2023年5月1日 星期一

經濟日報社論/勞動政見跳票 蔡政府難自圓其說

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◆  聯合報社論/蔡政府又雙標,叫美國別張揚台積電風險
◆  聯合報黑白集/補貼共和國
◆  經濟日報社論/勞動政見跳票 蔡政府難自圓其說






經濟日報社論/勞動政見跳票 蔡政府難自圓其說


2023-05-01 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
蔡英文政府上台後高喊年金改革,但這個「革」只革到軍公教,攸關勞工權益的勞保基金,卻是連6年入不敷出。 圖/聯合報系資料照片


今天是五一勞動節,對於普遍低薪、工時過長的台灣勞工而言,放假一天稍微喘息之餘,更值得進一步檢視蔡政府執政七年以來,勞工政策是否說到做到?以及勞工權益是否有明顯增進?

目前大多數的媒體,都以「蔡政府勞動政見跳票,朝野都促檢討」來歸納各界對於上述問題的初步看法。例如,民眾黨團指蔡政府近八成勞動政見跳票或並未落實,勞保年金是蔡政府擺爛下的惡果,要求盡速推動延宕了七年的最低工資法,應針對不同產業,設置不同勞檢標準。時代力量黨團指出,政府光靠撥補,無法解決勞保破產問題,連執政黨委員都看不下去,直言勞保不改是民進黨對不起千萬勞工,要求啟動勞保年金改革,並降低不合理的工會籌組門檻,訂定最低工資法,保障勞工最低生活水準。國民黨也批評,民進黨執政七年,台灣什麼都漲只有薪水不漲,工時卻是全球第四名,民進黨讓台灣淪為「低薪、過勞」之島。

蔡政府並未針對朝野立委的批評做出正面回應。蔡英文總統只能宣揚屈指可數的政績,包括連續七年調漲基本工資,最低月薪已到2萬6,400元、時薪提高到176元;並承諾明年會繼續撥補1,000億元。勞動部更是避重就輕,對於勞保年金無能改革及最低工資法的跳票都未多做說明,坐實了朝野立委和各界對於蔡政府勞動政策的質疑和批評。

先檢討調漲基本工資這項政績。蔡總統說可「保障邊際勞工權益,有助於整體薪資的增加」,實際上剛好完全相反。

基本工資調高只是用法律手段讓「邊際勞工」的最低薪資獲得保障,還須提升邊際勞工的生產力達到該最低薪資水準才能幫上忙,這些都涉及高等教育、技職訓練的搭配。而且基本工資調高,未必能帶動整體薪資的水漲船高,可以從平均薪資或中位薪資的漲幅微不足道,小於最低薪資的調幅看得出來。

反過來說,調高基本工資如果有效,勞動部為何放任「最低工資法」立法的政見跳票?

更何況,台灣勞工在2021年的平均年總工時為2,000小時,位居全球第四高,仍處於過勞卻領低薪的窘境,勞工的生活品質並未改善。而政府在住宅、金融、產業、能源等政策方面的失能,造成房價飆漲,通貨膨脹嚴重。消費者物價已經連續20個月上漲超過2%,使得過去兩年的經常性薪資、中位家庭可支配所得都呈現負成長。實際的薪資成長更追不上房價飆漲的速度,全國的房價所得比已經逼近10倍,勞工「買不起」房屋的問題更加嚴重,又使不婚、不生,少子化的問題更加嚴重,提早喪失勞動紅利。從結果來看,即知蔡政府七年來並未提高勞工的實質薪資,也未實質提升勞工的權益。

至於勞保年金改革,負責年金改革委員會的召集人陳建仁回任行政院長,副召集人林萬億擔任行政院政務委員七年,勞動部雖然曾召開四次相關工作坊,但許部長卻從未參與,還將就業安定基金用於和勞工就業無關的用途上,號稱堅韌的內閣原班人馬,就是拿不出改革的勇氣和魄力,到現在還在說「還要研議」,使得勞保債務已經逼近12兆,112年度勞保虧損又逼近900億,將在2027年破產,讓民國51年以後出生的勞工,擔心退休時領不到一毛錢,年輕的勞工更是惶惶不可終日。

而政府只會不停的加碼撥補,擺明就是「撐過2024年就沒有蔡政府的事」的心態。而且即使每年撥補1千億,也只能延後破產二、三年而已,且要120年才能填滿財務漏洞,蔡總統竟然掰稱「讓勞保的財務能夠穩健運作下去」,實在對不起勞工。蔡總統將如何在520就職七年時自圓其說,勞工朋友且拭目以待。










聯合報黑白集/補貼共和國


2023-05-01 01:23  聯合報/ 聯合報黑白集
勞動部將砸十億元推動擴大就業方案,圖為桃園機場地勤對報到旅客服務。記者黃仲明/攝影


我國第一季經濟成長率為負三.○二%,是金融海嘯以來最差表現。已連兩季負成長,蔡政府仍毫無警惕,繼續粉飾太平。勞動部最近砸十億元經費,要鼓勵兩萬名勞工投入觀光、旅宿、物流等產業,每人每月可多領一.三萬元。蔡政府對補貼的愛好,還真是孜孜不倦。

蔡政府官員決策,幾已到了不補貼即無計可施的地步。農漁產品過剩,政府砸錢補貼外銷;蛋荒嚴重,進口高價蛋補貼差額;電價不敷成本,寧讓台電虧錢再由政府補貼;鼓勵生育政策,則是各色補助撒了又撒。三年疫情,政府已對特定產業及勞工發出上千億補貼;如今勞動部應付產業缺工,依舊只有這一招。

可以說,蔡政府已是補貼的「重度成癮者」。發展經濟不固本培元、不高瞻遠矚,卻用補貼「打雞血」求速效,根本是「巫毒經濟學」。勞動部最近拿就業安定基金的錢去補助高雄廿五淑女等活動,備受批評,還不知悔改。這次要補貼的「缺工產業」,原本就是薪資條件太差才招不到人;現在政府撒錢幫業者招工,其實就是變相補助業者,對經濟發展有幫助才怪!

蔡英文執政七年下來,台灣已快變成「補貼共和國」。行政院撒過三倍券、五倍券及六千元現金,也都宣稱能活絡經濟,結果只換得經濟負成長。政府除了自我麻痺,只是在催眠百姓吧!











聯合報社論/蔡政府又雙標,叫美國別張揚台積電風險


2023-05-01 01:18  聯合報/ 聯合報社論
彭博社報導,美方強調「依賴台積電不安全」的言論,讓台灣當局憂心損害商業利益,蔡政府悄悄敦促美方「降低音量」。路透


彭博社報導,美方強調「依賴台積電不安全」的言論,讓台灣當局憂心損害商業利益,蔡政府悄悄敦促美方「降低音量」。我國不具名官員點名美國商務部長雷蒙多,以及日前訪台的眾院外委會主席麥考爾,認為他們唱危台灣半導體產業「太超過」。蔡政府透過外媒釋放疑美言論,對比府院動輒斥責在野黨疑美是中共同路人,顯然雙標的州官又在放火。

諷刺的是,蔡政府私下要美國別聲張台灣地緣風險,但外長吳釗燮卻透過英國媒體對全球示警「勿對台灣重蹈烏克蘭覆轍」。他說中國增強對台武嚇,國際應支持台灣威懾中國,否則共軍開戰,將波及在台生產的全球九成高階晶片和台海航運,危害全球經濟。吳釗燮不僅背書雷蒙多「台灣晶片風險論」,更唱和麥考爾「台灣半導體是非常容易被入侵的戰略資產」。外長唯恐台灣不亂,蔡政府憑什麼要求美國別唱危台積電?

外交部次長李淳透過彭博社建議美方,在半導體供應鏈多元化彈性及集中在台生產提升效率兩者間求取平衡;但倘若外資都信吳釗燮「台灣是下一個烏克蘭」,美國等友邦乃至巴菲特等,還能安心投資台灣嗎?德義等國繼美日之後,爭取台積電在當地設廠,影響所及,就是高雄廿八奈米廠計畫取消。與其抱怨美方唱衰,蔡政府應先反省這些年兩岸敵意螺旋為何升高,將台灣推上火線。台海若平靜無波,何須擔心被唱衰賣超?

兩年多前雷蒙多開始高唱依賴台積電危及美國國安,去年中共圍台軍演時她還重申此看法;另外,裴洛西也趁軍演催促台積電在美加碼開設先進製程。台海情勢升溫,彭博社獨家報導白宮應變計畫之一是撤離台積電工程師,導致股價跌跌不休,國內質疑赴美設廠案不利國安。面對諸多質疑,經濟部都不敢要求美方說明。此刻,台積電美國設廠申請美方補助過程不順,蔡政府不敢吭聲,卻大動作抱怨美國唱衰台積電。

蔡政府立場混亂,彭博電視新聞主播直接問記者:台灣已得到美國兩黨支持抗中,「官員到底還要什麼?」記者直言:台灣明年有大選,蔡政府國安政策正遭到質疑。相關評論諷稱,民進黨先前受益於中國擴張的警告,一直宣揚北京威脅,現在卻要粉飾太平,以免對經濟造成長期影響。

可議的是,政府憂心美國擂戰鼓嚇壞投資人,要求淡化問題,卻無視問題根源出在兩岸關係。美國國會主張對台疏散台積電,送進飛彈與地雷,蔡總統唯唯諾諾,沒勇氣對美澄清:台灣不只需要武器,更需要壯大半導體供應鏈。政府叫人民不能疑美,私下請求美國少說兩句,這和共軍飛彈飛越台灣時叫人民別抬頭,一貫自欺欺人。

大選當前,不只美國被要求淡化台灣地緣風險,連台積電法說會都被專家形容「多了包裝與算計,少了前瞻與指標」。一月間,資通業界已普遍看到景氣衰退,台積電卻預測今年營收維持成長;三個月後才坦言將小幅衰退。台積電不只擔負外交任務,還被民進黨當成護盤股市、吹噓經濟成長及固票的工具,難怪公司漸漸報喜不報憂,以免不慎戳穿真相。

美國要求台灣積極備戰,受害於地緣政治風險的不只台積電,是整個台灣。蔡總統無法讓台灣遠離戰火,只會擺拍國安無慮,悄悄要求美國別聲張台灣很危險;甚至美軍計畫來台儲備軍火,政府也瞞著人民。和平保台口號有如刺蝟島的遮羞布,蔡政府敢抱怨美國唱危台積電政治風險,也不過是結合外人把人民當井蛙欺騙。


科技.人文聯合講座/總統候選人的國土規劃願景何在?

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◆  五一勞動節 向職人致意
◆  廟口小吃聯合漲價 違法?
◆  滅鼠藥中毒 警示合成大麻
◆  紀念鄭成功登台的歷史意義
◆  科技.人文聯合講座/總統候選人的國土規劃願景何在?
◆  大屋頂下/白石鎮的紅地毯⑥ 務實台獨是中共同路人

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






科技.人文聯合講座/總統候選人的國土規劃願景何在?


2023-05-01 00:41  聯合報/ 郭瓊瑩(作者為中國文化大學景觀學系主任)
組改後之水土林已各自分家,但「生態基盤」仍應是國土規劃與保育之最大交集。郭瓊瑩/攝影
台灣島嶼幅員不大卻有全世界最高密度的生物多樣性特色。郭瓊瑩/攝影


日前立法院三讀通過走了近卅年的組織改造最後一哩路:內政部、經濟部、農委會、環保署、交通部未盡完成之改造定位。國土空間規劃之權責終於由三級單位內政部營建署升格到「國土管理署」,將綜掌全國國土規劃、都市發展與建築管理等業務。

就國家發展定位而言,領導者以宏觀思維擘劃具願景的國土規劃政策何其重要。正如國父於百年前對「建國方略」所擬之物質(空間)建設「實業計畫」其影響迄今。

自一九四九年政府組織由原有八部二會已增胖到十四部八會,而國土規劃部門之歸屬歷經四任總統亦曾有過「內政與國土安全部」、「交通建設部」之芻議,唯因相關本位缺協調共識等因素均未實現。因應時代快速變遷與行政治理需求,許多新的機關亦陸續調整設立,包括「海洋委員會」、「促進轉型正義委員會」及「數位發展部」。而「國科會」、「體委會」又經三溫暖式改造回「委員會」之定位。

上述現象可看出各方案之快速調整係為實現總統施政需求,致在未有願景藍圖擘劃下匆促成形又下架。而綜觀先進國家之組織改造,亦同樣在國家領導者有任期限制下,必須靈活調適才會有競爭力。

回顧廿一世紀初,以國土規劃為例,因應氣候變遷、國土安全、永續發展、社經結構變革,各國的改造有日本「國土交通部」、美國「國土安全部」、英法「國土及區域政策局」。我國師法英法以「計畫引導開發」強調著重空間資源分布之平衡正義,唯政治與民情多所落差。

而今因國際衝突、糧食分配不均…此現象已反映到民生社會現實中。國土之開發和保育與「環境部」、「林業及自然保育署」、「海保署」、「農業部」、「國家公園署」…息息相關,另因「國土計畫」具有剛性空間法治效能,若能明智治理應可臻分工合作之綜效。

正值政府組織再造新格局,又逢明年總統大選,此實為重新定位國土計畫空間倫理之良機,期待這些新的部會機關得以前瞻大格局回應世界變革與在地特性,開創新局。

國土計畫絕非傳統都市與區域計畫之加總,它須提升到對國土生態安全格局之確保,攸關城鄉發展之合理性、糧食生產之精準性、自我防衛自給自足之可信性,而此均非各部會本位「公共建設」堆疊之國土拼圖。

當只為地方化齊平化以取悅百姓時,若缺了上位願景定位,當這些由下而上之基礎建設失了根,缺了人民生活對土地依附的共感,國土將淪為「地用」、「地價」之拼圖碎片。勢必少了因生存於斯,其和生活空間對國土生態服務價值所匯集出之自然文化與民族認同暨地域差異性之感知力。

試問,總統候選人們,在此關鍵改造時刻,您的國土規劃願景何在?



國土規劃必須以跨部門跨域之總體三度生態空間為基盤。郭瓊瑩整理自農委會林務局









大屋頂下/白石鎮的紅地毯⑥ 務實台獨是中共同路人


2023-05-01 00:30  聯合報/黃年
民進黨總統參選人賴清德並未直接否定九二共識,而是在兩處迂迴的處理了對於九二共識的看法。圖/聯合報系資料照片


賴清德四月十二日的參選談話,將明年總統大選說成是蔡英文飛美及馬英九訪陸的兩條路線的鬥爭。

他說,馬英九是走回過去一中原則框架,蔡英文則是在民主的道路上走向國際走向未來。並稱,這正是二○二四年之後的國家未來兩個截然不同的選項。

賴清德的談話閃爍其詞,他說馬英九走回「一中原則」,其實就是要把蔡英文對比成反對「一中原則」,又掩掩藏藏,說成了什麼「民主道路走向未來」。

若說台灣的戰略選擇是「一中原則」與「反一中原則」的鬥爭。一、究竟「一中原則」是什麼?二、如果台灣的主要鬥爭是有無「一中原則」,賴清德居然說「台灣並沒有統獨問題」,這是不是練肖話?

