◆ 【專家之眼】 不可告人？惺惺作態的「菜」政府紓困6.0
◆ 【專家之眼】美國壓力迫使台獨頑固份子改口
【專家之眼】 不可告人？惺惺作態的「菜」政府紓困6.0
2022-05-30 07:55 聯合報／ 陳國樑／政大財政系教授
因應內需驟減衝擊，行政院會通過國發會提案，針對餐飲、服務、運輸、觀光等產業投入164.9億元助產業，並編列167.8億元護勞工；另外，包含租金、權利金減收、延長貸款等，總計將投入345.6億元。記者曾吉松／攝影
雖然台灣 Omicron 疫情於4月中旬肇始、4月28日確診數方破萬人，但根據上周公布之4月批發零售及餐飲業營業額統計，餐館業已經出現 6.9% 的衰退，百貨業者月減營業額更高達13.1%。
5月的台灣，點綴著冷清街道的，只有街頭巷尾為了快篩試劑與PCR檢定的排隊人潮；疫情按下了「真空吸引器」的啟動鍵，抽乾了經濟內需，有不少國人，正同時面對生命與生計的雙重威脅。
為因應內需驟減衝擊，行政院會通過國發會提案，針對餐飲、服務、運輸、觀光等產業，投入164.9億元「助產業」，並編列167.8億元「護勞工」；另外，包含租金、權利金減收、延長貸款等，總計將投入345.6億元。國發會如果認為345.6億元的經費，能為經濟止血、解決眾多國人受困的生計，恐怕是活在與台灣現況平行的時空裡。
以政策目標之首、占總經費近半數的「助產業」而言，一窺對於餐飲業補助，即可知方案的不足。補助餐飲業者部分，對於開立統一發票的業者，單一稅籍補助上限金額10萬元、免開統一發票之小規模業者，補助金額上限2萬元，受惠家數5萬2,000家。
然根據財政部財政資料中心數據，109年度餐飲業家數為15萬3,689家，何以高達2/3餐飲業者，並無法獲得政府補助的青睞？跟據報載，補助辦法通過翌日，即有近2萬業者提出申請；行政院長蘇貞昌表示：「大家不用急、政府都會照顧」。此言如果為真，又為何規劃僅有1/3業者能受惠？如果連救命也要擠破頭，哀莫過於此！
又，上述餐飲業補助金額共計36.25億元；根據筆者估算，雖然有清明連假與五倍券截止商機，但僅僅是4月，餐飲業中的餐館業者營業額，相較去年同期即已下滑37.95億元，更何況5月多日確診數8、9萬人所造成的緊縮？一點錢，「救命」猶遠遠不足，竟奢言「振興」！
政策目標之次為「護勞工」，就其內容而言，共有2項減班休息勞工補貼（「充電再出發訓練計畫」與「安心就業計畫」）、4項15–29歲青年就業尋職獎勵（「產業新尖兵試辦計畫及學習獎勵金」、「青年就業旗艦計畫」、「青年就業獎勵」與「應屆畢業青年尋職津貼計畫」）、2項公法救助計畫（「安心即時上工計畫」與「民間團體即時上工計畫」以及失業勞工機構媒合勞雇獎勵。洋洋灑灑9項計畫，政府「護勞工」，豈非盡心盡力？
事實是，所有的計畫皆為既定勞動政策，所謂「護勞工」，不過是持續辦理既有計畫，財源全來自勞動部預算與就業安定基金，壓根沒將此波疫情的影響納入考慮、加碼補助。就此而言，對於在疫情下求生存、「政府心裡最軟一塊」的勞工，行政院的態度，不過是指著其所匡列的一部分預算，振振有辭謂：「護勞工」。試問，此與春秋時，齊國富人黔敖為食於路，卻對蒙袂輯屨而來的飢民脫口而出：「嗟！來食！」般地粗鄙魯莽，有何不同？「其嗟也可去。」
政府不是沒錢。至4月底，法定預算高達8,393.39億元之疫情防治及紓困振興特別預算，尚有910.66億元未分配，行政院表示將保留作為「防疫相關措施」使用。然而從酒精、口罩、快篩試劑、急門診領藥，國人都必須付費，若非鴻海、台積電與慈濟捐贈，恐怕疫苗也必須自己掏錢。在一切都需自費的防疫政策下，如何說服國人，政府保留近千億元用作「防疫相關措施」是否涉及防疫相關「商業利益」？
