udn 論壇報：垃圾 udn ，欠缺　

◆ 　公開資訊、接受監督　才能為我爭取最大利益　台美談判回歸法治與國會

◆ 　川普關稅遭判無效 台企「突襲式風險」下降

◆ 　川普關稅受挫 我應伺機而行

◆ 　星期透視／川普2.0正改寫政治學教科書

◆ 　川普續加關稅 凌駕權力分立

◆ 　限制計程車進入機場是雙輸政策 問題不會因拖延而消失　2025-06-13 00:00

◆ 　審慎管制輔以自律機制，促進融資租賃業與企業共榮　2025-05-21 00:00

◆ 　用腳投票！是誰綁住外送員的雙腳？　2024-12-20 10:00

◆ 　保障勞工權益與併購競爭審查：雙軌權責，一個共同目標　2024-12-02 10:42

◆ 　支持政府之政策下金融整併的利多發酵　2024-10-24 00:00

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

2026-02-21 22:27　聯合報 ／ 波波漫畫　波波漫畫

星期透視／川普2.0正改寫政治學教科書

2026-02-22 00:23　 聯合報／ 邱師儀（作者為東海大學政治系教授）

就在農曆年過完之際，美國許多華裔父母正擔心美國疾病管制局（　CDC）從今年一月取消對於兒童應接種各種疫苗的建議，包括Ａ肝、Ｂ肝、腦膜炎、輪狀病毒、流感等。CDC 這些決定茲事體大，因為許多保險公司是否補助這些疫苗接種，就是根據 CDC 的接種清單。同時川普稱讚由小甘迺迪所領導的衛生服務部（HHS）把疫苗從建議清單上移除是「常識之舉」，事實上小甘迺迪早就是針對各種疫苗的批評者，尤其是強制民眾接種新冠疫苗。小甘迺迪最近也才把 CDC 十七名諮詢專家學者解聘，理由是他們長期以來是「替疫苗產業牟利與背書的橡皮圖章」。

這就是川普厲害的地方，他與他任命的官員，總是能夠在建制派政治論述的對立面，說出讓川粉信服的新論述，尤其像是「深層政府」這類的說法，也就是聯邦政府早就被一群並非民選的公務員、軍工複合體、財團與情報機構所控制。川粉相信的這套論述也並非空穴來風，多少有點像當年韓國瑜所說的「莫忘世上苦人多」，都是庶民對於「天龍國菁英」所產生的距離感與無力感，轉而投射在民粹領袖身上的一種強烈情感。此情感與科學或邏輯無關，卻能連結到宗教狂熱與威權崇拜的某種選民類型，無怪乎許多海外華人，儘管有被中共壓迫的記憶，卻更喜歡川普的威權領導，並且相信只有川普能治習近平，因為惡人要有惡人治。

其實川普第一任與第二任的中心思想差異頗大，而且在川普2.0已過一年之後，川普的真面目已相當清楚。過去現實主義者喜歡用「大國博弈」或者「下好大一盤棋」來形容川普領導下的美中競爭，但其實現實主義者慢慢發現第二任的川普，他最主要的目的在於藉由交易式外交「劃界為王」，尤其在西半球與拉丁美洲。就在今年初美軍活抓委內瑞拉總統馬杜洛後，連川普都說出口的「唐羅主義」，一種門羅主義的延伸，就是這種劃地為王的展現。更不用說川普2.0宣布將退出六十六個國際組織，美國至此對於領導世界已沒有太大的興趣。所謂的美國優先，勢必是要增加美國財富；如果美中融冰、四月川習會就可以增加美國財富，華府何必選擇跟北京鬧翻？

更有甚者，喬治城大學政府系教授尼克森等人稱川普領導為「竊盜政治」，也就是川普藉由其統治權力，為自己與親信增加財富。不管是卡達要送給川普的豪華客機，還是川普女婿、兒子因為與中東國家的外交協定當中所涉及的獲利等，都讓現在的美國外交與匈牙利、以色列、俄羅斯或者土耳其的家族政治看起來差異不大。

但這些對於川普的指控在川粉眼裡並不重要，因為正是川普的家族政治與川普企業的連結，才是汰換掉深層政府的有效途徑。因此不管是小甘迺迪汰除掉 CDC 的科學家，或者川普家族成員不畏利益迴避代表川普簽訂許多所謂「讓美國偉大」的外交協定，反而才是當初川普支持者會投票給川普的初衷。所以，會認同川普的政治科學家非常少，經濟學家可能還能找到一些，原因很簡單，因為川普正在改寫政治學教科書，而這件事情本質上就是在危及西方政治學的生存，醜陋而直接。

川普關稅受挫 我應伺機而行

2026-02-22 00:23 　聯合報／ 楊永明（作者為文化大學講座教授、前國安會副秘書長）

美國最高法院以六對三的比數，裁定川普總統無權以《國際緊急經濟權力法》為由開徵關稅，最高法院認定關稅是國會的核心權力，總統僅能在特殊情況下有限運用。判決的立即衝擊是，去年美國全年關稅收入超過五成的全球對等關稅、針對中加墨三國的芬太尼關稅，依判決將即時無效。

這是對川普關稅政策的重大衝擊與挫敗，然而川普仍有其他法律補充工具，更有政策脅迫工具，全球貿易的不確定性反加大。目前幾個重要問題充滿變數，持續影響國際政治經濟：

首先，川普關稅政策如何持續？川普已宣布簽署行政命令，依據《貿易法》「一二二條款」，向全球實施百分之十五關稅，可有效期只有一百五十天，其後要續期就需要國會同意，但由於國會目前反對關稅者眾，「一二二條款」只能短期應急之用。

川普針對鋼鋁、銅、汽車、汽車零部件、木材及木製品的百分之十至五十不等的「二三二關稅」，是根據民國五十一年（一九六二年）《貿易擴張法》的「二三二條款」，並未受到判決影響。但是二三二關稅並不能像對等關稅那樣針對一個國家的所有商品。

此外，川普可用的法律還有《貿易法》的「二○一條款」和「三○一條款」，以及《關稅法》的「三三八條款」。然而二○一條款是針對特定產業，且程序複雜；三○一條款是針對單一個別國家，無法一體適用所有國家；三三八條款是民國十九年（一九三○年）大蕭條時代的產物，雖依然有效，但美國國會早已透過其他法律限制總統實施此項條款。換言之，川普關稅政策法律補充工具雖多但受限。

其次，川普和歐盟、日本、韓國等各國簽署的對等關稅協定是否繼續有效？川普可能採取哪些作法脅迫各國？雖然川普關稅政策受挫於最高法院，但並不代表各國協定立即失效，各國政府應在審慎觀望中。

最高法院判決川普對等關稅無效，川普不得對外國課徵對等關稅，各國協定取得的關稅理應無效。然而，川普已經聲稱各國協定繼續有效，雖然對等關稅失效，但川普仍能以其他方式執行全球關稅政策，加上川普針對各國有太多經濟和非經濟工具，各國不敢貿然行動。不過，各國應該會陸續提出重新談判的要求。

第三，去年將近一千七百億美元的對等關稅是否會退回給美國進口廠商？最高法院並無提及，但美國國際貿易法院過去曾經有類似要求美政府退稅案例，預計美國廠商將要求比照辦理。

美國廠商雖不需支付進口對等關稅，但新關稅可能更複雜且不確定，且退稅可能拖延數年，美國經濟與通膨壓力仍在，未來聯準會降息可能性增加，對於市場的影響也會複雜化。

最後，和其他各國協定一樣，台美對等關係協定的關稅法律基礎已經改變，政府應該立即掌握美方態度和各國反應，預計各國主張協定重新談判機會大增，政府也必須主動因應。

其實，原本台美關稅協定的問題太多，民進黨政府以大投資、大採購、大開放，換取百分之十五對等關稅。現在剛好可以掌握情勢，雖不必做出頭鳥，避免川普祭旗，立法院當然不急處理，全民共同維護台灣經濟利益。

川普續加關稅 凌駕權力分立

2026-02-22 00:21 　聯合報／ 陳國祥　台北市（作者為資深媒體人）

美國最高法院以六比三的票數，認定川普政府依據「國際緊急經濟權力法」（IEEPA）對全球大規模加徵關稅缺乏明確法律授權，是一記對行政權擴張的當頭棒喝。首席大法官 John Roberts 在多數意見書中直言，課稅權屬於國會，國會若要授權總統徵收關稅，必須以清晰、明確的方式為之。

然而，令人震驚的並非敗訴本身，而是川普的反應；他不僅未對司法裁決展現基本的尊重，反而當場宣稱將改依民國六十三年（一九七四年）貿易法第一二二條款，對全球商品再加徵一成關稅，並放話關稅「會比之前高得多」。

川普原本倚賴的 IEEPA 之設計初衷，是在總統宣布國家進入緊急狀態時，得凍結資產、限制金融交易，但 IEEPA 從未明文授權總統得以對全球進口商品全面徵收關稅。最高法院的裁決正是基於「重大議題原則」與「國會授權清晰性原則」，認定不得將 IEEPA 解釋為一項「通用徵稅權」。

敗訴後，川普援引「民國六十三年（一九七四年）貿易法」第一二二條款，宣稱這是「更強有力的法律」；但第一二二條本質上是為處理「重大且嚴重的國際收支失衡」或「美元即將顯著貶值」而設的短期工具，最多僅能課徵不超過一成五的附加稅，且期限不得超過一五○天，除非國會批准延長。

換言之，這是一項具有時限與上限的臨時性權力，既不能支撐長期關稅體系，也不得用以保護特定產業，更須符合非歧視原則。川普如今宣布加徵一成全球關稅，實則是將原本用於平衡國際收支的工具，轉化為政治報復與貿易戰的延續手段，這種「法律拼貼術」仍是行政權的過度擴張。

第一二二條款有三項關鍵限制：稅率不得超過一成五、最長僅一五○天；若要延長，必須經國會立法同意。這意味著川普宣布加徵一成關稅也只能撐五個月；五個月後他若未取得國會支持，措施即告失效。

