經濟／「兩會」揭開大陸經改序幕

．聯合報社論．．如何解讀王毅的憲法說
．聯合報黑白集．川普的歷史終結論
．聯合報黑白集．「兩會」揭開大陸經改序幕

經濟／「兩會」揭開大陸經改序幕

2016-03-05 02:41 經濟日報 經濟日報社論

大陸正在北京舉行「人大」、「政協」兩會年度例行會議，今年「兩會」備受國際矚目，除了因為會議將為不斷下滑的大陸經濟把脈，並為今年經濟社會穩定成長訂定目標和政策基調，更重要的是還將審議通過「十三五規劃」，作為未來五年發展的藍圖。這些議案不只攸關大陸經濟持續成長，也將影響全球經濟復甦。

一般預料，大陸會將經濟成長目標，從去年的7%調整到6.5～7%的區間。穩增長將是今年的首要任務，為了扭轉經濟持續下滑趨勢，「兩會」勢必會提出更積極的政策，並配套推動各項改革，釋放改革紅利，創造新的經濟成長點。2月下旬中共中央政治局會議定調，將繼續實施積極的財政改革和穩健的貨幣政策；並加強「區間調控、定向調控、相機調控」，為經濟發展和結構性改革營造穩定環境。

貨幣政策的重點在穩增長和金融穩定。與財政政策相比，去年的貨幣政策呈現較為寬鬆的局面。大陸央行行長周小川在G20財金首長會議期間曾公開表示，大陸仍有貨幣政策空間和多種貨幣政策工具，足以因應經濟下行風險，顯示今年貨幣政策可能繼續維持寬鬆。

匯率政策方面，預料將重申改善匯率形成機制，保持人民幣匯率在合理水平基本穩定。大陸央行強調，人民幣沒有持續貶值的基礎，反對利用競爭性貨幣貶值提升出口競爭力。不過，市場上普遍預測人民幣相對於美元匯率將持續走貶。

關於財政政策，大陸財政部長樓繼偉指出仍有寬鬆的空間，一般預料，今年財政赤字佔GDP的比重，目標或將比去年的2.4%提高。財政赤字將用於基礎設施投資，也將用於支持稅務和行政改革，以降低企業的租稅負擔，尤其中小企業的稅費減免，並進一步擴大營業稅改為增值稅的試點範圍。

大陸今年的經濟工作重點，除了致力於保持經濟運行在合理區間，更將針對可能爆發風險的領域做好防控工作，其中，金融領域值得關注的風險主要集中在銀行體系、外匯市場和跨境資金流動等；民間理財機構存在虛假承諾，非法集資的現象，其理財產品游離於監管之外，隨著經濟不斷下行，理財機構可能衍生的金融風險正逐步上升。避免系統性和區域性金融風險爆發，將是今年經濟工作的重點之一。

加速推進供給側結構性改革，無疑是今年兩會議論的焦點。這項方案強調要簡政放權、清理僵屍企業、淘汰落後產能、削減過剩產能、鼓勵創新、提高生產力。重要行業如鋼鐵、煤炭等的產能削減目標已經公布；未來發展方向鎖定新興、創新領域，以創造新的經濟成長點和新興產業。近期高層會議反覆提過的優先改革領域，包括國有企業改革、戶籍制度改革、新型城鎮化、扶貧、互聯網+、開放（如一帶一路）、綠色發展以及社會保障和社會公平等領域。

供給側管理「去產能」與國企改革密切相關。今年國企改革的重點，除了清理、關停僵屍企業，還將包括兼併重組、股權多元化、資產證券化等具體措施。國資委已公布試點行業，各省市也將分別選擇十戶企業推動員工持股試點，預料今年國企改革將加速推進，也將為今年資本市場增添亮點。

此外，審議通過「十三五規劃」是今年「兩會」最重要的議題。去年10月中共十八屆五中全會討論通過了「十三五規劃建議」，明確提出創新、協調、綠色、開放、共享等五大發展理念，經過「兩會」審議通過後將正式付諸實施，成為大陸2016年到2020年經濟社會發展的藍圖。「十三五規劃」並不特別倚重目標的制定，而是著重於解決目前經濟、社會存在的棘手問題，如產能過剩，而供給側結構性改革就是解決方針。

聯合／川普的歷史終結論

2016-03-05 02:41 聯合報 聯合報黑白集

法蘭西斯．福山的「歷史終結論」指出，自由經濟與民主政治是人類文明的最高形態。但此說後來為其本人所否定，如今又被美國共和黨總統參選人川普所摧毀。

川普引爆的政治狂飆，起因於美國國勢在內外同趨沒落，主因乃在美國自由經濟體制的表現，不論在成長或分配上皆使人民失望。這可謂是自二○○八年華爾街掀起全球金融危機以來，「百分之九十九對抗百分之一」的美國社會衝突的新高峰。準此，川普現象可謂是自由經濟體制失靈的反映。

自由經濟體制失靈，造成了川普現象。但川普現象所呈現的民粹狂潮，不可能成為療治現今「美國病」的處方，則幾是舉世共有的先見之明。準此，川普現象又可謂是民主政治失序的反映。

美國的主要症狀是經濟上的貧富不均日甚，因此選民的激憤情緒是可以理解的；但此一病症，卻偏偏似是「自由經濟加上民主政治」最難救治的病痛（印度的民主政治也未療治種姓制度）。川普將人民的此種情緒引導至對移民及宗教的仇恨，只是開決了一個發洩的出口，卻不是療治的方法。這不是民主的救贖，反而可能是民主的災難。川普不論最後能否勝出，他掀起的民粹狂飆已然嚴重摧殘了民主政治。

同樣的，太陽花反映了台灣貧富不均、世代剝奪的激越情緒，這是有意義的；但若欲將這股情緒引導向「仇中鎖國」的解方，也難謂是民主的救贖。

聯合／如何解讀王毅的憲法說

2016-03-05 02:41 聯合報 聯合報社論

中國大陸外交部長王毅2月25日在華府智庫CSIS發表演說。 

聯合報資料照片 記者賴昭穎／攝影

台灣及美國的若干評論，對大陸外交部長王毅所提「憲法說」，曾有兩點錯誤解讀或過度解讀。

一、認為王毅未提「九二共識」，可謂九二共識已憑空消失。但大陸全國政協主席俞正聲三日在工作報告中，兩度重申「堅持九二共識」「反對台獨」。可見，九二共識並未消失。

二、認為王毅的憲法說，顯示北京已默許或接受了蔡英文「中華民國憲政體制推動論」的說法。但是，若謂王毅的憲法說真有向台灣靠近的意味，那恐怕也只能說王毅是向馬英九的憲法論述靠攏，目前還談不上向蔡英文靠近。因為，大陸的普遍評論都說：目前尚不知道蔡英文所說的「中華民國憲政體制」是什麼意思？

這場風波至此似已塵埃落定：一、九二共識仍在，並未消失。二、北京只說不要錯誤解讀王毅的說法，但並未否定或更正王毅的說法，甚至說「王毅沒有失言的問題」。如果這就是北京在兩岸論述上呈現的新架構，那就是：「九二共識」與「憲法說」自此可以並立並存。

前文指出，王毅的憲法說應當可以解讀為向馬英九的憲法論述靠攏。王毅說「他們的憲法，他們應當遵守」，而馬英九則是始終如一的「我們的憲法，我們應當遵守」。王毅說「他們應當接受他們自己的憲法所規定的大陸和台灣同屬一個中國」，馬英九則是始終如一的「憲法一中／一國兩區／一中各表」。因此可見，王毅的憲法說是向馬英九的憲法論靠攏。

