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◆ 　聯合報社論／誰在賣國？潛艦國造不應成為政爭工具

◆ 　聯合報黑白集／誰讓高端變低端？

◆ 　經濟日報社論／罷工浪潮 凸顯美國再工業化困境

經濟日報社論／罷工浪潮 凸顯美國再工業化困境

2023-10-10 02:58 　經濟日報／ 社論

美國汽車工會同時向三大車廠罷工，引發軒然大波。(路透)

美國製造業空心化已久，近幾任總統都想振衰起敝，各種藥方接連下，但都沒有顯著起色。拜登總統下的藥方最重，同樣效果不彰，最近美國汽車工人聯合會在底特律福特（Ford）、通用（GM）和克萊斯勒母公司 Stellantis 三大車廠發動罷工，對於勞工的巨幅加薪要求，勞資雙方談不攏，罷工規模愈來愈大。這場罷工反映美國傳統製造業困境深重，欲使製造業回流及再工業化戛戛乎其難。

美國傳統製造業的汽車業早已失去競爭力，自電動車革命後，三大車廠獲利和市場競爭力更加貧弱，當然發不出理想薪水，工人為此罷工，無論索求最後滿足到何種程度，只會加快步入破產危機。燃油汽車不但在市場上快速失去競爭力，生產流程的高人力成本也註定其將被時代淘汰。

特斯拉及中國電動車製程，已將車體分割成極少集成板塊壓鑄成形，大量減少數百個焊接點，縮減組裝流程、零件和人力成本，加上做為電動車心臟的電池持續精進，充電速度、行駛哩程不斷改良，已使造車成本和保養需求大大減少，加上人工智能 AI 自動駕駛臻於成熟，傳統汽車愈來愈落後，最終破產命運迫在眉睫。

如同歷來衰退或是外移的製造業，在產業創新能力與生產成本的嚴酷考驗下，美國汽車業無論技術、哩程或售價都處於劣勢，淘汰機制加速進行。電動車被看好是時代新寵兒，特斯拉搶占先機，中國大陸各大車廠奮起直追，成為世界最大汽車出口國，日本豐田、本田、日產和南韓現代、起亞等都各有優勢，唯獨美國三大車廠工會勢力強大，力阻改革與轉型，使得競爭力加速流失。

汽車業危機若此，其它產業工會牽制性之強不遑相讓，不但拉低美國競爭力，也降低資本家投資意願。台積電到亞利桑那州建廠，就是一個活生生例子，建廠工人索取很多，廠房建廠安全、訓練和工資其他問題都必須艱苦談判，建廠速度和投產時程大大推遲。

近期美國罷工風潮風起雲湧，蔚為大潮，UPS、最大醫療體系的凱撒醫療集團、好萊塢編劇、星巴克咖啡師等許多行業先後大規模罷工，勞資衝突已明顯降低美國相關產業的競爭力。在通膨肆虐之下，員工生計更艱苦，遂而要求付更高薪、減工時，國際競爭力大不如前的企業將如何生存？可悲的是，致力於製造業回流的拜登總統，為了拉攏勞工，竟赴罷工現場聲援勞工，成為美國第一個出席罷工活動的總統，這種行徑如何能吸引製造業回流和外資投資意願？政治制約產業發展莫此為甚。產業的大船都漏水了，勞資與政客還在拚命向企業擠牛奶，競爭力怎能可能不大跌？其他產業又如何回流？大船最終如何能不沉沒？

美國製造業1980年代以來邁入衰退大趨勢，固定資產投資不斷下滑，占 GDP 比重一減再減，所占商品出口的比重跟著下滑，由民國九十二年至九十五年（2003-2006年）的77%左右，下降至民國九十九年至一O八年（2010-2019年）的62%左右。從歐巴馬政府以降，再工業化成施政重點，但成效不佳，主要原因出在成本居於劣勢、產業政策缺乏連貫性、經濟結構過度向金融業傾斜，加大了重振製造業的難度。美國政府鼓勵投資的對策繁多，但難以從根本上打破本國商品消費增長的瓶頸，自然制約了製造業投資和就業增長的空間。最大影響因素在於成本劣勢十分突出。

據調查，包括勞動力、地租、水電、稅收和利率等初級成本，美國在各大經濟體中居於末段班，其中，勞動力成本過高是最顯著的劣勢。層出不窮的罷工只會讓這個劣勢更加嚴重。政客們大吹製造業回流的法螺，但美國製造業大企業多已鋪平全球化生產體系的大道，他們正在世界各國大啖比較利益優勢的美食，誰還想回到國內從事吃力又惹人嫌的行當？

聯合報黑白集／誰讓高端變低端？

2023-10-10 03:01 　聯合報／ 黑白集

第一線發現民眾「躲打」高端，甚至改成自費接種流感疫苗。此為施打流感疫苗示意圖，非新聞當事人。圖／聯合報系資料照片

公費流感疫苗開打。與往年最大不同，是多了政府力捧的高端流感疫苗。衛福部的採購，讓高端疫苗擺脫「連續七個月營收為零」的窘境。蔡政府對高端的無微不至，迄今仍是未解之謎。

諷刺的是，對民眾而言，如何「避打高端」才是重點。台北市政府即自行增購疫苗讓民眾接種，並將在接種日前「公布廠牌」，以化解家長疑慮。包括雙北、台中、新竹，乃至民進黨鐵票區的台南市，都宣布不讓高端進校園。

對此，衛福部長薛瑞元一開始還批北市府「浪費公帑」；但對「反高端」風潮勢不可擋，薛瑞元只好改口說「尊重」。然而，綠營「洗白高端」的行動仍一波接一波，護航高端不遺餘力。

高端的流感疫苗，其實是進口韓國藥廠原液，在台分裝。民眾不愛高端，主要來自疫情期間蔡政府對高端的離奇護航，包括卡進口疫苗及炒股等醜聞不斷，直到疫情結束高端仍未獲國際認證。品牌形象崩壞，還洗得白嗎？

曾被綠營說是「下一個護國神山」的高端，竟落至民眾避之惟恐不及地步，自身難辭其咎，但罪魁禍首，仍是為挺高端、與全球疫苗研發唱反調的蔡政府。「高端疫苗」成民進黨「違法濫權」代名詞，還連累整個生技界受害。讓「高端變低端」的，正是蔡政府自己。

聯合報社論／誰在賣國？潛艦國造不應成為政爭工具

2023-10-10 05:13 　聯合報／ 社論

我國首艘國造潛艦「海鯤號」上月底在高雄舉行命名暨下水典禮，由蔡英文總統親自主持。圖／總統府提供

在台灣的特殊國家環境下，潛艦國造應是國人共識極高的國防政策。在馬政府立案、蔡政府推動下，「海鯤號」終於封裝亮相。未料，由於主事者前參謀總長黃曙光一席「軍火商賣國、立委一直搞」的爆料，使潛艦案再掀風暴，讓潛艦國造進程平添阻障。

由於事涉機密和複雜的國際技術，潛艦國造案應該是最無實質監督與當責的國家大型建案。建造八艘潛艦的計畫，預算高達四千億元，各路軍火商、掮客和利益團體必然穿梭不斷。當年的拉法葉艦採購案，雖追回五十多億元軍火回扣，但尹清楓命案至今未能偵獲凶手；國艦國造的「獵雷艦」，則爆發慶富公司詐貸案，皆說明軍火案的錯綜複雜。黃曙光當其責還遭到國安單位的調查，可見海鯤案成事不易。

黃曙光為造潛艦，當年找了郭璽當顧問。國防部長邱國正則說，郭璽「有些事情做得太過分」，因此海軍將其停職。這位有爭議的前顧問郭璽，要在高雄參選立委，最近上遍綠營政論節目，指控藍委馬文君「賣國」。問題是，在相關的機密錄音檔中，卻出現郭璽和外國技術顧問、潛艦設計公司的爭議對話，其中甚至涉及詐騙問題。在在說明，造艦案的利益糾葛深不可測。

由未得標軍火商流出的錄音檔，經立委馬文君送交國防部、調查局和韓國駐台單位調查。國防部稱，這是廠商惡鬥，無涉機敏內容，也不致妨礙造艦。但此事竟被炒作為「賣台擋艦」，高檢署也立案調查外患罪，劍指馬文君。問題是，這場立委和顧問的互相指控案，相關單位卻劍指立委，對軍火商的不法卻什麼都沒查出來，多麼諷刺！

民進黨自以為撿到槍，將砲口全面對準馬文君，企圖扣其擋潛艦的紅帽子，順便做國民黨「不愛台」的文章；在中常會，賴清德更亮出他當立委時和藍委對罵的影片。問題是，「賴立委」當年不滿立院程序委員會阻擋四千多億國防預算，卻未還原當時小布希政府售台潛艦遭阻，除美中關係變化因素，還有美軍火商阻撓。當時藍委林郁方曾提案促行政院組成潛艦國造專責小組，亦獲藍綠無異議通過；最後叫停潛艦國造政策的，卻是當時的閣揆謝長廷，直到馬英九時代才重啟計畫。賴清德以政治操作攻擊，卻故意避談歷史關鍵脈絡，缺乏國家領導人應有的格局。賴清德正在角逐總統大位，他難道不明白護艦保台須使造艦政策免於政治干擾，才能成事？他用口水來增添朝野攻防柴火，只會徒添日後恩怨和困擾。

潛艦國造過程漫長，在其深水區必然潛藏種種弊端與蠶食國家利益的紛擾，執政當局理當極力掃除弊端、排除不法。而今，民進黨卻一味以政治操弄為前提，罔顧潛艦是否應成軍的大方向，實在匪夷所思。這把野火越燒越大，已逐漸回燒向民進黨，那將對誰有利？

依黃曙光的說法，海鯤號計畫在明年五月前完成海測，希望民國一一四年（二○二五年）成軍。他也說，原型艦測試沒有時間表。但依照國外經驗，首艘潛艦自下水到服役，最快也要一年半。而我國從無造艦經驗，八個月就想安全上路，未免太過樂觀。黃曙光希望民國一一六年（二○二七年）再造一艘，邱國正雖表樂觀其成，但後續造艦預算仍未編列，主要還是國防部對於造艦目標採取慎重評量。

連國防部長都知道為國持重，閣揆陳建仁也說潛艦國造是歷屆政府努力的目標，並肯定朝野黨團對國防自主的支持。唯獨賴主席帶頭喊打喊殺，為搶選票不顧國家利益和潛艦的未來。這種表現，豈是高喊「全民團結」的賴清德應有的高度？

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◆ 　以情報失靈 非一日之寒

◆ 　以哈衝突 將掀新一波通膨恐慌？

◆ 　中華民國 雙十國慶快樂

◆ 　柯七大政見 內閣制還需入憲嗎

◆ 　科技．人文聯合講座／檢舉反掌折枝 申訴孤掌難鳴

◆ 　失根的國慶 錯亂的視覺符號

◆ 　蔡總統 請許未來沒戰爭

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

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◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／檢舉反掌折枝 申訴孤掌難鳴

2023-10-10 05:14 　聯合報／ 趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

根據內政部警政署「警政統計通報」，去年我國「舉發違反道路交通管理事件」的執行成果極為豐碩，總共舉發超過一千五百萬件違規事件，其中汽車件數九百多萬，機車件數五百多萬。舉發總件數比五年前的一千零五十多萬件，超過將近五百萬件。如此亮眼的數字，反映的是用路人愈來愈不守法呢？抑或是執法單位的舉發愈來愈嚴酷呢？

近年來，數位影像科技日新月異，監控道路違規事件的法眼比比皆是。不僅執法人員擁有威力強大的偵測利器，同時人人都能扮演道路違規事件的吹哨者角色，隨時隨地錄影存證，並向執法單位檢舉。舉頭三尺有神明，如今當你開車上路時，也要謹記前後左右三尺可能都有檢舉達人守株待兔，蓄勢待發。

前陣子，老孟來電告知收到一封「舉發違反道路交通管理事件通知單」，違規事項是「駕駛人變換車道時未依規定使用方向燈」，屬於民眾檢舉，警方據以告發的案件。

老孟：「我老眼昏花，根本看不清楚通知單上面的照片！」

筆者：「不是你眼力差，而是照片的解析度奇差無比，即使飛行員的眼力也看不透。不過沒關係，只要掃描通知單上面的 QR 二維碼，或者直接登入交通違規便民服務網，一步一步查詢，應可看到更清晰的照片。」

過一會兒，老孟又來電，告知已從網站看到清晰照片，但他對違規過程仍然一頭霧水。筆者從他分享的照片也看不出所以然，畢竟車子是動態前進，而從照片根本無從判斷方向燈是否正確使用。於是，他打算聯繫舉發單位了解一下。

幾星期後，終於又接到老孟電話：「簡直噩夢一場！交通分隊並不願意將民眾檢舉所附的影片傳過來，所以必須請假親自跑分隊查看影帶。待看完影帶後，深深覺得該路段設計偏差，使得車子直行還得打右轉燈，明顯是誘人入罪。怪不得值班人員碎碎念說又是這裡，還說可找民代或打一九九九反映，一氣之下當場提筆手寫一份申訴書。在交通分隊繳交申訴書時詢問後續如何追蹤，沒想到竟然得到石器時代的答覆：申訴書沒有任何案號可查，等過幾天就會通知。這麼一等就到現在，已經過了幾星期，申訴書還在不在都無憑無據，只能再耐心等候。」