更重要的是，一二二條的立法意圖並非針對特定國家懲罰，而是處理宏觀經濟失衡；若總統未能提出具體證據，證明美國正面臨迫在眉睫的國際收支危機或美元崩潰風險，那麼此舉將極易在法院再次遭到挑戰。川普以政治語言包裝為「更有力的權力」，卻無法掩蓋其法律基礎脆弱的事實。

川普同時表示貿易法第三○一條與貿易擴展法第二三二條的關稅仍將持續有效。這兩項條款，確實賦予總統較大裁量空間，但都設有程序門檻。三○一條須由美國貿易代表署進行調查，確認他國存在不公平貿易行為，並經諮詢與公聽程序；二三二條則須由商務部完成長達二七○天的國安調查，確認特定產品威脅國家安全，這些程序正是為防止總統憑一己意志「一刀切」式加稅。

相比之下，IEEPA 幾乎只需總統宣告緊急狀態即可啟動，一二二條雖然不需事前調查卻有嚴格時限。最高法院此次裁決實際上是在告訴行政部門，貿易政策「再怎麼重要」也不能凌駕於憲法分權之上。川普顯然不願接受這個界線，他改換法條、提高語氣、擴大政治動員，試圖在法律邊緣持續推進關稅壁壘。這種「換法律繼續課稅」的策略，表面上是政策延續，實質上卻是對分權體制的反覆踐踏。

台美談判回歸法治與國會

2026-02-22 00:00　 聯合報／ 陳清雲（作者為立法院法制局前局長）

美國聯邦最高法院裁定，總統援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）課徵「對等關稅」及「芬太尼關稅」逾越授權而無效。這不只是美國內部的憲政事件，也為所有民主國家提供重要提醒：重大經貿措施，終究必須回到清楚法源、正當程序與可受監督的制度軌道。

行政院表示，美方改採《一九七四年貿易法》第一二二條徵收百分之十臨時關稅，初步評估衝擊有限，但仍不足以安定市場。

IEEPA 路徑被否決後，美方可能改走一二二、二三二、三○一等不同法源，代表工具變了，風險型態也隨之改變。尤其二三二（國安）與三○一（不公平貿易）往往牽動供應鏈布局與產業合規成本。對台灣而言，影響不僅在稅率高低，更在規則不確定性與長期投資判斷。因此，當前至少有三項制度性問題必須釐清。

首先，已簽署的對等貿易協定與投資備忘錄，其法律基礎與適用範圍必須說明清楚。若涉及關稅安排、投資採購承諾、非關稅障礙調整與監督機制，就應公開文本、附件與影響評估，接受國會與社會檢驗。談判可以務實，但不能黑箱；承諾可以交換，但必須可被監督、可被追責。

其次，國會監督不是阻礙談判，而是風險控管的制度保障。當關稅措施曾被認定存在法律爭議，社會自然會關心談判時點與策略是否過於急迫，是否錯失更有利談判空間。這類討論應轉化為制度要求：政府應提出最壞情境備案，並建立承諾履行停損點與再協商機制。

第三，國家信用不僅來自談判技巧，更來自制度透明與程序正當。行政部門若能在對外協商前取得明確授權、過程維持資訊公開、結果交付國會審議，反而能強化談判正當性與持久性。

美國最高法院對行政權畫出界線，展現司法在權力分立中的制度角色。這樣的法治精神提醒各民主社會：司法不是治理阻力，而是確保治理合法與可持續的基礎。當重大經貿政策牽動產業與民生，更需要制度制衡。立法院回歸理性監督，正是確保政策符合長期國家利益的重要機制。

在國內政治層面，總統已釋出對話善意，邀請五院院長會面。社會期待此類制度性互動不只是形式，能成為政策協調與責任分工的實質平台。立法院即將開議，行政與立法更應在互信基礎上，審慎處理台美貿易協定與國防政策。若關稅措施本身曾存在法律瑕疵，台美談判成果的法律定位與效力，更有必要說明清楚。

美國最高法院的判決提醒我們：法治不是口號，而是把權力關進程序。美國大法官依法裁判、不為政治服務的獨立精神，亦值得我國大法官學習效法。台灣面對變動中的國際經貿環境，更應以制度化決策提升國家韌性－公開資訊、接受監督、審慎授權、預設退場。唯有如此，才能真正爭取國家與產業最大利益。

川普關稅遭判無效 台企「突襲式風險」下降

2026-02-22 00:00 　聯合報／ 王福闓　台北市（作者為中華品牌再造協會理事長）

美國總統川普去年實施的大多數關稅20日遭最高法院判決違法。歐新社

美國最高法院限制行政部門課徵關稅的判決，可說是對川普政府對外經貿權力結構的一次修正，也再次震動世界。回顧這一輪發展的起點，川普在其第二任期內大幅運用行政權，以緊急經濟權力為法源，推動對等關稅與貿易施壓；在速度快、威嚇性強的情況下，短時間內改變了美國與所有貿易夥伴的經貿關係。

這次美國最高法院判決限制行政部門透過緊急經濟權力，單方面大規模課稅，未來類似的廣泛性關稅政策需要更明確的法律基礎，涉及國會立法程序。然此結果並不等於關稅自動取消，也非失去所有貿易工具，例如針對特定產業的國安關稅如「二三二條款」，或針對特定國家的懲罰性關稅如「三○一條款」，並不在本次違憲判決的範圍內。

對台灣企業而言，最大的改變是「突襲式風險」下降；原本隨時可能出現的單邊加稅威嚇，現在必須經過更制度化的過程，台灣需因應談判結果的可能變化。部分產品在談判後已降低關稅，判決結果雖非完全實質紅利，卻能讓台灣企業在預測風險與安排投資時減輕心理壓力。

川普政府已表態將尋求其他貿易法條來維持施壓，但失去 IEEPA 這個最具彈性的法源後，未來的關稅政策勢必面臨更嚴格的行政程序與司法檢驗；且產業結構不會回到關稅攤牌之前，因為不少傳統製造業在初期衝擊中已啟動供應鏈分散策略，部分產線移往東南亞或其他地區，客戶也逐漸形成多元採購的慣性，即使未來關稅壓力降低，這種「去集中化」的供應鏈結構也不大可能完全回流。

尤其在美中競合關係中，對科技與供應鏈的戰略思維並未改變；特別是半導體領域，在高科技產業，美國仍然可以透過出口管制、投資審查、補貼條件等影響產業決策。即便行政課稅工具受限，科技競爭對台灣企業仍是壓力。以台積電為代表的晶圓產業面對的並非單純貿易稅率，而是國安框架、出口管制、補貼政策的整體影響；赴美設廠與技術輸出，更多是著眼長期戰略布局，不只是應付關稅。此次判決雖讓外部不確定性得到緩和，已決定赴美投資的企業或可能因風險評估而微調，但不太可能全面撤回。

至於零售與服務業，當關稅談判取得進展、美國國內司法判決又降低風險，企業預期獲利改善，股價可能得到激勵，高端消費、百貨精品、餐飲市場等有機會受益。

強國之間的競爭是長期趨勢，對台企而言，現在是從關稅戰以來壓力測試後的修正。決定未來競爭力的不是冀望關稅減免或是競爭對手的關稅增加，而是產業升級；何況川普是否還會以其他方式強硬達成原期望的目標，仍是未知數。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　杜紫宸／嚴審台美對等貿易協定

杜紫宸／嚴審台美對等貿易協定

2026-02-22 00:00 　聯合報／ 杜紫宸（作者為東海大學管理學院兼任教授）

美國最高法院以六比三裁定，川普政府援引《國際緊急經濟權力法》（IEEPA）全面加徵關稅違法。判決指出，憲法將徵稅與關稅權明確賦予國會，IEEPA 雖授權總統在國家緊急狀態下調整對外經濟措施，但未授權其大規模、長期、普遍性課徵關稅。最高法院強調，重大經濟政策若涉及廣泛社會影響，必須有清晰的國會授權，行政權不得以「緊急狀態」取代立法程序。此一判決不僅限縮總統權限，更重申權力分立原則：當政策影響跨越產業與世代，其正當性必須建立在民主授權之上，而非行政裁量。

這項裁決對台灣具有啟示。當今經貿協議早已超越傳統關稅減讓，深入勞動規範、環境標準、產業補貼、投資保障、政府採購與監理制度等核心領域。一旦以國際協議形式固定，國內政策調整空間便受到結構性約束。若重大經濟承諾未經完整民主程序，即便短期迅速推動，長期穩定性與社會共識仍可能不足。美國最高法院的判決提醒，程序正當性本身就是政策可持續性的前提。

在此背景下，台美對等貿易協定（ART）更有必要接受立法院實質審議。表面上，協議強調關稅利益與市場穩定，但外界關切的汽車關稅調整、農產品市場開放、長期採購安排與投資承諾，實質牽動產業鏈重組與結構轉型。當出口利益集中於少數產業，而市場開放成本分散於農業與傳統製造部門，若未充分評估，利益與負擔分配將失衡。更何況，若協議涉及跨年度採購或信用支持，是否形成潛在財政義務，亦需清楚揭露。

台灣過去在 ECFA 及後續貨貿、服貿爭議中，社會曾強調「反黑箱、要審議」，主張凡涉及長期制度影響的經貿承諾，都必須逐條審查並公開辯論。其精神並非反對經貿合作，而是確保小型民主經濟體在對外承諾時，仍保有政策修正與社會對話空間。若今日面對 ART 卻降低標準，將使民主程序失去一致性，也削弱協議的制度正當性。

因此，立法院不應僅形式備查，而應進行具體且可驗證的審議。首先，行政部門應公開完整協議文本與附件，釐清各項條款的法律拘束力、是否涉及國內法修正與跨年度財政義務，避免以政策簡報取代正式文件。其次，應進行成本效益與情境分析，以淨現值比較關稅減讓利益與市場開放、投資與採購承諾成本，並納入景氣反轉、能源價格波動與匯率變動等壓力測試，確認不同經濟情境下仍具整體正效益。

再者，若協議涉及長期採購或信用支持安排，必須評估是否形成或有負債，納入預算與債務管理架構，建立揭露與追蹤機制，避免隱性財政風險累積。同時，對受衝擊產業應提出具體調整與轉型方案，包括再培訓、補償與財源配置，明確說明期程與責任機關，避免由業者與勞工單獨承擔結構成本。