如此一來，就出現了「九二共識」與「憲法說」的並立並存，可以概括稱為「憲法詮釋的九二共識」。在九二共識上，北京主張「一個中國」「兩岸同屬一中」，馬政府則主張「一中各表／台獨為中華民國憲法所不許」。如今，此一「憲法詮釋的九二共識」，可以解讀為：北京接受了台灣方面「用他們自己的憲法」來詮釋「一個中國」、「兩岸同屬一中」，及「九二共識」。這也就是「一中各表」。

其實，王毅的憲法說在北京對台論述上，始終是一潛沉而未湧現的伏流。自汪道涵的「現在進行式的一個中國／兩岸共同締造論」，至二○○八布胡熱線中胡錦濤主動提示「一中各表」，至胡錦濤時代的「兩岸各自現行規定」，及馬習會中馬英九對「中華民國／中華民國憲法／一中各表」的呈現，皆可見到「憲法說」的脈絡。王毅的說法可謂將此一伏流引上了地表。把現行規定稱為「他們自己的憲法」，是黑桃就叫黑桃。

以上推論可印證：一、九二共識既已提升至中共十八大政治報告及馬習會的高度（如今又成政協報告的內容），其地位不易動搖。二、九二共識是一仍可發展與進化的政治架構。三、由於蔡英文政府不可能進行「法理台獨」，北京面對「借殼上市」「心靈台獨」的情勢，「反對台獨」已是無的放矢，因此勢將升高「一中各表」的操作，以穩定局面。

王毅的憲法說，就是要蔡英文回到「一中各表」。王毅問：「你們自己的憲法，不應該接受嗎？」蔡英文恐怕很難答覆「不接受」。那麼，蔡英文是否須進一步將其「中華民國憲政體制推動論」說得更清楚。北京的新立場似乎是：蔡政府可以用中華民國憲法的架構來詮釋「九二共識」，因為中華民國憲法的基本架構蘊涵「一中各表」。

此一新局是：九二共識仍在，但王毅已將之軟化，但仍有「兩岸同屬一中」的底線，要看蔡英文如何因應。

倘若「憲法說軟化的九二共識」能成為兩岸新階段「開局」的定海神針，北京可不失分，蔡政府則有得分。因此，我們仍然建議：在中華民國憲法架構下，理解並發展九二共識，仍是穩定兩岸局勢的最直接的辦法。

聯合筆記／人未走，茶已涼

．台灣應走的路…生活美學創意島
．羅智強：還馬英九公道者誰？ 蔡英文也
．柯建銘為何被噓… 蔡總統能否訪榮家？
．教育部沒骨頭 誰來站導護？
．新世代「陽光」 改變農業封閉思維
．「滑板上的犀牛」來了… 台灣警覺到了嗎
．聯合筆記／人未走，茶已涼

聯合筆記／人未走，茶已涼

2016-03-05 02:42 聯合報 林新輝

俗話說，人走，茶涼。但是，對馬總統而言，一月十六日總統大選結束後，陸續發生的幾件小事，馬總統的感受恐怕是人未走，茶已涼。

北榮高齡醫學中心上個月舉行十周年慶，民進黨總統當選人蔡英文及民進黨立法院黨團總召柯建銘都應邀出席，馬總統及行政院長張善政沒有出席。這件儀式性的「官式行程」本屬小事一樁，但「有蔡無馬」的安排還是在政壇掀起小波瀾。

總統與副總統對此事一直刻意低調，然而行政院長張善政在立法院表示，北榮是在過年後才聯繫細節，因為聯繫太晚，他無法調整其他行程，因此無法出席。雖然張善政說，他不覺得北榮沒有誠意，但北榮的上級單位國軍退除役官兵輔導委員會官員表示，這件事行政程序上的確有疏失，將開會檢討。北榮也表示，研討會以學術發表為重，對聯繫不周深感抱歉。

馬總統八年任內，全台榮家幾乎跑遍，也一直很支持北榮，北榮的「聯繫不周」，他也只能平常心看待。

最涼的還不是這杯，行政院前院長毛治國讓馬在門口足足吃了五分鐘閉門羹，讓馬總統飽嚐政治冷暖。

總統大選執政黨大敗，行政院長毛治國決定請辭負責，並聲明絕不接受慰留，隨後就神隱。

馬總統持續打電話給毛揆，均未通上電話，最後決定前往毛揆寓所，並事先通知。馬總統抵達時毛揆夫人在門外，表明毛不願意見，也沒有請馬總統進入門內。馬總統在冷風中等了五分鐘見不到毛治國，只好離去。

馬總統被迫在最快的時間任命張善政接任行政院長，張善政在交接典禮說了一句話，他可能是史上任期最短的閣揆，也是有史以來壓力最大的內閣。

毛治國神隱、不接電話、拒絕見客、到馬總統火速請張善政救援，毛治國的動作確實讓府方感到心痛。

第三件，台電公司在選後表示，因用電成長下滑，加上再生能源挹注及新機組可望提前商轉，預估非核家園實現前的二○二三與二○二四年備用容量率可由負轉正，但並不表示不會缺電，只是風險較低。

由於馬總統在選前剛完成「節碳之旅」，從毛揆、經濟部、台電都說能源配套須完善規畫，任何能源的選項都不應輕言放棄，並且也提出台灣限電風險的數據。台電在選後表示「核電廠若全停掉，缺電風險低」，被解讀為態度急轉彎。

其實人未走，茶已涼，這是官場的本性，而且每一次政黨輪替，都喝得到。

羅智強：還馬英九公道者誰？ 蔡英文也

2016-03-05 02:42 聯合報 羅智強／野台發起人（美國洛杉磯）

日前在美國鳳凰城演講時，有聽眾問，馬總統卸任後會做什麼？我說，我不知道馬英九卸任後會做什麼，但我知道，未來的馬英九，將是兩岸關係非常重要的資產，因為兩岸關係要能穩定前進，不後退崩壞，只有一條路，就是馬英九路線。

這不是一廂情願的臆測之詞，我有一個「證人」，就是蔡英文總統當選人。

未來會還給馬英九公道，那就是蔡英文。雖然蔡英文口頭上不認，但在行動上，她已經一點一點的在還馬英九公道了。

蔡英文執政，不管成功或失敗，都將驗證馬英九路線的正確，尤其是兩岸方面。

因為，如果蔡英文的執政要成功，就必須穩住「兩岸」這第一張骨牌不倒。我曾提出執政的四壞連鎖論，兩岸壞，經濟就壞；經濟壞，內政就壞；內政壞，執政就失敗。

要如何穩定「兩岸」？她必須成為馬英九2.0，走馬英九路線。

事實上，她現在正在做這件事。她從中華民國是流亡政府，轉為支持馬英九長年捍衛的中華民國憲政體制；民進黨選前提出《兩國協議監督條例》、蔡英文並曾痛批「兩區論」的主張很危險，而選後她也只能回到馬政府的《兩岸協議監督條例》，並採「兩區論」；九二共識從否認到一寸一寸修正貼近馬英九；從質疑陸客來台觀光到要穩住陸客；美國亞太副助理國務卿董雲裳甚至表示，蔡英文曾說她打算和北京當局一起試著「持續馬英九總統處理兩岸關係的方式」…

這不是馬英九2.0，什麼是馬英九2.0？

如果她抗拒馬英九路線，堅持兩國論入法、堅持中華民國是流亡政府…，兩岸這一塊必崩，而進入四壞連鎖的最壞狀況。於是她執政失敗，還是證明了馬英九路線的正確。

從台灣人民的利益言，我希望蔡英文是用「執政成功」，證明馬英九路線的正確。雖然我對蔡英文的「反覆」多所批評，我認為這也是她在野時以歪曲事實甚至矇騙欺瞞的方式獲取執政該受的責難，但至少顯示蔡英文還沒有糊塗到真的堅持她原來那一套走不通的兩岸主張，硬生生的把台灣拖去陪葬。

