◆ 漫畫／不知民間疾苦
◆ 畫中有話／別拍了，先排隊吧！
◆ 美中交手…川普鐵了心 台灣要當心
◆ 新冠復陽 隔離檢疫平常心
◆ 戶外舉行、院系自辦…多點彈性配套 畢典不因疫留憾
◆ 紓困不排富比較笨？
◆ 政府要錢很會 給錢超摳？
◆ 錢回歸於民 自動修補政府不足
◆ 3原則紓困 人民才有感
◆ 酷經濟／放水救市當然推高金價
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
酷經濟／放水救市當然推高金價
2020-05-08 00:14 聯合報 / 林建甫
中行原油寶事件衝擊下，大陸官方對大宗商品期貨交易的監管更為嚴格，外界點名黃金期貨交易可能是下一波官方整頓的重點。 圖／聯合報系資料照片
年初至今，金價現貨由每盎司一千五百美元，近日來到一千七百美元附近，升幅已逾十三％。
新冠肺炎堪稱人類面對有史以來最難纏的病毒，解藥與疫苗仍存在著不確定性。一月底疫情還局限在中國大陸，二月底已經蔓延到歐美，造成全球資本市場緊張，美股、美債收益率暴跌。聯準會和美國政府開啟一系列強力救市政策，尤其聯準會兩次大降息，量化寬鬆作用下美國股市已經回神，暫時穩定住了。但美國紓困及財政刺激的作用效果並不顯著，總體經濟仍逐步被侵蝕，失業人數日漸增加。市場預期美國還會有更多刺激措施，尤其是數據顯示過去五周首次申領失業救濟人數急升，累計已達兩千六百萬。
日前美國眾議院被迫又批准一項四千八百四十億美元的抗疫救濟法案，擴大到受疫情衝擊的小企業和對醫院提供貸款，現對疫情危機的總支出已近三兆美元。資金行情時代再度來臨下，黃金也會水漲船高。
三月下旬金價的期貨與現貨價格也發生了很大的「乖離效果」。因為從地區性流行轉成全球大流行後，世界各國相繼封關停運，對現貨與期貨市場造成不同程度衝擊。三月廿三日美準會宣布「無限量購債供應美元」救市，刺激黃金當日暴漲逾五十美元，但期貨黃金漲更多，漲了近一百美元，之後黃金現貨及期貨差價還逐步擴闊，廿四日差價甚至超過每盎司七十美元，隨後保持在廿至卅美元區間浮動兩個多星期才降回正常的十五美元內。這是因為疫情期間金礦停產及開工不足，預期可能短暫造成供應短缺。加上黃金以空運為主，多國停飛下令物流受限，造成未來的不確定。因此黃金現貨及期貨差價有明顯差距。但後來供應調整有道，才恢復正常。
金價向來與美元呈反向關係。美元供應暴增令金價受惠，加上美國十年期國債利率降至一％左右，短期經濟收縮、風險資產受壓，及實質負利率的情況下，資金尋找避難所，黃金反而成為風險之地。金價上升空間會受制於強勢美元和股市反彈，不過寬鬆的貨幣環境和對經濟前景的擔憂，會為金價提供良好支持。意料短線會有調整但後市樂觀，升勢不會改變。
3原則紓困 人民才有感
2020-05-08 00:21 聯合報 / 李允傑／空中大學公行系教授（新北市）
無保加碼紓困萬元新制昨日上路，結果爆發種種亂象。行政院長蘇貞昌今天滅火道歉。 圖／聯合報系資料照片
因應新冠疫情衝擊，行政院長蘇貞昌四日宣布擴大發放急難紓困方案。六日申請首日，全台各地公所都湧入大批民眾，但有些不符條件資格，上演「萬元紓困之亂」，暴露政府在政策規畫與執行上的問題。
第一，缺乏由下而上的地方參與。民主國家公共治理早拋棄上令下行的單向思維，強調由下而上參與式治理。台灣防疫獲得讚賞，部分歸功於地方政府的積極作為與超前部署。在紓困上，中央雖然宣稱「中央地方一條心」，但此次紓困方案未讓地方參與就倉促上路，地方政府淪為配合執行的工具人。
地方政府是執行紓困政策的第一線，比較接地氣、了解民眾需求；中央制訂政策前，應該要與地方充分溝通，研擬好配套措施再公布；免得民眾失望抱怨連連，地方手忙腳亂又成受氣包。其實，每周的行政院會有六都市長或代理人出席，行政院長做紓困決策時，有現成平台可讓地方政府參與，是不為也非不能也！