唯有透過公開聽證，廣泛聽取產業、農業、勞工與學界意見，才能降低資訊不對稱造成的政策風險。

美國最高法院再次確認，重大經濟政策不能以行政效率取代立法授權。對台灣而言，深化對美經貿關係固然重要，但程序正當性與制度透明同樣關鍵。唯有經立法院實質審議，並在完整資訊揭露與客觀評估基礎上取得社會共識，ART 才能成為穩定而可持續的制度安排，而非未來反覆爭議來源。

◆ 　蘇蘅／AI完美回應將殺死兒少友誼

蘇蘅／AI 完美回應將殺死兒少友誼

2026-02-22 00:24　 聯合報／ 蘇蘅（作者為政大傳播學院教授）

當 AI 的「完美回應」，讓真實人際關係中的衝突與磨合變得難以忍受，越來越多青少年退縮至網路孤島。

當科技平台結合心理學、行為經濟學和神經科學，製作「成癮性設計」，繞過大腦理性思考，直接刺激分泌多巴胺，讓人們停不下來，掉入愛麗絲的「兔子洞」，讓青少年陷入憂鬱、焦慮。

去年美國心理學家期刊，探討青少年使用 AI 聊天機器人，尋求友誼和情感慰藉問題，發現以往網頁翻頁，會給大腦「是否繼續」的停止點；但現在網頁無限滾動，剝奪停下思考機會，進入流動陷阱，不斷看影片或廣告，忘記時間流逝。這種刺激已經設計在 TikTok 推薦頁面，或 IG 的下拉更新。

最新數據顯示，台灣過半數兒童與青少年有手機，七歲就接觸者所在多有，顯現數位科技對兒少友誼產生新的影響。心理學者也強調應幫助青少年平衡線上和線下互動，促進健康的友誼。

現今青少年很熟悉與 AI 聊天並建立情感連結，而非真實同儕。多數青少年的友誼都跨越數位和現實空間，使得線上線下的友誼界限日益模糊。

皮尤中心調查，九成五的十三至十七歲青少年擁有手機後，多數有「用 AI 開始現代友誼」的困惑經驗。在缺乏界限和沒有保護下，許多兒少轉向聊天機器人尋求學業幫助、娛樂，甚至情感支持。

北卡大學心理學者安馬秀研究發現，友誼是青少年發展自我認同的重要角色，即使只有一個朋友，只要能快樂互動，也感到幸福，並發展積極的社會關係。

心理學家哈帝和崔吉警告，從以玩耍為主的童年，轉向以手機為主的童年，會增加青少年的孤獨感。愈愛玩手機愈孤獨，尤其每天玩六小時以上的青少年。

美國五成受訪學生表示曾把 AI 聊天機器人視為「知己」而傾訴煩惱，甚至有人視為靈魂伴侶，產生如真人般的情感依戀。更發現近三成喜歡 AI 作伴是因為「AI 不會騙人」，二成一說「AI 永遠不會離開」，反映數位原住民世代對現實社交風險的恐懼。

這正是最近幾年倫理學家擔心，許多系統設計「愛的轟炸」（love-bombing，或稱情緒勒索）、過度順從，導致情感迷惘。棘手處是愈網路交流，反而愈弱化現實交流。

這正是開發「情感依賴聊天機器人」公司的策略，就是把高度敏感的情感數據，用於商業訓練或廣告推送。最信任的「靈魂伴侶」背後是追求利潤的企業，這種依戀關係不但不對等，而且可能引發災難性的情感崩潰。

歐盟本月發表對 TikTok 兩年調查結果，想重罰 TikTok 產品的成癮性且涉及對使用者的心理操縱。歐盟說，平台設計的嚴重缺陷，是它的演算法和介面會讓未成年人削弱自我控制能力，甚至成癮，要求修改核心設計，改善形同虛設的家長控制工具。

新媒體科技在日常生活不可或缺，讓人擔心壓倒性的「進步科技」，可能迅速演變成一種讓人心麻痺的宿命，該如何看待呢？

劍橋大學發現，許多介面設計不僅有價值判斷，連不良意圖也融入，解決之道是要對設計的價值具敏感度和批判性，進而加以規範。

正如 AI 教父辛頓所言，科技本身並非獨立，而是科技重塑的商業想得到什麼，又傷害了什麼，才是必須深究的。

涉及情感的資產，需要同伴的互動，不該成為被 AI 殺死的時代眼淚。羅大佑的歌詞，也不該由 AI 來告訴孩子「山裡面有沒有住著神仙」，不是嗎？

經濟日報社論／華許掌Fed 貨幣政策的挑戰與風險（初五）

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　聯合報社論／川習商量對台軍售，台灣別被賣還幫數鈔票

◆ 　聯合報黑白集／一根紅繩，各自表述

◆ 　經濟日報社論／華許掌Fed 貨幣政策的挑戰與風險

經濟日報社論／華許掌Fed 貨幣政策的挑戰與風險

2026-02-21 03:28 　經濟日報／ 社論

美國總統川普終於宣布提名凱文．華許（Kevin Warsh）為聯準會（Fed）下任主席，市場初步有所反應。但華許的貨幣政策理念才是關鍵。美聯社

美國總統川普終於宣布提名凱文．華許（Kevin Warsh）為聯準會（Fed）下任主席，市場初步有所反應。但華許的貨幣政策理念才是關鍵。他五月中上任後 Fed 利率政策將怎麼走？如何影響金融市場運作？又將面臨那些挑戰與風險？

華許並非經濟學科班出身，而是專攻法律與金融。但他在民國九十五年 （2006年）曾擔任 Fed 理事，與主席柏南克、副主席葉倫協力因應金融海嘯，贏得華爾街人士的尊敬。華許與川普的關係深厚，民國一○七 年（2018年）川普就有意任命他接任主席，結果輸給鮑爾。華許在共和黨內聲望甚高，因此他通過參議院的同意程序應無問題。

華許在貨幣政策理念上被金融市場歸類為「鷹派」。民國九十九年（2010年）金融海嘯告一段落，經濟開始復甦，他便主張縮減資產負債表（QT），由於未能實現而於民國百年（2011年）主動辭去理事職位。過去十五年來華許曾不斷抨擊 Fed 施政不當，而這些批評可能成為華許接任後將推動的改革措施。

首先是通膨理論。依據 Fed 現行的政策架構，認為通膨主要是由經濟體系內的供給與需求差距來決定，關鍵指標包括失業率，以及民眾對通膨的預期。華許則深信人工智慧（AI）將帶動生產力加速成長，從而壓低通膨，這也為降低利率創造條件。在決策方式上，可能從鮑爾的「一切看數據（data-dependent）」，轉向「信念為依據（conviction-led）」。Fed 應該將經濟低度成長與通膨高於目標的預測基調，改變成更加看好經濟，通膨則不足為慮。

其次，華許強力反對 Fed 大幅擴張資產負債表，也就是量化寬鬆（QE）政策。Fed 兩次大規模擴表，分別是為了因應金融海嘯與新冠疫情危機，但經濟復甦後貨幣政策就應恢復「正常化」，否則只會鼓勵政府揮霍無度，赤字激增，金融市場資金錯置，最終導致通膨升高。

華許並痛批 Fed 在民國一一○年（2021年）時對通膨判斷錯誤，導致物價急漲，Fed 的信譽更慘遭重傷。華許也強力批判民國一○九年（2020年）八月 Fed 宣布的貨幣政策新架構，以「一段時間的平均通膨率」為目標，這等於是宣布 Fed 願意接受較高的通膨率，結果民國一一○年（2021年）通膨就大幅上升，Fed 信譽嚴重受損。Fed 去年八月已經廢止這項架構，恢復單一通膨目標，華許主政後更將設法根除這種思維模式。

總結華許的貨幣政策立場，可以歸納成兩大重點，就是他在降息方面持「鴿派」立場，但對縮表卻展現「鷹派」態度，這既是他的兩大挑戰，也是兩場豪賭。第一，他認為低利率與低通膨並不相悖，賭的是 AI 將引爆生產力革命，所有觸及到 AI 的產品與服務都將會更為便宜；既能使美國經濟更強，物價也更穩定。但 AI 究竟能如何，以及何時大幅提升生產力，目前仍處於猜測階段。多數經濟學者認為未來兩年內效果極微，而且短期間 AI 繁榮所引發的需求反而可能推升通膨。

第二，華許認為縮表與經濟加速成長並行不悖，QE 只會造成通膨，並不會支持實體經濟成長。他賭的是大幅縮表並不會使家庭與小企業的信用供給減少，也不會造成流動性短缺而引發金融危機。但目前 Fed 的資產負債表規模，是確保銀行持有充裕現金準備，並讓短期貸放市場能順利運作的必要條件；大幅縮表很可能會導致利率動盪，並使銀行體系面臨連鎖風險。

華許還有一項更嚴峻的挑戰，就是如何確保 Fed 的獨立性，在必要時向川普說「不」。川普交代他的首要任務就是儘快且大幅降息，華許也一再強調利率有大幅下降的空間。但如果通膨升高，華許能否違逆川普的降息旨意？屆時便能看出華許究竟是「真鷹派」，還是「偽君子」。

聯合報黑白集／一根紅繩，各自表述

2026-02-20 22:45 　聯合報／ 黑白集

國民黨主席鄭麗文（中）出席法鼓山祈福活動；手中紅繩劇烈抖動，引起熱烈討論。圖/聯合報系資料照片

春節期間，政壇有若干微波受到關注。澎湖縣長陳光復拜年時在階梯踩空，重摔昏迷，近日病情已趨穩定。賴總統在台南武廟發福袋，遭身旁主委嘔吐波及，幸無大礙。引發最多討論的，則是國民黨主席鄭麗文除夕參與法鼓山撞鐘儀式，手中紅繩突然異常抖動，外界吉凶兩極的評論隨即噴發泉湧。

由於發生在佛寺，許多人不免將此視為靈異現象，津津樂道。有人正面解釋，認為鄭麗文本靈感應到神佛慈悲的能量，顯示其改革大有可為。有人負面看待，認為她過度堅持剛愎可能帶衰藍營，紅繩抖動正是上天示警。綠營名嘴甚至唱衰，這是她地獄劫難逃之兆。鄭麗文本人則說，她「心頭震動」，強烈感受到神明感召。

