◆ 　【即時短評】美硬塞岸置魚叉 這優勢讓中科院啞巴吃黃蓮

◆ 　【重磅快評】從總統巧克力到院長的橄欖球場

◆ 　【重磅快評】農地違章工廠這樣管 這個政府很幽默！

◆ 　【即時短評】開放萊豬程序不正義 如何讓國人服氣

◆ 　【重磅快評】小英迎萊豬不設防 猶如斷軌缺料卻呆坐

◆ 　【即時短評】安全頻出包卻想談票價 台鐵你有本錢嗎？

◆ 　【即時短評】美售攻陸飛彈 軍規GPS讓攻擊精準度升級

◆ 　【即時短評】台鐵版「貓在鋼琴上昏倒了」...

◆ 　【重磅快評】台鐵斷軌44公分很嚇人 真空28分鐘更嚇人

◆ 　【重磅快評】民主罪人撤中天 電火球能妝成霓虹燈？

◆ 　【即時短評】台灣的民主自由與川普同步 只剩反中?

◆ 　【重磅快評】死小孩又闖禍 蔡英文為何替他緩頰？

◆ 　【重磅快評】逢日矮一截 外交部「遺忘」這份調查報告

◆ 　【重磅快評】犯錯官員反升官 台鐵只有十八項缺失？

◆ 　【重磅快評】蘇貞昌主人家請客爆桌 是花誰的錢？

◆ 　【重磅快評】日媒認證 蘇內閣早是國際級染指媒體黑手

◆ 　【重磅快評】建日皇碑？請先「悲」一頁台灣被殖民史

【重磅快評】農地違章工廠這樣管 這個政府很幽默！

2020-10-27 09:44 　聯合報 / 　　主筆室

農地工廠大限延後廿年，環保署擬設置預警機制，即時監測灌溉系統是否含有重金屬等汙染物質，一旦超標可及時通知停灌，並循線追查排汙凶手。本報資料照片

去年六月《工輔法》修法，十三萬家農地違章工廠獲得二十年寬限期，一年過去了，經濟部、農委會看不出有改善作為，不意外的推測，農地違章工廠有增無減，廢水、重金屬污染有增無減。環保署終於站出來，七十萬公頃農地，選定一百公頃建立污染監測系統，杯水車薪的監管，很幽默的決策。

這一年，政府不斷呼籲台灣的糧食自給率亮紅燈，今年諾貝爾和平獎頒給「世界糧食計畫署」顯示糧食供應是世界性問題，遺憾的是政府說一套做一套，放任農地遭破壞，被侵蝕；農地的違章工廠不是只破壞設廠單一面積，廢水、重金屬的擴散，影響面不只是加成。

經濟部主管工廠，不講話可以理解，辦工業要地，不鼓勵侵佔農地設違章工廠就不錯了；農委會不講話，反應國家政策正是鼓勵侵佔農地，設違章工廠省掉稅賦、合法水電開銷，不需接受各項安檢，這些將是興辦工業誘因，政府要興辦工業數字，農地設違章工廠是條捷徑。

其實這早就有跡可循。民國105年(二○一六)蔡英文當選總統，前兩個工業視察行程，一是竹科，另一竟是彰化鹿港水五金專區，超過八百家工廠幾乎全數是佔用農地的違章工廠，已經形成違章工廠聚落，可觀的產值大大增加發言聲量。蔡英文優先前往拜訪，當時陪同前去的農經學者，正是現在的農委會主委，他陪同的任務，不意外是為農地佔用設違章工廠背書，此刻對侵蝕農地的違章工廠不講話，並不意外。

該管農地工廠的經濟部、農委會不管，環保署跳出來監管，值得嘉許，但台灣七十萬公頃農地，環保署為什麼只挑一百公頃管？怎麼挑的？雖然環保署有一套說詞，但民眾還是不解，難道是如此即可對外說「我們有監測啊！」其實光監測廢水、重金屬遠遠不足，農地種電、廢耕棄置垃圾的問題更大，應該一併納入監測；光監測遠遠不足，務必加強覆蓋率，必須從源頭做起。否則七十萬分之一百，很難不讓人當笑話。

【即時短評】開放萊豬程序不正義 如何讓國人服氣

2020-10-27 08:12 　聯合報 / 　　記者彭宣雅／台北即時報導

立法院經濟委員會昨召開萊克多巴胺豬肉進口公聽會，邀請農委會前主委陳保基(白衣者)，農委會前主委林享能出席，現任農委會主委陳吉仲(站立者)前後任主委，首度在立院面對面針對來豬進口論述發言。記者彭宣雅／攝影

政府無預警的公部開放萊克多巴胺豬肉進口，公聽會終於在立法院經濟委員會召開，在野黨要求「農委會修正101年9月7日農防字第1011473960號公告」，要「先公聽、再審查」，說穿了，舉辦公聽會、立院審查都僅只是「過場」，以執政黨在立法院強勢多數之勢，在野黨根本無法實質阻擋萊豬進口。

「農委會修正101年9月7日農防字第1011473960號公告」公聽會，是討論萊克多巴胺作為動物用藥的使用範圍，理論上，重大事件的行政命令公告應有60天預告期，但這項修正公告的預告期僅7天，但也凸顯了此一重大議題的程序不正義，原本應該先與社會溝通、由民意機關審查，但最後僅只用了一紙行政命令，就左右了了國人飲食。

國人豬肉食用量大每年食用逼近35公斤，牛肉一年吃不到6公斤，豬肉是國人最主要的肉品攝取大宗；民國101年(2012年)初，我國為加入TPP的諮商，當年美國也要求開放含萊克多巴胺的美豬美牛進口，當時，行政院訂定「保障國人健康」、「照顧產業發展」及「符合國際規範」等三大原則，2月農委會立即與養豬養牛產業團體密集溝通，和衛生署立即召開三次專家會議，包括消基會，主婦聯盟也出席，最後得到「安全容許，牛豬分離，強制標示，排除內臟」的政策原則，才開放30月齡以下的萊克多巴胺美牛進口。

這次，政府開放萊克多巴胺豬肉進口，改採突襲的方式，不僅牛豬都接受，也未排除國人飲食習慣常吃的豬內臟，先宣布再預告、公告萊克多巴胺作為動物用藥的使用範圍，一次沒講清楚，再修一次，明年一月一日才要進口，倉促急著公告法規，且內容解釋仍遭質疑；先決策底定，才開始下鄉與產業團體溝通，與民間團體座談，與學者專家開公聽會，更別說相關部會是否針對開放萊克多巴胺豬肉，有沒有依照程序召開過專家會議。

國際趨勢所趨，在貿易自由化的洪流下，我國無法抵擋萊克多巴胺豬肉進口，為了整體國家利益，開放進口勢在必行，既然如此，何不開大門走大路，正面論述讓一切程序完備。可惜，在還不明確我國究竟在這場貿易戰獲得甚麼的當下，政府自己先破壞既有的法規程序，攸關食安與健康的重大政策缺乏社會溝通、規避民意機關的監督，除了凸顯蠻橫與霸道外，如何能在這議題上說服國人、讓人服氣。

【重磅快評】從總統巧克力到院長的橄欖球場

2020-10-27 12:09 　聯合報 / 　　主筆室

行政院長蘇貞昌以校友身分出席台大橄欖球隊75周年晚宴，並開心穿上球隊的球衣。記者潘乃欣／攝影

行政院長蘇貞昌日前出席台大橄欖球隊75周年晚宴，他大發豪語表示政府要興建更多球場來培養國內橄欖球隊，建議修繕台北市百齡橋下橄欖球場，還要蓋一個可打國際比賽的橄欖球場，如果地方經費不足，就由中央補助；一旁教育部長潘文忠連忙稱讚蘇院長體力越來越好，一定是因為橄欖球隊訓練紮實，拍馬功力一流。

蘇貞昌在台大讀書時參加橄欖球隊，球隊75周年慶晚宴辦在台大舊體育館，也是早年台大橄欖球隊練球的場地，蘇貞昌舊地重遊，難免記憶湧上心頭；他說台大球場是最好的，但他以前曾到百齡橋下打球，打完連沖澡的地方都沒有；蘇興致一來，就說要蓋橄欖球場，當場要潘文忠和台北市政府討論看看，能不能有好一點的設備，如果沒錢，中央來補助。

蘇貞昌還說，他希望盼地方政府找適當的場地，蓋一個橄欖球場，讓國際性比賽都能隨時在台灣舉行，理想的場地不只一塊，最好的是兩塊，一塊比賽、一塊旁邊熱身，這樣最符合需要。只要適合，中央就補助盡快建好，培養更多橄欖球隊。

台北市民會不會因為蘇院長豪興大發之後，就有一座、甚至兩座橄欖球場？還得看台北市長柯文哲願不願意積極配合找地、發包設計興建，地方政府通常喊窮，尤其柯市長之前還抱怨前瞻預算分太少，不如不要給，難得看到蘇院長如此大方，應該會有配合的意願吧！

蘇院長一高興就要給兩個球場，喜歡橄欖球運動市民的應該也很高興，但是看在其他市民的眼裡則只有羨慕的份，心裡不免OS：為什麼蘇貞昌不是喜歡打羽毛球、打排球、踢足球...，也許那天心情好，就交代部屬也多蓋幾個球館，讓大家都開心一下。                    

只是，中央說要補助，支票不一定都兌現，例如今年初疫情期間，中央說要依紓困特別條例規定補助執行防疫勤務的消防人員，但半年後卻被踢爆有過半縣市根本沒發放，新北市長侯友宜還抱怨中央一毛也沒有出，相關部會還一度互相推諉，打擊消防弟兄的士氣。

陳其邁贏得高雄市長補選，蘇貞昌就宣布核定高雄 4,000 億元投資及補助案，給陳做足面子；但去年南部暴雨，高雄多處淹水，當時的市長韓國瑜抱怨中央只來看災情，卻不給補助，蘇貞昌卻反嗆韓國瑜只懂得要錢，卻又不照規定來，非常不應該。看來蘇貞昌的大方是有選擇性的。

蘇院長大方說要補助蓋球場，潘文忠領命後應該會積極籌辦，不過，他不忘趁機大拍蘇馬屁，說他一路跟著蘇貞昌，聽蘇分享參加橄欖球隊的故事，覺得蘇的腳力、體力、速度都越來越快，且常有比年輕人更年輕的想法，一定是橄欖球隊訓練紮實，簡直把蘇當男神。14年前陳水扁視察憲兵學校被學生齊喊「總統你是我的巧克力！」，被稱軍中經典橋段，潘文忠見機行事，功力也不在話下。

【即時短評】美硬塞岸置魚叉 這優勢讓中科院啞巴吃黃蓮

2020-10-27 23:59 　聯合報 / 　　記者洪哲政／台北即時報導

美方宣布售我一百套岸置魚叉反艦飛彈系統，附掛的四百枚RGM-84L-4 Block II型魚叉飛彈，其實與我國過去長期採購的空射、艦射魚叉飛彈型號相同，海、空軍略估現已有一百五十枚以上同型飛彈。圖／波音推特

美方宣布售我一百套岸置魚叉反艦飛彈系統，附掛的四百枚 RGM-84L-4 Block II 型魚叉飛彈，其實與我國過去長期採購的空射、艦射魚叉飛彈型號相同，海、空軍略估現已有一百五十枚以上同型飛彈。但與過去不同，在於美方藉此開放軍規 GPS 導航，讓飛彈導航精度大增，具備所謂「濱海壓制模式」，能遠距針對沿岸、甚至港內的艦船目標進行攻擊。防衛性的反艦飛彈，實則成為攻勢性質濃厚的攻陸飛彈。

國軍近年大舉投入飛彈機動化籌建任務，海軍編列一百卅六億元，採購九十一輛雄二、雄三飛彈機動發射車，同時規劃在台灣北、中、南、東海鋒大隊所屬基地附近，新建設「海鋒機動飛彈車」基地。如今再加入一百套美製陸基反艦飛彈，外界懷疑將排擠國造飛彈量產計畫，實際上部分預算包括機動飛彈車一案部分預算，已因此案需延遲執行。

儘管此案建案時「插隊」態勢明顯，美方「硬塞」傳聞不斷，甚至傳此案是美方直接訴諸層峰，跳過軍方由外交系統介入主導採購，「政治軍購」色彩明顯，但採購飛彈對戰備帶來的「附帶效益」，略為轉移此案不合理的焦點。

美售我的魚叉飛彈型號，原廠公布射程為「六十七浬以上」，一般推算是一百廿四公里，射程與海軍主力國造陸基或海基雄二反艦飛彈類同，雄三射程更優於魚叉；但唯二不同者，就是雄二、雄三的 GPS 導航是商規，精度不足，而且抗干擾與過濾水面雜波度性能有限。面對美方質疑，中科院始終未對外作出辯駁。

美方此次售我岸置飛彈系統，關鍵在於購案中廿五輛雷達車對當面沿岸目標呈現的精細程度，在取得軍規 GPS 優勢下，射控系統在「攻陸」性能上如何運作，部署台灣後美方對此是否會有干預或控管，是外界最需關注的焦點。

按軍方構想，我國擁有魚叉與雄二兩個系統，彈種「有近的，又有遠的」、「有甲類精準，又有乙類精準」，未來共同服勤，相互搭配，不會相互阻滯，還能增加共軍反制難度；且評估單價成本效益，採購數量增加，將可降低單價，外購也不需科研預算。高層也曾允諾，採購魚叉不影響國造反艦飛彈現有量產計畫。只是反艦飛彈系統數量大增，海軍有沒有這麼多官兵支應操作人力，必須未雨綢繆。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358479/web/

◆ 　公審中天 NCC演很大

◆ 　科技．人文聯合講座／雲海星空爭霸戰

◆ 　台鐵該檢討的是無視基層的高官

◆ 　健全房市 即時多管齊下

◆ 　東西方防疫 思維大不同

◆ 　大學申請 分科篩選恐有偏頗

◆ 　房市調控 還在十字路口觀望

科技．人文聯合講座／雲海星空爭霸戰

2020-10-27 04:07 　聯合報 / 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

雲端公司「雪花」(Snowflake)9月16日在紐約交易所上市。路透

半個世紀以前，網路拓荒先驅利克萊德曾說：「若干年後，人們透過機器溝通，將比面對面更有效。」當前網路四通八達，秀才不出門，能辦天下事，充分印證了前輩的預言。

這些年來，由於設計圖經常以雲狀圖表示網路，因此雲或雲端已是計算機網路及網際網路的代名詞。網路的建置場域大致是遠端部署或就地部署，型式上有外部共享的公有雲、內部專有的私有雲、內外兼備的混合雲等，運算執行層次則包括遠方的雲端計算、分支的霧計算和本地的邊緣計算等。

