◆ 不能促銷農漁？怠惰外交官
◆ 聯合筆記／蔡政府的司改成績單
◆ 台灣像被操控的鐵達尼號
◆ 假訊息資訊戰 將在大選總驗收
◆ 當農民扛著高麗菜怒吼…
◆ 培養素養 別只問孩子考幾分
◆ 靠著打韓選總統 太墮落
◆ 漫畫／仇恨操偶師
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／蔡政府的司改成績單
2019-11-18 23:34 聯合報 蕭白雪
公務員懲戒委員會前委員長石木欽。 圖／聯合報系資料照片
學法出身的總統蔡英文，從上屆總統選舉時，周遭幕僚就有不少長期推動國內司改的要角，就職演說中提出「要在上任後一年內召開全國司改國是會議」，背後是那些人意見，司法圈內人大概也多了然於胸，就如職業司改團體成員，陸續在蔡政府中接掌各機關重要職務。
諷刺的是，蔡總統親自擔任召集人的司改國是會議從過程到結束，放了不少司改天燈，但讓民眾有感者幾希，不僅有些司改承諾與決議跳票，例如因假訊息對選舉的影響，讓妨害名譽除罪化的決議被束之高閣，類似停擺或消失的決議，不計其數。
光看這幾年來發生的重大兒虐、殺人案件，司法的判決能否接地氣先不說，司法與社會安全網的後續輔導、就醫等無縫接軌，政府數不清未補的漏洞。
光講究理念、卻欠缺實質作為，以人權之名包裝的政策，實際執行卻常荒腔走板，除引來更多民怨，甚至因司法正義不彰，讓私刑盛行。
更不用說政府官員對陳明文三百萬案、港人陳同佳能否來台投案，無所不用其極地展現政治力對司法的掌控與介入，喪失掉的不只是國人對司法公平性的信任，還凸顯官員面對國際法律戰時，專業能力之欠缺。儘管內閣官員中最不缺的就是法律人，但除展現律師性格的辯才外，並未見理應允執厥中的司法精神。
用人不當引發的司法弊病，如今更陸續發酵，公懲會前委員長石木欽案引發多位資深法官與官司纏身商界人士餐宴的調查，過程紛擾不斷，司法院與最高法院關係日益緊張。
司法院與最高法院高層處理分案風波，更是亂無章法，面對監察院的指責，最高法院端出應付立法院要求的承諾，「竹篙湊菜刀」式的回應，究竟是有權者無能還是無心改革？當今司法高層的危機管理能力，簡直令人不忍卒睹。
司法高牆內盤根錯節的關係，外部人或許不易一窺真相，但在一件又一件醜聞、弊端之後，如果當局者持續用糊弄的心態應付外界，就別再問為何司法威信會盪到谷底了。
不能促銷農漁？怠惰外交官
2019-11-18 23:41 聯合報 郝至順／退休人員（台中市）
韓國瑜日前與農民座談說，將來駐外代表、外交官要成為臺灣產品的推銷員，要推銷台灣的農產品。 圖／聯合報系資料照片
媒體報導，國民黨總統參選人韓國瑜拋出政見，當選以後要把駐外使館當成推廣藝術品、農漁產品促銷點。駐日代表謝長廷表示，如要販售，駐外使館和人員可能有觸法問題。謝長廷的說法，讓人啼笑皆非，並嚴重打擊國內農漁牧庶民，凸顯其缺乏外交素養與專業。