「靈異論」說起來懸疑，但別忘了還有科學角度。法鼓山的法華鐘重達廿五噸，由多人共同拉動懸吊的巨大木槌撞鐘，來賓手中紅繩只是鐘槌的末端連結。法華鐘一共要撞一○八響，鄭麗文等人登場負責最後三響；亦即此前鐘已敲過一○五回，繩上駐波已累積相當能量，足以產生共振。尤其，鄭麗文所站位置在中間，來賓執繩的力道不一，紅繩便會產生非線性受迫振動。

民國九十七年（二○○八年）馬英九曾以總統候選人身分參與法鼓山擊鐘，其間三度斷繩，他仍順利當選總統。因此，與其談靈異，不如想想黨內的物理平衡！

聯合報社論／川習商量對台軍售，台灣別被賣還幫數鈔票

2026-02-20 22:45 　聯合報／ 社論

美國總統川普。路透

美國總統川普說，他正和中國大陸領導人習近平溝通對台軍售問題，很快會做出決定。此一談話，引起各方疑慮。白宮官員輕描淡寫說，美國對台政策沒變；但川普與習近平在「川習會」前討論對台軍售議題，意味美方對台立場動搖與對台承諾改變。從年前到年後，賴總統一再假藉美國之威，指責在野黨阻擋國防特別預算；但他掛在嘴上的美中台三邊關係「四個不變」，恐怕已開始生變，他自己有應變之道嗎？

本月初川習通話，習近平要求美方，務必慎重處理對台軍售問題。根據陸方報導，川普表示重視中方在台灣問題上的關切，願和中方保持溝通，任內會保持美中關係穩定。川普社群貼文則只證實兩人談到台灣議題，未提回應詳情，沒想到竟是溝通對台軍售問題。而且，若川普的回應就是「重視中方在台灣問題上的關切」，台灣就應慎重思考如何因應可能的變局了。

白宮官員當時也說，美國一中政策是以《台灣關係法》、美中三公報及對台「六項保證」為基礎，美國對台政策沒有改變。賴總統回應川習通話，年前兩度談到美中台關係維持「四個不變」；其中第二個「不變」，就是重述美國基於《台灣關係法》及六項「對台保證」承諾不變。如今川普跨過欄杆，與習近平討論對台軍售問題，已違背美國對台六項保證。基礎既動搖，政策如何穩固？台美關係還堅如磐石嗎？

「六項保證」是民國七十一年（一九八二年）美國雷根政府與中共簽署《八一七公報》時，對我國政府的承諾。此前一年，鄧小平曾揚言，如果美國在對台軍售問題上毫不理會中國的民族感情，那就讓中美關係倒退，在所不惜。以反共著稱的雷根，最後作了讓步，在《八一七公報》裡限制美國售台武器性能與數量不超過中美建交後的水準。為了緩和對台灣的衝擊，雷根做成《八一七公報》備忘錄，將對台軍售與中共和平解決台灣問題掛鉤；同時向蔣經國總統提出了對台軍售不設結束期限、對台軍售「不與中共諮商」等六項保證。

《八一七公報》和六項保證其實並不具法律地位，但四十四年來，美國對台軍售早已突破《八一七公報》的限制，六項保證則和《台灣關係法》共同構成美台關係的重要基石。而今習近平對於美國軍售台灣，口氣之嚴峻不下於鄧小平；中共武力威脅台灣，情勢之險惡猶過於美中建交時。但川普卻就軍售台灣議題與習近平磋商，實質違背了美方的「六項保證」，可能進而影響台灣武器獲得的性能與數量，甚至危及我國防安全。

據《華爾街日報》報導，在習近平施壓下，美國對台軍售變得停滯不前；為避免增添川普四月北京行的變數，白宮暫時擱置可能引發中國報復的決策。原本為因應台灣在野黨質疑軍購不透明，川普政府正在討論更大規模對台武器銷售，如今卻變得猶豫，甚至可能擱置。許多專家則預估，美方或許會等到川普結束訪陸後，再行公布。但如果川普拿對台軍售問題去和習近平討論，甚或成為川普大交易的一環，都將為台灣軍購平添變數。

台灣安全高度依賴美國，但川普卻是台灣安全的一大變數。賴清德一不知避戰，二不願透明，卻天天催促立法院藍白立委趕快通過國防特別預算。但國防預算不透明，連買什麼武器都不知道，能不能買到合適武器也猶未可知，如何不生弊端？如果對美軍購被納入川普與習近平的大交易，台灣將形同被賣掉還要幫川普數鈔票；賴清德對人民總該有個說法吧！

聯合報社論／川普打爛國際秩序，然後呢？（初四）

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◆ 　聯合報社論／川普打爛國際秩序，然後

聯合報社論／川普打爛國際秩序，然後呢？

2026-02-20 00:24 　聯合報／ 聯合報社論

圖為美國總統川普在華盛頓美國和平研究所舉行的和平委員會會議上舉起一份已簽署的決議。美聯社

全球都公認，川普已打爛了國際秩序，自由貿易和集體安全皆已殘缺不全。大家心中有數：這不像五年前拜登執政，可以撥亂反正；兩屆川普任期下來，無論誰當選下屆美國總統，就如加拿大總理卡尼所說的，「舊秩序是不會回來了」。

對於未來將如何，外界有兩種不同猜測。一是美國力有未逮，無法獨霸，只好尊重其他強權的勢力範圍；二是美國控制關鍵科技與原料，建立起全球新型霸權。

川普的外交政策，出自戰略收縮的設計，主要是 MAGA 群眾厭倦了美國捲入無休止的海外戰爭。但外交須有國內的支持為後盾，川普在委內瑞拉、格陵蘭與伊朗問題上恣意妄為，或許可不顧全球反彈，但卻不能忽視美國人民對經濟的不滿。如果共和黨在年底期中選舉輸掉參眾任何一院，川普勢必提前跛腳。

對部分國際領域，川普則是不碰的。美國在中日衝突中不選邊站，川普對南海問題保持低調；在俄羅斯方面，川普不僅在俄烏談判中明顯偏向莫斯科，還堅持解除制裁，重新與俄羅斯關係正常化。

換言之，美國不會阻止中、俄等大國在其周邊地區擴大影響力。只要這兩國不威脅美國安全，並願與美國談妥交易，川普會予以容忍。簡單說，這就是勢力範圍的新秩序。

但有另一看法認為，稱川普有意與中、俄「瓜分世界勢力範圍」，是錯誤的看法；川普雖戰略收縮，目的卻在建立「新型霸權」。美國收縮的是責任承諾和國際義務，強化的卻是對關鍵科技、通道與資產的控制。例如，中國有三成進口原油來自委內瑞拉和伊朗，加上中東油源則有七成。若川普控制了委內瑞拉和伊朗原油，連同中東在內，即可掐住中國要害。

若川普只想劃定勢力範圍，台灣將是中美間可交易的項目。但他若要建立新型霸權，絕不會輕言放棄第一島鏈上的台灣，尤其台灣高科技絕對不能落入大陸手中，台灣必須由美國掌控。這兩者，在川普新秩序中，前景都是慘淡悲哀的。

聯合報社論／台灣經濟能否在馬年持續一馬當先？（初三）

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◆ 　聯合報社論／台灣經濟能否在馬年持續一馬當先？

聯合報社論／台灣經濟能否在馬年持續一馬當先？

2026-02-19 00:00 　聯合報／ 社論

揮別ＡＩ領航的高成長「小龍年」，我們踏入了馬年。本報資料照片

揮別 AI 領航的高成長「小龍年」，我們踏入了馬年。去年台灣靠著人工智慧的噴發式紅利，創下八%的經濟增長奇蹟；馬年則將進入高原調整期。政府設定今年經濟成長率目標為四.五六%，人均 GDP 為四.二萬美元，仍力求「一馬當先」。

在繁榮數字的背後，台灣經濟也迎來三大考驗。第一，是台美貿易新局下的「空洞化」憂慮。台美達成關稅十五％不疊加的共識，對工具機、機械等傳產確實是久旱逢甘霖，但這並非免費的午餐。美國是以關稅優惠來交換台灣半導體產業鏈的外移，要求我四成晶片產能移至美國。一旦尖端製程與核心人才持續外流，台灣的矽盾必將隨之弱化，長期競爭力將不保，這是不能不警惕的事。

第二道考驗，是美國聯準會理事主席的「華許效應」所造成資金大風吹。華許對擴張性資產負債表的強烈批判，預示全球資金流動性可能迅速收縮，對於倚賴外貿的台灣股匯市，這將是巨大干擾。資金回流美元資產，將加劇新台幣匯率波動，進而衝擊國內資本市場，央行與財政部的調控能力將備受考驗。

第三，則是從「算力紅利」轉向「應用驗證」的考驗。過去一年 AI 的爆發成長，主要是雲端服務供應商對算力的瘋狂採購，科技大廠投入軍備競賽；但今年，市場將檢視這些天價投資能否轉化為實質產出。當 AI 從算力需求轉向 AI 工廠與邊緣運算的布局時，台灣業者能否從單純的「代工製造」，升級到「軟硬整合」的高附加價值環節？面對中國大陸的步步進逼，台灣半導體業的「Ｋ 型」鴻溝若持續擴大，並不利經濟長遠發展。

馬年經濟不再只是衝刺比賽，而是一場比拚韌性的長跑。台灣不能只依賴 AI 單一引擎，更要守住研發核心，在金融動盪中維持物價與民生的穩定。唯有將 AI 科技紅利轉化為產業轉型推力，並解決Ｋ型復甦帶來的貧富不均，台灣經濟才能在馬年跑得穩、跑得遠。

聯合報社論／珍視台灣良善底蘊，打造團結國家（初二）

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◆ 　聯合報社論／珍視台灣良善底蘊，打造團結國家

聯合報社論／珍視台灣良善底蘊，打造團結國家

2026-02-18 00:10 　聯合報／ 社論

「罷」字為「台灣2025代表字」，圖為巴黎奧運拳擊金牌國手林郁婷（右）與揮毫嘉賓蔡婷而（左）。記者余承翰／攝影

去年台灣年度代表字「罷」字高票當選，票數遠是第二名「詐」的兩倍。此一結果，反映的是去年「大罷免」對人心的強烈撞擊，帶來紛擾，更造成對立。去年底，一場無差別隨機殺人事件，更讓社會陷入莫名的恐懼與哀傷。但不論從罷免案或是殺人案，台灣人民都展現了公民與文明的力量，讓人在晦暗中看見光亮，成為社會向前的動力。