我們最高的目標是為台灣好，不是打倒蔡英文，如果有一天，蔡英文撕下了面具，正告大家，其實她才是「馬英九」！這未嘗不是兩岸之幸！

柯建銘為何被噓… 蔡總統能否訪榮家？

2016-03-05 02:42 聯合報 桑品載／作家（台南市）

民進黨立院總召柯建銘不請自來參加退伍軍人總會新春團拜，提到「和解共生」。台灣兩千三百萬人共生於台灣，的確需要和解。參與團拜的將領向柯發出噓聲，意味對民進黨「共生」的誠意沒有信心。

選舉大勝後，民進黨的傲慢畢現，有立委提案「廢除國父遺像」最傷老兵情感，孫中山不僅是他們政治領袖，更是精神領袖。傷害孫中山，難道不是項莊舞劍，目的在羞辱孫中山的信徒們？其中更隱藏著強烈的族群意識，予人有向外省人潑糞之感。

我入住榮家一年，深切了解老兵們因老了，又是弱勢，台灣政治對他們的蔑視甚至否定的憤慨。他們一九四九年來台，其實正當青壯年，為台灣所作貢獻，台灣社會好似集體失憶了？

一九四九年古寧頭戰役，國軍奮力抵抗來犯共軍，五千餘人陣亡。時為十月二十七日，天氣正寒，沙灘上受傷的官兵泡在冰冷的海水中動彈不得，渴極時喝海水、血水而死。

如果金門失守，台灣便岌岌可危。台灣若被「解放」，中共的種種虐行，台灣人民必將無一倖免。故而，古寧頭大捷，改變台灣命運。

一九五六年實施徵兵制，是古寧頭戰役七年後，所以參加那次戰爭的都是外省人；即便一九五八年八二三炮戰，有了台籍新兵，仍以外省人居多。

老兵對台灣另一貢獻，是參加建設。退伍後加入榮工處，重要工程如開闢橫貫公路，當時工具不夠現代化，不少人傷亡。

風聞民進黨執政後要撤輔導會，這個機構主要責任是照顧榮民，住在榮民之家年紀最大的多參加過古寧頭和八二三之役。我入住榮家期間，聽他們細述戰爭故事，目賭戰爭在他們身上留下的疤痕。

入住榮家皆為榮民，分公費、自費兩種，領公費者大多為基層士兵，在軍中時待遇最低，如今領的公費每月僅一萬四千元，這戔戔之數還要扣除數千元伙食費。我認識一位八十八歲施姓榮民，參加開闢公路炸山時，火藥飛進他眼睛而全盲，他除了每月萬餘元公費外，別無補償。如果撤輔導會的下一步是撤榮家，有此想法的，天良何在？

民進黨籍立委王定宇提案將鄭南榕自焚日訂為「國定紀念日」，鄭南榕爭取言論自由的奮鬥誠屬可佩，但出身眷村的王定宇難道沒聽長輩說過古寧頭官兵壯烈犧牲的事嗎？那麼，古寧頭大捷的十月二十五日，為何不提案訂為「國定紀念日」？皆曰民代反映民意，王定宇又聽到或感受到外省族群有不同於他想法的民意嗎？

民進黨談「轉型正義」之聲響徹雲霄，蔡英文屢屢提到「追求真相」，老榮民因政治操作而遭漠視的正義，以及他們背負被扭曲的真相，民進黨是否也會列入政策？

誠摯希望蔡英文就職後，率民進黨重要幹部到榮家訪問，聽聽他們的心聲。他們，不是國民黨執政時的特權分子；他們，垂垂老矣，民進黨何忍青史成灰？「和解共生」，就從蔡總統做起吧！

教育部沒骨頭 誰來站導護？

2016-03-05 02:42 聯合報 王基倫／臺灣師範大學教授（台北市）

台中市教師職業工會日前向勞工局申請仲裁，要求教師未來不必一定要擔任導護工作，

引發家長擔憂學生安全權益恐受影響。 圖／台中市葳格中小學提供

誰來站導護的爭論已經很久了，台中市教育局五年前規定「教師不得拒絕站導護」，台中教師工會請求勞工局仲裁，全國家長團體聯盟、全國中小學校長協會、台中市教育團體都擔心，若仲裁成立，教師以後將不需站導護，學生安全堪慮。

這是涉及全國性的法律問題，但教育部把這件事當成個案，盼地方政府交付仲裁解決；台中市政府則打臉教育部，表示導護工作屬全國議題，建議教育部修法以符合社會期待。

台中市即使得出一個仲裁判定，在台中市形成法律效力，也不能通行於全國各縣市，但若引起仿效，恐成全國性問題。各縣市政府不同調，與其日後各地作法不同，亂象頻生，教育部何不此時出面一次解決問題？

某些教師的訴求是：導護不是他們的專業工作，要求他們交通導護，卻沒給他們交管權，形同「有責無保障」。再者，教師自認也是勞工，上下班有固定時間。教育部一方面希望地方政府仲裁解決，一方面又喊話希望教師們不要交付勞動仲裁，不是很矛盾嗎？

目前常見各校安排家長排班當志工，請問他們就有交管權嗎？學童進入學校，與老師朝夕相處，老師沒有權責保護他們免於意外嗎？教師們要求準時下班，萬一學童發生意外事故，難道要志工家長負責任？

校園內我們也聽到不同的聲音。多數教師都很願意從事教學工作，不願意在專業不受尊重的心情下，從事許多非專業性質的工作。或許，校園的行政主管與教師的對立、親師對立，甚至來自各級政府三不五時強迫教師額外的非專業工作，才是更嚴重的潛在問題。

我們期盼教師的專業素養能受到重視，不希望大眾對教師的觀感越來越差，更不希望學童的交通安全乏人照護。

唯今之計，教育部應出面主導，邀集各地方政府教育局、勞工局、校長、教師、家長代表，以及關心教育的立委等，共同討論教師在同時具有教師、勞工身分的情況下，如何賦與教師權責的問題？確立導護工作該由誰來做？該有什麼獎懲制度讓老師願意付出心力？

目前有些學校請警衛、替代役、實習教師協助交通秩序，都是應急的作法；有些學校路口由志工家長負責，他們的權益保障也應通盤考慮。以學童安全為優先考量，同時讓教師得到社會肯定，建立一套長久完善制度實屬重要。

教育部說不應為了老師的導護單一工作事項而入法，這是推諉塞責、沒骨頭的官僚心態。這是一個涉及教育、勞工、法律、志工、社會觀感等層面甚廣的老問題，地方政府莫衷一是，卻始終不見中央政府單位出面解決。面對各方聲浪，懇請教育部出面解決！

廖玉蕙／為公務員選書

．廖玉蕙／為公務員選書
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．王健壯／一個時間祇有一位總統

廖玉蕙／為公務員選書

2016-03-05 02:42 聯合報 廖玉蕙（語文教育學者及散文作家）

三歲的小孫女興奮地拆開生日禮物，發現是一件漂亮的毛衣，收拾了笑容，問：「這就是我的禮物？」她難掩失望，寧可只要一顆糖果。

兒子、女兒上小學時，要跟同學去探望老師，請我代購禮物。因為事出倉促，我急急出門買了兩床輕便的羽毛被。孩子衝出來迎接，看見棉被，嘔氣送棉被太丟臉。次年，他們自己選購，哥哥很神祕地告訴我：「妳不能透露哦，我買了一隻假蟑螂，讓老師去嚇他的同學。」妹妹興奮地說：「我送老師貼紙跟橡皮擦，有小飛俠的圖案，老師一定會好高興。」童心最可愛，尚未社會化，送禮不考慮對方好惡，只想著好的東西跟好朋友分享；收禮不計金錢價值，只要契合自己的需求。