「一中原則」是什麼?馬英九主張的是「一中各表/求同存異」,亦即「海峽兩岸均堅持一個中國之原則,但雙方所賦予之涵意有所不同」。這兩句話已指出,中共對「一中原則」自有其認知,但中華民國亦另有堅持。馬英九此行即在表達不同意中共鷹派對「一中原則」的定義權,而力爭依據「憲法一中/一中各表/求同存異」的中華民國定義權。

但是,相對於馬英九,賴清德顯是附和中共鷹派對「一中原則/九二共識」的定義權。他的「一個中國」就是「中華人民共和國」,完全自我否定了中華民國;他的「九二共識」,就是「沒有一中各表/沒有中華民國生存空間」的九二共識,也完全自我否定了中華民國。秉持這種「中華民國自殺論」的賴清德,他究竟將是中華民國總統?或根本是中共同路人?

在馬英九此趟「一中各表之旅」後,九二共識出現了新的激盪。四月十二日,國台辦記者會借台灣輿論稱,馬英九此行「證實了九二共識的有效性」,更稱「再次證明九二共識就是兩岸和平發展的定海神針」。準此足證九二共識不無「活過來」的可能。馬英九想用「一中各表」帶中共走出來,但賴清德卻偏偏咬死「九二共識沒有一中各表」,硬要把中共逼回去。天下之大謬不然,莫甚於此。

賴清德的「務實台獨」,就是「此地無銀三百兩」。所謂「務實台獨」,說穿了,就是要從「法理台獨」(正名/制憲/建國),走向「借殼台獨」(中華民國新生論/台灣與中國互不相屬/誰跟你是中國人)。再者,迄至目前,賴清德並未接續蔡英文所說「依據中華民國憲法及兩岸人民關係條例處理兩岸事務」。他掏空了中華民國,只剩下一個殼。

賴清德可能「依據中華民國憲法」出任中華民國總統,但他可以「不依據中華民國憲法處理兩岸事務」嗎?「務實的台獨工作者」,難道就是要竊用中華民國總統的地位,將中華民國玩成台獨?狸貓換太子。

中華民國不是台獨。若要台獨,就要正名、要制憲,或要台獨公投。如今,不正名、不制憲、不台獨公投,卻要把中華民國搞成台獨,這又該如何解釋賴清德所稱「二○二四是在民主的道路上走向未來」?

台灣的主流民意是維持現狀,就是維持中華民國。民進黨在借殼台獨上的操作,在法制上跳脫了憲法,在政治上全力封阻了主張和平交流的主流民意,這是要把台灣放在台獨的鍋子裡溫水煮青蛙。這絕非走在「民主的道路上」,而根本是瞞天過海,橫柴入灶。

試問:民進黨的借殼台獨,有無經過台灣民主程序的同意?

最令人細思極恐的是,賴清德此次不啻正式宣示了他「務實台獨/借殼上市」的大戰略後,又力倡「和平保台」(參選談話稱「和平保護台灣」),並稱將「進行兩岸對話和交流,求增進彼此的了解、理解、諒解、和解,共同為兩岸人民的福祉而努力」。

賴的這一串四個解,令人不解。中共說,「台獨與和平水火不容」,並指是「任何形式的台獨」。賴清德難道會認為,「務實台獨」就不是「台獨」?「借殼台獨」就不是台獨?甚至認為他的「務實台獨/借殼台獨」可以和中國成為「兄弟之邦」。

賴清德說,希望中國「善待台灣」。難道是巴望中共「善待」他的「務實台獨/借殼上市」?賴清德若作此想,能不令人細思極恐?

二○一七年,賴清德出任行政院長前後,他宣示「我是務實台獨工作者,在任何職務上都一樣」。以賴清德當時已有的政治閱歷,位高已至行政院長,他竟然會說出這句今天成了作繭自縛的渾話,無大局觀,無遠見,簡直匪夷所思。這是率直?或淺薄?如今他想鋪陳「務實台獨」,竟又跳入「台灣與中國互不相屬/誰跟你是中國人」的流沙之中,更是不可思議。

相對於李登輝、陳水扁、蔡英文這些「未自我標榜務實台獨的務實台獨工作者們」來說,賴清德顯得是最粗糙的一個。

本系列第③篇指出,馬英九此行展現的架構是「反對台獨/維護中華民國」。他的潛台詞應是,反對台獨消滅中華民國,也反對中共消滅中華民國。相對而言,賴清德也反對中共消滅中華民國,但他要用「務實台獨」來掏空消滅中華民國。

這是馬賴路線的根本差異。賴的終極目標與中共並無區別,只是他不想讓中華民國亡於中共,卻要中華民國「務實地被掏空消滅於台獨」。準此以論,務實台獨不啻是中共的同路人。

其實,事態發展至今,馬英九及蔡英文出訪的兩條路線,未必是賴清德所說「二○二四年之後的國家未來兩個截然不同的選項」。

馬英九面對中共而力護中華民國,但並不影響其「和陸/親美」的立場。在馬任內,美國與中共均稱是與台灣關係最佳時段。蔡英文雖幾已將「親美」操作成「舔美」的程度,但她仍未否定「依據中華民國憲法處理兩岸關係」的前提,也未將局面惡化至「台灣與中國互不相屬」與「誰跟你是中國人」的地步。因此,這未必是「兩個截然不同的選項」。

如果中華民國路線的「和陸/親美」可以兩全其美,何必走務實台獨「舔美/仇中」的死路。

馬英九此行,可說是用中華民國與中共攤牌。賴清德的參選談話,則是用「務實台獨/借殼上市」與中共攤牌。這才是「台灣未來截然不同的兩個選項」,應當何去何從,不卜可知。

作為台灣生存發展的戰略,務實的中華民國路線,勝過強過務實台獨的路線。

因為,在兩岸抗衡中,中華民國,愈「中華」,「民國」愈有力量。(系列完)











五一勞動節 向職人致意


2023-05-01 01:24  聯合報/ 李淑娟/文字工作者(台北市)
街頭勞動者身影。記者潘俊宏/攝影


在捷運站出口開咖啡廳的年輕人,終於放假一天。過年只休兩天,清明連假日日開店;勞動節這天,帶著小夥伴們到台中「校外教學」,參訪厲害的咖啡廳。走出拚業績日常,實地見聞他人經營模式,令我腦海浮現「職人精神」四個字。

洗衣店一家人,除了過年全年無休。疫情邁入新生活,歌手演唱會再度活躍,老闆娘細訴清洗歌手的表演服,不同於一般服飾的環節。再回想二○二一年五月三級警戒時,洗衣店不得不提早打烊的舊日,緊鄰的公園一片寂靜;職人生活濃縮了四季,也反映著時代變化。

在新北和夫婿開小吃店的友人,勞動節也不休假。傳承兩代的老店,業績穩定,營收就是家庭收入。回顧疫情期間,也曾因為確診病例飆升而歇業;「不能一直休息」是疫情三年來持家妻子的心聲,因為勞動是生活、是養育子女的柴火。

五一勞動節,源自一八八六年五月一日芝加哥的大規模罷工,訴求改善工作待遇,實行八小時工作制。當年的遊行口號:「我們從今以後,無論哪一個工人,不可再工作超過八小時!工作八小時、休息八小時、自由分配八小時!」他們的呼喊,至今仍深入心扉。

二○二三年五月一日,向生活中遇見的每一位勞動者、職人致意。












廟口小吃聯合漲價 違法?


2023-05-01 01:28  聯合報/ 顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
新竹城隍廟廟口管委會公告,由於原物料、電價和人力成本都調漲,廟口商圈從五月一日起廿七間店全面調漲五塊錢。(圖為示意,與文章內容無關)。圖/聯合報系資料照片。


日前新竹城隍廟廟口管委會公告,由於原物料、電價和人力成本都調漲,因此廟口商圈從五月一日起廿七間店全面調漲五塊錢。消息一出,許多民眾不滿表示:「早就不是小吃價了」、「明目張膽公然聯合漲價」,但也有部分民眾認為:「調漲五塊錢,還在可接受範圍內」、「頂多就是不去吃」。

依法論法,商家經營生意莫不將本求利,其反映生產成本增加,「個別」決定調漲商品售價,本屬市場經濟體制保障的營業自由行為,自無違法性可言。不過,商家若是相互通謀,或透過公會等事業團體決議,合意集體調漲售價以致影響市場供需功能,即構成《公平交易法》第十四條的違法聯合行為,最重可處台幣二千五百萬元罰鍰。

實務調查聯合行為,通常難以發現業者間存在有契約、協議等「合意」共謀事證;是以《公平交易法》同條許可以市場狀況、事業行為之經濟合理性等間接證據,推定有聯合行為的合意。公平會副主委陳志民受訪時也表示,本件將依小吃價格調漲時間、漲幅有無一致性等間接證據,調查是否成立聯合行為。

本件從管委會公告內容看,漲價時間及漲幅都已統一決定,顯然該當「合意」事證無疑;至於是否構成聯合行為的關鍵,在於公告結果是否影響市場供需功能?本件若將城隍廟前小吃攤,單獨界定為一「市場」,即符合有限制市場功能效果的要件;只是附近還有早餐店,非但未調漲價格,且貼出公告:「由於雞蛋價格回穩,自四月廿六日起含雞蛋商品調降五元」,此舉廣受民眾讚賞為良心商家。如此言,既然附近商家可不受管委會公告拘束,民眾仍可選擇未漲價、甚或降價的餐點消費,顯然本件公告尚未足以影響市場供需功能。

本件廟口管委會公告,雖然未達聯合行為的違法程度,但以決議方式集體調漲小吃價格,只會帶給民眾負面觀感;尤其在疫情解封後,若引起旅遊觀光客普遍的抵制消費,應不是管委會樂見的場面。












滅鼠藥中毒 警示合成大麻


2023-05-01 01:25  聯合報/ 陶宏洋/醫師(高雄市)
澳洲來台的學生疑似因誤食滅鼠藥命危。(取材自募款平台Gofundme)


澳洲來台的學生疑似因誤食滅鼠藥命危;澳洲媒體報導,家屬認為可能與台灣的小吃有關,現正籌錢安排專機返回澳洲治療。澳生雖自述中毒原因應與街頭小吃無關,但也不明原因為何。

滅鼠藥是一種抗凝血劑,簡稱「超級華法林」,半衰期長達九十天;對比臨床使用的抗凝血劑「華法林」,半衰期僅卅五小時;作用時間特長,且藥效是臨床用抗凝血劑的百倍,其高危險性由此可見。

滅鼠藥誤食中毒案件並不多見,除少數野生動物(如高雄柴山獼猴)外,偶或見於幼童,但於成人卻很少。

然而,美國近年發生了多起「超級華法林」中毒案例。依據美國食品藥物管理局二○一八年的醫療警示聲明,數百人因不明原因出血住院;流行病學調查發現,是因使用沾染了滅鼠藥(brodifacoum,可滅鼠)的合成大麻所致。其致病原因多元,包括食入、吸入或皮膚接觸皆可能;同時也發現吸食者之捐血血液中亦有滅鼠藥成分,並可能危害受贈者。二○二二年美國疾病管制局又報告了五十二案例,其中又有四例死亡。

合成大麻屬新興毒品之一類,由人工化學合成,藉由改變部分化學結構以規避法律及檢驗,並提升致幻藥效。依法務部調查局資料,二○○八年起合成大麻已進入台灣地區。合成大麻與大麻植株無關,不會因土壤之滅鼠藥汙染導致。那又何以沾上了滅鼠藥呢?美國食品藥物管理局的說法是,部分製造者刻意摻入滅鼠藥,據稱可增強欣快致幻藥效。併發症則與是否摻入、劑量多寡、吸食量或不慎接觸有關。少量吸食者或沒症狀,但凝血功能已現異常。

來台澳生滅鼠藥中毒,原因仍未明。衛生主管機關除加快流行病學調查找出其原因外,更應同步警示合成大麻於國外已有之併發症先例,使醫療端與民眾端對其可能導致的出血風險同步提高警覺。法務部亦應即時監測本地查獲之合成大麻是否已沾染滅鼠藥,以防患未然;若有,應加強追溯藥物源頭,以避免問題惡化。













紀念鄭成功登台的歷史意義


2023-05-01 00:42  聯合報/ 張璉/東華大學歷史系退休教授(新北市)
行政院副院長鄭文燦代表中央參加延平郡王鄭成功來台362周年中樞祭典。記者吳淑玲/攝影


四月卅日南台灣的海邊,上演一場紀念鄭成功光復台灣的民俗活動。台南安南區鹿耳社區號召一群民眾,穿著戰袍盔甲、手持兵器,乘改裝的戰艦,從北汕尾鹿耳門溪駛入,模擬鄭成功率軍從海上登陸鹿耳門的歷史場景。

廿九日,行政院副院長鄭文燦赴延平郡王祠舉行中樞祭祀,未料竟改稱紀念鄭成功「來台」三六二周年,與之前「興台」、「復台」、「開台」等用詞不同,甚至有謂「開台」改成「來台」是進化史觀。明眼人皆知,抽換一字即失去正面肯定的意義。

自民進黨執政後,以原住民受侵略為由而否定鄭氏對台的貢獻;更深一層來看,還是在於台獨意識,因為明鄭時期使台海兩岸在歷史上、治理上有緊密的關聯性。

紀念鄭成功,令台獨者不悅還有一個原因。有學者說不應稱「明鄭王朝」而應稱「鄭氏王權」,理由是鄭經曾使用「東寧」之名,且一些涉外文獻多以「東寧國」、「東寧王國」稱之,故而鄭經時為獨立王國,與明朝無涉,這種說法更是惡意誤導。

事實上,延平王乃是郡王爵位,鄭氏三代始終奉南明正朔,南明雖亡仍奉遵不渝;後來偶有稱東寧,不過是代稱或者說是改換稱法,一如青海有西寧、廣西有南寧,台灣有東寧,是同一個概念,怎能曲解為獨立的「東寧國」?叫人啼笑皆非。況鄭經追諡永曆帝為「昭宗匡皇帝」,若非承自於南明,又何來追諡?一些台獨學者為政治目的而如此誤導台灣史,其心安乎?