筆者提醒老孟，除了繼續追蹤申訴結果外，草民不與官鬥，記得在罰鍰繳交期限內先行繳交，以免受罰。未來若申訴成功，再申請退款即可。

弔詭的是，道路交通主責單位紛紛改善民眾檢舉違規事件的電腦網站及手機應用軟體，但對收到違規通知的民眾，並未提供相對簡易友善的線上影片查詢及申訴管道。沒空細究的民眾，一旦被檢舉告發，即使感到冤屈，通常也只能打落牙齒和血吞。

老孟，加油！

以情報失靈 非一日之寒

2023-10-10 05:36 　聯合報／ 陳能鏡／退休公務員（台北市）

以色列七日遭巴勒斯坦武裝組織突擊，防空系統無法有效攔截火箭彈，高科技邊界隔離牆被推倒與入侵，哈瑪斯武裝戰士如入無人之境，挾持至少一百多名以色列平民及士兵。這次襲擊讓以國的軍事指揮及情報系統慘遭五十年來的最大挫敗。

以國情蒐分屬三大體系，軍事情報局主責軍事情報之交換合作，對口單位主要為各國軍事情報局，過去曾派員常駐台北，活動異常低調；摩薩德專責國際情報蒐集與海外行動執行，包括暗殺民國六十年（一九七二年）慕尼黑奧運以國選手遭屠殺案之一干嫌犯；最後是國內安全局，轄區包括以國境內、約旦河西岸占領區及加薩走廊，主要蒐集巴勒斯坦各武裝團體之組織系統、人員動態、攻擊行動預警情資等，也以外交官身分派員常駐他國，包括台灣，駐外之國內安全局人員亦蒐集國際恐怖組織相關情資。

過去以色列總能有效防範與制壓巴勒斯坦武裝分子反抗活動，主因是其國內情報局在占領區內建置非常完善的情蒐網，以重金收買或威脅恐嚇手段，吸收轄區內的巴勒斯坦人為其工作。巴籍線民成為以國最有價值的情報資產，提供武裝團體領導人藏匿所或行動路線，協助以國情報機關致命有效的暗殺或狙殺鎖定對象，包括民國九十三年（二○○四年）三月廿二日以直升機發射火箭，暗殺哈瑪斯首領艾哈邁德．亞辛。

以色列對占領區內巴勒斯坦人的暴行與各種違反人權的措施，漸漸失去巴人的支持與最後的忍耐，導致以國情報局無法以「拉出」或「打入」的方式，吸收線民與滲透組織，只能以高科技圍籬牆、監視照相機、地面感應器、空中無人機等進行訊號情報蒐集。此次哈瑪斯在廿四小時內，發射五千餘枚火箭彈，這龐大軍火來自何處？運送過程、發射點布置等，以色列軍事與情報機關事先均無所悉，令人不可置信。以國情報機關失能至此，首因是「失人心」。

高牆建成後，加薩走廊基本上已成孤立之勢，一向友好以色列之鄰國埃及，協助監控地中海與西奈半島接壤處，防制軍火武器與武裝人員進入加薩走廊。但近年埃及總統塞西與美國拜登政府交惡，美國暫停軍援，埃及採取不合作態度，放緩與美國在中東盟友以色列的情報合作，對哈瑪斯走私火箭彈等軍火睜隻眼或閉隻眼，甚至視而不見，不提供相關情資。國際情報合作不彰，是此次以國情報失能的次要主因。

哈瑪斯原為巴勒斯坦穆斯林兄弟會，屬伊斯蘭遜尼派，是一個宗教、社會服務、政治與軍事的複合組織，阿拉伯國家一向視其為反抗運動組織。阿拉伯之春民主運動後，溫和遜尼派阿拉伯王權國家，害怕埃及穆斯林兄弟會藉由民主選舉執政的經驗在其國內發生，打壓境內兄弟會分支，也不再金援巴勒斯坦自治政府與哈瑪斯，此讓伊朗有機可乘，不但給錢也供應武器，也可能協助哈瑪斯建構反情報網及訓練反情報人員，導致以色列情報組織吃了悶虧栽跟頭。

以色列人民富愛國心，也具有強烈的團結意識，挺過四次大規模以阿戰爭，也成功經歷過巴勒斯坦人的起義抗爭，我相信這個「小國」會記取此次失敗教訓，改革重建其情報工作的榮光。但若無法尊重其他民族的生存權與自決權，將處在別人隨時可能反噬的惡夢中。

以哈衝突 將掀新一波通膨恐慌？

2023-10-10 05:36 　聯合報／ 林建山／環球經濟社社長（台北市）

以色列和巴勒斯坦爆發新一輪軍事衝突，哈瑪斯於七日對以色列發起軍事行動，以軍則對加薩地帶展開多輪空襲；以色列安全內閣當日晚間宣布以色列進入戰爭狀態。全球金融市場原本已經因為利率上升而陷入混亂，巴以衝突爆發更加導致國際油價飆升，重新點燃世代通膨恐慌，一場全球市場新風暴正在醞釀中。

既往中東地緣政治危機，通常都會導致油價上漲和股價下跌。這次中東衝突，人們唯一關注的是可能出現激動反應的資產類別，應該只是石油，不致擴及其他，預計這次衝突不致對歐洲或美國經濟市場直接產生巨大影響。然而已給全世界市場增添更多不確定性，且其波動性將大幅上升；短期固定收益金融資產將再次成為國際資金避風港，而周期性行業將成為焦點。國際通膨和經濟成長都將進一步放緩，地緣政治風險將成為全球市場焦點。

只要衝突僅限於巴勒斯坦人和以色列人，就不致對國際金融市場造成過度負面影響。但倘若這一影響波及以沙烏地阿拉伯為首的石油生產國，使原油價格變得更加昂貴，必將對西方產生負面通膨影響；倘若進一步導致全世界經濟衰退，則國際市場必將看到長期利率上升，股市下跌的格局。

中東衝突最大可能損害的是廣泛國際市場情緒，加劇投資人對於大宗商品，尤其是石油價格飆升的擔憂；最近幾周國際油價波動將很大，未來可能繼續上漲，影響民生經濟物價與消費者購買力。全球經濟面臨的首要風險是第三次通膨浪潮，原本通膨浪潮已經在逐漸減弱；但是這次中東緊張局勢的加劇將推高能源價格，並削弱各國央行控制通膨的努力。

雖然中東地區目前地緣政治格局與民國五十九年（一九七○年）代初有很大不同，但這次衝突以色列會做出強烈反應，這將擾亂沙烏地阿拉伯主導的談判，如果伊朗被認為煽動了加薩和以色列南部的敵對行動，美國可能會加強對伊朗的制裁，而導致油價巨幅上漲。這次衝突發生在阿拉伯石油禁運整整五十年之後。伊朗既是主要產油國，也是哈瑪斯的支持者；倘若以色列報復性襲擊伊朗，造成供應中斷風險，則國際原油價格將立即飆升。

地緣政治風險上升，可能促使投資人轉向黃金、美元、美債等避險資產。但國際市場亟需確定的是，這場中東衝突會否促使投資人急切尋求安全資產、迴避高收益債務的持有，或者這將是新一輪通膨恐慌的導火線？

既往經驗是，只要出現國際動盪，美元就會走強；以前凡有戰爭，表面上看到的都是跟美國無「直接」關係，所以美元過去一直是最佳避險資產。但這次中東衝突主角是以色列，乃美國背後的大金主，美國拜登總統更已公開宣示全力支持以色列，必然會直接參與衝突其中而無法自拔；是則這次美元還能否被全球投資人視為當下「重要避險資產」？恐怕將是個大問號。

中華民國 雙十國慶快樂

2023-10-10 05:14 　聯合報／ 林滿紅／中研院近史所兼任研究員

最近馬前總統藉 Taiwan National Day 引發國人再度思考我們的國家名稱是中華民國還是台灣的問題，非常重要。梅花一曲作者劉家昌先生給郭董公開信說：「做人要有人格和靈魂，國家要有國格和國魂。世界上哪一個國家，有三個國名的？台灣、中華民國、中華民國台灣，到底哪一個是我們的國名？」我們有三任總統是台大法律系畢業的，台大相對台灣其他大學的校訓多了「愛國」兩字，但顯然他們沒有完全幫我們由法律的觀點釐清這個問題。其實就法律而言，這個問題一九五二年八月五日就已經解決了。

台澎兩地從一六八三年一起隸屬清朝的中國福建省台灣府以來，只有民國三十八年（一九四九年）以來的中華民國統治時期才有自己與金馬共組的國家。有人說中華民國政府是殖民政府，實則，相對於日本統治台灣時期的殖民政府在東京另有中央政府，中華民國從民國三十八年（一九四九年）以來中央政府就在台灣。這個政府在民國四十一年（一九五二年）四月廿八日與日本簽訂中華民國與日本國間和平條約，簡稱中日和約或台北和約，此約於同年八月五日生效。

和約第一條指出，中華民國與日本國間在此約生效之日結束戰爭狀態。因為在台灣的中華民國和日本國之間並沒有戰爭，日本在此約談判初期拒用「和平條約」這項傳統戰爭法下的法律語詞，而希望用「友好條約」；但外交部長葉公超堅稱事前美國國務院代表杜勒斯說好雙方是要在舊金山和約的法律精神下簽訂此約，日本也接受了。舊金山和約第一條規定，在該約生效日結束盟國與日本國間的戰爭狀態。舊金山和約一直到台北和約簽訂才生效，所以台北和約的簽訂是因在大陸的中華民國與同盟國結盟而戰勝日本，在台灣的中華民國也因此在國際法上是在大陸的中華民國的延續，雖然其有效統治範圍已經有所不同。這也是為什麼在台灣的中華民國要以十月十日為國慶日的國際法上的理由。

針對中華民國有效統治範圍已經有所不同這點，在台北和約開始談判之前的民國四十年（一九五一年）十月廿三日蔣中正總統已經核定。也因為有了這項核定，談判中的領土項目包括台澎的移轉中華民國，在三月八日審議條文時雙方已有共識。此約照會第一號是我國及日本在此約談判之前，盟國與兩者間多邊多次磋商的結果。其「現在或將來有效統治範圍」一語中的「將來」兩字，除美國原已有意加上之外，日方也要求加上，以與當時我國還在聯合國代表中國大陸的名義相協調。

這項國際條約美國願意促成，是因其需要中華民國政府保衛台澎金馬，連帶捍衛沖繩、日本與菲律賓。日本願意與中華民國簽訂，一方面是因其戰爭對象原為中華民國，民國三十九年（一九五○年）二月中華人民共和國與蘇聯簽訂的友好互助條約已蘊含與日本為敵；另方面也需要中華民國協助其進聯合國，並需要藉在台灣的中華民國為中介與掌握東南亞經濟實力，但頗多抗日的華僑合作來加速復興。

我國憲法第一四一條有「尊重條約」之規定，條約之效力應優於國內一般法律而居於特別規定之地位，故條約與國內一般法律牴觸時，應優先適用條約之規定。

大韓民國曾函請我國外交部以「大韓民國」稱呼該國，但國際上經常仍有南韓之簡稱。我國在法律上的國名是中華民國，但不排除台灣的簡稱。既是自己的國家在慶祝國慶，宜稱中華民國國慶，英文是 National Day of the Republic of China。

國家生日快樂！

柯七大政見 內閣制還需入憲嗎

2023-10-10 05:14 　聯合報／ 陳淳文／台灣大學公共事務研究所教授

欣聞柯主席推出七大政見，提出推動內閣制以及其他改革建議，十分令人高興。畢竟參與選舉的從政人士，最重要的是要有理念，然後再有策略去實現其理念。

我國現行憲政運作呈現總統有權無責的實況，即是柯主席所譴責的民選皇帝制，的確是一個最嚴重的憲政問題。但這並不純然是憲法本身的問題，更多的是執政者不遵守憲法所致。

事實上，自中華民國創立起，早已有總理一職。依民國成立時的基本大法（即臨時約法），我國就是內閣制國家，總理應主掌國政大權。只是，袁世凱不遵守臨時約法，最後從大總統變成皇帝。行憲後，依憲法第五十三條，行政院長是國家最高行政首長。蔣經國先生任行政院長期間，從來沒有人認為中華民國是總統制。民國七十九年（一九九○年）代歷經多次修憲後，我國現制十分近似法國的半總統制，但總統的憲法權力遠比法國總統要小得多。換言之，行政院長仍是最高行政首長，只是總統在國防外交等領域有較大的參與空間。修憲雖廢除立院的閣揆同意權，但並未更改行政院主導國政大權，並向立法院負責的內閣制精神，大法官釋字第六一三號和第六四五號解釋皆重申此一立場。