第二，缺乏顧客導向的政策溝通。行政院長蘇貞昌雖用鮮活比喻，「賣玉蘭花的和舉廣告牌的因疫情影響收入都可申請紓困」，造成民眾（外部顧客）蜂擁至公所，但基層同仁和民眾一樣，都是從新聞看到訊息，倉促下無法向民眾說明清楚。
紓困對象有資格條件限制，就應該像防疫SOP廣告（洗手消毒、社交距離）模式，在媒體宣導，避免民眾誤解，引發民怨。同時，中央跳過地方政府研擬政策，不僅人力、資源難即時到位，政策施行倉促，地方單位（內部顧客）更無法一一掌握、做有效的橫向聯繫，第一線基層不得不各自為政，致亂象叢生。
第三，缺乏簡政便民的同理心。儘管政務委員龔明鑫在六日提申請簡化步驟。然而，各地公所承接的民怨，一波波襲向中央政府。新北市長侯友宜下令公所從寬從簡從速作業，「責任我來扛」；台北市長柯文哲也打臉中央，徒增地方政府困擾。其實，我推動電子化政府多年，掌握家戶所得大數據，財政部早提供納稅人簡易試算報稅服務，為何還要紓困民眾準備一堆資料、填一堆文件？
台灣度過疫情百日，政府施政重點，從管制鬆綁走向經濟紓困振興，中央應從此次紓困之亂記取教訓，秉持參與、溝通、同理心三原則，謙卑與地方攜手合作，才能在經濟紓困下半場，做出讓民眾有感的政績！
錢回歸於民 自動修補政府不足
2020-05-08 00:27 聯合報 / 鄭志隆／國小校長（屏縣東港）
行政院推出急難紓困金，申辦首日引發各種亂象，民怨四起釀成「萬元之亂」。 圖／聯合報系資料照片
有一句台語俗諺「好好鱟刣甲屎那流」，意思是不會做事的人，把事情弄得一團糟，用來比擬政府新冠疫情紓困措施，應該很適當吧！
前天蘇院長拿著長桿解說，一萬元擴大紓困補助方案後，隔天各個市區鄉鎮公所立現人龍；同一時間，美國各個銀行也大排長龍，不同的是，排隊的美國人心情良好，等著查看政府紓困金入帳了沒，而排隊的台灣人卻心情忐忑，不知能不能通過「考察」獲得補助。從新聞報導，看到許多民眾怒批畫面，陳時中部長領導防疫成功的紅利，大概快被這紓困給轉成赤字了。
單就民眾因疫情影響的生活紓困及疫後經濟促進言，設定一個年所得數額為準，以上不發，以下全發，紓困金直接入帳戶，不是易知易行嗎？為何天縱英明到名堂那麼多，搞到基層忙翻、百姓怒怨呢？原因不外經濟及防弊考量吧？
記得當年馬政府時期發消費券，我就曾發起捐消費券助弱勢。今政府若如上所述，在一定條件下全面發現金入帳戶，一來公務人員和百姓皆大歡喜，二來政府也可像鼓勵捐口罩一樣，鼓勵捐紓困金給社會公益團體、幫助弱勢親友或做藝文等消費，讓一股善良力量與氛圍，在社會醞釀與形成，這會輸給防詐騙和經濟效益的零點幾個百分點嗎？況且，不理想制度是否也相對的是在引誘人民鑽漏洞，實不可取。
政府應該大器一點，讓人民的錢回到人民；讓民間自動去修補政府的不足，否則民怨聚積沸騰如大水滾滾，恐沖垮龍王廟啊！
政府要錢很會 給錢超摳？
2020-05-08 00:31 聯合報 / 洪長源／退休人員（彰縣二林）
申請紓困補助的民眾隔著防疫擋板，焦急詢問公所人員相關流程。 記者潘俊宏／攝影
為了查稅，國稅局功力可謂「上窮碧落下黃泉」，國人每筆收入儘管只是幾塊、幾十塊錢，也逃不出他如來佛掌心。筆者每年皆核實按時申報綜所稅，國稅局審核也通過。但有一次突然寄來三年前補稅通知，說筆者漏報一筆數千元所得，由於時過境遷記不起來是否真有那筆所得，只好乖乖繳稅。
看到政府為了因新冠疫情引起的不景氣，發給民眾每人一萬元紓困金，卻要民眾自行去申請所得證明，還要…。無業或自行擺攤的，如賣玉蘭花或打零工，也要證明；有業有老闆可以出具證明，無業誰證明？
如果政府真欲照顧底層民眾，何不使出國稅局那招「上窮碧落下黃泉」功力，民眾只要寫申請單，透過國稅局查稅功夫，豈不一目了然？至於有無工作則請村里鄰長證明，村里長也具有公務員身分，對里內民眾生活情形知之甚詳，如果出具不實證明，則課以法律責任。