在老一輩台灣人心中,鄭成功是台灣的開闢者,尊為「開台聖王」;然新世代受教科書及部分台灣史學者的刻意誤導,加上綠執政的專擅曲解,對鄭成功的歷史意義多已漠然。但鄭氏三代在台廿二年,雖不長卻有深遠的影響,舉兩點說明:

明鄭對台影響,除了自荷蘭手中收復台灣之外,最該表彰的是文教推展。鄭經曾為取才而立書院,並在各里社廣設學校,延聘儒者講學;前明學者如沈光文、徐孚遠等皆為教席。沿襲明朝科舉,照歲科考選學生,雖兵馬倥傯推展不易,卻因人才的培育而帶動人民向學之風。降清後,台灣府納入福建省,四年後(康熙廿六年)首度參與鄉試;當年鳳山縣蘇峨上榜,成為台灣史上第一位舉人。試想,若無明鄭奠基,怎在短短四年有此成果?

其次,台南延平郡王祠的建立,乃與蘭陽第一進士楊士芳有關。同治十三年(一八七四年),楊士芳特向來台處理牡丹社事件的沈葆楨建議,應為鄭成功追諡立祠,故此,沈葆楨上一份情詞懇切的奏摺,獲剛登基的光緒皇帝慨然允准。

短短八個月後,(光緒元年,一八七五年)「延平郡王祠」落成,立塑像、諡「忠節」,配享南明諸臣一一四人,列入春秋祀典。要強調的是,清廷不但為頑強的抗清分子鄭成功立專祠入祀典,亦未改「延平郡王」封號;甚且配享南明諸臣,都反映出清廷的器度,此舉也是清廷對台灣府行使的治權。

延平郡王祠內有沈葆楨手書楹聯:「開萬古得未曾有之奇,洪荒留此山川,作遺民世界;極一生無可如何之遇,缺憾還諸天地,是創格完人。」意指鄭成功率明遺民開拓台灣不易,雖命運造化大事未成,但把缺憾歸還天地,而把人格榜樣留在人間,這也代表清廷對鄭成功的評價。

清廷對於曾誓死抗清的鄭成功,能在兩百餘年後以客觀評價並褒揚其精神;四百年後在台灣的我們,是否也能誠心的紀念鄭成功,並為當前兩岸尖銳對立有所緩衝?



嚴震生/全世界僅民進黨不承認一中各表

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  嚴震生/全世界僅民進黨不承認一中各表







嚴震生/全世界僅民進黨不承認一中各表


2023-05-01 01:41  聯合報/ 嚴震生(作者為政大國關中心兼任研究員)
美國聯邦眾議院議長麥卡錫(Kevin McCarthy)反覆論述六項保證與美中三公報,回到美國的一個中國政策基礎。記者張文馨/攝影


民進黨是一個沒有邏輯、自相矛盾的政黨,除了抗中保台的政治口號外,缺乏治國能力、昧於國際政治現實,只會當美國軍工複合體的應聲蟲。它想要帶領台灣走向獨立(我現在連這一點都懷疑),但本身又缺乏獨立自主的國際關係思維,沒有一個對此目標的大戰略。

民進黨與其網軍最擅長的就是替反對黨扣帽子、指控為中共同路人、北京的在地協力者。若國民黨或國內政治人物提出「一個中國」,立刻被認為是自我矮化或自失立場。但是當其他國家或外國政治領袖說明該國「一個中國」政策的立場沒有改變時,這些批判者或噤聲不語、或替後者緩頰,其崇洋媚外的心態,令人不齒。

首先,美國白宮國安會發言人柯比,在每次美中台關係發生重大事件時,無論是拜登對台談話可能出現政策調整、前國會議長裴洛西訪台引發對岸軍演、或蔡總統過境美國與麥卡錫會面,都會補上一句「美國長期的『一中政策』不變」的澄清。換句話說,即使美國國會提出許多友台法案,但基本上並沒有改變這個「一中」的立場。

其次,四月中舉行 G7 外長會議所發表的聯合公報,儘管強調台海和平與穩定的重要性,其安全與繁榮是國際社會不可或缺的元素,但也重申 G7 對台灣的立場不變,包括一個中國政策在內。雖然七大工業國支持台灣有意義參與世界衛生大會在內的國際組織,但條件是這些組織的成員並非一定要是主權國家。雖然這份公報對中國大陸新疆與西藏的人權問題,及香港的自治與自由表達關切,但基本上未脫一個中國的框架。

最近,我們看到中共國家主席習近平與烏克蘭總統澤倫斯基通話,探討如何以和平方式終結俄烏戰爭。中方提出尊重主權領土完整的立場,而烏克蘭也在其公布的談話內容摘要第三段重申基輔恪守一個中國政策的立場。由於台海緊張關係往往被拿來與俄烏衝突做比較,因此能夠說服一個正在捍衛本身領土完整的烏克蘭,接受中國對台灣的主權領土主張,可以說是其外交上的勝利,也見證其在國際的影響力。

瓜地馬拉總統賈麥岱四月初迎接蔡英文總統造訪時,曾表示對該國來說「台灣是唯一且真正的中國」;月底他回訪台灣,又做了同樣的表述。儘管我國外交部做出澄清,指出它所說的實際上是「瓜地馬拉維持其一貫不變的立場,支持並承認台灣為一獨立國家,也是一個唯一且真正的國家」。外交部其實不必為他澄清,因為賈麥岱去年六月接受專訪時,就曾表示在他任職總統期間,瓜地馬拉唯一會承認的「一個中國」就叫台灣。

與我們沒有邦交的歐美國家,雖然堅持一個中國政策不變,但絕大多數仍希望兩岸問題能以和平方式解決,因此並不接受中共「不排除武力方式」的說法。它們或許支持台灣參與國際組織,但不見得力挺台灣以主權國家的身分申請。這些國家的一個中國政策,與北京的一個中國原則當然不同,其實就是一中各表。

至於那十三個邦交國,雖然我國駐當地的使館大多會在中華民國後面加註台灣,但這些國家由於沒有承認中華人民共和國,因此其一中各表的一中,就是中華民國。無論與我國是否有邦交關係,事實上國際社會都在玩一中各表的文字遊戲;民進黨卻堅持不能談一中,認為一中就是武統、就是賣台,而且還汙名化任何企圖祭出一中各表以促成兩岸和解的說法,豈不謬哉? 


2023年4月30日 星期日

經濟日報社論/美國拚製造業 未必勝券在握

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/合庫斷尾求生,斷不開賴清德的責任
◆  聯合報黑白集/卸責與免死的高度可能
◆  經濟日報社論/美國拚製造業 未必勝券在握






經濟日報社論/美國拚製造業 未必勝券在握


2023-04-30 00:00  經濟日報/ 經濟日報社論
美國政府展現強烈企圖心,要讓高科技製造業和中國大陸脫鉤,恢復美國的製造業。歐新社


這一兩年,全球經濟最重大的發展之一,就是美國政府展現強烈的企圖心,要讓高科技製造業和中國大陸脫鉤,恢復美國的製造業。這種由政府強烈主導產業發展的狀況,發生在長期以來強烈主張「自由放任」、勸戒他國服膺「新自由主義」的美國身上,的確讓絕大多數專家都跌破眼鏡。

除了美國政策改變(對2,500億美元中國商品課徵25%關稅)之外,中國的勞動成本快速上升,新冠疫情期間嚴苛管制疫情、不惜代價打亂製造供應鏈,加上遠距生產的運輸造成大量碳足跡風險,疫情和地緣政治等黑天鵝讓遠距生產風險大增,都加速了這種製造業「回美」的發展。目前,美國製造業重生已顯示了若干成果。美國華爾街日報報導,2022年美國和製造業相關的建築投資為1,080億美元,創下了有史以來的最高紀錄。

英國金融時報統計,美國在「降低通膨法案」和「晶片與科學法案」生效後,企業已經承諾超過2,000億美元的投資,其中三分之一來自總部位於美國以外的企業。新的工廠正在市區、鄉村、沙漠綠洲、岸邊小鎮等地拔地而起,大部分來自和半導體、電動車電池等相關高科技領域。但投資並不限於這些可從美國政府直接獲得補貼的領域,像眼鏡、自行車、健身補充劑、襪子、帽子等過去不太可能在美國設廠的領域,現在為了接近市場、分散風險,開始回到美國投資;高度自動化的生產,部分解決了美國勞工成本偏高的問題。最新民意調查顯示,有四成美國消費者不喜歡中國製造的商品,進一步提供了有利條件,讓製造業回歸美國。

觀察者或產業界很自然會進一步思考,情況會如何演變?這會是一種「新常態」,或只會是短中期現象?其實,我們可以從歷史獲得一些啟發。韓裔劍橋大學發展經濟學家張夏準,在其名作「富國的糖衣」一書中指出,在整個19世紀到20世紀20年代,美國是全球最具保護主義色彩的國家。只有在二戰之後,美國已是世上無可匹敵的國家之後,才開始擁抱自由貿易;就像更早期的英國,是在其工業水準超越了歐陸競爭者後,發現自由貿易對其有利,才開始故吹自由貿易的。

因此,雖然無人可以完全確定情況將如何演變,但未來若美國政府擔心產業落後而長期以政策干預產業發展,也不會讓人過於意外。也就是說,若「抗中」作為無法阻擋中國進一步逼近(或超越)美國,美國極可能進一步擴大抗中領域和深度,和中國經濟脫鉤程度將會加劇。

然而,這種發展是否可以阻擋中國「超越」美國?台灣身處兩強之間,產業界又該如何自處?以目前中國大陸的科技發展趨勢看來,美國中長期很難阻止中國的超越(中國許多領域的專利數都已超越美國)。以一些「卡脖子」技術而言,中國的確需要一些時間來突破封鎖,但擺脫美國封鎖是早晚的事。只是在美國擴大脫鉤之下,全球化受到衝擊,兩大集團間的經濟也將會受到波及。

在大幅脫鉤後的競爭中,「規模經濟」將扮演愈來愈重要的角色。中國加上「一帶一路」146國和金磚國家創造出來的「非泛美集團」目前人口約占全球七成、經濟規模約三成,和「泛美集團」(美、日、中西歐等)互有勝負,但「非泛美」的經濟成長較快,經濟比重升高,讓中國獲得的「規模經濟」會愈來愈大,愈來愈多項目將逐漸領先。今天美國製造業「回歸」,終究會是一種短中期現象,無法維持長久。等「泛美集團」體認到必須彼此合作才能創造雙贏之後,才會回歸到先前較自由的貿易狀態。

台灣和台商如何在「泛美」和「非泛美」的拉扯下,維持一種兩邊皆能獲利的動態均衡,是高度的挑戰;但能化危機為轉機者,就是高風險下的勝利者。










聯合報黑白集/卸責與免死的高度可能


2023-04-30 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
江女夥同張姓男友殺害父親後棄屍。圖/報系資料照


江姓留美女碩士不滿擔任保全的父親不再資助生活費,竟和男友持鐵鎚打死父親並棄屍荒野,連母親都要求判死,但一審法官以有矯治及再社會化可能性判兩人無期徒刑,引發議論。

台灣社會深受儒家影響,有因身分尊卑不同的法律差別待遇。例如殺害直系血親尊親屬罪,以往認為除侵害生命,更違逆倫常,因此規定只能判死刑或無期徒刑。但「法有一定,情別萬端」,也常出現子女不堪父母凌虐或不忍父母病痛而殺之,若只能判死或無期顯不合情理,因此修法改為依殺人罪加重其刑,期使法官能視個案妥適量刑。

而本案判決一方面指江女逆倫弒父,惡性甚為重大,另一方面又說經鑑定還有矯治及再社會化可能性,沒有判死刑必要,因此判無期徒刑。法官或許認為已經兼顧倫常觀念與不輕易判死的主流思潮,但顯然與當前亂世重典氛圍和倫理價值有段距離。

和江女一樣,幾年前三度判死的媽媽嘴雙屍案被告謝依涵,也以有教化可能性改判無期徒刑。專家細緻地鑑別矯治、再社會化、再犯可能性,司法則體現尊重專業的謙抑;但在民眾看來,一份「中高度矯治可能性及高度再社會化可能性」的鑑定報告,既拗口難懂又與民心脫節。難怪有人質疑,鑑定報告成為法官卸責或被告尋求免死金牌的高度可能性。












聯合報社論/合庫斷尾求生,斷不開賴清德的責任


2023-04-30 00:00  聯合報/ 聯合報社論
合庫資產管理公司前董事長蔡見興請辭,被指是斷尾求生。(本報資料照片)


國民黨立委王鴻薇揭發合庫資產管理公司(AMC)前董事長蔡見興濫用私人、「合庫變綠庫」等弊端,蔡見興旋即請辭獲准。但相關爭議並未停歇,甚至有向上延燒之勢。內定接任兆豐金董事長的現任合庫董事長雷仲達,也被爆出長期包庇蔡見興。蔡見興請辭,顯是為避免影響賴清德的總統選情;然如此「斷尾求生」,就能免除賴清德的責任嗎?

從王鴻薇揭發的內幕觀之,「人事酬庸」恐怕僅是合庫AMC醜聞中最「微不足道」的部分。蔡見興把兒子、外甥、生意夥伴的女兒,甚至自己傳聞中的「小三」,都拉進公司,根本是把合庫AMC當成了「家族事業」。

尤有甚者,在蔡見興任內,合庫AMC承辦都更危老代墊業務,核准對象多以高雄、親綠企業為主,甚至毫不避嫌,或核款給公司親信家人,或為特定企業修改內規放寬核款標準,致使「合庫變綠庫」,數十億公股行庫的資金,就成了親綠企業資金調度的小金庫。

蔡見興能隻手遮天,歷四年才東窗事發,令人匪夷所思。但抽絲剝繭,進一步釐清背後政商網絡,才知情況並不單純。不僅蔡見興是綠營人士,其「生意夥伴」李木欣、李木吟兄弟,也是高雄市長陳其邁競選時的後援會會長。而其核款對象更不乏具親綠政商媒背景,他們透過良好政商關係,在高雄「獵地」、變更土地、大搞都更案,在地方早已不是新聞。

蔡見興於二○一八年被任命為合庫AMC董事長,時值民進黨高雄市長初選結束;外界認為,由於蔡見興在初選時並非支持陳其邁,因此此酬庸案有平衡派系、化解選舉恩怨的用意。現在外界才知道,原來「酬庸不只是酬庸」;後續運作更牽涉到民進黨各方人馬,所謂的「平衡派系」、「化解選舉恩怨」,原來是「讓各派系都發大財」。

王鴻薇爆料指稱,蔡見興相關爭議在合庫內早被檢舉,但都遭合庫董事長雷仲達壓下未處理。其實雷仲達也與陳其邁關係匪淺,兩人既是民進黨「凱達格蘭學校」同期同學,陳其邁擔任高雄代理市長時,又找雷仲達擔任財政局長。可以說,雷仲達維護的,恐不僅是蔡見興而已,更是整個「高雄綠色都更集團」的利益。

在案件剛被揭發時,蔡見興還稱「絕對禁得起檢驗」,合庫則稱「一切合法」,護航意味甚濃。不過短短一天後,合庫就宣布蔡見興「因生涯規劃請辭獲准」。如此火速處理,當然是基於此案牽涉甚廣,民進黨唯恐影響明年總統、立委選情,才快刀斬亂麻,迅速讓蔡見興下台止血。

然蔡見興二○一八年獲任命為合庫AMC董事長時,已超過六十五歲年齡上限,因此是由財政部報行政院專案核准,當時的行政院長就是賴清德。而雷仲達是在二○一七年十一月被任命為合庫董事長,同樣是在賴清德行政院長任內。無論賴清德是識人不明,或者明知背後關係仍堅持任用,又或有其他不為人知的內幕,賴清德都難辭其咎。

而此案揭露高雄都更背後錯綜複雜的政商糾葛,更顯非個案。綠營牽涉其中者甚多甚廣,賴清德歷任黨政要職,豈能不知?如今要競選總統大位,又豈能不對此表態,宣示與不正當的政商關係和利益糾葛劃清界線,並且依法嚴辦?