「紓困6.0」，不能被口惠不實、連名字都沒有的「因應疫情新一波振興作為」所閹割；夫子所稱「執政四惡」中，「猶之與人也，出納之吝」，蔡政府務請三思。
【專家之眼】美國壓力迫使台獨頑固份子改口
2022-05-30 07:49 聯合報／ 陳一新／淡江大學外交與國際關係學會系榮譽教授
外交部長吳釗燮接受美國「全美公共廣播電台」（NPR）視訊專訪，說明中國大陸對台威脅、俄烏戰爭啟示、台灣自我防衛、美國對台支持等議題。圖／外交部提供
外交部長吳釗燮日前接受美國公共廣播電台專訪時表示：「台灣期望避免戰爭，也將維持現狀，不尋求形式上的獨立。」這段話由吳釗燮口中說出，代表蔡英文政府的台獨主張完全下架。
民國 105 年(2016年)上台後，蔡英文總統領導的民進黨政府不斷透過「去中國化」、「去蔣化」與「教科書課綱修訂」等台獨擦邊球散播台獨主張。民國 109 年(2020年)連任後，蔡英文更是得意忘形，愈玩愈大。
民國 110 年(2021年)，她在雙十國慶演說拋出「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」（新兩國論），終於引起美國的關注，而與中國密集溝通，達成「美中共管台獨」的共識，並在美國總統拜登與中國領導人習近平民國 110 年(2021年)11月16日第一次視訊峰會與隨後的白宮記者會上表明：「美國不支持台獨」。
未料，蔡英文並不想就此打住。民國 111 年(2022年)3-4月間，她又鼓動陸委會主委邱太三提出「兩岸主權對等」的說法，挑動對岸敏感的神經。拜登遂派遣一個跨黨派的國會代表團訪問台北，以委婉的外交語言告訴台灣不要與中國衝突。言外之意就是警告蔡政府不要挑釁大陸。
總統府與外交部裝聾作啞，假裝沒聽懂美國聯邦參議員的溫和警告，反而用外交部官網抨擊提出「警告」的學者是「錯誤解讀」，還為學者戴紅帽子，說他是中國大陸「認知作戰」的境外配合人員。
沒想到美國眼看蔡英文與吳釗燮對美國聯邦參議員的外交語言裝傻，決定透過適當管道對蔡英文直接施壓，要求派遣官員公開保證放棄台獨。這項對外說明放棄台獨的任務就由吳釗燮承擔，好在他對這樣的事早已駕輕就熟。
民國 109 年(2020年)9月川普總統在位時，吳釗燮也是奉美國政府之命，接受美國公共廣播電台專訪，說明一旦台海兩岸兵戎相見，美國不會出兵馳援。民國 111 年(2022年)初，中共國台辦將吳釗燮列為「台獨頑固份子」，北京送他一頂綠帽子，他還春風滿面地說這是他的「殊榮」。
言猶在耳，他就在日前公開表態 ，說台灣不追求形式上的台獨。吳釗燮擔負向美國政府表態的重責大任，而且表達的有板有眼，用詞遣句十分精準，充分反映拜登「聖旨」要台灣表達的政治語言。
事實上，從民國 110 年(2021年)下半年開始，美國就三番兩次透過各種管道警告台灣，直接的如「美國不支持台獨」，間接的如「美國無意尋求與中國衝突，相信台灣也無意尋求與中國衝突」，但蔡政府不是當耳邊風，就是美國的委婉警告掉入聾子的耳朵。
問題是，美國也許在某些盟國面前吃不太開，但若對美國呈現結構性依賴的台灣也束手無策，豈非國際大笑話？這次美國高高舉起巨棒逼迫吳釗燮公開表態放棄台獨，而且還由白宮國安顧問蘇利文宣布台灣未被邀請參加「印太經濟架構」（IPEF），不給台灣吃胡蘿蔔，算是對裝傻的蔡英文略予薄懲。
美國跨黨派國會訪問團到台北好言相勸不聽，非要美國巨棒打下來才肯就範。原來蔡英文與吳釗燮喜歡「敬酒不吃喝罰酒」，才渾身快活！