我們日常生活就像天線寶寶一樣，隨時隨地從雲端收發訊息，網路的重要性實不亞於馬路。雲中自有黃金屋，乃兵家必爭之地，這也難怪全球十大科技巨擘，皆與這波網路服務風潮有重大關聯，就連新創公司也是如此。以雲端數據倉儲公司Snowflake 為例，其業務主軸為雲端資料儲存及分析服務，上個月在紐約證交所甫上市即創下軟體公司首次公開發行最高募資紀錄。該公司正如其名，雪花誕生於雲端，象徵著活水源頭為網路，而片片六角雪花又各不相同，象徵必須客製化虛擬倉儲以滿足個別客戶需求。

網戰並不局限於地表雲層，戰場正逐步擴展到九霄雲外，這方向無論是資金或技術，都頗為挑戰。猶記廿年前銥計畫推動衛星行動電話，剛開始嚇嚇叫，可惜最後功敗垂成。近年來 SpaceX 和 OneWeb 陸續發射多枚通訊衛星，將提供可覆蓋全球的高速網際網路。OneWeb 於三月時申請破產，重組後由英國政府及私人電商取得所有權，而 SpaceX 藉由回收火箭及單次搭載多枚衛星降低成本，其所構築的星鏈迄今已有近千枚衛星，未來幾年還有數萬枚即將升空，真是神乎其技。要留意的是，大量衛星的光害、太空垃圾與碰撞問題，必須妥善解決。

另一方面，自十年前國際太空站發送了首封推文，太陽系的網際網路已漸次推動中。星球之間由於距離遙遠，傳送時會延遲，再加上傳輸媒介可能中斷，因此採用儲存再傳遞的模式，以容許延遲及中斷錯誤。

十月中旬火星衝日，太陽、地球、火星恰成一直線，而早在七月時，希望號、天問一號和毅力號火星探測器就趁機發射，預計明年二月抵達火星。人類存在地球多年後才誕生網路，而火星網路應在人類抵達前就已存在了。

雖然牛郎和織女可能永遠無法在鵲橋相會，但有朝一日雙星之間必能以網路相連，只是秋波來回一趟至少數十年，紅顏早成黃髮了。

公審中天 NCC演很大

2020-10-27 03:50　 聯合報 / 　　孔令信／大學教師（台北市）

季青漫畫

中天換照聽證會，NCC的劇本說老實話真的很爛，爛在表面上講開放、公平、理性，但是一路走下來，NCC一直在「阻擋」中天的回應，甚至不讓中天當場說清楚講明白。我們觀察到：

一、加入第三位主持人蕭祈宏委員，並由他來擔任主席，另外兩位先發主持人林麗雲、王維菁看起來是「陪審」，當然是因為外界質疑她們媒改與反旺中的立場；若是真的公平，為何不在一開始就選擇客觀、公正的委員擔任？

二、更關鍵的是七位鑑定人的遴選，顯然中天事前根本都不知道，而這七位的組成還是由ＮＣＣ自行聘請，抱歉，至少過半與綠營接近，郭文忠曾任ＮＣＣ委員，這樣的鑑定人成員能算客觀、公正嗎？

三、部分鑑定人提問完後就離席，不理會中天要求當場直接回應或反問；而主持人則表示會議程序本身就沒有向鑑定人進行發問的安排，如果中天方對於鑑定人有任何問題，可以以書面提問、答覆。一般記者會不就是有問有答，才是公平。ＮＣＣ既然排定了鑑定人發問，卻不讓中天直接回應，明顯就是在操縱整個議程。只想走完整場，製造開放、公平假象。

四、不斷駁回中天的提請，就是不讓中天說清楚。在資料提供上，鑑定人的意見與資料中天卻無法事先或當場拿到，這還算是聽證會嗎？ＮＣＣ這次演很大，可是從主持人到鑑定人都只知道照既定劇本走場，「公審中天」的味道比讓中天能暢所欲言還要多。

值得注意的是，會中提到獨立審察人制度，今年三月十八日ＮＣＣ指出，「中天設置並運作獨立審查人制度迄今約八個月，與設置前相比，民眾申訴案件已有下降趨勢，但仍有改進空間。」中天新聞總監也強調，會加強內外部溝通與了解，獨立審查人至少每周至少開一次會，也常互相電話聯繫。反觀ＮＣＣ是否採用「獨立審查人」精神來審查中天換照呢？尤其ＮＣＣ盯中天設獨立審查人，卻未輔導所有電視台同樣設立，這不是很 弔詭的事？

最爭議的還是ＮＣＣ裁罰中天有廿一案，總金額一○七三萬，其中五案確立，還有十六件尚未確定。中天律師代理人提九理由來指ＮＣＣ裁罰不當。其中有十四件涉及「政治」，中天特別是政論節目遭到ＮＣＣ的「放大鏡」檢視。就像在直播中柚子的「噸」與「斤」被在地柚農口誤說出，中天的主持人王又正在團隊查證下勘誤，連標題也立即修改，盡到了查證與即時更正的責任，ＮＣＣ卻接受綠營檢舉而開罰百萬。鑑定人還提到應採查證後再直播，顯然不了解直播的操作，同時也忘了評論與新聞的操作，前者是意見論述，後者則是事實報導。ＮＣＣ均以有民眾反映違反事實查證原則，故意扭曲解讀的情況來做裁罰理由。

上述ＮＣＣ委員的裁決能否受到公評與質疑呢？ＮＣＣ並未回應中天，單方面地「公審」中天，又刻意不回應，也不讓中天回應，不對等的審查，結果不言可喻！

台鐵該檢討的是無視基層的高官

2020-10-27 04:11 　聯合報 / 　　甘鐵仁／台鐵員工（台中市）

台鐵台中成功站5月19日出現44公分斷軌。本報資料照片

台鐵發生成功斷軌事件，高層說要重啟調查相關失職人員絕不寬貸並且懲處無上限。

台鐵局強硬在八月增加運務一天休息日，口頭是說體諒運務員工的辛苦，實際上卻是為節省加班費。對外說人力有補足，實際上各站排班副座無一不絞盡腦汁，縮減剪票、售票、月台嚮導的人力，只為了符合上頭說要節省加班費支出，卻增重了基層人員負擔。

連要找個遺失品，A站打給車長協尋，車長說車上人太多等擠過去已經到達下一站，能否直接請下一站嚮導上車尋找；打給 B 站卻說稍後有許多愛心要服務，請再轉下一站；又打給 C 站，C 站也說有愛心服務無法抽身；繞了一大圈又回到車長身上。然後好不容易車長擠過人群找不到遺失品，回電給旅客時已經過了四十分鐘，反被責怪沒找到。

車站也因人力縮減，剪票口人員要忙悠遊卡加值服務、補票，進出匝口發出故障聲響又要跑去處理，還有愛心旅客的通報及帶領，忙得不可開交。售票人員則因人力不足窗口縮減，忙到沒時間上廁所，曾有同仁上班不敢喝水。月台嚮導也是一上班就是將近站一整天。服務台同仁更是需要花時間解決旅客各種疑難雜症，還有運轉員及值班副站長等，每一位在車站值班都壓力極大。長官們卻說人力足夠，如同晉惠帝「何不食肉糜」的態度。

近日行車狀況連環爆，不只二八八次普悠瑪車輛故障改用 500 型區間車代打、一二五次及一七五次 PP 自強號車廂冷氣故障、600 型區間車內外顯示器常常處於故障、一七七次 PP 自強在雙溪動力不足加掛輔機、二七二次 PP 自強集電弓無法升起…。旅客搭車好像買樂透，看誰運氣好搭的車子不會故障，但即使車子功能完好，也難免不被其他列車設備故障影響而晚分。

身為台鐵第一線接觸旅客的員工，說實在的很認真想要對自己的工作有向心力，但時不時的就遭受旅客投訴，再加上設備故障頻繁時又要當旅客的出氣桶，薪水福利不是比外面多，國定假日還沒辦法正常休假，特休也不一定能休完。常常聽到值班副站長提前二個月申請休假，卻被說沒有人替班不能休假，甚至還被段人事告知：「又沒有人說特休一定要休完！」搞得值班副站長氣得抓狂，在八月之後這樣的情形越來越多，這樣的環境真的留得住好人才嗎？更不用說是沒有公務員身分的營運人員，薪水福利待遇更是差一大截。員工的忠誠度是來自內心，不是穿紅色背心喊讚拍拍馬屁就會提高向心力。

高層一味要求數字績效，卻嚴重忽略基層聲音，人力真的足夠嗎？列車設備備料真的齊全嗎？檢修時間真的充足嗎？運輸安全淪為口號的過錯不是基層應承擔的，大多數基層總是兢兢業業在工作崗位上，但往往出事卻從基層懲處。誠懇說一句：台鐵局若真要談改革，應該先從高層的思維做起，不要換了位置就換了腦袋，忘了基層辛勞。

健全房市 即時多管齊下

2020-10-27 04:00 　聯合報 / 　　張金鶚／清華大學科技管理學院榮譽講座教授（台北市）

看到景氣好跟著大夥搶進購屋，小心房市反轉多殺多。記者張瑞傑╱攝影

新冠疫情仍方興未艾，許多產業與經濟都面臨困境，就業機會及國民所得也明顯減少，但房市的投資熱潮卻持續增加，令人擔憂。央行陳南光副總裁同樣擔心房市過熱，建議政府應提前部署，以免影響總體經濟發展。然這卻引發各部會紛紛表態認為房市是否過熱仍待觀察。

解決之道，央行總裁認為稅制較金融管制有效；財政部長建議實施選擇性信用管制；國發會提出設置房市景氣信號，以為判斷房市景氣的溫度指標。大家看法不盡相同，各部會唯一共識是應開會共同面對解決房市問題。

社會各界感受到政府各部會並不認為當前房市有過熱、不合理、不健全現象，不需積極因應；而且彼此相互推拖，以免成為「打房」的急先鋒，受到政治及業者的壓力。此景令人感嘆不知民間疾苦！

首先，根據國泰新推個案的價量指數、清華安富中古屋價量指數、信義房價指數、實價登錄資料、房屋買賣移轉登記、新建房屋的建造執照與使用執照、房屋貸款新增金額等指標，均顯示當前房市價量在台灣各地均持續增加。有些個案還誇張到要連夜排隊買屋，紅單炒作轉售，連投資客都買不到，更別提許多自住客焦慮擔心現在不買以後是否會更買不起也買不到。如此房市現象還不夠熱嗎？

尤其面對疫情，就業機會及國民所得明顯減少，加上老人化及少子化，住房需求減少，住房價格卻不斷上漲，房價所得比高得令人望塵莫及，如此房市現象合理嗎？

另外，許多地區與個案晚上都不點燈，明顯高空屋率現象，房市真的是搶購一空，還是只是業者和投資客聯合炒作現象？特別預售屋在銷售期間都不用實價登錄，消費者如何得知個案銷售長紅、價格高漲呢？房市資訊只掌握在業者手上，如此資訊不對稱現象，房市健全嗎？

政府不積極因應部署，等到未來房市泡沫不斷擴大破裂，造成「硬著陸」，屆時總體經濟、人民生活消費到居住品質將受到長期嚴重傷害，如日本，後悔莫及！

當前房市政策目標與作為應該很淸楚，如何讓房市「軟著陸」。首先應要健全巿場機制。讓房市資訊透明，嚴查嚴懲不良業者，實價登錄2.0即刻推動，包括租屋黑市也應面對處理。這是內政部及地方政府的責任。

其次要抑制非自住投資行為，避免影響自住需求。立即進行稅制改革，房屋及土地的稅率及稅基都應檢討改進並積極落實，甚至應追查投資大戶資金來源，以避免投資炒作。這是財政部、內政部及地方政府的責任。

此外，應實施選擇性金融管制，針對非自住或第三屋以上的貸款成數大幅降低並提高其貸款利率，特別針對某些地區及某些產品（如豪宅）應可立即實施。因為金融政策並不需立法通過牽制，此政策工具最為即時有效！這是央行的責任。另外，各銀行放貸不論土融、建融或房貸業務，金管會應積極查核，要求落實政府政策。

健全房市各部會、中央與地方不應推拖，應本於職權及政策工具，多管齊下！目前房市明顯是「市場失靈」，再加上「政府失靈」所導致，社會大眾及媒體責無旁貸，應給予更大的壓力，政府才能積極面對因應！

東西方防疫 思維大不同

2020-10-27 04:16 　聯合報 / 　　王伯元／創投及科技業者（台北市）

世界衛生組織官員日前在國際記者會上點名台灣是亞洲防疫成功範例之一，並分析戰勝病毒關鍵是專注找出和隔離病例，且即使成功之後也並未放鬆。（歐新社資料照片）

前幾日，世界衛生組織官員公開讚揚台灣是亞洲防疫成功的範例之一。確實，身處寶島的我們，過著和疫情爆發前相差不大的日常生活，感受不到歐美疫情肆虐的慘烈，真的要對防疫人員辛苦的付出，致上最高的敬意及謝意。

各國同樣面對病毒無國界的傳播，但亞洲一些國家如台灣、中國大陸、日、韓、新加坡、越南等，卻有著和歐美天壤之別的狀況。造成差距的原因當然很多，從最基本的公衛角度出發，亞洲各國過去有過對抗嚴重急性呼吸道症候群（SARS）及中東呼吸綜合症（MERS）的經驗，警覺性都很高，在疫情爆發之初就採取謹慎嚴密的防控制度。再者，東方社會早已習慣以「戴口罩」來維護公共衛生，然而西方社會卻認為口罩對於疾病防制無科學和醫學上的有效性，錯失了及早防疫的良機。

細究亞洲這些抗疫有成的國家，不難發現他們在國家發展的過程中，或多或少都受過都中華文化的浸潤，連帶影響了整個社會的思想及價值。中華文化的精髓在於儒家思想，而儒家思想的核心則在於「仁」，「仁」字從字形上來看就是「人」、「二」兩字的組合，代表了人與人之間的關係。儒家強調的是個人要先重視內在的修養，提升自己的道德層次，進而處理好個人與家庭、社會及國家之間的責任及羈絆，為群體貢獻能力。