送禮示愛到底該從何思考才能賓主盡歡？是送禮者個人的愛憎？還是被送者的欲求滿足？兩者有無稍加平衡的可能？

前年，我曾應邀參與文官學院每月一本公務員必讀專書的推薦評選。但一大箱書送來，我先就被其中那張給評審參考的歷年推薦書單嚇了一大跳，隨即告罪抽身，請他們另請高明。原因何在？這張書單裡的書就算對許多社會菁英來說，都屬沉重，何況將一體適用於全國的公務員，無分老少、層級，我懷疑能收到多少成效。依過往經驗，此事係長久積習，我自忖獨力難回天，徒增主辦人困擾。

誰知，今年，該單位又來邀約我在閱讀心得競賽頒獎典禮上演講。評審代表先行致辭，再三強調閱讀的重要，最後引申出「書要讀越深的越好，越難懂的越佳，因為腦子就是要動，才不會失智，我還覺得這些書不夠難哪。」他言談機趣，雖年高，卻仍條理清晰，是不是拜常看艱深的書之賜，我無法肯定，但我很清楚這就是菁英思考的典型。因為缺乏同情的理解，光以自己的高度來界定品味與承受度，難免不切實際。

這份書單顯示評審亟欲填塞知識的用心，文學退位，想像力及情意開發似乎不被考慮在內。但滿腹經綸卻缺乏想像力及同情心的公務員，怎能期待有創新的動機與思維？精密的數據與厚重的知識，有時真不如一本機趣的散文或充滿想像的小說來得受用。

閱讀是為了讓生活更容易，不是把人生變得更艱難。何況除了天下事、國事，公務員也還有家事及個人情緒問題。惟有切身的問題解決了，才會萌生服務的熱忱，苦民所苦；唯有引發個人的求好動機，公務員才有意願與能力開發出活潑的創意。所以，公務員最該充實的是同理心與創意，不是學問的增進。

這些挑出來的書無疑都是好書，但是否合適成為全部的公務員之共同必讀？更直接的疑問是，有多少公務員真的讀完了這些推薦書？甚或認真讀完其中一本？我還想為文學抱不平，為廣大的公務員請命，更為國內的作家抱屈，因為十二本中，沒有文學，且只有一本是台灣本土的作品，其餘全是翻譯之作。

挑書給不同階段、不同層次的人共讀本來就非智舉，不同年齡、不同位階，本來就該看不同的書，但如果為成全「鼓勵閱讀」的目的而選書共讀，當然得以多數人的閱讀水平為度，不以深奧厚重期許。最怕一眼就被書單嚇壞，望而卻步，再好的書，也是白搭。選書者的求好心切，若淪為閱讀者嚥不下或不領情的負擔，就失去了原先的美意了。

（作者為語文教育學者及散文作家）

經濟／川普竄出，我們準備好了嗎？

．聯合報社論．．蔡英文何以走上以黨領政的老路
．聯合報黑白集．摸不到的病床
．聯合報黑白集．川普竄出，我們準備好了嗎？

經濟／川普竄出，我們準備好了嗎？

2016-03-04 02:33 經濟日報 經濟日報社論

被國際媒體譏諷為「瘋子」、「狂人」的美國共和黨總統參選人唐納．川普，卻在初選中過關斬將，聲勢一路飆高，已成為最可能代表共和黨於11月角逐白宮大位的候選人。

川普的言論之所以被認為「瘋狂」，由以下的「嘉言錄」可見一斑：進入美國的墨西哥人是「強姦犯」；禁止所有穆斯林進入美國；恐怖分子的家人亦應處決；認同100年前美國軍人在菲律賓用沾過豬血的子彈處決穆斯林反抗軍。這些明顯具爭議性的言論，卻獲得共和黨選民認同，在初選取得領先。

川普經濟政策方面的政見，有三項支柱：貿易改革、減稅及移民改革。

1.貿易：主張「公平貿易」而非「自由貿易」。川普反對自由貿易協定，認為這是把就業機會送給外國。這是川普最有效的訴求，在重工業區共和黨及一些民主黨支持者都倒向川普。

他把矛頭指向中國大陸，指中國以人為壓低匯率，主張宣布中國操縱匯率，對中國輸美產品大幅提高關稅；指中國逃避勞工及環保標準，主張不再放鬆對中國的勞工及環保政策；並指中國竊取智慧財產，主張對中國違反智財權的案件課稅。他同時主張透過世界貿易組織（WTO），指控中國違反貿易協定；並增強美國在東海及南海的軍事布署，向中國表示他是玩真的。

2.租稅：主要是降低企業稅與所得稅，並簡化稅制。川普主張將所得稅分四等級，最高邊際稅率從近40%降到25%。專家估計，所得最低20%的人平均一年可省稅128美元，即稅後所得僅提高1%；但所得最高1%者一年每人卻可省下27.5萬美元，即稅後所得增加達17.5%。因此所得稅表面上仍維持「累進式」，但實際上卻是一種「累退式」的減稅政策。

他主張將企業稅最高稅率由25%降到15%，同時取消多種租稅扣抵，並強迫企業將目前未稅的海外現金列入營收。至於如何彌補減稅所造的財政缺口，川普主張減少政府浪費及濫用，並消除各種漏洞，而且減稅能帶動經濟成長，總稅收反能增加。

3.移民：主張趕走1,100萬非法移民。川普把工資停滯及高失業率歸咎於移民，使美國貧民生活困難，勞工階級無法賺到中產階級應有的薪資，而且威脅公共安全，將全部遣返。

但事實上嚴禁移民對美國經濟的打擊更大，因專家預估未來美國勞動力的成長將全靠移民；減少如此多勞工，十年將使美國GDP損失1.2兆美元。

然而儘管川普的言論聳人聽聞，所提財經政見也尚未成熟，但支持度卻持續上升，當然有不可輕忽的原因。川普的競選言論，許多政治人物碰都不敢碰，但卻是許多粉絲的最愛；不少美國人認為國家正陷入危機，尤其是國際事務；美國人認為必須做些事，而川普敢說出來，已使他對外贏得不認輸的形象。支持者認為凡是攻擊川普者，就代表安於現狀；因此批評愈凶，支持者的熱情就更強。

川普的崛起，其實是反映一部分美國民眾的「挫折」心理。因此要想排除「川普主義」，就必須研擬出因應經濟減緩的有效作法。諾貝爾經濟學家史蒂格里茲表示，許多美國民眾迄未感受到經濟復甦的好處，因此美國是個失敗的經濟，而像川普這樣民粹式的參選人因而能得到支持。

以美國的兩黨政治模式，無論是誰，只要能成為兩黨的候選人之一，就有機會成為下任總統；過去幾次大選中，都只是由少數幾個州的些微得票差距，而決定勝敗。目前川普在全國的支持度雖不如民主黨的希拉蕊，但他還有的是時間可以縮小差距；如果經濟陷入衰退，或希拉蕊因案遭到起訴，都能為川普加分。面對這位充滿爭議的人可能入主白宮，全世界已不能再以笑話視之；雖然擋不住他，但至少須更嚴肅地思考該如何因應此種可能性。

聯合／摸不到的病床

2016-03-04 02:33 聯合報 聯合報黑白集

大型醫院急診室「塞車」，病床排到大廳。 聯合報資料照片 記者趙容萱／攝影

《不存在的房間》是奧斯卡得獎影片，描寫被幽禁在密室的母子如何歷險逃脫。「摸不到的病床」則是台灣最近的景象，許多病人急需住院，卻一床難求。

這波流感疫情發威，重症患者塞爆醫院，卻苦等不到病房；光是北部地區等待住院的就有四百人。對於醫院與病人叫苦，衛福部卻回稱「全台還有一千零一張病床」，叫大家「免驚」；後來才知，連這數字都錯了。當病人已經躺在急診室，政府卻只能亮亮數字當安慰劑，這解得了民瘼嗎？