合庫AMC案,蔡見興「請辭獲准」,依民進黨慣例,很可能就此全身而退。近來地檢署檢察長人事大搬風,輿論懷疑背後有選舉考量;能否釋疑,此案恰好是最佳觀察點。如果不聞不問,檢調也就難逃「為選舉辦藍不辦綠」的質疑了。



名家縱論/思覺怎麼失調的?\星期透視/世代傳承或世代對立?

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◆  國軍自我矮化 搞一邊一國
◆  大屋頂下/白石鎮的紅地毯⑤ 究竟誰要消滅中華民國
◆  侯友宜爭大位 應提外交政策
◆  星期透視/世代傳承或世代對立?
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◆  名家縱論/思覺怎麼失調的?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
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名家縱論/思覺怎麼失調的?


2023-04-30 01:27  聯合報/ 蘇永欽(作者為政治大學講座教授)
副總統賴清德。聯合報系資料照片


不久前民進黨賴清德主席在公開場合批評他的政治對手罹患多重病症,說到國家認同則根本已經是精神分裂,這也是他決定棄醫從政的原因。很快的他又為使用帶有貶意的大白話,對所有精神病友表達歉意,顯然溫暖的賴醫師仍然認為,這些「自以為是中國人的台灣人」,已有思覺失調徵候。

國家認同有沒有達到思覺失調,首先要搞清楚的恐怕是「哪國人」的問題性質。賴主席大概很難否認,這只能規範問題,不是事實問題,更不是喜好問題。某人是不是美國人或日本人,要問的不是他的生/心理特徵,而需做科學驗證;當然也不是他的偏好,需要訪談決定。唯一可確認的依據是美國法、日本法規定。這其實是很簡單的常識,只是我們面對的問題有點複雜。

因為中華民國一九四九年以後政府遷台,即與中共新建政府隔海分治,當時我們還保有聯合國席位,也與相當多國家保持外交關係,所以沒有調整憲法上國家定位。一直到退出聯合國,多數國家轉向承認對岸中華人民共和國,國內也因政府體制不符合快速發展的民間社會需求,通過修憲重建符合時宜的國家定位,才成朝野共識。最後就是在第一屆老國代和第二屆全由台灣人民普選產生的新國代交棒完成三次修憲,主要參考的是另一個分裂國家德國,其中西德所採國家定位,放棄對大陸地區行使統治權(終止動員戡亂),而只在全中國主權架構下,使政府只就可以自由選舉的台灣地區行使統治權。周雖舊邦,其命維新,我們自此在內政、外交和兩岸各方面才真正打開生存發展空間。

這個國家定位歷經七次修憲都未做任何調整,足見真正務實改革者都知道,需要我們堅持的從來不是「中國人還是台灣人」,而是好不容易在台灣走出來的「自由民主憲政秩序」。且正因為憲法條文已明確到不留任何浮想空間,卅年前大法官就明確指出兩岸協議非國際協定,最近一件國賠法爭議,法院也再次確認上海人不是外國人。他們當然沒有思覺失調!所以誰思覺失調我真的無法診斷,但最近蔡總統指稱馬前總統國家定位觀已屬一九七○年代論述,就顯然忽略這個新定位開始於一九九一年,是十年民主化改革的重大成果,且二○○○年蔡總統還以陸委會主委身分在立法院斬釘截鐵說「我當然是中國人」,或許可說是一種健忘吧。

大陸這兩年的文攻武嚇和最近政府揚棄憲法國家定位說法作法有多少關係,或者只是一種藉口,當然有待評估,真正令我不安的,不僅是這樣視憲法如無物的作法,如何讓我們在國際上宣揚的「以民主憲政對抗一黨專政」還能自圓其說,更因看到戰爭風險提高後,不斷升高的「防衛民主」措施,已經使得原本就不夠健全的民主體制變得更加脆弱,包括媒體和各獨立機關快速變質,最近民意調查已顯示連太陽花世代都開始質疑,這真的是我們要的民主嗎?

對於好不容易搞清楚台灣在哪裡的多數友我國家而言,能在一個中國政策下,給予我們一定支持,已經很不容易,如果他們知道,台灣只要恪遵憲法的國家定位,也就是在中國的共同大我下堅持自己要走的民主體制,已經可以大大降低台海的戰爭風險,應該完全不能理解過去七年我們執政黨的種種作為。迄今還給予我們國際法上最大支持的瓜地馬拉,賈麥岱總統今年先後在接待蔡總統及拜訪我國立法院時,大聲疾呼「台灣才是唯一且真正的中國」,用大白話說出我們現在已經很少聽到的「自由中國」定位,不知道蔡總統聽到這樣鐵桿朋友的一席話有何感想?

至於馬前總統受邀參加希臘一場國際論壇,官網和座位上的名條一改再改,我的感覺是,這些想要給我們溫暖的國際友人,雖還不會為了我們外交部難以理解的外宣而認定台灣人思覺失調,工作人員已經為了該貼中華民國還是台灣會讓我們比較高興,自己先思覺失調了。










星期透視/世代傳承或世代對立?


2023-04-30 01:28  聯合報/ 楊泰順(作者為文化大學政治研究所教授)
北市議員徐巧芯(左圖)扳倒五連霸立委費鴻泰(右圖),外界認為打響 國民黨內「世代交替」第一戰。 圖/記者林伯東攝影、本報資料照片


費鴻泰與徐巧芯的國民黨立委提名之爭於廿二日落幕,由於徐在黨員投票或民調結果均些微領先,中常會迅速通過提名。徐勝選後表示,此結果讓「所有國民黨支持者知道,國民黨的傳承新時代來臨。」然而,徐能勝選主要還是因為她個人特質與戰鬥意志,若說國民黨傳承新時代已然到來,恐怕過於樂觀。

由於民代站在第一線與選民接觸,當選後若能努力耕耘選區;在單一選區制度下,挑戰者將難有超越機會。以去年美國期中選舉為例,只有約廿三位在職者在初選與大選中落敗;換言之,在位者勝選機率幾乎超過九成五。台灣亦不遑多讓,上次立委選舉在位者僅有九人落敗,連任成功機率為八成七。

在位者連任機率高,世代落差情況便容易出現,這似乎是單一選區制宿命。以美國為例,國民年齡中位數為卅九歲,但眾議員平均年齡卻高達五十八歲;參議院更嚴重,議員平均年齡為六十四歲。其中,眾議院有三位超過八十五歲老人,加州與愛荷華州參議員,甚至是高齡八十九的祖父級。

年齡世代落差,或許不是大問題,數位落差不免讓人擔憂,由這群老爺爺決定國家政策是否適當?美國最近有意禁用TikTok,國會為此特別召開公聽會,並邀請TikTok執行長出席作證。整個詢答過程顯現議員對現代網路使用的無知,如一位眾議員質疑,手機下載TikTok後,中國政府是否可能藉此侵入家庭網路盜取任何資訊。這個啼笑皆非詢答,讓不少網民呼籲,美國似乎應修憲限制議員任期。

儘管徐巧芯高舉世代傳承大旗,並贏得初選,但比較起來,立法院年齡落差似乎沒有美國嚴重。由於老齡化關係,台灣人口年齡中位數高於美國,為四十三歲,但立委平均年齡為五十六歲,低美國兩歲。照理,年齡中位數高代表老年人口比例高,立委年齡水漲船高應不意外。換言之,台灣立委平均年齡與國民年齡中位數差距,與英國大約相仿,算不上太嚴重。但台灣國會全面改選也才卅年左右,當初卅歲從政迄今也才六十歲。隨著時間推移,現行體制下的台灣,世代落差恐怕將日趨嚴重。

任何國家國會都存在世代傳承機制,否則民主精神與議會倫理將無從延續。但這類傳承通常都屬國會內部運作,如上個世紀五○年代前,美國國會便有「學徒制」,初當選議員前兩任均不得搶麥克風發言,必須先跟著老議員學習議會規矩。徐巧芯把老委員幹掉取而代之,只能算是世代革命而非世代傳承。

但話說回來,想在台灣實現世代傳承,似乎只能強勢運作迫使老委員讓位。因為區域立委席次僅有七十三席,不可能容得下年輕委員在職傳承。美國國會去年選舉首次有二十五歲的Z世代年輕人進入眾議院,英國先前甚至還有廿歲的少女當選,五、六百席的國會規模顯然更能包容世代傳承。

廿年前民進黨主導將立委席次減半,當初目的是想讓議會運作更有效率,但這項目標顯然並未實現。反而因為席次大幅減少,造成今天年輕世代若不敢挑戰前輩,便難以實現世代傳承窘境。兩大黨忙於安撫黨內年輕世代時,是否對當初的短視修憲,懷有些許歉疚?










大屋頂下/白石鎮的紅地毯⑤ 究竟誰要消滅中華民國


2023-04-30 01:46  聯合報/黃年
新北市長侯友宜日前稱,中華民國是「杯子」、台灣是「水」。國民黨朱立倫受訪時表示,中華民國是一個杯子,「讓我們所有的水、台灣所有家人團結在一起」。記者程遠述/攝影


將兩岸問題濃縮到底,就是「要不要消滅中華民國」的問題。

要不要消滅中華民國,至少涉及兩大思考:

一、世界格局:篇幅不容贅言其他一般論述,本文只能略談兩岸問題如今已經深刻鑲嵌在美中鬥爭之中。因為美國不容中國超越美國,所以要用台灣節制中國,台獨也有了「倚美謀獨」的念頭。

任何國家皆可有超越任何國家的自我期許,憑什麼美國不容中國超越美國?美國不容中國超越美國,又憑什麼要以挾持台灣甚至可能毀滅台灣為手段?再者,台獨究竟是真正能夠台獨,或只是要作一隻「阻止中國超越」的美國刺蝟而已。

二、中國內涵:中共要消滅中華民國,是要充實「中華民族偉大復興」?還是要塗抹掉中華民族五千年來唯一實行實效的民主政體?中華民族若失去中華民國,是復興或是輓殤?

台獨要消滅中華民國,中共要消滅中華民國。

先談中共。誰要消滅中華民國?是中共要消滅中華民國?還是中國人要消滅中華民國?還是中華民族要消滅中華民國?

中共將中華民國視為內戰的遺留。但今日的中華民國已非當年內外失治失能的中華民國,而是人類文明一個典範級的世界角色,且有若干面向較中共的治理,更能幾及普世價值及中國文明的憧憬。中共要消滅這樣的中華民國,除了就是想要將中華民族唯一的民主政體絕種刨根以外,對中華民族有什麼正當性?

如果中華民國不鬧台獨,為中華民族留一個民主的實驗與示範,難道中華民族不能容、不應容?難道中共不能容、不應容?

中共的一黨專政及馬克思主義基本原理,涉及人類文明及中國方向的頂層問題,此點《大屋頂下》論述已多。中華民國不能退讓,是為了人類文明及中國方向,是為了中華民族。中共為了自我救贖,為了中華民族偉大復興,不能消滅中華民國。

這樣的論調可能被視為迂闊。但若能超越中共的立場,站在普世價值及中國文明的高度來看,中華民族應當維持中華民國。

中共常說,武力是針對台獨,不是針對台灣人民。但所謂台灣人民,在實體上就是中華民國。台灣本為中華民國所光復,中華民國不是台獨。

再談台獨。蔡英文說,馬英九有關一個中國的定義,是一九七○年代的論述。但民進黨今日的台獨論述,更已與七○年代大相逕庭。

七○年代戒嚴,台獨隱而未發。至一九九一年,台獨始入民進黨黨綱。解嚴使台獨受到台灣民意的節制,中共改革開放與全球化又使台獨受到世界的節制。因而台獨也從《台灣前途決議文》到「凍結台獨黨綱倡議」,歷經了曲折變化,此皆「務實台獨」的原型。至中美貿易戰、俄烏戰爭至今,台獨又從「地緣政治」淪落至成為只是美國兩黨鬥爭的籌碼。美國兩黨比賽反中,美國兩黨比賽操弄台灣。台獨視此為成就,但實則這卻是台獨的日趨下流。

台獨捲入美國黨爭。試想,另日若川普風潮再起,主張「廿四小時內結束俄烏戰爭」,則台獨恐怕連烏克蘭都沒得做了。

台獨根本是自欺欺人。台獨不是在情理上不能同情,而是在現實上絕無可能。台獨當然要「抗中」,但當賴清德由「抗中保台」突然變臉成「和平保台」,就知道台獨根本無路可走。

台獨發展至今,說到底也只敢說「台灣是一個主權獨立的國家,名字叫中華民國」;甚至說到了「中華民國與中華人民共和國互不隸屬」,也不敢說「台灣是主權獨立的國家,與中華人民共和國互不隸屬」。正名沒有了,制憲沒有了,台獨公投也沒有了。如此這般,還要說「台灣是一個主權獨立的國家」,豈不是自欺欺人?

台獨為何要自欺欺人?一、操弄「內殺型台獨」,撕裂台灣,操作選舉。二、美國不敢放掉「一中政策/不支持台獨」的「護欄」,但台獨則以表現不放棄台獨來換取美國的寵信,要五毛給一塊。三、有些政治人物八○年代公開主張台獨,現在因必須護衛自己的人設,所以仍然主張台獨。

前述第三點最是自欺欺人。例如賴清德,想擁有主張台獨之利又思避免主張台獨之禍。於是自封「務實的台獨工作者」。但這對他想要進取中華民國總統將發生困難。因為,蔡英文可以操作台獨但不明說是台獨,但賴清德不論怎麼做,他自己就是台獨。

兩岸戰雲密布,民進黨主倡為自由民主而戰,而很少標榜為中華民國而戰,更從來不敢公然主張「為台獨而戰」。但局面發展至今,賴清德若當了總統,情勢恐將演變成全民要「為捍衛務實台獨工作者賴清德而戰」,「抗中保賴」,這是多麼令人啼笑皆非的場面?

