．母語授課 南腔北調添亂
．手語入法 文字請再斟酌
．聯合筆記／國家語言 推廣還搶救？
．發展輔具 讓身障者快樂獨立
．吸菸救經濟 笑話還是現實？
．國軍看天訓練 如何制敵致勝
．不專業保險員…推銷像詛咒
．要環保卻取締oBike 邏輯很怪
．要食人間煙火 別只滅人間煙火
聯合筆記／國家語言 推廣還搶救？
2017-07-25 00:02 聯合報 許俊偉
原住民族語言發展法已三讀通過；國家語言發展法草案也歷經多次公聽會，草案即將送到行政院。因執政黨國會席次占優勢，國家語言發展法草案後續三讀通過，指日可待。
受全球化和都市化影響，各國都面臨少數語言瀕危困境，聯合國教科文組織也把台灣的多種原住民語列為瀕危語言。國家語言發展法草案的立法初衷，正是希望保障台灣語言的多元性，搶救這些即將消失的原住民語。
但是民進黨政府推動國家語言立法，不只要搶救瀕危語言，相對強勢的台語、客語，甚至聽障人士使用的台灣手語都要入法，是否可能衍生未來本土語言「大者恆大」的效應？法案若要落實到基層，也可能衍生執行爭議。
舉例來說，在原住民族語言發展法通過之後，規定原住民族地區鄉鎮市區公所得以使用族語書寫公文書，部分公所已發出漢原語並列公文，甚至花蓮縣光復鄉公所發出了阿美族語的「全族語公文書」，用來通知光復鄉原住民保留地權利人參加領取權利證書。
這份公文是以羅馬拼音呈現阿美族語，找來族語老師和部落頭目一同研究公文書寫法，鄉公所響應政策推廣族語的用心值得肯定。但若有一天，攸關人民權利義務的土地徵收公文以全族語撰寫，部落耆老看不懂羅馬拼音，年輕原住民朋友也讀不懂公文，但公文具法律效力，是否會出問題？
而在國家語言發展法草案中，把「台灣各固有族群使用之自然語言及台灣手語」列為國家語言，並指「學校教育得使用各國家語言為之」，文化部官員舉例，這代表用母語教數學不會被罰。要找會台語、客語的數學老師可能不難，但原住民語課程師資不足，且學生聽得懂母語數學嗎？
另在國家語言發展法草案公聽會中，有團體爭取成立台語委員會、由公視設立台語電視台，文化部回應會積極推動。這些訴求，符合民進黨向來的主張，並不意外，但顯然已把推廣台語和搶救瀕危語言混為一談。
早在扁政府時期，二○○三年就曾推動要制定語言平等法，但因政治色彩過強未能成形，之後由文建會（現改為文化部）在二○○七年推動國家語言發展法，雖已淡化法條中的政治語言，最後仍因政黨輪替未能立法。
這次民進黨執政，再推國家語言立法，條文大多雖只是宣示性，也沒罰則，預料不至於對台灣的語言板塊有太大衝擊，但背後可能造成的各種爭議，會不會反而獨尊主流語言、加速少數語言消滅？恐須正視。
所謂國家語言…自然獨尊一語？
2017-07-25 00:02 聯合報 劉新圓／國政基金會副研究員（台北市）
目前小學必修本土語言，文化部公布「國家語言發展法」草案，將母語教學向下延伸到幼兒園。圖為北市百齡國小閩南語教學畫面。圖／聯合報系資料照片
最近文化部積極推動《國家語言發展法》，舉辦公聽會，有些民眾特地從中南部北上，席間甚至有人力主要將華語及注音符號排除在國家語言之外，令人不寒而慄。
扁政府時期，行政院推《國家語言平等法》，就引起極大爭議而作罷。後改為《國家語言發展法》，去除許多特別有爭議部分，還是引起很大反彈，終究沒有成功。小英競選時，還不死心，把它列入政見。
