升值的壓力,尤其想知道央行因應國際資金移入的政策思維,可是我們在理監事會議決議新聞稿卻只看到,「密切注意資金進出情況,並本於職責維護外匯市場秩序及金融市場之穩定」。新台幣名目有效匯率36個月的移動平均變化,在政策思考中扮演何種角色,也未在文件中展現

先進國家央行操作貨幣政策工具影響市場利率,其中最重要的便是金融業隔夜拆款利率我國央行把重貼現率做為政策利率操作架構的上限,而7天期央行存單利率視作極短天期市場利率的下限。若以當前貨幣市場狀況來看,利率下限重要性要高於上限。然而根據央行統計,去年11月金融業隔夜拆款加權平均利率為 0.080%,但央行發行1-30天期定期存單加權平均利率卻為 0.274%。極短天期市場利率是否出現我們該關切的政策問題,理監事會議決議內容亦未見具體說明。

台灣是小型開放經濟體,央行貨幣操作密切影響金融與經濟榮枯,社會因此需要可被理解的央行政策。過去這段時間國際經濟與金融情勢險惡,央行日常操作必然盡力維持金融穩定,然而透明與問責畢竟是央行執行貨幣政策取信於社會的兩大支柱,我們因此還是期盼央行理監會議能對外有效說明,其面對政策目標與現實狀況的差異,以及所做的因應改善措施。









聯合報黑白集/陳時中的深夜炸彈


2021-01-18 00:44  聯合報 /   聯合報黑白集
陳時中表示,醫師人力一定非常吃緊,也請相關醫學中心配感染科的相關人員去檢視,目前醫院採取只出不進,相對病人壓力會比較輕一點。圖/指揮中心提供


陳時中連夜舉行記者會,公布了北部某醫院新增一護理師染疫的消息,並定調為「院內群聚」。這個消息,如同一顆深夜炸彈。

說如同深夜炸彈,理由有三:一,這名護理師在該院醫師確診後曾被採檢,結果為陰性,故未列為居家隔離對象;二,護理師同住的四名家人,已有兩人出現流鼻水症狀;三,染疫醫師用過的休息室,還證實有四個點驗出病毒。

上述第一點,顯示指揮中心過度輕信一採結果,便急於向外界發布「安啦」、「沒事」的訊息,未料出現漏網之魚。上述第二點,說明未列居家隔離的護理師,可能已將病毒帶回家裡,甚至可能擴散至社區。上述第三點,說明使用該休息室的其他醫師,也可能暴露在風險之中。果然,昨天又新增一名醫師確診。

距離首位醫師確診已經七日,指揮中心才發現第二名護理師染疫,這個時間差是個不小的空窗。尤其,這名護理師和醫師十日曾在同一護理站工作,屬於有接觸史。但她發現身體不適後,竟不是返回自己所屬醫院問診,而是赴其他診所求醫;這種作法恐怕不夠專業,也缺乏警覺。

同在這家醫院工作的醫師,有人想要主動申請篩檢,卻排不上名單;因擔心傳染給孩子,已經一周不敢回家。這樣的篩檢效率,跑得過病毒擴散的速度嗎?









聯合報社論/罷王別譏:誰使罷免變成了仇恨動員


2021-01-18 00:44  聯合報 /   聯合報社論
王浩宇被罷免成功,在整個政壇來說或許只是一隻振動翅膀的蝴蝶,到底能掀起多大的風暴,或者只是扔在池塘裡的小石頭,漣漪過後什麼都不剩,背後所牽涉的因素非常多。圖/聯合報系資料照片


桃園市議員王浩宇遭到罷免,雖不足以稱為大快人心,但對於像他這樣不認真問政、卻專以嘴炮博取聲量的民代而言,卻是一記結實的當頭棒喝。網路年代的政治風潮,很容易讓某些長於表演或外表出眾的人物一夕暴紅,太陽花運動後尤其如此但這次,王浩宇以他當選時五倍的票數遭到罷免,恰說明中壢人對他的伎倆已經反胃。

王浩宇被罷,也暴露了民進黨過度的投機與策略操作,最後回燒到了自己身上。王浩宇原先是打著「綠黨」招牌當選,他卻在去年民進黨大選勝後背棄自己的政黨,投靠民進黨。當時,民進黨也毫不猶豫即予「笑納」,想必也是看好王浩宇「嘴炮殺敵」的功力。誰料,不到一年,王浩宇即成為全台首位遭到罷免的議員。如果說王浩宇背棄綠黨是缺乏信念,民進黨任意招降納叛,又有什麼信念可言?

有趣的地方就在這裡:如果王浩宇仍是綠黨黨員,他被罷免的機率或許還低一些;但正因為他加入了民進黨,卻反而加深了當地市民對他的反感。先前作為一個綠黨的個體戶議員,王浩宇的「嘴炮政治」多少具有娛樂效果,不會被放進藍綠對峙的脈絡中解讀。但加入民進黨後,王浩宇不時想要向民進黨表功,他的自走砲風格也變得更具政治針對性;民進黨放任他自行其是,也是導致在野黨聯手「罷王」的主因。最後民進黨發現情勢失控,已經太遲,它自己也必須承受這次罷免的民怨,可謂偷雞不著蝕把米。

這次罷王行動,被罷免總部稱為倒宇天光」,也被形容為新中壢事件」。民國 66 年(一九七七年)的中壢事件,是國民黨在縣長選舉中作票引發中壢市民不滿,群眾憤而包圍警局並縱火。這次新中壢事件,則是市民用八萬四千多張選票,罷免了僅以一萬六千票當選的王浩宇;一方面展現了積極的公民意識,另一方面也凸顯了罷免制度的設計缺陷。事實上,就算這次罷免未跨過八萬一的法定門檻,王浩宇面對如此強烈的民意不滿,他自己也該引咎辭職。

以一萬六千票當選的王浩宇,為何需要八萬多票才能將他罷免一個小選區當選的議員,為何需要動用大選區的民意才能將他否決?上述兩點,應該是許多民眾心頭的困惑。癥結就在,民進黨近幾年執政後頻繁修改選罷法公投法》,目的都在滿足自己當下的方便,卻從未思考制度的合理性及適用性,才會出現如此乖離的設計。正因為如此,罷免王浩宇需要他當選時五倍的票數才能過關,罷免高雄議員黃捷則需要她當選時四倍的票數才能過關;但罷免台中立委陳柏惟,則只需要他當選票數的六成五即可。這樣的制度,既不合理亦不公平,顯而易見;若不修改,只會徒增不公。

更堪憂的是,自綠營在野時發起「割闌尾」的罷免運動後,再加上去年高雄的「罷韓」成功,已激發了藍營最新一波的大罷免潮。從民主運作的角度看植基於報復的罷免行動,一則耗費社會能量,二則容易激發社會仇恨,其實對民主無益。然而,民進黨既有先前的幾波惡劣演出,如今若要在野黨放下心結,又談何容易?何況,民進黨利用國會優勢不斷將罷免門檻下修降低,並藉此罷掉了韓國瑜,它能反對國民黨循同一途徑發動反制嗎

王浩宇因其狂妄遭到選民唾棄,他暴起暴跌,咎由自取。但我們也呼籲,各地切勿因這次「罷王」成功見獵心喜,而演成遍地開花的罷免潮,因為民主的力氣應該用在更積極的地方

【專家之眼】拜登就定位 美中台關係應列最優先項目

◆  【專家之眼】遠洋巡護救援理所當然 絕非莫名其妙
◆  【專家之眼】拜登就定位 美中台關係應列最優先項目






【專家之眼】拜登就定位 美中台關係應列最優先項目


2021-01-18 08:40  聯合報 /   陳一新/淡江大學外交與國際關係學系榮譽教授
拜登就職後施政重點放在防疫、經濟與氣候三大領域,但外交危機可能等不到他把這三項問題解決才會爆發。路透


雖然拜登1月20日成為美國第四十六位總統後會將施政重點放在防疫、經濟與氣候三大領域,但外交危機可能等不到他把這三項問題解決才會爆發。在各項外交危機之中,又以美中台外交危機特別嚴重,他的國安團隊有必要將美中台關係列為最優先待處項目。

總部設在紐約的「外交關係協會」(Council on Foreign Relations) 14 日特別發表一份重要報告,將台海危機從民國 108-109 年(2019-2020年)的第二級風險地區躍升為最高級。

台海地區風險迅速升級的原因至少有三。第一,蔡英文總統早在民國 105 年(2016年)就提出「聯美抗中」路線,及至美國總統川普民國 106 年(2017年)上任後,台美在「反中」大旗之下日益緊密合作,不僅美國國會接二連三通過友台法案,美國行政部門也藉這些法案深化美台關係,讓北京認為華府在進行切香腸式的支持台獨。

第二,蔡英文政府民國 108 年(2019年)開始不但在語言文字上支持香港「反送中」遊行,而且在行動上也積極對香港反中與民主團體提供各種支援,讓北京強烈反彈。

第三,蔡英文政府不僅拒絕接受「九二共識」,甚至從民國 108 年(2019年)開始還故意將「一國兩制台灣方案」與「九二共識」掛鉤,雖然因此而贏得民國 109 年(2020年)選戰,但與北京也結下了難以化解的樑子。

這三項糾纏在一起的因素是台海危機不斷升高且難以化解的原因

至於為何「外交關係協會」認為台海危機雖已演變為最高級,但爆發戰爭的可能性還只是「中等」,主要就是蔡英文民國 109 年(2020年)9月至10月初就已研判拜登當選機率日益升高,而在國慶演說中將語氣放軟、調門降低。及至民國 110 年(2021年)元旦,她在文告再度釋出善意。雖然她算是見機得早,但大陸對她仍不假辭色,強調除非蔡英文接受「九二共識」,否則一切免談。

曾經擔任歐巴馬總統亞太助卿的坎伯Kurt C. Campbell)已被拜登提名為「印太事務協調總監」。在民國 109 年(2020年)12月舉行的「美日台三國安全對話視訊會議中,美方擔任會議主席的坎伯曾以台灣老朋友的身份力勸蔡英文至少要與對岸建立一個基本的對話溝通管道,以免兩岸發生不必要的誤會與誤判

然而,兩岸要建立有效對話管道是說易行難之事。即使拜登政府有意促成,橫亙在前的難關卻很難一一突破。首先,四年多來,兩岸不僅在所有問題上都沒有機會建立互信,而且雙方在所有議題上都不想先行讓步。除了兩岸「經濟合作架構協議」(ECFA)之外,蔡英文將所有大陸的善意或政策都視為「糖衣毒藥」或「統戰陰謀」,而大陸也認定台灣的許多動作或政策不是「以疫謀獨」就是「以港謀獨」。

其次,不論蔡政府是「挾美自重」或「依美抗中」,北京都視之為台獨「鋪墊」。而在北京眼中,美國的友台政策與對台軍售都是向台獨勢力釋放錯誤訊息

第三,大陸外長王毅要求美國不要干預台港藏疆事務,無異於緣木求魚,而拜登要求大陸不要軍機軍艦擾台,恐怕也很難為北京所接受。

由於兩岸各有堅持,蔡英文拒絕接受「九二共識」並認為兩岸對話不得預設立場或設有前提,大陸領導人習近平則堅持非要有代表「一個中國」的「九二共識」不可;因此,拜登政府想要促成兩岸建立基本的對話溝通管道,絕非易事。

若是拜登願意降低目標,只堅持兩岸降低敵意,則只要拜登表示願意回到美中三項公報、「一中政策」以及不支持台獨,作為北京不再機艦繞台的交換條件,這樣的交易也許較容易達成。但若將目標定得太高,非要促成兩岸對話溝通恐怕曠日廢時,也沒多大希望。