台獨明知台灣是寄命於中華民國,卻又千方百計作踐中華民國。其實,台獨做得到的,中華民國沒有做不到的。台獨想「倚美謀獨」,中華民國也可以「倚美謀維護中華民國」,這是數十年來的史實。但中華民國做得到的,台獨做不到。如中華民國可以「和陸/親美」,但台獨只能「仇中/舔美」。中華民國在兩岸可做「民主燈塔」,台獨只能做「美國刺蝟」。中共非中國,中華民國是以抵抗中共併吞台灣為目標,台獨則是與十四億中國人為敵,與整個中華民族為敵,使十四億人成了中共的後盾。

究竟誰要消滅中華民國?是台獨要「借殼」中華民國?還是多數台灣人要背棄中華民國?是「台灣人」不願與「中國人」和平共好?還是台獨挾持了台灣,幾乎封死了所有兩岸和平共好之路?迄今「維持現狀」始終是台灣主流民意,這究竟是台獨還是中華民國?台灣有必要因捍衛賴清德「務實台獨工作者」的荒唐人設,而將中華民國搞得這麼不清不楚嗎?賴清德為什麼不能給大家一個乾乾淨淨的中華民國?

總之,是誰要消滅中華民國?是中共要消滅中華民國,而不是中華民族應該消滅中華民國。是台獨要玩弄中華民國,而不是多數台灣人要顛覆中華民國。

準此,盱衡世界情勢,兩岸究竟應當再出現一位「務實的台獨工作者」,如賴清德?或應當再出現一位「務實的中華民國工作者」,如馬英九?

中華民國不是台獨。中共不能以一黨宿仇而消滅中華民國,賴清德也不能因一己人設而操弄務實台獨。兩岸應「定錨中華民國,共構和平競合」。

中華民國是杯,台灣是水;杯在水在,杯破水覆。










國軍自我矮化 搞一邊一國


2023-04-30 01:52  聯合報/ 張健常/軍退(台南市)


近年中共機艦頻過中線,測試我空防如溫水煮蛙步步進逼,軍方除派機升空應對,循例發新聞稿外,似一籌莫展,老百姓也習以為常。

倒是不知何時起,軍方公布空域活動示意圖,在台灣地圖上標示中華民國,把ADIZ定義為「中華民國防空識別區」,不知依據為何?

回溯一九五○年代韓戰爆發,美國遠東駐軍司令部考量減少對日本和東南亞間美軍飛航影響,劃定五邊形的「台灣防空識別區」。自民國四十二年迄今,中文名稱一直都是「台灣防空識別區」。

民眾其實大多不知,這條線東緣還壓著日本「與那國島」,在國軍戰術管制圖像上,該島十二浬領海範圍有明確標示,只要我機艦接近即被廣播驅離。

如今風雲變色,國防部自我矮化置憲法增修條文兩岸同屬一中內涵不顧,逢迎上意搞「一邊一國」,共機為何侵門踏戶意有所指。


國防部去年12月公布,共軍殲-16戰機編隊穿越巴士海峽,空警-500預警機、轟-6機則在東南部我防空識別區内邊緣,共機在我西南及東南空域活動頻繁。 圖/國防部












侯友宜爭大位 應提外交政策


2023-04-30 01:58  聯合報/ 徐勉生/退休大使(高雄市)
新北市長侯友宜。記者潘俊宏/攝影


新北市長侯友宜擬參與總統大選,如箭在弦上。日前出訪新加坡,近日又提「杯水論」,都是明顯起手式。除了國家定位、兩岸關係,外交政策也是總統參選人必修學分。

蔡總統就任後,我國連斷九個邦交國,卻沒有新增任何邦交國,就連南美洲唯一邦交國巴拉圭也有斷交之虞。有意參選總統的侯友宜,必須從此不及格的外交成績單中吸取教訓,審慎擬定自己的外交政策,才能不負國人期待。

在兩岸外交爭戰中,要扭轉外交頹勢,只有兩種選擇。一是下定決心與中共一較短長;二是止戰謀和。

此次巴拉圭總統大選中,在野黨候選人艾里格里曾揚言,當選後將與我國斷交。外交部日前表示,有信心無論誰當選,都會持續與巴國新政府攜手合作,而我國也會秉持原則,不與中國大陸競逐金錢外交。

外交部聲明冠冕堂皇,但隱約透露出一些訊息。顯示政府已做好斷交心理準備,並一如既往將責任歸罪於中共金錢利誘。但更值得重視的是,政府似乎已萌生在兩岸外交爭戰中棄甲而去心態。

外交部每年向立法院提出的業務報告,都將鞏固邦交列為第一項重要工作,其次才是強化與無邦交國家關係、積極推動國際參與。然而若政府連首要工作都做不好,還有什麼值得宣揚的外交成果呢?

從民進黨政府經營邦交國成果看,顯然缺乏一套完整而長遠的外交策略。

巴拉圭會不會成為蔡總統任內第十個斷交國,目前難斷定。媒體報導艾里格里目前民調領先,這對我方而言,是非常不利的。再從最近經驗判斷,情況更令人憂心。

宏都拉斯早先與我斷交,事前美國曾派拜登顧問陶德前往勸阻,結果無功而返。若不是美國沒有盡力,就是美國已力有未逮,不再是協助我國維繫邦交的靠山,都值得我方高度警惕。

如果我方不能與對岸達成停戰默契,就必須擬定戰略,下定決心積極應戰,而不是遇事退縮,用一句「不與中國大陸競逐金錢外交」作藉口。事實上,先進國家對開發中國家提供援助是國際通例。聯合國希望援助國每年援助金額至少要占該國國民所得毛額的○.七%。我國近年援外金額只占國民所得毛額○.○四%,還有甚大成長空間。

外交競逐靠的是實力,其次是策略。現在台灣在民進黨執政下,既沒有實力,也沒有策略,以至於外交上一敗再敗。如果不想有戰必敗,就應另謀出路,而不是消極被動地聽任邦交國紛紛轉向大陸。











誰能扮年老父母的靠山


2023-04-30 01:58  聯合報/ 卓瓊鈺/成大醫學院物理治療系副教授(台南市)
台灣即將在2025年逐漸進入超高齡社會。示意圖,人物與新聞無關。圖/聯合報系資料照片


著名雕塑家朱銘日前驚傳久病厭世,他的離去讓大家十分震驚,似乎也為台灣高齡老人發出些求救訊息。

台灣即將在二○二五年逐漸進入超高齡社會。原本以為還有一段準備期,沒想到過去兩年多大家忙著對抗新冠疫情,使得面對人口老化準備時間縮得更短。後疫情時代,又遇到缺工、少子化,可能老人未來的長照問題會逐漸浮現。

銀髮族必須面對的健康問題,包括生理及心理方面的疾病與功能退化。由於平均年齡上升,失智及其他神經性退化疾病比率逐年升高。譬如說失智症普及率會隨著年齡增加逐漸升高,在六十五到六十九歲只有百分之二.九八罹患失智症,但大於八十歲的老人已升高至百分之十一.六。此外,像是巴金森氏症比率也隨年齡升高,大於六十五歲以上老人約有百分之一罹患。這些生病老人常常會有憂鬱與睡眠障礙,如果沒有家人關心或是適當醫療介入,常常會因身體狀態影響心理健康,因而產生久病厭世心理。這時就應該要有人適時關心或陪伴就醫,預防憾事發生。

但是我們這些上有老下有小的三明治世代,也很辛苦。我們有個媽媽群組,以前大都討論小孩教育問題,這幾年隨著孩子長大,見面時多在討論老人照顧。包括中風、失智、巴金森等等疾病,都需要長期照顧,因此中生代必須要有很強心理素質,才能夠幫長輩長期抗戰,否則到頭來生病的還沒倒,照顧者卻倒下,反而得不償失。

所以,面對此問題我覺得最重要的是,身為中生代的三明治族群首先要照顧好自己,平時除工作外,一定要花時間運動與休息,才能夠當爸媽靠山。

其次,銀髮族當自強,要存一些老本,交一些老友。可以自己做的,不一定要麻煩孩子。孩子願意幫你,要心存感激,要說謝謝不要一直抱怨。孩子沒有空,花錢找人幫忙也可以處理。平時要和朋友互動,樂於助人,需要幫助時,人家也會幫助你。

此外,中生代可以教育孩子,所有家庭成員都可以是阿公阿媽的支持者。平時帶孩子多和爺奶親近,一旦有需要時,孩子也會是我們的好幫手。

總之,大家都會老,也難免也會生病。有多一點家人支持、朋友幫忙,長輩的晚年才會更幸福。



辛翠玲/亞洲貨幣基金倡議的前世今生

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  辛翠玲/亞洲貨幣基金倡議的前世今生
◆  李清志/數算你的人生
◆  陳立恆/AI既來 人文安之
◆  朱宗慶/一股衝動,堅持數十載
◆  葉匡時/三級機關首長任用的彈性與課責
◆  楊志良/總統參選人應向民眾告知的事項
◆  陳亮恭/蘭亭上巳曲水流觴千載不復見






辛翠玲/亞洲貨幣基金倡議的前世今生


2023-04-30 01:21  聯合報/ 辛翠玲(作者為中山大學政治經濟學系教授)
馬來西亞首相安華月前提出亞洲貨幣基金(AMF)構想。 路透


在近期去美元化討論中,馬來西亞首相安華月前提出亞洲貨幣基金(Asian Monetary Fund,AMF)構想,是另一個值得關注的發展。安華提議距民國八十六年(一九九七年)日本首次提出 AMF,已有廿六年。貨幣基金是什麼?成立 AMF,可能嗎?

從功能與技術面說,貨幣基金是國際貨幣體系的支援與安全機制。國際貨幣體系運行,與是否有可靠儲備基礎、計價方式有關外,貨幣基金也是關鍵。當一國或多國出現經濟活動萎縮、信用不足、主權貨幣信心崩解時,貨幣基金可提供緊急紓困,避免或緩解受困國家陷入金融危機,維繫國際貨幣體系整體穩定。此外,貨幣基金也肩負觀測各國經濟發展、督導國際金融秩序的職責。

但若再從政治角度說,貨幣基金也是國際金融政治的競逐現場。國家藉由貨幣基金,操作國際間金融資源分配,發揮影響力例子大有所在。二戰後,國際貨幣基金會(IMF)與主導 IMF 的美國即是此例。因此貨幣基金成立既是金融技術問題,也有政治面意涵。那麼,在國際貨幣基金會外,能否另組區域型的亞洲貨幣基金?

事實上放眼全球,從歐洲、拉美到中東,乃至非洲,皆有已成立或規畫中的區域型貨幣基金。其中,中東地區阿拉伯貨幣基金在民國六十六年(一九七七年)開始運作。拉丁美洲則在七○與八○年代接連成立不同的區域貨幣基金。歐洲貨幣基金出現時間較晚。十多年前主權債信危機過後,歐盟才決定成立。非洲貨幣基金則還仍在籌備階段中。相較下,亞洲貨幣基金過程就坎坷許多。

第一代 AMF 可回溯至民國八十六年(一九九七年)。當時金融風暴席捲東亞,各國幣值血流成河,IMF 雖願意紓困,但條件嚴苛,引起東亞國家的「怨恨政治」。於是日本提出另立 AMF 的主張,擬由日本、韓國、香港、中國、新加坡、台灣等六方,聯合出資一千億美金,成立基金,做為日後東亞貨幣緊急紓困之用;其中,日本將會是最大的出資方。當然,日本也非義舉;背後的幾個原因:一、當時東南亞國家的諸多壞帳,有不少是由日本銀行放貸,救他國,也是救自己。二、如此一來,可強化日本在後冷戰東亞的領導地位,尤其當年的中國尚未成氣候。

不過,日本 AMF 提議一出,即引發中美反彈。主導 IMF 的美國,對此極為敏感也極憤怒,認為 AMF 將削弱 IMF 功能,衝擊美國領導地位,即便日本保證 AMF 與 IMF 兩者不衝突。另方面,中國對日本倡議的 AMF 也不滿意。中國無法接受台灣被列入 AMF 名單,縱使日本解釋,那是因為當時台灣有全球排名第三的外匯存底;另外,中國也無法接受由日本領導東亞金融體系。中、美兩大國反對,讓 AMF 構想胎死腹中。雖然後來經不斷調整與協商,東亞國家退而求其次,改採用多邊貨幣互換做法(又稱「清邁多邊倡議」機制),但 AMF 的構想也就擱置至今。

每個區域貨幣基金故事都不同。從第一代 AMF 例子可看到,亞洲區域貨幣基金能否成立,非關技術面,而是百分之百政治問題。時隔廿多年,大環境今非昔比,在中國也正面回應安華提議情形下,不能排除此次倡議有再發展的可能。雖然一切仍未可知,但倘若如此,也意味著東亞區域經濟進一步整合。








2023年4月29日 星期六

經濟日報社論/股東提案權利應受保障

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/青年低薪又高失業,不怪中央卻怪地方?
◆  聯合報黑白集/蔡英文 VS.尹錫悅訪美
◆  經濟日報社論/股東提案權利應受保障




經濟日報社論/股東提案權利應受保障


2023-04-29 00:19  經濟日報/ 經濟日報社論
辦公室示意圖。Pixabay


近日來有關可成的二位外資股東的提案,未被董事會列入,引發爭議與關注。該二位外資股東提案修改公司章程將現金股利的發放,回歸股東會決議,但可成的董事會以該提案事涉二項,依公司法規定未將此案列入股東會議案;然而,提案的外資股東表達抗議,並呼籲主管機關予以可成之董事最嚴厲裁罰。

過去現金股利發放是要經股東會投票通過,但有大型科技公司建議其有每季發放現金股利的需要,而股東會通常一年開一次,不可能為了現金股利發放每季開股東會。因此,2018年7月公司法第240條第5項修正成:公開發行股票之公司,得以章程授權董事會以三分之二以上董事之出席,及出席董事過半數之決議,將應分派股息及紅利之全部或一部,以發放現金之方式為之,並報告股東會。至此,只要公開發行公司的章程有依據上述修正,則現金股利發放則由董事會決定即可。