事實上，草案的規定，政府能做的差不多都做了。九年一貫課程有鄉土語言教學，再加上英語教學，排擠了國語教學時間，已有不少老師抱怨，學生的語文程度變差。二千年頒布實施《大眾運輸工具播音語言平等保障法》，現在搭高鐵、台鐵、捷運都聽得到國、台、客語，有時還加英語，常常車子離站了，播音還沒結束。
文化部長說，未來用母語教數學就不會受罰了。其實戒嚴末期，便有老師用閩南語教國文、數學，也沒被找麻煩，我就有同學上過。
語言會隨著時間與空間產生變化，所以各地會衍生不同的方言，即使在大眾媒體發達的今天，都有可能因不同年齡、地域或族群等，產生特定的用詞。所以各國政府都會制定標準用語，以利溝通及政令推行。像日本以東京中心的方言做為國語，而且還在《文化藝術振興法》明定要推行國語。韓國的《文化基本法》也明定要推行國語。
世界各國都有官方語言，有的有立法，有的是約定俗成。有的選擇一種，有的會列兩三種。目前所見最多的是印度，憲法明定廿二種官方語言。但那些有兩種以上官方語言的國家，最後還是會自然形成獨尊一語的情形，這也是為了方便。
我們的國家語言發展法，似乎反其道，要將各族群的語言都稱為「國家語言」。但他們又不願意說清楚，所謂「國家語言」，是不是就等於「國語」？於是，在語帶含糊下，那些大閩南沙文主義者就有機會實現閩南語「獨尊一語」的夢想了。
目前漢語中，除了國語（普通話，實為北京官話）以外，只有廣東話跟得上時代潮流（尤其是科技用語及外來語等），而且有密切配合的文字。台灣的閩南語及客語只有少數人書寫，而且用語不普及，若將它們取國語而代之，可能要花幾十年的時間才辦得到，其結果是像廣東話一樣，與其他漢語隔閡。我們有必要花那麼多精神，給自己造成不方便嗎？
母語授課 南腔北調添亂
2017-07-25 00:02 聯合報 楊宏基／退休人士（台北市）
教育處鼓勵低年級教師平日以台語等本土語言教學，幫助學童精進母語。圖／聯合報系資料照片
孩子去年考上中台灣的一所科技大學。家長座談時，主講的老師以流利的台語介紹學校的教育環境，孩子拉拉我的衣袖低聲表示聽不懂；開學後，同學來自四面八方，國台客語都有人講，我家孩子的破台語成了同學的笑點。
各族群語言皆列為國家語言，大方向個人沒意見，但鄭部長說：如果用母語教數學不會被處罰，這涉及教師工作權、學生受教權，筆者很有意見！試想以台語為母語的數學老師如何教授一群以客語為母語的孩子？是要老師為保住飯碗學客語？還是限制老師不得到客家庄任教？或要學生另學台語？能擔保未來在考試評鑑上立足點是平等的？
當閩南人遇上客家人該用什麼語言溝通呢？在教育中加上地方語言的課程無可厚非，但擴及到與語言非相關的科目類別上時，就會扯出更多的問題。
手語入法 文字請再斟酌
2017-07-25 00:02 聯合報 鄭國成／瘖者、大學助理教授（花縣壽豐）
文化部長鄭麗君。 圖／聯合報系資料照片
文化部召開「國家語言發展法草案」公聽會，聾友建議台灣手語應是固有族群之自然語言。鄭麗君部長回應：「國家語言是複數、平等的概念，每一種語言都是世界的文化資產，台灣固有族群語言以及手語都要視為國家語言。」