去年從年初一直持續到八月底的大罷免，源於「雙少數」的賴政府為了扭轉朝小野大的政局，違反了責任政治的民主精神。表面上，聲稱是公民團體發起，實際上，則是由民進黨主導，策劃了這場台灣選舉史上首次無差別罷免行動。在大罷免紛擾中，社會歷經了半年多的動盪，從家庭失和到街頭暴力，讓台灣陷入難以想像的撕裂。當家鬧事、操弄對立的政府，也成了民主的最負面演出。

大罷免最後以「卅二比零」大失敗收場，關鍵來自多數的沉默公民發揮力量，為台灣守住民主底線。許多選民投下反對罷免票，並非因為支持藍營，而是憂心一黨獨大的民進黨淪為專制與獨裁，因此選擇用選票阻擋權力的放肆，也給予恣意把罷免當成武器的政客當頭棒喝。大罷免遭到完封，代表的是民眾珍惜台灣得來不易的民主與自由，更期待政客回頭珍視民主。

去年歲末年終之際，台北捷運及街頭發生駭人的隨機殺人事件，凶嫌張文的犯案動機隨著他墜樓而成為謎團。這起重大的治安事件不僅震撼人心，也讓社會陷入集體創傷。而在這起不幸事件中，卻又讓人看到人性良善面，張文犯案時，一位余姓民眾奮勇阻止，最後不幸身亡；一對台大醫師父女案發時不顧危險投入搶救，在混亂中爭取黃金救援時間。最後，還是因傷者尋找「救命恩人」，這對不居功的父女才曝光，讓人在悲劇中也能感受社會溫暖。

展望來年，期盼國家領導人能夠珍惜台灣的民主，降低風險，並捍衛台灣社會所擁有的人本底蘊，做到真正的團結人心。

聯合報社論／馬年奔騰，期待台灣擺脫對峙虛耗之局（初一）

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◆ 　聯合報社論／馬年奔騰，期待台灣擺脫對峙虛耗之局

聯合報社論／馬年奔騰，期待台灣擺脫對峙虛耗之局

2026-02-17 00:00 　聯合報／ 社論

賴清德總統發布春節談話影片。圖／擷取自賴總統臉書

送走狂舞的金蛇，我們迎來了奔騰的馬年。金蛇的標記，是燦爛與不安。過去一年，台灣股市狂漲，出口狂飆，這是經濟迷幻式的燦爛。但在政治上，呈現的卻是腥風血雨：大罷免大失敗也燒盡朝野互信，許多憲政法理則在釋憲、不副署間被輾壓得血肉模糊。如果能重來一遍，朝野政黨能不能更理智些？

看似絢爛的經濟成長，其實潛藏著更深的隱憂。台美關稅談判，十五％的成果看似可口，卻被迫嚥下五千億美元投資加信保的條件，逼著半導體產業鏈集體出走。如此一來，護國神山的「矽盾」效應形同被削掉一半，也削掉了美國在「台灣有事」時出兵護台的動機。

更嚴重的是，關稅談判焦點幾全以美國利益為導向，台灣傳產、農業和食安的考量被擺在一旁，愈發深陷「富者愈富、窮者愈窮」的兩極格局。

政治的非理性對峙，是台灣前途的最大迷障。大罷免以大失敗作收，原是民眾給賴政府的一記當頭棒喝，但賴總統和卓揆毫無反省，反而變本加厲地扭曲憲政。也因此，陸續出現了「五人釋憲」、閣揆「不副署」法案的詭異場景，賴清德濫用憲政，已到了無所不用其極的地步。執政者的蠻幹，當然激起在野黨更大的對抗，立法院的戰場只剩杯葛當道。

朝野的持續對抗，無論是預算或法案的卡關，皆已造成中央與地方運作上的困頓。尤其，大法官人數不足、中選會結構殘缺、NCC 運作陷於停頓等，都必須設法補足解決。為此，賴總統已決定春節後邀集五院院長茶敘，希望化分歧為團結。事實上茶敘只是形式，重要的是賴清德須拿出元首高度，謙卑用行動展現和解誠意，才能取得在野黨信任，進而化解僵局。

今年是選舉年，依過去慣例，朝野角力通常只會愈發激烈，甚至各施詭計。無論如何，政治都不能偏離國家利益與人民福祉的軌道太遠，否則必將失去選民的信任。因此，誰在讓台灣內鬥虛耗，人民須睜大眼睛，用選票作出裁判。

經濟日報社論／順應國際局勢 優化產業結構（除夕）

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◆ 　聯合報社論／台灣被掏空時，賴政府舉珍奶高呼乾杯

◆ 　聯合報黑白集／春聯的文趣

◆ 　經濟日報社論／順應國際局勢 優化產業結構

經濟日報社論／順應國際局勢 優化產業結構

2026-02-16 01:12 　經濟日報／ 社論

製造業示意圖。 路透

民國一一五年（2026年）「送蛇迎馬」，正式告別青蛇年，喜迎丙午赤馬年。新的一年象徵駿馬奔騰，家家戶戶喜迎新春之際，台灣經濟的雙 K 發展趨勢必須正視，並在新年度拿出對策，對症下藥。

近年來，台灣產業朝 K 型化發展，強者益強、弱者益弱的現象導致受薪階級的薪資也朝 K 型化發展，產業與就業的雙 K 趨勢成為亮眼經濟成長背後的最大隱憂。經濟成長果實難以較平均地供全民分享，已漸成社會與政治不穩定的根源，若成為長期結構性的問題，其對經濟之弊可能蓋過經濟成長之利，恐怕即使強化社會福利政策也無法彌補。

要能治本式地解決分配問題，非得積極應對產業 K 型化的發展趨勢不可。

對台灣這種貿易依存度在全球名列前茅的國家而言，貿易會造成優勢產業的擴張、劣勢產業的萎縮，是貿易原理的必然。只是多年來台灣的優勢產業更迭，由輕工業、石化業到如今的電子科技業，因此我們看到現今電子科技業的出口已占總出口的近四分之三。經濟集中於少數特定產業發展雖可使資源做有效的運用，有利於經濟成長表現，卻也承受高度風險。歷史上諸多不可一世、睥睨群雄，甚至被認為無可取代的企業，如今許多已灰飛煙滅。因此，如何在創造特定優勢產業與產業多元化間作更為平衡的決策，是高度依賴貿易國家的重要課題。

台灣發展電子科技業早經擇定，近年來在疫情與 AI 蓬勃發展的趨勢下，如搭順風車一路長紅；若干傳統產業則在主要出口市場中國大陸經濟不振及對手崛起的威脅下，不若當年雄風，一來一往導致產業的 K 型發展。

對台灣而言，獨厚電子科技業的發展應該不是長期健康的樣貌，一來必須承擔前述的高度風險，二來許多傳產企業仍具備不錯的競爭力。因此，維持適度的產業多元化，並讓其均衡發展，應該是最健康的長期產業結構樣貌。然而，想要有這樣好的發展則需要有主動政策與客觀市場條件的配合。

就市場條件而言，台灣過去以中國大陸作為主要出口市場。在 ECFA 對台灣輸陸石化、紡織中上游、汽車零組件等傳產中間財免關稅的加持下，使得先前這些傳產中上游發展蓬勃，然而當中國大陸或其他國家的相同產業崛起，加上疫情後中國經濟未如預期復甦，使得以中國市場為重心的產業開始遭遇嚴重逆風。另一方面，中國市場非高價市場，也不若先進國家對產品品質的重視，使得台灣廠商缺少培養出口到高價市場所需的競爭力，在遭遇逆風時難以快速有效拓展其他市場，加上台灣與歐美先進國家缺乏自由貿易協定等合作機制，更讓廠商顯得舉步維艱。

近年來時移勢轉，自美國總統川普前次任期發動的美中貿易戰開始，台灣對中國大陸的投資快速減少，歷經拜登總統至今，台灣對美出口比重已明顯超越對中國出口。最近美國對台以傳產為主的對等關稅總算降至15%且不疊加，取得較東協各國甚至日、韓更優惠的條件，對台灣傳產而言，等於是在關閉了中國大陸的那扇窗後，開啟了美國市場的這扇門。更重要的是，先進高價市場才會有驅動產業轉型升級的動能。

除了美國之外，過去同樣頗難企求的歐洲高價市場與台灣的關係也日趨緊密；國際經貿情勢的變化已為台灣的傳統產業開啟了轉型升級的希望之門，也使得台灣有機會扭轉產業乃至於就業 K 型化發展的困境。

客觀的市場條件已逐漸成形，剩下的就是政府主動的政策因應。資源有限的台灣想要發展多元產業，最關鍵的課題是如何引導資源做更有效配置，甚至不要過於偏重電子科技業，才能讓矽盾變成多元盾，也才能解決分配不均的困境。

聯合報黑白集／春聯的文趣

2026-02-16 03:01　 聯合報／ 黑白集

今年為「馬年」，前總統馬英九今在臉書公布今年春聯，文字為「八方風雨辭青蟒，擊壤歌衢望驊騮」。圖／馬英九臉書 屈彥辰

今天除夕，家家戶戶貼春聯。隨著時代發展，春聯也在台灣社會產生不小變化，尤其是政界人士署名春聯，張貼熱門度堪稱另類民調。

歲次馬年，政壇多以「馬」相關吉祥話製作春聯。前總統馬英九一貫傳統風，親書文言難懂的「八方風雨辭青蟒、擊壤歌衢望驊騮」對聯，卻又不忘以「馬維拉」自嘲此聯是可以幫人背鍋的「萬用神器」，為春聯「避邪」再添新意。

前總統蔡英文請書法詩人何景窗題字「福氣加碼」，筆意天真童趣。賴清德總統則委由插畫家陳于峰設計、台語文學家白聆創作「七喜春來」春聯賀詞，滿滿祝福與文創。台中市長盧秀燕的「馬上有錢」，擺明就是為了「接地氣」。

