◆ 居家隔離 何以台灣能美國不能？
◆ 防疫不能分階段 須滴水不漏
◆ 職棒人形立牌 創意破表吸睛
◆ 新北關閉圖書館 更多人往台北
◆ 停止陸生赴台 兩岸正在倒轉歷史
◆ 我看陸生 夾縫中隱忍 拚勁十足
◆ 用抗體測試 助辨復陽困擾
◆ 漫畫／酷碰券救得了？
◆ 聯合筆記／拿譚德塞出氣，搞錯方向
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／拿譚德塞出氣，搞錯方向
2020-04-13 00:17 聯合報 / 陳言喬
世界衛生組織祕書長譚德塞。圖／摘自聯合國網站
如果不是新冠肺炎疫情席捲全球，大概沒多少人知道譚德塞是誰。
世衛組織祕書長譚德塞出身貧弱的衣索比亞，他本人學識不錯，拿到英國的醫學與公共衛生碩士與博士學位，但他沒想到的是，這場疫情竟然牽扯到複雜的政治問題，從病毒的命名到歐美疫情大爆發，世衛組織捲入中美之間角力，波及到香港政府表態一中原則，還與台灣上下發生口水戰。
台灣已連續三年無法參加世衛組織最高權力機構的世界衛生大會。今年全球爆發嚴重疫情，加上美國總統川普等多國政要砲轟世衛組織防疫不力，台灣上自副總統、外交部長，下至各網民也跟著對世衛祕書長譚德塞開罵，同仇敵愾惡語盡出。
台灣對世衛的新仇舊恨，無非是劍指今年五月的年度世界衛生大會，告訴世界，全球疫情嚴峻，台灣防疫有成，不應缺席、不應被世衛遺棄。
譚德塞過去三年沒發世衛大會邀請函給台灣，被網友痛批傾中舔共。起底譚德塞，不論於公於私，他對中國是較有好感的。於公部分，中國大手筆捐款二千萬美元給世衛組織，讓其好做事。於私部分，譚德塞的母國衣索比亞近年獲得中國大量經援，衣索比亞的出海鐵路通道（亞吉鐵路），首都阿迪斯阿貝巴的輕軌，都是譚德塞擔任衣國四年外交部長期間與中國溝通並興建的。
但譚德塞再怎麼傾中也比不上前任中國籍的陳馮富珍，而陳卻是連續八年發邀請函給台灣，讓台灣可以觀察員身分出席世衛大會的極度傾中者。
所以，能不能發世衛大會的邀請函給台灣，不在譚德塞也不在陳馮富珍，關鍵還在國際現實與兩岸關係、在北京態度，台灣網友若把惡氣怪在譚德塞頭上，恐怕是搞錯方向。
大陸已多次明確表示，如台灣承認九二共識或公開認同兩岸同屬一個中國，大陸會同意台灣以「中華台北」或其他適當名義參加世界衛生大會。
馬政府承認九二共識得以出席世衛大會，但也有人罵馬政府是「犧牲主權」才換來出席機會。姑且不論這觀點對不對，今年形勢有變，美國三月底通過「台灣友邦國際保護及加強倡議法案」（台北法案）強調，美國會利用影響力或其他工具，支持台灣成為不以主權國家為參與資格的國際組織會員，並在其他適當組織中取得觀察員身分。
世界衛生大會即將召開年會，有了美國「台北法案」強力支持，且世衛正逢焦頭爛額，正可驗證「台北法案」的功力，觀察台灣如何不以「犧牲主權」的方式重返世衛大會。
或者，美國宣稱要抵制世衛組織，若帶頭另行創建新的世界衛生組織，那台灣也可跟隨美國腳步重返國際組織，只是美國搞世界分裂的代價太高，台灣不能抱太大期望。
居家隔離 何以台灣能美國不能？
2020-04-13 00:17 聯合報 / 楊永年／成功大學政治系教授、美國德州聖休斯頓大學災難與緊急應變管理研究中心訪問學者 馮達旋／成功大學前資深行政副校長、美國德州大學達拉斯分校前副校長
美國各州實施禁足令，街上空無一人。（美聯社）