各大醫院急診室爆滿的情況有如「壓力鍋」，患者病痛煎熬，照護的家屬更苦不堪言。如果衛福部官員看到這些景象，首先該做的，就是幫忙協調各醫院調度病床，讓某些病患轉至其他醫院就診，以免苦等。孰料，人們等到的卻是衛福部的冰冷回應；但在不透明的資訊下，政府不安排，誰知道病床在哪裡？

若是勇於任事的官員，會及早想到設置流感緊急醫護場所，讓流感患者得到快速診治和集中看護。如此作法，也可以避免病患帶著病毒在醫院四處奔波，助長疫情的擴散，但衛福部卻慢三拍。

這次流感雖不如當年的ＳＡＲＳ，但嚴重程度不可小覷。諷刺的是，有過ＳＡＲＳ的恐慌經驗，衛福部卻缺乏積極因應的警惕，反而一味責怪病人一窩蜂擠到大醫院就診；並揚言要比照ＳＡＲＳ修法，強制病人接受轉診安排。

看得到數據上的病床，卻看不到煎熬中的病人，這就是無情官僚之眼。

聯合／蔡英文何以走上以黨領政的老路

2016-03-04 02:33 聯合報 聯合報社論

總統當選人、民進黨主席蔡英文（右），2日主持中執會，

會中接受提案，同意520就任總統後續任黨主席。 記者黃義書／攝影

一般人注意到蔡英文接受了「總統兼黨主席」的勸進，卻未必注意到民進黨同時刪除了黨章中規定副總統、行政院長、秘書長等職為「當然黨代表」及「當然中常委」的條文。兩相對照，原因其實很清楚：蔡英文現階段必須維持「以黨領政」的態勢，以測試她未來「以政領黨」的能耐。

當年兩度批馬英九「總統兼黨魁」不當，並曾承諾若選上總統而國會過半就不兼黨主席，蔡英文如今自食其言，當須承受前後不一的責難。但現實形勢是，她構想組建的政府團隊，將納入不少非民進黨籍人士；甚至，連副總統當選人陳建仁迄今亦仍是無黨籍。因此，在形式上，民進黨黨章中一些有關官職與黨權的規定，必須要修改或刪除，才不致囿限用人；在實質上，蔡英文則有必要兼任主席，讓黨政兩方的磨合順利進行。這個轉彎，也顯示她先前批馬，是「看人挑擔不吃力」。

蔡英文率領民進黨連續打贏兩場選戰，表面上看，她似乎已經馴服了這頭政治怪獸；但觀察選後至今的若干現象，黨內立委「暴衝」的狀況頻頻，「馴服」說顯然尚不成立。最明顯的例子，例如高志鵬提案要廢國父遺像，王定宇要將鄭南榕自焚日納為法定紀念日，陳其邁要嚴懲對二二八歷史發表不同論調的人，葉宜津提議發給十八歲以下兒少每月三千元津貼，不僅滋惹爭議，也顯得輕重不分。面對這種情況，在執政初期，蔡英文必須充分運用黨主席的權威，才能使「綠色執政」不偏離民眾的期待。這可能是蔡英文決定續兼黨主席的主因。

對於蔡英文的決定，藍營立委譏稱，蔡英文「正在犯和馬英九一樣的毛病」。這樣的看法，雖可理解，卻可能失之籠統。蔡英文有意延攬非黨籍政治人物，人數不在少數，這和馬英九的用人確有相同之處；但是，以此認定蔡英文眼中只有「行政權」、沒有「立法權」，則不免武斷。

馬總統確實重視行政權高過立法權，這是他拿捏失衡，也招致政績欠佳之苦果。但說馬英九眼中沒有立法權，其實未盡公平：其一，當時國會有王金平院長作梗，不時帶頭與府院唱反調；其二，藍軍黨團形同一盤散沙，許多人心存投機，毫無集體意識。蔡英文的情況則大不相同，蘇嘉全就任議長已辭去黨職，他和蔡英文的關係，顯不致如王金平那樣唱府方的反調。至於綠營立院黨團三長和地方首長，這次全都納入中常會的決策核心，這是蔡英文的招安手段，可藉集體機制來疏通國會和地方。就這點看，蔡英文獲得的黨政後盾應該比馬英九強，這也是兩黨內聚力截然不同所致。

蔡英文選擇跟隨前人腳步走上「以黨領政」的老路，說穿了，一則是台灣「剛性政黨」的慣性使然，二則是緊繃的政治現實仍然無法緩解所致。在這種情況下，我們必須提醒的是，總統大權一把抓的結果，對於以為「新政治」或「公民政治」即將到來的民眾或社運團體而言，恐怕是過度奢想。原因是，在統治強度不變的情況下，在施政安定第一的前提下，公民對政府的監督與參與都將是硬碰硬的行動；年輕世代以為上街吶喊就能帶來改變，但事實可能是一遇上體制運作，即不免遭到銷融。

為此，我們也要提醒蔡英文：為了施政順利，儘管總統兼黨魁的承諾可以一口吞掉；但是，超越黨派、化解社會對立的「新政治」誓言，無論如何不能輕易放棄，更不能讓新政府埋沒在陳年的老舊議題中，而無心處理國家的新挑戰。

對於蔡英文將以總統兼主席，民眾不妨姑且從寬看待，視之為民進黨真正轉型的必要之惡。如果實驗成功的話，人們也許可以看到一個更開放、更寬容、更進步的民進黨；果真如此，蔡英文未來也許就可以放心辭去黨主席，轉向以政領黨。

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酷經濟／振興消費是當務之急

2016-03-04 02:34 聯合報 林建甫

二月中，主計總處公布去年經濟數據和今年的經濟展望。在出口連十二黑的衝擊下，去年經濟只有成長○．八五％，創下了金融海嘯以來的新低。今年一月分出口再度衰退十三％，經濟低迷的氛圍蔓延至今年，最新修正經濟成長率只剩一．四七％。

台灣經濟不振表現在消費，尤其明顯。民間消費占ＧＤＰ的比重，去年僅剩下五二．二二％，今年預測還會多降半個多百分點，回到九○年代初期。一九九一年該數據為五二點一九％，二○○一年達到高峰五六．六七％，○九年仍有五五．三六％。先進國家大概都能上六成，表示消費是經濟的大宗，人民有錢消費。但過去五年下滑了超過三個百分點。這有兩個可能性，一是其他出口、投資等項目成長強勁，另一個是內需比其他項目更疲弱，就過去五年的「悶經濟」環境來看，很明顯的是後者。

的確，從台灣依靠出口的經濟結構來看，全球經濟不好，出口產業衰退，也拖累台灣經濟。甚至有科技公司放無薪假，或薪水打折，無力消費。

同時，這幾年台灣超額儲蓄也直線上升，今年預計將達二．八兆元創廿八年來新高。這是因為景氣走緩，國內缺乏投資機會，民間投資就同步下滑，造成超額儲蓄升高。近年來民間過多的資金都拿來炒房或炒股，高房價讓年輕人壓縮消費，買房的人卻無餘力消費；還沒買的人，為了將來買個窩，不敢消費。

有錢的人總該消費，但出國消費，把錢花在國外，就無法增加國內消費。在沒有內需的支持之下，一旦國際經濟情勢緊張，人民就會更加有感，更不願意消費，進入負向循環。此外，公共投資動能亦未能成為經濟火車頭，幾次重大的公共政策最後都無疾而終，負面因素交錯，民間消費自然也就好不起來。