但在一片喜迎新春聲中，仍有人指侧台北市長蔣萬安與市議員聯名、金曲獎作詞人方文山書寫的「馬踏飛燕」春聯格式有問題，甚至政治上綱為「蔣萬安踩踏盧秀燕」？雖是名家手筆且典故寓意深遠的吉祥話，蔣萬安仍趕忙端出自書的諧音哏「今馬熊讚」巧回，請大家放輕鬆。

其實回溯春聯源起與演變，不僅有斗方、門心、春條、框對、橫彩等形式，內容也是五花八門；更核心的意義是，它們都是中華大地代代傳承的產物，只要人民求索，政治人物廣發，就無法抺滅此文化脈絡。

但盼來年賞春聯，能多些文化情趣，少些政治上腦！

聯合報社論／台灣被掏空時，賴政府舉珍奶高呼乾杯

2026-02-16 02:56 　聯合報／ 社論

台美對等貿易協定完成簽署，行政院秘書長張惇涵（左）13日在政院記者會中高舉珍珠奶茶，指珍奶中的茶葉、樹薯粉等銷美農產品皆零關稅，正是談判團隊辛苦成果的縮影。行政院長卓榮泰（中）也一同高舉珍奶表達肯定。圖／中央社

通過一紙台美貿易協定，國人看到，賴政府糊弄話術已臻化境。跪美談判結果必須稱為對等貿易協定；喪權辱國則被形容成擊出漂亮全壘打；讓渡國家預算主權，卻說與談判沒有關係；掏空關鍵產業根基，有個無可挑戰的名稱「台灣模式」；吃不完的萊克多巴胺，因為要與國際規範接軌。最壯觀的場景是，行政院長卓榮泰率領閣員一字排開，高舉珍珠奶茶乾杯，號稱是談判成果縮影，為賴政府的假話、大話和空話，再造新典範。

賴政府的珍奶話術，讓民眾大開眼界，恐怕連美國川普政府都要瞠目結舌。行政院秘書長張惇涵舉杯說，杯內的茶葉豁免關稅、珍珠原料樹薯粉也零關稅，當中鮮奶未來也只有台灣鮮奶才會標註為「鮮奶」，等於一杯珍奶就可看出談判有為有守，期盼立委喝珍奶時能想一想談判團隊的出口有為、進口有守。賴政府以珍奶為掩護，避重就輕，成功轉移焦點；但閣員熱烈乾杯後，立委與民眾喝珍奶時，還會想到什麼？

在這杯珍珠奶茶裡面攪拌的，是台灣投資、採購加軍購，總共二十兆元換到的十五％關稅；是國家預算主權被侵奪以及每年至少占 GDP 三％的國防支出；是護國神山群生態系帶著人才、資金與四成半導體產能移往美國；是美國萊牛絞肉和內臟帶來的食品安全與健康風險；是汽車產業受進口零關稅影響的卅萬就業人口；是農產品大幅開放對台灣農業與農民生計造成的結構性衝擊。但這樣就會讓立委喝不下這杯特調珍珠奶茶嗎？賴清德總統已經冷冷放話警告，看看南韓被川普懲罰的下場，「結果相信社會大眾都猜得出來」！

從經貿談判到軍購預算，賴總統的角色似乎愈來愈像美國利益的代理人，或至少愈來愈多地把美國利益當成台灣利益。不透明的國防特別預算在國會受阻，但賴清德寧願向美國報告，也不願到立法院說明。美國在台協會台北辦事處長谷立言積極介入，說了一句「自由不是免費的」，賴清德隨即學舌跟進施壓藍白。連川習通話談到台灣議題，賴清德回應指出台美關係「四個不變」，除了「新兩國論」立場外，聽起來也很像美國在重申對台政策立場。

賴清德似乎認為，總統府到立法院最近之路是經過華盛頓。美國卅七位跨黨派參眾議員最近聯名寫信給立法院長、朝野黨團和藍白兩黨主席，公開為賴清德提出的國防特別預算護航。最詭異的是，經過一系列完全不對等的黑箱談判，台美貿易協定竟然罕見載明台灣國防支出至少占 GDP 三％，等於把我國的預算主權交給美國監督；賴清德面對朝小野大的國會一籌莫展，又不願妥協，於是由美國出手干預立院、教訓藍白，甚至約束未來政府。

其實賴清德不久前還是美國「疑賴論」的疑慮對象，但他努力表態效忠。除了半導體生態系與四成產能的貢禮之外，五千億美元的投資與信保、四八四億美元的採購、一點二五兆元的特別軍購，加上 GDP 三％的國防預算，都是賴清德的投名狀。在全球疑美升高的氛圍中，賴政府特別用力制止「疑美論」的傳播。看到谷立言和美國參眾議員出手捍衛賴清德的國防預算，賴清德終於暫時走出「疑賴論」的陰霾；當台灣誓言犧牲自己，成就「讓美國再次偉大」時，賴清德也彷彿是美國利益代言人上身。

簽訂台美貿易協定，賴清德不一定能夠推動完成台灣「脫中入美」的大業；但弔詭的是，當台灣被掏空時，賴政府高官竟然能舉起珍珠奶茶，高呼乾杯！

春節期間，出報啟事

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◆ 　聯合報社論／日本向右急轉，兩岸應避免走向同室操戈

◆ 　聯合報黑白集／鄭麗君難題

◆ 　經濟日報社論／不對等的貿易協定 慎防因小失大

經濟日報社論／不對等的貿易協定 慎防因小失大

2026-02-15 02:03　 經濟日報／ 社論

台美2月12日正式簽署「台美對等貿易協定」（ART）。記者許正宏／攝影

台美2月12日正式簽署「台美對等貿易協定」（ART），對我方的「總體影響」是淨益還是淨損，應並同一月中簽署的「台美投資 MOU」一起思考，再從「台、美雙方誰獲利較多」，以及「我與日、韓、歐盟等競爭對手的相對競爭力」是消或長，兩個角度分析，才能得到比較客觀的結果答案。

賴總統表示，我方達成六大目標：對等關稅15%不疊加及232關稅最優惠待遇，提升我國產業國際競爭力；美稻等項目不調降關稅，確保糧食安全及軍工韌性；美牛進口僅開放絞肉及部分內臟以守護國人健康；優化台美經貿體系；雙方合作精進投資審查，對核心關鍵技術有效安全管理，建立可信賴的產業供應鏈；增進雙向投資，確立台美高科技戰略夥伴關係。此說明聽似台美雙方取得雙贏的成果。

但是外媒分析，對等關稅及232優惠，只使台灣在美國市場的競爭，與競爭對手韓、日處於同等地位，美貨幾乎全部獲得零關稅待遇及850億美元的大採購，美方明顯占了上風。美貿易代表葛里爾指出，這項協定將為美國的農、牧、漁民、勞工及製造業創造顯著的出口機會。國際觀點顯然認為美方才是最大的贏家。

持平而論，美方與我方的投資和貿易協定上「抓大放小」，也就是晶片產業鏈赴美大投資（五千億美元），加上大採購（八五○億美元）、美貨零關稅（進口值八十四億美元），以及消除非關稅壁壘等四大方面，賺取了出口增加、投資增加等「超大的利益」。因此美方才願意在對等關稅及232條款關稅優惠的「小小讓利」。

但是，這些讓利只是局部的、將來仍存有變數。例如232條款下各項關稅最優惠待遇，表面上看似美方給我方的紅蘿蔔，其實是和大投資綁在一起的棍子。在對等關稅方面，仍有五分之四的輸美產品仍須課徵，平均關稅雖然表面上為12.33%，但遠高於對等關稅前美國的貿易加權平均關稅稅率2.2%（民國一一二年（2023年） WTO 資料）。豁免對等關稅的還有337項未載明在協定中，未來可能因美方政策變動而調整。

而且，在台灣的貿易加權平均關稅僅1.7%，低於美國的2.2%的不利情勢下，美方對我課徵對等關稅根本就是「不對等」，給予美貨幾乎全部零關稅更是極度不公平。至於促進雙向投資，在美國優先的前提下，我方顯然流於一廂情願，美方來台投資增加有限。但是晶片產業鏈的整體移美大投資，將潛藏技術、人才外流的風險，也對台灣的長期對美出口以及國內投資減少，零關稅和撤除非關稅壁壘將使我對美進口大增。淨出口和投資是經濟成長的兩大引擎，這兩項棄守，台灣付出了不利經濟發展及國家安全的代價。

再論我國與日、韓等競爭對手的競爭力相對消長，雖然表面上透過 ART 的簽訂，彌補台美未簽署自由貿易協定（FTA），而比競爭對手國關稅高的劣勢，但是對等關稅降至15%以及232條款最惠國待遇，僅使台灣和日、韓回到相同的競爭地位；實際並未顯著提升我國產業國際競爭力。反而在大投資方面，表面上我大投資耗資五千億美元，介於日本的五千五百億美元和韓國的三千五百億美元之間，實際上卻承受比日、韓更超比例的負擔。以民國一一三年（2024年）的 GDP 比較，我大投資占 GDP 比例約63%，遠超過日、韓的30.7%、20.4%，違反比例原則。

最後，貿易協定明載「國防支出至少占國內生產毛額（GDP）的3％」，而日、韓及歐盟的協定均無此條款。而我談判代表卻未將對美鉅額軍購及美方對我服務貿易鉅額順差，作為談判的籌碼，落入任由美方索價的窘境。立法院未來在審議台美對等貿易協定和投資 MOU 時，應嚴格把關，爭取更對等的條件，以呼應賴總統的「精進對外投資及外來投資審查機制」，目標就是要比賴政府更能確實保障國家安全及經濟產業的利益。

聯合報黑白集／鄭麗君難題

2026-02-15 00:10　 聯合報／ 黑白集

行政院副院長鄭麗君完成關稅談判的任務。 圖／聯合報系資料照片

即使在台美談判黑箱中一路丟盔棄甲、喪權辱國，賴政府也會把談判主帥行政院副院長鄭麗君美妝成凱旋英雄。「前鋒麗君」完成階段性任務，綠營繼續為她敲響問鼎首都的鑼鼓。

藍綠雙北市長布局牽動兩位副手的下一步。台北市副市長李四川挾輝達簽約紅利，宣布將請辭轉戰新北市長，帶動選戰話題；雙北烽火相連，接下來壓力恐落在也挾台美經貿談判戰績的鄭麗君頭上，但進退是道難題。