全球新冠肺炎疫情持續增溫，特別是美國確診與死亡案例不斷攀高。從聯邦政府、州政府到地方政府，都絞盡腦汁希望制訂有效的防疫政策。例如，美國已有諸多州都積極推動與執行居家禁足令，這和台灣的「居家檢疫」或「居家隔離」存在異同，都是重要的防疫政策。然而，美國防疫政策成效似乎不如台灣；不禁讓人質疑，何以對比民主國家的美國與台灣，台灣能而美國不能？這問題可以從以下四點差異獲得解答：
重點不同：美國所謂的居家禁足令是全面的（對所有民眾）要求或規定；而台灣所針對的是有疑慮的少數，主要分為三類，第一類是國際旅遊疫情嚴重國家入境民眾（居家檢疫），因為境外移入的確診個案較多；第二類是和確診案例有過接觸之民眾（居家隔離）。第三類是確診個案，但是確診個案多在政府指定處所隔離，不在居家隔離範圍 。
限制內涵不同：台灣居家隔離與檢疫者均不能離開家門一步，否則即會遭重罰；例如一位男子檢疫期間外出夜店狂歡，遭罰一百萬；一位檢疫中的留學生外出午餐，遭罰十萬。但美國的居家禁足令，基本上可以外出至超市購物、加油、買藥等。而且，美國有多個州已宣布並實施緊急狀態，要求「非必要」的商店（指非前述日常生活所需的店家），均必須歇業；餐廳只能外帶不能內食。
監控方式不同：台灣監控居家檢疫與隔離者，主要透過手機定位，以及鄰里通報；而且已有數個違反居家隔離與檢疫民眾遭查獲，並裁罰高額金錢。特別是，台灣要求必須隨時攜帶手機，且不能關機；而且鄰里民眾防疫的警覺性很高。至於美國是以警察巡邏方式，進行突檢與詢問。
解決民生問題的方式不同：在台灣居家檢疫與隔離者，日常所需的飲食與相關用品，必須仰賴親朋好友購買並送至家門；或必須透過外送平台送至家門口；政府會安排委外清潔公司，到居家隔離與檢疫家門收取垃圾。美國基本上則仍由當事人自理，或自行前往超市或藥店購物。而當美國超市員工傳出確診案例，直接或間接造成居家禁令的民眾存在感染風險。
台灣的居家檢疫或居家隔離的定義，比起美國居家禁令要嚴格很多；或許也是美國應該重新定義居家隔離的時候到了。
特別英國首相強生因確診病情惡化送醫，病情穩定後，強生強烈建議民眾居家不要趴趴走。網路亦流傳許多美加醫護人員高聲疾呼，希望民眾安分在家裡不要外出，以減少感染並降低醫護人員負擔。
顯然，居家檢疫仍是各國重要防疫政策，但如何發揮應有的防疫成效，可能得進一步檢視。
用抗體測試 助辨復陽困擾
2020-04-13 00:36 聯合報 / 胡萬炯／醫（新北市）
找出新冠肺炎確診病例，核酸測試與抗體測試同等重要。圖為中研院基因體中心實驗室展示新冠肺炎（左起）、SARS、MERS檢測快篩裝置的試劑。圖／聯合報系資料照片
最近新冠肺炎在全球爆發大流行，造成重大公共衛生問題。中國大陸湖北武漢等地最近終於解封，宣布對新冠肺炎得到控制。在韓國方面，雖然疫情和緩下來，但卻出現九十一例患者感染痊癒後又復陽的現象。
由於核酸檢測是在檢測人體內是否有病毒核酸存在，若病人痊癒後體內殘留死病毒，仍有可能造成核酸測驗陽性。因此即使病人痊癒，再次的核酸檢驗陽性將會對判斷新冠肺炎是否重新感染、病毒感染再活化或只是殘留的死病毒干擾，造成判斷的困擾。
另外，我國有一案例住在負壓隔離病房兩個月，仍然可檢驗出病毒RNA，而造成是否應對他解除隔離的困擾，不知道他是否仍持續感染或只是體內殘存死病毒的干擾。
