udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　聯合報社論／誰在賣國？潛艦國造不應成為政爭工具

◆ 　聯合報黑白集／誰讓高端變低端？

◆ 　經濟日報社論／罷工浪潮 凸顯美國再工業化困境

經濟日報社論／罷工浪潮 凸顯美國再工業化困境

2023-10-10 02:58 　經濟日報／ 社論

美國汽車工會同時向三大車廠罷工，引發軒然大波。(路透)

美國製造業空心化已久，近幾任總統都想振衰起敝，各種藥方接連下，但都沒有顯著起色。拜登總統下的藥方最重，同樣效果不彰，最近美國汽車工人聯合會在底特律福特（Ford）、通用（GM）和克萊斯勒母公司 Stellantis 三大車廠發動罷工，對於勞工的巨幅加薪要求，勞資雙方談不攏，罷工規模愈來愈大。這場罷工反映美國傳統製造業困境深重，欲使製造業回流及再工業化戛戛乎其難。

美國傳統製造業的汽車業早已失去競爭力，自電動車革命後，三大車廠獲利和市場競爭力更加貧弱，當然發不出理想薪水，工人為此罷工，無論索求最後滿足到何種程度，只會加快步入破產危機。燃油汽車不但在市場上快速失去競爭力，生產流程的高人力成本也註定其將被時代淘汰。

特斯拉及中國電動車製程，已將車體分割成極少集成板塊壓鑄成形，大量減少數百個焊接點，縮減組裝流程、零件和人力成本，加上做為電動車心臟的電池持續精進，充電速度、行駛哩程不斷改良，已使造車成本和保養需求大大減少，加上人工智能 AI 自動駕駛臻於成熟，傳統汽車愈來愈落後，最終破產命運迫在眉睫。

如同歷來衰退或是外移的製造業，在產業創新能力與生產成本的嚴酷考驗下，美國汽車業無論技術、哩程或售價都處於劣勢，淘汰機制加速進行。電動車被看好是時代新寵兒，特斯拉搶占先機，中國大陸各大車廠奮起直追，成為世界最大汽車出口國，日本豐田、本田、日產和南韓現代、起亞等都各有優勢，唯獨美國三大車廠工會勢力強大，力阻改革與轉型，使得競爭力加速流失。

汽車業危機若此，其它產業工會牽制性之強不遑相讓，不但拉低美國競爭力，也降低資本家投資意願。台積電到亞利桑那州建廠，就是一個活生生例子，建廠工人索取很多，廠房建廠安全、訓練和工資其他問題都必須艱苦談判，建廠速度和投產時程大大推遲。

近期美國罷工風潮風起雲湧，蔚為大潮，UPS、最大醫療體系的凱撒醫療集團、好萊塢編劇、星巴克咖啡師等許多行業先後大規模罷工，勞資衝突已明顯降低美國相關產業的競爭力。在通膨肆虐之下，員工生計更艱苦，遂而要求付更高薪、減工時，國際競爭力大不如前的企業將如何生存？可悲的是，致力於製造業回流的拜登總統，為了拉攏勞工，竟赴罷工現場聲援勞工，成為美國第一個出席罷工活動的總統，這種行徑如何能吸引製造業回流和外資投資意願？政治制約產業發展莫此為甚。產業的大船都漏水了，勞資與政客還在拚命向企業擠牛奶，競爭力怎能可能不大跌？其他產業又如何回流？大船最終如何能不沉沒？

美國製造業1980年代以來邁入衰退大趨勢，固定資產投資不斷下滑，占 GDP 比重一減再減，所占商品出口的比重跟著下滑，由民國九十二年至九十五年（2003-2006年）的77%左右，下降至民國九十九年至一O八年（2010-2019年）的62%左右。從歐巴馬政府以降，再工業化成施政重點，但成效不佳，主要原因出在成本居於劣勢、產業政策缺乏連貫性、經濟結構過度向金融業傾斜，加大了重振製造業的難度。美國政府鼓勵投資的對策繁多，但難以從根本上打破本國商品消費增長的瓶頸，自然制約了製造業投資和就業增長的空間。最大影響因素在於成本劣勢十分突出。

據調查，包括勞動力、地租、水電、稅收和利率等初級成本，美國在各大經濟體中居於末段班，其中，勞動力成本過高是最顯著的劣勢。層出不窮的罷工只會讓這個劣勢更加嚴重。政客們大吹製造業回流的法螺，但美國製造業大企業多已鋪平全球化生產體系的大道，他們正在世界各國大啖比較利益優勢的美食，誰還想回到國內從事吃力又惹人嫌的行當？

聯合報黑白集／誰讓高端變低端？

2023-10-10 03:01 　聯合報／ 黑白集

第一線發現民眾「躲打」高端，甚至改成自費接種流感疫苗。此為施打流感疫苗示意圖，非新聞當事人。圖／聯合報系資料照片

公費流感疫苗開打。與往年最大不同，是多了政府力捧的高端流感疫苗。衛福部的採購，讓高端疫苗擺脫「連續七個月營收為零」的窘境。蔡政府對高端的無微不至，迄今仍是未解之謎。

諷刺的是，對民眾而言，如何「避打高端」才是重點。台北市政府即自行增購疫苗讓民眾接種，並將在接種日前「公布廠牌」，以化解家長疑慮。包括雙北、台中、新竹，乃至民進黨鐵票區的台南市，都宣布不讓高端進校園。