未來政府要優先解決內需不振的問題。鼓勵富人多消費，多在台灣消費。引導超額儲蓄到具有實效的公共建設上，或獎勵民間參與公共建設，藉此有效運用超額儲蓄。錢活起來，消費才會增加。產業政策上，過去台灣資源集中於出口的科技產業，未來應思考如何提振內需產業，減少國際經濟因素的巨大衝擊，人民才敢消費。

綠亂咬式問政 如何點亮台灣

2016-03-04 02:33 聯合報 黎建南／自由作家（高雄市）

立院會期開鑼，全民期待「從野入朝」的民進黨立委，如何表現謙卑？

如何配合蔡英文點亮台灣？ 聯合報資料照片 記者陳正興／攝影

一位受日本教育的本省耋老，與我談到當前情勢翻轉的國會中，國民黨、民進黨的表現，說了一句日本幕府時代的俏皮話：「家犬穿戰袍，還是只會伸狗腿；野犬穿禮袍，還是喜歡張狗嘴。」我會心一笑。

日本幕府時代，天皇是虛位，朝廷官員稱「公家」皆為世襲，注意禮儀文風，被戲稱「家犬」。將軍掌實權，幕府官員稱「武家」，不全然世襲，注重武藝戰功，被戲稱「野犬」。德川時代，偶爾兩處官員互調，調動的官員到完全不同的環境，難改舊習，所以有上述俏皮話。

因為狗用嘴戰鬥，狗腿不像馬腿可以把人踢死踢傷，狗腿踢人是不痛不癢；但家犬飯來張口，狗嘴戰鬥力早退化，反而被主人訓練，用狗腿拍手、握手取悅主人，而野犬必須搶食戰鬥，狗嘴猛咬是功夫，所以才有那句形容「公家」「武家」互調窘態畢露的俏皮話。

國民黨立委僅剩卅五席，但比○七年民進黨廿七席要多，卻看不到戰力，就算面對六十八席民進黨難以發揮；但只有五席的時代力量，戰力卻超過國民黨，國民黨立委對民進黨、時代力量荒腔走板的論調，只有不痛不癢的反擊。

反觀民進黨，是占六成席次的最大黨，蔡英文尚未接任，卻已儼然登基了。她下令「謙卑、謙卑、謙卑」。套句大陸流行話，話說三次，表示特別重要。

立院會期開鑼，全民期待「從野入朝」的民進黨立委，如何表現謙卑？如何配合蔡英文點亮台灣？結果看的不是讓人亮眼，而是讓人傻眼。

有立委想要表現對蔡死忠，揣摩上意提「違憲」的交接條例，有要拿掉國父遺像，有要對「扭曲」「粉飾」二二八事件者處五年徒刑，有人提抄家式的清算國民黨黨產條例，有人提對十八歲以下國民，月付三千元津貼，有人提公投門檻降低到百人提案，即可成案…

蔡英文一再宣示「兩岸關係維持現狀」，就有民進黨立委認為「兩岸協議監督條例」要溯及既往，重新檢視馬英九任內的兩岸協議，總結民進黨立委的表現，對台灣的國際觀瞻、兩岸和平、族群和諧、社會安定，人民福祉有何好處？是否像穿了禮袍的野犬，張嘴亂咬，咬的中華民國奄奄一息、國會議堂體無完膚。

蔡英文不可能不知這些亂象，是不願管，還是決定管而兼任黨主席。日本歷史學家評論日本戰國時代群雄起伏更迭時說：「螃蟹會挖符合自己蟹殼大小的洞，一國之主更應有符合自己格局的器量。」

蔡英文是兩千三百萬人的總統格局，應有包容兩千三百萬人權益福祉的器量，對這些撕裂族群，破壞和諧，違反憲法，破壞協議公信的想法、說法，應以黨主席之威，加以約束、管束。

台灣在國際、兩岸、內政上問題太多，野狗亂咬式的問政，絕不會點亮台灣，反會把台灣微弱的火苗撲熄。

紐約法官到了台灣 淪恐龍法官？

2016-03-04 02:34 聯合報 林孟皇／台灣高院法官（台北市）

最近美國司法部門與蘋果公司之間槓上了，爭議點是該公司應否協助犯罪調查，配合將犯罪嫌疑人的手機解碼一事。對此，紐約聯邦地院法官裁定「免解鎖」，理由是這違反美國價值。

如果這位法官身在台灣，作出如此的決定，勢必被批評為「恐龍法官」。因為中正大學犯罪研究中心才發表一份民調，有高達八成四左右的民眾不相信法官處理案件具公平公正性；儘管民眾認為治安已有改善，但仍有高達八成三的民眾反對廢除死刑。

這意味絕大多數民眾，仍認為法官的職責是維護社會治安，而不是人權保障。如果檢警機關基於查緝毒品、恐攻槍手為由，請求法官命令電信公司配合手機解碼，法官如以維護隱私駁回時，勢必淪為民眾眼中保護「壞人」的「恐龍法官」。

享有一個免於恐懼、治安良好的生活環境，不是人民應享有的基本人權？那為何紐約法官卻以違反美國價值為由，裁定蘋果公司「免解鎖」？

這次總統大選後，台灣再次政黨輪替，眾人都說是公民世代的勝利。筆者想請問公民社會的讀者：當你／妳自詡是新的公民世代，能理性思辨、自主判斷時，是否還有以眼還眼、以牙還牙的正義觀？當你／妳面對國家濫用權力，是否還容許立委們制定「高道德標準」的法律，讓國家動輒透過暴力／強制的手段，來規範我們的生活？

很多人或許沒有想過，當你／妳主張嚴刑峻罰、認同基於治安維護，即把犯罪嫌疑人都抓起來時，或許有了較為「安心」的環境，卻也將失去更多的自由，動輒得咎，因為嚴刑峻罰意味生活將受到更多的限制。

公共政策有利必有弊，如何取捨，有賴多數民意的抉擇，這也是美國國會將就此舉行聽證會，討論數位加密與如何在國民安全與隱私權求取平衡的主要原因。

然而，當台灣多數民眾仍反對廢除死刑的同時，為何歐盟等國際社會一再呼籲廢除死刑？這是否意味「法的刑罰化」與義務本位等專制威權的意識形態，仍是多數人民信服的價值觀，或對於法律、司法功能的想像？這或許是在看這份民調結果時，更值得深思的課題。

李清志／銅像世代的覺醒

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李清志／銅像世代的覺醒

2016-03-04 02:34 聯合報 李清志（實踐大學建築設計系副教授）

從小我就生活在遍布偉人銅像與畫像的圖騰世界裡，小學時每天到學校一進校門，就看見嚴肅的國父望著我，搭公車經過圓環，就看見不知名黨國大老銅像站在高高的平台上；周末到公園玩，也可以看見蔣公銅像雄偉的身影。

上了國中，學校規定每天進校門必須向蔣公銅像敬禮，否則會被糾察隊登記名字，調皮搗蛋學生，也會被訓導主任叫去蔣公銅像前罰站，望著蔣公銅像悔過。

教室裡、禮堂裡，所有的公共空間都在前後懸掛國父與蔣公的照片（曾經我在上英文課時發呆，望著國父畫像，覺得我剃三分頭的時候，跟他長得好像），不過當年並不覺得有什麼奇怪，因為我們是屬於「銅像世代」的人，偉人的銅像、領袖與國父的照片，都是「銅像世代」習以為常的事物。