民國六○、七○年代，烏拉圭、巴拉圭盛產牛隻、穀物，駐華人員競相向我政府推銷，後來彼等生產牛肉銷至國內，牛皮也成為聯勤製作國軍官兵穿的軍靴，生產的穀物除銷至國內，部分也與我國進行「以物易物」，交換我國生產工業原物料製品。八○年宏都拉斯等國咖啡盛產，駐華大使參觀我服務的國營事業，竟然主動推銷彼等生產的咖啡，甚至希望授權我方代理銷售。美國駐華人員幾十年來協同代理商不停向我國銷售軍品、牛肉、農牧產品，大國政治外交施壓與小國經濟貿易促銷的實例，這些都是眾所周知的事，謝長廷曾任國會議員、行政院長怎會不知。
十多年前巴黎航空展，筆者任職國營事業參加展出，到了現場才知道航展期間，交通部參與國際航太重要會議，華航與波音簽訂購機合約，長榮購買空巴進行彩繪交機，而我任職的國營事業與合作廠商參與法國飛機、發動機四大航太公司委託研製或委託製造的合作計畫。然而現場卻是產官各玩各的，互不理睬幫襯，駐外單位也是三三兩兩，如散兵遊勇參觀。最可笑的是，我和經濟參事談到，經濟部負責工業經濟發展，應承擔未來航太統籌整合規畫與向政府高層建言之重任，竟遭對方嗤之以鼻，不屑一顧。
參加世界上規模最大之航空展，我們國家毫無整合行銷，也未展現團結合作一致對外的作戰觀念。當駐法代表舉辦歡迎茶會時，我即力陳上述觀點，代表聽完以後，除表認同，也希望有一天國家能賦予外交部有更大駐外業務督導及行動整合的功能。十數年過去，外交工作思維，不但沒有進步反而更顯退步。看川普從選總統開始到當選至今，不停的向國際間促銷美國農林漁牧及各種工業產品，川普能，美國駐華代表能；民進黨不能，謝長廷也不能！真是可笑啊。
蔡政府上台以後大量拔擢綠營人士擔任駐外大使或代表，政黨政治，政治酬庸本是無可厚非，很遺憾的，蔡政府採取「拉美友日仇中」外交策略，我國整體對外關係每況愈下，光是邦交國就連斷七國。在許多國際組織中，非但沒有維持既往席次，相反的世界衛生大會、國際民航組織等，均被排拒門外，就只會牽拖中國大陸無情政治打壓，以卸其罪責。
國內農漁牧廣大庶民看到韓國瑜任職高雄市長以後親力親為到海外促銷農漁產品的作風，謝長廷已經相形見絀，望塵莫及。蔡總統想要連任，對於不適格、不適任，也不負責、又缺乏創新思維與行動意志的大官要員，如果還縱容放任，只怕興起另一波基層庶民反彈，那時勢將危及選舉結果。
台灣像被操控的鐵達尼號
2019-11-18 23:40 聯合報 徐勉生／退休大使（高雄市）
新加坡總理李顯龍日前在執政黨大會中說，台灣局勢雖相對和平，但人民仍然悲觀，而且「愛拚才會贏」的拚搏精神減弱。李顯龍講話含蓄客氣，沒有明講台灣人民為何悲觀，只用台灣人「拚搏精神減弱」一筆帶過。但是明眼人都知道，台灣人民悲觀，是因為台灣缺方向、缺目標、缺希望！
台灣困境肇因於政治過熱、經濟過冷。早年有尹仲容、李國鼎、孫運璿等高瞻遠矚之士，體認發展經濟才是可長可久的保國之道。他們洞察先機，為國家擬訂良好的長期經濟發展策略。
但是自從李登輝出任總統後，台灣的航向從經濟偏向政治。中國大陸在鄧小平推動改革開放後，韜光養晦拚經濟。李登輝卻推出「戒急用忍」政策，放棄搭乘大陸經濟起飛的順風車。繼任的陳水扁總統，秉持李登輝切割台灣與大陸連結的思想，繼續漠視大陸和平崛起帶來的經濟契機。台灣由亞洲四小龍之首，跌落四小龍之尾。國家領導者基於狹隘的政治眼光，使國家發展偏離正途，難辭其咎。
