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【重磅快評】農地違章工廠這樣管 這個政府很幽默！
2020-10-27 09:44 聯合報 / 主筆室
農地工廠大限延後廿年，環保署擬設置預警機制，即時監測灌溉系統是否含有重金屬等汙染物質，一旦超標可及時通知停灌，並循線追查排汙凶手。本報資料照片
去年六月《工輔法》修法，十三萬家農地違章工廠獲得二十年寬限期，一年過去了，經濟部、農委會看不出有改善作為，不意外的推測，農地違章工廠有增無減，廢水、重金屬污染有增無減。環保署終於站出來，七十萬公頃農地，選定一百公頃建立污染監測系統，杯水車薪的監管，很幽默的決策。
這一年，政府不斷呼籲台灣的糧食自給率亮紅燈，今年諾貝爾和平獎頒給「世界糧食計畫署」顯示糧食供應是世界性問題，遺憾的是政府說一套做一套，放任農地遭破壞，被侵蝕；農地的違章工廠不是只破壞設廠單一面積，廢水、重金屬的擴散，影響面不只是加成。
經濟部主管工廠，不講話可以理解，辦工業要地，不鼓勵侵佔農地設違章工廠就不錯了；農委會不講話，反應國家政策正是鼓勵侵佔農地，設違章工廠省掉稅賦、合法水電開銷，不需接受各項安檢，這些將是興辦工業誘因，政府要興辦工業數字，農地設違章工廠是條捷徑。
其實這早就有跡可循。民國105年(二○一六)蔡英文當選總統，前兩個工業視察行程，一是竹科，另一竟是彰化鹿港水五金專區，超過八百家工廠幾乎全數是佔用農地的違章工廠，已經形成違章工廠聚落，可觀的產值大大增加發言聲量。蔡英文優先前往拜訪，當時陪同前去的農經學者，正是現在的農委會主委，他陪同的任務，不意外是為農地佔用設違章工廠背書，此刻對侵蝕農地的違章工廠不講話，並不意外。
該管農地工廠的經濟部、農委會不管，環保署跳出來監管，值得嘉許，但台灣七十萬公頃農地，環保署為什麼只挑一百公頃管？怎麼挑的？雖然環保署有一套說詞，但民眾還是不解，難道是如此即可對外說「我們有監測啊！」其實光監測廢水、重金屬遠遠不足，農地種電、廢耕棄置垃圾的問題更大，應該一併納入監測；光監測遠遠不足，務必加強覆蓋率，必須從源頭做起。否則七十萬分之一百，很難不讓人當笑話。
【即時短評】開放萊豬程序不正義 如何讓國人服氣
2020-10-27 08:12 聯合報 / 記者彭宣雅／台北即時報導
立法院經濟委員會昨召開萊克多巴胺豬肉進口公聽會，邀請農委會前主委陳保基(白衣者)，農委會前主委林享能出席，現任農委會主委陳吉仲(站立者)前後任主委，首度在立院面對面針對來豬進口論述發言。記者彭宣雅／攝影
政府無預警的公部開放萊克多巴胺豬肉進口，公聽會終於在立法院經濟委員會召開，在野黨要求「農委會修正101年9月7日農防字第1011473960號公告」，要「先公聽、再審查」，說穿了，舉辦公聽會、立院審查都僅只是「過場」，以執政黨在立法院強勢多數之勢，在野黨根本無法實質阻擋萊豬進口。
「農委會修正101年9月7日農防字第1011473960號公告」公聽會，是討論萊克多巴胺作為動物用藥的使用範圍，理論上，重大事件的行政命令公告應有60天預告期，但這項修正公告的預告期僅7天，但也凸顯了此一重大議題的程序不正義，原本應該先與社會溝通、由民意機關審查，但最後僅只用了一紙行政命令，就左右了了國人飲食。