不論是憲法本文的修正式內閣制，還是憲法增修條文的半總統制，國家行政權主要在行政院。在此規範背景下，柯主席所提總統赴立院接受立委質詢，或閣員應經立院聽證任命等，部分參雜總統制機制，而與內閣制精神不符，實不應將兩制硬擺在一起。以總統接受立委質詢來說，內閣制的英國女王或半總統制的法國總統，會向國會報告或發表咨文，但皆不接受質詢，因為實權都在內閣總理身上。又如閣員經內閣聽證任命之說，也與總理組成內閣、內閣整體向國會負責的內閣制精神不符，更與現行憲法規定相左。

既然我國憲法已富含內閣制的精神，只要認真落實憲法，就不應再出現民選皇帝。相反的，在未修憲前要凍結考監兩院，則是一個違反憲法，並違背大法官釋字第六三二號解釋的舉措。釋字六三二號解釋的背景為當年藍綠鬥爭導致監院停擺，被大法官宣告為違憲。大法官在此解釋要求總統、立委等憲法機關必須履行憲法忠誠義務，讓所有憲法機關皆正常運作。若按柯主席主張，不啻又是一個忽視憲法存在、違背憲法忠誠義務的民選皇帝。

至於特別預算不應常態化、禁肥貓、國營事業董監事與高階文官公開遴選等想法，的確點出蔡政府過去施政的核心弊端。從法制來看，諸如預算法、選罷法、地方制度法等法律，本質上具有準憲法位階，不應由一時的立院多數任意更改。蔡政府的多項特別預算與預算法規範精神不符，嚴重破壞國家財政紀律，不應再為後任者所盲從。未來新政府如何能夠重建財政紀律，抑制濫用公帑的行為，的確是一個重要的改革議題。同樣的，政府與國營事業的關係，以及執政黨與文官間的關係，皆攸關國家長期發展，亦應嘗試建立二者間的最適相互關係。

綜上，柯主席的確清楚點出時政弊端，儘管其所提出的解方尚有諸多待商榷之餘地，但這些議題應該在未來選戰中被認真檢視和討論。

失根的國慶 錯亂的視覺符號

2023-10-10 05:14 　聯合報／ 趙哲聖／開南大學資傳系助理教授（桃園市）

國慶日，武昌起義紀念日，這個因歷史重大事件而訂定的節日，隨著近年課綱的修改拆解、兩岸分治分裂，到休閒娛樂的自我要求，國慶日，還是你我認知的國慶嗎？

中華民國在台灣，存在著長遠的國族認同危機。每每隨著選舉、政黨輪替，到兩岸關係的轉變，讓青天白日滿地紅的國旗，蔓延出裂解的符號表徵。各個世代各自認知：二、三年級世代，還有陸皓東繪製青天白日旗與辛亥雙十革命的歷史感情印記；四、五、六年級世代，透過歷史課本、國慶儀式、「大時代故事」節目在寡占媒體教化下的歷史情懷；到了七年級後世代，中國崛起的文攻和武裝演習壓迫，尤以歷史課程以完全撕裂和遺忘的「獨台化」建構教學，各自演繹心中對國旗符號的情感投射。年輕人也愛國旗，但心中旗幟符號的層次，沒有歷史根源，失根而跳躍。

中華民國是亞洲歷史最久的民主共和國，雙十國慶的意義，儀式呼口號或閱兵漸失，民間遊藝活動還屢屢出現國外團體來表演，從什麼角度來紀念？國族認同斷裂，國慶日「想像共同體」中的國家想像，被政客把持或媒體瑣碎消息給轉移。國慶日視覺符號被做文章，藍綠對立，國慶日初衷，灰飛煙滅。

資訊社會下，久遠歷史的放假美意，各種紀念儀式集會已消逝且崩壞，更在社會氛圍上漸產生質變。放假的反射成直覺式「休息、遊樂、消費」的代名詞，消費取代假日在文化意涵上的任何表現；過往國慶節慶、肖像、儀式等被意識和思想所綜合創造出來的符號，至今已錯亂或省略無感。

還望中華民國國旗的歷史精神常在，大家在連假休息愉快中，看看國旗、感念先賢先烈，彌補那塊缺失的國家生日，中華民國生日快樂！

蔡總統 請許未來沒戰爭

2023-10-10 05:14 　聯合報／ 陳弈忻／文字工作者（高雄市）

國慶日是中華民國的生日，近年來台海局勢愈發緊張，若生日要許願的話，那筆者希望蔡總統能夠許國人一個沒有戰爭的未來，能確保國人生命財產安全。

烏俄戰爭還沒結束，以巴戰事又起。甫從以色列返國的台灣團，其中一個旅客說道：「台灣人過得太安逸了，大家要有憂患意識，人家（以巴）真的打起來了，希望台灣不要遇到同樣的事」。誰都不想要戰爭，只要戰爭無論輸贏，都要付出慘痛的代價。而這名旅客的心聲，其實也是很多台灣人的心聲。身為台灣領導人的蔡總統，更應該要有所警惕和覺醒，因為會不會發生戰爭，是自乎一、二人心之所嚮啊。

面對中國的文攻武嚇，蔡總統當然可以給予強烈的抨擊和譴責，但是不要忘記兩千三百萬的台灣人民要的是什麼，我們不要戰爭要和平。

所以，蔡總統，國慶日可否許人民沒有戰爭，小老百姓們殷殷期盼著。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆ 　薛承泰／是窮人變多，還是一般民眾變窮？

◆ 　嚴震生／麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火

薛承泰／是窮人變多，還是一般民眾變窮？

2023-10-10 05:36 　聯合報／ 薛承泰（ 作者為台大退休教授）

大選投票日近了，卻只聽到零星的政見，而各參選人之間的攻防，也沒有擦出火花。這場關乎中華民國與台灣未來存續的大選，至今只能以「無語問天廟堂亂，冷眼笑看在野爭」來形容！

近來媒體報導「低收入戶人數偏低且呈現下降，體感貧窮卻在上升」，不知各參選人是否注意到？「體感貧窮」並不是法定的「低收入戶」（即俗稱的貧窮），而是個人的感受，通常來自於平常生活不夠用，或覺得自己收入比周遭人們差。

何以「低收入戶人數偏低且呈現下降」？若審度過去十年低收入戶的戶數變化，其實是相當平穩的，約在十四萬至十五萬戶之間。由於台灣總人口正在減少，平均每戶人數也在下降，這也會反映到低收入戶的人數上。至於我國低收入戶占比（約一點二％）較國外偏低許多，原因不是「貧窮線」嚴苛，而是國人不動產擁有率與儲蓄率偏高所致；而針對無所得者的設算規定，其影響有限，但始終具有爭議。

簡言之，過去因扶養子女數較多而落入貧窮的現象，因近年來生育率下降快速而翻轉，十年間低收入戶中，十八歲以下的兒少占比從卅八點五％降至廿九點六％；相對地，六十五歲以上老人的占比從七點五％上升到十六點八％，其增幅遠超過總人口老化的程度。換言之，減少了兒少扶養口數，家戶人均所得因而變高，就不容易低於貧窮線。老人則因少了可依靠的子女，成為獨老機會增加，加上退休金減少的影響，只要不動產與存款低於法定門檻，就會落入貧窮！

日本人口老化程度最高，老年的貧窮相當普遍，迫使許多老年人重新投入工作。台灣老化程度雖沒有日本嚴重，可是生育率卻比日本低許多，並因此而加速台灣人口的老化；前面的分析，說明了台灣正步日本後塵，可是要鼓勵台灣老人就業並不容易，除了因年輕人以及大學畢業生的失業率居高不下，鼓勵老人就業，須斟酌是否會剝奪年輕人的就業機會？甚至加劇世代的緊張！

在體感貧窮方面，老人因為醫療與長照需求而增加相關支出，近來健保調升自付額也對老人影響不小，通膨更增加了日常生活支出；尤其今夏屢見高溫，電費又調漲，老人怎麼省？至於蛋的價格，這一年就飆升了至少廿五％，還吃得真不安心！台灣老人目前有四百萬人，這些現象若持續下去，生活將更為辛苦。

另一方面，台灣年輕人口雖然在減少，可是年輕人的活動力與傳輸力較強，他們的體感貧窮可能超過老人。除了通膨增加了支出，年輕人出遊易感受到石油上漲與外食的壓力；如果是剛步入社會，多數人從事低薪服務業，每月所得在三萬元左右，不僅工作不穩定，升遷也不易，看著居高不下的房價與脫韁的物價，是非常沒有安全感的！對於從事服務業與餐飲業的年輕人，由於較常接觸到有錢的顧客，被剝奪感與貧富不均的感受會更為強烈！

今年一到八月我國的消費者物價指數，平均漲幅達到二點二九％，其中以食品和住房的價格上升最為明顯，而全年經濟成長率估計只有一點六％，經濟景氣低迷的藍燈已連續亮了十個月了！不分年齡的體感貧窮正在升溫，有小孩老人的家庭更是吃不消，政府拿不出辦法還屢屢出包，這正是參選人提出新政見的好機會。　

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／見證亞運○點○一秒的感動和兩岸融冰的善意

◆ 　聯合報黑白集／馬文君與女大生

◆ 　經濟日報社論／穩定物價 不能扭曲市場價格機能

經濟日報社論／穩定物價 不能扭曲市場價格機能

2023-10-09 02:20 　經濟日報／ 社論

一年多以來的通貨膨脹造成民眾生活成本提高，形成不小民怨。 圖／聯合報系資料照

一年多以來的通貨膨脹造成民眾生活成本提高，形成不小民怨。儘管台灣物價上漲幅度就全球而言並不算明顯，但在政治考量下，政府總將穩定物價視為要務，傾力消弭所有可能引發物價上漲的因素。事實上，政府穩定物價的努力程度真的不小，的確讓物價上漲不若全球嚴重，但這反而成為央行採取較各國更為寬鬆貨幣政策的理由，使得本該由央行負責的穩定物價天職，改由各種可能扭曲市場價格機能的諸多政策來承擔。

致力維持物價不合理的上漲當然是政府的職責，然而，過度的穩定措施所造成的資源錯置與運用卻非經濟之福，一個負責任的政府必須體認此點，避免譁眾取寵地採取民粹決策。最明顯的例子正是喧擾超過半年的蛋價問題。

雞蛋在台灣是非常特別的商品。台灣人愛吃蛋，每年平均每人要吃355顆蛋，全球排名第二，比日本還多，可見其需求彈性很小。此外，雞蛋在台灣的供給彈性也甚小－養雞場普遍被視為嫌惡設施，增建擴張不易；蛋的生產周期較蔬菜長，又不似蔬果可以冷藏久置。供、需彈性皆小，一旦供給減少，價格升幅一定不小。過去一年，日本政府沒有明顯干預雞蛋市場，導致蛋價上漲64.3%；漲幅理應比日本高的台灣，在政府採取進口雞蛋等措施力壓蛋價下，蛋價僅上漲12.3%。日、台做法孰優孰劣，當然有討論的空間，只是在「蛋是民生必需品」的前提下，放任蛋價上漲恐怕是高度政治不正確，近日蛋價微有上漲趨勢，在野黨立委便立即聲討可為明證。

政府基於「平準」想法，大量進口雞蛋以平抑蛋價，重要的是力道是否要大到違反市場價格機能至此程度。反映市場短缺的價格上漲一來可讓消費者真實體認「使用者付費」的合理原則，二來可使生產者有誘因提高生產的質與量。捨此不由，台灣將會長期面對「蛋蛋危機」。

政府致力於穩定物價的政治正確措施不勝枚舉。中油剛宣布為了配合穩定物價，繼續凍漲10月的天然氣價格，若再加上台電不反映成本地刻意維持低電價，不但造成台電、中油等國營事業虧損持續擴大，這種不讓「使用者付費」的寵民作法，結果是拿不是使用者的全民納稅錢去補貼，除了有悖公平原則，更讓資源錯置使用，也有傷節能減碳的目標。

環境部剛上任的薛部長在談及碳費的課徵時，表示為了避免碳費開徵後造成「綠色通膨」，連帶影響到一般消費，消費者物價指數（CPI）也可能會納入碳費費率考量。

意思是如果物價上漲，碳費可能就會課得少一些。這是一個奇怪的邏輯！碳費課徵的目的在於讓「外部性內部化」、讓排碳者負擔其所造成的全球暖化外部成本，實與物價無關，甚至當物價上漲時，反而應該課徵更高的碳費。碳費與物價無關的道理甚明，試問歐盟即將上路的碳邊境調整機制（CBAM）所課徵的碳關稅難道不會造成歐洲的物價上漲？要因應碳稅或碳費的課徵，最好的方式就是減少碳排放，而這正是碳稅或碳費的目的之一。若一旦物價上升，就要降低碳費，這是奢望一種政策要達到兩個政策目的，在經濟學理上絕非理想做法。

經濟的基本原理並不複雜，就是讓有限資源可以做最有效率的分配運用，而這有賴市場價格機能維持有效運作。經濟、環境部會該做的是避免過度干預，讓價格反映合理成本、讓「使用者付費」，維持資源的合理運用，最多可做到避免囤積、哄抬；物價的事，就讓該負責的中央銀行去操心！過度而無限上綱的物價穩定政策容易寵壞央行，讓低物價上漲還在維持寬鬆低利貨幣政策，使得被刻意低估的資金成本（利率）造成另一種資本錯置的情形，對實體經濟的傷害更大。