從民國八十三年（一九九四年）陳水扁入主北市府至今卅二年，民進黨歷次首都選戰都是「雖敗猶榮」，「台北障礙」讓民進黨台北市長人選只聞樓梯響。鄭麗君正好解決綠營的焦慮。新系要角段宜康日前曾預告，台北市長人選「還有更重要的任務必須完成」，暗示層峰已寫好劇本，只待時機成熟。

但副閣揆去留牽動內閣改組，改組幅度也與選情息息相關，首都戰場勢必承受中央施政成敗的所有重量。鄭麗君的專業術語常被網友調侃「聽君一席話，猶如一席話」，群眾魅力尚待觀察；關稅洞開的後座力，也在悶燒中。

李四川若代表國民黨出征新北市，雙北市長蔣萬安、侯友宜將形成「雙母雞」效應，對上由賴總統和行政院長卓榮泰「雙巨頭」背書的參選人。唱著凱歌歸來的台美談判英雄，能否接受人民檢驗，既是鄭麗君的難題，也是賴政府的考題。

聯合報社論／日本向右急轉，兩岸應避免走向同室操戈

2026-02-15 00:19　 聯合報／ 社論

日相高市早苗在眾院改選取得歷史性狂勝，周邊地緣形勢遽變。圖為高市早苗（左）去年十月首次與中國國家主席習近平（右）會面。 （美聯社）

辭蛇迎馬的歲末，觀察未來一年兩岸關係前景，有樂觀亦有悲觀。樂觀的是，因為川普的傲慢粗暴，世界各國觀看中國大陸的視角正在改變，闊別十年的國共論壇也再次搭橋。悲觀的是，日本正颳起強烈反中氣旋，賴政府竟興致勃勃地躋身其間，企圖趁機扮演日本側翼以突破台獨枷鎖。就看全球「和中」的氛圍，與反中的陰霾如何角力。

日相高市早苗發動的眾院改選取得歷史性狂勝，周邊地緣形勢遽變。高市承襲安倍路線，當能強化台日關係；然一旦日本右翼軍國思潮急著衝柙而出，兩岸關係恐不免捲入狂潮。中共去年底的圍台軍演，演習區劃進我領海基線，兩岸與戰火的距離已只一線之隔；但中共在海峽激起驚濤，賴總統附和高市言論，讓北京對台日合流的疑懼陡升，正是主要根源之一。

現在高市狂勝，勢將以掙脫戰敗國封印為職志。自膺日本復興大任的這位女首相，正躍躍欲試要將自衛隊入憲。值得注意的是，民調顯示超過八成民意力挺，代表日本本質上已非激進右翼政府率全民右轉，而是人民向政客下達右轉軍令。

這一高度純化的劃一民意，儼然將中國大陸當成日本興廢存亡的唯一寇讎；這卻倒過來勾起大陸民眾對二戰遭受日本鐵蹄蹂躪的痛楚記憶。中日的對抗恐如宿命般地成為未來的東亞常態。

這股螺旋升高的對抗態勢，勢將鼓舞民進黨起而效尤，進一步衝擊兩岸關係。高市靠出言啟釁北京收割大勝，台灣年底適逢地方大選，綠營選將出言狂飆，已可預見；主政者抹紅甚至藉司法追殺政敵，將此起彼落，兩岸關係更恐直線下墜。

賴清德主政下的兩岸關係，受到美中關係高度制約，卻可能成為中日對抗主調下，一首尖銳而嘈雜的副歌。賴總統接受法新社專訪，從安倍與高市的「台灣有事，就是日本有事」，延伸到日本有事，美國也會連帶受到影響；直言台灣有事，接下去依序日本、菲律賓、印太、美洲和歐洲，全世界都有事。一席專訪揭露：台灣，正被賴清德推向代理衝突的抗中最前線。

不過，世界氛圍正在改變。只要讀懂當今全球格局，就更能領悟日本此刻急劇右翼化與賴清德的附和，其實是孤立現象。從去年底法國總統馬克宏到今年四月川普，G7 集團不到半年間竟有法、加、英、德、美五國領袖排隊訪陸，義大利右派總理也在前年正式訪問北京，唯獨日本缺席。川普去秋還以 G2 賦予美中定位新猷。這並不是偶然，它反映了當今全球政經真正的脈搏。

北京的態度也值得觀察。日本大選翌日，中共對台工作會議適巧召開。王滬寧會後雖仍宣告要堅決打擊台獨、反對外部勢力干涉，卻更強調要堅定推動兩岸和平發展，維護台海和平穩定。此一表述不啻向外昭示：北京拒讓日本成為兩岸關係另一個更具破壞力的影武者，亦不容軍國思潮指揮台獨蠢動。

而國共再次對話並推動深化兩岸往來，亦是讓台灣免於被北方仇中風暴遮蔽雙眼的一扇窗。當民眾乍見兩岸確有和平的福祉與機遇，就可能超越台日共同抗中的虛假敘事。

賴清德短視地附和高市早苗，等同於將台灣強行編入日本這一虛妄抗中敘事的附庸地位。但川普對中共圍台軍演與高市「台灣有事」論風波的冷漠，還沒給賴清德棒喝嗎？台灣應決絕地脫下被人套在頭上的戰爭韁繩，更不能在軍國幽魂的指揮棒下，重複同室操戈的悲劇。展望新的一年，兩岸主政者都應許青年以鮮衣怒馬的盛景，而不是馬革裹屍的收場。

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◆ 　星期透視／台灣對美讓步四部曲

◆ 　桃機不擴建 旅客、觀光雙輸

◆ 　國泰民安 駿馬銜順來

◆ 　春暖花開 馬年新希望

◆ 　世局動盪　家中總有一盞燈火為你守候　燈籠高掛 祝願馬上幸福

◆ 　基本關稅　我讓美不讓　對等關稅　有面子沒裡子　協定不對等 農民兩頭空

◆ 　台灣產業不缺補助　缺完整策略規劃　關稅農業變局 要改靠科技吃飯

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2026-02-14 23:45　聯合報 ／ 波波漫畫

星期透視／台灣對美讓步四部曲

2026-02-15 00:06 　聯合報／ 黃奎博（作者為政治大學外交學系教授）

中華民國政府被美國政府施壓簽署的「對等貿易協定」文本出爐，這是美國高關稅威嚇下的產物。內容雖讓我政府留點面子，但明顯偏向美國利益。我政府竊喜足矣，喜稱「全壘打」，且在行政院記者會上拿珍奶成分稱「談判有為有守」，就太矯情浮誇。

協定的簽署代表我國已面臨發展四部曲，目前演到第三部尚未完結，值得我國各界繼續觀察與關心。

第一部曲是背景，蔡英文上任後從「九二共識」撤退，想要「一中一台」又不能，換得習近平在軍事、外交進逼。但蔡英文遇到香港「反送中」、新冠疫情阻隔兩岸、川普對陸關稅戰、拜登對陸科技戰等政治利多，美國因此更加需要台積電高階晶片的戰略需求，所以不僅政治上成功靠向美國，而且經貿上順利靠晶片相關產業從美國愈賺愈多。去年遇到川普再任總統並在國際經貿投資獅子大開口，雖是危機，但就民進黨只親美的戰略而言，聽話便是轉機。

第二部曲是一點也不訴諸民意的黑箱談判。面對美國政府壓力，台灣各界對談判條件和進度掌握如入五里霧，少見公聽會與政府認證的產業影響評估報告。行政部門「八風吹不動、一聲喊過洋」，赴美與對方數次面對面和視訊會議，堅信美國就是台灣走進世界的大門。

去年六月，賴清德政府宣示將加大對美國阿拉斯加的能源採購；十一月，已大幅增加對美軍購的賴清德突投書外媒，表示將提出約四百億美元的追加國防預算。今年一月，賴政府突宣布在半導體高科技產業鏈，台灣企業將自主投資二千五百億美元、另提供赴美投資企業二千五百億美元的信用保證額度，亦即台灣為滿足川普政府半導體國安戰略一共準備了十六兆新台幣，比例遠超日、韓。

代表民意的立法院幾無所知，許多產業界、勞工界人士也不知其然，遑論在台美協定中明列對美採購的四百多億美元的液化天然氣與原油、一百五十多億美元的民用航空器與引擎，以及二百五十多億美元的電力設備、發電與儲能系統等重裝備。

在農曆春節連假前夕，行政院端出與美方簽署完畢的新聞和協定文本，趁民眾準備過年，將事件後座力減至最低。

第三部曲是行政院在美政府面前扮完白臉，把黑臉角色丟給由在野黨掌握的立法院。行政院最近強調國際談判要「守信用、講承諾」，並盼朝野同心齊力完成審議、「完整通過」。事實上是賴清德、卓榮泰聯手決定，甚至連屬立法院審查權的國防預算都被包括在台美貿易協定中，立法院毫無置喙餘地，然後被逼要配合演出。

倘審議過程出現差池，民進黨政府絕對甩鍋給立法院，讓反對黨在美國面前變成反動派，可謂無本生意的政治操作。

尚未上演的最後一部曲是我國經貿與發展的未來。美國不會關心我國自身利益考量，只會關心來自我國的投資、技術及人才如何盡快到位。但我國對美流出的，能否順利轉換為內部成長動能，對美讓步的諸多項目和條件，如藥品、農漁產品、美國片面認定影響其經濟與國安的貿易行為等，又能否避免對我國帶來過大的經濟與民生健康的衝擊，都懸而未決。

