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【重磅快評】廢生煤條例 行政院不能說的一石三鳥之計
2020-03-14 11:57 聯合報 / 主筆室
行政院昨宣布台中市2016年制訂實施的生煤管制條例無效。圖為台中火力發電廠。圖／報系資料照片
舉國上下正在對抗新冠肺炎之際，蔡政府一邊「蹭時中」搶抗疫光環，另一邊趁著國人目光未及，先是不顧環團與在野黨反對，在立法院強勢將國土法修法付委，緊接著行政院又宣布台中市民國105年(2016年)制訂實施的生煤管制條例無效。這兩案均存在高度爭議，蔡政府在抗疫當頭之際火速處理，是趁亂通過且不顧民意。
國土法修法在立院還有審查機會，台中生煤條例則是硬生生被政院廢掉，蔡政府卻毫不反省生煤條例的源頭是民進黨當年自己種下的因。民國104年(2015年)民進黨籍雲林縣長李進勇提出「禁燒生煤與石油焦條例」，藉此條款施壓六輕，當年產業界就警告，指地方禁生煤的立法未來一定會和中央有所衝撞。
在雲林推出管制生煤條例後，台中、彰化等民進黨執政縣市陸續跟進，其中又以當時的台中市長林佳龍動作最積極，站上了管制生煤的高度，收割了為國人爭取良好空氣品質的成果，並塑造了「國民黨執政的中央是壞蛋，民進黨執政的地方是好人」的形象。
林佳龍市長任內推動並通過的「台中市公私場所管制生煤及禁用石油焦自治條例」，被繼任的國民黨台中市長盧秀燕用來管制空汙，去年中部政壇即耳語不斷，指選後中央就會動手廢除生煤條例，奪回管制空汙的主動權，而在選後才動手，自是不希望影響年初的總統與立委選情。
行政院廢除生煤條例有幾個層面的考量，首先是台中市拿生煤條例卡台中火力發電廠發電，早就被民進黨視為眼中釘，因為卡了中火就等於卡了蔡總統的能源轉型政策；其次，近年在野黨屢次拿空汙議題痛打民進黨，讓民進黨在不少選區因此吃虧，現在一舉拿掉台中這把對抗空汙的利劍，盧秀燕民國111年(2022)要選連任就少了一個武器。
行政院不能講出口的一石三鳥之計，是廢除生煤條例讓林佳龍萬分尷尬，而最近蘇系跟正國會兩邊戰得火熱，行政院廢生煤條例，既鞏固了蔡總統能源政策，又幫民進黨地方民代出了口氣，還順勢打了正國會代表人物林佳龍一記悶棍，一舉三得，蘇貞昌何樂不為。
總的來看，是台中市民對不起林佳龍，如果前年讓林佳龍連任，就算現在中央還是民進黨執政，行政院還敢如此不顧情面宣告中市生煤條例無效嗎？當然林佳龍自己也要檢討，他自己當年沒能在選輸市長的「敗選者聯盟」中脫穎而出，如果他早一步當行政院長，生煤條例還會落到這個下場嗎？