雖然在病毒面前人人平等，但面對世紀瘟疫，儒家的文化底蘊就發揮了極大的功用。華人多少受著儒家「家國一體」觀念的影響，視執政者如父如兄，期望他們負起照顧及引領子民的責任。因而對於政府在非常時期所頒布的各種抗疫規定，即使激烈如封城、隔離，民眾相對服從。同時基於「仁」的道德思維，大家願意犧牲小我不便，成就大我平安，將集體的利益置於個人利益之前。

反觀歐美，崇尚個人主義，強調人身自由及隱私權，認為政府是吞吃人民的巨獸，要時時防範以任何藉口擴權侵權。因此可以不甩政府「限足令」，可以為了防疫封城限制了個人自由就集結抗議。所以同樣的防疫政策在歐美各國成效不高。

一直以來，台灣被視為中華文化的傳承者，也確實在儒家文化的影響之下，台灣人骨子裏有著尚禮義、講倫理、重責任、守秩序的「儒性」，並具有高度民胞物與的精神，這也是很多外國人初來台灣，就驚豔於台灣人的友善及熱情，並為我們帶來了「台灣最美的風景是人」的美譽。然而這十幾年來，因為一些政治立場及意識形態作祟，「中華文化」被汙名化，好像成為一種反民主的價值體系，與「台灣優先」的概念背道而馳，應除之而後快。

台灣因為地理及歷史上的特殊性，除傳承了正統的中華文化，也融合了包括原住民、荷、西、日、美等多元文化，再加上現代民主思維的洗禮，已發展成為深具台灣內涵與特色的「新中華文化」。這是我們的資產，也是未來可以緩和兩岸衝突、立足國際社會、讓世界看見台灣的利基。千萬不要為了政治上的博弈，而揚棄了手中的瑰寶，為了迎合意識形態，而不惜造成民族的失根。

當然我們也期許海峽兩岸同受中華文化孕育的子民，都能體會孟子所言，「域民不以封疆之界，固國不以山谿之險，威天下不以兵革之利」，努力於異中求同，找出和平解決紛爭的方式，避免兵戎相見，這才是全體華人之福，也是天下蒼生之幸。

大學申請 分科篩選恐有偏頗

2020-10-27 04:14 　聯合報 / 　　鍾邦友／高雄科技大學博雅教育中心兼任助理教授（高雄市）

大學甄選會統計，明（110）年個人申請參採三科校系變多、採四科變少，「超篩之亂」恐再起。圖／聯合報系資料照片

大學甄選會公告明年個人申請將有四成一校系只參採三科，比率創新高，明星校系如台大電機、資工、清大化學系等，都不採國文，只採英文、數學、自然，不少人擔心已連兩年的「超篩之亂」，勢必再度引爆。

大學招聯會表示一○九學年已新增超篩規則，當考生怎麼比都同分時，可從原採計科目挑一科，或另選一科來篩選，原始和超篩參採科目至多四科。如一系本來採英文、數學、自然三科，若多人同分，可用國文成績篩選，但這未免太過荒謬。

以連兩年數學均太過簡單的情況為例，像數學成績至關重要的數學系或理工科系，當數學滿級分太多時，若英文、數學、自然三科級分總和又相同，得依序再比自然、英文，甚至國文，表面上大致能符合過篩人數降低的需求，實際上卻可能發生自然、英文，甚至國文才是決勝門檻的離譜情況。

如同要選拔跳高選手，是只要能跳過不太難的一定高度後，接著再比跳遠、百米短跑，其至比學科成績一樣，最後混水摸魚，效果仿若抽籤。

同樣問題也可能發生在英文太簡單時，也會演變成要用社會或國文，甚至數學或自然成績來決定能否進入英文系的結果，這樣的篩選機制不是太奇怪了嗎？明明是十五級分不敷篩選的根本問題，招聯會死不認錯的要疊床架屋這種奇怪的比序規則，試問接下來還有多少同分考生要被繼續凌遲？

房市調控 還在十字路口觀望

2020-10-27 04:04 　聯合報 / 　　劉佩真／台經院產經資料庫研究員（台北市）

台灣房市正熱，買預售屋前要停看聽。本報資料照片

由於今年國內房市展現優於原先市場的韌性，主要係由於資金浪潮推升自住、換屋、長期置產族群，甚至是法人需求，銀行也全力衝刺房貸與建築貸款業務，遂引發央行、金管會、財政部等對於銀行風險管控、房市是否過熱的疑慮，顯然房市正面臨是否調控的十字路口。

事實上，此次不動產市場受到關注，主要係因預售屋熱度高於成屋、下半年房市交易量規模居高不下、今年推案量大增、銀行搶房貸市場出現亂象等現象。

以預售屋銷售熱絡來說，過去通常是景氣熱絡時期，不動產開發商多採取能快速回收資金的預售模式推案，而對買方來說，預售屋初期付款相對輕鬆，自住族負擔沒那麼重，投資置產客資金槓桿也可做更大，轉手相對容易，因此預售市場熱度升溫。

九月六都建物買賣移轉件數規模創下近五年單月新高，月增率十二點三％，甚至年增率卅六點一％，創下二○一六年房地合一實施五十七個月以來的單月新高，代表鬼月交屋禁忌似乎也無法阻擋房市買氣。同時北台灣預售屋及新成屋推案量上調至一點二四至一點二七兆元，創下史上第二大量，力拚七年來新高。另外，銀行因傳統製造業、服務業景氣表現待加強，放款多著重於有擔保品的不動產，競爭激烈下出現房貸亂象，如房貸利率低、五年寬限期、貸款成數九成以上等各種方案出籠。

若從另一層面看，雙北房價尚未回到歷史高點，且今年建物買賣移轉件數估計雖將達卅一點五萬件，但與前一波景氣循環二○○四至一四年平均卅八點八六萬件，尚有相當差距。況且，國內整體銀行承作四十年房貸比重僅占一％，其餘為廿年房貸，以及國銀購屋貸款逾放比、建築融資逾放比仍遠低於整體銀行逾放比，顯然房貸相關的逾放比仍低。

同時一至八月銀行承作住宅貸款與建築融資，占總存款及金融債餘額比重為廿六點八二％，雖呈現連三年上揚態勢，但增幅僅零點三四個百分點，仍未超標；再者八月不動產貸款（購屋貸款、修繕貸款、建築貸款）占總放款比重卅五點六％，尚未及二○一二年十二月高點卅七點五％水準。

上述多少也反映日前央行總裁表示現階段銀行房貸控管尚稱良好，此時並非祭出房市信用管制措施適當時機的原因，況且新冠疫情仍未停歇，未來總體經濟變數仍存在；若資金效應持續進入不動產市場發威，主管機關應會關切銀行相關房貸業務是否符合法規管控，畢竟房市飆風之勢不可助長。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　施振榮／從新年音樂會談台灣經典音樂

◆ 　李清志／眷村記憶的儲存所

◆ 　陳立恆／熵增的世界 誰來減熵？

◆ 　盛治仁／你真的認識自己嗎？

◆ 　蘇蘅／這場選舉 媒體對川普爭民主之戰

◆ 　沈呂巡／推動與美國復交，有無發起之處？

◆ 　朱宗慶／為我們所熱愛的土地蓄積能量

◆ 　林中斌／川普頻自誤 拜登將爆勝

◆ 　方祖涵／打臉反智政權的NBA防疫

◆ 　王健壯／如果政府殺了一家媒體

◆ 　嚴震生／川普逆轉勝的方程式

◆ 　薛承泰／接送小孩好像在打一場仗

◆ 　黃介正／美選孰勝 與我何干？

◆ 　施振榮／數位時代音樂著作權應有新思維

◆ 　葉銀華／建立公益檢舉制度的必要性

◆ 　趙春山／國慶演說談兩岸：有決心踏出穩健一步

◆ 　楊志良／人類能否超脫？

◆ 　馬凱／凝神諦聽巨變逼近的腳步

◆ 　洪蘭／年輕時不流的汗 年老時變淚流出

◆ 　盛治仁／祝美國民主早日康復

◆ 　周行一／川普的病情對全球經濟的影響

◆ 　方祖涵／職業棒球與大法官

◆ 　王健壯／當大法官變成轉型正義對象

◆ 　陳亮恭／優雅轉身間的憂愁

◆ 　王文華／要想到多細，才能賺26億美元？

◆ 　陳立恆／瘋狂的算計．真實的苦難

施振榮／從新年音樂會談台灣經典音樂

2020-10-27 04:04 　聯合報 / 　　施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

灣聲樂團於國家音樂廳演奏。圖／長庚紀念醫院提供

我目前擔任灣聲樂團後援會會長，灣聲樂團成立的宗旨是要將「古典音樂台灣化，台灣音樂古典化」，藉此也讓台灣音樂可以名揚四海，對此我也十分認同。

灣聲樂團的成員都是經由古典音樂訓練所培養出來的年輕優秀音樂家，他們以古典音樂來展現音樂最高的藝術水準，古典音樂也是國際通用的音樂語言，用古典音樂把來自台灣的音樂介紹給全世界。

不過這個源自歐洲的「Classical Music」，公認是音樂表演藝術的最精華時期，一般中文翻譯為「古典音樂」，有點把定義窄化，我認為翻譯成「經典音樂」會更合適，聽眾也會較多。

「Classical Music」指的是音樂史上一段較經典的時期，並不是指古時候的東西，用「古」字會誤導大家對「Classical Music」的理解。

就像談到「Virtual」，其實英文 Virtual 原意並不是指「虛」的，而是具體的、有效的，有實無名的意思，但中文翻譯「虛擬」的字義往往誤導了大家。

此外，很多人將「Industry」翻譯為「工業」，其實 Industry 的英文是「產業」之意，一字之差，失之毫釐，差之千里。我四、五十年前剛出社會工作時，很多工廠名稱後面都會加上Industry，中文就名為某某工業公司，也是窄化了。目前經濟部工業局（Industrial Development Bureau）也擬更名為「產業局」，不過目前相關法案還待立法院審議中。

又如一般人談物聯網「Internet of Things」（IoT），其實所謂的「Things」包括了「事」和「物」，物是有形的，事是無形的，這些事物的積累就產生了大數據。因此中文翻譯如果只講「物」聯網來形容，概念也相對受限，反而許多無形的事串聯起來背後的意義更重大。

我之所以特別要把這些業界慣用的名詞講清楚，是因為這些觀念是核心思維，思維對了，才能進一步創造價值，否則會受限於文字表面的意義。

再回到音樂，交響樂的圓舞曲與小夜曲，也是在當年那時候的流行音樂，因此我認為台灣應該要積極推廣「經典流行音樂」（Classical POP，指用古典音樂來演奏流行音樂），讓台灣經典音樂可以更加普及，也被更多欣賞，並提升國人的音樂素養。

民國110年(二○二一年)《新年音樂會》將邁入第三屆，三年來大家一起努力把台灣的聲音用世界通用的古典音樂規格介紹給國人，也透過網路傳送到全世界，讓全世界看見台灣也聽見台灣的聲音，期待有朝一日來自台灣的新年音樂會也可與國際知名的維也納新年音樂會齊名，對人類的文明做出更多貢獻。

 udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358442/web/

◆ 　聯合報社論／如果拜登當選，兩岸關係如何收拾殘局？

◆ 　聯合報黑白集／要蘇友友或綠油油？

◆ 　經濟日報社論／正視政策驅使分配惡化的問題

經濟日報社論／正視政策驅使分配惡化的問題

2020-10-26 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

分配問題是每個國家都必須恆常關心的經濟議題，但這個議題在台灣受到的關注遠小於成長議題。可能的原因有二，一來在數據上台灣的分配問題相較於國際間並不算嚴重，二來是過於追求成長數字，寧可某種程度放棄對分配公平的堅持。

日前中華經濟研究院舉辦的于宗先院士紀念研討會，主題即是于院士生平最關心的分配不均議題，在新冠肺炎疫情未止、美中經濟戰爭持續衝擊下，政府正全力紓困及振興經濟，這個議題看來有點不合時宜。但我們必須指出，無論處於何種經濟情境，經濟政策必須具有一貫性的社會願景，縱使有時必須採取權衡性的犧牲，也不可漠視願景的嚴重背離。

追求更均等公平的分配是政府的天職。四年多前蔡政府甫執政時，即以「創新、就業、分配」描繪經濟願景，希望藉由創新帶動產業升級轉型，創造多而好的就業機會，改善分配不均的惡況。但四年多過去，最終的分配願景並沒有帶來有感的進步，甚至更趨惡化。尤其，近來政府若干希望穩定經濟的政策，正在蓄積驅使分配惡化的動能，我們不得不提出警示。

首先是紓困政策。以「挺產業」為名的紓困3.0特別預算剛在立法院三讀通過，但類似政策在歐美各國已引起過度保護「殭屍企業」的爭議，恐怕在疫情之後造成尾大不掉的惡果。紓困雖以挺產業為名，政府真正在意的其實是「挺就業」。然而天下沒有白吃的午餐，為了穩就業，只好雨露均霑地瞎挺若干已無長期競爭力的產業與企業，無法藉由外在衝擊的機會，順勢調整產業結構與優化資源配置。

即使承平時期，政府對產業的大量租稅優惠或補貼政策，是否能符合「創新」以優化產業結構的政策目標，就已有不少爭議。面對外在衝擊下的這些撒錢補貼，更乏產業發展願景的原則。政府規劃集中發展六大核心戰略產業，卻又放任所有既有產業分食有限預算與生產資源，目標其實是矛盾散亂的。

好的經濟願景中，失業率或就業人數不應是最重要的考量，普遍的低薪問題才是。若無法有效解決低薪問題，想要優化分配，就只是奢談。觀察台灣的所得分配情形，薪資所得的占比仍持續惡化，股票與房地產交易等資本所得的占比則不斷提高，這是台灣分配惡化的實況，顯示薪資所得近年雖有些許提升，卻遠不及近來高所得階層的所得提高。

政府近來欣喜地宣傳大幅成長的回台投資與不錯的貿易表現，但投資與出口只是手段，邏輯是藉由勞動需求的提高，解決隱藏性失業問題，進而帶動薪資成長。因此，薪資是否有效成長才是應該管考的目標，投資與出口表現亮麗並無法直接轉化成優化分配的成果。

其次，為了因應經濟惡化的貨幣寬鬆政策也帶來極大隱憂。過多的游資帶來股市榮景，甚至使得股價嚴重背離企業表現。根據統計，高所得者的股票交易所得占比遠大於中低所得者，因此，不正常的股市榮景也正快速惡化分配。另一方面，低利率環境正驅使房地產交易快速地蓬勃擴張，建商四處獵地，房價指數不斷創高。