【專家之眼】遠洋巡護救援理所當然 絕非莫名其妙


2021-01-18 10:59  聯合報 /   張競/中華戰略學會研究員
根據美方空拍照,「永裕興18號」本2日(左圖)及9日拍攝(右圖)的照片中,碰墊位置移動,研判是有人把碰墊撿回船上綁好。圖/漁業署提供


蘇澳籍遠洋漁船永裕興18號上個月餘中途島北方海域失聯,經過我國外交單位協請美方協助搜尋,再經過在相同海域作業我國籍漁船接近觀察,不但呼叫無人回應,船上亦無人跡顯示。屏東籍漁船億榮18號」並曾冒著暴風試圖進行拖救,儘管一度順利套上拖帶纜繩,但後續因海象惡劣造成纜繩斷裂,目前仍無法確認「永裕興18號」漁船內具體狀況。

政府順應漁民團體與家屬請求,海洋委員會考量漁民安危,派遣巡護八號前往救援,臺灣大學法律學院國際法教授姜皇池於蘋果日報投書,以「一場莫名其妙的遠洋救難?」為題,就整體海洋巡護資源運作,質疑此等決策效益。但是姜教授文稿顯示其並未理解真實狀況,就提出此等評論,實在讓人遺憾;在此必須加以澄清,並表達支持政府派遣艦艇遠洋巡護救援此項決策。

姜教授在蘋果日報投書指稱「該海域已有美國海岸防衛隊,本可尋求美國就近協助逮捕船上人員,只要是我國同意或請求協助,在國際慣例與台美友好關係下,吾人應可期待美國應會予以協助。蓋如此既是國際合作之常例,亦是最為有效之執法模式。然即便美國有所顧忌或不願浪擲執法資源協助台灣,無法協助我國逮捕可能犯罪嫌疑人(假如有的話),則目前四周已有8艘台灣漁船,該等台灣漁船上人員,仍可依據「準現行犯概念」,協助政府將可能的犯罪嫌疑人逮捕,然後再交給政府處理,亦可達到避免讓犯罪嫌疑人逃脫之窘境。」

首先必須指出,媒體報導早就提到美國檀香山搜救中心已派出32架次定翼機,再加上海軍艦艇1艘次協助搜救,並且後續還要再賡續派遣搜救兵力協助作業;因此美國官方確實已經提供相當程度支援,我國外交單位亦已積極協調,必須在此加以肯定。

其次是姜教授顯然並不理解我國在該海域與各國在海上執法之合作關係;海巡署官方網頁,在海域執法項目下,有關公海巡護欄位中,明確指出我國依據「中西太平洋漁業委員會WCPFC:Western and Central Pacific Fisheries Commission)」建立相互登臨檢查制度,海巡署每年定期派遣巡護船,執行2或3航次中西太平洋漁業巡護任務,每航次期程約70至90天,並在 WCPFC 組織架構下,與「庫克群島」、「澳洲」、「紐西蘭」、「美國」、「日本」及「法國」等6會員國進行相互登臨檢查,善盡國際漁業管理責任及保護我國漁民作業安全

因此我國協請美國提供支援,完全不會存在任何問題,而美國亦具體提供搜救支援。假若真是要請美方協助執法,絕對不會發生姜教授文中懷疑『有所顧忌或不願浪擲執法資源』情況,但若是權衡委由美國代為執法,對比我國既然具有遠洋巡護與執法能力,就「永裕興18號」目前狀況來說,顯然明確存在巡護執法目標,海巡署派遣艦艇前往處理,維護我國在公海上司法管轄權,其亦為國家主權之延伸,自是理所當然。

至於姜教授所提運用周邊海域作業我國漁船人員,援引「準現行犯概念」協助逮捕可能存在之嫌疑犯罪人,恐怕亦有爭議。依據刑事訴訟法第88條,得以現行犯論者,必須:「一、被追呼為犯罪人者。二、因持有兇器、贓物或其他物件或於身體、衣服等處露有犯罪痕跡,顯可疑為犯罪人者。」目前其他作業漁船接近「永裕興18號」時,發現全船根本毫無人跡,此時提出要協助逮捕「準現行犯」,實在是與現場狀況完全不符。

為何政府在明知「永裕興18號」船員凶多吉少狀況下,仍應派艦前往處理狀況,而不能視而不見棄之不顧委由美國處理。首先是我國確實具有遠洋公海執法巡護能力,當年籌建遠洋巡護艦艇就是要處理此種狀況,養兵千日用在此時完全合情合理。其次就政府公部門與家屬來說,都希望將事實真相弄清楚,特別是遠洋漁船失聯船員下落不明時,總是生要見人死要見屍,才能讓人不再有懸念猜疑,因此政府派遣艦艇前往執法偵查,為所應為並無不當。

最後必須指出,政府施政必須重視「價值」而非斤斤計較「價碼」,遠洋巡護執法與救援代價雖高,但仍須盡力執行,不能在成本上去精打細算。政府對於當年遠赴印度作戰之國軍墓園必須盡力維護,或是針對被日軍俘虜送至太平洋被迫執行艱苦勞役,不幸客死異鄉之忠骸必須全力尋回,甚至要慎重其事將忠靈迎回忠烈祠奉祀,這都有其精神意涵。

所以派遣海巡艦艇不遠千里至遙遠公海執法巡護與救援,是在表達政府支持遠洋漁業,保護漁民海上作業安全之決心,這對於漁民以及家屬來說何等重要。更何況政府有義務處理在海上漂流之我國籍漁船,不要讓其成為影響國際航行安全危險因素,這是面對國際社會應盡之道義責任,權衡其中利害關係與可能得失,政府必須有所作為,才能在爭取國際活動空間時理直氣壯。所以遠洋巡護救援理所當然,所作所為絕非莫名其妙,更不是「浪擲寶貴資源的遠洋救難秀」!

【即時短評】最高法院創設「抵抗權」? 一言喪邦

◆  【即時短評】最高法院創設「抵抗權」? 一言喪邦
◆  【重磅快評】總統光喊團結不解決問題 補不了疫情破口
◆  【重磅快評】楊志良的話只說對了一半






【即時短評】最高法院創設「抵抗權」? 一言喪邦


2021-01-18 21:43  聯合報 /   記者賴佩璇/台北即時報導


太陽花學運 323 占領行政院案,最高法院今承認人民有抵抗權,得阻卻違法。在社會對立爭議不休之際,恐鼓舞社會大眾「不爽執政黨政策、大鬧抗爭反政府無罪」歪風。套句最高檢說法,「民眾可以反萊豬、反空汙、反核食為名,號召民眾進入行政院、總統府?」

太陽花學運的學生及社運人士的刑事訴訟,簡單可區分為兩案,「318佔領立法院」及「323攻佔行政院」,兩者性質不同,前者是對於抗拒立法權程序不公的政治訴求,和平靜坐。一審合議庭以被告犯罪動機因「公民不服從」、抵抗權而起,全部判決無罪。

後者是對抗、攻擊行政權,屬於「要流血的革命」,政府出動「國家機器」使用公權力鎮壓暴民,本為應然。該案是否符合公然、和平、非暴力的構成要件?況且,當事人又「不甘受罰」,可否主張「抵抗權」?

平心而論,我國法律並沒有禁止以和平、理性方式宣揚反對服貿協議,但強行侵入、占領行政院已超出底線,已逾越言論自由保障範疇,不得阻卻違法,遑論主張緊急避難

我國憲法未明文規定抵抗權,如果有憲法疑慮,合議庭應裁定停止審理、聲請釋憲,等待司法院大法官作出解釋,而非是法官造法」,自行承認抵抗權,可阻卻違法。終審法院要「一錘定音」,但最高法院這一錘,究竟帶給人民是什麼啟示?

論語.子路》。定公問:「一言而可以興邦,有諸?」又曰:「一言而喪邦,有諸?」孔子回答雖然針對君王,但「一言興邦;一言喪邦。」這句話現在可用在最高法院判決理由上,語言影響力量極大,撤銷發回「後遺症」無窮,期許有權者「不妄語」。












【重磅快評】楊志良的話只說對了一半


2021-01-18 08:56  聯合報 /   主筆室
楊志良說話常不經修飾,素有「楊大砲」之稱,但也容易遭到斷章取義。圖/本報系資料照片


北部某醫院日前爆發首起醫生染疫事件,其後也傳給女友。前衛生署長楊志良日前一席開除醫生說,遭到網路圍剿。就在府院黨全力批判楊志良的同時,該院院內感染卻持續擴大,至今已有三位醫護人員遭同一位醫師感染。從目前指揮中心所披露的醫護染疫疫調情節,看起來該檢討的不只是醫護人員,還有醫院的管理階層,衛福部更難卸其責

還原當時楊志良在政論節目上的完整說法,這位醫師是在為新冠病患插管時,被患者噴出的分泌物感染,楊志良認為不用苛責醫生,因為總有運氣不好的時候,但該醫生錯在沒有警覺性,應該要脫掉所有防護衣再穿新的一套,並且趕快通報、到隔離病房至少隔離14天;但他卻回家,事後還去逛商場,將病毒傳播出去。楊志良認為應該就醫生沒有落實防疫 SOP 給予處分,並說假如我是院長,第一件事就是把他開除」。

楊志良說話的風格向來不經修飾,素有「楊大砲」之稱,容易遭到斷章取義。當時外界原本將焦點放在院內醫護感染以及衛福部長陳時中在此事中的雙標爭議,楊志良發言一出,立刻從網路發酵,這段談話也被簡化成「開除醫生」說,綠營見獵心喜、府院黨接力砲轟,更有診所掛起「唾棄楊志良不當發言」紅布條,成功轉移了原本的爭議。

楊志良的用詞或許激烈了一點,他所點出的問題卻是事實,作為醫護人員本來就應該更有警覺性,怎麼會被患者噴到分泌物,事後還跟著同樣已出現症狀的護理師女友到處趴趴走。且當綠營還在忙著帶風向批判楊志良時,第三、第四位曾與該醫生接觸的護理師跟醫生更陸續確診,而遭到染疫的護理師,發現自己出現症狀時,不是回到自己的醫院就醫,竟是繞遠路到診所看病。因為出現發燒症狀,才在診所人員力勸下回原醫院檢查,連帶使得診所、藥局相關人員一起被匡列,同住的家人也出現症狀,讓社區感染一再出現破口。指揮中心更發現,該院醫生休息室內四處存在新冠肺炎病毒

面對外界不斷要求道歉,楊志良不改其志,更加碼質問指揮中心,全天下都知道是哪家醫院,為何到現在還不敢公布,資訊應該愈透明愈好;他更懷疑該院分艙分流防疫流程是否有落實?這些問題陳時中都沒有回答,但指揮中心這種壟斷資訊權、動輒恫嚇媒體的做法,恐怕只是為了掩蓋自己的督導失責

如今院內染疫風暴持續擴大,隨著愈來愈多的疫調情節曝光,陳時中終於承認護理師確實警覺性不夠高,需要檢討。話說得輕描淡寫,但該檢討的何止是醫護人員,包括整個醫院的管理體系,根本就已經失能。還有,衛福部作為督導的主管機關,在院內感染事件接二連三發生之後,除了遮遮掩掩、雙重標準、帶風向轉移焦點,又做了什麼該做的事?









