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【重磅快評】黃志芳人走茶涼 小英疊床架屋要安插誰？
2017-12-27 11:44 聯合報 主筆室
曾任總統府新南向辦公室主任的黃志芳。 圖／聯合報系資料照片
日前，政府才以階段性任務已經完成為理由，裁撤總統府「新南向政策辦公室」，但蔡總統昨日卻裁示，將於明年一月將在國安會成立「新南向專案小組」，而行政院經貿談判辦公室也要成立「新南向工作小組」，深化落實新南向政策的推動，政府的南向政策似乎出現前後的矛盾。
這種矛盾是源自於政府的因人設位，從人事佈局來看，總統府「新南向政策辦公室」當時的設立，明顯是要安插黃志芳的位置，而當黃志芳去職之後，便已經名存實亡，事後總統府雖然請傅棟成諮委兼任南向辦公室主任，但是傅委員專長是兩岸經濟，在專長不符合的情況下，新南向辦公室早已進入安寧病房了。
另外，根據新南向政策辦公室的組織法，其任務是研擬新南向的政策與方法，而新南向推動至今，有許多政策還在持續進行，同時也遭遇到政治瓶頸，難道如今不需要研擬新的政策方法嗎？由此可見，新南向辦公室只是為黃志芳量身定做的組織，而黃離開之後，自然就人走茶涼了。
如今在新南向辦公室裁撤，國安會與經濟部又分別成立「新南向專案小組」及「新南向工作小組」，但政府卻並未明確說明，在同屬於總統之下，之前的「新南向辦公室」，與國安會的「新南向專案小組」有何異同？同時國安會的「專案」與經濟部的「工作」，在屬性上又有何不同？這種雙頭馬車、疊床架屋的新南向政策，又要如何期待其會有何具體的成果呢？而最近許多越南勞工在擴大東南亞人民來台免簽下，到台灣進行假旅遊、真打工，卻未見政府的新南向辦公室有何具體的措施？
由此可見，蔡政府上台之後，最大的問題便是在於因人設事，為了要安插自己人馬，而設立許多組織機關，而讓傳統文官無所適從，最近立法院三讀通過增加外交部駐外政務官的比例，便是明顯的一例，其次是蔡總統喜歡越過傳統官僚體系，成立許多跨部會的「國家級」組織，但是這些組織在定位不明及沒有實權，甚至管不動部會官員下，讓其淪為蚊子機關。
【重磅快評】柯P大禮送不成 只怪鄭文燦太精算
2017-12-27 16:58 聯合報 主筆室
桃園市長鄭文燦（右二）當初高興收下高價的游泳池，今天卻婉拒這份大禮。 圖／本報資料照片
今年六月世大運組裝式游泳池啟用時好不風光，當初說好賽後要送給桃園市時，一度引來中央偏心的質疑，桃園市長鄭文燦喜形於色，猶如獲得天上掉下來的禮物，但事不過半年，鄭今天卻表示將行文給體育署與北市府表明「婉拒」的立場，這座泳池則拆卸裝櫃暫置體大，網友戲稱這份「大禮」變成「大體」。
為了舉辦舉世大運，台北市找不到觀眾席位足夠的標準池，一度讓世大運執行委員會傷透腦筋，後來決定斥資1.78億元在桃園國立體育大學體育館構建組裝式的標準游泳池，這座由西班牙進口的活動泳池，由底部1千多片鋼板鋼板組裝建構，同時鋪設1,550平方公尺PVC防水布及6座過濾模組，全部注水可容納2,500噸水量，完工時還邀請國手體驗，成功炒熱世大運的游泳賽事。
游泳池功成身退後，當初張臂歡迎泳池的鄭文燦今天在市政會議突然態度一百八十度轉彎「婉拒」這份大禮，原因是因為市府考量後續要負責二次組裝，承擔驗收責任，還發現僅一家廠商能負責維修、保固，只好婉拒收下游泳池。