蔡總統就任後，以「仇中抗中」為首要考量。漠視國際經濟發展趨勢，以及中共在國際間無所不在的影響力。兩岸交惡，使台灣無法加入CPTPP，以及RCEP等區域經濟組織。台灣重要貿易夥伴，也因為顧忌中共因素，未能與我簽署雙邊FTA，對台灣產品出口極為不利，更難以紓解台灣經濟停滯的困境。台灣經濟，若不是倚賴台積電等優良民間企業支撐，恐早已跌落東南亞國家之後。
前些日子，韓國瑜建議在高雄設立自由經濟示範區，但是蔡總統及蘇院長，連同綠營人士一致反對。理由是中國產品「可能」藉此來台「洗產地」。然而學者及專業人士，紛紛指出，產地證明有國際規範，「洗產地」並不是那麼容易。
更重要的是，自由經濟示範區是解脫台灣現階段經濟困境的最佳良方。可悲的是，政治指揮經濟。蔡總統為了爭取連任，打擊競選對手，不惜犧牲國家發展的機會。
最近RCEP在泰國曼谷正式談判完成，學者指出：占全球人口四十四％、全球貿易四十％、全球GDP三十％的世界最大自貿區即將出現。台灣卻被排除在外。台灣傳統產業恐將為被迫出走，影響基層勞工就業機會，從而擴大島內貧富差距。
凡事「和則兩利，鬥則兩害」。兩岸關係也是如此。台灣與大陸對撞，不會有好下場。台灣長期缺乏具有遠見的政治家。蔡總統更被意識形態所困，昧於現實，把台灣牢牢困在「仇中嗆中」、沒有出口的航道。
我們是不是應該即時覺醒，在民國109年(二○二○年)一月十一日的緊要關頭，選擇改變航向，或許還能避免與冰山對撞，及時躲過災難。
資料來源／聯合報系民意調查中心
假訊息資訊戰 將在大選總驗收
2019-11-18 23:47 聯合報 林泰和／中正大學戰略暨國際事務研究所教授（嘉縣民雄）
台美聯合舉行網路攻防演練。圖為示意圖。 圖／聯合報系資料照片
台灣與美國首度聯合舉行「大規模網路攻防演練」近日才剛剛結束，為期五天與十餘國共同研究如何回擊來自北韓等國家的網路威脅。由此可見，在資訊時代，資訊是一種力量與武器，因此勝利屬於最能掌握資訊優勢的一方。
但是台灣目前的資訊環境，受到中國假訊息的影響，正在急速惡化當中。根據瑞典哥登堡大學「遭受外國假資訊攻擊」研究計畫調查，台灣受到假訊息攻擊的嚴重程度，全球第一，且分數與其他國家拉開相當大的差距。
民國87年(一九九八年)十月美國國防部發布的《第3-13號連參之部—資訊行動聯戰準則》，首次以非機密文件方式，揭示資訊行動的作戰準則。「資訊行動」的主要領域是「認知管理」與「網路作戰」。美國政府不同部門稱呼方式不同。國防部稱為「心理作戰」，國務院稱為「公共外交」，國安會議稱為「戰略溝通」，白宮稱為「影響行動」。
假訊息可以從資訊行動的角度觀察。資訊行動在資訊環境的三大領域進行：實體領域（基礎建設與資訊網路連結）；資訊領域（實體網路所傳送的資料）；認知領域（透過人的智能使資訊產生意義），其中認知領域最為關鍵。
在實體領域方面，台灣公部門每月受到境外網路攻擊次數達到二千萬到四千萬次，其中一半以上來自中國，相較歐洲每月只有幾萬次。在資訊領域部分，中國紅色勢力透過「內容農場」網站滲透台灣。例如國台辦旗下的「中國台灣網」日前發表「今日蔡當局霸道拔『管』」文章，被廿三家台灣網媒同步全文轉貼，引發高度關注。在認知領域部分，臉書日前流傳一則影片，汙衊蔡英文總統將台灣出賣給日本政府，片中主持人希達乍聽之下，沒有中國口音，講話還不時穿插台語，讓許多網友誤以為是台灣人製作的影片；但調查局追查發現，希達真實身分竟是中國中央人民廣播電台旗下記者。