我們必須指出，房地產早已非產業火車頭，高房價只會排擠民眾的內需支出，使得經濟成長力道受創、分配問題惡化。房地產在其他國家通常不會是投資標的，因為是民生必需，會有嚴格的政策與稅制控管。在台灣情況則極其不同，不但是主要投資項目，交易頻繁，更是高所得階層的主要所得來源。以目前的發展趨勢，可以確信台灣所得分配惡化的情形將會持續加速。

對於這些分配惡化的趨勢，政府看來頗為漠視，甚至陶醉其中。紓困與成長固然重要，但若以短害長，忘了「創新、就業、分配」的初衷與願景，恐怕更會令人民失望。

聯合報黑白集／要蘇友友或綠油油？

2020-10-26 02:43 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

中天新聞換照案將在26日舉辦聽證會。圖為中天電視總部。圖／聯合報系資料照

NCC 今天將就中天電視換照問題舉辦聽證會，這是始無前例「公審電視台」的第一遭。以民進黨早年追求言論自由的歷史，NCC 若做出「關台」的決定，蔡政府必然留下「反民主」的難堪紀錄，但黨內似乎也沒有人勸阻。比較好笑的是，時代力量不知在興奮什麼，居然站出來幫忙喊殺，要求 NCC 必須一刀下去不能猶豫。真不愧是小綠！

民進黨也許忘了鄭南榕是為了「百分之百的言論自由」而自焚，但台灣人民可沒忘記。在野的時候罵別人「一言堂」，自己執政了就擺出威權臉孔，不許別人唱反調，民進黨能說服自己說這是「時空環境不同」嗎？就像它吞下美豬那樣。

髮夾彎並不容易，但破戒一次之後，接下來就會漸漸習慣，然後變得理直氣壯。就像民進黨當年主張「黨政軍退出媒體」，現在則是媒體大亨進入中常會，自己則在校園招募青年軍，毫不羞愧。更難看的是，中天換照還沒審完，早已有人預約要入駐它的頻道位置了。一說，是與新潮流系交好的新聞台要上馬；另一說，是閣揆蘇貞昌要讓友好的電台取而代之。

民進黨拋棄民主理念，轉向利益與現實靠攏，可視為它向「世俗化」轉型的一大步。但當台灣言論市場變成「蘇友友」和「綠油油」的天下，民眾還有自由呼吸的空間嗎？

聯合報社論／如果拜登當選，兩岸關係如何收拾殘局？

2020-10-26 02:45 　聯合報 / 　　聯合報社論

美國民主黨總統候選人拜登。美聯社

美國大選在即，民主黨總統候選人拜登投書聯合報系美國世界日報，肯定亞裔美國人的地位和貢獻，宣示當選後將修復破碎的移民體系，捍衛所有人的美國夢，彌合因仇恨與分裂造成的傷口；拜登稱許台灣的民主、經濟、科技和防疫典範，將強化與台灣的關係，也表示會改變應對中國的方式，在符合美國利益的領域與中國合作。

世界日報是美國最重要的華文報紙，拜登的投書表達了對亞裔美國人的重視。尤其疫情期間，華人遭到仇視和攻擊，川普刻意強調「中國病毒」、「功夫病毒」的說法，使得種族歧視更加嚴重。拜登的投書有助於撫慰這種創痛。不過，許多華裔雖不滿川普，卻擔心拜登加稅，而寧願票投川普，因此拜登也藉投書澄清：別懷疑，不會對年收入四十萬美元以下者加稅。

從台灣看拜登投書，更有值得重視之處。拜登選擇向聯合報系投書，凸顯了台灣在美中競爭中的重要角色與地位；尤其投書中談到兩岸部分，簡要勾勒了他的中國政策與對台立場，也在相關議題上和川普作了明顯區隔。

基本上，美國的中國政策與對台政策不可能是完全的平行線，必然相互牽動。對台灣而言，美中交好，最好能讓台灣同蒙其利；美中交惡，則千萬別讓台灣淪為替罪羔羊。馬政府親美和陸，讓台美關係和兩岸關係都達到最佳狀態，美中關係提升也讓台灣同享紅利。蔡政府親美抗中，當川普和習近平稱兄道弟時，兩岸已有筆尖和書桌之別，而美中走向新冷戰，台美固然轉趨熱絡，但台灣也被迫承擔北京的強烈報復，甚至開始面臨戰爭的風險。

目前對抗中國是美國兩黨共識，無論川普或拜登當選，美中對抗格局都不會立即改變。但川普以美國優先的單邊主義，很難號召盟國一起對付中國；拜登則要改變應對作法，如果他能團結盟國，恢復美國領導地位，反而可能凝聚對中國施壓的力量。並且，拜登要在公衛等領域與中國合作，就不會像川普那樣甩鍋中國，有助緩解美中全面性對抗態勢。拜登也重提亞太，意味若其當選可能改變川普的印太戰略，那麼一路附隨川普的台灣，作為美國抗中的籌碼恐怕要貶值了。

其實川普對台灣本無強烈好惡，四年前川普接蔡英文總統電話，是把台灣當軍售客戶，但這個客戶遇上中國市場利益時，就變得彷如筆尖和書桌那般不成比例。川普政府抬升台美關係，是把台灣當成對抗中國的籌碼。川普連任，似乎更有利於進一步拉升台美關係，這也是蔡英文開放萊豬押注川普的原因。但風險在於，川普即使勝選，一旦與北京談妥更大的交易，台灣又將被犧牲。川普可以反覆，台灣卻回不了頭。

拜登表現了對台灣的友善，也展現對台灣民主活力、經濟與科技發展，以及防疫成就的認識。如果拜登當選，他將強化的台美關係也許不如川普挺台力度，但國會通過的各項友台法案不可能取消；對台軍售也許不像川普政府那樣密集，但如果美中對抗趨緩，兩岸也能降低敵意，那麼依美國對台六項保證，軍售規模自然可能重新思考。

其實不論川普或拜登當選，台灣都歡迎台美關係繼續升級，也希望美國堅守協助台灣防衛的承諾。但蔡政府一路押寶川普，遂使台灣淪為川普抗中棋子，即使川普連任，台灣也失去了自主性。現在拜登民調持續領先川普，如果拜登當選，台美關係固然繼續強化，但破毀的兩岸關係怎麼收拾殘局？蔡政府的國安團隊，還有沒有更好的劇本？

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/358442/web/

◆ 　搬出國安 政府好大 媒體好怕

◆ 　別讓偏鄉幼兒 因政策變成魯蛇

◆ 　成就南韓或官商勾結？李健熙評價兩極

◆ 　用英文考外交特考？別畫錯重點

◆ 　科技．人文聯合講座／文資保存 係鏈結科技與人文之經絡

◆ 　新課綱的全家總動員

◆ 　司法公義迷失中

科技．人文聯合講座／文資保存 係鏈結科技與人文之經絡

2020-10-26 04:02 　聯合報 / 　　郭瓊瑩（作者為文化大學景觀學系主任）

阿里山林鐵之營建具世界遺產之價值。圖／林鐵及文資處提供

科技與人文常被視為對立的或是少交集的平行線。為了增進人文與科技在機制上之鏈結，各國亦積極推動相關法令；而當代更重視文化、藝術美學與科技之結合，無論是自博雅教育或公共藝術之推動，均有計畫地想提升現代人之人文基底。惟為求速效多以「加法」行之—如用各種互動科技詮釋空間藝術，近年來各種大型之 EXPO 也朝此路邁進，其風潮是新鮮的。

惟最關鍵的仍是其內涵（Contents）與環境（Context）之關係是否深厚？是否具人文思考之啟發性與想像力？而其中「文化資產之保存與活化」這個重要介面卻被疏忽了。這議題看似與科技無關，但若深入探究其範疇當發現它可跨越古今，包括有形與無形遺產。惟其保存卻經常與都市發展、公共建設競合，而倡議者亦常被視為開發之絆腳石。

依《文資法》，文化資產係指「具有歷史、藝術、科學等文化價值，並經指定或登錄之有形及無形文化遺產」。有形的遺產包括了人類如何運用科學知識與經驗傳承擇地造屋（如達悟族與海共生之聚落），諸多清代、日治時代之建築、砲台、燈塔，均可自其實體了解到營造工法之科學性與美感。水圳埤塘系統之佈配仰賴重力流原理，更是絕美的科學性文化景觀。此外，更多的產業文化景觀，如林鐵、糖鐵、礦鐵…等軌道建設，自清代以來與台灣的經濟成長同步，阿里山林鐵之營建更具世界遺產之價值。

許多水力建設包括引水蓄水系統之配置，如屏東之二峰圳、明潭之抽蓄發電、暖暖水壩。即便是近代國軍所建之金馬坑道，均可自諸多細節中探究科技應用之智慧以及背後之人文故事…

民國105年(二○一六)文化部推動了「再造歷史現場」新策略，主張將有形的文化資產與各城鄉之空間治理融合連結，以再現土地與人民的歷史記憶，這是具創意之政策。以「大基隆歷史場景再現」為例，它貫穿了四百多年來考古遺址、港埠建設乃至漁獲技術…，這些歷史之爬梳整合了跨域人才，也逐一挖掘出市民之記憶與文化傳承。

再自農業工程遺產來看，如風鼓機、曬鹽、石滬…等，很多自《天工開物》中即已存在，這正是活的文化遺產保存。相地選址絕不只是迷信的風水觀，它其實是科學的敷地計畫，綜整了自然科學適宜性分析之精華。為此當吾人在爭議老樹是否該移？老水圳是否該加蓋？老聚落是否該重畫？答案其實很清楚，能細心保存下來之文化資產無論格局大小，它正是歷代人類文明科技與人文融合最佳之見證，這個經絡怎能切斷？

司法公義迷失中

2020-10-26 03:46 　聯合報 / 　　林騰鷂／東海大學法律系退休教授（台中市）

國民黨立委吳怡玎。記者許正宏／攝影

媒體披露，司法院在明年編列了比今年多十倍的經費，要行銷《國民法官法》。司法院今年宣導經費僅一千萬元，但明年卻編了一・二億元，只為了三年後才要施行的國民法官制度，這顯然不符合行政程序法第四條所規定的一般法律原則，特別是違反了比例性原則與必要性原則！

司法院的宣導預算表，羅列了電視、網路、廣播、平面、電影等一網打盡的宣傳媒體，並包括開發手遊、桌遊、AR等遊戲形態，還要和網紅合作。司法院要用一・二億元，來行銷輿論所不認同的國民法官制度，實在是本末倒置！司法院不是行政院，而即使是行政院，其近年來大撒人民血汗納稅錢，以歌功頌德的大內宣，對人民洗腦的作為，也普遍引發民眾的反感！

司法的核心任務不是大內宣，而是審判，是保障人權，是守護憲政，是保護社會公義！但大法官兼任司法院長許宗力，不思改善司法遲滯、司法血汗導致正義遲到或不到的現象，卻被爆借用綠營網軍人力資源，架設司法院臉書官網，成立媒體對話小組，花錢買媒體行銷，企圖用民進黨在選戰中的網路操作，來挽救不見起色的司改民調，實在是背離其信念與職守！

許宗力在釋字第六八○號解釋協同意見書中表示，在「一黨獨大、強人政治及威權統治的政治現實下，行政立法間的權力互動呈現強行政、弱立法的態勢，行政部門雖不具備直接民主正當性，但法制實務上卻大量充斥職權命令取代立法機關之作為」，而「德國之所以發展出強調法律保留與授權明確性原則之審查模式，亦係與威瑪共和晚期立法對行政之控制名存實亡，乃至逐步陷入獨裁的慘痛經驗大為相關」！如今歷史好像重演，威瑪共和國晚期立法對行政控制之名存實亡現象，正在蔡英文主政的台灣上演，許宗力難道視若無睹，噤若寒蟬，忘卻司法要守護憲政的信念嗎？

又在背離職守方面，前大法官許玉秀為文「蔡總統懂憲政分際嗎？」，表示蔡英文與司改、人權、兒童、勞工權益促進團體會面時，把大法官呂太郎找來，嚴厲地喝斥一頓！蔡總統雖表示，「當場並沒有外界所謂的斥責，該有的尊重與禮貌都有」。不過，民間司法改革基金會董事長林永頌表示：「蔡總統事後圓謊，說自己很禮貌很尊重，有失元首誠信」！

對此，前大法官許玉秀又發表「裝睡的人叫不醒」一文表示：「所有的人共同的指認，就是呂太郎大法官被罵得很慘，被一直罵一直罵，罵了四十分鐘」！這種大法官被總統罵得很慘，對司法形象之損害，何其嚴重，但許宗力身為司法院長，至今未吭半聲，也不依法召開大法官自律會議，難道不是有虧職守嗎？

最近國民黨、民眾黨與時代力量的立委聯手聲請釋憲，認為立法院未付實質審查，即逕行表決同意監察委員任命，違反了行使同意權的議事正當法律程序。對此，李念祖教授為文「司法的智慧在體現司法的價值」，引用了前德國憲法法院 Dieter Grimm 法官：「將民主定位為多數統治而缺乏保障少數或保證政治自由競爭及自由溝通機制的國度，民主很容易淪為多數的暴政」的名言加以警示！

因此，針對此一釋憲案，我們也可以來驗證，許宗力及其他大法官們，究竟是否會淪為多數暴政的傀儡，或成為社會正義的守護神！

新課綱的全家總動員

2020-10-26 03:50 　聯合報 / 　　高偉峯／教（新北市）

新的升學制度，孩子除了要會讀書（考試），會做檔案，還要拚在校成績的校內排名。示意圖。 圖／聯合報系資料照片

昨天早上，去聽了高中升大學的新課綱課程與升學制度變革講座。新的制度，孩子除了要會讀書（考試），會做檔案，還要拚在校成績的校內排名。

如果校內排名對升學甄試很重要，班上的同學都從同伴變成競爭對手了。那高中三年的生活，在孩子們的人際互動上，會不會都戰戰兢兢的？這與近幾年來一直提倡的「共學」與「共好」，是不是不大符合？把同學教會了，他的校內排名超越你了，你是該有成就感，還是要感到害怕？二十多年前，在我考大學的時候，就沒有這個顧慮。