聯合報黑白集／馬文君與女大生

2023-10-09 02:50 　聯合報／ 黑白集

馬文君痛批鄭文燦與詐騙集團過從甚密，才是政壇上當之無愧的「吃裡扒外」。圖／立委馬文君提供

藍委馬文君因監督潛艦案，近日飽受綠營圍剿。她把接獲的檢舉資料分送國防部、調查局、南韓駐台代表處請求調查，國防部也說那不是機密資料；但綠營卻大肆指控她洩密，鄭文燦則罵她吃裡扒外。立委行使監督權卻被貼上洩密罪名，難道面對軍火掮客惡搞，也要閉著眼睛裝作看不見？

中山大學一名女生的遭遇相去不遠。她只不過在座談會向賴清德問到「民進黨貪腐」問題，便連續數日遭綠網軍謾罵肉搜，還有人公開其父親臉書帳號，號召群眾圍攻。試想，賴清德主動跑去和青年座談，若學生連這種問題都不能問，莫非民進黨已經把「言論自由」的大門貼封條了嗎？

前兩天，前閣揆蘇貞昌出版新書《護國四年》，標榜自己的施政勛績。他任內獨斷獨行、僚氣薰天，硬要吹擂成「護國」，直如威權主義還魂。而賴清德不僅跑去捧場，還稱護國朝野都有責任，全民應該一起來。說著說著，彷彿回到了反共抗俄年代，人們只能同仇敵愾，不能有異議嗎？

馬文君和女大生，角色大不相同，卻遭到同樣的圍剿命運。真正的原因，不在於她們做了什麼不該做的事，而是民進黨的民主氣度與政治容量已大為退化，更忘了接受監督與鞭策是執政者的憲政義務。如果立委不能監督，如果年輕人不能提問，台灣還配叫民主國家嗎？

聯合報社論／見證亞運○點○一秒的感動和兩岸融冰的善意

2023-10-09 02:54 　聯合報／ 社論

杭州亞運中華代表隊共計奪下19金20銀28銅。 中央社

民國一一二年（二○二三）杭州亞運昨日閉幕，中華隊共獲得十九面金牌，不僅超越上屆雅加達亞運，更追平史上最佳成績。在中國大陸挾地主之優勢狂掃兩百金下，許多國家的金牌數大幅下滑，我代表隊有此成績，誠屬豐收，足堪回報國人的關注、支持與期待。

亞運屬國際大型運動賽事，競賽項目除傳統的田徑、游泳、體操，籃、棒、足、排、網、羽、桌等球類，及柔道、拳擊、空手道、跆拳道等武術技擊類，還有拚腦力的橋藝與圍棋，本屆更新增電子競技、霹靂舞等年輕人熱愛的項目。中華代表隊選手頻頻在新穎賽事項目中展現不凡身手，令人驚喜。政府在倡導運動健身的同時，如何鼓勵新世代多元發展激發無限潛能，並藉此爭金奪銀為國爭光，皆攸關未來如何將有限資源極大化運用。

單論金牌，中華隊滑輪溜冰代表隊在本屆摘下七面金牌，是最大豐收。滑輪溜冰非屬台灣體育科系傳統項目，有此表現，讓人驚艷。此外，在拳擊、柔道、體操、圍棋、橋牌、網球、男籃3X3、輕艇、花式滑輪等項目，所獲之金牌也相當整齊，可謂百花爭放。未來如何延續並擴大戰果，仍有賴體壇及各單項主事者合力擘劃。

就選手個別表現而言，最讓國人津津樂道的，當屬男子滑輪溜冰三千公尺接力賽。最後一棒的黃玉霖，前日還在爭先賽被判失格，次日卻靠著「神之壓線」，以○點○一秒逆轉南韓奪下金牌。如此振奮人心的「最後逆轉」不止一樁，楊俊瀚在男子兩百公尺短跑後來居上，也以○點○一秒之差技壓亞運紀錄保持人摘銅。一路落後的男籃 3X3在最後七秒逆轉奪金，空手道女選手谷筱霜在倒數五秒逆轉摘金，都表現出同樣拚搏到底、永不放棄的精神。

體育之母的田徑，則是本屆亞運我代表團最遺憾的領域。我國雖派出亞運史上最多的選手參賽，但許多選手在賽前受傷，導致部分選手未能完賽，或者成績與預期相差甚遠。這種情況，可能與選手們七月參加亞錦賽、八月出征世大運有關；亞運結束後，甚至還得帶傷參加十月底全運會。密集的出賽，不僅考驗選手的體能和教練的訓練計畫，也增加受傷風險。明年巴黎奧運在即，找出原因、記取教訓，應是當務之急。

這次中國大陸主辦杭州亞運，投注的資源相當可觀，成果也很豐碩。亞運五十四個競賽場館、卅一個訓練場館，均在賽前全面建成並通過驗收，賽事期間也罕聞選手抱怨場地不佳或因場地問題受傷。儘管有台灣網民狂酸對岸勒緊褲帶也要撐面子，但「基建狂魔」的表現確難挑剔。以棒球為例，對岸一口氣在紹興蓋建了兩座緊緊相鄰的棒球場，並採納中華奧會建議重整人工草皮及隱形護網，使場館規格對齊國際和職棒標準，以便明年再迎接U-23世界盃棒球賽。對比之下，新竹棒球場花大錢卻問題重重，修整及重啟遙遙無期，則讓人感慨。

值得一提的是，杭州亞運也為陷於交流低谷的兩岸打破了不少沉悶氛圍。儘管新冠疫情已遠，但兩岸仍因政治因素阻滯民間交流，觀光團客的開放迄今仍深陷「互遞帶刺橄欖枝」的零和賽局。然而，亞運期間我方前往杭州的不僅是選手，還有大批親友團、媒體採訪團和熱心人士，「有賽事場館加油、沒賽事西湖暢遊」。遇上台灣選手與非地主國選手競技，大陸同胞都熱情加油打氣，情味濃厚。人民間的善意，豈是政治鬥氣的兩岸政府所能阻擋？

杭州亞運有驚奇、有感動，也有淚水與不甘，也讓人們看到兩岸融冰的一面。

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◆ 　公共運輸 仍未受到信賴

◆ 　以巴衝突再起 未來恐仍無解

◆ 　科技．人文聯合講座／誰射的三支箭

◆ 　大屋頂下／侯友宜vs.賴清德（下） 讓世界安心vs.拖朋友下水

◆ 　亞洲運動會的底蘊及挑戰

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／誰射的三支箭

2023-10-09 03:01 　聯合報／ 潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

民國一○二年（二○一三年）六月十四日，日本首相安倍晉三第二次組閣時提出「日本經濟再興政策」，通稱「安倍ノミスク」（安倍經濟學），結合漢字與外來語，成為新造詞彙，英文、法文與德文翻譯為 Abenomics。這個新造詞彙將「安倍」（Abe）英文拼音與經濟學（economics）的 nomics 結合而成嶄新用語，中文翻譯為「安倍經濟學」。國人慣於簡化問題，將其三大政策，簡稱「安倍的三支箭」。

安倍經濟學的「三支箭」，分別為「大膽金融政策」、「機動財政政策」及「引導民間投資的成長戰略」。安倍經濟學透過整體政策擬定，明確目標設定以及執行力，挽救日本失落的廿年低迷經濟。我在民國八十年（一九九一年）到日本留學，正是日本泡沫化逐漸擴散階段，感受深刻。

台灣政界不知安倍經濟學的原意與「三支箭」的緣由，好用三支箭作比擬。更有甚者，文化界還有人不明所以地蹈襲，沾沾自喜。《水滸傳》有一則復仇之箭故事，梁山泊水寨首領晁蓋率軍圍攻曾頭市，夜裡中箭，彌留前立下遺囑，誰能抓得射他之人就能繼位首領。宋江將此箭供奉於忠義堂，砥礪復仇，智取曾頭市，擒殺史文恭，終坐頭把交椅。

施耐庵這則復仇箭的故事上溯五代十國。《新五代史》〈伶官傳序〉指出，晉王李克用去世前，授予獨子李存勖三箭，遺言：「梁，吾仇也，燕王，吾所立，契丹與吾約為兄弟，而皆背晉以歸梁。此三者，吾遺恨也。與爾三矢，爾其無忘乃父之志。」克用與後梁國主朱溫相攻伐，不克；劉仁恭反叛范陽節度使，歸李克用，並慫恿其滅范陽。克用滅之，表奏仁恭為節度使，仁恭卻歸叛不定，仁恭父子嫌隙，子廢其父自立為燕王。契丹耶律阿保機則背盟棄信。李存勖繼位，奉三箭於太廟，出征以少牢祭奠後取之，盛於錦囊，凱旋則奉歸。十五年內，存勖相繼滅後梁、擄仁恭父子、敗契丹。完成大業後，存勖縱情戲曲，自稱「李天下」粉墨登場，伶人、太監當道，賞罰失度、內亂，伶人引兵反叛，存勖中矢，渴飲漿酪而亡，伶人取樂器置其屍上引火焚之。

安倍三支箭之比喻，出自於日本中國地方的諸侯毛利元就訓子故事。元就病篤，召喚三子至榻前，取一箭與三人，令折之，皆折；三矢合束，不可斷；以此勉勵三人同心永保毛利家。中國地方乃日本平安時期依據人口數、距離京都遠近所劃分之行政區域，相當於今日鳥取至山口等五縣。安倍晉三出身山口縣，熟知「三支箭」故事。他以行動力推動經濟政策，開啟嶄新時代。

馬援〈戒兄子嚴敦書〉有所謂「效伯高不得，猶為謹敕之士，所謂刻鵠不成尚類鶩者也。效季良不得，陷為天下輕薄子，所謂畫虎不成反類狗者也。」龍伯高敦厚嚴謹之人，如果學他不成，還能是個謹慎謙虛之人，如同雕刻鴻鵠不成還像隻鶩鳥；杜季良豪放任俠之人，學不像卻成輕薄之人，如同畫老虎不成卻像條狗。謹慎易學，任俠難效。謹慎有為者，射三支箭得以留名千古；夸言效顰者畫虎類犬，徒然貽笑大方。　

大屋頂下／侯友宜vs.賴清德（下） 讓世界安心vs.拖朋友下水

2023-10-09 03:01　 聯合報／黃年

民進黨總統參選人賴清德（左1）、民眾黨總統參選人柯文哲（左2）、國民黨總統參選人侯友宜(左3)、鴻海創辦人郭台銘（左4）。圖/聯合報系資料照

《大屋頂下》昨日指出：侯友宜與賴清德兩人最大的交集是以「兩岸和平／世界和平」為目標。兩人最大的歧異則是：賴主張「務實台獨」，侯主張「務實不獨」。

昨日談二人的最大歧異。今日論二人最大交集，追求和平。

和平低標：二人皆主張避戰。

和平高標：二人皆主張兩岸交流與對話。賴清德並願與習近平共進晚餐，以全糖珍珠奶茶招待對方。

關於低標避戰，涉及了軍事戰略與政治戰略兩方面。

若僅就軍事整備而言，二人均認為實力是避戰的必要支撐。賴清德說「備戰才能避戰」。侯友宜稱「實力確保和平」，並提出「和平鷹」的概念，很有畫面。這可謂是二人的共同點。

但二人的軍事戰略，卻呈現了極大差異。台灣在國際地緣政治上的軍事戰略呈現了兩種思考，這正是侯賴的差異：

一、以美國「遏阻中國崛起」為主體思想。此一體系的西方鷹派甚至主張，以台灣為餌，致力誘發一場國際圍殺重創中國的戰爭，以耗弱中國，阻滯其崛起。此即將台灣烏克蘭化。

欲使台灣引誘中共墜入國際陷阱的最佳途徑，就是維持台獨的主張與操作。美國鷹派對台獨寵愛有加，即在維持這隻誘餌的鮮度。

相對而言，台獨深知必須獲得美國的支撐，因此以台獨主張來表達對「遏阻中國崛起」戰略的絕對支持，要讓美國認定台獨是一隻隨時可引戰的誘餌，以此牽制中國。

在「遏阻中國崛起」這個美國戰略下，主張台獨的台灣，其主要角色其實是一個在牛棚熱身的「烏克蘭」，做一隻「美國刺蝟」，是一隻「引戰的餌」，而不在排除戰爭。

台獨是「引戰」，所以達不到前述的低標避戰。

二、台灣的另一種軍事戰略，是以「共構兩岸和平競合」為主體思想，則必不會以做為一隻「引戰的餌」或做為「烏克蘭」為目標。

台灣若以台獨做為一隻「引戰的餌」，當然「台灣有事」的概率就高。賴清德的軍事思維，即是渲染「台灣有事／日本有事／全球有事」，全面倒向「遏阻中國崛起」的美國鷹派。

但侯友宜的軍事戰略，以「共構兩岸和平競合」為目標，則主張「三D三安：台海安定／台灣安全／世界安心」。他說：「備戰是必要，避戰是責任。」、「台灣要做風險降低者」。台灣若不以台獨做一隻「引戰的餌」，「台灣有事」的概率就低。