【重磅快評】總統光喊團結不解決問題 補不了疫情破口


2021-01-18 10:45  聯合報 /   主筆室
蔡英文總統寫信給醫護人員加油打氣,呼籲全民挺醫護,「病毒再厲害,也比不過人心的團結」。圖/取自蔡英文臉書


桃園某醫院院內感染擴大,由於四名染疫醫護均進入社區,醫界憂心社區可能有隱藏個案。蔡總統又趕在陳時中記者會後發臉書,再籲全民挺醫護,「病毒再厲害,也比不過人心的團結」,她光喊話鼓勵醫護抵擋病毒,卻不誠實面對前線資源短缺的問題。團結,不該是執政者推卸責任的托詞。

指揮中心原本將整起事件定義為「社區感染」,理由是兩名染疫醫護屬情侶關係,直到第二名護理師確診,才承認「院內群聚感染」,這個認定轉變,反映出指揮中心「諱疾忌醫」的官僚心態,緊抱「防疫有成」的金牌,拉不下臉自我檢討,輕忽醫護同時染疫的嚴重性,以致未能在第一時間防堵破口,讓潛在的被感染者進入社區,造成民眾恐慌。

陳時中在第一位醫師(案838)確診時說,這起院內感染「沒看到洞,但有些縫隙」,不料小縫裡冒出四起確診,他就改口說新增確診護理師自行就醫「警覺心不足」,新增染疫醫師有鼻炎,不排除有「院內環境感染」。他在案發一週後才看到這些問題,令人質疑是否發條鬆了

更可議的是,指揮中心在第一時間究竟有無考慮到爆發院內群聚感染的可能性?如果有,不會追著病毒跑,深夜叫回病患家屬、出院者重新採檢,不會在案發數天後才發現醫師休息室有病毒,不會用最小範圍匡定隔離對象,讓與染疫醫師共事的醫護回到社區自主管理。

陳時中反對普篩,批評是無效率之舉,但這回碰上院內感染,要超前防堵擴大,全院或匡定大範圍接觸者普篩,絕對比糾纏在「如何定義密切接觸者」的技術問題上試錯,來得有效率。只是台灣篩檢能量至今根本力有未逮。

先前楊志良曾批評(案838)有症狀繼續上班、逛街,質疑該員違反 SOP;事實上,案838傳染給女友以外兩名醫護的過程,正突顯另一個嚴重的問題:為什麼照顧確診者的專責醫師,還要跨到他區另外值班,而且有病不休假、不上報隔離?

熟悉該醫院情況的資深醫師均指出,這家醫院負責兩成境外移入病患,又還有原本的業務,人力與空間早已不足,無法確實作到分艙分流。因此可知,就算當事人再有警覺心,醫療現場的潛規則,根本大於 SOP,院方乃至衛福部一天不解決前線吃緊的危況,案838再現風險便難以根絕。

當疫情流感化,政府既堅持全民正常生活,維持經濟運作,但卻沒有相應的防疫資源,如充裕的篩檢量能、醫療人力與空間,來因應升高的疫情風險。檢討是為了補破口,催促主事者為前線醫護加強防護,總統卻說這些是「不理性聲音」,帶頭抨擊就事論事,有如將指揮中心視作政治攻防堡壘,此舉無助重建指揮中心公信力,反而讓防疫捲入政爭,抗疫之戰還能撐下去嗎?


科技.人文聯合講座/共享資源 同行致遠

 udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/361230/web/

◆  「后翼棄兵」外交 犧牲主權
◆  證所稅停徵何時了?
◆  禁便服外穿 服儀規定需與時俱進
◆  科技.人文聯合講座/共享資源 同行致遠
◆  罷免王浩宇/突出來的釘子,一定會被敲掉
◆  防疫SOP 更有調整必要
◆  社畜文化 沒被點破的防疫破口…

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/共享資源 同行致遠


2021-01-18 01:38  聯合報 /   趙坤茂(作者為台灣大學資訊工程系教授)


今年,蛋白質資料庫PDB建立五十周年,先驅們開放、合作與教育的精神將永傳不朽

蛋白質是生命體的必要成分幾乎所有細胞活動都得借助各類型蛋白質,包括代謝、免疫、傳遞、結構、分化、凋亡等。當你讀這篇文章時,視網膜感光細胞的視蛋白吸收字面上的光子,並將光波轉換成視覺神經訊號;如果是聽有聲書,耳朵毛細胞的蛋白質將聲波轉換成聽覺神經訊號,再逐步傳到大腦……

蛋白質原為一維線性排列的胺基酸序列,經過折疊成為決定其功能的三維立體結構。解析蛋白質結構的實驗方法主要有三種,除了傳統的 X 光繞射和核磁共振外,還有近年很夯的低溫電子顯微技術。任一方法都所費不貲,而且解析時間累月經年,有時甚至還解不出來。

半世紀前,結構生物學家有鑑於資源共享對促進科學發展的重要性,建立了 PDB,專門收錄蛋白質及核酸的三維結構。那時候,剛萌芽的網際網路尚未普及,所有資料的送件與共享只能透過紙本或磁帶,就這樣篳路藍縷,迄今累積了十七餘萬筆資料。

去年三月,PDB 設置新冠病毒專區,現存約八百筆資料,包含兩百多筆棘蛋白的結構資料,對疫苗設計和治療策略幫助極大。新冠病毒最外層的棒狀凸起物棘蛋白,宛如打開人體細胞 ACE2 受體的鑰匙,一旦病毒闖入細胞後,就可綁架它複製病毒,進而感染更多的細胞。因此,若能掌握棘蛋白結構,就能針對它設計更有效的防禦機制。

往年實驗室解析的蛋白質結構,常常要等到論文被接受後才公開,對迫切挑戰顯得緩不濟急。上個月結構生物學界發起 #ASAPpdb 連署,已有多位結構生物學家響應,誓言在同儕審查前就讓新發現的蛋白質結構在 PDB 開放瀏覽,以便即時分享資源。最近來勢洶洶的英國變種和南非變種,它們的棘蛋白有多處突變,或恐降低疫苗的效度,故必須早日掌握突變結構,才能適度調整防疫策略。

另一方面,聚焦於蛋白質三維結構預測的 CASP 競賽,去年底由新版 AlphaFold 深度學習軟體拔得頭籌。令人讚嘆的是,它的精確度已相當於實驗結果,因而被《科學》期刊列入民國 109 年(二○二○年)度十大科學突破。

開放的 PDB 結構資料,讓 AlphaFold 能夠訓練得更精準;而做法公開的 AlphaFold,未來必可輔助解析更艱難的蛋白質結構,以及多個蛋白質組成的蛋白質複合體

同行不相忌,同行以致遠,科學家們協力拓展了更寬廣的知識疆界,共譜人類文明新樂章。












社畜文化 沒被點破的防疫破口…


2021-01-18 01:33  聯合報 /   楊宏基/前電視新聞主編(台北市)
波波漫畫


前衛生署長楊志良認為日前院內感染的醫師警覺心不高,未依照 SOP 行事,在政論節目上說若他是院長,第一件事就會將他開除,引發醫界、府會、指揮中心反彈。

楊志良的論點認為防疫醫師在出現相關症狀後,仍外出用餐、購物、照顧病人,這是「警覺性不夠」;認為醫師受過專業訓練,相較案七六五紐西蘭機師的「大意」,讓人覺得更難以接受,所以重轟應該「開除」。而指揮官陳時中以「不是每個人一早起床有咳嗽、打噴嚏就是有問題」,強調「第一線醫事人員防疫已經夠辛苦了」、「防疫要求不能無限上綱」,以此為染疫醫師辯護。

第一線醫事人員辛苦防疫固然不在話下,但與是不是沒有「警覺」,這恐怕是兩回事!而且若單純的只是以為咳嗽、打噴嚏而沒有警覺性,固然值得檢討;但更令人擔憂的是「即使發燒也堅持吞個退燒藥再上班的『社畜毅力』」,這種不在 SOP 裡的社會潛意識,才恐怕是潛在的破口

歲末年終,除了天冷,正是核打考績的時刻。過去的大半年,無論是兢兢業業,還是打混摸魚,在這個「關鍵時刻」總得讓評分官有個好的印象,自然不能「咳個兩聲、打個噴嚏、有點發燒」就請假不上班;更何況在這個什麼都講成本的職場裡,有沒有人可以分攤代理?或是只能停擺堆積?

最新一例的護理師捨任職醫院而轉向診所就醫,是不是也有相關顧慮在內?一般職場如此,白色巨塔裡難道會是例外?若真是如此,這的確比紐籍機師案更加恐怖!身為一個「社畜」是辛苦又可憐的,還染了病更是值得同情;楊志良檢討質疑「社畜」的動機,卻是搞錯始作俑者,當然引發眾怒。真正該被檢討的是沒有老闆願意承認,但每個受薪勞動者心照不宣的「社畜文化」。

醫師染疫還傳給了護理師,將來會不會「秋後算帳」,冷凍、外貶、下放?在楊志良的「開除說」之後,醫界、府會、指揮中心的「反彈」,或許成為染疫醫護逃過一劫的最終關鍵。套句重播無數次的周星馳電影台詞:「實不相瞞,小弟是假設」。那「假設一下」,不知要判什麼罪…。










防疫SOP 更有調整必要


2021-01-18 01:35  聯合報 /   洪立宇/希伯來大學免疫學博士生(以色列耶路撒冷)
北部某醫院有醫師與護理師確診新冠肺炎,昨天再傳一例醫師確診,該醫院繼續實施病人只出不進原則,減少風險。記者葉信菉/攝影


近日醫師確診案例使得人心慌慌,由於政府對資訊嚴格管制,國人花大把精力去討論哪間醫院,卻忽略了更重要的問題:對醫院現行防疫 SOP 進行檢討

當指揮中心被問到,到底是哪個環節出問題而被感染,卻說不出所以然,只能以「百密難免有一疏」回應,彷彿現有的 SOP 沒有任何調整必要但這一可是確實地產生了院內感染、甚至還演變成輕微社區感染現行 SOP 漏洞就這樣放著真沒關係嗎?何況這次還是因為該醫師不僅有症狀、發病時間還與接觸時間距離極短,才讓指揮中心能在一周內覺察,並緊急進行千人普篩。要是醫師是常見的無症狀帶原,又或是潛伏期更久些,那疫情在不知不覺下失控的可能性豈不大增?

「百密難免有一疏」大家都能理解、也不應責怪,但若能在代價不大的情況下,改善 SOP 縮小防疫漏洞,那便值得去做退一步地說,這問題至少該被拿出來充分討論。當然,要所有醫護在與病患接觸過後都去隔離是不切實際的,不過方法還是有的,像是讓曾與新冠病患有密切接觸的醫護人員定期接受採檢。這並不是多困難的方法,對許多國家醫護來說,這已是常規操作,像以色列負責新冠病房的內科醫師,每周至少都要採檢一次

讓我們把視角拉大,台灣防疫成績確實了得,不過很大部分要歸功於大眾防疫意識及服從性,給政府在防疫上較大的容錯空間。這回幸運的院內傳染截至目前為止僅造成一例社區傳播,所以指揮中心還有餘裕進行地毯式疫調;要是一下子多出現幾名確診者,又或是發現傳播了不只兩輪,那台灣的疫情從天堂掉到地獄也就只是一眨眼的事。你是要定期對高風險的醫護採檢,還是等到可能有大規模傳染之虞,才來廣篩接觸者?前者才是政府不斷強調的超前部署,同時還能有效的抓出無症狀帶原的醫護;後者就只是亡羊補牢罷了。

令人納悶的是,為什麼指揮中心仍未考慮前者呢?什麼陽性率、陰性率實在不成理由這次醫師染疫後,一下就普篩上千名醫護與民眾,也不見指揮中心擔心偽陰、偽陽。另外,或許有人擔心台灣檢驗能量是否能夠負擔,但連以色列這樣九百萬人的國家,一天都能常態性採檢超過十萬人,台灣高風險醫護總數了不起也才數百到上千,怎麼可能辦不到?