這些改變，好像是沒有回頭路了。除了抱怨與排斥之外，也要試著多了解它。一位前輩說得好，因為制度的不同，我們年輕時，讀書是自己的事；現在，升學變成一場軍備競賽，是要全家人要一起下場去拚的。因應變革，參考孩子的程度、個性與習性，選高中時，是要讓孩子拚前幾志願，努力衝刺「學科能力測驗」與「分科測驗」的分數；還是要讓他讀社區高中，甚至偏遠地區高中，致力於校內排名的提升，增加「繁星」管道的錄取機會？這些選擇與考量，如果讓國中三年級的孩子自己承擔，毋寧是太過沉重的要求與負荷。心疼孩子的家長們不可能讓孩子獨自承受。

此外，高中入學後，從高一的選修課程與社團活動開始，就要努力與三年後大學考招的「目標學群與科系」相掛鉤。課程的選修須力求與三年後的目標科系有關聯，等於強迫孩子在高一剛入學時，就要立定將來人生發展的方向。這樣的設計與要求，對高一的孩子來說，會不會太過了？

此外，高中課程開始之後，舉凡學習歷程檔案的製作、產出與上傳；多元表現成果的累積、選擇與上傳；大學入學管道的複雜與選擇；科系志願與發展方向的選擇、選填與落點分析，皆近乎賽局般的繁複與難解。是要幫著孩子一起燒腦與解決；還是放任孩子「不假思索地隨興選擇」，倘不適應，入學後再來轉學考就好？

此時，哪個家長與家庭提供的協助與後備資源愈多，哪位考生在升學選擇上的優勢就愈多，可以少走很多冤枉路。一連串的教改，不僅累翻了一群考生，還操壞了一堆關心孩子的家長與家庭。

用英文考外交特考？別畫錯重點

2020-10-26 04:07 　聯合報 / 　　黃奎博／政大外交系副教授、外交部研究設計委員會前主委（台北市）

外交部目前正和相關主管機關研議在原特考名額外增設高階英文能力的分組名額，圖為外交部長吳釗燮接受印度媒體訪問。 圖／外交部提供

報載外交部研議在原本特考名額外，另設「高階英文」的分組名額，除了國文考科，考生可以在其他專業科目選擇以中文或英文應答。

外交部在民國一○七年便提案加設「高階英文組」，「以進用兼具國際事務專長與即時傳譯及文書翻譯能力之人員」，被稱為「口譯哥條款」；考試委員以無法測試整體中文能力、評分過程難保公平、可能對海外具我國國籍人士有利等理由，否決提案。

當時考試院的決定是合理的，因為近年來外交特考已適度加重對英語文的比例，答題使用中、英文不拘會影響評分標準，而且國家考試應盡量公平。

外交部這次捲土重來，再度提案設置「高階英文組」，聲稱可召募外交專業知識以及語文能力俱優的多元人才，以因應國際情勢快速變遷。但外交部又說，這是希望「進用具高階英文能力的外交人才，進而提升整體…的語言能力」，亦即它的甄補多元人才其實是以英語文的流利為準，這就「歪樓」了。

已故的政大外交系系主任李其泰教授曾謂，外交官的工作至少包括政治（亦即溝通協商）、觀察及報告、保護、社交等四大類。其實外交官的工作還包括諸多事務工作，例如領務（核發護照與簽證、文書認證等）、檔資電務、人事管理、會計、總務、出納…。由此觀之，外交官是「雜學家」，語文是日常工具之一而已，遑論英語文也不是到處都通。

以溝通協商、觀察及報告兩項政務工作為例，外交官必須了解本國國情（包括兩岸情勢），才能向各界說明之，也才能找出雙邊連結的機會與渠道；外交官必須將駐在國情勢清楚回報，其對象不僅是外交部本部官員，也兼及其他政府部門官員，才能讓第一線的觀察正確為政府所用；外交官必須有交涉應變能力，盡量化危機為轉機。

先不論「高階英文組」會否獨厚海外具我國籍的第二代、第三代，以及閱卷的公平性是否遭到破壞，擺在眼前的是，外交部的擬議作法可能會讓「高階英文組」招入中文不佳或對國情不熟的外交官，而且「高階英文組」的英語文能力與專業多元不一定比「英文組」的考生來得高。

另外，外交部保證是「在原特考名額之外，另增設高階英文能力的分組名額」。明眼人都知道，外交部各語組招考名額由其在總量管制下自行調配，未來「高階英文組」的名額很可能仍會擠壓到其他語組（尤其是「英文組」）的名額。

外交部想增加新進外交官專長的多元性，這是對的，但從增設「高階英文組」下手，既畫錯重點又引起猜疑。外交部應做的是，避免外特科目過於強調背誦、優化和「客製化」新進訓練與在職進修、傳承工作精神與經驗，才不違人民的期望。

成就南韓或官商勾結？李健熙評價兩極

2020-10-26 04:07 　聯合報 / 　　劉順達／教（台北市）

三星集團會長李健熙25日病逝。（路透）

昨日，南韓三星集團董事長李健熙病逝。不幸消息傳來，不僅南韓各媒體以頭條新聞即時報導，各家外媒也紛紛快速傳至世界各地。一位企業家的離世能夠受到如此國內外重視，必然有其原因。

李健熙自二十七年前，從三星創業人、父親李炳哲手中接掌董事長職務後，可以說讓三星進入世界級的企業集團，李健熙大膽預測未來、不斷改革、推陳出新，成為領先日本電子業的佼佼者，讓半導體和手機占據世界第一。

自民國85年(一九九六年)七月擔任國際奧會委員的李健熙，活躍於體育外交舞台，曾為南韓爭取民國107年(二○一八年)主辦平昌冬運功不可沒。高中時，他是一名摔角選手，並且酷愛滑雪、桌球、網球、高爾夫球等各種運動，據外界所知，均達水準級。

他的企業經營哲學，學習自體育精神。盡最佳努力、正正當當遵守規則與禮儀。三星不分國籍羅致世界頭腦，採取「七四」上班制，賦予員工極大彈性與自由空間。怪不得，南韓大學生一畢業，首選工作就是進入三星。

李健熙生前的「名言」頗多。舉出其中較具代表性的來說，「除了自己老婆和孩子不能換之外，其他全都能換才是企業生存之道」、「韓國企業是二流、行政是三流、政治則是四流」，一方面鼓勵職員上進，另一方面批評政府。

不出所預料，南韓朝野對李健熙評價兩極。執政「民主黨」批評三星靠「官商勾結」致富，因此要全面改革。文在寅總統還在辦三星副董事長李在鎔請託前總統朴槿惠案不放。

反對黨「國民力量黨」則高度讚美稱「李健熙是提高南韓人民自負心的先覺者，也是革新的龜鑑」。

有趣的是，民國106年(二○一七年)美國總統川普訪韓，從首爾搭軍機飛往平澤美軍基地途中，在空中目睹一棟三星宏偉的大樓，認為南韓已從韓戰廢墟成長為富裕國家，因此川普一直堅持南韓要調高駐韓美軍分攤費用。雙方至今談不攏。

無論如何，李健熙臥病六年之久，他的兒子李在鎔早已是三星繼承人，因此，三星企業應該不會有太大變化。問題是，文在寅討厭「財閥」企業的意識形態政治理念不改，三星命運總會受到影響。

別讓偏鄉幼兒 因政策變成魯蛇

2020-10-26 04:09 　聯合報 / 　　黃國將／國小校長（台東市）

教育部近日預告「幼兒教保及照顧服務實施準則」修正草案，擬刪除以往「幼兒園不得採全日、半日或分科的外語教學」的規定。示意圖／本報資料照片

據媒體報導，教育部近日預告「幼兒教保及照顧服務實施準則」修正草案，擬刪除以往「幼兒園不得採全日、半日或分科的外語教學」的規定。有許多民眾表達反對開放全日與半日外語教學的立場，認為幼兒的語言發展應循序漸進，先以國語、母語為主，再學習外語。

目前台灣小學從三年級開始實施英語教育，實驗教育學校則是核定可提前實施。但推行英語教育迄今已近廿年，家長們普遍認為學習成效不明顯，歷年的會考、指考等升學考試結果，也呈現出城鄉差距、學習成效落差的雙峰現象。難怪學生家長對於英語課程向下延伸至幼兒園，產生更多的焦慮。

幼兒園外語教學條款修訂目的在從小扎根培養學生外語能力，立意良好，但若實施前沒有具體配套措施，這對已經是學習資源弱勢的偏鄉學生而言，未來恐怕在幼生學習出現城鄉差距與學習落差的現象，勢必會雪上加霜！

筆者服務偏鄉廿餘年，提出幾點幼兒園試辦「英語融入式課程」所遇困境的解決策略：

一、開設幼兒外語學程，解決師資不足問題：偏鄉地區每年招聘國中小英語代理教師，就是艱鉅的挑戰，因為符合資格且願意到偏鄉來服務的人寥寥可數，更遑論能找到足夠的師資來教幼教英語課程。屆時恐怕又是臨時找代理人員上場，教學品質堪慮。必須鼓勵各師培大學，及早規畫開設幼兒英語教學師培學程班，確保來源無虞。

二、組織幼教輔導團隊，研發在地外語教材：教育部及地方縣市政府設有中央及地方國教輔導團，但幼教領域缺乏這類協助輔導機制。建議比照成立中央及地方輔團，作為偏遠地區成立教師專業社群、推動教師在職進修、研發在地化英語教材，強化教學專業或與外師進行協同教學的增能支持機制。

三、發展虛實科技課程教學，提供線上學習平台：在後疫情時代教育界都體認到充實線上教學平台內容的重要性，因此若能開發出適用於幼兒園沉浸式外語的AR、VR課程教材，在教室建立語言學習情境，啟發幼兒學習英語的興趣，相信可以用網路取代馬路，解決偏鄉地區幼教英語師資荒，縮短幼生學習城鄉差距的現象。

四、凝聚共識確立政策方向，落實雙語國家政策：各幼兒園如果有實施外語教學的必要，須由具備外語能力的教保服務人員，採統整不分科方式融入課程實施。政策立意良好，但須更多的論述讓全民建立共識，以利政策的落實。

偏鄉小校在資源條件不足下，面對英語教學向幼兒園扎根的趨勢，需藉由充足穩定的外語師資來源，建立教師專業成長輔導機制，發展科技輔助線上教學平台，爭取親師的認同降低疑慮，發展外語教學特色，才能打造辦學的亮點，培養走向世界的外語人才，否則對偏鄉學生無疑又是一記打擊！

搬出國安 政府好大 媒體好怕

2020-10-26 04:09 　聯合報 / 　　王瀚興／律師（台北市）

波波漫畫

中天換照風波四起，今日要召開聽證會，擬邀請蔡衍明董事長列席，甚或將「國家安全」非廣電專法明定事項，納為聽證會討論項目，法律上容有疑義。

中天電視台換照，依法明文，可考量：營運情況、違規紀錄、糾紛處理、財務健全與其他和營運有關之事項，若強說「國家安全」與「營運」有關，則違反「法律明確性」（釋字第四三二號）之原則，此其一；且若稱「國家安全」屬於「足以影響營運」之事項，則必以中天「主管」國安事項，方足當之，試問：蔡董或中天何時擔負起我國安任務？此其二；且依「不當連結禁止原則」，要以國安作為中天續照附款，須有實質合理關聯，若強稱國安與中天不能兩立，更凸顯國安脆弱，中天就能讓國安陷於萬劫不復？此其三；凡此三者，皆為聽證會將「國安」納為中天續照考量之謬誤。

或謂：「你好大，我好怕」反媒體壟斷，媒體巨獸須抵制云云？《釋字七九四號黃昭元大法官部分不同意見書》其認：「法人」應仍受言論自由之保護，至多僅稍遜於一般「自然人」，然法人商業性言論、對擬參選人與政黨之政治獻金、遊說活動、其他公共議題，均應受言論自由之保障，不應一概否定。且《釋字第三六四號》：「接近使用傳播媒體」之權利，乃指一般民眾得依一定條件，要求傳播媒體提供版面或時間，許其行使表達意見之權利而言，以促進媒體報導或評論之確實、公正。亦言明人民有利用媒體表達其意見之權利。

中天電視台身為法人，然依照前開大法官意見，即使是「商業性言論」或「公共議題」，均不能因中天身為法人，而否定其言論自由，此其一；且憲法第十一條的言論自由，保障個人，法人乃多數個人之集合，舉輕以明重，更應受到保護，此其二；現代傳播媒體，無遠弗屆，若要撤銷中天執照，則百姓要如何再像以往，透過中天行使憲法上「接近媒體」之權？此其三；凡此三者，足證「你好大，我好怕」，皆屬扼殺法人新聞與言論自由的謬論。

或有謬論：「中天是心戰武器」，試問：沒有中天報導對岸景況，難道就能掩耳盜鈴？中天緩和兩岸關係，莫非要鼓吹戰爭，叫愛國？古語云：「防民之口，甚於防川」，阻塞言路，民怨潰堤，蘇聯崩解，殷鑑不遠，難道蔡政府，還要重蹈覆轍？可怕的不是媒體，而是獨裁與民粹，「政府好大，媒體好怕」，還望有司，三思而行。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　李清志／眷村記憶的儲存所

◆ 　陳立恆／熵增的世界 誰來減熵？

◆ 　盛治仁／你真的認識自己嗎？

◆ 　蘇蘅／這場選舉 媒體對川普爭民主之戰

◆ 　沈呂巡／推動與美國復交，有無發起之處？

◆ 　朱宗慶／為我們所熱愛的土地蓄積能量

◆ 　林中斌／川普頻自誤 拜登將爆勝

◆ 　方祖涵／打臉反智政權的NBA防疫

◆ 　王健壯／如果政府殺了一家媒體

◆ 　嚴震生／川普逆轉勝的方程式

◆ 　薛承泰／接送小孩好像在打一場仗

◆ 　黃介正／美選孰勝 與我何干？

◆ 　施振榮／數位時代音樂著作權應有新思維

◆ 　葉銀華／建立公益檢舉制度的必要性

◆ 　趙春山／國慶演說談兩岸：有決心踏出穩健一步

◆ 　楊志良／人類能否超脫？

◆ 　馬凱／凝神諦聽巨變逼近的腳步

◆ 　洪蘭／年輕時不流的汗 年老時變淚流出

◆ 　盛治仁／祝美國民主早日康復

◆ 　周行一／川普的病情對全球經濟的影響

◆ 　方祖涵／職業棒球與大法官

◆ 　王健壯／當大法官變成轉型正義對象

◆ 　陳亮恭／優雅轉身間的憂愁

◆ 　王文華／要想到多細，才能賺26億美元？

◆ 　陳立恆／瘋狂的算計．真實的苦難

李清志／眷村記憶的儲存所

2020-10-26 03:42 　聯合報 / 　　李清志（作者為實踐大學建築設計系副教授）

桃園市中壢區忠貞新村國旗屋，以紅色木桿架起放射狀的國旗擺設。記者高宇震／攝影

過去全台灣各地都存在著許多眷村，也有很多人從小是在眷村長大，住過眷村的人，永遠無法忘記那些在眷村裡生活的點滴記憶；但是這些年，大部分眷村都已拆除改建，有些土地則賣給財團興建住宅大樓，過去的眷村老宅幾乎已經很難再看到。

