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◆ 聯合報黑白集／部長請示候選人？
◆ 經濟日報社論／後ECFA時代的經濟思維
經濟日報社論／後ECFA時代的經濟思維
2024-01-07 03:45 經濟日報／ 社論
後ECFA時代的經濟思維。圖為海峽兩岸經濟合作架構協議（ECFA）示意圖。本報資料照片
今年這場總統大選幾乎淹沒在口號與口水中，對於公共議題的探討並不深入。對於經濟議題，不管是願景、藍圖、策略，都少見諸討論，就算是否要重啟服貿談判這種以往重大的課題，也未激起太多火花，較之十年前各方熱議對國家經濟的影響與發展方向，的確冷清許多。唯一略為吹皺一池春水的是中國政府公布貿易壁壘調查，以及片面取消 ECFA 早收清單中部分產業的關稅優惠，卻也未激起太多漣漪。
在中國大陸經濟低迷、兩岸經貿投資的連結已不若過往之盛的情形下，此時再談經濟依賴中國的吸引力的確不如以往，因此即使倡議重啟服貿談判者也不得不說這是「全球布局」的一環。
面對中國經濟不振、台灣傳產輸中受到壓抑，加上經貿協議又處於隨時可能中斷的不確定性，台灣如何「全球布局」、如何重新看待 ECFA 對經濟的意義，應該是選後激情退去時值得全民共同思考的課題。
簽訂 FTA 或布局全球是一國整體經濟策略的一部分，好的經濟策略是引導有限的資源朝長期有利的方向發展，避免資源錯置。所謂長期有利的方向，對台灣而言，就是要能邁向淨零低碳的生活環境與足以提供高薪就業機會的產業環境。有了明確的目標後，才能據以訂定合宜的政策，也必須檢視既有政策是否符合目標。簽訂 FTA 或一般促進投資或出口等經濟政策也是如此，政策是手段而非目標，須隨時檢視是否符合走在通往目標的正確路徑上，最忌為投資而投資、為出口而出口。
ECFA 早收清單的關稅優惠實施13年，最大的好處是為少數產業節省了不少關稅，如若終止，對於既享利益者當然會有切膚之痛。事實上，ECFA 作為一個非全面性的貿易協定，本身就有若干瑕疵，有利亦有弊，端視我們如何因應以去弊興利。
ECFA 免除關稅的早收清單集中於少數特定產業，這會誘使有限資源往這些免關稅的產業靠攏，使得這些產業的發展更為茁壯，卻也易排擠發展其他更有利基產業所需的水電土地勞工等資源。如果早收清單中的產業正是我們最想發展的具長遠性產業，則 ECFA 之益就無庸置疑，可惜的是早收清單中的產業除了農漁產品外，幾乎全部都是中間財產業，甚至高碳排企業，於是使得台灣的經濟結構更僵固於以中間財為主卻幾乎缺乏最終財產業的畸形結構，謀圖短利卻犧牲了可能的長利。
此外，由於 ECFA 並未實現「可作為與其他國家簽訂 FTA 的敲門磚」的當初預期，使得外貿在僅開一扇門的情形下，高度集中於大陸市場。且不論中國大陸政府政策高度不可預測性等政治因素，過度依賴單一市場就易遭遇如同現在市場需求低迷卻難以脫身的窘境。
更重要的是，ECFA 是傳統免關稅型的 FTA，這種成本降低型的政策最易受廠商歡迎，但在獲利提升之餘也弱化了廠商尋求轉型升級以提升競爭力的努力。這也是 CPTPP 等新型 FTA 不再強調關稅調降或市場准入的原因之一。
簽訂 FTA 對一國經濟最大的影響在於會造成某些產業的擴張發展，某些產業則會因受衝擊而萎縮。如果一味期待他國降關稅讓利，也影響台灣產業調整伸展的機會，錯置了有限資源的配置應用，若 ECFA 終止，雖有短利的損失，但如能視之為企業調整體質時機，犧牲短利以謀長利，也不見得是壞事。讓出口更接軌國際市場、廠商更勇於接受轉型挑戰、政府更有空間積極布局新興產業、有限資源得以投注在最有利的地方，對整體經濟而言，應該會比較有利於邁向淨零低碳生活環境與提供高薪就業機會產業環境的長遠目標。
聯合報黑白集／部長請示候選人？
2024-01-07 04:07 聯合報／ 黑白集
民進黨總統候選人賴清德稱要公開高端疫苗合約，迄今無下文。王鴻薇在臉書揭露，衛福部長薛瑞元、衛福部疾管署長莊人祥、衛福部次長王必勝於上班時間，和賴清德競選幹部見面，違反行政中立。圖／取自王鴻薇臉書
高端疑雲愈滾愈大，再爆衛福部長薛瑞元等官員密會民進黨總統候選人賴清德競辦要員和民進黨高層，猶如前年薛瑞元夜奔當時民進黨台北市長候選人陳時中競總翻版。行政中立遇到選舉，不埋葬也須封存。
