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◆ 聯合報黑白集／要蘇友友或綠油油？
◆ 經濟日報社論／正視政策驅使分配惡化的問題
經濟日報社論／正視政策驅使分配惡化的問題
2020-10-26 02:00 經濟日報 / 經濟日報社論
分配問題是每個國家都必須恆常關心的經濟議題，但這個議題在台灣受到的關注遠小於成長議題。可能的原因有二，一來在數據上台灣的分配問題相較於國際間並不算嚴重，二來是過於追求成長數字，寧可某種程度放棄對分配公平的堅持。
日前中華經濟研究院舉辦的于宗先院士紀念研討會，主題即是于院士生平最關心的分配不均議題，在新冠肺炎疫情未止、美中經濟戰爭持續衝擊下，政府正全力紓困及振興經濟，這個議題看來有點不合時宜。但我們必須指出，無論處於何種經濟情境，經濟政策必須具有一貫性的社會願景，縱使有時必須採取權衡性的犧牲，也不可漠視願景的嚴重背離。
追求更均等公平的分配是政府的天職。四年多前蔡政府甫執政時，即以「創新、就業、分配」描繪經濟願景，希望藉由創新帶動產業升級轉型，創造多而好的就業機會，改善分配不均的惡況。但四年多過去，最終的分配願景並沒有帶來有感的進步，甚至更趨惡化。尤其，近來政府若干希望穩定經濟的政策，正在蓄積驅使分配惡化的動能，我們不得不提出警示。
首先是紓困政策。以「挺產業」為名的紓困3.0特別預算剛在立法院三讀通過，但類似政策在歐美各國已引起過度保護「殭屍企業」的爭議，恐怕在疫情之後造成尾大不掉的惡果。紓困雖以挺產業為名，政府真正在意的其實是「挺就業」。然而天下沒有白吃的午餐，為了穩就業，只好雨露均霑地瞎挺若干已無長期競爭力的產業與企業，無法藉由外在衝擊的機會，順勢調整產業結構與優化資源配置。
即使承平時期，政府對產業的大量租稅優惠或補貼政策，是否能符合「創新」以優化產業結構的政策目標，就已有不少爭議。面對外在衝擊下的這些撒錢補貼，更乏產業發展願景的原則。政府規劃集中發展六大核心戰略產業，卻又放任所有既有產業分食有限預算與生產資源，目標其實是矛盾散亂的。
好的經濟願景中，失業率或就業人數不應是最重要的考量，普遍的低薪問題才是。若無法有效解決低薪問題，想要優化分配，就只是奢談。觀察台灣的所得分配情形，薪資所得的占比仍持續惡化，股票與房地產交易等資本所得的占比則不斷提高，這是台灣分配惡化的實況，顯示薪資所得近年雖有些許提升，卻遠不及近來高所得階層的所得提高。
政府近來欣喜地宣傳大幅成長的回台投資與不錯的貿易表現，但投資與出口只是手段，邏輯是藉由勞動需求的提高，解決隱藏性失業問題，進而帶動薪資成長。因此，薪資是否有效成長才是應該管考的目標，投資與出口表現亮麗並無法直接轉化成優化分配的成果。
其次，為了因應經濟惡化的貨幣寬鬆政策也帶來極大隱憂。過多的游資帶來股市榮景，甚至使得股價嚴重背離企業表現。根據統計，高所得者的股票交易所得占比遠大於中低所得者，因此，不正常的股市榮景也正快速惡化分配。另一方面，低利率環境正驅使房地產交易快速地蓬勃擴張，建商四處獵地，房價指數不斷創高。
我們必須指出，房地產早已非產業火車頭，高房價只會排擠民眾的內需支出，使得經濟成長力道受創、分配問題惡化。房地產在其他國家通常不會是投資標的，因為是民生必需，會有嚴格的政策與稅制控管。在台灣情況則極其不同，不但是主要投資項目，交易頻繁，更是高所得階層的主要所得來源。以目前的發展趨勢，可以確信台灣所得分配惡化的情形將會持續加速。
對於這些分配惡化的趨勢，政府看來頗為漠視，甚至陶醉其中。紓困與成長固然重要，但若以短害長，忘了「創新、就業、分配」的初衷與願景，恐怕更會令人民失望。
聯合報黑白集／要蘇友友或綠油油？
2020-10-26 02:43 聯合報 / 聯合報黑白集
中天新聞換照案將在26日舉辦聽證會。圖為中天電視總部。圖／聯合報系資料照
NCC 今天將就中天電視換照問題舉辦聽證會，這是始無前例「公審電視台」的第一遭。以民進黨早年追求言論自由的歷史，NCC 若做出「關台」的決定，蔡政府必然留下「反民主」的難堪紀錄，但黨內似乎也沒有人勸阻。比較好笑的是，時代力量不知在興奮什麼，居然站出來幫忙喊殺，要求 NCC 必須一刀下去不能猶豫。真不愧是小綠！