那些眷村長大的小孩，再也無法回到兒時的空間，也無法告訴他們兒女，他們是在什麼環境下成長的；老眷村的殘破瓦房，其實儲存著許多人的記憶，當這些老房子全部拆除之後，所有的記憶都將消散，人們再也喚不回昔日的種種記憶，只剩下內心的落寞與失根的苦楚。

雖然眷村文化保存的工作，各地政府機關文化局處都有在努力進行，但是很多地方就是保留幾棟房舍，擺放一些紀念物品、照片，節日時掛掛國旗，做法幾乎都一樣，並沒有營造出太多當地眷村的特色，頗為可惜！

最近參觀了幾個眷村文化保留的案例，卻讓我十分感動！

位於中壢的忠貞新村，過去因為居民多為滇緬邊境撤退的異域孤軍，因此回族與少數民族的異國情調十分濃烈，也成為忠貞新村獨特的文化色彩。具有滇緬風味的食物料理，也成為忠貞新村最受歡迎的事物，除了大家最熟悉的國旗屋之外，附近還有忠貞市場販賣著別的地方看不到的香料食材。

但這幾年整個忠貞新村也大大改變，老舊眷村改建成住宅大樓，所有眷村房舍幾乎消失，只剩周遭私有土地的房舍還存在著。當地知名商家「阿美米干」家族，眼看眷村文化即將消失殆盡，因此以自身的力量，成立忠貞新村文化園區，保留阿美米干起家厝，並將附近廢棄教堂建築，改造成「癮食聖堂」時尚餐廳，將來還將成立「罌粟花故事館」、「異域諜報館」等，期望藉著飲食文化與少數民族工藝，將忠貞新村的文化特色繼續延續下去。

左營海軍眷區這幾年也有極大的改變，我在海軍服役時，所有老舊眷村都還存在，但是這幾年所有眷村都已經大幅拆除改建，整個面貌已經與我的軍旅記憶大不相同。目前左營眷村只剩下建業新村等眷舍，循高雄市文化局「以住代護」計畫保留下來，其中「光的院子」更是少數由原住戶回歸舊宅居住的案例。

眷村女兒黎明珍為了重拾昔日溫暖眷村記憶，特別申請入住兒時的眷舍，雖然只能住五年，但是她與夫婿王子亦，仍然斥資三百多萬整修舊房子，取名為「光的院子」，用以紀念她逝去的父親黎熾光。「光的院子」整修完畢，並在今年雙十節開幕，當天由大提琴家范宗沛演奏，舊日親友鄰居都回到眷村，大家聚集高唱國旗歌；在那一刻，昔日眷村的記憶與氛圍，似乎都被召喚回來了，現場的情景，撫慰了所有人的內心。

雖然台灣各地都有眷村文化保留的計畫與努力，但是這兩個案例顯得特別動人！因為他們都是不顧一切，投下個人精神財力，只為了找回昔日眷村的記憶。然後我才明白，歷史記憶並不是因為建築硬體的保留，就一定可以保存下來；眷村文化的保存與承續，還是要靠眷村子弟的熱情，才能夠重新發揚光大！

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：

◆ 　聯合報社論／連中華民國光榮都不顧，遑論台灣光復

◆ 　聯合報黑白集／不能忘，常思量

◆ 　經濟日報社論／WTO挑戰艱鉅 我應正視變局

經濟日報社論／WTO挑戰艱鉅 我應正視變局

2020-10-25 02:00 　經濟日報 / 　　經濟日報社論

如無意外，世界貿易組織（WTO）將於兩周後選出新任祕書長。在先有美中貿易大戰、後有新冠肺炎疫情，當世界貿易秩序大亂之際，無論何人當選祕書長，雖然挑戰艱鉅，卻也有契機。台灣近年來多聚焦在亞太經濟整合，或爭取與美、日建立雙邊關係，也有將 WTO 邊緣化的傾向，正可利用此一機會，重新檢視 WTO 的意義及參與方向。

WTO 強調「以會員國為主體」，不過，面對 160 餘個會員，以獨立於各國的機制來穿針引線或彙整、統合意見仍然重要，加上談判協商需要大量資訊分析，因而祕書處的重要性與日俱增，近年改革倡議中不乏增加祕書處權責的提案。祕書長是化解爭議與推動共識、甚至突破僵局的靈魂人物，但當運作不順時也易成為箭靶紅心。

這次祕書長改選，是因為原任祕書長阿茲維多（Roberto Azevedo）在今年5月時，突然以「個人因素」宣布提早辭職（任期原至明年8月）。多數看法認為，阿茲維多提前離職的真正原因，就是已成為箭靶紅心，玩不下去了。

川普上任後對所有名稱中有「世界」的國際組織都看不順眼，對 WTO 也不例外。過去二年美國已經不再威脅退出，轉以「改革」為主，但美國所提出的改革主張都是不留情面的「大破大立」，去年底甚至把 WTO 準司法部門中的二審上訴機構，操弄到因法官人數不足而癱瘓。阿茲維多過去是巴西駐 WTO 大使，屬於傳統「日內瓦」多邊主義派，一時無法跟上美國新的腳步而調整，原本就協調得很吃力，提早離職並不令人意外。

由於處境艱難，原本各界擔憂各國對新任祕書長一職興趣缺缺。不料在第一階段竟有高達八國提出候選人，亞太地區有南韓參選，甚至連還沒真正脫歐的英國也推出國貿大臣參與競選。經過幾輪意見調查篩選之後，目前剩下最後二位人選，一位是奈及利亞籍的伊薇拉 （Okonjo-Iweala），另一位是大黑馬韓國籍的俞明希（Yoo Myung-hee）。

目前看來，伊薇拉選情比較看好。首先，過去25年來尚無非洲國家人選出任過祕書長，亞洲地區則已有過泰國前副總理出任，因而不但非洲國家多數支持伊薇拉，很多其他第三世界國家也給予支持。第二，伊薇拉曾任世界銀行祕書長，治理國際組織的經驗豐富；南韓俞明希則僅有擔任本國部長及參與 FTA 談判的經驗，在國際組織的歷練相對薄弱。

第三，歐盟已表達支持伊薇拉的立場，美國則似乎較偏向韓國。不過，美國大選即是變數，已有傳言美國在選出總統前不會做出決定。第四，由於日韓近年雙邊糾紛不斷，貿易戰還沒落幕，已傳出日本不會支持俞明希的態度；韓國則全力動員，文在寅總統四處打電話拉票，加上中國迄未表達立場，最後結果尚難預料。

無論誰當選 WTO 祕書長，都不會改變所面臨艱鉅的挑戰。過去美國指控 WTO 從「談判所」變成「裁判所」後已失去重心及意義；先前美中貿易戰完全不甩 WTO 規則，美國已被認定違法，但 WTO 判決指出中方的報復也有問題；近期面臨的則是如何擺脫因疫情導致的全球貿易衰退、保護主義興起等問題。這些問題都很棘手，如何處理上訴機構的癱瘓，以及抵抗區域整合趨勢，讓 WTO 重返舞台中央，都屬不易。不過，有這麼多國家有興趣派員參選祕書長，反映出 WTO 仍有其重要性。

不少國家對 WTO 多所質疑，但台灣迄今仍是這個組織最大的受益者之一。拜 WTO「資通訊協定」所賜，我國每年出口半導體、手機、電腦產品所節省的關稅，可能是數以兆元計，這相當程度降低了我國無法加入區域整合的衝擊，因而支持 WTO 向前走，台灣當仁不讓。當然，十餘年前我們在 WTO 就已經見識過「中國戰狼」未成功的要求改名威脅，眼前兩岸政治對抗更趨升級，新任祕書長出線後能否維持中立立場，對我國權益至關重要，也是接下來的觀察重點。

聯合報黑白集／不能忘，常思量

2020-10-25 03:12 　聯合報 / 　　聯合報黑白集

台灣光復七十五周年，卻因紅、綠的選擇性失憶，上演一場兩岸政治口水戰。中共有選擇性的失憶並不意外，民主的台灣也選擇性失憶則讓人無言。

台灣光復節緣於民國34年(一九四五年)十月廿五日，在台北公會堂（現中山堂）舉行台灣地區受降典禮，降方為日本台灣總督安藤利吉，陳儀代表受降，黃朝琴、李萬居、林獻堂、杜聰明等也以中華民國政府代表和台灣人民代表參加受降。

隔年，由陳波作詞、台籍音樂家陳泗治作曲的「台灣光復紀念歌」開始傳唱，「張燈結彩喜洋洋，光復歌兒大家唱…」，優美的旋律、宣揚民族精神的歌詞，曾是數十年來台灣人民共同的記憶。

中共爭搶紀念台灣光復，卻不願正視中華民國領導抗戰、日本向中華民國投降、台灣回歸中華民國的史實，如何能打動台灣人民的心？

在台灣，綠營卻不願想起「光復」；幾年前還爭論「光復」或「終戰」，現在則連國民黨紀念台灣光復節，都被抹紅成與對岸隔海唱和。民進黨和蔡政府不識「光復」二字，台灣還有掙脫殖民、人民不再次等的歡欣嗎？

「不能忘，常思量…」，雖然現在已經沒多少人唱「台灣光復紀念歌」了，但是台灣光復不能忘，因為它是台灣回歸與中華民國存在的鐵證，更是確保歷史與文化話語權時力壓中共的利器。

聯合報社論／連中華民國光榮都不顧，遑論台灣光復

2020-10-25 03:30 　聯合報 / 　　聯合報社論

台灣光復七十五周年如何紀念或慶祝，兩岸有不同做法，引發爭議。圖為台灣光復七十周年在台北市中山堂舉行紀念大會，會場特別布置大幅開羅會議照片，強調開羅宣言與台灣光復的關聯性。本報資料照片

二戰結束七十五周年，許多關鍵的歷史記憶重新被喚起，其一是兩岸爭論紀念台灣光復；其二是聯合國憲章在十月廿四日生效，因為推崇抗戰成就，中華民國是第一個在憲章上簽署的國家。同時，韓戰爆發七十年，中共高調紀念當年十月出兵「抗美援朝」，這一戰也改變了世局與台灣的命運。

中共有計畫地將「台灣光復」與「抗美援朝」連結，高規格舉行連串紀念活動。在紀念台灣光復時，強調「不容一寸土地從國家分裂出去」；紀念「抗美援朝」時，習近平強調「中國人民已組織起來了，是惹不得的」。中共利用歷史紀念活動向台美喊話，用意至明，卻廻避了諸多歷史事實。

事實之一是，台灣光復日是十月廿五日，中華民國政府在今天的中山堂接受日軍投降，次年行政長官公署將這天訂為「台灣光復節」。整個過程和「中華人民共和國」沒有關係；但就像對抗日戰爭的解釋，中共慣於扭曲史實，把國民黨的領導和中華民國的血汗犠牲全部剽竊據為己有。

事實之二是，中共發動抗美援朝，是擔心美國出兵朝鮮半島與台灣。當年年初美國杜魯門總統宣布不會防衛台灣，但韓戰爆發，世局丕變，美軍介入，並命第七艦隊開進台灣海峽。這一局，中共的對手是美軍領導的聯合國軍隊，雖然中共強調在「一窮二白的時代」仍無畏美軍威脅，但韓戰一役，志願軍傷亡五十餘萬，付出了莫大的代價，成就了蘇聯袖手，讓美軍陷入遠東戰局的盤算，也成就了北韓的任性，連中共內部也有反省的聲音。

事實之三是，中共參戰，美國與中共關係破裂，也導致中共在國際長期孤立，中華民國在聯合國的代表權得以維繫，直到七十年代聯合國二七五八號決議案才改變，而那也是美國對華政策改變所致。韓戰重新界定了美國與日本、台灣、韓國的防衛與政經關係，也奠定了廿世紀東亞經濟發展基礎；對照當時大陸的窮苦，「抗美援朝」反而是國家不能忘記的血淚記憶。

如今中美對抗、兩岸對峙，中共大做這一系列的歷史文章，除了重塑「中國人不可欺侮」的民族主義宣傳，鞏固抗美精神動員外，最大的目的還是在做「反分裂鬥爭」，警告台獨、港獨。但中共強調一個中國，卻避開中華民國對抗戰、對聯合國貢獻的史實，不肯面對中華民國存在的事實，只凸顯了中共「歷史為政治服務」的統戰手法。

最可議的，其實是緘默的「中華民國台灣」政府。在蔡總統國慶談話裡，她還記得中華民國有「一○九年國慶日」，卻只願討論「過去七十一年來，台灣經歷的一切」；把中華民國政府遷台以前的所有記憶一筆抹掉，當然也包括七十五年前的「台灣光復」。蔡政府連提都不肯提的「台灣光復」，就讓對岸拿來大作文章，陸委會和民進黨還要國人不要和中共統戰唱和。但不肯面對自己，切割中華民國歷史，才是真正與中共唱和，這是何等荒謬倒置。如果中華民國政府都不肯誠實面對自己，又要國人如何團結努力，為中華民國爭取榮光？

當蔡政府刻意淡化，甚至抹掉中華民國浴血奮鬥的一百零九年，假裝只有「七十一年的經歷」，要把國家社會共同的歷史記憶根植在那裡？如果不願面對中華民國歷經抗日、光復等堅苦奮起的過程，寧可抛棄中華民國率先在聯合國憲章上簽字的光榮，我們要如何看待自己，如何和中共爭取話語權，捍衛中華民國獨立的事實？掩耳盜鈴的，不是只有中共而已。

◆ 　【重磅快評】小英迎萊豬不設防 猶如斷軌缺料卻呆坐

◆ 　【即時短評】安全頻出包卻想談票價 台鐵你有本錢嗎？

◆ 　【即時短評】美售攻陸飛彈 軍規GPS讓攻擊精準度升級

◆ 　【即時短評】台鐵版「貓在鋼琴上昏倒了」...