有網文說，賴清德的論述是「拖朋友下水」，侯友宜的主張則是「讓世界安心」。一語道破。

從以上略論可知，侯賴軍事觀的差異，出自兩岸政治觀的差異。賴的論述，是建立在「遏阻中國崛起」及做一隻「美國刺蝟」的美國思考上，因此影響了他的兩岸思維。侯的論述則是建立在「共構和平競合」的兩岸思考上，不想只以做一隻「美國刺蝟」而存活，因此影響了他的世界思維。他說：「不做強國的棋子。」

接著，擱下軍事戰略，移至政治戰略。這就涉及了「高標／交流／對話」的問題，亦涉及侯賴二人的更大差異。

任何軍事戰略皆必須有一政治戰略為前提。賴清德的政治戰略是「借殼上市／務實台獨」，侯的政治戰略是「中華民國／務實不獨」。

如前述，台獨是引戰，因此連避戰的和平低標都不能維持，遑論進入「交流／對話」的高標。

和平的基本目標在化解仇恨、降低敵意，進而轉化敵人。賴清德亦深識此義，他經常說「我們不想與中國成為敵人，我們可以成為朋友」，「一旦成為敵人，一旦發生戰爭，兩國生靈塗炭」，「我願與中國成為兄弟之邦」。

但是，中共說，台獨與和平水火不容。全世界都知道中共視台獨為敵人，難道只有賴清德不知？

「我要搞『務實台獨／借殼台獨／內殺型台獨／夢遊式台獨』，但希望中共勿將我視為敵人，請將我視為朋友，我們可以交流對話。」難道這就是賴清德的政治願景與政治邏輯？

「我是台獨，但中國不能視我為敵人」。這不啻反映了賴清德的政治境界與水準。台灣政治史上，迄今尚未見過如此自相矛盾的頂層論述，賴清德是第一人。

他一方面主張「務實台獨」，一方面又主張「親中愛台」。他甚至曾說，希望中國對待台灣像太陽一樣溫暖，勿如北風一般凌厲。各位，你相信你的耳朵嗎？

台獨與和平水火不容，達不到避戰的和平低標，更達不到交流對話的和平高標。

侯友宜的政治戰略則是「中華民國／務實不獨」。即使以台美關係而論，侯友宜不是「倚美謀獨」，而可謂是「倚美謀維護中華民國」。這其實是國民黨始終如一的戰略，只是心照不宣。

民進黨似乎認為，「以獨倚美」，更能拖住美國，但這卻可能是自作多情與自甘下流。此次侯友宜訪美，ＡＩＴ理事主席羅森伯格接待殷勤，曾經出現一張侯持中華民國國旗與羅持美國國旗的合影，極為罕見，且美國智庫高人甚至對侯的談話表示「獲益良多」，均可見「中華民國／務實不獨」，在美國的「一中政策」戰略中仍有不可移易的地位。

問題在於台灣自己。我們究竟要「務實台獨」或「務實不獨」？此即政治戰略的大抉擇。

中華民國不是台獨。務實不獨，就是台灣不搞台獨，而在中華民國及中華民國憲法的立足點上與中國大陸和平競合。

務實不獨，不引戰，奠定止戰避戰的和平低標；並追求交流對話，亦即和平的高標。

民國九十七年至一○五年（二○○八至二○一六年）馬政府時代，楬櫫「九二共識／一中各表」、「不統／不獨／不武」，就體現了止戰避戰的低標，也實現了交流對話的高標。

什麼是「九二共識」？就是：「務實不獨／一中各表／真中華民國」。為什麼「反對九二共識」？就因「務實台獨／借殼上市／偽中華民國」。

務實台獨，就是以「九百六十萬平方公里土地／五千年歷史文化／十四億人口／世界第二大經濟體／第二大軍事體／最成功專制強權／最狂熱民族主義／台灣與之同文同種」的中國為仇敵。請問賴清德：這是你的通往和平之路嗎？

台灣唯一的道路是「中華民國／務實不獨」。愈「中華」，「民國」愈有力量。

侯賴二人最大的共同點是皆以「兩岸和平／世界和平」為目標。二人最大的差異是，賴主張「務實台獨」，指望「拖朋友下水」；侯主張「務實不獨」，希望「讓世界安心」。

請問：誰高誰下？誰是誰非？誰生誰死？

公共運輸 仍未受到信賴

2023-10-09 06:53 　聯合報／ 王皓平／台灣經濟研究院副研究員（桃園市）

昨日聯合報刊載公共運輸的比率不增反減，隨著軌道路網的完整與延伸，理應有更多的搭乘比率，但事與願違，六直轄市乃至於全國，大眾運輸的比率卻是下降，尤其公共運輸網絡相對健全的雙北竟也下降。

此一訊息提醒我國大眾運輸仍未受到多數國人的信賴，而持續選擇私人運具。但交通部報告是民國一一一年（二○二二年）的數據，為疫情的尾聲階段，外國旅客尚未開放，部分通勤族仍然依賴私人運具。民國一一二年（二○二三年）疫情解封，捷運人流回籠，北捷的「非」上、下班時段，要能坐到位子也都要靠運氣。至於桃捷，因國人出國及國際旅客持續進入台灣，車廂早已塞滿；依筆者經驗，上下班時間，大多必須站立往返台北車站、長庚醫院。目前，桃捷的搭乘運量比去年同期約為翻倍，北北基桃的公共運輸比率，似可再看民國一一二年（二○二三年）的數據。

北北基桃一,二○○元的月票政策，已讓部分人士轉換運具為大眾運輸。若再加上物價通膨，以及大樓車位愈來愈貴、市區收費停車位每小時費用漸高的調整，相信此等情勢會讓部分收入有限、面臨選擇臨界的私人運具使用者，在利害相權下改搭公共運輸。

公共運輸的天敵是機車。購入便宜、持有成本低、機動性強，以及幾乎沒有「出門第一哩路」及「回家最後一哩路」的運具銜接問題。筆者非常贊同聯合報報導所言，棍子與胡蘿蔔應該並進，應逐步的提高諸如機車或汽車的持有成本。例如，減少免費停車格，增加收費格數；提高停車費，並改以累進費率計算。此外，更為便宜的機踏電輔車都應有進一步的管制規範。

就誘因面來說，計程車其實也是公共運具的範疇，計程車如何公車化；而公共汽車如何利用「大數據」或「需求數據整合系統」，像計程車一樣具有靈活機動的性質，這也都是強化公共運輸第一或最後一哩路的可行對策。

如同日本一樣，我國的人口結構不僅「少子高齡化」，更已進入「生不如死」的局面。面對此一局勢，日本部分的城市地區，選擇「縮小城市」；如富山市刻意縮小城市範圍，促使居住與主要經濟活動限於有限區域，並完善該區域的交通網絡系統。此舉使私人運具少了、步行者變多了、公共運輸的自償率提高了、郊外人口少了、核心區域樓層變高了，個人及社會的交通成本也都降低了。大興土木或許是人口成長期思維的主旋律，但局面變了，政策的觀點視角也應隨之調整。

以巴衝突再起 未來恐仍無解

2023-10-09 06:53 　聯合報／ 陳國銘／出版業（基隆市）

十月七日，哈瑪斯極端組織向以色列發射五千枚火箭。雖然後續以色列官方宣稱只有二千多枚，但還是造成以色列許多民眾甚至外籍人士的傷亡；以色列政府動員後備兵源，並呼籲民眾拿起槍枝抵抗。一時之間，烽火連天。

對外界來說，這場衝突最讓人震驚的是，過往享有盛譽的以色列情報機構失靈了。事實上，以色列軍力目前堪稱中東第一，有新銳的 F-35戰機、海軍薩爾六型護衛艦、梅卡瓦戰車，甚至還有自己的影像衛星與龐大的無人機監偵能量。先前海軍曾在公海上攔截伊朗來的軍火船舶，陸地上也曾以探地雷達偵測到許多地道，邊境間還築有比柏林圍牆還長的「電子化圍牆」。這種密不透風的硬體設施，卻無法讓情報機構提前預判這次衝突的時間與規模，主要原因在於以色列缺乏在巴勒斯坦的人力情報（HUMINT），因為這部分比較難「打入」、後續也比較難「拉出」所致，彌補之道只能以大量的訊跡情報（SIGINT）來補足這方面的不足。

對巴勒斯坦來說，外界雖然以「第二次贖罪日戰爭」來看待這次衝突，但整體來說卻無法改變以、巴雙方，以色列占優勢的態勢。以軍事面來說，火箭的穿透力不大，更何況大部分是無導引火箭，這些武器只能造成部分人員死傷。若說希望以第二次贖罪日戰爭的樣態來壓迫以色列，以目前海外以色列人紛紛請纓回國參戰的姿態來看，可知哈瑪斯這類以發動衝突為手段的心理作戰是完全失敗的。

雙方後續態勢不會改變的原因在於，以色列在歷次中東戰爭後，陸續掌握戈蘭高地、加薩走廊與西岸，屯墾區範圍也愈來愈大，雙方對土地議題幾無協商空間。對巴勒斯坦來說，日常生活物資、飲水、能源等多半都要靠以色列輸入，光是這些物資的輸入與否就足以讓巴勒斯坦就範；更何況巴勒斯坦承平時期有許多在以色列工作的勞工，就業機會的取得與否也是以色列可用的手段。

對以色列來說，巴勒斯坦需先根除境內哈馬斯等極端組織，否則後續安全議題沒得商量。只不過巴勒斯坦與黎巴嫩一樣，所謂的政府組織無法根除境內外國勢力的介入，因此未來中東衝突恐將無解的持續下去。

亞洲運動會的底蘊及挑戰

2023-10-09 03:00 　聯合報／ 黃煜／清華大學運動科學系教授（桃園市）

經歷20個比賽日的杭州亞運，今天畫下句點，中華代表團帶著平史上最多的19金凱歸，今天共48人出席閉幕儀式，在「大蓮花」奧體中心體育場留下大合照。特派記者季相儒／攝影

國內選手在亞洲運動會頻傳捷報，讓本屆的杭州亞運會受到更多矚目。而這個在奧運體系被稱為僅次於奧運會規模的綜合性賽事，確實夠強調在地文化底蘊，也與歐美國家籌辦賽事強調的經濟思維有所差異。當然，在面臨國際賽事行事曆滿檔的情況下，也出現諸多挑戰。

首先是亞運會的共融文化。以全球綜合性賽事的歷史發展而言，亞運會與泛美運動會都是起源於二戰之後，但亞運會辦理的規模持續成長，特別是在辦理項目上。民國七十九年（一九九○年）亞運會賽事種類近卅項，頒發金牌數目超過三百面；到了民國九十九年（二○一○年）之後，賽事種類就超越四十個，金牌數目高達四七○面。杭州亞運的競賽種類雖略少於廣州亞運，但運動員逾一萬二千位，已經超越東京奧運。而汎美運動會的運動員與會人數約為六千位左右。

值得一提的是，許多賽事屬於非奧運項目，而這些運動種類卻有濃厚的民族風；包括華人傳統的龍舟及圍棋、東南亞流行的卡巴迪、中亞盛行的克拉術等。毫無疑問，亞運會可以說是兼容並蓄的賽事，在賽事過程中有機會展現不同文化的特色。

其次，運動界亞洲能量的持續提升。基於賽事籌辦費用龐大，許多歐美城市在賽事籌辦上得考量經濟永續，錙銖必較，以免招致浪費公帑的批評；而不少亞洲國家及城市籌辦賽事，都以城市轉型、提升國際聲譽以及凝聚社會向心力為主，因此，籌辦賽事成為前述目的的重要手段。以本次杭州亞運會為例，報導指出其整體費用高達二千億元人民幣，已經是民國九十九年（二○一○年）廣州亞運的二倍，而城市硬體建設則是重中之重，也期待能夠擦亮「上有天堂、下有蘇杭」的招牌，甚至與大陸四個一級城市北上廣深（北京、上海、廣州、深圳）看齊。

此外，賽事主辦城市與運動界也力保國際運動賽事的韌性。數年前的新冠肺炎肆虐影響各行各業，運動賽事也不例外，包括東京奧運及杭州亞運都被迫延後一年，但賽事終究順利辦理。同樣地，兩岸錯綜複雜的地緣政治關係下，如何讓運動賽事成為政治絕緣體是一大學問，但奧會模式似乎成為兩岸運動界人士互動的最大公約數，盡量降低可能衝突與摩擦，兩岸緊張的局勢似乎沒有影響我們運動代表團的運作，從成都世大運到杭州亞運都有亮眼的表現。這或許也可以作為說明運動促進和平的重要案例。

當然，亞運會不是沒有危機，由於國際運動賽事行事曆滿檔，加上許多職業運動賽事仍在進行，如網球、高爾夫、足球及棒球等，導致一些國家派出二軍與會，特別是日本將亞運會視為二級國際賽事。同時，也有其他好手因要參與奧運資格賽而忽略亞運會，如奧運排球資格賽幾乎是同步辦理，運動明星的缺席讓亞運會星光黯淡不少，也降低賽事的媒體能見度或商業價值，進而影響賽事的永續發展。事實上，也有部分項目將亞運會列為奧運資格賽，如此會提升優秀選手參賽的意願。