在此信手拈來手語長期遭受社會制度不公不義之現象：一、筆者曾於南部某大學參加博士班口試，遭遇某教授以「手語無聲，不屬語言」之否定觀點，批評筆者《從中國「文字學」論台灣當代聾啞社群之「手式文字」》碩士論文不具學術價值。二、筆者曾在民意論壇發表〈語文競賽，手語也要舞台〉2011-12-24，呼籲教育部公費留學政策，各類學門應該設計「無聲語言人才」留學深造管道，否則瘖啞學子將如何取得「擬留學國語文能力證明」？可嘆迄今仍是問題高懸。三、中研院「語言學所」與「歷史語言所」自創所以來，傾盡人才、金錢致力於「有聲語言」領域，可曾注重「無聲語言」領域？
草案建議再字斟句酌，留意正名之重要性：一、「社群」與「族群」定義之異：所有使用手語者，並非共享相同祖先、血緣之族群關係，而是「具相同特性」之社交關係，故應正名「社群」。此外習得手語者，未必源自「媽媽的話」，若欲復振手語之「母語」，如此詞彙有待商榷。二、「社會」與「自然」語言之別：任何語言系統，絕非天授神賦、自然而有，皆須經過人類社會長期共同創制、學習、傳承經驗，須依附於社會產生發展，應正名「社會手語」。
瘖啞社群積鬱已久，企盼立法院通過「國家語言發展法」，及早還我公道。
發展輔具 讓身障者快樂獨立
2017-07-25 00:11 聯合報 卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）
車子如果設計有電動上下車的座椅，就可以幫助老人家或身心障礙人士獨立行動或是外出。圖／和泰汽車提供
因為有研究生在輔具展表演，日前我特別搭高鐵前往台中參觀一年一度的輔具展。特別的是，在高鐵站我第一次看到許多身心障礙朋友拄著拐杖，坐著輪椅出來參觀，心中真是滿滿的感動。我想，如果輔具可以幫助老人、病患走出家門，那真的是非常棒的一件事。
其實台灣的身心障礙人士要出門一趟，是非常不容易的一件事，因為處處有障礙。還記得在美國擔任物理治療師的時候，我的病患可以坐著電動輪椅出門，還帶了隻導盲犬出門訪友，上下公車都沒有問題；此外車子看到駕著電動輪椅的他們，也會特別禮讓。我想美國的無障礙設施與民眾的行車教育真是做得不錯。
這次台灣的輔具展，也有許多體貼的發明。我就看到有些車商為不方便上下車的老人家，設計了各種電動上下車的座位，還有廠商設計可擋風雨有加外殼的單人小電動車，以及各式各樣的輪椅，可以用來幫助身心障礙人士獨立行動或是外出。我想如果政府單位可以讓環境的障礙再減少一點，一般民眾對身心障礙人士再貼心禮讓一點，身心障礙人士就有更多機會可以出門了！
此外，善用輔具還可以幫助身心障礙者獨立進行各種日常活動。譬如說，在會場我看到各種不同設計的止滑墊，餐具放在上面不易滑動，患者就可以單手進食而不會翻倒食物。還有各式各樣上下樓梯的工具，照顧者要幫助長者上下樓梯就輕鬆很多。而預防癡呆，則有很多手眼協調的工具，可以讓老人從日常生活運動中練習。
當然最重要還是要訓練病患的身體缺失部分，身心障礙人士與家屬要先諮詢專業醫療人員利用各種方法來學習，並加強訓練自己的身體機能，不足的部分再依醫療人員建議使用輔具。如此一來不但可以促進自己獨立生活的功能，也可以增加自己的生活品質，長照也就不再是那麼沉重的負擔了！
吸菸救經濟 笑話還是現實？
2017-07-25 00:58 聯合報 姚思遠／董氏基金會執行長（台北市）
吸菸會導致多種疾病，各國都已嚴格管制。報系資料照（聯合報系提醒您：吸菸有礙健康）