◆ 　【重磅快評】台鐵斷軌44公分很嚇人 真空28分鐘更嚇人

◆ 　【重磅快評】民主罪人撤中天 電火球能妝成霓虹燈？

◆ 　【即時短評】台灣的民主自由與川普同步 只剩反中?

◆ 　【重磅快評】死小孩又闖禍 蔡英文為何替他緩頰？

◆ 　【重磅快評】逢日矮一截 外交部「遺忘」這份調查報告

◆ 　【重磅快評】犯錯官員反升官 台鐵只有十八項缺失？

◆ 　【重磅快評】蘇貞昌主人家請客爆桌 是花誰的錢？

◆ 　【重磅快評】日媒認證 蘇內閣早是國際級染指媒體黑手

◆ 　【重磅快評】建日皇碑？請先「悲」一頁台灣被殖民史

【重磅快評】小英迎萊豬不設防 猶如斷軌缺料卻呆坐

2020-10-25 17:35 　聯合報 / 　　主筆室

總統蔡英文、台北市長柯文哲出席客家義民嘉年華活動， 柯兩人互動冷淡，僅在蔡英文揮手向民眾致意時，不忘提醒柯文哲也揮手。記者黃義書／攝影

總統蔡英文上月出席世界台灣商會聯合總會年會與台北市長柯文哲同框，合照後，柯原本要與蔡握手，但蔡拱手致意，讓柯有些小尷尬；今天蔡柯又在客家義民嘉年華活動同台，外界注意到兩人互動超冷，不過，柯全程用客語演講，似有主場優勢；其實，柯文哲今天的底氣並非來自惡補的客語，而是他抓到了萊豬的話語權，讓蔡笑不出來。

蔡英文和柯文哲的互動一直被做文章，政治人物的話術儘管可以說得漂亮，但動作、表情可是騙不了人，最經典莫過於民國107年(2018年)蔡英文在九合一選舉大敗後，啟動六都之旅，蔡柯會之前甚至傳出「綠白合作」可能性，只是蔡柯在北門見面後，空氣似乎瞬間凝結，兩人不舒服的表情都寫在臉上，綠白合作也未再被討論。

柯文哲最近惹蔡英文不高興的則屬萊豬了，他不斷和蔡英文唱反調，「窮人說」的論調至今仍讓人印象深刻，在客家義民嘉年華活動之前，他在議會回應議員質詢時更指美豬標示萊克多巴胺是可行的，提醒民進黨不要低估此事對社會的影響，「等到知識分子開始舉手說你到底在幹嘛，我想會對他很傷，」；柯還質疑是只有美豬可以含瘦肉精？還是所有外國豬都可以含瘦肉精？他勸民進黨好好想一想。

民進黨立委、中常委在中常會不敢講萊豬，但柯文哲不僅公開講，而且話還講得很重、很犀利 ，一再刺到民進黨的痛處，蔡英文看到柯文哲當然笑不出來，勉強同框，互動冰點也是可以預期，只是未料及柯文哲的客家話學得認真，居然可以全程以客語演講，讓客家妹蔡英文自歎弗如。 

然而，柯文哲雖讓蔡英文不悅，但讓蔡英文真正傷腦筋卻是國民黨的反美豬公投連署，國民黨不擅論述，但兩年前卻以反核食、反空汙、以核養綠等公投海扁民進黨，民國111年(2022)選舉中，萊豬議題是重中之重，國民黨如法炮製，加上嘉義市、雲林、彰化、台中、新北，甚至台北都喊出瘦肉精零檢出應援，難怪最近有民進黨立委已發覺情勢不妙，而向黨部求援要求迅速回應反擊。

民進黨政府為了聯美抗中，幾不設防迎進美豬美牛，說要為民眾的食安把關，卻只願標示產地而不肯標示萊克多巴胺，猶如台鐵明知斷軌又缺料，卻呆坐不拿出解決方案，只會高調倡議鐵路美學，教人民如何能不震怒？

名家縱論／新冠疫情對兩岸經貿影響＼星期透視／如果川普連任總統…

◆ 　畫中有話／借東西終究要還的

◆ 　大屋頂下／刀下留中天一個活口吧

◆ 　壯年運動會拚觀光

◆ 　光輝十月不應沉默

◆ 　畫中有話／關掉的是中天，還是新聞自由？

◆ 　名家縱論／新冠疫情對兩岸經貿影響

◆ 　星期透視／如果川普連任總統…

名家縱論／新冠疫情對兩岸經貿影響

2020-10-25 03:48 　聯合報 / 　　林祖嘉（為政大經濟系教授）

熟習兩岸經貿關係的大概都知道，兩岸經貿關係有幾個特色：第一，大陸市場占台灣出口約四成，貿易總量約三成，是台灣最大貿易夥伴。第二，對大陸出口產品，約七成是零組件與半成品，大部分在大陸加工成最終產品，再銷售其他國家。也就是說，兩岸不只是貿易關係，還有上下游生產鏈關係。第三，出口大陸產品，主要是電子和資通訊產品，大陸出口到台灣產品也是此類產品，因此兩岸貿易許多是屬於同一個「產業內」貿易，台商扮演非常關鍵角色。

受疫情影響，大部分國家都採封城與鎖國措施，直接影響民眾的一般消費，不但導致生產減少，失業增加，也衝擊全球貿易和人員往來。依國際機構估計，今年全球經濟成長率會在負五到負五點五％間，而全球貿易成長率則在負十四到負十五％間。

台灣經濟成長高度依賴對外貿易，而外貿又與全球經濟和貿易高度相關。在全球不景氣下，台灣很難不受波及，尤其是全球貿易大幅萎縮，台灣勢必受嚴重打擊。然而，依主計總處最新估計顯示，今年經濟成長率維持在一點五六％，是全球少數仍能維持正成長國家，一方面是國內疫情控制不錯，使消費維持正常，不過沒了國外觀光客，去年超過四千億的國際觀光客消費將完全消失，對國內消費也造成一定影響。

真正對國內經濟貢獻最大的，應該是國外部門。經濟部公布資料顯示，今年前八個月出口成長率為一點五四％，與前面所說受到全球貿易萎縮影響方向相反，為什麼會出現這種反常？值得進一步說明。

在疫情影響下，許多人被迫宅在家裡，各產業消費都大幅減少，只有一種產業受惠，「宅經濟」，包括網路相關產業；另一方面，為了上網，增加採購電視、手機、平板及各種電腦。也就是說，在疫情影響下，產業都大幅萎縮下，只有網路與電子資通訊相關產業大發利市。

幸運的是，台灣電子資通訊產業很強，尤其這些產業零組件，是台灣出口強項，很大一部分銷往大陸，再製成最終產品出口到其他國家地區。依經濟部資料顯示，今年前八個月，電子零組件出口成長率達到十九點四％，占總出口由去年的卅四點二％提高四十點一％；另外，同期間，資通訊產品出口成長率為十二點九％，其占總出口由十三％增加到十四點八％。其他產品的出口，幾乎都呈現負成長。

另一方面，由於電子零組件和資通訊產品中，很大部分銷往大陸，因此今年以來，台灣對大陸出口由去年負成長變成正成長。依經濟部資料顯示，今年前八個月，台灣對陸出口成長率達到十二％，遠超過對美國出口成長率六點二％，而對其他國家出口則呈負成長。因為今年對大陸出口成長很快，使得大陸市場占台灣出口比率大幅上升，到八月時已達前所未見的四十六點四％。

總之，受到全球疫情影響，全球貿易大幅萎縮，台灣對外貿易也同樣受創。但是，受惠於宅經濟帶動對電子資通訊產品的需求，也帶動大陸相關產業的生產，進一步帶動台灣相關產品對大陸與全球出口，最終使得台灣經濟仍能維持正成長。這真是一個很尷尬的結果，因為疫情讓美中關係惡化，也讓兩岸關係惡化，沒想到同時也讓兩岸經貿關係更緊密，可能出乎大多數人意料之外！

星期透視／如果川普連任總統…

2020-10-25 03:47 　聯合報 / 　　周陽山（文化大學國家發展與中國大陸所教授）

在第二場總統候選人辯論會上，川普和拜登都很規矩，火藥味不像第一場辯論時濃重。美聯社

川普與拜登最後一場辯論，由於主持人控制得宜，第一場辯論的混亂無序已不復見。川普的表現和拜登的領導力，都展現較佳水準，可說是場各有勝負、穩定持平的表演。

儘管會後民調仍是拜登略勝一籌，但我卻願意從民國105年(二○一六年)選前希拉蕊．柯林頓民調勝出、選票多拿二百八十六萬票，最後卻落敗經驗，分析如果川普仍因選舉人票較多當選，結果會出現什麼狀況？

首先，這顯示「少數選民支持而當選的總統」將成美國選舉常態，少數當選將成為「美國例外論」的基本內涵。美國可以在國際上威行霸權主義和單邊主義，而且還推翻「多數民主」原理，讓選民票較少者勝出。這真是讓人匪夷所思，少數得勝，多數失敗！而且勝者還要求「勝者全拿、美國第一」。此後，美國將不再是自由民主的典範，卻依然睥睨天下，目空一切，予取予求，甚至通行無阻。

其次，許多美國人將不再以美國為榮，甚至懷疑為什麼「普世價值」離開美國？川普本人也會自忖：為什麼我對黑人這麽好，他們當中支持我的人卻這麼少，甚至不到十 ％？如果我對窮困的白人更好一點，豈不是更有利些？於是，社會兩極對立將進一步深化和擴大。

其結果，必將是「兩個對立的美國」僵持和對抗。而白人、盎格魯—薩克遜裔、基督新教徒（即WASP）霸權地位，將得到加拿大、英國、澳洲和紐西蘭支持，形成「五眼利益共同體」，共抗中國！

再者，在國際上美國將益形孤立。川普一意孤行，逕以美國利益為名，持續甩鍋、退群，並拒絕承擔國際責任和全球正義，最後成為失去人心，無端需索的惡霸。

當然，這樣的霸道作風，也可能會遭反彈，甚至面臨制裁。但依川普風格，他不會自承錯誤，相反的，「美國不為非」，千錯萬錯一定錯在對手。這一定是中國人的錯！就像他對抗新冠疫情，應對失據，造成廿多萬美人病死，但錯不在他，也不在聯邦政府，而是中國。

這就是民粹型領袖的人格特質，臨陣逃避、甩開責任，一切都是敵人的錯。但是，「川普不為非」，在支持者眼中，他是「上帝派來的救世主」，他的行為非常人，也不必受道德倫常約束，其中奧妙，只有川普信眾知道。因為只要領袖常在，就有charisma（指神魅能力）庇佑，也就能得到心靈的安頓和解脫。這正是川普現象至今未衰，其神魅力量所在。這也正是民粹運動持續的關鍵，同時也是對美式自由民主的沉重考驗！

畫中有話／關掉的是中天，還是新聞自由？

2020-10-25 03:50 　聯合報 / 　　記者／葉信菉

關掉的是中天，還是新聞自由 非營利組織「無國界記者」（RSF）四月公布二○二○全球新聞自由指數，台灣維持亞洲第二名，不過評分下滑；因受商業利益驅使媒體走向兩極化，危害媒體獨立性；蔡政府曾承諾要強化新聞自由，但實際作為並不多。ＮＣＣ將於明日舉行中天換照聽證會，引發各界關心；在一處捍衛新聞自由的場合，民眾在留言牆上寫下反關台加油聲。記者葉信菉／攝影

非營利組織「無國界記者」（RSF）四月公布民國109年(二○二○)全球新聞自由指數，台灣維持亞洲第二名，不過評分下滑；因受商業利益驅使媒體走向兩極化，危害媒體獨立性；蔡政府曾承諾要強化新聞自由，但實際作為並不多。NCC 將於明日舉行中天換照聽證會，引發各界關心；在一處捍衛新聞自由的場合，民眾在留言牆上寫下反關台加油聲。

台灣向以自由民主為傲，猶記得蔡英文勝選後說會謙卑，聆聽人民的聲音；媒體做為第四權，除監督政府，更是傳遞訊息的重要管道。今天完全執政後的蔡政府，想關的是中天，還是台灣的民主自由呢？

大屋頂下／刀下留中天一個活口吧

2020-10-25 04:05 　聯合報 / 　　黃年

新黨及多個團體日前於NCC門口，抗議中天新聞可能遭撤照，眾人灑冥紙抗議。本報資料照片

今天的蔡英文政府，已是「完全執政／完全東廠」。

蔡政府若尚知廉恥，應當放下屠刀，留中天新聞台一個活口。

廉是清清白白辨別，恥是切切實實覺悟。

蔡團隊說：「關不關中天，是 NCC 的事。」這其實如同在說：「促轉會是不是東廠，是張天欽的事。」

蔡政府得心應手的政治整肅伎倆是這樣的：民進黨在立法院居強勢多數→制定進行政治整肅、大開殺戒的各種甚至涉及違憲的法律，如促進轉型正義條例、不當黨產處理條例、國安五法等→迴避司法仲裁，以行政審判生殺予奪→任命張天欽們→若有人呼冤要聲請大法官釋憲，張天欽們也早在大法官會議等著你了，連不可溯及既往、不可個案立法及行政不可僭越司法這些憲政天條也可以「被東廠」。

這種泰勒模式一條龍的「東廠流水線」，宣稱是為了處理轉型正義、不當黨產、附隨組織、反滲透，但終極目標其實是在掃蕩政治反對勢力，拔除反對黨，終結政黨政治。

現在，中天也將進入「東廠流水線」。國家安全若是法律概念，應交司法審判。NCC 不是法院，卻要將國家安全操弄為政治概念→蘇貞昌說「NCC什麼都不管」，逼走主委詹婷怡→ NCC 屢屢介入媒體經營權、干涉媒體人事、審判媒體內容，前科累累，已失社會信任 → 總統府密件暴露「（新人事）可以配合處理中天」→ NCC 成員及聽證會操作既受當局支配，「張天欽們」已然就位 → 中天，請脖子伸長一點，進入這個為你量身裁製的流水線吧！

中天表現出較鮮明的對抗蔡政府、制衡民進黨及反台獨的政治立場。在如今多數新聞電視台皆「姓獨姓綠姓民進黨」的情勢下，若是中天被蔡政府吃銅吃鐵吃掉，TVBS恐也朝不保夕。因此，蔡英文若關中天，等於是要將電視界吃乾抹淨，完全「獨化綠化民進黨化」。

於是，可以窺見「完全執政／完全東廠」的大場景。處理不當黨產及轉型正義的真實目的是終結政黨政治。在電視新聞台制衡政府的能量如此耗弱的情勢下，若關掉中天，則是要在電視上消滅新聞自由，終結第四權。