國人豬肉食用量大每年食用逼近35公斤，牛肉一年吃不到6公斤，豬肉是國人最主要的肉品攝取大宗；民國101年(2012年)初，我國為加入TPP的諮商，當年美國也要求開放含萊克多巴胺的美豬美牛進口，當時，行政院訂定「保障國人健康」、「照顧產業發展」及「符合國際規範」等三大原則，2月農委會立即與養豬養牛產業團體密集溝通，和衛生署立即召開三次專家會議，包括消基會，主婦聯盟也出席，最後得到「安全容許，牛豬分離，強制標示，排除內臟」的政策原則，才開放30月齡以下的萊克多巴胺美牛進口。
這次，政府開放萊克多巴胺豬肉進口，改採突襲的方式，不僅牛豬都接受，也未排除國人飲食習慣常吃的豬內臟，先宣布再預告、公告萊克多巴胺作為動物用藥的使用範圍，一次沒講清楚，再修一次，明年一月一日才要進口，倉促急著公告法規，且內容解釋仍遭質疑；先決策底定，才開始下鄉與產業團體溝通，與民間團體座談，與學者專家開公聽會，更別說相關部會是否針對開放萊克多巴胺豬肉，有沒有依照程序召開過專家會議。
國際趨勢所趨，在貿易自由化的洪流下，我國無法抵擋萊克多巴胺豬肉進口，為了整體國家利益，開放進口勢在必行，既然如此，何不開大門走大路，正面論述讓一切程序完備。可惜，在還不明確我國究竟在這場貿易戰獲得甚麼的當下，政府自己先破壞既有的法規程序，攸關食安與健康的重大政策缺乏社會溝通、規避民意機關的監督，除了凸顯蠻橫與霸道外，如何能在這議題上說服國人、讓人服氣。
【重磅快評】從總統巧克力到院長的橄欖球場
2020-10-27 12:09 聯合報 / 主筆室
行政院長蘇貞昌以校友身分出席台大橄欖球隊75周年晚宴，並開心穿上球隊的球衣。記者潘乃欣／攝影
行政院長蘇貞昌日前出席台大橄欖球隊75周年晚宴，他大發豪語表示政府要興建更多球場來培養國內橄欖球隊，建議修繕台北市百齡橋下橄欖球場，還要蓋一個可打國際比賽的橄欖球場，如果地方經費不足，就由中央補助；一旁教育部長潘文忠連忙稱讚蘇院長體力越來越好，一定是因為橄欖球隊訓練紮實，拍馬功力一流。
蘇貞昌在台大讀書時參加橄欖球隊，球隊75周年慶晚宴辦在台大舊體育館，也是早年台大橄欖球隊練球的場地，蘇貞昌舊地重遊，難免記憶湧上心頭；他說台大球場是最好的，但他以前曾到百齡橋下打球，打完連沖澡的地方都沒有；蘇興致一來，就說要蓋橄欖球場，當場要潘文忠和台北市政府討論看看，能不能有好一點的設備，如果沒錢，中央來補助。
蘇貞昌還說，他希望盼地方政府找適當的場地，蓋一個橄欖球場，讓國際性比賽都能隨時在台灣舉行，理想的場地不只一塊，最好的是兩塊，一塊比賽、一塊旁邊熱身，這樣最符合需要。只要適合，中央就補助盡快建好，培養更多橄欖球隊。
台北市民會不會因為蘇院長豪興大發之後，就有一座、甚至兩座橄欖球場？還得看台北市長柯文哲願不願意積極配合找地、發包設計興建，地方政府通常喊窮，尤其柯市長之前還抱怨前瞻預算分太少，不如不要給，難得看到蘇院長如此大方，應該會有配合的意願吧！
蘇院長一高興就要給兩個球場，喜歡橄欖球運動市民的應該也很高興，但是看在其他市民的眼裡則只有羨慕的份，心裡不免OS：為什麼蘇貞昌不是喜歡打羽毛球、打排球、踢足球...，也許那天心情好，就交代部屬也多蓋幾個球館，讓大家都開心一下。
只是，中央說要補助，支票不一定都兌現，例如今年初疫情期間，中央說要依紓困特別條例規定補助執行防疫勤務的消防人員，但半年後卻被踢爆有過半縣市根本沒發放，新北市長侯友宜還抱怨中央一毛也沒有出，相關部會還一度互相推諉，打擊消防弟兄的士氣。