這起醫師在治療過程中與新冠病患密切接觸染疫,並造成一起社區傳播案例,實在不該用一句「百密難免有一疏」帶過,反倒是要針對這些比常人染疫風險更高的醫護人員加強管理。倒也不是說需要像機師或空服員任務結束後有個隔離期,而是該去調整醫院防疫的 SOP最小化那百密一疏所帶來的可能傷害,像是「高風險醫護定期採檢」就十分值得考慮。












罷免王浩宇/突出來的釘子,一定會被敲掉


2021-01-18 01:36  聯合報 /   戴照煜/國際貿易談判講座(桃園市)
王浩宇被罷免成功,可以說是各種條件配合下的「超完美風暴」。圖/聯合報系資料照片


突出來的釘子,一定會被敲掉。」這是日本德川家康時代就一直流傳至今的諺語英國人也說木頭裡的釘子若突出來必定會被錘平

十六日,桃園市議員王浩宇被選民用八四,五八二張同意票,罷掉他的市議員席位。我極度為他感到遺憾與惋惜,尤其是當我憶起多年前目睹他謙卑的站在中壢興國市場入口、SOGO 百貨公司前廣場,拿著麥克風向路人發表政見,懇求把寶貴的一票投給他的情景,而今卻被選民拉下台,內心有無限的感慨。

我相信王浩宇在本質上,絕對不是個壞人。但是,把一個好人放在不良的制度與環境中,並賦予權力時,權力有可能把好人變成邪惡的壞人。我們這個社會,多的是環境與權力誘發出人類邪惡本質的實例

根據路西法效應,一個人受到特定情境或氛圍的影響,他的性格、思維、行為方式,會表現出不可思議或異於他先前所表現出來的一面。握有權力的人,很輕易地會「以控制他人為樂」所誘惑。

每個人都是自我世界的主宰者。所謂「自我」,簡單說就是「目中無人」,根本不顧慮別人的感受,只是一味地強調自己的想法,並且認為別人的想法應該要跟他的一樣。

具有強烈「自我」意識形態的人,會讓人敬而遠之。因為在這種人的心目中,永遠都只有自己,從來不會關心、感受、照顧、考慮别人;完全欠缺同理心,只愛自己,總是認為自己是對的、是聰明的,沒有人喜歡和這種人相處。

浩宇老弟,當初選民為什麼會把手中寶貴的一票投給你,把你送進了議會殿堂呢?

在台灣,長期以來各種各樣的候選人,為得到選票,在選民面前完全是一種人—不擇手段地偽裝成另一種人,選民完全不察,儍乎乎地把票投給他。選後隨即露出了真面目

自謙不是用嘴說的,是要用行動來證明的。謙卑、謙卑、再謙卑,只有具高度智慧的人才做得到。

美國學者認為,治國要靠智慧。成功的政府,其成功關鍵是起因於政治人物,尤其是領導者的先見、智慧、慎思、熟慮。失敗的政府,則歸咎於政治人物,尤其是領導者的錯誤判斷、粗心大意、自以為是、愚蠢透頂。

一個人的心態,決定他的未來一個人的思想,決定他的道路心態,就是自我價值觀尊嚴」。生活中成功的第一步是自我價值觀」,如果欠缺價值觀,那是一個沒有意義、誠信、原則以及道德的人;尊嚴,是來自一個人決定是否要遵從道德規律來生活、行事、作為

根據印度古文學所謂的英雄,不是在戰場上殺了多少敵人;英雄,是救了多少無辜的百姓,並且為了人民的福祉而英勇奮鬥的人

筆者內心深處充滿期待 - 希望我們的政治人物,尤其是領導階層,具有高度的擔當、自律、謙卑、寛厚,並且能夠全心全力為國人創造財富、帶來福祉。










禁便服外穿 服儀規定需與時俱進


2021-01-18 01:40  聯合報 /   邱寶福/國中教師(台南市)


今年冬天真的很有感,光穿學校制式外套無法保暖,必須另加便服外套,所以本校服儀規定每年都會做出微調。包括不再統一換季時間,學生可憑自己體感決定穿長袖或短袖。

但部分學校為管理方便,仍訂一些不合時宜的規定,像幾年前某高職規定女生冬天仍要穿裙子配黑長襪,違者依校規處分,直到學生向媒體投訴,校方才做出調整。

筆者相信沒有學校會在寒流來襲的天氣,禁止學生加穿便服外套,但有些學校會規定便服外套只能穿在學校的外套裡面,可能是為了整齊統一,也有可能是怕大家都把便服外套穿在外面,校外人士容易蒙混其中,造成校安問題等。

只要不違反衛生及安全的大原則,學校對於學生的服儀該給予最大限度的尊重,男生蓄長髮,只要他整理得宜,不披頭散髮,這是他的自由;如果有生理女性但卻是心理男性的女學生,堅持不穿裙子,處罰她有意義嗎?所以校方用整齊統一這個理由禁止學生把便服外套穿在外面是說不通的

至於怕學生故意在天氣不冷的時候也這樣穿,只要學生遵守規定,裡面先穿校服,再罩上便服外套,就算氣溫卅度,學生硬要這樣穿,師長可予以道德勸說,但必須予以尊重,這才符合法治教育的精神。如果校方怕有校外人士藉由便服蒙混進校,造成校安問題,有心人拿學校制服冒充學生入校,狀況仍是一樣,不是嗎?

服儀規定,教育部給大方向,各校可以在服儀委員會,藉由親師生代表的意見討論,因地制宜,做出微調,達成共識,並依法落實。

筆者給仍執意禁止學生便服外套外穿的學校老師建議,請老師或教官比照辦理穿一天,你就會知道把厚重外套硬塞在學校外套裡有多不舒服。有一種堅持叫做擇善固執,但針對服儀規定的堅持,顯然不是擇善,而是為了堅持而堅持












證所稅停徵何時了?


2021-01-18 01:41  聯合報 /   陳聽安/政大名譽教授 陳國樑/政大財政系教授


所得課稅基本原則—有所得就應繳稅,天經地義、有絕對正當性,放之四海皆然,唯在台灣不然。在台灣,證券交易所得可以大剌剌不用繳稅,政府還加碼鼓勵之

台股加權股價指數去年上漲二,七三五.三九點、漲幅高達廿二.八%。今年開年第二個交易日,指數隨即站上一萬五千點新里程碑;爾後至今,台股指數時時迭創歷史新紀錄。財經媒體標題:「只要三天就能讓人大賺廿%」,外資研究報告更看好今年台股指數目標一萬九千點,怎不叫人心猿意馬?一時間,有為者亦若是之情,浩然沛乎胸懷。

在這片歡欣鼓舞氛圍中,「不用繳稅!」應是股市進出有斬獲者數鈔票之際,心照不宣的默契。財政部清楚證券交易所得免稅,多少也助長股市這波風頭

我國民國 103 年(二○一四年)開放投資人可就特定上市櫃股票進行「現股當沖」交易,投資人於同一營業日,委託以現款買進與現券賣出同一股票後,可依規定以買賣沖銷後之差價辦理交割。民國 106 年(二○一七年)四月修正通過《證券交易稅條例》,將現股當沖交易之證交稅稅率從千分之三降為千分之一點五原本減半課稅只打算實施一年,民國 107 年(二○一八年)四月修法一口氣延長三年六個月,至今年底更有甚者,這項原僅限證券商受託買賣交易的優惠,進一步放寬至證券商自行買賣交易也適用

一言以蔽之,不僅證券交易所得免稅,政府還以減半課徵交易稅的方式鼓勵短線操作;這些修法都需主管機關財政部點頭。在如此激勵下,效果豈「成效斐然」足以為道。據統計,現股當沖交易,從降稅前的一成不到,增加至目前的約占三成

另一方面,搬出薪資所得課稅情形與證券交易所得免稅受鼓勵的情形兩相比照,則令人氣結。薪資所得如經扣繳,薪水還沒進口袋,該課的部分就被政府拿走;給付所得之事業機關團體組織及執行業務者,每年一月底前須將前一年度給付所有薪資,不論扣繳與否,申報主管稽徵機關。因此每一塊錢薪資都必然計入綜合所得總額計算稅負。薪資所得與證券交易所得如此大相逕庭的待遇,無異以稅制打擊勞動市場誘因、懲罰選擇一般就業者。

回顧證券交易所得三次全面開徵、旋而停徵的過往,慘不忍睹;決策思維莫非是以租稅公平交換政治目的。民國七十九年第二次停徵,由於以提高證券交易稅為配套,自此留下「證交稅有證所稅」、非驢非馬的謬誤民國一○五年第三次停徵的修法過程,竟還夾藏更大減稅利益,一併免除未上市櫃證券交易所得的稅負;這個當時就被指出來的漏洞,竟也整整拖了五年,直至去年十二月三十日方才修法更正。

或有人謂:「在台灣,證所稅沒課徵可能」;唯時空背景不同,股市亦非曩時,執政魄力與意志,能否化不可能為可能,可拭目以待。筆者畢生致力賦稅改革,子規啼血,不怕東風喚不回。











「后翼棄兵」外交 犧牲主權


2021-01-18 01:41  聯合報 /   方天賜/清華大學通識中心副教授、前外交官(新竹市)


外交研究的學者常說,「外交是內政的延長」。這個論點並不難理解。因為,外交作為通常是為了維護本國利益及福祉。然而,在實踐上,我們確實也會看到將國內施政降級來配合外交的現象。「芬蘭化政策就是一個典型的例子。冷戰時期的芬蘭為了迎合蘇聯,以國內自我審查及壓制的方式屈從蘇聯的相關政策,導致內政反而成為外交的附屬。值得注意的是,台灣近來的作為,似乎也開始這種本末倒置的怪異傾向。

強力開放萊豬就是鮮明的例子。當局以發展台美關係為由,罔顧國內社會的疑慮及不滿,硬要在川普政府任期倒數最後幾天開放萊豬。事實上,國內相關配套措施不足,連令人信服的標示都還搞不定,加上拜登政府對簽署台美經貿協議的態度並不明確,當局一面倒的作為令人霧裡看花。這種以犧牲內政來服務外交的套路,不禁讓人懷疑,當局是否已將本國國家利益的位階置於他國利益之下

外交優於內政的思維下,便出現駐台館處罕見地以公開方式批評國內政治人物對於萊豬的立場一般而言,外交官多會謹守不介入駐在國內部事務的分際。更何況,在民主制度下,政治人物是受到其選民的監督,甚至罷免,而非聽命於外國單位。不僅如此,國會議長甚至不避諱地暗示特定預算的編列也是配合外國駐館的關說。換言之,對內政的干涉不僅發生在行政部門,也已經擴散至立法部門政府在聲稱捍衛國家主權時,似乎忘了不被他國干涉內政也是主權國家的重要信念

這種「為人作嫁」的利他外交,表面上看似風光,實質上卻很難保證一定產生利己的效果。其後遺症之一就是需要不停地誇大相關的外交花絮,以便包裝成大內宣。舉例而言,日前美國駐聯合國大使手提袋內露出三分之二玩具熊頭,竟然就成為國家通訊社的要聞。對台灣而言,真正的成績單應該是實質參與聯合國等相關組織活動。若在號稱台美關係最佳的時刻,還需要將玩具熊意象化成為台灣參與聯合國,其實是巨大的哀傷,也是對前線外交人員的汙衊。

事實上,台灣的近期外交作為可以用「后翼棄兵」來形容。這是一種西洋棋常見的開局戰術,棋手為了搶占有利的局勢,可能以兵卒作為犧牲。若以國際情勢來比擬,台灣在兩強對峙的棋局中,若只是為了成就某一方的外交目標,甘願淪為「后翼棄兵」的角色,反倒是犧牲了國家主權。主事者不能一再自我催眠「站隊」的喜悅,需要深刻檢討的是,這究竟是誰的賽局?中小國外交本來就難為,但國際上的實踐也告訴我們:「后翼棄兵絕非是唯一的選擇,民眾福祉才是檢驗外交成敗的最後標準

葉銀華/氣候變遷與企業有關?

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  葉銀華/氣候變遷與企業有關?






葉銀華/氣候變遷與企業有關?


