．聯合筆記／川普、他的女婿與他的幕僚
．川普翻轉全球化 我如何布局
．現實主義考量 預警「棄台」情境
．陸打壓馬 也打壓中華認同空間
．製播國會頻道 順勢壯大公視
．解決大林蒲空汙 比遷村更重要
聯合筆記／川普、他的女婿與他的幕僚
2016-11-21 01:14 聯合報 郭崇倫
川普當選後，大家手忙腳亂分析他選舉的發言，但是決策模式更重要。
現在看起來有兩種，一是對於自己不懂的事，交給幕僚決定，所以雖然川普不知道台灣關係法與六項保證，但是外交幕僚知道，總統會遵照下面簽上來的意見辦理，即使川普外交經驗是一張白紙，也不妨礙他的決策。
二是不管懂不懂，但有興趣，自己要決定，很難有幕僚敢違抗總統的意思，除非他不要幹了，此刻的川普拋開過去包袱，以將本求利的商人精神，做成一筆交易，或毀棄過去的交易，這就危險了。伊朗擔心美國會廢除核協議，北韓則期待與川普交易，承認其核武國的地位。
上週白宮宣布了兩大幕僚：白宮策略長巴農，排名在幕僚長蒲博斯之前，在發布聲明中，特別強調兩人是平等的，這是典型的川普企業用人思維，鼓勵兩個權力中心互相競爭。
但大家都看得出來，在川普心目中，巴農才是第一幕僚。了解白宮運作的人都知道，要有權力，不是爭取頭銜，而是爭取與總統相處，要總統聽你的話。
巴農是極右派新聞網站的負責人，八月才加入川普競選團隊，他與反猶白人民族主義者，過從甚密，他是莎拉裴琳的仰慕者，幕後推動茶黨運動，他與英國獨立黨前黨魁法拉吉、法國國民陣線的勒龐都是志同道合的戰友。
巴農曾說，他是列寧主義者，列寧要摧毀國家機器，他則要摧毀華府建制，讓川普總統能在美國歷史留名。
但即使巴農都只是客卿，謠傳川普要以家庭企業的方法管理白宮，讓他的女兒、兒子、女婿擔任要職，他的兩個兒子與女兒伊凡卡已被他任命為政權交接成員，有權挑選部長人選。
其中最矚目的是女婿庫許納，不僅在安倍來訪時在旁，他也陪川普見歐巴馬，選舉期間，據說對川普的決定，有最後建議權。十年前他的父親因逃稅，被當時的紐澤西檢察長克利斯蒂起訴，關入牢裡，十年後兒子代父復仇，克利斯蒂雖立下汗馬功勞，但選後立即被迫辭去政權交接小組主席一職，據說就是駙馬爺的意思。
但自從一九六七年甘迺迪總統任命弟弟勞勃為司法總長之後，美國就有法律規定，任何官員不得在自己職權管轄範圍內任用親戚。
庫許納徵詢過律師，在不拿薪水，把財產付諸盲目信託的條件下，也許不會觸犯法律。但是有人警告，法律規定是繞不開的，而且政府官員不能知法犯法，「你宣誓效忠的是憲法，不是川普個人」。
川普會辯稱，當時柯林頓總統不也指派希拉蕊．柯林頓擔任健保改革負責人嗎？那時辯稱總統有此行政權，而且第一夫人法定職責就是協助總統，但第一女婿就沒有。
不過當時白宮堅持這樣做，一九九四年期中選舉大敗。偏聽與固執，也許是川普要記取的教訓。
製播國會頻道 順勢壯大公視
2016-11-21 01:14 聯合報 馮建三／政大新聞系教授、媒體改造學社理事長（台北市）
據悉談論多年、從四月起實驗國會影音頻道的立法院，要將轉播國會議事過程，佐以製播若干相關新聞與評論權利與責任，委由公共廣播電視集團（TBS）執行。
立法院的決定很正確，TBS理當順勢進取，欣然接受委託，理由至少有三。
就TBS自身定位來說，原汁原味將議事過程的重要部分，予以實況紀錄並適量增添其他內容，本來就是「公共」傳媒應有的擔當。TBS若是沒有捨我其誰的認知，反而奇怪，輕則自曝己短，重則自毀長城，致使爭取茁壯TBS、使其成為台灣的「文化航空母艦」時，徒增不必要的阻力。
其次，不少商業電視台早就示意，很想「承攬」。國會頻道無法吸納足夠觀眾支持，商業台心知肚明，卻仍然願意轉播，必有外人尚未推知的理由。反過來說，這也是本屆立法院難得的地方，它克服了撥款「示惠」商業台的誘惑，可能還得推卻相關遊說，並進而願意一年「至少」編列三千萬預算，協助公視製播國會頻道。除了美國，日韓歐澳紐都是委由非私人的傳播機構肩負，立院的意向符合國際常規。