對此，衛福部長薛瑞元一開始還批北市府「浪費公帑」；但對「反高端」風潮勢不可擋，薛瑞元只好改口說「尊重」。然而，綠營「洗白高端」的行動仍一波接一波，護航高端不遺餘力。

高端的流感疫苗，其實是進口韓國藥廠原液，在台分裝。民眾不愛高端，主要來自疫情期間蔡政府對高端的離奇護航，包括卡進口疫苗及炒股等醜聞不斷，直到疫情結束高端仍未獲國際認證。品牌形象崩壞，還洗得白嗎？

曾被綠營說是「下一個護國神山」的高端，竟落至民眾避之惟恐不及地步，自身難辭其咎，但罪魁禍首，仍是為挺高端、與全球疫苗研發唱反調的蔡政府。「高端疫苗」成民進黨「違法濫權」代名詞，還連累整個生技界受害。讓「高端變低端」的，正是蔡政府自己。

聯合報社論／誰在賣國？潛艦國造不應成為政爭工具

2023-10-10 05:13 　聯合報／ 社論

我國首艘國造潛艦「海鯤號」上月底在高雄舉行命名暨下水典禮，由蔡英文總統親自主持。圖／總統府提供

在台灣的特殊國家環境下，潛艦國造應是國人共識極高的國防政策。在馬政府立案、蔡政府推動下，「海鯤號」終於封裝亮相。未料，由於主事者前參謀總長黃曙光一席「軍火商賣國、立委一直搞」的爆料，使潛艦案再掀風暴，讓潛艦國造進程平添阻障。

由於事涉機密和複雜的國際技術，潛艦國造案應該是最無實質監督與當責的國家大型建案。建造八艘潛艦的計畫，預算高達四千億元，各路軍火商、掮客和利益團體必然穿梭不斷。當年的拉法葉艦採購案，雖追回五十多億元軍火回扣，但尹清楓命案至今未能偵獲凶手；國艦國造的「獵雷艦」，則爆發慶富公司詐貸案，皆說明軍火案的錯綜複雜。黃曙光當其責還遭到國安單位的調查，可見海鯤案成事不易。

黃曙光為造潛艦，當年找了郭璽當顧問。國防部長邱國正則說，郭璽「有些事情做得太過分」，因此海軍將其停職。這位有爭議的前顧問郭璽，要在高雄參選立委，最近上遍綠營政論節目，指控藍委馬文君「賣國」。問題是，在相關的機密錄音檔中，卻出現郭璽和外國技術顧問、潛艦設計公司的爭議對話，其中甚至涉及詐騙問題。在在說明，造艦案的利益糾葛深不可測。

由未得標軍火商流出的錄音檔，經立委馬文君送交國防部、調查局和韓國駐台單位調查。國防部稱，這是廠商惡鬥，無涉機敏內容，也不致妨礙造艦。但此事竟被炒作為「賣台擋艦」，高檢署也立案調查外患罪，劍指馬文君。問題是，這場立委和顧問的互相指控案，相關單位卻劍指立委，對軍火商的不法卻什麼都沒查出來，多麼諷刺！

民進黨自以為撿到槍，將砲口全面對準馬文君，企圖扣其擋潛艦的紅帽子，順便做國民黨「不愛台」的文章；在中常會，賴清德更亮出他當立委時和藍委對罵的影片。問題是，「賴立委」當年不滿立院程序委員會阻擋四千多億國防預算，卻未還原當時小布希政府售台潛艦遭阻，除美中關係變化因素，還有美軍火商阻撓。當時藍委林郁方曾提案促行政院組成潛艦國造專責小組，亦獲藍綠無異議通過；最後叫停潛艦國造政策的，卻是當時的閣揆謝長廷，直到馬英九時代才重啟計畫。賴清德以政治操作攻擊，卻故意避談歷史關鍵脈絡，缺乏國家領導人應有的格局。賴清德正在角逐總統大位，他難道不明白護艦保台須使造艦政策免於政治干擾，才能成事？他用口水來增添朝野攻防柴火，只會徒添日後恩怨和困擾。

潛艦國造過程漫長，在其深水區必然潛藏種種弊端與蠶食國家利益的紛擾，執政當局理當極力掃除弊端、排除不法。而今，民進黨卻一味以政治操弄為前提，罔顧潛艦是否應成軍的大方向，實在匪夷所思。這把野火越燒越大，已逐漸回燒向民進黨，那將對誰有利？

依黃曙光的說法，海鯤號計畫在明年五月前完成海測，希望民國一一四年（二○二五年）成軍。他也說，原型艦測試沒有時間表。但依照國外經驗，首艘潛艦自下水到服役，最快也要一年半。而我國從無造艦經驗，八個月就想安全上路，未免太過樂觀。黃曙光希望民國一一六年（二○二七年）再造一艘，邱國正雖表樂觀其成，但後續造艦預算仍未編列，主要還是國防部對於造艦目標採取慎重評量。

連國防部長都知道為國持重，閣揆陳建仁也說潛艦國造是歷屆政府努力的目標，並肯定朝野黨團對國防自主的支持。唯獨賴主席帶頭喊打喊殺，為搶選票不顧國家利益和潛艦的未來。這種表現，豈是高喊「全民團結」的賴清德應有的高度？