2021-01-18 01:41  聯合報 /   葉銀華(作者為交通大學財務金融所教授)
市場很難為格陵蘭大冰棚崩塌這類氣候變遷的不確定性因素定價。圖/美聯社


隨著國際組織與跨國大型企業的倡導,氣候變遷對企業影響愈加重大,同時也影響到社會大眾!氣候變遷引發爭議,起源於以二氧化碳為主的溫室氣體排放大幅增加,造成全球暖化,引起海平面上升,使許多人們生存環境被淹沒、動植物的耗竭,並且造成極端氣候現象,嚴重破壞我們的生存環境

這些爭議,不再是一個城市、一個國家的現象,而是整個地球、全世界必須關心的議題。因此,民國 104 年(二○一五年)底聯合國通過「巴黎協定」,要求簽約國於本世紀結束前將全球氣溫升幅控制在攝氏二度內(相較於工業革命前水準),並以攝氏一點五度為努力目標。然而聯合國環境規畫署於民國 108 年(二○一九年)示警,即使各國承諾的減碳計畫全數達標,本世紀末的全球氣溫升幅,仍將達到攝氏三點二度。全球必須有更積極的作為。

去年三月歐盟執委會公布「歐洲氣候法」,決定歐盟到民國 139 年(二○五○年)實現「碳中和」,即溫室氣體淨排放量到民國 139 年(二○五○年)降為零,並於民國 119 年(二○三○年)減碳五十%。同年十月日本首相、韓國總統也有同樣的表示。而大陸官方於同年九月提出民國 149 年(二○六○年)實現碳中和的目標。

為了達成目標,歐盟正在研擬課徵「碳關稅」,預計於民國 112 年(二○二三年)實施,屆時如果台灣廠商未達到標準,將被課以碳關稅,衝擊台灣產業與出口競爭力。然而更進一步的問題是台灣企業如何達到降低碳排放,不僅是企業的問題,也是政府要面對的難題。

不僅國際組織與各國倡導,國際大企業也有響應!例如民國 109 年(二○二○年)七月蘋果公司宣布要在民國 119 年(二○三○年)對整體公司業務、製造供應鏈和產品生命周期實現碳中和的目標(比歐盟早廿年),亦即民國 119 年(二○三○年)時每一部售出的蘋果產品與設備都將達成零氣候影響。上述宣布,影響蘋果的供應鏈,當然也包含台灣企業,對我們的影響不可説不大,因此必須提早因應。例如:蘋果公司本身沒有生產,而其供應鏈大廠台積電的生產就必須降低碳排放,因此台積電截至去年七月已簽署一點二GW(十億瓦)再生能源購電契約,預計年減碳排放量二一八點九萬公噸,購買綠電的對象為離岸風電大廠沃旭能源等國內外業者

政府為因應變化甚大的氣候變遷,近來環保署擬修正「溫室氣體減量及管理法」(簡稱溫管法),透過徵收溫室氣體排放管理費(碳費),希望能達成淨零排放的願景。溫管法於民國 104 年(二○一五年)公布實施,然效果未如預期,而為因應國際趨勢,將有大幅修正,並更名為「氣候變遷因應法」,強化各項減緩策略與措施。環保署指出目前已超過一二○國宣示或提出淨零排放目標與時程,台灣也將此願景納入法律。

再者,台灣是否參考歐盟、美國加州、韓國的經驗,實施總量管制與排放交易,一直是討論的焦點。此套系統須建立溫室氣體自願減量制度,排放額度免費核配、拍賣、配售與交易制度,其預期效果比碳費大,但交易價格可能會被操縱。就氣候變遷因應法的影響範圍大,有賴環保署、金管會(交易制度)、財政部(碳費)、經濟部的合作,需要行政院出來整合與協調! 

2021年1月17日 星期日

經濟日報社論/開放萊豬 代價知多少

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/捻熄了香港的光輝,中國只會走向黯淡
◆  聯合報黑白集/蔡政府遺忘的三隻小豬
◆  經濟日報社論/開放萊豬 代價知多少






經濟日報社論/開放萊豬 代價知多少


2021-01-17 01:30  經濟日報 /   經濟日報社論
記者曾學仁/攝影


政府今年元月1日正式開放含有萊克多巴胺的美國豬肉、內臟及30個月以上的美國牛肉進口,並堅持不允許強制性標示,而是由商家自由選擇是否標示;由於取得「台灣豬」標章非常容易,民眾無法確定選用豬肉是否含有萊劑,在選購豬肉及相關肉製品時就非常小心,部分民眾更乾脆選購羊肉或雞肉來取代豬肉和牛肉,以免吃到萊劑。這樣的消費需求改變,導致近來肉品價格出現相當幅度的上漲,增加每個家庭不少負擔。

另一方面,由於美國總統當選人拜登已經明講,在短期內沒有處理好美國內政之前,不會處理與其他國家之間自由貿易協定,使得短期內想要洽談台美經貿協定的可能性也大為降低。對台灣來說,開放萊豬可以說是未蒙其利、先受其害。

依農委會畜產行情網的最新資料,今年以來,台灣各項肉品的價格幾乎都呈現大幅上漲。以國人消費最多的豬肉為例,去年元月1日每公斤的拍賣價格為66.1元,今年元月1日的價格上漲為72.1元,到了元月13日更上漲到76.1元。如果用前兩個星期的平均價格來看,去年平均價格為65.4元,今年為74.4元,上漲了14.2%

家禽類漲得更多,以元月前兩周平均價格來看,去年的平均價格為每公斤63.9元,今年上升為84.5元,漲幅為32.1%羊肉漲幅最大,由每公斤198.1元上升到282.3元,漲幅高達42.5%只有牛肉的價格維持在每公斤139元,沒有明顯變化。上述價格還只是批發價格,進到各種市場以後的零售價格會變得更貴。另外,今年春節時間較晚,2月中旬才過年,到時肉品價格很可能會因為需求增加而再漲一波,再加重每個家庭的負擔。

照理說,開放美豬進口,成本較低,供給增加,應該會使得整體肉品市場的價格下跌,為什麼反而看到價格上升呢?最重要的原因就是開放萊豬,讓人們擔心可能會吃到萊劑,所以選擇只吃國產豬,因而推升國產豬價格。另一方面,由於並未強制標示萊豬,部分民眾採購禽類和羊肉來代替,也導致這兩種肉品的價格上漲。至於牛肉部分,則因國產牛肉市占還不到10%,且價格比進口貴很多,影響不大。

在肉品價格不斷上漲的情況下,我們合理推斷,未來相關肉製品的價格也可能水漲船高,這是國人為了安心食用所必須付出的代價。另一種可能就是價格維持不變的肉製品,可能就無法追源,選用這種肉製品的消費者必須承擔吃到萊劑的風險。

至於未來肉品價格是否可能回降?可能不太容易。因為近年來國人對於食品安全的要求愈來愈高,很多廠家也會因此強調只採用國產肉品。另一方面,還是會有一部分國人對於價格很敏感,當他們逐漸忘記萊劑時,可能就會開始選用較便宜的肉品。也就是說,未來台灣的肉品會形成兩個市場,一個是強調國產肉品的較高價市場,另一個則是一般較廉價的市場;不幸的是,後者可能就是一些政治人物所稱、給收入較低者多一種選擇的結果。

造成肉品價格大幅上漲的最主要原因之一,還是在於對於含有萊劑的肉品無法清楚標示所致。如果可以清楚地標示,民眾就可以很容易地去做選擇,而不用花高價去選購強調採用本土肉品的製品。

換句話說,如果標示清楚,產品沒有訊息不對稱的問題,消費者就不需要花更多的代價去選購沒有問題的商品。但是,政府為了政治上的需要,不願意強制標示萊劑,結果就是讓民眾付出更多不必要的代價。











聯合報黑白集/蔡政府遺忘的三隻小豬


2021-01-17 03:52  聯合報 /   聯合報黑白集
國民黨拚反萊豬公投,反萊豬皮卡才剛推出,公路總局即要求申請改裝驗車,國民黨批評根本是另類「查水表」。圖/聯合報系資料照片


國民黨反萊豬皮卡車一亮相就被交通部公路總局盯上,除指違法改裝,警察可開單罰鍰,並稱若接獲檢舉將召回臨檢要求改正。蔡政府顯然忘了自己的「三隻小豬」曾遭監察院關切的故事,如今掌權後卻對「豬」磨刀霍霍,豈只是雙標而已!

十年前蔡英文首度參選總統,推出「三隻小豬撲滿」募款,當時監察院鑑於民進黨曾因收未具選舉權人政治獻金且未依規定返還或繳庫而遭裁罰,因此看到學童捐小豬撲滿的報導後致電提醒勿觸法。孰料監院「善意提醒遭民進黨大肆宣揚,指控監院是國民黨打手,打壓蔡選情

監院依法辦事,錯在毫無政治敏感度,讓蔡英文「撿到槍」,不僅小豬風潮席捲全台,民國 105 年(二○一六)仍持續以小豬為號召,終於助她登上總統大位。

現在面對攸關民生食安的反萊豬皮卡,公總除指非法改裝,還暗示民眾檢舉以召回臨檢,民進黨立委則助拳叫國民黨「勿扯政治迫害」。但監理站人員打臉公總,表示只是裝飾,不需申請改裝車,網友更紛紛貼出民進黨改裝車滿街跑的照片,光是「豬豬」就有立委陳亭妃的粉紅豬豬車、蔡英文的小豬胖卡等。

依法行政沒有錯,「超譯法規就會濫權,雙標執法更是大忌。公總盯上反萊豬皮卡的時候,萊豬政府早把三隻小豬忘得一乾二淨了。










聯合報社論/捻熄了香港的光輝,中國只會走向黯淡


2021-01-17 03:53  聯合報 /   聯合報社論
中共過去的領導人都很少對香港事務插手,但習近平上來後北京強勢對付香港,圖為2017年習近平(右)會見述職的香港特首林鄭月娥(左)。新華社


新年伊始,香港警方偵騎四出,拘捕了去年策畫組織和參選「35+初選」的五十三名民主人士,偵訊後陸續保釋。這項逮捕行動震驚國際,也讓特首林鄭月娥支持率跌到十九趴新低。針對一次涉及政黨提名的民主投票行為展開大搜捕,跡近宣布「民主違法」,讓人慨嘆香港冬天何其澟烈,香港困局又何其難解!

這次逮捕所以令人驚愕,不在於拘捕人數多寡,不在於涉案人皆民主派,而在於它的罪名竟然是「顛覆國家政權。如果北京當局曾對西方將「共產」等同「極權」認為是居心叵測,就當領略將「民主」冠以「顛覆」罪名,更是荒誕不經。

香港既迄今未曾取消立法會作為監督與問責的部門,憲制內的民主派別尋求合法贏得多數席次,並在法定框架內向受其監督的港府進行政策辯訐與較勁,這不是基本法下的正當法益嗎,與顛覆何干?

現在能夠扣上顛覆罪名的證據,恐怕只有港區國安法實施前,「初選策畫者戴耀廷去年四月在報紙上提出的攬炒十步曲」,但除非法有明文,刑責皆以不溯既往為原則,「攬炒十步曲」就算有犯罪之嫌,亦不能充作證據,如何能證明立法後的行為與立法前的文件足以相互勾稽,甚而以此定罪?