考量公平對待股東與促進股東行動主義,許多國家在公司法加入讓持股達一定比率(台灣是1%)的股東,在股東會有提案的權利,藉以監督現有的董事會或參與公司的經營。這是健全公司治理的關鍵措施之一,且各國紛紛下調提案權的持股門檻規定,並建立讓股東在行使上述權力方便、不被刁難的制度。有關台灣股東提案權是根據公司法第172條之一,持有1%以上股份之股東,得向公司提出股東會議案;且規定,除有下列情事之一者外,股東所提議案,董事會應列為議案:該議案非股東會所得決議、提案股東在停止股票過戶日持股未達1%、該議案於公告受理期間外提出、該議案超過300字或提案超過一項之情事。

同時,公司法第172條之1是有裁罰規定,公開發行公司由證券主管機關各處公司負責人24萬至240萬元之罰鍰。其實,讓持股1%的股東有股東會提案的權利,也僅是提案而已,能否通過還是由所有股東決定。該條文的立法精神是原則上要列入議案,例外才不列入,因此公司董事會對提案僅是進行形式審查。

本次可成董事會認為這二位外資股東修改公司章程提案的內容,實質上涉及公司法第240條第5項關於現金盈餘分派的授權,以及公司法第241條第2項關於現金發給法定盈餘公積及特定資本公積的授權。二者處理對象及條件均不相同,構成要件事實也有所不同,且二者的授權與否,原因不同,並無必然關連性。因此,可成董事會認定該提案事涉二項,而依公司法規定未列入股東會議案。但提案的外資股東提出反駁,可成在2019年股東會以「一項」修改公司章程議案,通過現金股利發放改由董事會決議,但外資股東提案改回由股東會決議就變成為「兩項」議案,此乃前後矛盾、不合邏輯理由。

由以上可得知,可成公司的董事會與提案外資股東,對於本案之股東提案以一項為限的解讀存在嚴重差異。由於公司法的主管機關是經濟部,經濟部應該就公司法第172條之一的「股東提案以一項為限」的意旨與規範提出解釋,並對此案做出判斷。同時,金管會亦應根據經濟部的解釋,對於如何健全股東提案權的制度做出回應,藉以讓國際社會覺得台灣股市是有落實公司治理的決心。

基於保障股東權益與健全資本巿場,上述主管機關應該立即調查可成董事會未將外資股東提案納入今年股東會議案的適法性,並在股東會前做出裁決。若可成董事會的決定適法,則應該讓這二位外資股東瞭解如何正確提案;若不適法,則應該要求可成董事會將該提案納入今年股東會議案。









聯合報黑白集/蔡英文vs.尹錫悅訪美


2023-04-29 01:07  聯合報/ 聯合報黑白集
美國總統拜登26日在白宮以國宴款待來訪的南韓總統尹錫悅。(歐新社)


南韓總統尹錫悅訪美,除會見拜登總統,唱了歌,兩國企業還簽訂了廿多項合作備忘錄。其中,包括近百億美元的合資計畫,美韓企業將合作發展電動車電池、機器人、氫能等產業。Netflix則宣布在韓投資廿五億美元,製作韓國影音內容。

看到尹錫悅的訪美行程,不禁令人想到月初剛過境美國的蔡總統,兩人的活動內容何以如此不同?蔡英文訪美,極力安排會見美國政要卻未能如願;唯一亮點,是回程在洛杉磯會晤了美眾院議長麥卡錫。但這一晤,導致中共報復性軍演不斷,連兩岸原可恢復的疫後觀光交流都卡住。

大家不能不注意到,蔡英文在美逗留數日,所有活動均圍繞政治主題演出打轉,沒有看到為國家經貿大計考量的安排;像美韓企業家那樣的投資對話,則一片空白。這樣的表現,也要歸咎於中共的打壓?還是蔡政府的外交、經貿官員太不用心?或是蔡總統本人對台灣經貿發展漠不關心所致?

類似韓美企業家就產業合作對談簽約,台灣不是沒有過,光是微笑老蕭率團赴美談判、採購就不知多少次。蕭萬長卸任副總統後,還曾與美國務卿凱瑞晤談,並率企業領袖團訪美。這些,在蔡政府都成了絕響。蔡總統訪美,只看到激怒北京的結果,卻未見台灣經濟加分,更遑論民眾承受發展停滯的後果。

誰心裡有人民和經濟,比一比就清楚了!












聯合報社論/青年低薪又高失業,不怪中央卻怪地方?


2023-04-29 01:05  聯合報/ 聯合報社論
台北市年輕人失業率五度居六都之冠,學者認為,首都年輕人失業率高是長期結構性問題,不能特別歸咎於單一縣市首長。記者曾原信/攝影


行政院主計總處公布近三年各都失業率,在廿五至廿九歲年齡層,台北市失業率五度登上六都之冠。民進黨台北市議員林延鳳將矛頭對準市長蔣萬安,質疑首都青年失業率高與最年輕六都市長的作為形成諷刺的對比。綠營忘了,蔣萬安去年十二月底才上任,哪能為過去三年的失業率負責?要怪也得怪柯文哲吧!再說,蔡總統執政七年,又為青年就業做了什麼?

每逢選舉,政治人物總把年輕世代捧在手心。民進黨更全力討好「百萬首投族」,以為「得青年,得天下」;但選舉過後,青年問題即如過眼雲煙。蔡英文曾高呼「勞工是我心裡最軟的一塊」,但年輕人不僅失業率高,半數大學畢業生首份薪水竟不到三萬元,比他們的父母世代還差。如果上任才四個月的蔣萬安要為青年失業負責,執政七年的蔡總統,應該無地自容了!

年輕人是國家精華的勞動力,充滿活力和創造力,也是社會進步的動力。蔡政府想方設法延長兵役,卻忘了青年失業是國安問題。據統計,去年廿五至廿九歲年輕人全國失業率為六.一%,六都前三名依序是台北市七.五%、台南市七%、高雄市六.三%,三都均高於全國平均值。其他依序是桃園市六%,新北市五.六%,台中市五・三%。

北市勞動局長高寶華解釋,外縣市年輕人找工作較聽父母的話,台北市年輕人工作自主性較高,加上家庭經濟條件較好,許多人不急著找工作,這是北市年輕失業率高的主因。這種說詞,顯然欠缺說服力;因此蔣萬安隨即糾正說,高失業率有很多層面的成因,不是單一因素。他要求勞動局及相關局處釐清問題原因,共同提出解決方案。

都會年輕人失業率高因素複雜,跟個人選擇、社會環境、家庭背景皆有關係。人力專家認為,近年非典型的新興行業竄起,例如外送員等彈性較高的自營工作型態更為普遍,而從事外送、開Uber等「斜槓」工作比較自由,也讓許多不願被綁死在辦公室領固定工薪的年輕人競相投入。三年疫情,也影響不少年輕人的工作態度,寧可兼職打工或暫時宅在家。

後疫情時代,就業市場需才孔急,但青年失業率卻未見降低;尤其教育水平較高的六都年輕人若無法進入就業市場,無疑是社會一大警訊。我國自二○○六年即出現失業者「年輕化、高學歷化」的趨勢,依主計總處調查,一百個長期失業者,十五到廿九歲年輕人約占五成,其中四分之一是初次覓職不成的失業青年,許多社會新鮮人甚至一年都找不到工作。癥結在,這是年輕人不想就業或是「學用落差」,蔡政府必須嚴肅檢討面對。

從青年失業率排行前三名的台北市、台南市、高雄市來看,不論是「北漂」或「南流」,不論是藍營或綠營執政縣市,都面臨相同問題。整體而言,青年低薪與青年失業,都是全台普遍的結構性問題,與國家經濟、社會、及人才培育失衡有關,歸咎於地方首長並不合理。中央政府若沒有前瞻的發展及培育計畫,年輕人即難以進入理想職場,把持不住者即很容易被黑道吸收。

年輕人往往是左右選舉勝負的關鍵。韓國瑜當年憑著「韓流」吸引大批年輕人支持,因而打敗比其年輕的對手陳其邁;但支持者熱情一退,將他罷免的也是這批人。大選將屆,政治人物與其高喊降低投票年齡,不如設身處地想想年輕世代的困境,想想政府到底為他們做了什麼。若以為裝年輕、耍可愛就能騙到年輕票,最後仍難逃「失青年、失天下」。



台海危機 如何超前部署

udn 論壇報:垃圾 udn ,欠缺 

◆  台海危機 如何超前部署
◆  俄烏停戰的 四種方式
◆  杯水論 侯應提全面論述
◆  面對大局變化 別只剩備戰
◆  隨媽祖一步一腳印自省
◆  德國廢核 台能效法?

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32






台海危機 如何超前部署


2023-04-29 01:34  聯合報/ 胡瑞舟/台灣安全研究中心副主任
中共解放軍東部戰區8日公布數張對台圍島軍演的相片,其中一張是共軍戰機正在進行空中加油。圖/取自東部戰區微信公眾號


長期觀察共軍戰機、戰艦和無人機擾台行動,可以梳理出一個態樣:中美及兩岸關係如因特殊事件惡化,或是美國政要高官訪台刺激北京;這時對岸擾台機艦數量不但激增,其中部分也會跨越中線、甚至逼近本島周邊。前者可以本月初蔡麥會後為代表,後者則以去年美國眾院議長裴洛西來台的環台軍演為典型。

這兩天,正值瓜地馬拉總統及美國前國安顧問波頓訪台,及美韓發表宣言將在南韓部署核潛艦;中共派出六艘軍艦、卅八架次軍機擾台,其中包含一架「察打一體」雙尾蠍無人機幾乎環台飛行一圈。雙尾蠍的出現格外引人注意,它是共軍現役最大型無人機,航程可達六千公里,最大續航時間為卅五小時,除了偵察功能,它掛載的導彈和激光制導炸彈可對即時目標發動攻擊。雙尾蠍去年也曾飛越海峽中線,此次繞台飛行更顯現共軍遙控無人機搭配戰機執行聯合任務,無論技術和性能都已漸臻成熟,未來台海周邊料將出現更多共軍無人機。

中國大疆製造的無人機,全球市占率超過百分之七十。中共軍方改裝殲六戰機為無人機,同時透過軍民融合生產製造無人機。其中某些種類如翼龍無人機,性能媲美美製同型機種,更因物美價廉而廣受國際市場喜好。如果台海有事,共軍相當數量無人機艦必然不缺席。我方此前外島部隊應對無人機曾出現扔擲石塊反制窘狀,未來應對數量眾多、蜂群或飽和攻擊無人機隊,應積極思索反制之道。美方軍火商下周訪台,或許就是國防部提出優先採購需求項目的良好時機。

美國國家安全戰略強調,中國是最有能力且對美國主導的世界秩序持續步步進逼的挑戰者。美國對台灣的地緣政治重要性,及兩岸統一對美國安全利益衝擊力,愈來愈有清楚認知。誠如美國太平洋論壇所稱,美國對台目前力行「政策層次戰略模糊,作戰層次戰略清晰」,嚇阻中共攻台,武裝台灣抗中,甚至全力全面阻絕和統、逼統和武統三大路徑,「進、退、攻、守」美國各次兵推都有環繞「最大化美國安全與利益」思考、模擬與擘劃。

美國面對未來,都有務實的前瞻作業和超前部署。它希望武裝台灣成為刺蝟島,像烏克蘭拖垮俄羅斯一般削弱中國;它希望轉變台灣成為毒青蛙,讓北京整體國力挫損倒退廿年。甚至它的政客還鼓吹台灣百萬民眾人手一槍,為民主自由壯烈犧牲。蔡政府認為當前美台關係歷來最好,兩岸關係卻陷入歷來最糟氛圍,溝通共識蕩然無存情況,兵凶戰危也就成了新常態。

面對台海安全空前危機,我們是否也需要學習美國的前瞻務實思考和超前部署?隨著美中台新情勢的出現,台灣的決策者是否也應探索符合台灣利益的最佳方案?










俄烏停戰的四種方式


2023-04-29 01:28  聯合報/ 馮建三/政治大學新聞系教授(台北市)
烏克蘭堅守東部巴赫姆特鎮,與俄羅斯苦戰10個月,成為俄烏戰爭歷時最久也最血腥的戰役。美聯社


就在美國國民兵特薛拉四月揭露的俄烏機密戰情中,開始烏克蘭重建的優先方式,已有答案。這些機密中,僅烏俄死傷規模被質疑有誤,其他「很可能」都真實,亦即烏克蘭即便發動春季反攻,不太可能改變雙方的對峙。

這跟美國參謀首長聯席會議主席密利已三度陳述的見解,完全相同。既然俄烏無一能取勝,和談結束戰爭應是理性選擇。

再者,華郵說特薛拉洩漏軍機的原因之一,是他認為俄烏「兩國共同之處,多過差距」,他希望朋友「不受…宣傳的影響」。 因此,止戰的第二途徑,來自《聚焦外交政策》據此而有的推論。該刊認為,「特薛拉是代言人…內心深處從來不認為政府是美國的一個部分…若說美國國家安全堪虞,(這類型的)美國人更是威脅,多過中國人或俄國人的威脅。」華府若是真想以烏克蘭弱化俄羅斯,但又同意這個論點,就得調整認知,轉而注意「蕭牆之禍」,不要再拿莫斯科或北京作文章。白宮不寄望習澤通話能帶來正面變化,既然如此,拜登不如自行協調止戰之路。

但美國若真執意以尊重烏克蘭為名,實則繼續使之犧牲,藉此換取俄羅斯的弱化,那麼,也許俄羅斯會重蹈四十多年前的覆轍。在美國誘發下,蘇聯在一九七九年如同此次,以友邦邀請為由,入侵阿富汗;後果是九年多後,耗費數百億以上美元,戰死上萬軍人與更多阿國人,最後仍須全軍撤離。有人認為,入侵阿富汗對其國力侵蝕,是蘇聯解體原因之一。今日俄羅斯若認為其也可能陷入當年險境,應會主動求和。

俄烏止戰方式,不限前述三種,還有第四種:美國重演越戰苦果。越戰期間,麥納馬拉擔任七年多國防部長。他在一九九六年出版回憶錄,向美國人民(但沒有向越南人)道歉,表示沒有更早坦承相告,越戰將是漫長血腥戰爭。他也不說,在一九六八年北越發動新春攻勢兩三個月後,美國國防部已對戰局很悲觀,遠比老是說我軍威武、形同鼓勵戰爭的媒體「悲觀許多」; 麥納馬拉更沒有說,在新春攻勢前,他自己其實已「私下認定」美國無法取得軍事勝利!

