2020年3月14日 星期六

經濟日報社論/發展先進產業 也要超前部署

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報

◆  聯合報社論/疫情過後,大陸能戒斷吃野味的野蠻惡習嗎?
◆  聯合報黑白集/民眾黨的桃綠色事件
◆  經濟日報社論/發展先進產業 也要超前部署






經濟日報社論/發展先進產業 也要超前部署


2020-03-14 00:53 經濟日報 / 社論


隨著美中貿易戰與肺炎疫情蔓延,全球生產鏈遭遇空前重擊,從先前的短鏈化,到如今的斷鏈,再到未來可能重組的新供應鏈,變化快到令人目不暇給。在此過程中,台灣因台商回台生產及防疫得宜,得以減輕損害甚至因而受惠,經濟目前還不致成為重災區。但未來的挑戰仍劇,美中貿易戰、科技戰並無止息跡象,疫情仍在全球攀升擴大,全球生產鏈未來究竟會如何演變,台灣應如何自處並維持優勢,都是現在就應開始研究因應的課題。

這次疫情充分凸顯了近年來中國大陸已快速占有全球生產鏈的關鍵位置,因此斷鏈的衝擊也就特別嚴重。如果疫情得以快速控制、中國復工順利,中國大陸在全球供應鏈的關鍵地位短期內還不致動搖,畢竟其他新興經濟體在既有產業網絡、勞工素質、基礎建設、行政效率、技術水準等各層面其實很難在短時間內取代中國大陸已有的優勢。也就是說,儘管美國處心積慮想撕裂中國供應鏈,疫情也助長此一趨勢,但新鏈的組成實有一定的困難度,很難一蹴可幾。因此,若疫情短期難止,全球經濟恐會面臨一段不短時間的供給不足困境,使得全球經濟難以V型反轉。

對於台灣而言,順著貿易戰與疫情趨勢,借助台商回台投資動能,打造台灣成為先進製造中心已是最順理成章、最有機會的產業政策。的確,台灣的製造業已具有一定程度的能耐,無論將來全球供應鏈如何演變,都有不錯的優勢可鑲嵌其中。儘管如此,外在挑戰仍多,還是不能掉以輕心。

首先,供應鏈思維還是必須仰賴全球供應鏈安全、需求充足帶來貿易暢旺等條件。於今來看,全球各主要機構對今年全球貿易成長的預估均低於對經濟成長的預估,顯示今年全球貿易絕對好不了。對於長期依賴出口的台灣而言,面對這種類似金融海嘯時期的惡況,不得不慎。如果製造業還是依賴量產低利來維持出口,而無法靠量少質精價高來取勝,恐怕未來一段時間還是會飽受出口衝擊之苦,連帶衝擊快速投資的意願。

其次,投資與出口互為表裡、相互支撐。過去投資率低迷而難以挹注經濟成長,是台灣之痛,如今情勢逆轉,經濟部隨時宣達回台投資的鉅額數字,看來使經濟成長有所依恃。但數字不等於品質。台灣資源有限,又想成為先進製造中心,投資就須注重品質。現在連工商業界都朗朗上口「低階的別回來」,擔心五缺問題更為惡化。經濟部當然不是沒有控管回台投資的領域與品質,但如果要呼應先進製造的目標,實在應該另尋可代表投資品質的指標,非僅投資數額而已。

台商回台投資固然不錯,但相較於過去因注重成本而外移的台商,若想發展成為先進製造中心,眾多的外人直接投資勢不可少,這是先進製造中心最明顯的成功徵候,畢竟僅有製造業的同溫層群聚難以帶來快速的進步。但我們也必須指出,儘管回台台商絡繹於途,先進跨國企業來台投資卻寥寥可數,我們吸引先進外資製造商的努力仍然不足。

既然深知台灣不再歡迎低階投資、有限資源必須用在刀口上發展高階製造,同理,政府也必須務實面對國內既有的眾多低階、高耗能、高汙染、不具長遠競爭力,卻又分享不少水、電、土地、勞工等有限資源的企業。面對疫情,政府正在對產業紓困,行政院長蘇貞昌指出紓困的第一原則是「雨露均霑」。這個原則其實沒有產業發展的策略性思考。南韓過去的經驗顯示,每次巨大外來衝擊發生時,就是南韓發展特定產業擊垮對手的契機,金融海嘯時的DRAM正是如此。

疫情由天,但產業如何發展可以努力,如何藉由紓困及其他有效措施來將有限資源由無效領域釋放出來,投注在真正有助於發展先進製造的項目,才是一種發展產業的「超前部署」。










聯合報黑白集/民眾黨的桃綠色事件


2020-03-14 00:05 聯合報 /   聯合報黑白集
民眾黨中央委員張益贍(前)遭開除黨籍。圖/聯合報系資料照片


庚子年疾疫流行,民眾黨也流年不利。該黨中央委員張益贍先被爆和他擔任「保母」的黨團助理發生不倫戀,立馬遭到停權處分,這是桃色事件」。

同日,張益贍又被爆曾和綠黨王浩宇談結盟,要拉下民進黨,邊緣化時力」。王浩宇秀出錄音證據,民眾黨當場無言以對,張益贍立刻就被開除黨籍這堪稱是綠色陰謀」。桃色糾紛加綠色風波,一天之中加碼上戲,讓觀眾看得差點喘不過氣來。