筆者建議，可輔助用目前研發出來的新冠肺炎病毒IgM/IgG抗體測試來協助臨床判斷這種復陽造成的困擾。世界知名病毒及免疫學家何大一教授說，核酸測試與抗體測試同等重要。因為人體在感染病毒的急性階段會出現IgM抗體陽性，因此針對新冠肺炎的特異性IgM抗體陽性，可說明病患正處於初次急性感染、再次得到新冠病毒感染，或是新冠病毒在體內的再次活化。
如果病患痊癒後產生新冠病毒核酸檢驗復陽的情況，加做IgM抗體測試，若呈陽性就可以判斷此病患仍有新冠病毒急性感染，而去除是體內殘留新冠肺炎死病毒的可能性。另外，再加做新冠肺炎的特異性IgG抗體，IgG抗體是體內後期感染出現的抗體，因此病人若已經痊癒或者是曾經感染過新冠肺炎病毒，就會產生新冠肺炎的特異性IgG抗體的陽性。
當初一位計程車司機的新冠肺炎患者接觸一位浙江台商，浙江台商可能是感染源但是他的核酸檢驗是陰性，後來也是實驗室加做新冠肺炎的特異性IgG抗體陽性，才協助判斷說這位浙江台商的確有感染過新冠肺炎，因此新冠肺炎病毒抗體測試也對我們的疫情調查大有幫助。核酸測試與抗體測試同等重要，筆者建議用新冠肺炎病毒IgM/IgG抗體測試，來協助判斷病毒檢測復陽造成的困擾。
我看陸生 夾縫中隱忍 拚勁十足
2020-04-13 00:43 聯合報 / 周祝瑛／政大教育系教授（台北市）
陸生不來，大專院校的雙重海嘯來了。圖／聯合報系資料照片
新冠疫情導致兩岸文教交流暫時中斷。大陸教育部更於九日宣布：將暫停民國109年(二○二○年)大陸各地與各學歷層級畢業生赴台升學就讀等事項。消息傳來，社會譁然。
然而根據筆者長期對來台陸生的研究顯示，兩岸大學生的交流，儘管台灣對陸生仍有三限六不政策，但近八、九年來陸生來台學習與台灣學生長期接觸後，不但能夠化解原先的隔閡，共同在課業上合作，也能結為朋友關係。雖然停留時間的長短會影響陸生對台的喜好程度，但基本上仍然對於台灣的教育環境與人民友善程度，持正面看法。這也表示陸生持續來台對於兩岸關係中的必要性。
從民國85年(一九九六年)筆者接待大陸人士來台研究開始，這廿多年來面對無數的大陸師生。從交流過程中，看到大陸人士從最初經濟拮据，視來台為千載難逢機會，到後來大陸經濟起飛，民國79年(九○年)代後出生的獨生子女們，在生活條件全面改善後，不少陸生自幼即跟隨父母遊走天下，最後願意選擇來台，多半是替父母圓夢，或從小受台灣的流行文化所影響，對寶島充滿好感而來。其中，更不乏來自北大、清華、復旦等九八五知名大學聰明絕頂的學生。
只是同樣是對岸父母的寶貝兒女，來到台灣後受到三限六不政策的差別對待，無法跟其他國際生與僑生一視同仁；無法透過努力取得的優異成績，來爭取獎學金或擔任助教與研究助理等公平競爭。甚至在課堂中還會遇到一些對他們的酸言酸語，問他們家鄉是否有高樓大廈、地鐵等現代化建設？即使如此，這些陸生也會遭遇大陸網路鄉民怒斥叛徒的無情批判。而這些陸生在兩岸夾縫中只有隱忍與小心以對。
這些年來，筆者有幸得天下（大陸）英才而教之，無論從課堂中師生的互動，研究過程中不計算酬勞的志願協助，這一群認真盡責的陸生，在校園中穿梭在課堂、圖書館與各種學術會議，他們像海綿般吸取新知，且提出各種好的問題。從未聽過他們因為課業繁重，而希望老師取消考試，或減輕作業分量的聲音。交辦給他們的事情，都能快速的完成，甚至能夠從大陸局內人的角度，提出台灣大陸事務與研究不足之建議。
