◆ 大屋頂下／彈劾川普 聞誅一夫紂矣
◆ 星期透視／彈劾川普足以嚇阻「民主獨裁」嗎？
◆ 名家縱論／拜登將面對的國內外現實
◆ 罷王是民主正面教育
◆ 抗疫一年了 繼續圍堵不鬆懈
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (上)／我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (中)／外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆ 蔡英文總統論文讀後感 (下)／兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32
名家縱論／拜登將面對的國內外現實
2021-01-17 04:55 蘇起聯合報 / 蘇起（作者為台北論壇董事長）
美國總統當選人拜登。 法新社
拜登上台難，上台以後恐更難，因為他將接收一個疫情嚴峻、社會分裂、貧富不均、國際主導力下降的國家。他最可能的施政重心應是內重於外，先內後外。
首先，疫情。這是已經燒到拜登眉毛的大事。他任命美國史上第一位黑人國防部長奧斯丁（Lloyd Austin）時，提出的第一個推薦理由竟是「基於他十年前主導從伊拉克撤出十五萬美軍的成功經驗，他一定能順利在軍中分配新冠疫苗」，其次是撫慰征戰廿年官兵與家屬的心情，再就是反映國內種族多元現況，最後理由才是保衛國家。拜登優先順序再清楚不過。
第二，川普的高票落選，加上兩百年來第一次的國會暴亂，顯示美國社會及政治分裂的程度已極嚴重。過去參眾議員經常跨黨投票，現在卻普遍嚴守黨紀。日前十位共和黨眾議員支持彈劾川普當然立刻成了大新聞。
更糟的是，民主黨內部也非常複雜。拜登能在初選脫穎而出，主因就是他像「大帳蓬」，任何人都可以在裡面找到一席之地。但執政後民主黨內的權力與利益爭奪必將再起。拜登如何擺平黨內勢力，同時與共和黨既鬥爭又妥協，將是極艱難的挑戰。
第三是貧富不均。今天美國前五十大富豪的總資產竟與全國一半人的財富相當。最大五百家公司竟然平均只繳十一％的稅；其中九十一家，包括我們熟悉的亞馬遜、星巴克、Netflix 等，稅是「零或小於零」。除了少數民主黨參議員，兩黨政客沒人敢挑戰這群富豪及大公司，只能把窮人的憤怒導向中國大陸與墨西哥等外國。
對拜登來說，這個拖延幾十年的慢性病已突變為具有三個嚴重後果的急症。一，它是川普民粹主義最肥沃的土壤。如不設法糾正，第二個川普必會冒出頭。二，民主黨要強化它目前的脆弱多數，必須爭取過去長年與民主黨站在一起，而現在卻成了死忠川粉的工人階級。只有透過財富重分配才有可能挽回他們的心。三，新冠病毒的傳播不分貧富。只要社會有大批窮人必須外出工作並與人接觸，或因沒有保險或儲蓄而不願就醫，美國的防疫成效就難徹底。
所以貧富不均有極高的現實性。然而想減輕它，拜登需要挑戰太多既得利益，談何容易。
再看國外。從拜登的性格、經歷、及已公布的任命來看，美國恢復部分損傷的盟友關係、部分國際組織聯繫、及部分國際聲望，應該不是問題。最大的問題，恰也對台灣最關鍵的，應是美國軍力的持續衰退。
民國 49 年(六○年)代美國軍力最高峰時，建軍準則是同時打贏「兩個半戰爭」（一個對蘇聯，一個對中共或北韓，半個打第三世界）。民國 59、69 年(七○及八○年)代改成「一個半戰爭」。小布希以後再改成同時打贏「兩個區域戰爭」（一在中東，一對北韓）。民國 107 年(二○一八年)起才認真思考要轉成針對中共或俄國的「高手對決」。這個轉變才剛起步，整個軍備、部署、訓練至今依然停留在區域的反恐作戰，所以美軍看似壯盛，但碰到苦練「高手對決」已廿年又有主場優勢的中國大陸，美軍「心有餘而力不足」的弱點就完全暴露。