「銅像世代」是一群被催眠的人們，從小就被灌輸領袖多麼偉大，在領袖崇拜的儀式中被催眠，唱著歌說領袖是民族救星，是世界的燈塔！以至於蔣公去世時，我幼小內心多麼驚恐難過，覺得有如是世界末日一般；那些銅像、巨幅照片等物件，其實只是催眠的道具，它們被精巧地布置在道路端點、公園正中央、教室禮堂的中軸線，甚至是中央山脈的最高處，目的就是要時刻提醒你，誰才是老大哥？誰才是偉人與領袖？好像催眠大師放了某一首音樂，我們就陷入被催眠的狀態，服從他所設定的指令，乖乖地去遵守他的命令！

解嚴前台灣銅像的密度曾經是世界上數一數二的，大概只輸給北韓，以至於大家都患了「銅像麻木症候群」，意即每天看見銅像，其實內心卻視而不見，根本不在乎銅像是誰？跟我有什麼關係？之前仁愛路圓環銅像未拆除前，許多市民根本不知道這座銅像是誰？都以為應該是蔣公或是國父（其實是于右任）。解嚴後，大批被拆除的蔣公銅像無處可去，最後被集中在桃園大溪的「蔣公園」裡，在那個山谷裡，好幾百個蔣公銅像加上國父銅像，被集中安置在一起，十分「超現實」！是我最喜歡推薦陸客去參觀的地方。

解嚴後，雖然不再豎立新的政治偉人銅像，但是仍有許多銅像殘留，我們也依舊繼續著某種領袖崇拜的儀式，我們繼續對著國父遺像鞠躬，喃喃自語著那些我們也不是很理解很相信的遺囑，因為是「銅像世代」，我們仍舊沉睡在某種催眠的狀態裡。

有時候，我很羨慕新世代的年輕人們，他們在解嚴之後出生，聯考不用考三民主義，考建築師也不用考國父思想，銅像對於他們並不具催眠的功效，以至於他們敢對銅像做出許多搞笑、Kuso的事情。像建國中學學生每年都把校門口的蔣公銅像變裝，變成小王子、太空人等有趣造型，以前師大的學生也曾把校門口的蔣公銅像（現已拆除），改造成黑人運動員，幫他穿上垮褲、裝上義肢手臂拿火把等。

身為「銅像世代」的我們，或許是應該要覺醒了！

拿掉那些催眠我們的道具與裝備（雖然基於某種懷舊的理由，我們還是習慣看到領袖照片以及偉人銅像），讓自己從過去被催眠的魔咒中清醒！重新去觀看這個世界與社會，才不會讓自己成為過時迂腐而不自知的悲劇人物。

（作者為實踐大學建築設計系副教授）

經濟／能源政策 要務實才能落實

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．聯合報黑白集．能源政策 要務實才能落實

經濟／能源政策 要務實才能落實

2016-03-03 01:46 經濟日報 經濟日報社論

民進黨總統當選人蔡英文（右）日前參觀台達電台南善化廠，

台達電創辦人鄭崇華（左）出面接待。 

記者許正宏／攝影

總統當選人蔡英文的能源政見最近紛紛遭到挑戰和質疑。環保團體提議「2025非核無煤家園」；台達電創辦人鄭祟華則質疑，「所有能源都從國外進來，政府憑什麼做到電價全世界最便宜？」

蔡英文一方面驚覺非核還要無煤是多麼困難的事，又指稱選前所說的電價不漲，是指「基本度數內不漲」，並非所有的電價都不漲；而預估電價十年內不會「大幅」上漲有三個理由，包括：落實節能使電力使用效率增加，就不需繳那麼多電費；綠能雖然現階段價格高，但科技進步及規模擴大可使成本下降；修改電業法，落實「電源開發方案」，提高台電效率，電價會更透明合理化。

簡言之，民進黨的能源政策就是「綠能加節能去核能，既不缺電又不漲價」。此一政策各目標之間，充滿矛盾，能做得到嗎？很有疑問，值得一一評析。

在電源開發方面，民進黨主張要增加燃氣發電，降低燃煤發電，並提高火力發電的排放標準，這是正視「非核家園」導致溫室氣體和空氣汙染排放物質增加的正確作法。問題是，新增燃氣機組需時至少九年，若涉及廠址勘選與土地取得，則時程更長，而且其間有很多不確定性因素，包括民進黨地方首長許多能源環境方面的主張。因此台電無論如何提高發電效率，未來十年缺電的問題勢難避免。

至於提升能源效率及落實節電方面，包括「尖峰負載管理」、「需量競價」以及長期推動產業升級與轉型，早就是政府規劃或執行的政策措施，並無新意。問題是節能不是道德勸服就能生效，還要看形勢比人強的能源價格。

我國仰賴能源進口，油電價格卻是全球最低，無疑鼓勵民眾浪費能源；現在化石能源（煤、油、氣）價格不斷崩跌，發電的成本跟著下降，電費愈來愈便宜，請問民眾怎會有節電的誘因？需求面管理的政策怎會有效？產業怎會有轉型或升級的驅動力？更矛盾的是，民進黨一直暗示未來十年電價不會「大幅」調漲，豈不是鼓勵耗能的企業更加觀望而不升級轉型，民眾不必落實節能？

再論發展綠色能源，從蔡主席至今仍說十年內要將綠能發電提升到500億度，這就不切實際了。除非技術有驚人的進展，否則根本不可能達到。以重視環保節能的歐盟而言，經幾十年的努力下，至2013年止，綠能占全部能源產量的比重不及24%，占能源消費的比重也只有12%，因此只能以追求2020年提升至20%作為努力目標；綠能發電也只占電力的25%而已。

由此可知，綠能發電受到技術限制和市場障礙，不是有心發展就能實現；更何況，化石能源價格大跌相對擴大綠能的成本劣勢，使綠能產業的發展受阻，又如何彌補去核留下的電力缺口？

而即使政府強制提高綠能發電的占比，若仍不讓台電漲價反映成本就不會有節能的可能，電力缺口只會擴大。若屆時不得不調漲電價，又等於政治跳票，如何面對民眾的反彈，新政府恐怕左支右絀，無所適從。

綜合而言，民進黨的「綠能加節能去核能」能源政策，絕無可能同時實現「既不缺電又不漲價」的目標。發展綠能勢必以漲價反映；漲價，民眾才會節能，去核的電力缺口才能去化。如果壓制電價，則綠能產業不見曙光，節能誘因不足，電力必然短缺，非核的目標就遙遙無期。若再加上「無煤」的要求，「保證非核」、「不缺電」、「不漲電價」三項目標更可能全部槓龜。

因此，我們建議新政府不要再打高空了，趕快務實地檢視選前能源政策自相矛盾之處，並誠實地告訴民眾真相：非核家園如果是神主牌，綠能的發展也非一蹴可幾，調高電價是台灣不得不付出的代價！

聯合／別攔著民進黨

2016-03-03 01:46 聯合報 聯合報黑白集

民進黨立委高志鵬提出「廢除國父遺像三案」，經國民黨立院黨團阻擋，將三案退回程序委員會，未付審查。

國民黨的這個動作，對自己及對台灣，均屬不智之舉。此後，凡是民進黨及綠營在法理層次提出傾獨的主張，國民黨僅須在論述上表明立場，不必在立院程序上再加阻攔。

一、阻擋，無法顯現綠營的真意；也許綠營只是作態，卻未必真敢妄為，阻擋就正中其下懷。二、國民黨已失多數地位，擋也擋不住。三、擋下，使社會公眾在國家認同及兩岸政策上，失去了真正面對問題的機會。因而，此次國民黨擋下國父遺像三案，其實反而是縱容姑息了高志鵬及民進黨，使他們只是惺惺作態卻不必負責。