亞洲的多元文化與政經發展也反映在賽事特色上，凸顯運動文化的獨特性以及追求城市發展等雙主軸，與歐美籌辦賽事的經濟掛帥有所差異。然而現代運動的發展長期受歐美價值觀及政經局勢所影響，掌握許多典章制度及規範制定的話語權；事實上，亞洲運動選手在許多運動種類都有競爭優勢，應充分利用此優勢，透過國際賽事辦理將運動擴展至更多國家，韓國的「國技」跆拳道就是利用亞奧運賽會辦理，加上政府及企業奧援才得以輸出至全球。這些更需要運動組織跨國際的合作，才得以讓國際體壇有更多的亞洲元素。

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◆ 　嚴震生／麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火

嚴震生／麥卡錫作繭自縛 裴洛西隔岸觀火

2023-10-09 03:02 　聯合報／ 嚴震生（作者為政大國關中心兼任研究員）

美國眾議院議長麥卡錫因為與民主黨妥協，通過臨時預算讓政府再運行四十五天，不至於關門，引發黨內極端保守派不滿。共和黨佛州眾議員蓋茨提出罷免議長案，獲得國會少數黨民主黨議員二○八票全數支持，加上倒戈的八位共和黨議員，最終以二一六票對二一○票，通過麥卡錫下台案。

麥卡錫下台之前，就已安排好北卡州眾議員麥克亨利為臨時議長，而後者上台的第一個動作，就是收回前議長裴洛西的「隱密辦公室」。或許麥卡錫認為以兩人過去靠著妥協經驗所建立的關係，裴洛西應當影響一些民主黨眾議員投下反對票，因此才氣急敗壞地要求麥克亨利做出這些決定。不僅裴洛西被剝奪隱密辦公室，前民主黨眾議院多數黨領袖霍耶也遭受同樣的命運。隱密辦公室其實就是大多數參議員及部分眾議員的第二個辦公室，也稱為「額外辦公室」，離議場近、投票方便，可作為投票前的休憩站。部分隱密辦公室位置適中、景觀好，是兵家必爭之地。有退休議員表示，隱密辦公室的位置才是議員地位的象徵。

事實上，如果以政治倫理來看，裴洛西已不是民主黨眾議院領袖，她應當不會介入紐約州眾議員傑佛瑞斯所帶領的民主黨團之運作，更何況投票時她根本不在華府。裴洛西這次缺席未投票的理由，是回加州參加該州參議員范士丹的葬禮。最後，即使民主黨並未強制要求黨員的投票意向，但根據官方的國會紀錄顯示，即使裴洛西人在華府，也會投下贊成票。

麥卡錫的生氣真的沒什麼道理，畢竟這對兩位資深議員來說，參眾議員的隱密辦公室基本上是成員退休或是過世後才會空出，國會的傳統還是應予以尊重。

這次麥卡錫因為一位眾議員提案罷免，慘遭滑鐵盧，算是作繭自縛。美國眾議院議長確實可以因為一位議員提案表決，而遭到罷黜。歷史上最具權威的共和黨議長甘農就曾面臨同黨進步派議員的挑戰，並成功地被剝奪了議長同時為程序委員會主席的雙重身分，但因共和黨面臨分裂，擔心若改選議長會讓民主黨獲利，使甘農議長得以保住權位。前議長金瑞契也曾在民國八十七年（一九九八年）面臨挑戰，但尚未有任何動議前，他就辭職。

十多年前擔任議長的共和黨眾議員貝納，在歐巴馬輸掉期中選舉後，成為國會領袖，並連任成功兩次，但第二次選舉時，儘管該黨在眾議院有五十九席的多數，卻有廿多名議員跑票，讓他贏得很難看，當年夏天他就辭去職務。這次麥卡錫的共和黨在國會僅有個位席次的多數，相較於當年的貝納，挑戰難度更高，因此他同意恢復裴洛西在民國一○八年（二○一九年）重作馮婦、二次出任國會議長時，所廢除個人可以提出罷免議長的規定，做為與共和黨極右派的妥協，才能在十五回合選舉後，贏得議長職位。沒想到九個月後，他卻成為自己妥協的受害者。

儘管裴洛西的小辦公室被收回，但相較於麥卡錫擔任議長僅九個月，她的政治智慧及手腕顯然高明許多。在民國一○七年（二○一八年）的期中選舉時，不少民主黨候選人就表示如果民主黨贏回國會多數，不希望裴洛西二度出任議長，結果在次年議長選舉中，裴洛西雖未獲得民主黨的全數支持，仍然以二二○票擊敗麥卡錫的一九二票。隨後，她防禦性地先將個人可以提案罷免議長的規則廢去，再連任一次，直到民主黨失去多數。與薑是老的辣的裴洛西相比，麥卡錫顯然還僅是個青蔥而已。 　

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◆ 　聯合報社論／再怎麼冷感，賴清德也不能無視人民感受

◆ 　聯合報黑白集／數位部的「飛行日誌」

◆ 　經濟日報社論／長照政策宜納入民間參與角色

經濟日報社論／長照政策宜納入民間參與角色

2023-10-08 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

老人長期照護問題，成為三黨總統候選人攻防焦點。記者林伯東／攝影

去年底國內65歲以上的老人共409萬人，占全國人口近18%，其中失能的比率為12.7%，失智的比率為7.6%。因此，老人長期照護的問題近日成為三黨總統候選人的攻防焦點。不過三黨候選人多端出政策性牛肉來吸引選民，但卻忽略財源問題以及民間參與者的角色。

長期照護的問題牽涉甚廣，而其最基本的問題是供給來自家庭、廠商或政府。若供給來自廠商，則政府如何進行監管？若由政府介入，則財源如何籌措？而在一定財源下，政府宜提供何種長照服務及多少數量？

荷蘭投入4%的 GDP 於長照經費，為全球首屈一指，因而常成為國人稱道的典範。不過，我國與荷蘭在長照政策上，有下列歧異處：首先，荷蘭的長照財源來自一般稅收，而其優質的長照措施是因其總稅收達到 GDP 的39%。反觀我國目前總稅收只有 GDP 的13%，而其中菸稅、菸品健康福利捐、遺贈稅及房地合一稅等被撥入長照財源，但長照經費只占 GDP 的0.38%。其次，荷蘭的失能老人有80%居住在安養機構，並由專業人員照料。反觀我國65歲以上的老人只有1.3%居住在長照機構，也因而有三分之二以上的失能老人由家庭照護。

因此，長照人力主要為家人及看護移工。至於政府則在社區設置定點服務，以及對失能民眾提供限額的居家照護服務。

荷蘭有鑑於人口結構持續老化，為避免未來長照人力及經費大增的風險，因而最近採取了下列改革措施：首先，由於安養機構照護失能老人的成本超過居家照護的20%，因而擬將安養機構的住宿人數比例由80%下調至50%，並以現代科技幫助那些返家居住民眾，以避免其滑倒並加強其復健。其次，鼓勵民間興建混合老人及殘障者群居的出租住宅，以期激發出居住者互相幫忙的氛圍。

透過荷蘭上述的長照政策更迭經驗，可回頭檢討三黨總統候選人所提出的長照政策。

民進黨賴清德提出擴大目前政府長照2.0服務範圍的政策。例如，增加夜間的居家照護服務以及喘息服務等、增加重度失能者的住宿式機構量能，以及對機構住宿者的補助由目前每月最多1萬元增加至1.5萬元。不過，他並未提出如何開源以支應增加的長照服務。

民眾黨柯文哲提出的長照政策最具體。他主張採用長照保險，並將長照經費增加至 GDP 的1% 。另外，他認為聘雇看護移工的家庭也應可享受政府提供的長照服務，以及主張對居住在養護機構者的高度失能者，每月最高補助3萬元。不過，他的主張會鼓勵老人住進安養機構，且補貼金額超過基本工資也過度優渥。

國民黨侯友宜則只提出如何增加看護移工以及本國看護的長照政策。他主張80歲以上老人不需巴氏量表即可申請看護移工。由於目前居家看護家人的勞工有35%因而辭職，且每日照顧家人時間長達11小時，因此，這個主張普獲好評，並立即得到衛福部的善意回應。其次，他主張以就業安定費補貼雇主僱用本國看護。不過，目前政府是以就業安定費補助失業勞工，但他並未提及在經費挪用後，由何處可獲得替代財源。

三位總統參選人除了偏向端出牛肉以吸引選民，但較不思索財源問題外，也都忽略民間部門參與長照服務的角色。目前購買長照保險的國人比例只有4%。然而，若政府不斷擴張長照經費，則會進一步削弱民眾購買長照保險的誘因。

荷蘭近來鼓勵民間為退休老人興建的出租集合式住宅，其功能類似國內的平價養生村。以養生村為基礎，可進一步發展出能提供民眾更多樣化選擇的民間長照產業。令人遺憾的是，三位總統參選人卻未對此議題提出任何願景。

聯合報黑白集／數位部的「飛行日誌」

2023-10-08 00:27 　聯合報／ 聯合報黑白集

數位發展部明年出國計畫預算大幅增加三倍，遭外界質疑，如果數位部的人都在國外參加提升能見度的會議，誰來打詐？圖為數位發展部數位產業署攜手歐洲復興開發銀行簽署合作備忘錄。圖／數位部提供

年度出國預算大增三倍，總出國人天數增加四倍，平均一人拿公款出國九.三天…。這不是某新貴企業的業績成長統計表，而是打詐及資安成績難看的數位部績效，無怪遭諷為出差部、酬庸部。

首任數位部長唐鳳頂著「IT天才大臣」的頭銜，國人對數位部推動台灣數位轉型原滿懷期待。誰料，在新冠疫情期間因口罩實名制、疫苗預約平台屢被政府「造神」的唐鳳，她當上部長一年來，人民卻只記得數位部對詐騙集團的百般束手無策。

這次數位部遭諷「出差部」，主要是迭以空洞的「提升能見度」、「宣揚民主」等名目大肆出訪。例如，派十五人到美國四十天參加自由民主聯盟等會議，派廿一人到倫敦廿四天參加會議，簡直把數位部變成外交部。在數位時代，有需要用人海戰術宣揚台灣嗎？

出國名目撈過界，也坐實當初外界質疑的酬庸、高層偏愛等問題。數位部收編其他部會「好康」的業務和預算，打詐、資安等髒活則有檢警調共同承擔，再不濟還可「外包」。如此，當然有空多出國。

清末五大臣帶隨從出洋考察，讓一干滿清勛貴遊山玩水、吃香喝辣兼宣揚國威。唯後世考證，「五大摺」考察報告竟是由流亡通緝犯梁啓超代筆。數位部以虛名出洋，只怕更青出於藍，為日後只能寫出「飛行日誌」預留後路。

聯合報社論／再怎麼冷感，賴清德也不能無視人民感受

2023-10-08 00:27 　聯合報／ 聯合報社論

民進黨總統參選人賴清德在中山大學舉辦「國家希望工程-賴清德的教育及青年願景」演講，不但一一說明幼兒、教育、居住、國防等政見，也開放現場學生提問。記者宋原彰／攝影

民進黨總統參選人賴清德近日到中山大學與學生座談，被問到如何解決民進黨的貪汙腐敗問題時，他竟反問對方：「哪個具體事件，讓你有這種想法？」提問學生一下子愣住，但在座同學紛紛替她搶答：私菸案、疫苗、爐渣、台南光電、新竹棒球場、賴百億、陳歐珀、進口蛋…。賴清德頓時語塞，竟轉而「講古」談起民進黨創建歷史，宣稱民進黨有許多政策建樹，但因而也有些包袱，以此結束話題。

賴清德裝作清白的模樣反問學生，以為對方無法具體指出民進黨的貪腐事件，是很不誠懇的態度，充滿權力的傲慢。事實上，正因為近年執政黨的貪腐無能事件層出不窮，綠營去年選舉才會以大敗收場，賴清德對此難道一無所感？僅看在座學生此起彼落地數出弊案種種，即可知民進黨的貪腐形象已深入人心，這正是許多選民想要「下架民進黨」的主因。面對人民的惡感，賴清德如果繼續裝作若無其事，以為沒有檢討的必要，就算他徼幸當選總統，任內恐怕要日日面對滔天民怨。

賴清德和學生座談，目的是爭取青年的信任與支持。誰料，他卻擺出說教和宣傳姿態，無意真誠地和學生對話交流。也難怪，學生對他的長篇大論和言不及義感到不耐，批評其發言根本是「賴清德式廢話」，說了等於沒說。賴清德在年輕族群的支持度本來就比較低，這次現場對話影片被大量流傳，他的好感度恐怕還會下修。

類似的「賴式廢話」場景，近來接二連三。在中山大學與學生座談之次日，民進黨中常會邀請節能專家王茂榮以「台灣不缺電，缺節能理念」為題發表專題演說。會後，民進黨發言人轉述賴清德的裁示說，台灣工業用電占整體用電近六十％，只要工業用電能節省三成，等於台灣節省十八％的用電，台灣就沒有缺電問題。