這場高端密會2.0，薛瑞元率官員前往民進黨立院黨團總召柯建銘辦公室，時機敏感；而與賴清德競辦總幹事潘孟安、民進黨秘書長許立明會面，不僅瓜田李下，更是把國會當成酒店喬事的暗黑包廂；不過，這倒也符合喬王柯建銘形象。
薛瑞元已經是慣犯，但被逮後辯詞卻更離譜。前年高端疫苗價格遭質疑，薛瑞元被抓到夜會陳時中，推說找老同事聊天。這回高端合約和綠色股東名冊正在拉扯，薛瑞元急奔國會向賴清德競辦和民進黨報告，是要證明立法院也是民進黨立法局，還是衛福部已經掛牌賴競辦？
薛瑞元酸國民黨立委「不知道國民黨團呼籲要召開臨時會」，他好像不知道立法院臨時會民進黨想開就能開、不想開就開不成，現在更是賴清德准開才能開，國民黨的呼籲只是狗吠火車，哪需聽取官員意見？至於民進黨反控遭跟監如警總再現，更是好笑，誰不知道警總已死，如今東廠當道。
慣於竹篙套菜刀的民進黨政府，這回套得實在難看，只會讓人民更好奇，高端密會，部長何事必須向候選人祕密請示？
聯合報社論／影片背後，賴皮寮還在路上，人民也塞路上
2024-01-07 04:11 聯合報／ 社論
民進黨總統候選人賴清德競選總部昨天推出蔡英文總統、賴清德及蕭美琴三人合體拍攝的「在路上」競選廣告。圖／取自賴清德臉書
新北市最近再度成為選戰火藥庫，一個是民進黨總統候選人賴清德的「賴皮寮」還在路上，不論爭議多大都屹立不搖；一個是民進黨立委賴品妤封街造勢，硬是把人民塞在路上。賴清德競選影片「在路上」的背後，是民進黨「在路上」橫衝直撞，把台灣變成「行人地獄」。
「在路上」由蔡英文總統和賴清德、副手蕭美琴合拍，民進黨宣傳機器與側翼不斷官宣該影片多麼感人肺腑，賴清德還稱，中國網友被影片中的民主價值感動流淚。事實上，該影片全在攝影棚拍攝，透過後製合成，眾人照腳本背台詞演出。民眾黨總統候選人柯文哲一語「突破盲腸」：民進黨治國不怎麼樣，選舉一流，「影片拍盡、壞事幹絕」。
「在路上」大內宣影片帶點自嘲意味，開車的蔡總統引述一段網路笑話：「如果沒有耳朵，不只聽不見，也會看不見，因為我不能戴眼鏡」。這個冷笑話寓意深遠，正是外界八年來對蔡政府最大的質疑，聽不見民意、看不見民瘼，國債高築、房價高升，人民拍桌也已讀不回，掌舵的蔡總統一意孤行，即使與民意背道而馳，她仍自我感覺良好。
另一個橋段更諷刺，賴清德在車上問蔡英文：「其實我一直想要問妳，妳覺得我是什麼樣的人？」蔡回說：「你比我想像的還要更凶。」終於在快要交棒的那一天，賴才鼓起勇氣問出真心話，蔡也回想起來對方似乎第一次搭她的車，兩位四年搭檔彷彿「最熟悉的陌生人」。尤其當賴清德撥弄招牌中分頭，平日看似一絲不苟的「偶包」，遇到重大事件卻可能暴衝失控，面對重大危機也一貫任性執拗；如此性格領導國政，最令人擔憂。
「在路上」影片細節洩漏民進黨祕密，從「賴皮寮」爭議更可見微知著。新北市政府派員測量賴清德萬里老家，吃了閉門羹，只能在屋外丈量；工務局初判老屋為新建，非「礦區工寮修繕」，將要求依規定配合設立房屋稅籍，請賴家盡其應盡的繳稅義務。賴清德競總批評，新北市府突襲式將公文寄到沒人長住的當事人戶籍地，律師與地政士未收到丈量通知，卻謊稱賴家收到通知不配合，是刻意政治操作。新北市府則秀公文說明依慣例雙掛號寄出會勘通知，並確認對方收件，打臉賴競辦。
退一步而言，賴皮寮若沒人長住，之前國安站崗、警察設哨、特勤打掃，難道都是做功德？賴清德競辦證實了副總統濫用國安特勤。而 Google 地圖把打掃特勤神奇打碼，也無法掩蓋「萬里違建」的事實。
無獨有偶，賴品妤日前在汐止忠孝東路舉辦選前之夜，因為提前封路布置場地，造成當天清晨大塞車，許多急著上班的民眾怒灌她臉書，賴緊急致歉並稱，「汐止的交通問題一直是我這四年以來最關注並積極解決的問題」。此話一出，更被網友抨擊：「真正有關心汐止交通，就不會因為自己的利益而選擇封路」、「上下班時間封路，準備不要票了嗎？」
交通堵車是民怨，賴品妤簡直在人民傷口上撒鹽；她還沒揮去「雲豹小公主」爭議陰影，又釀封街之亂。賴品妤四年前在派系支持、反送中風潮下險勝；四年下來多數人對她的印象仍是「Cosplay（角色扮演）立委」，話題比問政還多。賴品妤造勢自嗨，把窮於生計的人民塞在路上，一場封街之亂，何嘗不是民進黨執政縮影？
人民厭惡違建、特權，但持續卡在路上的賴皮寮、封街之亂等爭議都打在人民痛點上，凸顯民進黨「太過自我、忘了我是誰」的集體傲慢。