可惜台灣部分民眾只看到美國「心有餘」的表面（如近日提前解密的美國印太報告）而沾沾自喜，卻刻意忽略「力不足」的殘酷事實。筆者近年遍閱美國相關研究並盡可能詢問美國官員、前官員、及專家，竟不曾見到一書一文一人對「保台」表示信心。難怪川普的「台灣牌」敲鑼打鼓了四年，但碰到關鍵時刻或關鍵項目卻總踩煞車。
有鑒於此，以美國為唯一靠山的蔡政府今後必須加倍小心。拜登政府即使對北京抱有戒心，也必須先顧好自己國人的健康、團結與經濟，才能去想如何因應。蔡政府切勿一廂情願，否則必將陷自己及台灣於更大的險境。
星期透視／彈劾川普足以嚇阻「民主獨裁」嗎？
2021-01-17 04:57 聯合報 / 趙建民（作者為文化大學社科院院長）
美國國會大廈6日遭總統川普支持者攻佔，民主黨掌握的眾議院通過彈劾川普，讓川普成為美國史上第一位任內兩度遭遇彈劾的總統。 法新社
新世紀以來，民主治理出現危機，金融風暴侵蝕了老牌民主國家的經濟基礎，而全球化帶來的貧富差距和人口流動，激化了歐洲民族主義的排富、排外情緒，民主衰敗之聲不絕於耳。美國總統川普不甘敗選，下令喬治亞州官員幫忙找票，鼓動支持者進攻國會大廈，使得被雷根總統譽為「山丘上閃亮城市」的民主典範，居然出現過去發展中國家才看得到的憲政危機。
弔詭的是，美國接下來的反制動作，包括對總統的彈劾，社會媒體主動封鎖川普私人帳號，參院要求支持川普煽動言論參議員辭職等，卻展現美國民主的韌性，為後進民主國家上了一堂珍貴民主課。
上世紀末開始的全球化，配合資訊革命，徹底改變人類的生產和消費方式，全球經濟空前發展，但也助長了右派民粹主義的聲勢，強調排富、排外、反對既有權力建制，英美等老牌民主國家同受衝擊。民主失能，也提供強調效能的新興威權主義反擊的彈藥，一時間，中國模式喊得震天價響，連主張歷史終結的學者福山，對比民主失能和中國經濟發展後，修正原先立論，將政府效能和民主問責、法治等量齊觀，同列善治三準則。中國成功抑制新冠病毒擴散，作為全球霸權的美國卻束手無策，更充實了中國模式的底氣。
川普四年執政，不僅內部空前分裂，族群矛盾死灰復燃，美國人對民主價值信任感也空前低落，削弱了美國霸權依託的軟實力，在美中間霸權競爭，先機漸失。
從這個角度，這次美國國內對川普之亂的反彈，意義格外深重！
對新興民主而言，民主鞏固涉及雙翻轉（兩次換黨執政）的制度鞏固，及深化民主文化的價值鞏固，後者尤難於前者，掌權者經常以民粹手法行專斷之實，出現民主獨裁逆流。這次美國處理國會入侵事件展現的最珍貴經驗，便是民主價值的無上權威，民主殿堂不容侵犯，違背者必將繩之以法，沒有例外、拒絕藉口。
其次，制度本身也必須具有不容挑戰的權威，這次美國從行政到立法、從地方到中央，官員不分黨派，紛紛拒絕總統的無理要求，國會彈劾案也獲跨黨派支持；為了維護國會聖殿不可侵犯，警衛動用武器，甚至部署軍隊。
其三，民主沒有假期，違法者從總統到參議員到國會警衛，不論地位一律究責，決不寬貸！
川普的排外、本土、打破建制的民粹傾向，台灣一個不少，加上執政黨憑藉民主光環及抗中大纛，雖然經常斲傷民主制度、踐踏價值，卻往往輕鬆逃過，以太陽花為名侵踏國會、以轉型正義鎮壓反對黨、關閉媒體、假防共之名制定法律限制人權，干預獨立機關運作，和白色恐怖時期打一樣的「抗中保台」牌，出現卡爾波普在「開放社會及其敵人」書中，所稱的「專制的歷史命定」。最近亞洲週刊稱蔡總統為「民主獨裁」，執政黨不去佐證蔡總統對民主的執著，反而忙不迭抹紅媒體，豈不恰恰落實指謫？
同樣是冒犯國會，美國警衛對暴民動用武器，國會議長彈劾總統、政治人物不分黨派一致譴責暴力；反觀台灣，總統府將太陽花學運稱為「深化民主的里程碑」，國會議長呼籲「不能傷害學生」，行政院撤告闖入破壞的學生，台北地院認定警察「執法逾越比例原則」！