賴清德做這樣的裁示，會不會太天真了一點？第一，僅憑一位節能專家的舌粲蓮花，就以為可以把蔡政府非核家園政策造成的缺電恐慌吹熄，這難道是在寫傳奇小說。第二，如果節能這麼重要，為何蔡英文執政七年什麼節能政策都沒推動，只是一味在那裡砍樹填池種光電？第三，要所有工廠節省三成用電，說起來簡單，做起來困難，賴清德能指出哪一條路可通向這個美好的目標嗎？如果指不出任何路徑，提不出具體政策，卻在那裡高呼工業節能三成即不缺電，這就是一個草包政府所能送給人民的最佳心理安慰劑嗎？

蔡總統的能源轉型政策，是在空中鋌而走險，卻把提心吊膽及缺電後果留給人民承擔。對比之下，賴清德的「十八趴節電論」，則更原始，更簡單；連方法論都不必提，就光憑一個節能專家的「隔空點穴」，就敢大聲喊出「台灣不缺電」，真是鬼畫符到了極點。何況，由於台灣經濟景氣放緩，今年上半年工業用電減少六％，才使缺電危機減緩。依賴清德的構想，是否台灣工廠倒愈多，愈有助於解除缺電危機？

目前的大選情勢，「藍白合」仍在雲霧繚繞之中，前景未明。也因此，賴清德自恃能以逸待勞，顯得老神在在。但我們要提醒的是：人民對蔡總統的不滿積蓄已久，賴清德作為其接棒者，勢必加倍受到檢驗，沒有任何徼幸的空間。無論貪腐、霸道、缺電、經濟遲緩等問題，人民的感受都已相當深刻；賴清德可以為政策辯護，但若不同時提出反省及解決方案，他將被人民看破手腳，認為他無法帶領台灣開創新局。賴清德原本謹慎，但此際冷感正在抹殺其誠懇。

名家縱論／解台灣困境 藍白必須合＼星期透視／罷免議長：美式民主崩壞徵兆？

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◆ 　名家縱論／解台灣困境 藍白必須合

◆ 　大屋頂下／侯友宜vs.賴清德（上）務實不獨vs.務實台獨

◆ 　星期透視／罷免議長：美式民主崩壞徵兆？

◆ 　若涉醜聞訴訟 台潛艦如何成軍

◆ 　賴「反質詢」 民眾怎會埋單

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

名家縱論／解台灣困境 藍白必須合

2023-10-08 00:34 　聯合報／ 楊永明（作者為國安會前副秘書長、台灣大學政治學系兼任教授）

國民黨總統參選人侯友宜（左）、民眾黨總統參選人柯文哲（右）。面對「Lin bay好油」案被爆自導自演的負面影響，中國文化大學廣告學系專任教授兼系主任鈕則勳認為，要拋出重大議題，例如藍白合，才能蓋掉好油負面效應。圖／聯合報系資料照

明年總統大選是台灣的歷史轉捩點，也是直面台灣困境的關鍵選舉。民進黨執政嚴重問題叢生，主流民意支持政黨輪替，國民黨與民眾黨必須「藍白合」才有機會勝選，下架民進黨，解決台灣困境。

台灣困境主要可分兩類：外部困境與內部困境。前者是指台灣正面臨：危險兩岸關係、激烈中美對抗、快速亞洲整合，三者正在嚴峻擠壓台灣的和平穩定與生存發展空間。

兩岸關係已瀕臨撕裂甚至戰爭邊緣，占台灣四成出口的兩岸經貿正面臨貿易壁壘調查，過去被蔡英文總統批為出賣主權的 ECFA，現在被蔡政府視為兩岸關係基礎，而對岸已表示支持研究中止 ECFA 對台關稅優惠；民進黨執政後兩岸中斷互動與溝通，兩岸經貿關係可能面臨斷鏈脫鉤危機。

兩岸關係也一直是鑲嵌在中美關係框架下的副標題，民進黨抗中反中造成兩岸陷入兵凶戰危邊緣，讓台灣成為中美對抗的最前沿，也是代理戰爭的號角手。西方媒體不斷警告台灣的危險，解放軍的軍機繞台也超過民航機班次。至於美國影響力愈來愈弱的亞洲經濟整合，中國供應鏈擴大成為亞洲供應鏈，而兩岸關係已不是台灣參與亞洲經濟整合的突破點，反而成為困境源頭。

台灣現在的內部困境更是嚴重，民進黨政府傲慢執政，治理困境展現無遺，權力幾乎不受制約，執政靠文宣，政商沆瀣。更有甚者，黨意至上嚴重破壞體制與民主機能，用人唯親到學位撤銷誠信無存卻無礙升官。此外，暗渡陳倉推進台獨路線，中華民國國慶日變成「Taiwan National Day」。

如果賴清德當選總統、民進黨繼續執政，將使台灣問題更加惡化、安全更無保障、發展更加困難。賴清德性格固執易衝動，他的台南執政留下許多「綠能你不能」的質疑，他的務實台獨工作者標籤幾乎保證兩岸動盪，他的新潮流更是台灣政治的凶猛逆流！

要解決台灣內外困境，達成政黨輪替，國民黨與民眾黨必須進行整合與合作，這將會開啟台灣政治的新頁，民國九十三年（二○○四年）國親合被兩顆子彈阻止，這次如果成功，將會是台灣政治首次政黨聯合競選，以及勝選後共組聯合政府。

政治聯盟或聯合政府是民主政治的常態，比較政治研究指出，兩黨對抗容易形成民粹政治，甚至仇恨政治，美國政治的兩黨惡鬥就是明證。如果台灣能夠形成三黨或多黨政治，雖然政治競爭依舊，但至少在政治聯合過程中，政策與理念因素會更被重視。

藍白合的最大困難點就是誰做總統參選人，這不僅考驗智慧也是展現氣度。藍白都了解，台灣的總統選舉基本上是贏者全拿；有人評論「百鳥在林，不如一鳥在手」，意指民眾黨可能在合作過程中去主體性，這是可理解的擔憂，因此合作一定要談出明確規則，從合作競選到合作執政，畢竟如果合作勝選則任何一方都是「百鳥在手」！

藍白合勝選機會高，至於「民調決定、輸者退選」的「藍白零合」勝選機會不明，而三腳督的「藍白不合」則沒有可能贏。民調是重要合作基礎，但民調作法及綠營灌票問題，都可能使得民調失真；而輸者退選，支持者就一定會轉向投給民調贏方嗎？

藍白合不僅是兩位參選人的整合，更需要兩個政黨的密切合作，國民黨與民眾黨都要盡全黨之力促成。這會是台灣政治的重啟出發嘗試，也可能是台灣困境的最後解危機會！ 

星期透視／罷免議長：美式民主崩壞徵兆？

2023-10-08 00:35 　聯合報／ 楊泰順（作者為中美文經協會常務理事）

美國共和黨內少數立場強硬的聯邦眾議員，8年來已經讓三位同黨議長下台。法新社

研究國會政治的學者公認，美國國會所擁有的權勢為全球國會的翹楚。理由不難理解，因為殖民地人民當初主張獨立，便因受不了英王的專斷，一旦有權制定自己的憲法，自然將許多權力授予合議制的國會行使。由於擔心國會大權在握形成集體專制，制憲者於是又將國會拆分成參眾兩院，透過相互制衡避免濫權。

然而，美國是聯邦制國家，各州自主性強，利益更是不同，這樣一個合議制機構難免因山頭主義或利益交換，造成政策破碎、前後矛盾的弊象。幸好美國在十九世紀出現幾位雄才大略的議長，透過政黨組織與委員會任命有效壓制地方山頭，不僅使國會治理成為可能，也保住美國政體完整。但代價是，這些議長因專斷獨行被冠上「大哥大」、「沙皇」等稱號，凸顯國會運作不民主，也讓知識分子不以為然。

崇尚自由的民意代表當然受不了議長的強勢領導，於是彼此串連在一九一○年發動史上有名的「國會叛變」，利用許多議員復活節返鄉時奇襲修改國會內規，剝奪議長諸多職權。議長自此無法掌控國會，影響所及，讓各地議員如脫韁野馬，為了選區利益競相調高進口關稅，刺激他國採取反制措施，最後導致二○年代經濟大恐慌。二戰後，國會自我檢討深知缺乏議長的有效領導，聯邦制下的國會根本寸步難行，於是又通過一連串改革方案企圖重建議長權威。然而，權力一旦釋放，重新聚攏談何容易？七○年代的水門事件讓國會改革者醒悟，削弱議長職權已然造就「帝王總統」，國會重掌決策恐已不再可能。

事實上，大環境的改變也使得議長無法繼續扮演國會大家長的角色。七○年代國會為了遏止選舉經費高漲，開始立法限制政黨對候選人的補助，這使得候選人轉而尋求利益團體成立的「政治行動協會」（類似台灣的選舉後援會）金援。競選經費既然相當比例來自利益團體，當選後議員便不能不配合利益團體的主張，相對削弱了政黨的整合能力。前議長歐尼爾便曾沉痛的表示：「美國國會已無所謂的多數黨，今天所有的決策都靠臨時湊出的多數。」

政黨既然不再可恃，國會決策便更為多變且不可測。上個世紀學者曾說，「國會議員再怎麼不受控，選議長時至少還會尊重政黨分際。」但年初的麥卡錫必須歷經十五次投票才能就任，現在又因同黨議員提案而遭罷免，這個政黨立場的最後防線顯然也告瓦解。

從歷史長河來看，國會決斷力與領導力日趨下滑是難以挽回趨勢。但問題是，憲法白紙黑字授予國會的龐大權勢，並未因政治生態改變而出現結構性調整。立憲先賢曾構想將大權授予國會兩院，可以避免國家急躁與情緒的做出錯誤的決斷；但當國會已證明無法扮演好守門員角色時，國會這些權力反而成了分贓與需索的工具。許多利益團體因此乘虛而入，希望透過國會影響政府決策。目前五百三十五位議員的美國國會，登記有案的次級團體竟多達八百餘個，許多甚至是利益團體所成立，這使得議員更具獨立性。一個無法凝聚集體意志卻又大權在握的代議機構，議長下台透露的恐怕已是民主崩壞的警訊。

大屋頂下／侯友宜vs.賴清德（上）務實不獨vs.務實台獨

2023-10-08 00:36 　聯合報／黃年

八月賴清德過境美國，九月侯友宜訪美。二人的台美中三邊論述已大體呈現。若嘗試比較兩人至此階段的整體論述，或可得到這樣的總結印象：

賴清德：自詡是務實的台獨工作者，欲以務實台獨，和平保台獨。

侯友宜：自命是務實的中華民國捍衛者，欲以務實的中華民國，和平保中華民國。

兩人的最大交集是以「兩岸和平／世界和平」為目標。兩人的最大歧異則是：賴主張「務實台獨」，侯主張「務實不獨」。

先論二人最大的歧異。有目共睹，賴清德主張「務實台獨」，但他卻顯然正在十分吃力地洗獨、去獨，嘗試與「務實台獨工作者／台獨金孫」的標籤「脫鉤」。相對的，侯友宜卻將「反對台獨」說得愈來愈清楚，他的用詞是「堅決反對台獨」。這是二人的最大歧異。

國民黨在大選中首次將論述拉升到「堅決反對台獨」的高度。記憶猶新，在馬英九時代的用詞是「不獨」，較少直說「反對台獨」。且在二○○六年，國民黨甚至曾說「台獨也是選項」；馬英九當時解釋說「主張台獨是言論自由的選項」，但不是國民黨的政策選項。然而，侯友宜如今已直面「堅決反對台獨」。

相對以觀，曾經舉牌「台灣獨立萬歲」、並自稱「我是務實的台獨工作者，在任何職務上不變」的賴清德，卻在拚命洗獨、去獨。他否認自己是「台獨金孫」，且宣示「台獨三無論：無路徑／無計劃／無框架」，又把「務實台獨工作者」切成「務實／台獨／工作者」三大塊，在在皆在努力與「台獨」脫鉤。

賴清德在躲台獨，侯友宜則直面台獨，呈現了二人的絕對差異。

這顯示了國民黨及侯友宜對「反對台獨」的國家論述更有自信（也因這個問題已到必須直面的地步），因此藉訪美之行逕直向美國、中共及台灣人民公開而直白地說出「堅決反對台獨」。

相對以觀。賴清德卻在吃力地洗獨、去獨，但又洗不乾淨、去不乾淨，遂致說來支支吾吾、吞吞吐吐，落得「務實台獨」四字如今不能對美國說，不敢對中共說，也不能用為大選的政治號召。吞不回去，也吐不出來。

一個直言不諱，一個囁囁嚅嚅。這一目了然地印證了侯賴的政治是非，否則，賴清德在躲什麼？

又要保有「內殺型台獨」的政治利益，又想閃避「外擊型台獨」的政治災難，這是「務實台獨」的自相矛盾。例如，賴清德說，「不能廢台獨黨綱，否則民進黨會被取代」，但豈有「維持台獨黨綱」而仍可謂「務實台獨」者？豈不是自欺欺人？

侯賴二人的主要歧異，其實正在賴清德的「維持台獨黨綱／操弄務實台獨」，與侯友宜的「捍衛中華民國憲法／堅決反對台獨」。

沒錯，這是國民黨首次在大選中將兩岸論述定錨在「中華民國憲法」的高度。相對以觀，賴清德卻一直諱避憲法，他至今仍未表示繼承蔡英文「依據中華民國憲法（憲法一中）及兩岸人民關係條例（一國兩區）處理兩岸事務」的主體論述。