同理，未來在兩岸協議監督條例及公投法修正案等法案，國民黨也只須表明立場，不要阻攔民進黨。必須讓國人看到民進黨如何由上會期主張的《台灣與中國締結協議處理條例》轉過彎來；也要看時代力量的《我國與中華人民共和國締結協議處理條例》，是否仍被民進黨視為「進步的力量」？何況，太陽花根本主張停廢服貿及貨貿協議，何需再有「處理條例」？

至於公投法，別忘了現今的「鳥籠公投」，正因色厲內荏的陳水扁否定了「蔡同榮版」。今後涉及國號、領土、法統的公投項目，民進黨希望門檻降到多低皆可以，不必阻攔。他們當知什麼叫做玩火自焚。

別攔著民進黨，才能看到真相。

聯合／分裂的美國：左的更左，右的更右

2016-03-03 01:46 聯合報 聯合報社論

美國總統初選「超級星期二」結果出爐，希拉蕊和川普分別在民主黨與共和黨陣營取得節節勝利。儘管共和黨主流反川普的聲音湧現，但居次的克魯茲和盧比歐取而代之的動能顯然不足；希拉蕊則以相當大的差距拿下關鍵大州，擊敗對手桑德斯。

今年美國總統大選跌破大家眼鏡，原以為是柯林頓與布希兩個政治世家爭霸的續集，未料選戰焦點竟落在兩個非典型人物──川普和桑德斯身上。前總統小布希之弟傑布．布希，被極右派地產大亨川普殺得提前退選；希拉蕊則在七十四歲的左翼老將桑德斯的攻勢下，被迫向左調整。左的更左，右的更右，這是美國民主的分裂景象。

川普語不驚人死不休，他把一向被視為政治禁忌的話語掛在嘴邊。例如，揚言將禁止穆斯林入境美國，要在墨西哥邊境建高牆阻擋非法移民，並命令情治單位刑求對恐怖分子逼供，處死其家屬。國際社會為他的言論瞠目結舌，有人批評他是種族主義者，有人將他比作希特勒；美前國防部長蓋茲則說，如果川普當選，他要移民加拿大。但川普的聲勢卻越來越盛。

另一個極端，則是民主黨的桑德斯。他自詡為社會主義者，多年來在美國政壇格格不入，卻在後金融危機時代變成年輕世代的偶像。桑德斯對抗華爾街與財團，不滿社會貧富不均，主張增稅四七％，以支付全民健保與免費大學教育。民主黨執政時並未挑戰這些制度，而桑德斯主張改變一切，也掀起旋風。

「超級星期二」是初選關鍵期，同時有十一州舉行初選。這是一場分水嶺，希拉蕊和桑德斯拉開差距，贏得民主黨提名勝券在握；而川普則勢不可擋，黨內對手要趕上他難如登天。

民主黨的初選是比例分配，在大州獲勝，對希拉蕊有利。這次希拉蕊在七州獲勝，分配的黨代表席次也多；儘管距離贏得提名的二三八三票門檻仍有一段路，但差距已拉開到近兩百票。除非桑德斯後面每場都贏，否則不可能超越希拉蕊。希拉蕊的強項在獲有「當然黨代表」的支持。「當然黨代表」是聯邦參眾議員及州長等公職組成，占總數十五％，希拉蕊的從政經驗和人脈，讓民主黨主流派看好她。一旦與桑德斯的距離拉開，多數當然黨代表都會支持她。

對希拉蕊來說，再也沒有比桑德斯更好的對手了。桑德斯風度絕佳，不作人身攻擊，只談議題；他不僅把年輕選民帶進民主黨，也把新的、進步的想法帶進來。

反觀共和黨，川普雖一路領先，但他好走偏鋒與極端，共和黨主流則避之唯恐不及。最近三Ｋ黨大頭目杜克公開挺他，川普竟因不願得罪對方而曖昧以對；惹得共和黨眾院議長萊恩大怒，表明決不會支持他。在其他民主國家眼中，川普偏激荒謬，一旦當選美國總統，相當危險。問題是，共和黨基層支持者對他樂此不疲，這對共和黨相當危險，對美國民主也是危險的。

然而川普並非「勢不可擋」，他未如預料般在超級星期二橫掃十一州。共和黨的主流派的盤算是，超級星期二過後，其他四位參選人能整合成一人來對抗川普。但若是茶黨支持的克魯茲，與川普是「五十步笑百步」；最好是佛州議員盧比歐，他是古巴移民出身，路線溫和保守，最有可能與希拉蕊一搏。但在超級星期二之役，克魯茲贏得德州和奧克拉荷馬，而盧比歐僅贏得明尼蘇達，皆不足以證明其能耐。距離關鍵決勝戰的三月十五日，僅剩兩周，共和黨大老心急如焚卻無計可施。

根據ＣＮＮ最新民調，最後若是希拉蕊與川普對壘，希拉蕊將以五二％擊敗川普的四十四％。目前全國四十六％的選民「非常不喜歡」川普，但川普見風轉舵的本事無與倫比，八％的差距並不是追不上的。換句話說，川普的問題不只是共和黨頭疼的問題，也是全世界的問題。

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聯合筆記／「正步走！」 五年級的美麗與哀愁

2016-03-03 01:46 聯合報 張立

憲兵訓練中心1月4日舉行104年志願役士兵結訓典禮，實施齊步的分列式，

因部隊步伐凌亂，家長現場拍下的影片流傳到網路上，引發社會各界譁然。 

翻攝網路畫面。

五年級的，請舉手答有，專屬這一代的美麗與哀愁，你懂的。

一批志願役憲兵結訓典禮分列式，走得零零落落，意外引發當年曾參加國慶閱兵，在總統府前踢過正步的五年級大叔們，醞釀發起「踢人生最後一次正步」，說要踢給下一代官兵看，內在反映的卻是五年級這一代心情的矛盾糾結。

在五年級生成長的年代裡，聽到總統蔣公要立正，寫到時前面要空一格，文章結尾必定是「光復大陸、解救同胞」，現在看來雖然八股，但國家定位很清楚；現在才知道，原來國父可以不是孫中山，青天白日滿地紅只有在周子瑜事件時，才是大家的國旗。所有看不懂的，潑漆也好、汽油彈也罷，一句話都叫「轉型正義」，日後還有很多事情要讓我們「解盲」。

在經濟匱乏的年代裡，要用功讀書，才能出人頭地；要努力工作，必須做滿做好，謙卑也不需要多被提醒。五年級生當然是台灣經濟起飛的受益者，有房子車子、有妻子孩子跟銀子，但即使「五子登科」，依然孝順父母，卻也可能被子女棄養，「三明治人生」就是宿命，你能奈何？

五年級生都已半百上下，心理依然年輕，但身體開始有著「初老」症頭，職場上多有一定位階，大叔大嬸們當然知道交棒的時候近了，但面對經濟大環境的混沌，仍不敢輕易言退。

當年的布袋戲史艷文，已沒多少人知道；卡通《機器貓小叮噹》早改名叫《哆啦A夢》；《怪醫秦博士》變成《黑傑克》；以前至少要看完一遍金庸小說，現在武林中人早已群聚手機戰場，還聽過葵花寶典就算難得了。

還記得一部卡通，那個小女孩因為父親過世，而與母親遠渡重洋到法國投靠爺爺嗎？沒錯，就是《小英的故事》！當年我們隨著她的際遇揪心，如今《小英的故事》將再次上映，只是那會是另一個故事了。

孫燕姿那首《天黑黑》，歌詞裡有一句「我懷念過去單純美好的小幸福」，那些想要發起「再踢人生最後一次正步」的五年級老骨頭，有空就去參加同學會聊聊往事吧，踢正步很傷膝蓋的，為著「主義、領袖、國家、責任、榮譽」而拋頭顱、灑熱血的年代過去了，不值啊！