資訊行動的主要目的是操縱輿論的認知管理活動，對攻擊目標的心理，產生影響或形成認知。第四代戰爭尋求從敵人內部突破，破壞民眾支持與政治意志的方式，瓦解敵人，因此敵人的整個社會都成為目標。第四代戰爭可視為一種高度進化完成的叛亂形式，目的在取得政權。假訊息的負面影響，輕則影響國家選舉結果。例如民國105年(二○一六年)美國總統選舉；重則失去領土，例如民國103年(二○一四年)烏克蘭不敵俄國發動假新聞，克里米亞不幸被俄國併吞，殷鑑不遠。
列寧曾說：「最堅強的堡壘，必須要從內部攻破。」毛澤東亦曾說：「不打沒有把握的仗，不打沒有內應的仗。」民國107年(二○一八)台灣地方大選已為中國假訊息病毒的培養皿，此時台灣國安與資安相關機制，若無有效回應，民國109年(二○二○)台灣總統大選，在部分媒體集團以及在地協力者的推波助瀾之下，勢必成為中國透過假訊息病毒，侵噬台灣之資訊行動的總驗收。
當農民扛著高麗菜怒吼…
2019-11-18 23:50 聯合報 黃榮墩／好人運動創辦人（花蓮市）
已有菜農開放高麗菜園供民眾自行採收，1顆10元。 記者林敬家／攝影
然而現在許多地方已經出現一顆十元的高麗菜，缺乏信心的農民開始以一顆十元的價格開放農田讓大家自行採摘，農委會的管制行動顯然無效失敗。
令人更加擔憂的是現在才十一月中旬，是冬季蔬菜上檔的前哨而已，接著而來的將是葉菜大軍。
葉菜大軍包括小白菜、青江菜、Ａ菜、菠菜、蘿蔔、莧菜、空心菜、大陸妹、大白菜等等，以及領軍的菜母高麗菜。葉菜大出的時期將從十二月一直延續到過年後，因此葉菜類的價格恐難樂觀。
一波一波價跌，會讓不同種類的蔬菜農輪番而持續失望；加上政治的操作，恐將形成超級風暴。一方面直接戳破政府力圖穩定的政策是失效而無能，另一方面卻又掉入無解的深淵，屆時恐會出現更多的情緒發洩。
試想總統所到之處，都有人扛著高麗菜，是多麼難堪卻又容易操作的事情。
培養素養 別只問孩子考幾分
2019-11-18 23:48 聯合報 林彥佑／國小教師（高雄市）
考試不應只重分數。 圖／台北市教育局提供
許多學校的評量，紛紛結束了，每位學生、每個家庭，對於「考試成績」的重視，也有著天壤之別。隨著素養風氣的推廣，隨著教育思潮的改變，我發現，我對於孩子考試的成績，也變得越來越豁達了。
記得十多年前我任教時，仍要求學生的成績，每一分每一題我都有所要求：然而，現在的我卻對「分數」不再這麼重視了，因為孩子的未來，不是只有分數與考試。當然，不代表我放縱讓學生愛怎麼考就怎麼考，有部分的基本能力、學習表現、應考態度，仍是我極力要求的。
考試的目的是測試學生究竟懂了多少，所以考題就得考學生學過的知識、能力或素養，而不得鑽牛角尖，不能以考倒學生為目的，所以「懂了多少」成了我關注的重點。懂了，固然最好，不懂也沒關係，一定要弄懂為止，必要時再仿作類似題目讓學生施測，確認孩子能真正學會。所以，在我的評量標準上，我有一個學習態度的加分制度，便是看學生是否有把不懂的弄懂，再斟酌加分。