結束俄烏戰爭的越南方式,不會出現嗎?無人知曉,但俄侵烏後,已有很多美國專家認為,白宮同時對抗中俄集團,可能結果之一是損人不利己,是「世界末日」。 近日,著有《俄羅斯陷阱》等專書的畢比(G. Beebe)則提醒「拜登,時候到了,請和盤托出烏克蘭情勢」,官方對戰爭的理解與其公開聲明矛盾,「越南的幽靈已在浮現。」











面對大局變化 別只剩備戰


2023-04-29 01:32  聯合報/ 金彥斌/文字工作者(台北市)
民進黨主席賴清德在獲黨提名黨總統候選人後表示,將結合社會最大的力量完成2024選舉總目標,首先總統高票當選,第二國會單獨過半,並以此民主的力量踐行民主團結、民主自理、民主和平的三大民主行動。記者黃義書/攝影


美方擬將台灣武裝,從刺蝟升級到連牙齒都不放過,但兩千三百萬人仍是血肉之軀。生命誠可貴!政府顯然未重視,我們在這塊土地上無處可逃的事實。

軍事部署僅是捍衛國土、國格、彰顯國力及凝聚國人的方式之一,人民更在意的是,透過民主制度,期望政府擔負起讓人民擁有安身立命之所的責任,也才是賴副總統提出「三大民主行動」的真正意涵。

但執政者卻未做到。處理兩岸問題自視甚高,受苦還是百姓;對陸喊平等尊重,自身卻未做到。大陸對台進行貿易壁壘調查,只能乾瞪眼,賴副總統更喊話大陸要善待台灣,以報答台商多年貢獻;還說台海很寬,容得下兩岸。但交通部長不開放對陸客限制,反而呼籲大陸對自由行與團客要有所回應,讓觀光業者對解封「錢(人)潮」乾瞪眼,這又是如何「容得下兩岸?」

賴副提出「和平保台」基礎概念有二:其一軍備成刺蝟;其二是美國及其盟友支持。但如上所述,刺蝟仍是血肉之軀;而美國與盟友支持協防,或許像賴副曾對蓋拉格說的,抗中若是像「一對一」籃球賽,中國可能會贏,但台灣若和美國等盟友團結作戰,就不會被擊敗。然而,戰爭終究不若球賽,既無規則,更沒有裁判吹哨。

美中軍事、經濟競逐下的漩渦,迫使各國思考是否要跟著捲入。但正如澳洲外長黃英賢所言,亞洲需要「戰略平衡」,且「沒有任何國家占主導地位,也沒有任何國家被支配」,一番話像是給台灣當頭棒喝。不論親美、親/和中,如何面對大局的變化,走出自己的戰略平衡,是總統大選時各參選人應要面對及回答的。

德國前總理梅克爾日前接受德國「大十字勳章」表揚,德國總統史坦邁爾致詞時,認為梅克爾從不迴避政治責任,她培養了把大局放在首位,而不是自我推銷的風格,足以獲得殊榮。

因此,政府及所有參選人也應把大局放在首位,要如韓劇《造后者》的「犀牛」吳景淑一樣,守住良心,負起政治責任,以「不放棄任何人」的態度,不為獲得勝選或利益犧牲任何人幸福、權利及生命;不僅關注所有族群與階層福祉,更要直至用盡所有外交手段,也不讓國家只剩下備戰與面對戰爭,才是真正避戰。










隨媽祖一步一腳印自省


2023-04-29 01:36  聯合報/ 鄭紹成/文化大學國貿系副教授(台北市)
2023台中大甲媽祖遶境,日前在新港奉天宮正殿舉辦回駕典禮。記者呂慧瑜攝影/報系資料照


媽祖遶境與其說是一場宗教盛會,其實更是遶境民眾內心的自省時間,一步一腳印省思人生過去與思考未來;遶境也可讓香客重新調整與外界互動模式,一步一腳印碰觸當地民眾熱情,接地氣台灣民情。

參與過兩次媽祖遶境,十多年前是「逗鬧熱」拍攝遶境;前年疫情時一個人再跟隨神轎兩天,從員林一路走至大甲,身處媽祖遶境所帶動的信眾熱情中,親身體驗沿途當地居民熱心補給和加油打氣,進而體會出一步一腳印真實意涵。

遶境路途上充滿關心,沿途擺攤的當地居民不會放過就算兩手已是滿滿食物和飲料的遶境民眾,手不能拿就強塞口袋和背包。他們無法隨著媽祖遶境的心願就希望藉由香客實踐,各種免費的物資補給就是民眾最直接和坦率的心意。

服役時擔任野戰部隊排長,經歷過日夜行軍的累、忍受過櫛風沐雨的苦、更挑戰過翻山越嶺的艱困。退伍多年後,老邁的我又追隨媽祖遶境,自由意志下行腳,更精準觀察和接觸到善良和可愛的台灣同胞,這是一生難得的心靈和旅行經驗。

遶境時頓悟,一步一腳印不是政客們膚淺騙票口號,也不是自己單獨邁出腳步,而是在你的身後有眾多熱切為你加油的眼神和關心,而前方更有陌生人群正要迎接和鼓勵你。媽祖遶境徹底重現先民跨海墾荒精神和台灣人民堅韌生命力。

一步一腳印並非個人毅力展現,真義是香客們群策群力、團結一體、互相打氣,向著共同目標:伴隨媽祖遶境奮力前行。如果只在遶境出發儀式抬轎,如果不接觸奉獻的沿途民眾,就不會知道「台灣最美風景是人」的道理;「蘸醬油」式的遶境,也難以體會媽祖所激發出的強烈台灣民眾熱情、堅持和韌性。

台灣不缺政客,最缺的是能夠團結台灣民眾的領導人物。選舉時政黨常採「分裂」選民策略強奪勝選,完全忘了先賢早說「同胞要團結,團結真有力」真諦!遶境香客必須一步一腳印、一群人朝著共同目標努力才能走得遠、伴隨媽祖神轎回鑾;同樣的道理,政黨若只想靠分裂選民贏得選舉,又何以長佑台灣國泰民安?












德國廢核 台能效法?


2023-04-29 01:39  聯合報/ 黃瑞明/靜宜大學法律學系教授(台中市)
德國日前關閉碩果僅存的三座核電廠,為核電在德國劃下句點。圖為德國核電廠伊薩2號。(路透)


德國日前關閉碩果僅存的三座核電廠。對於擁護「無核家園」的台灣人來說,這印證核能必亡鐵律。然而,我們真該慶幸民進黨政府跟對「國際潮流」嗎?

逐步全面廢核是德國前總理梅克爾在福島核災後確立的基本國策,當時得到多數人支持;反核則是綠黨從一九七○年代就開始打造的神主牌,梅克爾執政後,它也得到各黨派與社會主流的膜拜。可惜好景不常,近來氣候變遷議題讓愈來愈多德國人質疑脫核。德國再怎麼努力製造再生能源,就是無法放棄石油、燃煤與天然氣發電,這些正是全球暖化的元凶,無碳的核能於是變成許多人眼中的綠色救星。到了俄烏戰爭,柏林被迫中斷進口廉價俄國天然氣,電價飆漲讓社會終於覺醒:無核美景原來只是鏡花水月!

關閉核電廠決定引發德國社會部分反彈,畢竟,即使當前天然氣儲備不虞匱乏,能源供應似乎綽綽有餘,但誰知道俄烏對抗會持續多久?就算結束了,再向北極熊買天然氣絕不會是主要選項,所以下個寒冬來臨時,飆漲好戲很可能再度上演。平心而論,德國不是沒有認真看待廢核的配套措施,去年再生能源比率占全部能源四十六.三%(預計在二○三○年達到八成,不過這是大問號),但是風力、太陽能源供給要看老天爺臉色也是客觀事實。如今核電廠全部關閉,德國人卻還在繼續享用核能:從鄰居法國進口!這是典型以鄰為壑:核電廠好可怕,但是不要設在自家後院就沒事!

台灣人沒這福氣,以鄰為壑根本不可能。去年總發電量中,再生能源才占八.二八%,燃煤與天然氣發電卻高達四十二.○七%與卅八.八一%。等核三廠除役後,二○二五年就進入無核狀態。天然氣發電除了會增加排碳量外,更可怕的後果是給國家帶來毀滅。「經濟學人」日前刊登一則讀者投書,作者是紐約曼哈頓政策研究所的一位政策分析師。他指出民進黨政府能源政策是「危險的失策」,台海若發生衝突,多數軍事專家都相信習近平最可能採取的就是封鎖台灣。一旦對岸出手,台灣靠核能加燃煤可維持一年半,靠天然氣發電則只能撐兩周!

他的說法並不新鮮,國內已有這種聲音,遺憾的是引發不起迴響。兩岸敵意持續升溫,衝突爆發的可能性非常高。特別是在大選選戰中,民進黨一定會為了拉抬氣勢而大打反中仇中牌。現在只要誰倡議和談避戰,立刻會招致「舔中投降」的圍剿撻伐。對於「愛台灣」的那群人來說,選擇只有一個,就是拚了!然而,即使抱定「含笑為國犧牲」決心,至少也不要讓敵人不戰而封鎖幾天就癱瘓舉國能源供應吧?

「人無遠慮,必有近憂。」德國政客的短視天真讓人民吃足電價飆漲苦果,民進黨「非核大夢」除導致台電瀕臨破產,還恐讓國家陷入萬劫不復的境地!














杯水論 侯友宜應提全面論述


2023-04-29 01:28  聯合報/ 廖天威/中華亞太安全治理學會資深研究員(台北市)
新北市長侯友宜在新北市議會接受質詢時,拋出「杯水論」兩岸主張。圖/聯合報系資料照片


新北市長侯友宜在議會答詢時指出,「中華民國與台灣就像杯子和水,密不可分」。由於侯言行動見觀瞻,引來高度關注和放大檢視。

首先,「杯水論」的杯是指中華民國,水指台灣。試問,這杯子是鋼杯、玻璃杯、還是紙杯?材質不同,使用和耐受度有異。有意大位者,不可不重視自身詮釋對國家安全與存在的影響。耐不耐熱、經不經摔、能夠使用多久?還是像免洗杯,用後即丟?沒說清楚。

再者,杯中之水,是熱水、冰水?可否換杯子分開裝?還是稍加調製,足以起「化學變化」?那就更難「自圓其說」了!

這些,都還只是非常淺的詰問,還搆不上理論層次,更何況要「治大國如烹小鮮」的一國之尊呢?我們期待一位全方位治國領袖,可不能等選舉完畢上任後,再來慢慢學習、適應吧!

台灣社會近年來民情和輿論,已漸向「兩極化」發展。不論是政治、外交、經濟,乃至於國防、軍事,常常是「雞同鴨講」、「莫衷一是」;若再加上明年大選的不確定因素,「極化光譜」激化再向兩端拉扯,對於未來的治理模式與方向,即使想要再尋求過去的「溫和路線」、「中間選民」,都可能是緣木求魚。社會愈是變動不居、極化對立,就愈會養成「搖擺不定」的政客;過去卅多年的民主化發展,等於白走一遍。

距離大選,只剩八個多月,有志大位的參選者,應該要提出全盤說法;並告訴全國民眾,這些問題的優先順序為何?解決方案是什麼?

筆者相信,愈是全面與嚴苛的檢驗,愈是對選舉、對國家治理有利;愈早、愈全方位檢視候選人品格、特質、能力與知識,愈能幫助國家社會,篩選出合格領導人。


李清志/數算你的人生

名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 

◆  李清志/數算你的人生
◆  陳立恆/AI既來 人文安之
◆  朱宗慶/一股衝動,堅持數十載
◆  葉匡時/三級機關首長任用的彈性與課責
◆  楊志良/總統參選人應向民眾告知的事項
◆  陳亮恭/蘭亭上巳曲水流觴千載不復見






李清志/數算你的人生


2023-04-29 03:04  聯合報/ 李清志(作者為實踐大學建築設計系副教授)
坂本龍一不敵病魔,享壽71歲。 (圖:威視提供)


最近有些知名人士過世!

日本音樂大師坂本龍一前陣子過世,享年七十一歲;殯葬大亨龍巖企業的老闆李世聰,最近也過世,享年六十五歲;上個月廣播界爵士樂專家沈鴻元亦驚傳過世,只有四十九歲。

人生的短暫與無常,讓人想到神人摩西所寫詩篇,他說:「我們人生的年日是七十歲,若是強壯的可以活到八十歲,但是其中所矜誇的,不過是勞苦愁煩,轉眼成空,我們便如飛而去」。

摩西活一百廿歲,漫長人生歲月中,他體會人生的榮華富貴、流離失所;他帶以色列人出埃及,也體會在曠野漂泊幾十年,對人生有十分透澈領悟;〈詩篇〉九十篇陳述,就是摩西一生體會。很多人雖活很久,但是卻不知怎麼活?不知道人生是為了什麼。

〈詩篇〉,就是摩西教我們怎樣有智慧地過一生。詩篇中,摩西談到上帝的永恆與無限,對照人類的渺小與有限,也談到人生短暫與愁苦;他說「人生好像一聲嘆息!」因為人生像聲嘆息,很快就沒了!而且人生不是笑聲,是嘆息聲音,因為充滿勞苦與愁煩,最終都是虛空。

摩西在〈詩篇〉中,向上帝做了個祈求禱告,他不是求人生長壽或榮華富貴,他禱告說:「求你指教我們怎樣數算自己的日子,好叫我們得著智慧的心」。摩西到底想要得著什麼智慧?到底什麼才是真正智慧?

摩西希望了解二件事,希望上帝讓他有智慧知道「人生有限」;而且有智慧知道「在有限人生,去經營有永恆價值的事」。當我們好好數算日子,才知原來人生只剩下幾十年而已;人如果知道自己只剩幾天可活,他就會好好珍惜每一天!