陳其邁贏得高雄市長補選，蘇貞昌就宣布核定高雄 4,000 億元投資及補助案，給陳做足面子；但去年南部暴雨，高雄多處淹水，當時的市長韓國瑜抱怨中央只來看災情，卻不給補助，蘇貞昌卻反嗆韓國瑜只懂得要錢，卻又不照規定來，非常不應該。看來蘇貞昌的大方是有選擇性的。
蘇院長大方說要補助蓋球場，潘文忠領命後應該會積極籌辦，不過，他不忘趁機大拍蘇馬屁，說他一路跟著蘇貞昌，聽蘇分享參加橄欖球隊的故事，覺得蘇的腳力、體力、速度都越來越快，且常有比年輕人更年輕的想法，一定是橄欖球隊訓練紮實，簡直把蘇當男神。14年前陳水扁視察憲兵學校被學生齊喊「總統你是我的巧克力！」，被稱軍中經典橋段，潘文忠見機行事，功力也不在話下。
【即時短評】美硬塞岸置魚叉 這優勢讓中科院啞巴吃黃蓮
2020-10-27 23:59 聯合報 / 記者洪哲政／台北即時報導
美方宣布售我一百套岸置魚叉反艦飛彈系統，附掛的四百枚RGM-84L-4 Block II型魚叉飛彈，其實與我國過去長期採購的空射、艦射魚叉飛彈型號相同，海、空軍略估現已有一百五十枚以上同型飛彈。圖／波音推特
美方宣布售我一百套岸置魚叉反艦飛彈系統，附掛的四百枚 RGM-84L-4 Block II 型魚叉飛彈，其實與我國過去長期採購的空射、艦射魚叉飛彈型號相同，海、空軍略估現已有一百五十枚以上同型飛彈。但與過去不同，在於美方藉此開放軍規 GPS 導航，讓飛彈導航精度大增，具備所謂「濱海壓制模式」，能遠距針對沿岸、甚至港內的艦船目標進行攻擊。防衛性的反艦飛彈，實則成為攻勢性質濃厚的攻陸飛彈。
國軍近年大舉投入飛彈機動化籌建任務，海軍編列一百卅六億元，採購九十一輛雄二、雄三飛彈機動發射車，同時規劃在台灣北、中、南、東海鋒大隊所屬基地附近，新建設「海鋒機動飛彈車」基地。如今再加入一百套美製陸基反艦飛彈，外界懷疑將排擠國造飛彈量產計畫，實際上部分預算包括機動飛彈車一案部分預算，已因此案需延遲執行。
儘管此案建案時「插隊」態勢明顯，美方「硬塞」傳聞不斷，甚至傳此案是美方直接訴諸層峰，跳過軍方由外交系統介入主導採購，「政治軍購」色彩明顯，但採購飛彈對戰備帶來的「附帶效益」，略為轉移此案不合理的焦點。
美售我的魚叉飛彈型號，原廠公布射程為「六十七浬以上」，一般推算是一百廿四公里，射程與海軍主力國造陸基或海基雄二反艦飛彈類同，雄三射程更優於魚叉；但唯二不同者，就是雄二、雄三的 GPS 導航是商規，精度不足，而且抗干擾與過濾水面雜波度性能有限。面對美方質疑，中科院始終未對外作出辯駁。
美方此次售我岸置飛彈系統，關鍵在於購案中廿五輛雷達車對當面沿岸目標呈現的精細程度，在取得軍規 GPS 優勢下，射控系統在「攻陸」性能上如何運作，部署台灣後美方對此是否會有干預或控管，是外界最需關注的焦點。
按軍方構想，我國擁有魚叉與雄二兩個系統，彈種「有近的，又有遠的」、「有甲類精準，又有乙類精準」，未來共同服勤，相互搭配，不會相互阻滯，還能增加共軍反制難度；且評估單價成本效益，採購數量增加，將可降低單價，外購也不需科研預算。高層也曾允諾，採購魚叉不影響國造反艦飛彈現有量產計畫。只是反艦飛彈系統數量大增，海軍有沒有這麼多官兵支應操作人力，必須未雨綢繆。