保障健康人權是政府的重要義務，但從最近立委關切、財政部主導、衛福部及國健署無力阻擋，企圖放行危害風險仍不確定、科學研究未臻完整、許多國家尚未開放販賣之新興菸品「電熱式菸品」（類似電子煙），實讓人懷疑政府維護國民健康的決心。
吸菸會引起癌症、心臟病、中風及慢性肺部疾病等，已廣泛被各國視為公共衛生危機，並紛紛採取嚴格管制；在面對成人吸菸率逐漸下降之際，菸草公司採取各種手段企圖翻轉，其中便包括開發新興菸品，並積極遊說政府機關開放此類產品之銷售，甚至採取較寬鬆之菸害防制策略。
但這類新興菸品之健康風險仍不確定甚至嚴重被低估，更可能產生新風險（如爆炸）；因此，世界衛生組織建議各國在適當管制架構建立前，不宜貿然開放市場，甚至可以先行禁止銷售。菸商往往趁法律空窗期（如尚無健康警示圖文規範、無產品內容物管制、無高課稅手段等），將這類新興菸品包裝成與傳統菸品不同之嶄新產品（如名稱以ｉ開頭，以模仿知名手機品牌，包裝也與其類似，宣傳也訴求新穎、科技），都是為了加強對青少年的吸引力（研究發現此類產品可能成為青少年進一步吸菸的敲門磚），多數國家均支持應對新興菸品，宜採取較傳統菸品更為嚴格的管制法規。
因此，美國對「電熱式菸品」採取較為嚴格之管制手段，要求此類產品應通過政府嚴格之查驗登記後始得上市（至今仍未通過審查）；澳洲、紐西蘭、新加坡、澳門為保障國民健康，皆已禁止販售。
但今台灣政府竟在跨部會聯手下，嘗試開放風險尚不確定、對青少年危害恐更劇之「電熱式菸品」；尤其若在「菸害防制法」相對應之管制措施尚未經充分討論或修正前，便採取貿然開放之立場，勢必將嚴重影響民眾健康。吸菸救經濟，是玩笑還是現實，取決於政府一念之間。
※ 提醒您：抽菸，有礙健康
國軍看天訓練 如何制敵致勝
2017-07-25 00:58 聯合報 張博智／備役上校、步訓部體幹班終生志工（高雄市）
報載軍醫局稱，近幾年國軍熱傷害致死率為零，顯見防患熱傷害有功。國軍採取措施保護官兵安全，值得肯定，但我們要問：天氣這麼熱，國軍是如何在執行戰備演訓任務之際，又兼顧官兵安全呢﹖進一步要問：為防範熱傷害，軍隊有落實訓練要求、達成訓練目標嗎？
為了防止熱傷害，國軍做了許多防範規定與措施：在廁所張貼尿液色澤自我檢測圖示、注重調適教育、建置高危險群管制名冊、律定操課期間多間歇、多喝水要求、訂定危險係數，部隊依旗號行止，只要達到危險指數立即停止野外操課，或轉移至室內蔭涼處等。然則安全維護的同時，部隊訓練要求是否達標呢﹖
部隊已成看天訓練，豔陽高照天氣熱，官兵就「躲」起來，部隊何時等到可以訓練的時段？試問，這樣的訓練狀態能提升戰力嗎﹖連太陽光熱都無法克服的軍隊何以制敵致勝？
我是農家子弟，看鄉親農夫在酷熱天候都懂得審時度勢，從「日出而作，日落而息」改為「日未出而作，日上三竿則下崗」的作息，難道軍隊竟不知調整作息，因時制宜，以維護安全且兼顧落實訓練嗎？
維護安全很重要，訓練要求亦不能少，如何在炎熱天候落實訓練，軍隊應審慎面對！
不專業保險員…推銷像詛咒
2017-07-25 00:58 聯合報 石鵬來義／家管（高雄市）
看完廿四日民意論壇「你的保險業務員專業嗎？」一文後，筆者深感不吐不快。
外子曾有一次住院理賠須保險員「售後服務」時，卻被三推四延，一會兒說她忘記了，一會兒說她當時很忙，一會兒又說她得了憂鬱煩心事以至將理賠給延宕了近三個月，才在客戶的催促聲裡把事情辦好。