我也重視學生的應考態度，包括準備態度與應試態度。我會請學生在考卷寫下昨天準備了多久時間？心力分數幾分？預測此張考卷能得幾分？有了這樣的自評，孩子會更在意考試的當下，無形中也提升了應試態度；而孩子的自評，也會成為學習歷程的一部分，當然，也會是我給分的參考依據。我批改完，發下考卷之後，我會請學生自行再補上一個「粗心分數」—倘若沒有粗心，還可以挽回幾分？我發現，有了這樣的機制之後，就算我沒有多加要求成績，孩子的自我約束也會讓自己的成績提升。
大多數的家長，其實比老師更在意成績，我常跟家長分享：「對於考試，你重視孩子的什麼表現」、「關於這幾年來的教育、考試觀念，你讓孩子學到了什麼能力」、「你發現孩子的優勢智能是什麼了嗎」、「你的孩子是否還保有學習的熱情」、「你的孩子有沒有主動求知的習慣」…而不再只是回家就問「今天考試考幾分、怎麼沒有考一百分、你看你怎麼錯這麼多」；更甚者，為了一、二分而錙銖必較，或是認為學習只有課本內、只在教室裡…等不符合時代潮流的思維，其實都應該修正。
未來有七十％的工作尚未開發，有更多創想力需要孩子去探索。學習是一輩子的事，而考試只是一個短暫的評估關卡罷了。如果只要求考試成績，而忽略了學習之外還有更寬廣的天空，反而得不償失。面對考試，我們可以重視態度與結果，但那不會是孩子生命的全部，切莫本末倒置了。
靠著打韓選總統 太墮落
2019-11-18 23:42 聯合報 巫椏濢／家庭主婦（苗縣頭份）
民進黨總統參選人蔡英文（右）宣布副手由行政院前院長賴清德出任，她表示，競爭讓他們更強大，讓他們攜手合作最強的組合。 圖／聯合報系資料照片
民眾不憂中華民國的存亡，不愁國家未來發展走向，無視蔡英文執政的荒腔走板，若不分黑白繼續挺到底，這個國家未免太墮落了。
君不見在綠營造勢場所，蔡英文所到之處，往往連一面青天白日滿地紅的國旗都看不到，說她最能護衛國家主權，你相信嗎？現在提拔台獨工作者賴清德當副手，拉攏獨派勢力，共謀顛覆國家，說她能守護中華民國這塊招牌，你信得過嗎？中華民國的壽命由一百多年被她縮短成七十年，任意「減壽」的缺德事都敢做，再給她連任下去，才真的要面對「亡國感」。
在蔡總統執政三年多來，以辣台妹自居，跟強悍的鄰居惡鬥，不斷上演「草蜢弄雞公」的戲碼，導致陸客不來、農產品滯銷、國計民生下滑，若是讓她繼續執政，雙方沒有最壞只有更慘！然而，她完全沒有告訴我們，國家這條船將駛向何方？只要繼續黑韓，不斷撒錢滿足民眾的胃口，就穩操勝算，完全看不到中興的曙光，是何等讓人憂心的一場選戰啊！
她以謙卑之心就職，卻以傲慢態度破壞國家體制，公然搶奪軍公教警退休金，國家失信於民；交通部長擬刪除自償率門檻，破壞財政紀律自不在話下，無視國家財庫的合理運作，以遂掌控各縣市的企圖；一例一休搞到人民怨聲載道，中小企業哀鴻遍野；在在證明施政亂無章法，士農工商都受傷，若這批人繼續執政，翻轉無望，咬薑啜醋過苦日子是必然的。
一個善於操弄族群，分化民心的政黨，把全部競選主軸放在打擊對手，仍可穩坐泰山，要不是對手太好欺負，就是老百姓眼翳雲靄的不智，大家的身家性命只好陪著她坐雲霄飛車。