退百步言,就算可以溯及既往、前後勾兌,「攬炒十步曲」也只能算是沒有參選的戴耀廷腦中的一個議事攻防策略,而不是未來所有當選者必須遵守的行動義務。如果這一紙報紙投書也可充作呈堂證供,那天下就無不可加戴之罪,亦無不可刑戮之人。

審視所謂的「攬炒十步曲」,其實充滿諷刺無奈,十步裡頭竟有數步是在選上的議員被 DQ(取消資格)或立法會被解散之後的博弈手段,然博弈的辦法卻還是靠合法補選贏回議席,而它最終的霹靂手段也不過是藉否決「財政預算案」去迫使特首接受其政治訴求。

有人或謂此十步曲是以「癱瘓香港特區政府」為目標,但首先,癱瘓行政部門原即民主攻防的常態,目的是迫使行政當局與其對話,豈可與顛覆混為一談;其次更須辨明,此一切作為都是以民意和選票為後盾,都需要香港全體選民給予過半席次背書,如果這些舉止顯將危害香港政經運作,港人即不可能讓其得逞,不勞北京多懼,更不應以此入罪。

街頭暴力民主運作是兩個截然不同的概念,街頭攬炒是體制外的暴力,當被反對與譴責但競選與議事就是民主的日常,再如何「攬炒」,都屬體制內的正當攻防與權利兩者本質猶如冰炭,不應冶於一爐

初選」真正可以論處的是它或許違反了香港選舉法規,不同政黨的聯合初選,卻以單一訴求為依歸,可能排除他人正常情況下的出線機率,或違反選舉公平,但與顛覆罪名仍有千里之遙。

港警將參與者當成危害國家安全的犯罪團伙,上千警力抄剿,全然一幅超現實光景而繼大搜捕後,又傳北京將大幅修改香港選舉制度,阻止民主派進入立法會但難道北京要向全世界宣告香港國安法已然凌駕並取代了香港基本法,成為統治香港的僅存法典?這豈是鄧小平「港人治港」的初衷,又怎是習近平「相信香港」的胸懷?

前年香港反送中是港陸矛盾的集中爆發,但化解矛盾需要的是洞察與對話,而不是震懾與噤聲。捻熄了香港的光輝,少了她的繽紛與斑斕,中國只會走向黯淡。習近平一再表明要建立「人類命運共同體」,但一個萬馬齊瘖的中國,如何向世界證明這個共同體是人類的嚮往?

【即時短評】王浩宇對民進黨的最後貢獻

◆  【即時短評】王浩宇遭罷免 網路載舟也能覆舟
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【即時短評】王浩宇對民進黨的最後貢獻


2021-01-17 03:02  聯合報 /   本報記者蔡晉宇
桃園市議員王浩宇被罷免後,網友在立委陳柏惟臉書KUSO合成圖。圖/取自陳柏惟臉書


王浩宇被罷免了,眼看黨內同志成為了首位被罷免的六都議員,民進黨在聲明中卻還在批評國民黨從主席、立院黨團到黃復興黨部皆明顯介入動員,造成政治對立;不思反省的言行,似乎忘了民國 107 年(2018年)的地方選舉,是如何短時間從完全執政到大敗的。

此次罷免案部分意見分析,「王浩宇」三個字的招牌,大過「民進黨」招牌,鮮明個人特質使然下,被罷免掉的是王浩宇而非民進黨。但其實,王浩宇在政壇的大起大落,就猶如民進黨近年的縮影。

民國 103 年(2014年),王浩宇以未滿30歲年紀,就在桃園中壢選區第二高票當選市議員,成為該屆六都最年輕市議員,也是該次選舉中全台第二年輕的當選人,但近年來特立獨行爭議風格也讓後座力來得又快又急;連任後不久就被下架的劇本,怎麼看都和民國 105 年(2016)才風光地首度全面執政的民進黨政府,短短二年就落得大敗有幾分相似。

眼看他起朱樓,眼看他宴賓客,眼看他樓塌了」,王浩宇如此,民進黨亦如此民意如流水的道理,是任何當權者輕忽不得的。近一年來盡管蔡政府民調數字仍不差,但鐘擺到了高點已往下滑似乎已成趨勢,此時王浩宇被罷免無疑是又對民進黨敲醒了一響警鐘,清楚說明了民意若要反撲,速度可以有多快。

去年罷韓通過時,民進黨說,對高雄市民最新民意尊重與敬意;同樣是罷免案通過,昨天民進黨的聲明卻變成了,遺憾國民黨動員造成政治對立。雙重標準或許能逞一時口舌之快,但前後不一致的言論,選民可都看在眼裡,都是在為下一次選舉增添「討厭民進黨」的柴火,如同民進黨前秘書長羅文嘉日前在臉書所言,「人民善良,但也沒有那麼傻」。











【重磅快評】楊志良不幸言中 府院黨還要圍攻他嗎?


2021-01-17 17:22  聯合報 /   主筆室
北部某醫院新增確診個案,楊志良昨天下了結論:「顯然這個醫院的管理有問題」。圖/本報系資料照片
針對楊志良「應開除」一說, 陳時中嘆了一口氣說,「坦白講我無言以對」。圖/指揮中心提供


前衛生署署長楊志良日前因「應開除」一說,重話檢討確診醫師及醫院未落實感染控制,在陳時中反駁「無言以對」、「離譜」之後,一時之間風向帶起,府院黨圍攻楊志良,醫界與綠媒加入戰局,但楊仍堅持「顯然這個醫院的管理有問題」,楊不幸言中,兩天之間,新增護理師、醫師確診,院內感染已升級院內群聚,指揮中心應該好好思考楊志良提出的建言,趕緊把破口找出來。

楊志良口出重話,時間點剛好在蔡政府開放萊豬之後、罷免民進黨議員王浩宇、國民黨全力推動反萊豬公投之際,嚴重威脅蔡政府執政,楊志良的「開除說」意外引爆馬政府時代兩位衛生署長互槓,給了蔡政府一個操作切入點,府院黨鳴鼓而攻,醫界、綠媒助勢,楊有如被千斤壓頂,即使葉金川事後為楊緩頰,認為應回歸事件本質,這起醫院院內感染事件是疫情指揮中心故意不說清楚,陳時中應負起調查的責任但言者諄諄,聽者藐藐,綠營那肯理會葉金川的呼籲。   

不過,楊志良未因此封口,昨天仍就事論事評論此一醫院感染件,指昨天新增一名護理師確診,這名護理師曾與確診醫師有工作上接觸,出現症狀後先前往社區藥局及診所就醫,在診所醫師要求下回到醫院採檢確診,護理師兩名同住家人已出現症狀,指揮中心更發現醫師休息室內有四處存有新冠肺炎病毒;楊志良下了結論:「顯然這個醫院的管理有問題」、「照這樣下去,台灣防疫會失敗」。

楊志良希望在新增護理師確診、醫師休息室採到病毒後能夠促使指揮中心「檢討雙重標準、警惕醫院改善管理、讓醫護人員提高警覺」,看來,在今天下午再新增一位醫師確診的情況下,楊前署長的建議仍然適用。

這家醫院的護理人員在有醫師確診(兩人工作上有接觸)的情形下,出現不適仍自行到診所就診,還是在診所醫師的堅持下,再回到醫院採檢,但已使同住家人也出現症狀;案856醫師曾和案838因處理病患喉嚨卡物而談話討論病情,可能因此感染,醫院的 SOP 到底有沒有落實?一例或許偶發,第二例、第三例接連發生,能不警惕檢討嗎?

楊志良昨天語帶保留說 「某個程度來講,還算是萬幸的」,因為案852護理師和案838醫師是在同層樓,如果是跨樓層、跨艙感染,「這個醫院可能就要封院了」;但楊未料到還有新增的案856,他與案838使用不同的醫師休息室,他還在院外上課,可能接觸者眾,一場記者會下來,留下不少的問號,增添更多不確定性,府院黨及綠媒還要再圍攻楊志良嗎?還是好好檢視防疫的破口到底在那裡?









【即時短評】王浩宇遭罷免 網路載舟也能覆舟


2021-01-17 13:16  聯合報 /   記者陳熙文/台北即時報導
報系資料照片


當傳統政治中俗稱的空戰」,也就是以輿論、宣傳、媒體為主軸的政治攻防,近年來逐漸將戰場轉移到網路平台上,王浩宇無疑在綠營中扮演稱職的掌旗手。

既可守又可攻。當反對黨的批評襲來,王浩宇能在第一時間做澄清反擊,亦可在在野黨發言、行為出現破綻時落井下石;而當政敵如日中天時,王浩宇更能做其先鋒,出聲撻伐。

靠社群引領輿論,政黨需要一台極有效率的輿論機器,從論點產製,到傳播分享,乃至於在特定平台上推波助瀾,「帶風向」,形成輿論便水到渠成,在傳統媒體上露出。整套流程早已行之有時,哪個政黨操作嫻熟,更是政治圈中心照不宣的秘密。

王浩宇不失為聰明人,多扮演論述產製的上游工廠,就算論述經常似是而非,但其敢言,甚至不怕得罪任何人的性格,及所凝聚的聲量更讓他足以單獨操作上述程序,一條龍的方式在輿論戰中發揮影響力。

然而經常被忽略的是,在這樣精巧、熟練的政治操作中,民意儼然成為被愚弄的對象,和被玩弄的籌碼,更是將政治利益奉為圭臬,至社會對立、亂象於不顧的噁心手法

若觀察王浩宇的論述,經常是逢迎拍馬,對於執政黨和反對黨,則有明顯的兩套標準、是非不分的無良,一方面當然是王浩宇的投機,從過往社運人士口中的「有為青年」蛻變為無所不用其極的政客,另一方面,卻也是背後勢力的利用和縱容

王浩宇遭到罷免,無非是他自做自受,長期剝削民眾情感與信任所得來的結果,嚴重低估民意才是政治人物的主人

而有民進黨側翼立刻跳出來聲援,指王浩宇的罷免是國民黨動員使然;民進黨人若堅信如此,不知反省,那接下來的選舉必敗無疑。沒有一場成功的罷免得以師出無名,去年罷韓如此,今年罷王亦然

不過,看著被罷免的王浩宇,不免想起香港電影「黑社會-以和為貴」裡,由張家輝飾演的「飛機」,總是充當刺客、馬前卒,為老大盡心盡力剷除敵人,篤信自己濫殺無辜的刀有一天能換得老大幫他上位,最終卻因為老大遭鬥垮,不得不踏上被同道追殺的路。

但相比之下,「飛機」又比王浩宇有骨氣的多。

名家縱論/拜登將面對的國內外現實\星期透視/彈劾川普足以嚇阻「民主獨裁」嗎?