侯的論述是「中華民國是國家，台灣是家園」，回歸憲法。賴的論述是「台灣是一主權獨立的國家，現在叫中華民國」；因此，他若當選總統，就是「我是台灣國總統，現在叫中華民國總統」。此種論述是出自「台灣前途決議文」，而非基於中華民國憲法。

侯友宜且將九二共識與憲法聯結，而主張「合乎中華民國憲法（憲法一中／一中各表）的九二共識」。侯營似已將「一中各表」淡出，但「合乎中華民國憲法的九二共識」，其實較「一中各表」更強烈。因為，「一中各表」在表達兩岸的對應關係；「合乎中華民國憲法的九二共識」則在凸顯「憲法說」，強調中華民國的主體性。

沒有九二共識，就沒有芝麻開門。侯友宜未關上「九二共識」這扇門，但在爭取九二共識的詮釋權。他若當選，就應嘗試在「合乎中華民國憲法的九二共識」下與對岸展開互動。相對以觀，賴清德則根本否定九二共識，也就是他尚未當選，就預告周知他在當選後絕不會經九二共識與對岸開啟互動，已死死地將自己刷油漆刷在牆角。

九二共識有兩個面向。

一方面是「一個中國」的問題。台灣必須用「中華民國憲法／一中各表」來爭取「一中」的詮釋權。無中華民國即無九二共識，這是侯友宜的路線。

另一方面，九二共識也有「不搞台獨」的寓意。因此，除非主張台獨，即無否定「九二共識／一中各表」的道理。賴清德一方面洗獨去獨，一方面又否定九二共識，作繭自縛。

總結以上略論，可對侯賴二人的政治人設作一速寫：

侯友宜是以「務實的中華民國捍衛者」自命。他說：「反對台獨，是因中華民國憲法沒有『台獨』兩個字。如果有本事，請『台獨金孫』來改。」這個口氣，即是以「中華民國憲法的警長」自期。

侯的兩岸論述，或可歸納為：「中華民國憲法是兩岸關係的最高指引，中華民國憲法是九二共識的基本詮釋。」

所謂「務實」，則他也加碼強調「嚇阻」，宣示「實力確保和平／交流增進對話」，亦即以實力為對話的支撐，此即「和平鷹」。又「堅決反對一國兩制」（如同堅決反對台獨），因一國兩制與台獨皆主張「中華民國已經滅亡論」。他且說，兩岸情勢短期內難回到馬政府時代。類此思考，皆可見他相信「中華民國」是比「台獨」更「務實」的兩岸戰略，但並未對「中華民國路線」有太過虛浮的想法。

侯友宜所呈現的兩岸思維，可謂朝向「不統／不獨／不武」，此即「務實的中華民國」。因為「務實不獨」，始能主張「務實不統」（暫無心靈契合的現實條件），也才能主張「務實不武」，此即「務實的中華民國捍衛者」。

賴清德則是以「務實台獨工作者」自命。他認為，只要不搞法理台獨，即是「務實」。他未放棄台獨，而是認為，他的「借殼台獨／內殺型台獨／夢遊式台獨」皆屬「務實」。亦即，只要「務實」保留「中華民國」四個字，即可放手掏空中華民國搞「台獨」，且仍能獲得內外的同意及接納，因此亦可「和平保台獨」。至於侯友宜問，中華民國憲法有無「台獨」二字，則非賴清德所務之實。

進一步的問題是：侯賴二人如今皆以「兩岸和平／世界和平」為目標，則「務實的台獨」與「務實的中華民國（務實不獨）」，何者較可能實現和平？　（明日續）

若涉醜聞訴訟 台潛艦如何成軍

2023-10-08 00:20 　聯合報／ 王瀚興／律師（台北市）

首艘國造潛艦「海鯤號」日前首度曝光，潛艦國造專案召集人黃曙光一句「軍火商沒得標後，將資料送交中共大使館」，引發軒然大波。圖／聯合報系資料照片

波波漫畫

潛艦國造爭議未歇，議員徐巧芯猛攻「郭璽音檔」，最新更指有「陰陽合約」。姑且不論事實真相為何，但報載顯示郭認為以「水面艦」包裝「潛艦」合約。筆者以為，雖郭等求好心切，然未得德、韓授權取得關鍵技術，恐有適法性疑義。

早年電影《A計劃》，描述十九世紀末的香港爲打擊海盜，但因經費有限，有下列逗趣對話：水警長官：「五艘炮艇怎麼只看見三艘？」屬下：「報告！兩艘進了水不能開動。」陸警長官揶揄：「我還以為是潛艇呢！所以看不見。」

上開鬧劇，如今恐成真。用水面艦合約包裝潛艇合約，問題如下：

首先，是海商法對船舶定義，舊法為「船舶漂浮於『水面』，目的在供航行之用。」新法怕掛一漏萬，改為：「本法稱船舶者，謂在海上航行，或在與海相通之『水面』或『水中』航行之船舶。」即水面與水中船舶，實為二事，怎可流用？民法瑕疵擔保責任限於欠缺「通常或契約預定效用」，然此「陰陽契約」載明「水面艦」，潛艦若有不虞如何求償？潛艦高精密、高技術，焉能兒戲？

或問：立委馬文君怎可洩密於韓國？實則，德、韓恐怕才是真正被害者。依營業秘密法，「未經認許之外國法人，就本法規定事項得為告訴、自訴或提起民事訴訟。」系爭潛艦技術報載乃德國提供韓國之用，必有價值，也有保密措施，營業秘密一旦遭竊取，台灣懷璧其罪；且上開新修法律，讓外國法人得以就營業秘密提訴，德韓怎會善罷甘休？且依刑事訴訟法任何人都有權利舉發犯罪，若我方侵害他國機密，怎能聽任為之？綜上，日後恐涉及國際醜聞或司法纏訟，潛艦又如何成軍？

或謂：怎可質疑，不愛台灣？宋人徐夢莘《三朝北盟會編》：金軍合圍汴京，郭京陳稱有「六甲神兵」，能隱形，並擊退金人。有人上書大臣孫傅認為此事不可盡信，孫傅大怒：「幸虧你是和我說，若是別人，必定以擾亂軍心法辦你！」後來郭京逃跑、孫傅死節，城破而有靖康之難！這就叫不明事理的「愛國賊」！

承前，如今若七拼八湊竟能一窺軍事潛艦全貌，殊難想像。美國艾里克．施洛瑟《核武器與控制，核武器，大馬士革事故與安全假象》曾披露：當年新銳轟炸機 B-29，曾因油料不足迫降遭日本關東軍俘獲，蘇聯後拒絕交還，以逆向工程連補丁皆復刻，美方徒呼負負！試問：我潛艦有此機緣可完美複製？樂高玩具欠圖紙或零件尚且功虧一簣，軍事潛艦豈能瞎子摸象？從此亦顯此次潛艦國造疑義，怎能亂扣紅帽！大直國防部右側有「國之干城，典範永存」紀念碑，乃為悼念故參謀總長沈一鳴上將與袍澤英魂。沈總長一代儒將，正氣凜然！若尚在，焉能有此「大戲」？

賴「反質詢」 民眾怎會埋單

2023-10-08 00:14 　聯合報／ 呂蓬仁／公退（彰縣員林）

女大生遭網路攻擊事件，民進黨總統參選人賴清德表示，當時「並沒有否定她的提問」。記者葉信菉／攝影

日前，民進黨總統參選人賴清德到中山大學演講，會後與學生答問。一名女學生提問「如何解決民進黨層出不窮的貪汙弊案」時，賴清德反問她是哪個具體案件？女學生當場愣住。賴強調若涉及不法就該法辦，民進黨執政有建樹也有包袱，希望同學評論案件前多花心思思辨。但即便賴清德稱網路攻擊沒必要，後續仍傳出女學生及其家人遭網路肉搜與攻擊，但也難怪國民黨總統參選人侯友宜批評：這種政府太鴨霸！

有則寓言：沙灘上橫著走路的螃蟹撞到海龜，海龜怒問：「你是瞎子嗎？」螃蟹回牠：「我是蟹不是蝦。」蔡政府團隊橫行霸道橫衝直撞已成慣習，人民無不人仰馬翻，每每像被打保齡球般球瓶全倒；烏煙瘴氣政風敗壞，面對輿論責難，瞎官們更總是「萬佛歸一宗」，不是答非所問就是相應不理。

賴清德十分在乎年輕選票，非常苦悶青年族群支持度落後民眾黨總統參選人柯文哲。為了重振昔日雄風，可謂出盡招式，補助私立大學學費、補助租屋貸款、百億海外遊學圓夢基金、○到二歲育兒津貼等，大撒幣端牛肉政策，年輕人卻無動於衷，效果反映在停滯的民調天花板，自有其原因。

人民誤食萊豬、誤食臭雞蛋，賴清德則是「誤食」前閣揆蘇貞昌「反質詢」式的耍嘴皮子：難以啟齒就借力使力，遇到難題就想四兩撥千斤試圖「化險為夷」；他雖勇於面對學生快問快答，但想加分反而減分，此由 PTT 論壇的負面議論即可以見得。畢竟學生若覺得政治人物逃避敏感問題，就會扣分。

賴既念茲在茲想當總統，事先就應模擬考題並設想出具體回應之法。

尤其，民進黨涉貪事例罄竹難書，不僅是媒體大標題，更是考官必考題，賴清德卻寧願放棄具體作答之機，想必難言之隱更勝於高分答題的驕傲；還將舉證責任丟給學生、讓學生落於被消遣打發之境，更屬失策。畢竟，關於蔡政府的藏汙納弊證據，只怕不是被保密封存，就是不能、不便、也不想告訴人民，連在野立委都拿不到，學生又不是檢察官，如何手握實據？

人民對於政府的諸多疑問，像進口巴西蛋流向及契約內容、蔡總統的博士論文，以及兩岸維持現狀究竟是九二共識或台獨？當權者都如出一轍地回應「已經講了好多遍」、「已經說明得很清楚」、「這都是不能講的機密」，不是鬼撞牆就是走迷宮。面對「不想報價」的民進黨政府及政治人物，試問民眾又怎會願意埋單？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

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王文華／天堂回來後還要

2023-10-08 00:11 　聯合報／ 王文華（作者為作家、網路媒體「創新拿鐵」創辦人）

人生，能不能重來？

孩子戒了奶嘴，我沒有丟，藏起來做紀念。有一天被他發現，我連忙搶回來：「爸爸要丟掉了！」

他說：「但是從天堂回來後還要啊！」

孩子還不懂生死。我們只跟他說，爺爺去了天堂，爸爸將來也會去，我們全家在天堂相聚，再排隊回到人間，從娃娃開始。「美國隊長」去過天堂六十六年，但他被冰凍了。我們將來去，會比較溫暖。

所以孩子會說，下一次當娃娃，還要吃奶嘴。

他的邏輯讓我開始想：下輩子，我還要什麼？

很難全面回答。因為我們都不知道這一生沒有、或錯過的東西，對我們可能的影響。那個我們沒有的人生，也許更好，可能更糟。

比較簡單的問法是：下輩子，我不要什麼？

生老病死、悲歡離合，都無法不要。那些都是生命的一部分。沒有那些，活著只是殺時間，不值得排隊再來。

遺憾與悔恨，也很難避開。兩者都是犯了錯、長智慧的結果。既然是從沒有智慧的娃娃開始，就不可能不犯錯。

選擇不要什麼很難，選擇要什麼更難。

通常會問：有什麼是別人有、我沒有，而是我想要的？

名、利、權力…可能排第一。只不過這些東西在每個人身上產生的效應不同。別人有這些，可能造福鄉里。你有這些，可能家破人亡。

那只好問：不管別人了，有什麼是我清楚知道我想要、卻沒有，於是希望下一次有的。

也許還是名、利、權力，但也許是愛、朋友、自由…。

既然都想到這裡，就可以翻轉過來：既然這是「天堂回來後」要的，可不可以在去天堂之前，最後爭取一次？

不容易。不是每個人生都有第二幕，很多人生甚至連第一幕都沒法好好演完。

打斷好戲的可能是天時地利，但常常是自己。人只有兩隻腳，卻最擅於自己絆倒自己。

因為管那雙腳的是一顆心，而心的邏輯無比複雜。

想想看，我們有過多少次的大徹大悟，最後卻又回到原點。

也許是分手了、生病了、家人過世了，我們都曾發誓要改變自己的人生。

但過了一陣子，一切如常。覺悟，只有鮮奶的效期。

人生可能重來，因為有人重來過。他們解開了心的糾結，把人間活出了天堂。

人生不可能重來，因為大部分人不會變。個性、人性，像奶嘴，緊緊控制著我們。跟「美國隊長」一樣，我們被凍得動彈不得。

「但是美國隊長後來醒了啊！」孩子說。

他點醒我。是啊！美國隊長後來醒了，最後再戰一次，領導復仇者聯盟拯救宇宙。然後他回到六十六年前，找到舊愛，共度餘生。

大部分人不用拯救宇宙，只要照顧自己。人生不能重來，但可以從冰封中醒來。用人的體溫，最後再戰一次。