孟子離婁上說：「道在爾而求諸遠，事在易而求之難」。正是這次政府處理急難救助的寫照。
紓困不排富比較笨？
2020-05-08 00:37 聯合報 / 張添松／社會志工（台北市）
紓困之亂點燃民眾怒火，行政院長蘇貞昌（左）昨天兩度鞠躬道歉，衛福部長陳時中（右）也為跟基層說謝謝與抱歉。 圖／聯合報系資料照片
行政院蘇院長昨天召開記者會，為急難救助紓困方案造成的「萬元之亂」向國人道歉；政府官員能反省道歉，雖是好事但我還是有話要說。
以亞洲各國已知紓困方案言，日、韓、星及港澳都是普發現金，簡單迅速公平，也節省發放的行政成本；唯獨台灣與眾不同，發放資格條件一大堆，難道外國政府比較笨嗎？
日昨蘇院長才在臉書發文表示，台灣的經濟表現仍是亞洲四小龍第一，台商回流將突破一兆元，及八萬個就業機會；真不知行政院的數據從何而來，我也絲毫感受不到這份光榮與喜悅。台灣真的仍是亞洲四小龍之首嗎？我很懷疑！
戶外舉行、院系自辦…多點彈性配套 畢典不因疫留憾
2020-05-08 00:42 聯合報 / 周玉娟／教育人員 （台中市）
因應新冠肺炎疫情，各大學畢業典禮將調整舉辦方式，減少單場入場人數或移師戶外。圖為2019年台大畢業典禮。 圖／聯合報系資料照片
時序即將進入畢業季，受疫情影響，許多縣市學校仍在觀望是否要取消畢業典禮，或是禁止家長參加畢典。
畢業典禮，象徵孩子每個學習階段的豐收盛典；不辦，將成孩子心中永遠的遺憾，若辦，如何與防疫權衡，讓地方政府和學校單位傷透腦筋。
窮則變，變則通。屏東墾丁國小將畢典搬到海底舉行，防疫口罩換成氧氣面罩，免除飛沫傳染機率，除饒富創意防疫作為，也讓孩子體認到海洋保育維護生態的教育經驗。
台灣師範大學改成畢業周，院系自辦發揮創意，也分流人群；中山大學移師西子灣沙灘辦理，藍天白雲陽光沙灘是最寬廣最浪漫的舞台；台灣大學將在行政大樓前搭棚辦理，防曬兼雨備，拉開座位距離，縮短撥穗時間，點頭致意不握手。
為了能留給孩子學習人生難忘回憶，各學校無不絞盡腦汁，一邊上緊發條防疫一邊溫馨策畫畢典，令人佩服。對於那些有意今年不辦畢業典禮的學校，上列學校變通措施可為借鏡，疫情之下權宜之計，並非只有取消典禮這條路可走。
至於家長來不來，可視疫情發展而定，即使最後採取限制手法，仍可多些彈性配套措施，例如善用科技視訊直播全程活動，或規畫校園特定據點以班群方式分散人潮歡聚同樂分享榮耀…辦法是人想出來的，各求學階段畢業典禮一生只有一次（不管是幼兒園、國中小或高中大學），作好萬全準備，不留遺憾。
新冠復陽 隔離檢疫平常心
2020-05-08 00:48 聯合報 / 沈政男／醫師
疫情指揮中心召集人張上淳昨天表示，三採陰後復陽的個案，幾乎不具傳染力。 圖／中央流行疫情指揮中心提供
一名婦人兩個月前在卡達感染新冠病毒，經隔離治療且二採陰後返台，未料近日出現腹瀉症狀，經採檢後確認呈現陽性反應，而引發是否再次感染的疑慮。
早在兩、三個月前，中國大陸與南韓就已發現，少數新冠病例出院後，在追蹤期間「復陽」，也就是核酸PCR檢測再次呈現陽性反應，後來在各國也陸續發現類似病例，包括台灣也出現四例。
「復陽」的原因有幾種可能，最容易解釋的是，這類病例的病毒量較低，尤其到了感染後期處於檢驗值臨界點，因此時陰時陽，而這完全屬於檢驗值門檻設定問題，與病毒感染力無關。PCR檢測的偽陰性一直是個問題，有的國家已認為只有七成敏感度，因此才有二採陰才解除隔離的措施，而歐盟甚至建議不妨四採陰才放人。敦睦艦隊有四例三採才呈現陽性反應，也屬類似狀況。
另外一個「復陽」的原因，是鼻咽採檢部位真的再次出現病毒，而非檢驗誤差。世衛專家已說明，新冠肺炎患者在康復期間，死去的肺部細胞會被清除，而如果往上運到鼻咽部，就可能採檢到留在死細胞裡頭的病毒，然而這些病毒已經失去活性了，並不會造成感染。