◆  大屋頂下/彈劾川普 聞誅一夫紂矣
◆  星期透視/彈劾川普足以嚇阻「民主獨裁」嗎?
◆  名家縱論/拜登將面對的國內外現實
◆  罷王是民主正面教育
◆  抗疫一年了 繼續圍堵不鬆懈

◆  蔡英文總統論文讀後感 (上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感 (中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感 (下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32









名家縱論/拜登將面對的國內外現實


2021-01-17 04:55  蘇起聯合報 /   蘇起(作者為台北論壇董事長)
美國總統當選人拜登。 法新社


拜登上台難,上台以後恐更難,因為他將接收一個疫情嚴峻、社會分裂、貧富不均、國際主導力下降的國家他最可能的施政重心應是內重於外,先內後外

首先,疫情。這是已經燒到拜登眉毛的大事。他任命美國史上第一位黑人國防部長奧斯丁Lloyd Austin時,提出的第一個推薦理由竟是「基於他十年前主導從伊拉克撤出十五萬美軍的成功經驗,他一定能順利在軍中分配新冠疫苗」,其次是撫慰征戰廿年官兵與家屬的心情,再就是反映國內種族多元現況,最後理由才是保衛國家。拜登優先順序再清楚不過。

第二,川普的高票落選,加上兩百年來第一次的國會暴亂,顯示美國社會及政治分裂的程度已極嚴重。過去參眾議員經常跨黨投票,現在卻普遍嚴守黨紀日前十位共和黨眾議員支持彈劾川普當然立刻成了大新聞

更糟的是,民主黨內部也非常複雜。拜登能在初選脫穎而出,主因就是他像「大帳蓬」,任何人都可以在裡面找到一席之地。但執政後民主黨內的權力與利益爭奪必將再起。拜登如何擺平黨內勢力,同時與共和黨既鬥爭又妥協,將是極艱難的挑戰。

第三是貧富不均。今天美國前五十大富豪的總資產竟與全國一半人的財富相當。最大五百家公司竟然平均只繳十一%的稅;其中九十一家,包括我們熟悉的亞馬遜、星巴克、Netflix 等,稅是零或小於零」。除了少數民主黨參議員,兩黨政客沒人敢挑戰這群富豪及大公司,只能把窮人的憤怒導向中國大陸墨西哥等外國

對拜登來說,這個拖延幾十年的慢性病已突變為具有三個嚴重後果的急症。一,它是川普民粹主義最肥沃的土壤。如不設法糾正,第二個川普必會冒出頭。二,民主黨要強化它目前的脆弱多數,必須爭取過去長年與民主黨站在一起,而現在卻成了死忠川粉的工人階級只有透過財富重分配才有可能挽回他們的心。三,新冠病毒的傳播不分貧富。只要社會有大批窮人必須外出工作並與人接觸,或因沒有保險或儲蓄而不願就醫,美國的防疫成效就難徹底。

所以貧富不均有極高的現實性。然而想減輕它,拜登需要挑戰太多既得利益,談何容易。

再看國外。從拜登的性格、經歷、及已公布的任命來看,美國恢復部分損傷的盟友關係、部分國際組織聯繫、及部分國際聲望,應該不是問題。最大的問題,恰也對台灣最關鍵的,應是美國軍力的持續衰退

民國 49 年(六○年)代美國軍力最高峰時,建軍準則是同時打贏兩個半戰爭」(一個對蘇聯,一個對中共或北韓,半個打第三世界)。民國 59、69 年(七○及八○年)代改成一個半戰爭」。小布希以後再改成同時打贏兩個區域戰爭」(一在中東,一對北韓)。民國 107 年(二○一八年)起才認真思考要轉成針對中共或俄國的「高手對決」。這個轉變才剛起步,整個軍備、部署、訓練至今依然停留在區域的反恐作戰,所以美軍看似壯盛,但碰到苦練「高手對決」已廿年又有主場優勢的中國大陸,美軍「心有餘而力不足」的弱點就完全暴露。

可惜台灣部分民眾只看到美國「心有餘」的表面(如近日提前解密的美國印太報告)而沾沾自喜,卻刻意忽略「力不足」的殘酷事實。筆者近年遍閱美國相關研究並盡可能詢問美國官員、前官員、及專家,竟不曾見到一書一文一人對「保台」表示信心。難怪川普的「台灣牌」敲鑼打鼓了四年,但碰到關鍵時刻或關鍵項目卻總踩煞車。

有鑒於此,以美國為唯一靠山的蔡政府今後必須加倍小心。拜登政府即使對北京抱有戒心,也必須先顧好自己國人的健康、團結與經濟,才能去想如何因應。蔡政府切勿一廂情願,否則必將陷自己及台灣於更大的險境。













星期透視/彈劾川普足以嚇阻「民主獨裁」嗎?


2021-01-17 04:57  聯合報 /   趙建民(作者為文化大學社科院院長)
美國國會大廈6日遭總統川普支持者攻佔,民主黨掌握的眾議院通過彈劾川普,讓川普成為美國史上第一位任內兩度遭遇彈劾的總統。 法新社


新世紀以來,民主治理出現危機,金融風暴侵蝕了老牌民主國家的經濟基礎,而全球化帶來的貧富差距和人口流動,激化了歐洲民族主義的排富、排外情緒,民主衰敗之聲不絕於耳。美國總統川普不甘敗選,下令喬治亞州官員幫忙找票,鼓動支持者進攻國會大廈,使得被雷根總統譽為「山丘上閃亮城市」的民主典範,居然出現過去發展中國家才看得到的憲政危機。

弔詭的是,美國接下來的反制動作,包括對總統的彈劾,社會媒體主動封鎖川普私人帳號,參院要求支持川普煽動言論參議員辭職等,卻展現美國民主的韌性,為後進民主國家上了一堂珍貴民主課。

上世紀末開始的全球化,配合資訊革命,徹底改變人類的生產和消費方式,全球經濟空前發展,但也助長了右派民粹主義的聲勢,強調排富、排外、反對既有權力建制,英美等老牌民主國家同受衝擊。民主失能,也提供強調效能的新興威權主義反擊的彈藥,一時間,中國模式喊得震天價響,連主張歷史終結的學者福山,對比民主失能和中國經濟發展後,修正原先立論,將政府效能和民主問責、法治等量齊觀,同列善治三準則。中國成功抑制新冠病毒擴散,作為全球霸權的美國卻束手無策,更充實了中國模式的底氣。

川普四年執政,不僅內部空前分裂,族群矛盾死灰復燃,美國人對民主價值信任感也空前低落,削弱了美國霸權依託的軟實力,在美中間霸權競爭,先機漸失。

從這個角度,這次美國國內對川普之亂的反彈,意義格外深重!

對新興民主而言,民主鞏固涉及雙翻轉(兩次換黨執政)的制度鞏固,及深化民主文化的價值鞏固,後者尤難於前者,掌權者經常以民粹手法行專斷之實,出現民主獨裁逆流。這次美國處理國會入侵事件展現的最珍貴經驗,便是民主價值的無上權威,民主殿堂不容侵犯,違背者必將繩之以法,沒有例外、拒絕藉口。

其次,制度本身也必須具有不容挑戰的權威,這次美國從行政到立法、從地方到中央,官員不分黨派,紛紛拒絕總統的無理要求,國會彈劾案也獲跨黨派支持;為了維護國會聖殿不可侵犯,警衛動用武器,甚至部署軍隊。

其三,民主沒有假期,違法者從總統到參議員到國會警衛,不論地位一律究責,決不寬貸!

川普的排外、本土、打破建制的民粹傾向,台灣一個不少,加上執政黨憑藉民主光環及抗中大纛,雖然經常斲傷民主制度、踐踏價值,卻往往輕鬆逃過,以太陽花為名侵踏國會、以轉型正義鎮壓反對黨、關閉媒體、假防共之名制定法律限制人權,干預獨立機關運作,和白色恐怖時期打一樣的「抗中保台」牌,出現卡爾波普在「開放社會及其敵人」書中,所稱的「專制的歷史命定」。最近亞洲週刊稱蔡總統為「民主獨裁」,執政黨不去佐證蔡總統對民主的執著,反而忙不迭抹紅媒體,豈不恰恰落實指謫?

同樣是冒犯國會,美國警衛對暴民動用武器,國會議長彈劾總統、政治人物不分黨派一致譴責暴力;反觀台灣,總統府將太陽花學運稱為「深化民主的里程碑」,國會議長呼籲「不能傷害學生」,行政院撤告闖入破壞的學生,台北地院認定警察「執法逾越比例原則」!

彈劾川普,充分說明王子犯法與庶民同罪的底線,沒有例外、沒有藉口,台灣該學一課了吧!













大屋頂下/彈劾川普 聞誅一夫紂矣


2021-01-17 04:46  聯合報 /   黃年
聯邦眾院13日以「煽動暴亂」的罪名,通過彈劾總統川普,使他成為美國歷史上唯一遭彈劾二次的總統。(路透)


美國眾議院啟動以煽動叛亂彈劾川普另一方面,各方也曾思考是否經憲法第二十五條修正案所訂程序令川普立即去職,眾議院且正式立案表決

其實,自國會一月六日認證大選結果,只要再憋一口氣,距廿日川普鐵定卸任僅十四天而已。但是,「再容他在任一天也是罪惡」、「每一秒鐘都無法預測」之類的議論四起,好像非用國家法制把川普轟下台不可。明正典刑,保衛民主憲政

此種氛圍顯示,美國政壇當下有一種見解,就是必須用國家體制(彈劾或憲法廿五條修正案)對川普作出應有的懲罰,並阻斷他在民國 113 年(二○二四)捲土重來的可能性。

但是,川普是一個亦神亦魔的人物。狂熱的川粉視他為愛國者、悲憫的彌賽亞、對抗共產專政的英雄,及使「美國再次偉大」的實踐者。但他的反對者則視他為狂人、騙子、小丑、納粹、毀憲者、撕裂者與叛國者,眾院議長波洛西更逕稱他精神失常」,主張限制他在餘任動用核武的權力

美國的現狀,正是把川普當作天使或魔鬼的兩邊民意呈現半斤八兩。但如果不能將川普的歷史角色作一定位,不僅美國今日的撕裂不能化解,未來的方向亦告迷失。因為,川普的神魔一體已使美國的核心價值全盤錯亂。

一個歷史、民族及國家,常是由許多英雄豪傑的故事串起來的。而這個歷史、民族及國家,也常藉由對這些英豪人物的是非評價,而提升或沉淪了它的品質與境界。

今天的美國,必須對川普作一適當的評價這個評價的正誤,將與美國的歷史、民族與國家的大是大非有關

美國拉什莫爾總統山有華盛頓、傑佛遜、林肯與西奧多.羅斯福四位總統的石像華盛頓國家廣場兩頭,矗立著華盛頓紀念碑林肯紀念堂。美國人用這幾位人物,串起了美國的歷史、民族與國家,也是用這幾個典範的延長線來啟導並評價後繼的政治領袖。

今天,美國也要用這條延長線來評量及定位川普。川普已經不是美國歷史上可有可無的人物,他已經改變了這條延長線的走向,美國人必須對他作出評價。

川普是神魔合體,是天才也是瘋子,但加加減減後,我完全傾向川普是一魔鬼。我認為,若從美國立國精神看,華盛頓等四位英傑的石像可以上總統山,則美國人應在那天川普唆使暴民侵入的國會山莊旁邊,塑一川普的跪像正如西湖岳飛墓旁有一個秦檜跪著

一個國家社會,必須對於重要政治人物的正邪是非有一種根本判斷。德國人若不是對希特勒作了徹底的否定與切割,德國走不到今天的清明。相對而言,中共則是至今不能對毛澤東作一理智的評價與擺脫,遂使中共的自我救贖國家的長治久安找不到出口

對於重要政治領袖的月旦褒貶,是國家及歷史的生命課題。美國人應當用碰上了希特勒或毛澤東這類人物的心情來面對川普、面對歷史、面對國家。他們三人皆是神魔合體,但必須弄清楚究竟是魔是神

孔子作春秋,亂臣賊子懼。這就是要用歷史是非來定位人物典型,繼而用人物典型來引領歷史的是非與文明的方向。

秦始皇案是一個歷史經典。他的統一六國,書同文、車同軌,是千古一帝,是神。但他的焚書坑儒,殘民以逞,則是暴君,是魔。這樣的神魔之辨,迄今未止。毛澤東批孔揚秦,後繼者卻遍設孔子學院,現在又上演《大秦賦》。

雖是如此顛倒反覆,幾千年的中國正統仍是將秦始皇定位為暴君的原型。司馬遷說,秦朝是「本末並失,故不長久」。中國人將功勛彪炳的秦始皇定為暴君,是非常精彩的一頁,可謂也決定了中華文明的終極走向。

回頭說川普。我認為,川普的邪惡罄竹難書,主要則在他玩弄民主,終而毀了民主。因為,民主最珍貴處是在能夠區別並容納不同的人群,但正由於民主必生區別,若被政治人物用來作為撕裂社會的仇恨凶器,則區別就變成了仇恨與撕裂,也就成了民主的弱點。川普就是千方百計把民主的優點用成民主的弱點,使美國成為一個充滿仇恨與戾氣幾乎不共戴天的民主煉獄。

川粉認為川普是「美國救星」,但我認為他是一個民粹狂人。基於同樣的思維,蔡英文當局將辭世的李登輝稱為「民主先生」,但在李的「葬禮蜜月」過後,我不能不在《大屋頂下主張:「李登輝蓋棺定論,他是叛國的總統。」