中天電視台的政治立場與操作形態可以爭議、應受公評。若有誤失，亦可秉公處罰。但蔡政府即使不贊同中天的言論，亦應誓死捍衛中天說話的權利。豈能動撤照關台之想，完全不符比例原則。正因中天的立場如今在電視台中是少數與弱勢，蔡英文尤應留中天一個活口，使「少數」也有在電視言論平台上存活餘地。

解嚴以來，應屬馬英九政府對言論自由較尊重。他雖以「馬更正」著名，但畢竟是對話，而不是不容媒體對抗，欲剝奪第四權。陳水扁任內發生過調查局搜索報社及欲查封東森及 TVBS 的風波。最可恥的是李登輝發動退聯合報運動。蔡英文中天案則可謂只是冰山一角。

李扁蔡對媒體的打壓，與戒嚴時代的鎮壓媒體有幾點不同：

一、戒嚴時代可說是在戒嚴體制下做戒嚴的事。但李扁蔡卻是在解嚴後的民主體制下糟蹋霸凌新聞媒體。二、兩蔣管制新聞自由，但最後走到解嚴開放報禁，打開了言論自由。李扁蔡則是自己因言論自由得利，當權時卻鎖緊言論自由。「選前鄭南榕，選後朕難容。」三、NCC若成了政府操縱的血滴子，黨政軍退出媒體即成空談。四、戒嚴時對黨外雜誌的壓制，只發生在警總與發行者之間。但李扁蔡卻將自己與媒體的衝突，放大成整個社會的撕裂與對抗。五、戒嚴時期，在民國39年(一九五○年)代發生《出版法》的爭議，當時媒體同舟一命，齊心齊力反對當局，捍衛第四權。但現在媒體界已被政治割裂，相互廝殺，失去了第四權的自我。

台灣的民主政治嚴重異化，主因之一是政治操弄太強勢，使媒體失能，未能擔當第四權的角色。例如，李登輝引領修憲，聯合報在李的退報運動陰影下曾發表《修憲不可毀憲》系列社論五十八篇，但憲法仍因修憲而受重傷。又如，民進黨原本反ECFA，如今又緊抱不放 ECFA，媒體怎麼玩得過民進黨？再如，民進黨原本反萊豬，現在又進萊豬，竟謂「國家戰略」已變。政客可以翻來覆去，卻不容媒體始終如一。媒體若想表達一些第四權的制衡思考，竟然還要冒著被退報、撤照、關台的霸凌，試問這樣的民主體制將如何維繫？

CNN及紐約時報都反川普，白宮恨之入骨，但川普能把它們關了嗎？蔡政府不時標榜「百分之百的言論自由」，但為何刀下不能留中天新聞台一個活口？

民國104年(二○一五年)九月，我在上海參加一個兩岸座談會。我在會中說了一個故事：

戒嚴時代我就反台獨，認為台獨不是台灣的國家生存戰略。但戒嚴時代，一方面台獨言論不容自由發表，另一方面反對台獨者則常被視為國民黨的打手，這成為我在人格上的負擔。

直到解嚴，台獨已有言論自由，而我仍持反對台獨的立場，此時我可自證是出於知識及兩岸戰略觀點而反台獨，而不是為黨派發聲，這使我在人格上保全了自信與自尊。

即使現今「台獨」聲浪凌駕了「反台獨」，我仍絕對支持這樣的民主自由體制。我絕不願再回到那個「台獨」沒有言論自由，而唯「反台獨」才能發言的台灣。

當時，我告訴對岸與會人士，這是我對民主自由體制的親身體悟。

中天基本立場是反台獨，這才是這場政媒衝突的一切根源，其他都是衍生枝節。例如中天為何支持韓國瑜，主因韓反台獨。民進黨應當警覺：台灣是一個「台獨」享有言論及推進自由的地方，既然「沒有人需要為了他的政治認同道歉」，則民進黨就更應包容與保護一個不贊同台獨、主張兩岸和平交流的電視台，讓台獨接受民主的選擇與檢驗。

民進黨認為「台獨」是「國家安全」，也應包容有些媒體說「兩岸和平交流」才是「國家安全」。何況邱義仁都說「除非瘋了才搞台獨」，則更應包容有些媒體也反台獨。

民進黨應從台灣社會的這個矛盾看中天事件，勿用其他理由來掩飾自己想要全盤「獨化綠化民進黨化」媒體的政治陰謀。因此，陳水扁說「中天換照擺明了是政治問題」。

刀下留人，蔡英文要留中天新聞台一個活口。何必趕盡殺絕，不可全碗捧去。

聯合報系創辦人王惕吾說：「總統有任期，報紙（媒體）無任期！」

畫中有話／借東西終究要還的

2020-10-25 04:05 　聯合報 / 　　記者杜建重

記者杜建重／攝影

銀行大樓旁一幅廣告看板，偌大數字強調回饋比例，吸引民眾借貸的意願和消費目光。

立法院通過紓困3.0追加預算案，總規模近兩千億全數舉債支應；蔡總統透過臉書強調政府當全民最強後盾，挺產業、挺勞工。不過，學者卻批評實則債留子孫，缺乏完整規畫。

無論政府還是人民，借東西終究要還的；紓困預算數字背後，除了隱藏不少政治學問外，未來還有還權、還錢的殘酷現實在等著。

壯年運動會拚觀光

2020-10-25 03:54 　聯合報 / 　　黃煜／清華大學運動科學系教授（桃園市）

雙北成功爭取到合辦2025世界壯年運動會申辦權，新北市長侯友宜說，朝世大運模式進行，新北37場館比台北市多。記者王敏旭／攝影

日前雙北聯手拿下民國114年(二○二五年)世界壯年運動會，這賽事媒體能見度雖不及奧運與亞運，但從經濟報酬率觀點而言，卻是個超級潛力股，事實上，面臨高齡社會及大型賽事對公共財政的壓力，壯年運動會提供了籌辦國際運動賽事的另一選項。

首先，這個四年一次賽事的知名度雖不高，但近年賽事辦理城市都堪稱國際性都會地區，包括民國98年(二○○九年)雪梨（澳洲）、民國102年(一三年)杜林（義大利）、民國106年(一七年)奧克蘭（紐西蘭）及民國110年(二一)關西地區（日本），雙北承辦凸顯了自身格局。

第二，這個賽事特性，包括參與者眾、消費力強，且成本較低，賽事參加運動員高達三萬人，是夏季奧運的三倍。多數運動員都值中壯年，進入花甲耳順之年者大有人在，消費力遠超過年輕運動員；參與賽事的國外運動員有到參賽國停留時間接近兩周，超過一半的選手是與家人友人同行，泰半與觀光有關。

此外，這個賽事成本低，主要是其賽事設施規範，不如競技型賽事要求嚴謹，因此現有運動設施可滿足賽事需求，再加上不需要設置選手村，約九成選手自行支付住宿費用，基於本身財力狀況，必然帶動賽事區域的觀光旅宿業。

此外，賽事籌辦要考量運動員的生理狀況及運動習慣，據經驗顯示，競賽規程適度調整及現場提供更多盥洗服務，如田徑賽事距離及器材的調整，都有其必要性，方能提供更安全運動環境。

很顯然，籌辦壯年運動會背後的動機，與其他綜合性運動賽會有截然不同的思維，加上許多數據證實這賽事的投資報酬率更為具體且明顯，這也是透過運動帶動觀光產業的最佳典範。

同時，國內近年興起的運動健身風潮，在中壯年族群逐漸發酵，可藉由更多國際花甲級運動員親身示範，落實運動生活化的內涵。

運動風氣的加溫，增進世界壯年運動會的經濟價值，並打造成運動觀光產業的典範，同時，也形塑籌辦類似賽事辦理的有利條件，相對於其他綜合型賽事的媒體或政治效益，世界壯年運動會提供了經濟效益的選項。

光輝十月不應沉默

2020-10-25 03:54 　聯合報 / 　　彭士剛／自由業（屏東市）

適逢台灣光復七十五周年，民進黨政府並無公開慶祝，反倒是在野國民黨舉行系列紀念活動；更特別的是，對岸的中共政權也舉辦紀念學術研討會。政府作為光復節主角不公開慶祝，竟讓對岸搶走話語權高調宣傳，讓人感慨。

二戰日本戰敗投降，台灣與澎湖重回中國版圖，民國34年(一九四五年)十月廿五日即為台灣地區受降典禮舉行之日。只是過去廿年裡，由於「台灣本土意識」、「去威權思想」，加上光復節屬於不放假節日，許多台灣民眾，特別像筆者八年級世代，對光復節感到陌生或不重視。

但筆者父母及長輩們回憶過去，由於十月有國慶及台灣光復節，因此稱光輝的十月，每到光復節當天，大家有著滿滿的喜悅感及愛國之心。

追求民主自由及去威權化改革，雖是全民共識，但也不應忽視台灣光復節意義。暫且不論主權，即使追求台獨的民進黨，其執政是否也需服膺中華民國憲法。台灣光復歷史意義，就是中華民國統治台灣及澎湖的合法性及正當性，如果否認台灣光復歷史，那麼中華民國總統蔡英文統治台灣及澎湖，豈不是非法的軍事割據行為？正因台灣光復這段歷史，我們得以對外宣示，七十五年前台灣及澎湖重歸中華民國，而中華民國政府，與對岸中共政權互不隸屬。

作為八年級生，筆者認為許多傳統及威權思想該變革，但涉及國家統治正當性，仍應正本清源。台灣光復節，是屬於中華民國及全體台灣人的節日，我們不應沉默而讓對岸政權搶走話語權。期盼青年世代能積極正面看待，一同慶祝這偉大的節日。

 名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆ 　陳立恆／熵增的世界 誰來減熵？

◆ 　盛治仁／你真的認識自己嗎？

◆ 　蘇蘅／這場選舉 媒體對川普爭民主之戰

◆ 　沈呂巡／推動與美國復交，有無發起之處？

◆ 　朱宗慶／為我們所熱愛的土地蓄積能量

◆ 　林中斌／川普頻自誤 拜登將爆勝

◆ 　方祖涵／打臉反智政權的NBA防疫

◆ 　王健壯／如果政府殺了一家媒體

◆ 　嚴震生／川普逆轉勝的方程式

◆ 　薛承泰／接送小孩好像在打一場仗

◆ 　黃介正／美選孰勝 與我何干？

◆ 　施振榮／數位時代音樂著作權應有新思維

◆ 　葉銀華／建立公益檢舉制度的必要性

◆ 　趙春山／國慶演說談兩岸：有決心踏出穩健一步

◆ 　楊志良／人類能否超脫？

◆ 　馬凱／凝神諦聽巨變逼近的腳步

◆ 　洪蘭／年輕時不流的汗 年老時變淚流出

◆ 　盛治仁／祝美國民主早日康復

◆ 　周行一／川普的病情對全球經濟的影響

◆ 　方祖涵／職業棒球與大法官

◆ 　王健壯／當大法官變成轉型正義對象

◆ 　陳亮恭／優雅轉身間的憂愁

◆ 　王文華／要想到多細，才能賺26億美元？

◆ 　陳立恆／瘋狂的算計．真實的苦難

陳立恆／熵增的世界 誰來減熵？

2020-10-25 03:57 　聯合報 / 　　陳立恆（亞太文化創意產業協會創會理事長）

知名物理學家薛丁格認為：「生命就是個減熵的過程。」

熵值（Entropy）不是一個新概念，從一八五○年代物理學家克勞修斯第一次提出：宇宙中任何一個孤立系統，其系統內部與外部環境若沒有能量交換，系統會自發性地朝向混亂無序演進終致崩潰消亡，這項理論很快被借用到生命科學與社會科學等其他領域。

雖然我對熱力學毫無頭緒，我認為熵增概念真實描繪人世間有如逆水行舟、不進則退的哲學形象，一如人類不能自外於環境，需要進行飲食、學習、清潔、運動才能維持健康生活；企業也不可能自外於市場，需要聘任、進貨、生產、交易維持蓬勃生意。管理大師杜拉克提過：「任何組織中只有三件事情會自然而然的發生：分岐、迷茫和退步。所有一切都仰賴領導力來解決。」分岐、迷茫和退步，就是文明演化不可避免的熵增，而領導力、開放性及每個個體的意志與努力，就是組織或文明進步的減熵過程。

做為二戰後一代，伴隨成長的歲月記憶，屬於鐵幕、冷戰與石油危機，對於流竄整個世界的分岐、迷茫和退步不陌生。我們不難判斷民國109年(二○二○年)絕對是半個多世紀以來全球熵增最高時刻，且似乎還在挑戰自身峰值。

前幾天，當看到川普從醫院回到白宮，摘掉口罩、豎起拇指，彷彿剛親手將病毒從地球上消滅的超級英雄，昂首闊步地走向那座看似勝利堡壘、實則病毒溫床的大門時，我覺得世界熵值陡然升了好幾個度量。

這位世界領導人物，顯然不走杜拉克路線，無論你是否覺得他讓美國再次偉大，都不得不承認他擅長製造分岐與迷茫，他的社交感控、少數族裔、自我標榜等，都是切割社會共識，甚至國際共識的利刃，更有甚者，他冷卻了蘇聯解體後開啟的全球化熱潮，加上百年不遇的瘟疫蔓延，此後世界各國間的交流，或恐進入半休眠的孤立狀態。

按照熵增定律，愈是孤立的封閉狀態，就愈有混亂與崩潰風險，愈是資源稀少或體量小的系統，愈是如此。地大物博如美國，即使遺世獨立，也可繼續五穀豐登百年；可是外貿依存度超過九成的台灣，又能在國際孤立氛圍裡，維持優渥安定多少年？過去卅年全球化帶動一個世代的經濟紅利，台灣從中獲益良多，若不是我們因政治內耗與意識形態，錯過本世紀初產業轉型與市場升級的契機，今天台灣也許可和新加坡並駕齊驅，無須依靠著過去經濟奇蹟的餘溫自我催眠。

放任具萬物慣性的熵增行為，永遠比改變慣性輕鬆省事，所以愈來愈多領導人利用分岐、迷茫與退步，從中獲取大量成本低廉的能量，可是做為系統中小小分子的你我，又如何能坐視系統走向封閉與混亂？身在民主時代，如果不依靠減熵的領導，我們只能成為一個減熵分子，盡量選擇克制、謹慎、同理與利他的訊息與決定，因為在這個熵增處處的民國109年(二○二○年)，只能靠自己。