日本二○○八年有部電影「死亡預告」,描寫未來政府,因世界太平、經濟繁榮,年輕人沒什麼鬥志。為了讓社會繼續有力量,他們在小時候打疫苗時,會注入奈米膠囊;千分之一的人會在十八至廿四歲間死去,但死前政府會派人告知他,讓他有廿四小時準備。有人收到通知後,與家人和好團聚;有人則去完成未完成心願;也有人想說反正要死了,就進行報仇行動。最特別的是,有人本來要自殺,當被告知只剩一天可活,卻反而不想死,想好好利用這一天。

原本覺得生命沒什麼好活,當你面對死亡時,才想好好活著!正如達文西說:「充分認識死亡,才能活出生命的意義」。摩西希望得到人生智慧,就是要知道「人生是有限的」。

摩西另一個祈求是,能有智慧知道「在有限的人生,去經營有永恆價值的事」。很多人想到人生不長、人生無常,就想及時行樂,吃吃喝喝;可是摩西卻不想要「吃喝等死」人生,他跟神祈求有智慧地過個有意義,有永恆價值人生。

建築大師安藤忠雄曾說:「以前的人生是以八十歲做規畫,現在的人生是以一百歲做規畫」。現代人退休後還有很長時間,總不能一直玩到掛、吃喝玩樂等死;總要好好思考,如何在「餘生」真正過有意義生活。

你的人生可能還有十年、廿年,或還有四十年、五十年;不論如何,我們都要數算日子,得著智慧的心。不只是有「知道人生有限」智慧而已,還要有智慧「知道如何去過有價值的人生」,這樣才不枉此生。 



黃正忠/晶圓與扣件ESG同樣夠給力

◆  黃正忠/晶圓與扣件ESG同樣夠給力
◆  黃齊元/貿易壁壘引爆兩岸新博弈
◆  劉大年/因應ECFA可能發展







黃正忠/晶圓與扣件ESG同樣夠給力


2023-04-29 01:27  聯合報/ 黃正忠(作者為安侯永續發展股份有限公司董事總經理)


台灣很小,卻很厲害。晶圓代工與封測全球第一、IC設計世界第二,人才被奉為「科技新貴」。螺絲扣件出口全球第三,遍及世界過半國家,美國市占高達四成,但人才卻仍被視為「傳產黑手」。

螺絲扣件英文「fastener」意謂「把東西鎖緊的物件」,正是「鬆不得」的關鍵。這個產業早從過去低階粗糙、勞力密集及傳產汙染,走向高端化、高科技與高值化。從不起眼的低價螺絲,蛻變為高價人工牙根,甚至成為再生能源、電動低碳車種、智慧製造、智能建築、航太工業淨零核心產業的必要需求。

超過三千家台廠扣件產業,雖創造九成四出口、全年近一千九百億新台幣產值,卻僅是台灣IC業四兆八千億產值的百分之四不到,但其必要性與重要度都不比晶圓低。受排碳、材料與能源限制發展挑戰,所有解方都指向低能耗、高能效、突破性資源生產力與循環創新,少了扣件,解方不成形、功能無法發揮,力挽狂瀾效應不能給力。

螺絲扣件多數來自不鏽鋼材或碳鋼材料,成本結構百分之六十以上來自原料,當防鏽、輕質、高強度、低碳、環保等要求等級快速提升時,應用在各產業轉型之終端產品,要能擴大規模、逆轉不永續的惡化趨勢,這個產業創新也必須加大力道。

世界「不可持續」是真議題,創新沒錢、沒人都萬萬不能,得靠環境、社會、治理(ESG)三條變革之路,將 CSR/ESG 內化為公司經營與成長策略。人才與資本,前進晶圓與扣件產業同樣重要;智能與技術突破,在晶圓與扣件產業落地都得繼續深化;低碳淨零與 ESG 風潮盛行下,扣件產業的百分百綠電、因應不永續風險的價值主張、將「賦能多元領域」永續解方加速商業化的價值主張,都應該得到產經與國家發展戰略的關愛。

扣件之於晶圓,猶如小蝦米與大鯨魚,可是對於永續未來,同樣有它的位置。沒有看門道的視野與專業、沒有精心雕琢資源配置的用心、沒有辨識技術差異化及欣賞多元科技發展的雅量,我們容易重大輕小,錯失掌握以小援大的台灣優勢良機。當各領域優秀人才眼中,只看到晶圓產業科技新貴,如何期待扣件產業能入得了新秀人才的眼?恐怕公私產業部門得多多點燈照路,才有機會讓扣件產業被看到。

歐盟「碳邊界調整機制」(亦可稱碳關稅),將螺絲扣件產業也納入鋼鐵下游產品碳管制品項;我們相信台商一定會卯起來減碳,一股民間中小企業韌性力量即將崛起,衷心令人期待。

如果半導體晶圓對全球低碳淨零不可或缺,那麼螺絲扣件就是世界系統性轉型鬆不得的要件。歐、美、日在疫災後透過國家發展新戰略,編列龐大預算,將晶圓產業從價值鏈境外拉往境內;台灣千萬不可讓螺絲扣件也被人家挖走,到時才驚覺沒有好好照顧這個還在潛水的寶。 


2023年4月28日 星期五

經濟日報社論/人民幣當國際貨幣的侷限與契機

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/384730/web/ 

◆  聯合報社論/傲慢的指揮中心,集蔡政府濫權之大成
◆  聯合報黑白集/想掏空中華民國的外交部
◆  經濟日報社論/人民幣當國際貨幣的侷限與契機







經濟日報社論/人民幣當國際貨幣的侷限與契機


2023-04-28 00:48  經濟日報/ 社論
美國財政部長葉倫。美聯社


美國財政部長葉倫16日警告,美國對俄羅斯等國的經濟制裁,或將對美元在全球的主導地位帶來風險,因為遭受制裁的國家正積極尋求替代美元的貨幣。作為美國前聯準會主席及現任財長的葉倫,對美元地位一向充滿信心,這次口風開始鬆動,相信與近期以來出現在全球各地、方興未艾的「去美元化」風潮有關。

「去美元化」風潮具體體現在愈來愈多的國家決定在進行雙邊貿易時,棄用美元,改以本幣結算。法國總統馬克宏日前訪華返歐之後,高調主張歐盟應追求戰略自主,法國也不應做美國的附庸,雖未明顯觸及美元,但劍指美國及美元霸權的潛台詞已昭然若揭。比馬克宏稍晚訪華的巴西總統魯拉則更直接,他在上海出席巴西前總統羅賽芙宣誓就任金磚國家銀行「新開發銀行」行長時高聲質問,「為什麼全世界一定要用美元?為什麼不是人民幣作為全世界兌換的貨幣?為什麼我們金磚銀行不能用自己的貨幣,來給這些國家提供貸款?」美元,似乎在一夕之間成了眾矢之的。

美元,就像春秋戰國時代的周天子,800年周朝進入春秋時代之後,霸權威信開始動搖,周天子式微的結果是群雄並起。群雄之中,最早形成氣候的是日圓,繼之是歐元,但迄今為止均未能成功挑戰或取代美元。現在各方關注的是人民幣,但顯然也只略見到一點苗頭。根據環球銀行金融電信協會(SWIFT)統計,今年1月,美元仍囊括全球約達85%的金融交易,人民幣僅4.6%。

細看美元霸權之所以鬆動,其實有遠因、近因;及未來的不確定等三方面影響因素。遠因,指的是美國長期以來的不守貨幣紀律。美國自1971年8月15日宣布美元與黃金脫鉤之後,就擁有了全球唯一的獨占性的印鈔權,通過超發美元向全球課徵「鑄幣稅」,此等行為在2008年金融海嘯後更變本加厲,全球各國深受其害,怨氣持續積累。

近因,就是葉倫所指的,對包括俄羅斯在內的一些國家的制裁,讓所有國家對美國動輒以SWIFT為武器制裁美國的對手心生恐懼,特別是制裁還包括凍結或沒收被制裁國的美元資產,更讓各國恐懼,紛紛選擇了「去美元化」的避險手段。

第三個則是葉倫很擔心的美債膨脹問題。葉倫13日致函國會兩黨領袖稱,聯邦債務已達上限,財政部已開始採取特別措施以避免政府支付違約,但此等特別措施只能讓財政部的償付支撐到6月中,屆時任何不履行償付義務的行為都是違約,不但會引發經濟衰退,也會引發債務評級下調,削弱美元作為世界儲備貨幣的地位。

由於遠因與近因疊加,加上不確定的債信違約因素,美元霸權終於開始鬆動,此等形勢一旦出現,即難以逆轉,差別只在速度快或慢而已。

人民幣作為最新挑戰美元霸權的貨幣,相較日圓及歐元具備更有利的形勢,這並非僅因中國的經濟體量更接近美國,或中國已是全球製造業大國,而是前述遠因、近因及債務等三個因素愈來愈接近極限或臨界點。不過,人民幣最終能取代美元成為新國際貨幣的概率,並非絕對肯定。

世界貨幣的全球第一次爭論發生在1944年的布雷敦森林市會議,英國首席代表、世界著名經濟學家凱因斯從學理上反對以任何一個主權國家的貨幣作為國際貨幣,因為主權國家必然有其站在本國利益立場上的貨幣政策,邏輯上未必與全球整體利益相容或一致。但在二戰即將結束之際,美國的綜合國力與國際威望均已凌駕英國之上,凱因斯的卓見難抵國際現實,美元終於成了國際貨幣,但近一個世紀以來的實驗,證明了凱因斯的先見之明。

就這個意義上講,人民幣作為一國的主權貨幣,自然也非最理想的國際貨幣。但如果換一個角度,中國金融當局領先各國一步致力研究發展的數字人民幣也已展開大範圍的實驗,在科技上更能取信於人的數字貨幣或將是未來重建國際貨幣秩序的新方向,就此而言,人民幣還是有相對優勢。










聯合報黑白集/想掏空中華民國的外交部


2023-04-28 04:55  聯合報/ 黑白集
瓜地馬拉共和國總統賈麥岱率團訪台,拜訪立法院,在議場發表演說。圖/聯合報系資料照片


瓜地馬拉總統賈麥岱到立院演講,強調中華民國(台灣)是獨立國家,也是唯一且真正的中國。外交部卻說,立院翻譯有誤,他說的應是「唯一且真正的國家」。

友邦元首來訪,一切行程必然按部就班,講稿早已譯成中文,才能在現場螢幕打出字卡。何況,賈麥岱上月歡迎蔡總統到訪瓜國,就說過「中華民國是真正中國」一語。當初政府刻意淡化,這次對方來台重申,外交部卻要更正立法院。但按外交部翻譯,整句話根本不通,全球哪個國家算是「唯一真正國家」?

說穿了,吳釗燮領導的外交部不喜歡「中國」二字,即使我們的邦交國認為台灣是「唯一真正中國」,這也不行。因此,吳釗燮才會鼓勵雙重承認。事實上,近卅年我國與多國建交,早已不堅持「漢賊不兩立」原則;癥結在,現在是中共堅持「零和」。吳釗燮此舉的可能效果,是鼓勵我邦交國琵琶別抱。

先前我國在東非索馬利蘭設處,政府特意宣揚代表處係以「台灣」冠名。但以北京不可能與索馬利蘭建交的背景,很難不讓人懷疑,外交部只是要一個「台灣」代表處來說嘴,而非替「中華民國」增加一友邦。

我國外交部,每天挖空心思想要掏空中華民國。後世史學家研究至此,想必覺得荒謬。但對當下中華民國人民,卻是莫大的諷刺與悲哀。











聯合報社論/傲慢的指揮中心,集蔡政府濫權之大成


2023-04-28 04:53  聯合報/ 社論
中央流行疫情指揮中心昨開設最後一場例行記者會,指揮官王必勝(前排中)、前指揮官陳時中(前排右四)、專家諮詢小組召集人張上淳(前排左四)、衛福部長薛瑞元(右二)等防疫團隊代表齊聚,感謝全民一起走過抗疫時光。記者林伯東/攝影


歷經一千兩百個日子,一千多萬人確診新冠肺炎,近兩萬人死亡,我國疫情指揮中心終於由行政院拍板,自五月起降級解編。三年的疫情,禁錮了全球旅遊、貿易和正常生活,奪走近七百萬條性命。直至宣告解封,我國許多民眾仍無法放心脫下口罩,疑懼仍盤據心頭。但要論苦悶,大家最大的怨懟還在蔡政府的濫權管制和操控,把疫情當成民進黨宣傳及施恩的機會,卻把專業拋在腦後。

指揮中心三年的濫權和傲慢,其實已遭到人民的嚴厲審判。曾經大權在握的首任指揮官陳時中,在台北市長選舉中以不到三成二的得票慘敗給蔣萬安,充分印證人們唾棄他的領導。陳時中擔任指揮官時,除冷酷地阻擋「小明們」返鄉,偏執地以「武漢肺炎」稱呼新冠肺炎,他還褊狹地排擠意見不同的防疫專家,不顧安全與專業地對高端疫苗放水,更為了政治私心而阻擋郭台銘購贈BNT供全民使用。陳時中利用疫情,把自己當成「防疫沙皇」,卻把人民放在優先順序的尾端。

陳時中的傲慢和濫權,不僅受到蔡政府的縱容,甚至得到蔡總統莫大的鼓勵,因而不斷變本加厲。在閣揆蘇貞昌的配合唱和下,蔡政府把「超前部署」唱得震天價響,卻忘了自己應該購置疫苗進行防疫。有長達近一年的時間,台灣的疫苗是靠著外國和民間的善心捐贈,才得以捱過。那三年,人民面臨形形色色的管制:領口罩要排隊,打疫苗要排隊,進出公共場所刷實聯制要排隊,到醫院做PCR要排隊,自費入住防疫旅館都不可得。這一切,皆因指揮中心「凡事管制」的心態,而變得冷酷、僵硬,且毫無人性。

之所以必須如此處處管制,主要原因是:主事者好大喜功又喜歡攬權,另一方面卻眼光短淺又拒聽專家之言,因此各種物資準備皆嚴重不足。最明顯的事例,如快篩試劑的進口,原本早就可以開放,讓民眾自行測試是否感染,不僅價廉,也能及早偵知。然而,指揮中心卻非要民眾到醫療機構去採驗,不僅增加人民的精神及金錢負擔,也徒增醫療院所的能量負荷,更升高了確診的不透明度。指揮中心不信任人民的自律,運用高度集中控管以滿足自己的權力欲,結果卻讓疫情黑數變得更多,也平白犧牲了民眾的自由。

可以說,傲慢獨斷的指揮中心,集中反映了蔡政府的濫權和自大。人們若不健忘,去年四月陳時中還擔任指揮官時,即說過指揮中心將於七月降級解編。為何遲至今天,行政院才正式拍板解編?原因無他,當時陳時中嚷嚷降級解編,無非是蔡政府已內定要他參選台北市長,他也自以為防疫「有功」,希望早日解編躍上枝頭。不料,在他三心二意之間,五月台灣突然疫情大爆發,一日確診人數多達數萬人,指揮中心解編之事只好一延至今。

不能不提的是,過去三年蔡政府以疫情為由,數度追加《防疫特別條例》所需預算,高達八千四百億元。但其中真正用於「防疫」的,其實僅一成七,其餘七千億都被用於紓困、振興等用途。人們不難想像,陳時中之所以備受蔡總統重用,正是因為他太會配合上級行事,即使踰越衛福部長及指揮官專業也在所不惜。問題是,這些假疫情之名所為的揮霍,要由國民共同承擔多年才能消化掉。

我們無意抹煞指揮中心的所有貢獻,但如果下回疫情再次席捲,我們不希望看到同樣的事情重演。然而,目前衛福部高層仍充斥著陳時中的人馬和遺風,蔡政府毫無反省的跡象。試問,民眾怎能心安?