川普的口號「使美國再度偉大」、「美國第一」不論如何美麗但他的邪惡操作手法美國憲法精神現實民主運作殘害卻是有目共睹,因此也重傷了美國在全球精神面及實際上的優越地位與利益。同樣的,即使有人相信李登輝的汙辱踐踏中華民國及台獨主張,皆是對台灣有利,但不能否認李登輝是「叛國總統」的鐵的事實,他教導國人以背叛中華民國為正義

即使你認為川普的一切作為都是為「美國第一」,都是為美國好,但也必須先確定川普是民主憲政的背叛者。即使你認為李登輝的一切作為都是為了台灣好,但也必須先確定他是「叛國的總統」。若非如此,如何分別是非,又如何使亂臣賊子懼

總統與叛徒之辨,是春秋大義之辨川普是叛徒,李登輝也是

川普曾自詡他的石像可以上總統山,但或許他應被鑄為國會大廈旁的跪像李登輝竟然葬於國家墓園特勳區,這是台灣之恥

孟子說:「聞誅一夫紂矣,未聞弒君也。」君王與獨夫不同,則難道會連總統與叛徒都分不清楚嗎問題是真的會分不清楚,這正是美國現在的困境

彈劾案正是要審判總統與叛徒的區別,本案刻已進入各種政治精算,前路難卜但只要在眾議院成案,就是對總統是否叛國的探究,並在美國歷史留下烙印














罷王是民主正面教育


2021-01-17 04:38  聯合報 /   桑品載/作家(桃園市)
波波漫畫


罷免民代,得票數需為他當初當選時五倍,比罷免縣市首長的票數還高。中選會有此設計,是因為多席次的選舉,勝負常有差額十分接近的情形,所以罷免門檻差比必須拉大,以免落選者輕易發動罷免,造成政局動盪。從相對角度看,罷免案成功率是很低的

昨天桃園市議員王浩宇罷免投票,破天荒罷免成功。六都中雖常傳要罷免某某議員,王浩宇是遭罷免第一人。

王浩宇選自中壢,他原是綠黨籍,當選後跳槽到民進黨,還自稱是民進黨不分區當選人,不但對選區事務不聞不問,即使對他的新主民進黨也無的放矢般亂批評。民進黨對他的態度,恰如他對民進黨的態度。地方稱他是「民進黨不分區」,意謂全台灣方事情他都管,常上綠色電視政治節目,氣焰囂張,卻常鬧笑話,將「萊克多巴胺」當成「賽德克巴萊」。他固然罵中國,罵國民黨,連柯文哲和民眾黨也被他罵成不入流。以致這次罷免,民眾黨和國民黨併肩發動

王浩宇的敵人是他自己,他的狂傲,是因他自不量力還目空一切,罷免高門檻,使他以為穩坐釣魚台,古云:「楚雖三戶亡秦必楚。」三戶豈能亡秦,所以王浩宇就是「秦」,照樣我行我素,結果還是亡了,因為「三戶」就在他妄自尊大中成為無數「」。

國民黨是罷免活動主力,成功與否的更大意義,是經此一役,一方面測試人民對於政治道德淪喪的容忍度,另方面看看自己有多少發展,甚至是生存空間。如敗了,不只象徵黨主席江啟臣對黨喪失號召力,亦意味國民黨對人民喪失號召力,它正努力從事反萊豬公投,正確的說,反萊豬的實質功效,因民進黨藉政治力的強勢推動而必然進口,國民黨要借助的是,人民對民進黨蠻橫的反感,這會成為一種政治力,這股力量若熱度持續,民國 111 年(二○二二)地方選舉以及民國 113 年(二四)的總統選舉,會成為國民黨的資本。

相對於民進黨,也得當心,如王浩宇這樣的黨中同志,並非絕無僅有;各派系為利益正磨拳擦掌,蔡英文現在還很大,但她總歸是第二任了。為她拚命的蘇貞昌,垂垂老矣,眼前不被損,但能拖多久?在暗流激盪中,比王更令人掩鼻的隨時會冒出來。

王浩宇事件,對年輕人也是教訓;不諱言,支持他的以年輕人居多,廣義的談,王浩宇現象或多或少是太陽花學運的餘緒,不滿現狀是年輕人性格的一部分,現狀中當然有著腐朽的東西。所以改革是對的,甚至打倒也是對的。但要警惕,改革也罷,打倒也罷,不能僅只是造反,自己胸中要有「天花板」和「地板」,否則,若淪為毛澤東所說的「天下大亂,形勢大好」,大好變成如王浩宇之流所有,年輕人只是被動員下的情緒產物;他們大好了,你依然低薪、還是買不起房子。

民主的過程,有正面的政治教育意義,過程是動態的。「選賢與能」既是課本,也是行動方案,有識者,如若是。




曾德榮備役軍官桃園市

身為中壢人,特別關心罷免案。開票後從慢速出現千票,至一萬票後快速揚升,再到達標前的斷斷續續,讓人忐忑不安,憂心功虧一簣。當突破門檻後,總算安心

若說這是國民黨的勝,未必說是中壢人的勝,也未必而是王自以為是造的孽,引發天怒人怨。相信鳳山的黃捷緊張了,選民就該如此,讓無良政客感受到選民的期許,該收斂就收斂,否則會被迫退場。















抗疫一年了 繼續圍堵不鬆懈


2021-01-17 04:38  聯合報 /   沈政男/醫師
武漢封城時,除了防疫人員,大街上空無一人。歐新社


新冠疾病在中國大陸爆發,導致武漢封城已近一年,全球染疫死亡人數也在最近破了兩百萬,雖然疫情在大陸獲控制,病毒依然持續在世界各地肆虐。

武漢封城兵馬倥傯的畫面,當時震驚世界,也讓許多人懷疑,難道準備犧牲這座千萬人口的大城市嗎?事實證明,在封城三周後,武漢就出現首次零確診,一個半月後疫情就獲得控制,即使幾個月後又傳出零星案例,也在大規模普篩後再次被撲滅。武漢經驗清楚告訴世人,新冠病毒傳染力雖強,只要迅速篩檢、找出病例,並且確實疫調、嚴格隔離,再加上眾人戴上口罩,減少社交接觸,就能控制疫情

閣揆蘇貞昌最近說,「台灣防疫用民主自由比下中國」,事實上台灣的防疫手段就是武漢防疫的一種變形,只是每天多了防疫記者會罷了。其他能有效壓制新增病例的地方,比如澳門、越南、南韓與紐西蘭,方法也類似,而本質就是「犧牲個人自由以換取集體安全」。反觀歐美,一來自恃科學家會發明疫苗」,再加上不願戴口罩,更不願被隔離,於是病毒如入無人之境,造成嚴重傷亡。至於其他政府效能較差的國家,疫情就更加慘不忍睹了。

在這一年的抗疫歷程,因為流行病學的進步,人類花了幾個月就把病毒的傳染習性弄清楚,比如潛伏期、無症狀感染與傳染期等,也很快找到檢測方法,方便確認病例。目前也研發出疫苗,並在一些國家開始施打,然而疫苗的保護期間、生產速度,以及人們的施打意願,都將影響群體免疫達成的時間。這時間需要多久?最少要一年,也可能因為病毒變異太快,永遠達不到,必須跟流感一樣反覆施打疫苗。

新冠疫情改變了全球人類的生活,不只國際交通受阻,經濟生產減緩,連奧運也被迫延期。疫情也對國際政治帶來衝擊,一開始各國怪罪中國隱匿疫情,事實證明第二波疫情失控,乃因歐美太過大意。美國川普總統甚至因為防疫失利,影響選情,導致連任失敗。不少台灣人也曾指控世衛祕書長譚德塞親中,甚至政府官員也跟著謾罵,自然期刊認定他對新冠防疫居功厥偉

歷史上每一次大瘟疫,總是帶來一個新時代,比如中世紀的鼠疫之後,出現了文藝復興,民國 7 年(一九一八)大流感則是結束了一次大戰。新冠疾病大流行不只是人類百年來最重大的醫療與公衛挑戰,也可能就此改變歷史。台灣在過去一年裡防疫相對成功,接下來不管疫苗施打進度如何,都應繼續圍堵病毒,不能鬆懈。此外,也必須針對疫情對國際局勢與兩岸關係的影響,開始評估與檢討,以因應後疫情時代的世界情勢。

陳立恆/商道,台灣最後的入世之道

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  陳立恆/商道,台灣最後的入世之道
◆  陳亮恭/高齡者負能量的智慧與幽默
◆  黃介正/美中台「關係正常化」
◆  王正方/吃萊豬換BTA 賠了夫人又折兵
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◆  楊志良/「進化中」的台灣大崩壞
◆  洪蘭/別阻止老師安排孩子運動





陳立恆/商道,台灣最後的入世之道


2021-01-17 04:41  聯合報 /   陳立恆(作者為亞太文化創意產業協會創會理事長)
群眾攻入國會山莊,幾小時後才被警方逐出,整場暴動引發舉世震驚。美聯社


六十年一遇農曆庚子年還剩不到一月,世界依然充滿見證歷史的回馬槍。美國時間六日早上國會召開認證投票結果聯席會議,全球都在坐等川普有何驚人之舉,沒想到來自全美的川粉,攻陷象徵美國民主的國會山莊。

此舉引發許多看不慣或深受美式「民主雙標」禍害國家集體奚落,其中黎巴嫩駐聯合國代表穆罕默德.薩法Mohamad Safa推特發文,稱「美國若是看到美國正在對美國做的事,一定會入侵美國,然後從美國暴政中解放美國」,堪稱點睛之言

當然,和美國站在民主陣線的西方諸國紛紛嚴詞譴責,明確流露他們對於這場暴亂可能撼動西方民主的憂慮憤慨,就連英國首相強生都形容,「可恥的景象」。

身為台灣人,我們不可能隔岸稱慶,相反地,這場「可恥的景象」如同一面遲來已久的魔鏡,真實照映出台灣民主近十年來面目的可憎。隨著美國政府進一步加強搜捕,並加重控告這些踐踏國會的暴徒,這面魔鏡同時照映出台灣國際地位的淒涼身影。在全球民主國家同仇敵愾時刻,我們也沒有立場為民主風範伸張正義,一是我們也曾經同樣醜態百出地踐踏國會二是對後川普時代以台抗中路線尚存期待

我們不難發現,台灣除在國際經貿整合上被拒門外,現在連國際社會關於普世價值共識上,都失去立身之地。因此,比起美國,我們更應關心台灣淒涼身影,隨著美國暴亂收尾,可能讓拜登之路轉危為安,然而 RCEP 以及 CPTPP,卻可能讓台灣之路轉安而危。無論國內有多少聲音粉飾太平,企圖營造產業不受這兩項條約衝擊氛圍,可是身處工商國貿前線的大小企業家們,早感受到局勢變化的凜冽;再者,如果這兩項條約真無足掛懷,何以全球產業鏈中重要國家,都前仆後繼爭相加入?

誠然,台灣一直面臨國際政治與外交上的截堵,我們對外交流單位多冠以經濟與文化名號一來中華文化的確曾經是台灣手上幾乎無往不利的敲門磚二則遍布天下台商也為縱橫捭闔的外交助益良多簡言之,過去長期採取商道概念,經營台灣對外關係。一方面以文服人、另一面以利取義,所以縱使截堵處處,台灣並未成為孤島,反而在全球經濟中占得一席之地。

可惜近年來因為種種原因,我們逐漸偏離過去「商道外交」平穩軌道,走上一條甘為俎上肉的危險鋼索。既然台灣在區域整合與國際共識上,皆顯得與世界格格不入,吾以為台灣有必要轉過我們淒涼身影,重新擁抱商道外交義利兼得,或為一條可攻可守的入世之道。