桃園市政府體育局長夏金興挑明直說，這座游泳池原本有很多單位搶著要，在中央協調下決定落腳桃園，本來是好事一樁，但是北市9月卻來函要求桃市要負責二次組裝以及後續保固，不僅要求不合理，也違反原契約及協議。
北市府也不甘示弱，指今年9、10月北、桃市府與廠商簽署三方協議，確定由桃園市負責二次組裝；桃市府工務局馬上回擊，指協議前提是「游泳池落腳桃園」，但桃園已確定婉拒，將與北市協議「作廢」。
兩個直轄市一來一往，昔日大禮竟成互踢的皮球，讓兩市民眾看傻了眼，難道這座甫立下戰功的游泳池真要變成封櫃的廢物？只有一家廠商有能力組裝的游泳池真有那麼可怕？桃園市半年前高高興興同意接受泳池時，難道沒有發現這些問題，9月三方協議時，桃園又為何沒表示反對。
答案其實簡單，柯文哲和綠營的關係才是鄭文燦的最大考量，柯靠著綠營的善意入主台北市府，但行事作風卻和綠營格格不入，綠營基層一片反彈，柯和綠營高層也漸行漸遠，鄭文燦何其精明，此時豈能和柯文哲走太近？
在這政治利害的權衡之下，雖然桃園之前是歡喜收大禮，感覺是賺到了，甚至三方協議也同意後續組裝，這時只能翻臉像翻書，什麼二次組裝要花錢、一家廠商施作等等，都只是藉詞，高IQ的柯文哲這回碰到善觀風向的鄭文燦，不僅大禮送不成，還被嫌半天，怎麼說都不划算。
【重磅快評】紫爆空汙 元旦全台戴口罩來跑馬拉松
2017-12-27 09:56 聯合報 主筆室
南部空汙嚴重，日前高雄舉辦一項路跑活動， 不少人戴口罩跑步。記者謝梅芬／攝影
12月30至明年元旦3天連續假期台灣最瘋什麼運動？沒錯，馬拉松。路跑資訊顯示，這3天竟有多達13場馬拉松，清水馬、屏東馬、泰雅大腳馬…，三分之二都在中、南部空汙重災區。其實可統一命名為空汙馬拉松、紫爆馬拉松。
本土強大空汙製造所在的縣市長避而不談，選舉年怕影響選票；入冬境外汙染助長台灣中南部紫爆是事實。根據中央氣象局「境外汙染物傳輸趨勢」預報，連假這3天中南部保證全天空汙紫爆，晚上海陸風交替也不管用；甚至東部空氣品質也較平日差許多。綠色執政台灣變綠島也就算了，現況是紫島。
這3天大陸吹西風，把華北重工業區汙染物送出海，不巧東北亞的東北季風很強，汙染物一路搭順風車到台灣。這樣的預警訊息環保署AQI空品指數不管用，因為AQI是前一天的觀測，明天會如何？不知，更別說之後3天連續假會如何。AQI不知道，氣象同步衛星倒是看得清楚，連續假期很紫。
紫爆跑馬拉松？別瘋了。儘管氣象、環保、醫療單位反覆呼籲避免戶外活動，出門一定要戴口罩。可是，那3天中南部確實很多場馬拉松，難道地方政府不提醒賽事主辦單位？教育部體育署也視而不見，對參賽馬友陷入重汙區不理不睬？尤其長跑馬拉松需重呼吸，一吐兩吸，把細懸浮微粒（pm2.5）吸進肺葉底層，靜待病變？
賴揆功德兄公衛醫師出身，應該很瞭解空汙造成的肺病變愈來愈嚴重。十大死因第1名是肺病變，超過50﹪是肺腺癌；10大中7項與肺有關，怎麼會對空汙馬拉松沒有警覺？政府也嫌遲鈍了。
環保署管空汙，不懂肺病變可以理解；管體育的教育部、管醫療的衛福部總該有專家懂吧？AQI指數超過160，說紅害、紫爆自以為是的嚇唬，就算對民眾交代嗎？賴神好好做功德，把相關部會揪起來，一起看看該怎麼正確應對？政府只有1個，應該統合各部門做出正確應對。
奉勸跑友，至少要戴著口罩跑馬；政府不管，我們自己得管。