一個新興政黨,正待塑造全新的問政風格,卻倏忽連續鬧出這種無厘頭風波,讓聞者臉上三條線。民眾黨主席柯文哲的表現,似乎也不怎麼稱職。張益贍是北市文化基金會副執行長,坐領高薪卻蹺班幽會;出事後柯文哲只罵他「腦筋秀斗」,說他「辭了就辭了」,彷彿自己黨政用人不當都沒責任。

更糟的是,張益贍跑去跟王浩宇談結盟,稱不上是「與虎謀皮」,倒比較像「與狐謀皮」,笨得可以。長期以來,王浩宇扮演的就是民進黨的小老弟,是忠誠的「小綠」;民眾黨去跟他談「拉下民進黨」,不是白目是什麼?其結果,當然就是被人家錄音、戲弄一番,然後結結實實倒打一耙。

比較可悲的是,民眾黨在立法院長選舉及許多法案表決上,都選擇附和民進黨,甘扮第二縱列的「小綠」。如今,還遭其他小綠玩弄並出賣。現在,還有人說張益贍的桃綠糾紛是「內鬥」所致,柯主席該評評理吧!









聯合報社論/疫情過後,大陸能戒斷吃野味的野蠻惡習嗎?


2020-03-14 00:00 聯合報 /   聯合報社論
武漢華南海鮮市場。圖/取自新京報


新冠病毒波及全球,其源起,一般都指向武漢華南海鮮市場旁的野味餐廳,病毒宿主即是當地販售的野生動物。對此,中共已通令疫情期間停止一切野生動物交易,檢察機關也積極偵辦野生動物的非法獵捕及買賣。中國人大「兩會」宣布延期前也通過一項「決定」,將立法禁止食用野生動物。如今中國大陸內部疫情已有緩和跡象,但大陸民眾能記取這次疾疫風暴的教訓,全力戒斷「吃野味」的野蠻惡習嗎?

華人好吃山珍海味、珍禽異獸,主要來自「食補」的迷信。但在現代社會,全球對動物保育及生態維護的觀念已有極大改變,加上食品衛生對於屠宰、檢疫、販售的標準趨嚴,許多國家已把食用野生動物當成不文明的習俗,甚至明令禁止。但在中國大陸,許多地方仍然盛行「吃野味」,以為只要有錢,能吃上幾盤珍稀動物,就能凸顯自己身價不凡。這種心態不僅落後,更堪稱野蠻,是現代「富裕中國」亟待革除的不文明陋習。

中國大陸目前已施行《野生動物保護法》,但該法基本上把野生動物視為「資源」,除了國家重點保護的動物之外,其他野生動物的繁殖、獵捕、買賣、食用都不在管理之列。也因此,市面上充斥著各種野味餐廳,供食用的野生動物有來自合法養殖、非法狩獵,乃至國外進口,比比皆是,連台灣的食蛇龜和穿山甲都遭其殃。新冠肺炎疫情爆發後,大陸各地檢警單位破獲的野生動物庫藏數量驚人,顯示《野生動物保護法》完全未能發揮作用。

新冠肺炎肆虐重創中國和全球,中國的國家形象也備受損傷,大陸人吃蝙蝠、孔雀的奇異印象留在世人心中。此時,大陸民間保育團體發出禁止野味的強烈呼聲,當局也痛定思痛,決心亡羊補牢。習近平在二月的政治局常委會上,要求堅決取締與打擊非法野生動物市場,革除濫食野生動物的陋習。二月下旬,全國人大常委會即通過決議,全面禁止野生動物的交易與食用;儘管兩會延期,但《野生動物保護法》的修訂已排上日程。許多地方政府也通過了更積極的禁食野生動物規定,例如深圳已宣布:除了十種常見食用動物外,其他動物一概禁止食用,包括貓狗等寵物在內。

多年來,大陸動保人士一直呼籲政府,要對於動物的福利與保護採取作為。世界多數國家都立有專法保護動物,台灣和港澳也都有《動物保護法》,成效顯著;中國雖有半調子的立法,卻無法具體落實。這次,「武漢人吃野味,引發全球動盪」的疾疫,大陸人民歷經封城管制的震撼教育,許多人應該已能深刻體會吃野味的「罪惡感」。

以中國大陸的人口規模,每年宰殺的豬牛等家畜頭數超過十億,家禽則達一百三十億隻;至於同伴動物與實驗動物,數目更難以統計。這麼大規模地消費動物,卻不顧及生態保育,放任人民食用野生動物,顯然是一大缺失。這也反映了近廿年大陸高速發展所產生的文明不均衡:中國在經濟、軍事、科技方面的進步有目共睹,已成世界強國;但論及風俗和文化之厚薄,中國社會對生態環境的愛惜、對生命的尊重,諸如吃魚翅、熊膽等,都遠遠落後。如果不能積極補強人民素質和社會文明的面向,「中國強大」的故事,永遠都將缺損一角。

這次疫情,嚴酷地暴露了中國大陸在公共衛生及官僚治理的制度缺陷;而濫吃野生動物導致疾疫,更說明中共在食品安全、生態保育的失職。在疫情趨緩後,中共除加速《動物保護法》的立法進程,更需要召喚社會大眾進一步覺醒,革除吃野味的陋習。

印度的甘地說過,從一個民族如何對待它的動物,可以看出這個民族的文明程度。經過這次新冠疫情的教訓,希望大陸舉國上下能夠開始思考如何對待它的動物。