民進黨也許忘了鄭南榕是為了「百分之百的言論自由」而自焚，但台灣人民可沒忘記。在野的時候罵別人「一言堂」，自己執政了就擺出威權臉孔，不許別人唱反調，民進黨能說服自己說這是「時空環境不同」嗎？就像它吞下美豬那樣。
髮夾彎並不容易，但破戒一次之後，接下來就會漸漸習慣，然後變得理直氣壯。就像民進黨當年主張「黨政軍退出媒體」，現在則是媒體大亨進入中常會，自己則在校園招募青年軍，毫不羞愧。更難看的是，中天換照還沒審完，早已有人預約要入駐它的頻道位置了。一說，是與新潮流系交好的新聞台要上馬；另一說，是閣揆蘇貞昌要讓友好的電台取而代之。
民進黨拋棄民主理念，轉向利益與現實靠攏，可視為它向「世俗化」轉型的一大步。但當台灣言論市場變成「蘇友友」和「綠油油」的天下，民眾還有自由呼吸的空間嗎？
聯合報社論／如果拜登當選，兩岸關係如何收拾殘局？
2020-10-26 02:45 聯合報 / 聯合報社論
美國民主黨總統候選人拜登。美聯社
美國大選在即，民主黨總統候選人拜登投書聯合報系美國世界日報，肯定亞裔美國人的地位和貢獻，宣示當選後將修復破碎的移民體系，捍衛所有人的美國夢，彌合因仇恨與分裂造成的傷口；拜登稱許台灣的民主、經濟、科技和防疫典範，將強化與台灣的關係，也表示會改變應對中國的方式，在符合美國利益的領域與中國合作。
世界日報是美國最重要的華文報紙，拜登的投書表達了對亞裔美國人的重視。尤其疫情期間，華人遭到仇視和攻擊，川普刻意強調「中國病毒」、「功夫病毒」的說法，使得種族歧視更加嚴重。拜登的投書有助於撫慰這種創痛。不過，許多華裔雖不滿川普，卻擔心拜登加稅，而寧願票投川普，因此拜登也藉投書澄清：別懷疑，不會對年收入四十萬美元以下者加稅。
從台灣看拜登投書，更有值得重視之處。拜登選擇向聯合報系投書，凸顯了台灣在美中競爭中的重要角色與地位；尤其投書中談到兩岸部分，簡要勾勒了他的中國政策與對台立場，也在相關議題上和川普作了明顯區隔。
基本上，美國的中國政策與對台政策不可能是完全的平行線，必然相互牽動。對台灣而言，美中交好，最好能讓台灣同蒙其利；美中交惡，則千萬別讓台灣淪為替罪羔羊。馬政府親美和陸，讓台美關係和兩岸關係都達到最佳狀態，美中關係提升也讓台灣同享紅利。蔡政府親美抗中，當川普和習近平稱兄道弟時，兩岸已有筆尖和書桌之別，而美中走向新冷戰，台美固然轉趨熱絡，但台灣也被迫承擔北京的強烈報復，甚至開始面臨戰爭的風險。
目前對抗中國是美國兩黨共識，無論川普或拜登當選，美中對抗格局都不會立即改變。但川普以美國優先的單邊主義，很難號召盟國一起對付中國；拜登則要改變應對作法，如果他能團結盟國，恢復美國領導地位，反而可能凝聚對中國施壓的力量。並且，拜登要在公衛等領域與中國合作，就不會像川普那樣甩鍋中國，有助緩解美中全面性對抗態勢。拜登也重提亞太，意味若其當選可能改變川普的印太戰略，那麼一路附隨川普的台灣，作為美國抗中的籌碼恐怕要貶值了。
其實川普對台灣本無強烈好惡，四年前川普接蔡英文總統電話，是把台灣當軍售客戶，但這個客戶遇上中國市場利益時，就變得彷如筆尖和書桌那般不成比例。川普政府抬升台美關係，是把台灣當成對抗中國的籌碼。川普連任，似乎更有利於進一步拉升台美關係，這也是蔡英文開放萊豬押注川普的原因。但風險在於，川普即使勝選，一旦與北京談妥更大的交易，台灣又將被犧牲。川普可以反覆，台灣卻回不了頭。
拜登表現了對台灣的友善，也展現對台灣民主活力、經濟與科技發展，以及防疫成就的認識。如果拜登當選，他將強化的台美關係也許不如川普挺台力度，但國會通過的各項友台法案不可能取消；對台軍售也許不像川普政府那樣密集，但如果美中對抗趨緩，兩岸也能降低敵意，那麼依美國對台六項保證，軍售規模自然可能重新思考。
其實不論川普或拜登當選，台灣都歡迎台美關係繼續升級，也希望美國堅守協助台灣防衛的承諾。但蔡政府一路押寶川普，遂使台灣淪為川普抗中棋子，即使川普連任，台灣也失去了自主性。現在拜登民調持續領先川普，如果拜登當選，台美關係固然繼續強化，但破毀的兩岸關係怎麼收拾殘局？蔡政府的國安團隊，還有沒有更好的劇本？