這群聰明又具有社會敏感度的年輕人，似乎比台灣人更能吃苦，更尊重教師的專業。尤其在撰寫論文過程，那種打拚的幹勁，的確讓人動容。許多陸生很喜歡台灣的生活步調，濃厚的人情味與文化感。哪怕假日出遊，也願意理解台灣的風土民情，與兩岸不同的社會體制。許多人返鄉後，還希望回來自由行，覺得台灣是他們的第二故鄉。
這群知台的年輕世代，他們所扮演的不只是校園中的刺激力量，更可以提醒我們的大學，還有哪些不足的地方。希望疫情過後，還能看到陸生穿梭在各大校園中的身影。
停止陸生赴台 兩岸正在倒轉歷史
2020-04-13 00:43 聯合報 / 章程／浙江大學法學院助理教授、首屆赴台陸生（浙江）
2011年，台灣各大學開始招收陸生。圖為當年9月台大為就讀該校的首屆陸生舉辦「陸生相見歡暨入學指南說明會」，會後陸生在台大行政大樓廣場草坪跳躍，慶祝成為台大一份子。圖／聯合報系資料照片
四月九日，中華人民共和國教育部一紙通令，以新冠肺炎管控之名暫停了試行九年的陸生赴台就讀政策。在此之前，陸客團、自由行的試行政策均已以不同原因被相繼暫停。
兩岸分離近六十年後的短暫解凍，未想到在一年之間就再一次全面冰封。
歷史會記下這一年，民國109年(二○二○年)，這是兩岸分離的第七十一年，歷史震盪腳步，權力撥轉眾生。
也是在這個時候，兩岸的民眾才恍然知曉，原來這一切的榮景都是「試行」，原來這一切的權利只是恩賜。原來在兩岸中國追逐各自正義的道路上，生民之利不過是政治家賭大小的籌碼，賭到興頭上可以大施其利，賭輸了掀桌子時，只聽得到莊閒兩家的叫罵，沒有人會去管籌碼是不是撒了一地。
青史有鑒，兩岸的政治家是如何在追求各自歷史定位的光榮理想下，互不退讓地互擲籌碼，以致終於到了不得不掀翻桌子的地步，將來自有史家的刀筆來刻寫。但這其中無可挽回也最讓人惋惜的，是兩岸用半世紀的隔絕，耗盡骨肉分離、兄弟鬩牆的代價，好不容易才讓曾經對立的一代人能夠痛定思痛，拋卻意識形態的隔閡，重回到對人的同情，卻隨著上一代人的漸次凋零，未嘗戰痛的新世代終究沒能夠擔得起反思的重量。兩岸各自經濟的高速發展，使得承平時代中的多數人都堅信於各自體制，在海峽之間豎起了新的高牆。兩岸政治家們於是各自牽引著牆內的承平世代，在轉眼之間就輕輕然晃過了一代人的傷痛，從對立重又走向對抗，再踏入這傷痛的循環。
可憐二十世紀兩場熱戰一場冷戰，數千萬人的累累白骨，到頭來換取的就是兩岸中國人的這點記性。這一切的因果，彷彿都在完整地印證杜斯妥也夫斯基的憂愁——我唯一擔心的事情，就是我們今日所有的生活，能否配得上昨日所受的苦難。
在兩岸重回冰封、歷史倒轉的一刻後，全力抗疫之餘的大陸仍不忘高喊民族復興，台灣也還在堅持自由民主，耳畔似曾相識的隔空喊話間，在前頭等著兩岸中國人的，會是復興嗎？還是復難？
新北關閉圖書館 更多人往台北
2020-04-13 00:36 聯合報 / 陳安琪／上班族（新北市）
新北市為防疫，關閉全市運動中心、活動中心、博物館及一百多個圖書館。圖為新北市立圖書館總館。圖／聯合報系資料照片
新北市為實行防疫部署，自三月廿日起關閉全市運動中心、活動中心、博物館，及一百多個圖書館等封閉型場館迄今。
根據官方營運統計手冊，圖書館每年全市入館人次將近二千萬人，等於每關閉一個月，就有一六○萬以上人次受到影響，這還是只算圖書館的數字。