又，常在晚上八時許或黃昏用餐的當兒，不顧保戶作息方便與否，不請自來的跑到人家門口，再打電話說，我現在就在你家門口。只為了衝個人業績，並非真心關照保戶理賠時的實質受益！
「…如果你們再加個三千元把保費提高成一萬塊，那麼，在得了癌症、患了不治的重病惡疾，住院時就不必跟那種垂死的臭老人、哭鬧吵嚷不停的死小孩同住那髒臭的四人病房；用標靶自費藥品也可以買好的昂貴藥劑。…如果不加買這保險，到時候遇到了就只能等死…。趕快簽一簽名，趕快到ＡＴＭ轉帳繳費；這個『福利』只到月底就結束了，錯過了就買不到了。」
那位保險員口沫橫飛、舌粲蓮花，「極力促銷」似是預言式的詛咒訊息，要客戶再加買保險。但這種行止與態度的保險員，豈能得人敬重？
要環保卻取締oBike 邏輯很怪
2017-07-25 00:11 聯合報 葉慶年／醫（南投市）
oBike亂停，使得新北市祭出拖吊之策。圖／新北市交通局提供
我是每天騎自行車，再搭公車的上班族。從最近的oBike事件，我發現官員思考邏輯有問題。
政府為了環保，希望減少汽機車使用，花大錢建立多條捷運，及遍布YouBike站，但對不需政府花錢，就能達到環保，鼓勵民眾運動，且比YouBike更方便的oBike，卻嚴格取締。政府的理由：
一、占據機車停車位，使民眾停車不方便。但政府要環保，希望減少機車使用，用自行車代替機車，這不正是幫助政府環保？
二、自行車零亂停在機車位，看不順眼。這只不過是機車變成自行車，有什麼看不順眼。
三、有高官說現有遍布的YouBike夠用了，但仍不能滿足所有人的要求。假如民眾沒有需求，oBike自然無法生存，根本不需政府取締就會消失。
四、政府認為oBike是營業公司，要收取停車費。政府收費，oBike提高費用，降低民眾使用意願，對政府環保政策反不利。
這是政府完全不花錢就能達到環保，讓民眾運動更健康，且民眾更方便使用，達到政府、oBike、民眾三贏。
但oBike仍有要改進的地方，如：特價活動內容要先讓消費者知道，不要用低價吸引消費者繳費後，再顯示嚴格條件，有被欺騙的感覺。我沒參加特價活動，只是不小心點開，沒有下單就被扣款，有點被搶的感覺。oBike要有0800客服電話可以申訴，寫信回信太慢，甚至不回。此外，還車感應要靈敏，有時還了車還在計費，如果感應失敗，應該通知。車子的變速器、坐墊和籃子品質也應提升。
要食人間煙火 別只滅人間煙火
2017-07-25 00:11 聯合報 林碧榕／自由業（台東市）
政府推行的「減香」運動，引發民間許多反彈。圖／聯合報系資料照片
為改善空氣品質，要求宮廟減香少爐的政策，溝通不良或政府別有居心，逼使眾神周日上凱道陳抗。
政府針對信眾在宮廟祈福，點香燒金紙禁的嚴苛，說會汙染空氣，那每年台北一○一的璀璨煙火及國慶日的高空火樹銀花煙火秀就不會汙染？這樣的針對性，很難不讓宮廟質疑政府要滅香？
一年到頭，全台慶祝神佛千歲生日點放的煙火，聞名遐邇每年元宵的台東炸寒鄲爺，烽火連天的台南鹽水蜂炮，及媽祖遶境等民俗活動等，那煙火漫天鞭炮聲震天價響，政府禁不禁？僅對廟宇的爐開罰單，怎能讓人信服？還有每到選舉，政治人物逢廟必拜，高舉嬝嬝香火時，又怎麼自圓其說？
信眾大多會支持減香少炮的政策，但政策要周延，執法要公平，芸芸眾生的祈福心境要顧及。政治要食人間煙火，不要只會滅人間煙火。