彈劾川普，充分說明王子犯法與庶民同罪的底線，沒有例外、沒有藉口，台灣該學一課了吧！
大屋頂下／彈劾川普 聞誅一夫紂矣
2021-01-17 04:46 聯合報 / 黃年
聯邦眾院13日以「煽動暴亂」的罪名，通過彈劾總統川普，使他成為美國歷史上唯一遭彈劾二次的總統。（路透）
美國眾議院啟動以「煽動叛亂」彈劾川普。另一方面，各方也曾思考是否經憲法第二十五條修正案所訂程序令川普立即去職，眾議院且正式立案表決。
其實，自國會一月六日認證大選結果，只要再憋一口氣，距廿日川普鐵定卸任僅十四天而已。但是，「再容他在任一天也是罪惡」、「每一秒鐘都無法預測」之類的議論四起，好像非用國家法制把川普轟下台不可。明正典刑，保衛民主憲政。
此種氛圍顯示，美國政壇當下有一種見解，就是必須用國家體制（彈劾或憲法廿五條修正案）對川普作出應有的懲罰，並阻斷他在民國 113 年(二○二四)捲土重來的可能性。
但是，川普是一個亦神亦魔的人物。狂熱的川粉視他為愛國者、悲憫的彌賽亞、對抗共產專政的英雄，及使「美國再次偉大」的實踐者。但他的反對者則視他為狂人、騙子、小丑、納粹、毀憲者、撕裂者與叛國者，眾院議長波洛西更逕稱他「精神失常」，主張限制他在餘任動用核武的權力。
美國的現狀，正是把川普當作天使或魔鬼的兩邊民意呈現半斤八兩。但如果不能將川普的歷史角色作一定位，不僅美國今日的撕裂不能化解，未來的方向亦告迷失。因為，川普的神魔一體已使美國的核心價值全盤錯亂。
一個歷史、民族及國家，常是由許多英雄豪傑的故事串起來的。而這個歷史、民族及國家，也常藉由對這些英豪人物的是非評價，而提升或沉淪了它的品質與境界。
今天的美國，必須對川普作一適當的評價。這個評價的正誤，將與美國的歷史、民族與國家的大是大非有關。
美國拉什莫爾「總統山」有華盛頓、傑佛遜、林肯與西奧多．羅斯福四位總統的石像。華盛頓國家廣場兩頭，矗立著華盛頓紀念碑與林肯紀念堂。美國人用這幾位人物，串起了美國的歷史、民族與國家，也是用這幾個典範的延長線來啟導並評價後繼的政治領袖。
今天，美國也要用這條延長線來評量及定位川普。川普已經不是美國歷史上可有可無的人物，他已經改變了這條延長線的走向，美國人必須對他作出評價。
川普是神魔合體，是天才也是瘋子，但加加減減後，我完全傾向川普是一魔鬼。我認為，若從美國立國精神看，華盛頓等四位英傑的石像可以上總統山，則美國人應在那天川普唆使暴民侵入的國會山莊旁邊，塑一川普的跪像。正如西湖岳飛墓旁有一個秦檜跪著。
一個國家社會，必須對於重要政治人物的正邪是非有一種根本判斷。德國人若不是對希特勒作了徹底的否定與切割，德國走不到今天的清明。相對而言，中共則是至今不能對毛澤東作一理智的評價與擺脫，遂使中共的自我救贖及國家的長治久安找不到出口。
對於重要政治領袖的月旦褒貶，是國家及歷史的生命課題。美國人應當用碰上了希特勒或毛澤東這類人物的心情來面對川普、面對歷史、面對國家。他們三人皆是神魔合體，但必須弄清楚究竟是魔是神？
孔子作春秋，亂臣賊子懼。這就是要用歷史是非來定位人物典型，繼而用人物典型來引領歷史的是非與文明的方向。
秦始皇案是一個歷史經典。他的統一六國，書同文、車同軌，是千古一帝，是神。但他的焚書坑儒，殘民以逞，則是暴君，是魔。這樣的神魔之辨，迄今未止。毛澤東批孔揚秦，後繼者卻遍設孔子學院，現在又上演《大秦賦》。
雖是如此顛倒反覆，幾千年的中國正統仍是將秦始皇定位為暴君的原型。司馬遷說，秦朝是「本末並失，故不長久」。中國人將功勛彪炳的秦始皇定為暴君，是非常精彩的一頁，可謂也決定了中華文明的終極走向。