而根據衛福部疾管署的「傳染病統計資料查詢系統」，肺炎病例依地理分布，十二日台北市病例數一一一人，新北市八十六人。加上新北市的人口及土地面積是台北市的幾倍，整體看來，新北市的疫情應該比台北市緩和許多，是否有必要採取影響百萬人的嚴格防疫政策呢？
圖書館對許多青年學子來說，不只休閒地點，而是關乎成績甚至能不能順利畢業的重要場所，不太可能一整個月甚至數月都不做功課不寫論文。位於新北市境內的國立、公營圖書館、閱覽中心，雖非新北市立，也須一併配合防疫閉館。這其中有些書籍資料原本就不能外借，只限館內閱覽，閉館後是完全看不到的。
犬子日前課業需要一份資料，反而必須老遠跑到外縣市才能借閱。據他跟同學們觀察，鄰近縣市的圖書館人數因此暴增，原本可以分散在新北市一百多個圖書館的人數，因為閉館而集中前往台北市，造成新北往台北的人流更多，密度更擠，反而增加群聚感染的危險。
目前新北市疫情尚稱平穩，也未傳出在圖書館感染的病例。
建議政府採取例如進館量體溫、戴口罩，拉開座位間距，在座位中間加隔板或塑膠布隔離等措施，同樣能達成防疫效果。期盼新北市轄區內的圖書館都能早日恢復開放，以嘉惠莘莘學子。
職棒人形立牌 創意破表吸睛
2020-04-13 00:36 聯合報 / 李金城／退休教師（苗縣三義）
因新冠肺炎職棒開打採閉門進行，桃園球場的主隊樂天桃猿隊發想出人形立牌、加油看板及假人、機器人替代球迷的活動，創意十足，並引起國外媒體報導。圖／聯合報系資料照片
新冠疫情延燒中，看到聯合報頭版職棒開打，人形立牌的「假觀眾」熱烈捧場的彩照，不禁令人莞爾，充滿趣味，沖淡了不少嚴峻氣氛。
全世界各項運動競賽，因疫情關係，幾乎停擺，唯獨中華職棒「大姑娘坐轎頭一回」，率先開打。在樂天猿隊行政團隊突發妙想的創意中，觀眾席上出現了人形立牌、假人及各項形形色色看板，雖因雨停賽，卻也引來上百國內、外媒體爭相報導。
中華職棒獨領風騷，啟動戰火，有雙重意義，其一：疫情蔓延的苦悶中，溫暖了全球許多運動與棒球迷。
其二：昭告世人，台灣不只是防疫的模範生，在零觀眾的競技場上，人形立牌的參與，雖苦中作樂，卻也創意十足，定能獲得全球人的按「讚」。
防疫不能分階段 須滴水不漏
2020-04-13 00:17 聯合報 / 葉慶年／醫（台中市）
為防止疫情破口，許多人建議入境人員一律集中隔離檢疫。圖為小港機場入境旅客。圖／聯合報系資料照片
這次疫情，真的是辛苦了衛福部陳部長，有很多很好的作為防止疫情的傳播，例如：口罩的管控分發、健保卡管控回國人員、防疫計程車、隔離旅館等，但有些地方還有討論改善的空間。
當疫情可能流行，回國人員應一律隔離，不能有一個本土病例產生。有本土病例，就會造成人心惶惶，經濟嚴重損失，甚至停班、停課。當然回國立刻隔離會造成少數人的不方便，但會保障多數人安全，及工作保障。像這次採用階段防疫，非常辛苦和努力，但無法百分百防堵。
回國人員，從下飛機開始就要有完整規畫，包括要如何有效的隔離和完善的照顧，且當隔離人員違規時，要能在最短時間知道及防止。
對隔離人員沒有正當理由違規，應該修法用刑法處罰，且在隔離兩星期後立刻執行，這樣才有嚇阻作用。否則一個違規就可能會造成疫情擴散，國家經濟損失、人民的生活不便、失業，甚至死亡，所以不能只是罰款了事。
台灣是海島，且是口罩大國，在防疫上得天獨厚，希望下次再有疫情時，台灣仍是世外桃源。