PCR檢測的另一個問題，也就在於無法分辨病毒的活動力，只要有核酸片段就會呈現陽性反應，而如果要確認有沒有感染力，必須進行病毒培養，確認病毒仍有繁殖力，然而至今國內外尚無實驗室從事這類檢驗。
除了上述狀況，另一個可能是病毒能否復發？也就是看似康復，其實病毒早已藏入人體器官與細胞當中，等待免疫力減弱時再次活化，攻擊人體。B型肝炎病毒、愛滋病毒與水痘病毒，都有類似現象。雖然台灣專家認為，呼吸道病毒尚未有類似現象，但新冠病毒是全新病毒，難以排除任何可能。
最讓人擔心的，是再次感染的可能，也就是已經痊癒，並清除病毒，也出現抗體了，卻仍繼續感染病毒，並出現症狀。
雖然從免疫學角度來看，除非病毒在短時間大量突變，讓免疫系統無法辨認，否則這樣的可能性不高，但世衛也說，目前尚無證據可以排除再次感染的可能。歐美許多國家打算讓多數人自然染疫，達成「群體免疫」，世衛也已警告，有抗體不代表已有完全的抵抗力。
以卡達返台婦人這例來說，如果純粹是驗到死病毒而呈現「復陽」，為何同時出現腹瀉症狀？除非腹瀉能由其他疾病解釋，否則必須小心任何可能。目前為止，中國大陸與南韓等國都認為「復陽」病例的感染力極低，無須太過擔心，然而一旦發現這類病例，也都會採取跟先前同等規格的隔離檢疫措施，這應該是各國處理的共識。
美中交手…川普鐵了心 台灣要當心
2020-05-08 00:56 聯合報 / 張光球／致理科技大學副教授（台北市）
美國國務卿龐培歐呼籲各國支持台灣以觀察員身分參與ＷＨＡ。 （美聯社資料照片）
近來媒體焦點，仍以「順時中」和「罷韓」為主，忽略了國際在抗新冠疫情的同時，發生一些可能與台灣間接有關的動態發展，對高喊國際化的蔡政府而言，並非好事。
中美貿易大戰，雖只是兩國經貿事務之爭，某種程度不算是在國際上正式的對立行為。真正雙雄對決是，因新冠疫情蔓延全球，大陸和美國間產生的政治板塊位移和量變後的質變。
川普為卸自身防疫不當之責，並亟欲挽救年底連任選情，近日大動作集結西方國家，反撲中共大外宣，同時高調批評中共對疫情的隱瞞，已有多個國家將會在世界衛生大會（WHA）要求調查，另一方面美國國務卿龐培歐呼籲各國讓台灣以觀察員身分參與ＷＨＡ。台灣能否參與ＷＨＡ，似乎成為美中雙方交手的第一回合。
上周日，一群來自哥倫比亞，由美國退役綠扁帽特種部隊訓練的傭兵，入侵委內瑞拉北部時，遭軍警剿滅，其中兩人是前綠扁帽成員，委國內政部更指出其中一位是現任的緝毒署的幹員。消息曝光後，川普、哥國政府和委國臨時總統瓜伊多都否認與該事件有關，僅美國軍方證實被捕者身分。因為他們隸屬的「美國銀色公司」負責人古瑞德出面證實，他們是傭兵組織成員，並向記者出示一份去年十月與瓜伊多簽署的合約，內容主要是捕捉委國馬杜洛總統等高官，代價為兩億一仟萬美金。事後，古瑞德坦承失敗原因，是消息走露，並怪罪古巴等國的情報支援所致。
美國政府否認不令人意外，但美國四月開始在加勒比海部署，自民國78年(一九八九年)捉拿巴拿馬強人諾瑞加以來最大軍事力量，南方司令部法樂上將之前接受訪問時說，美軍行動是為馬杜洛被逐出委國後做準備。他的說法有此地無銀三百兩之嫌。
美國對馬杜洛的指控，是侵犯人權及販毒，似想複製巴拿馬模式，卻忘了時空已不同，忽略了委國背後中國和俄羅斯的力量，選在美國疫情緊急時出手，結果鎩羽而歸。
中美第一回合是在委國檯面下角力，第二回合則是在WHA的對決，只要挺台灣入會的聲量大於以往數倍，美國扳回一城，台灣裡子面子都得了。然而，我政府仍需注意，台海周邊中美日增的軍事活動，應避免雙方出現不理性的對峙行為，因為到時戰場可是在台海附近，一如美國對委國所做之事。
畫中有話／別拍了，先排隊吧！
政府加發萬元紓困金，各地公所湧現人潮；由於資格複雜，民眾紛用手機拍下表格研究。
新冠肺炎疫情影響層面甚廣，政府擴大補助生活陷入困境民眾，是美事一椿；卻因門檻條件與手續繁瑣，怨聲載道；公所人仰馬翻，地方政府也滿腹牢騷，美意竟成負擔。