回頭說川普。我認為，川普的邪惡罄竹難書，主要則在他玩弄民主，終而毀了民主。因為，民主最珍貴處是在能夠區別並容納不同的人群，但正由於民主必生區別，若被政治人物用來作為撕裂社會的仇恨凶器，則區別就變成了仇恨與撕裂，也就成了民主的弱點。川普就是千方百計把民主的優點用成民主的弱點，使美國成為一個充滿仇恨與戾氣幾乎不共戴天的民主煉獄。
川粉認為川普是「美國救星」，但我認為他是一個民粹狂人。基於同樣的思維，蔡英文當局將辭世的李登輝稱為「民主先生」，但在李的「葬禮蜜月」過後，我不能不在《大屋頂下》主張：「李登輝蓋棺定論，他是叛國的總統。」
川普的口號「使美國再度偉大」、「美國第一」不論如何美麗，但他的邪惡操作手法對美國憲法精神及現實民主運作的殘害卻是有目共睹，因此也重傷了美國在全球精神面及實際上的優越地位與利益。同樣的，即使有人相信李登輝的汙辱踐踏中華民國及台獨主張，皆是對台灣有利，但不能否認李登輝是「叛國總統」的鐵的事實，他教導國人以「背叛中華民國」為正義。
即使你認為川普的一切作為都是為「美國第一」，都是為美國好，但也必須先確定川普是民主憲政的背叛者。即使你認為李登輝的一切作為都是為了台灣好，但也必須先確定他是「叛國的總統」。若非如此，如何分別是非，又如何使亂臣賊子懼？
總統與叛徒之辨，是春秋大義之辨。川普是叛徒，李登輝也是。
川普曾自詡他的石像可以上總統山，但或許他應被鑄為國會大廈旁的跪像。李登輝竟然葬於國家墓園特勳區，這是台灣之恥。
孟子說：「聞誅一夫紂矣，未聞弒君也。」君王與獨夫不同，則難道會連總統與叛徒都分不清楚嗎？問題是：真的會分不清楚，這正是美國現在的困境。
彈劾案正是要審判總統與叛徒的區別，本案刻已進入各種政治精算，前路難卜。但只要在眾議院成案，就是對「總統是否叛國」的探究，並在美國歷史留下烙印。
罷王是民主正面教育
2021-01-17 04:38 聯合報 / 桑品載／作家（桃園市）
波波漫畫
罷免民代，得票數需為他當初當選時五倍，比罷免縣市首長的票數還高。中選會有此設計，是因為多席次的選舉，勝負常有差額十分接近的情形，所以罷免門檻差比必須拉大，以免落選者輕易發動罷免，造成政局動盪。從相對角度看，罷免案成功率是很低的。
昨天桃園市議員王浩宇罷免投票，破天荒罷免成功。六都中雖常傳要罷免某某議員，王浩宇是遭罷免第一人。
王浩宇選自中壢，他原是綠黨籍，當選後跳槽到民進黨，還自稱是民進黨不分區當選人，不但對選區事務不聞不問，即使對他的新主民進黨也無的放矢般亂批評。民進黨對他的態度，恰如他對民進黨的態度。地方稱他是「民進黨不分區」，意謂全台灣方事情他都管，常上綠色電視政治節目，氣焰囂張，卻常鬧笑話，將「萊克多巴胺」當成「賽德克巴萊」。他固然罵中國，罵國民黨，連柯文哲和民眾黨也被他罵成不入流。以致這次罷免，民眾黨和國民黨併肩發動。
王浩宇的敵人是他自己，他的狂傲，是因他自不量力還目空一切，罷免高門檻，使他以為穩坐釣魚台，古云：「楚雖三戶亡秦必楚。」三戶豈能亡秦，所以王浩宇就是「秦」，照樣我行我素，結果還是亡了，因為「三戶」就在他妄自尊大中成為無數「戶」。
國民黨是罷免活動主力，成功與否的更大意義，是經此一役，一方面測試人民對於政治道德淪喪的容忍度，另方面看看自己有多少發展，甚至是生存空間。如敗了，不只象徵黨主席江啟臣對黨喪失號召力，亦意味國民黨對人民喪失號召力，它正努力從事反萊豬公投，正確的說，反萊豬的實質功效，因民進黨藉政治力的強勢推動而必然進口，國民黨要借助的是，人民對民進黨蠻橫的反感，這會成為一種政治力，這股力量若熱度持續，民國 111 年(二○二二)地方選舉以及民國 113 年(二四)的總統選舉，會成為國民黨的資本。