第三，多年來，TBS的建設與擴充遇到瓶頸，其中之一是政治系統對TBS很少關注，遑論提出可喜願景與可行作法。此困境已有很多紀錄與論述，特別是媒改社與劉昌德編纂《豐盛中的匱乏：傳播政策的反思與重構》收錄，由魏玓、林麗雲聯合撰寫〈三十年崎嶇路：我國公視的演進、困境與前進〉，更有翔實可靠的分析。
現在，立法院不願意招惹誤會，沒有通過法律強制TBS作為，而是通過協商想要玉成其事；TBS應該接過橄欖枝，以行動肯定立法院的善意，順此，來日更能百尺竿頭而翻轉認知，讓觀眾明白，政治力可以不干預傳媒內容，而是會善盡代表人民提供資源的責任，通過TBS，為國人提供更多樣的影音服務，協助我們走出短視近利的窠臼，進入積小眾成大眾的大道。
「好風憑藉力，送我上青雲。」立院國會頻道及其預算，無法讓TBS登天，但TBS須接受，順勢而為才能緩慢徐升，終能壯大，遨翔青天。三千萬不夠，TBS營運計畫有待調整，相關技術環節還得克服，但本屆國家通訊傳播委員會及文化部，乃至政院文化會報機制，都在釋放對TBS前途、從而國人文化養分有利訊號，TBS若能接受國會頻道，要求增加預算及其他配套作法，或更能結合政治系統，共造壯大TBS，以及豐富台灣影音文化的契機。
克服「閨密門」 韓重建契機
2016-11-21 01:14 聯合報 金東亞／大學教授（韓國首爾）
韓國檢方二十日起訴韓國總統朴槿惠的「閨密」崔順實，並認為朴槿惠有「共犯」之嫌，準備進一步約談朴槿惠。（美聯社）
二○一四年四月十六日，「世越號（歲月號）」客輪沉沒使三○四條人命無辜喪生的慘劇仍歷歷在目；而二○一六年十一月，隨著所謂「崔順實門」（閨密門）的曝光，朴槿惠總統以及青瓦台秘書處的施政亂象又大白於天下。眾多國民從開始的失望、沮喪，繼而轉向憤怒，十一月十二日就有高達百萬的民眾齊聚在市政府和光化門，手持蠟燭，舉行了大規模示威活動，預計接下來的每個週末示威活動還會繼續。
二○一二年十二月，當時的朴槿惠候選人高呼「萬事俱備的女性總統」口號出馬。傳統地區大邱、慶北的大力支持，對曾引領韓國產業化的其父朴正熙與其母陸英修的懷念之情，保守階層的聚集，講原則、堅持信念等政治家的形象塑造，以及每次東山再起都會在選舉中獲勝等經歷的刻畫，這一系列的因素使朴槿惠獲得大選勝利。但在執政期間，因她無視或者不積極回應在野黨以及國民的意願，在各類施政或決策過程中的毫無能力，使其支持率大幅下跌。四月舉行的國會議員選舉中，執政黨新國家黨未能獲得超過半數的席位，不得不讓人擔憂她在任期末的執政效率。
「崔順實門」發生最大原因源於總統，這一受託於國民的國家元首的執政方式。她不去聽取或者調整屬於公共制度中各類國家機構專家們的各種建議與意見，而只是依賴如「崔順實」這種私人關係，使得國家毫無綱紀，而正常的聽取民意、施行政策等都無法進行，最終由崔順實等私人親信介入施政，而屬於公共制度中的青瓦台內眾多官員則保持沉默，使「崔順實門」發酵爆發並變得無法收拾。
朴槿惠支持率已跌到五％，反過來說，有九十％以上國民對朴槿惠及現政府表示不滿。朴槿惠執政正當性已大為喪失，且面臨著退居二線、下台或彈劾危機。連曾經支持朴槿惠的保守派，大邱、慶北的支持者也都表現出否定的態度。可見，跨越階層、超越理念的全國性反對運動正展開。
但朴槿惠、青瓦台以及一些保守人士卻沒有看到事態的嚴重性。他們仍舊推遲著檢察機關的搜查，更用「你想彈劾就彈劾」這種態度拖延時間，欲重新籠絡支持者。在這種情況下，在野黨及其領導人也各執一詞，無法獲得國民的支持。文在仁、安哲洙等在野黨候選人的支持率也未見提升，看來國民對在野黨的執政能力也存有疑惑。韓國政治中對於總統候選人的全方位檢驗系統仍舊存在較大局限，國民也感受到了只是依據形象而投票的行為是何等危險，但想要克服目前困境，重建韓國的過程將非常艱難。
檢方二十日已經起訴崔順實，並認為朴槿惠有「共犯」之嫌，準備約談。韓國這艘航船，短時間內仍會在驚濤駭浪中漂流，而所有韓國人則應該首先考慮國家與民族未來，集思廣益，打開困局。當然，如果韓國的國民以及政治集團能夠克服此次政治危機，對如帝王般總統權力系統做出調整，重新建立新的政治體系，實現全民參與的民主主義，也許這次危機也會成為促進韓國發展的契機。