相對於民進黨，也得當心，如王浩宇這樣的黨中同志，並非絕無僅有；各派系為利益正磨拳擦掌，蔡英文現在還很大，但她總歸是第二任了。為她拚命的蘇貞昌，垂垂老矣，眼前不被損，但能拖多久？在暗流激盪中，比王更令人掩鼻的隨時會冒出來。
王浩宇事件，對年輕人也是教訓；不諱言，支持他的以年輕人居多，廣義的談，王浩宇現象或多或少是太陽花學運的餘緒，不滿現狀是年輕人性格的一部分，現狀中當然有著腐朽的東西。所以改革是對的，甚至打倒也是對的。但要警惕，改革也罷，打倒也罷，不能僅只是造反，自己胸中要有「天花板」和「地板」，否則，若淪為毛澤東所說的「天下大亂，形勢大好」，其「大好」變成如王浩宇之流所有，年輕人只是被動員下的情緒產物；他們大好了，你依然低薪、還是買不起房子。
民主的過程，有正面的政治教育意義，過程是動態的。「選賢與能」既是課本，也是行動方案，有識者，如若是。
曾德榮／備役軍官（桃園市）
身為中壢人，特別關心罷免案。開票後從慢速出現千票，至一萬票後快速揚升，再到達標前的斷斷續續，讓人忐忑不安，憂心功虧一簣。當突破門檻後，總算安心。
若說這是國民黨的勝，未必；說是中壢人的勝，也未必；而是王自以為是造的孽，引發天怒人怨。相信鳳山的黃捷緊張了，選民就該如此，讓無良政客感受到選民的期許，該收斂就收斂，否則會被迫退場。
抗疫一年了 繼續圍堵不鬆懈
2021-01-17 04:38 聯合報 / 沈政男／醫師
武漢封城時，除了防疫人員，大街上空無一人。歐新社
新冠疾病在中國大陸爆發，導致武漢封城已近一年，全球染疫死亡人數也在最近破了兩百萬，雖然疫情在大陸獲控制，病毒依然持續在世界各地肆虐。
武漢封城兵馬倥傯的畫面，當時震驚世界，也讓許多人懷疑，難道準備犧牲這座千萬人口的大城市嗎？事實證明，在封城三周後，武漢就出現首次零確診，一個半月後疫情就獲得控制，即使幾個月後又傳出零星案例，也在大規模普篩後再次被撲滅。武漢經驗清楚告訴世人，新冠病毒傳染力雖強，只要迅速篩檢、找出病例，並且確實疫調、嚴格隔離，再加上眾人戴上口罩，減少社交接觸，就能控制疫情。
閣揆蘇貞昌最近說，「台灣防疫用民主自由比下中國」，事實上台灣的防疫手段就是武漢防疫的一種變形，只是每天多了防疫記者會罷了。其他能有效壓制新增病例的地方，比如澳門、越南、南韓與紐西蘭，方法也類似，而本質就是「犧牲個人自由以換取集體安全」。反觀歐美，一來自恃「科學家會發明疫苗」，再加上不願戴口罩，更不願被隔離，於是病毒如入無人之境，造成嚴重傷亡。至於其他政府效能較差的國家，疫情就更加慘不忍睹了。
在這一年的抗疫歷程，因為流行病學的進步，人類花了幾個月就把病毒的傳染習性弄清楚，比如潛伏期、無症狀感染與傳染期等，也很快找到檢測方法，方便確認病例。目前也研發出疫苗，並在一些國家開始施打，然而疫苗的保護期間、生產速度，以及人們的施打意願，都將影響群體免疫達成的時間。這時間需要多久？最少要一年，也可能因為病毒變異太快，永遠達不到，必須跟流感一樣反覆施打疫苗。
新冠疫情改變了全球人類的生活，不只國際交通受阻，經濟生產減緩，連奧運也被迫延期。疫情也對國際政治帶來衝擊，一開始各國怪罪中國隱匿疫情，事實證明第二波疫情失控，乃因歐美太過大意。美國川普總統甚至因為防疫失利，影響選情，導致連任失敗。不少台灣人也曾指控世衛祕書長譚德塞親中，甚至政府官員也跟著謾罵，但《自然》期刊認定他對新冠防疫居功厥偉。
歷史上每一次大瘟疫，總是帶來一個新時代，比如中世紀的鼠疫之後，出現了文藝復興，民國 7 年(一九一八)大流感則是結束了一次大戰。新冠疾病大流行不只是人類百年來最重大的醫療與公衛挑戰，也可能就此改變歷史。台灣在過去一年裡防疫相對成功，接下來不管疫苗施打進度如何，都應繼續圍堵病毒，不能鬆懈。此外，也必須針對疫情對國際局勢與兩岸關係的影響，開始評估與檢討，以因應後疫情時代的世界情勢。