這部曲誰來編寫？絕對不能只倚賴這樣的執政者！

燈籠高掛 祝願馬上幸福

2026-02-15 00:02 　聯合報／ 李月治（作者為服務業人員）台北市

年近了，故鄉的那盞燈總在心頭亮起。現代科技花燈引進國際知名角色 IP，時尚潮玩迷離炫目，精彩紛呈，吸引大批人潮。我仍懷念兒時的手作花燈，進入臘月，村中的竹編高手就著手準備編織花燈，劈竹、剖篾，以細竹子為主心骨，慢工細活編成一個個燈籠，再糊上鮮紅的紙。請師傅在上面畫上山水、花鳥、蟲魚、人物或民間傳說故事。除夕夜，家家戶戶把燈籠掛在屋簷下，點燃蠟燭，大紅燈籠高高掛起，整個村莊隨之亮了起來，充滿喜氣和濃濃的年味。燈籠隨風輕輕晃動，那些花鳥魚蟲似乎鮮活起來了。這燈籠一路掛到元宵節，是趨吉避凶，是村民對新年的期盼，照亮前程和未來。

日昨去廟裡拜拜，節日的氣氛盡在寺廟，門口埕打掃得乾乾淨淨，神明桌擦拭得一塵不染，屋頂梁柱高掛著好幾個以馬年為意象的燈籠，駿馬奔騰，紅紅火火，有好多人在排隊點光明燈，我問排在前面的大姊想點什麼燈，她笑著回答財神燈，祈願馬上發財，馬上幸福。

「馬上幸福」是立法院長韓國瑜為馬年推出的春聯，寓意在紛擾中期盼「生活安心、未來安定」。過去這一年物價飆漲，衣食住行各方面都讓人們真實感受到生活的壓力。雖然台灣經濟成長亮眼，但八成民眾體感貧窮，享受不到經濟果實，因產業失衡，科技業一枝獨秀。體感貧窮是民眾無奈的心聲，房租、房貸、民生用品、外食、交通、醫療、無一不漲，連自助餐白飯一碗也從十元漲到十五元，百元剪髮店變成兩百元剪髮，唯薪水不漲或是象徵性漲個幾百元，杯水車薪，永遠趕不上物價上漲壓力。

俗話說小孩盼過年，大人怕過年，小孩不知人間疾苦，大人感受生活的不易，過年團聚，親友閒話家常，不經意的閒聊，問薪水問工作問房子，看似關心，卻也是攀比較勁。那是無形的壓力，任誰都希望馬上風光，衣錦還鄉。

風雨如晦，世局動盪，「馬上幸福」是所有人的期盼，人們所求的無非是安居樂業，歲月靜好，家人相守。看過一則影片，北漂的兒子在電話中告訴媽媽今年不回家過年了，因為沒賺到錢，覺得無顏面對家鄉親人。那一刻，腦海忽然浮現那首古詩的場景：「古道西風瘦馬，夕陽西下，斷腸人在天涯」。遊子漂泊異鄉，孤獨無依，思鄉心切，卻遲遲不敢踏上歸途。母親說沒賺到錢也要回家過年，只要一家人團圓就是幸福，電話的兩端母子都悄悄拭去眼角的淚水。

最美的路是回家的路，一年來的背井離鄉、顛沛流離，都是為了此刻奔赴故鄉，而無論你風光或失意，家中總有一盞燈火為你守候。

同事早早做了年糕拿來分享，好手藝的她說著吉祥話：「食甜粿，予你趁家伙。」吃了甜甜的年糕，希望馬上有錢，馬上幸福。馬，象徵勤勞、力量與奮鬥。新年，願你策馬向前，願你馬上封侯，願你「春風得意馬蹄疾，一日看盡長安花」。

國泰民安 駿馬銜順來

2026-02-15 00:04 　聯合報／ 洪金鳳（作者為行政人員）高雄市

年過耳順，父母皆離世，已親身經歷過人間生老病死，現今對於農曆春節的到來，並沒有太多的情緒起伏，但還是會找時間跟子女團聚用餐，與親朋好友傳訊拜年。

最重要的是知道自己重視的人，一年來身體健康，平安幸福，就已足夠，因為健康就是財富。

過年前，我會把所有工作及家事做個完結，讓自己心中無事一身輕，快快樂樂迎新年。現在家鄉父母已不在，娘家空蕩無人居，因此，這兩年的農曆春節，我們都和兒子媳婦一起出國，過個與以往不同的春節。

今年適逢馬年，我想了一句吉祥話「靈蛇已離去，駿馬銜順來」，祝福全國民眾馬年行好運，國家家事皆平順。

春暖花開 馬年新希望

2026-02-15 00:03 　聯合報／ 高文文（作者為公務員）新北市

豐衣足食沒煩惱，

住居舒適沒困擾；

出入平安沒事故，

生活歡樂真美好。

強化治安少案件，

司法清廉保人權；

食品安全零問題，

消費大眾樂花錢。

朝野和解少偏見，

坦誠對待少欺騙；

福國利民為依歸，

正面發展求改變。

國際兩岸勤互動，

放下偏執多溝通；

善意信任為根基，

春暖花開去寒冬。

桃機不擴建 旅客、觀光雙輸

2026-02-15 00:05 　聯合報／ 周文軍（作者為前中正航空站主任）台北市

春節長假期前連續兩日，桃園機場出入境已現大量人潮，出、入境旅客均超過七萬人次，桃機日旅客量已破十六萬人次、預計假期高峰可達創紀錄的十七萬人次。因報到及通關費時，機場公司呼籲出國旅客提早三小時到機場。

桃機一、二航廈旅客年容量三千七百萬人次，空間、設施日服務旅客十萬人次。去年日均量已達十三萬人次，假日十四至十五萬人次，航廈嚴重超量使用，為避免延誤登機，許多時段旅客已普遍提早三小時到機場。預估桃園機場未來三年日旅客量，每年將以七千至一萬人次成長，如不改善，旅客普遍更早到機場，假日尖峰時段恐需排隊等候進入報到大廳。

航廈嚴重超量使用，除旅客不便，需浪費時間排隊等候外，機具、設施超量使用、可維修時間縮減，將增加故障率，易影響航班準點、旅客行程；工作人員長期於擁擠環境工作，易影響工作效率及服務態度。航空公司和通關作業單位除需增派作業人手外，需額外增加人力，導引排隊、維持秩序，增加運作成本；若航空公司無法依營運、旅客需求，增加班次、航線、運輸量，將影響台灣的觀光發展及競爭力。

三航廈建設一再延宕，最快後年底方能完工、試營運後啟用；因應未來三年發展，一、二航廈急需擴充容量。機場公司未能如國際機場普遍於疫情旅客少時擴充，以改善航廈擁擠；近兩年旅客快速回復成長，亦未見編列預算辦理。桃機公司遲不辦理擴建，應檢討改進，以免旅客及觀光雙雙受損。

基本關稅我讓美不讓…協定不對等 農民兩頭空

2026-02-15 00:00 　聯合報／ 徐世勳（作者為台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前系主任兼所長）台北市

曾經有人問英國前首相邱吉爾，「您老婆最近怎麼樣？」他妙答說「這要看跟什麼來比？」。同樣的，評估最近台美對等貿易協定在農產品部分的成果，也「要看跟什麼來比」。

還記得四年前（拜登總統任期內），台美啟動「台美廿一世紀貿易倡議」談判，準備朝台美簽訂自由貿易協定（即「台美 FTA」）的目標前進。我們興高采烈地期望能跟當時國際盛行的自由貿易協定一樣，台美雙方的大部分農產品關稅都能夠減讓或降為零。這個關稅指的是 WTO「最惠國待遇（MFN）」進口關稅或簡稱「基本關稅」。

大家萬萬沒想到去年川普總統一上任，其首創以行政命令加在「基本關稅」上的「對等關稅」橫空出世，我如驚弓之鳥，幾無招架之勢。在台美農產品貿易談判方面，美國根本沒有調降原來的「基本關稅」，只是再以數道行政命令調降川普「關稅帝君」所強勢額外疊加的「對等關稅」。有些農產品的「對等關稅」由一開始的百分之卅二，調降為百分之十五；有些農產品的「對等關稅」則降為零，這就是日昨農業部新聞稿所自嗨的「成功爭取調降對等關稅且有豁免」。其實，美國在「基本關稅」，完全沒有讓步，這也是當初「台美廿一世紀貿易倡議」美方所堅持的底線，得來全不費工夫。

反而是我方在「對等關稅」的大棒下，單方面繳械投降，進一步開放農產品進口，大幅調降我農產品「基本關稅」，例如豬肉、豬雜碎、鴨肉、鵝肉、液態乳、葡萄、柑橘、花生等四十六項重要農產品。說老實話，這根本不公平，也不對等。講白一點，這明明是犧牲台灣的農業，我國是賠了夫人又折兵，沒什麼好慶功、沾沾自喜的。

另外，台灣農產品若要遠距離出口到美國，就運費、冷鏈、保險、貯藏與關稅等來看，根本拚不過緊挨著美國的中南美洲國家，尤其墨西哥近年大量出口農產品到美國；更何況美國與中南美洲國家簽有自由貿易協定。在商言商，基本常識告訴我們，台灣農產品的主要外銷市場不是遠在天邊的美國，而是在鄰近的國家地區，如日本、南韓、新加坡、中國大陸等。將出口市場「人為的」政策引導（例如高額出口補貼）集中在美國，來取代中國大陸的高端市場，表面上輸美農產品出口總值增加，但其附加價值的創造卻少得可憐，也可能是負的。「要面子不要裡子」，這當然違反經濟學的基本原理，出口至美國的農產品愈多，國家的財政負擔反而愈來愈重，讓全民埋單。

這次台美農產品貿易談判結果，我國的確成功爭取調降農產品「對等關稅」，但就農業而言，美國在原有的「基本關稅」，完全沒有讓步，我國則被迫片面大幅調降農產品「基本關稅」，大幅開放美國農產品進口，犧牲了我國農業；更慘的是把當年「海峽兩岸 ECFA」的一盤好棋給輸個精光。政府當初允諾將以「台美 FTA」取代「兩岸 ECFA」的天邊彩虹全成泡影。台灣農民兩頭落空，全盤皆輸，實在相當悲哀也無奈。

關稅農業變局 要改靠科技吃飯

2026-02-15 00:00　 聯合報／ 李武忠（作者為農漁經學者）台北市

台美關稅談判底定，各方解讀不同，對農業的影響則有得有失，影響較大的部分包括：美豬進口關稅於第三年起將調降至一半，對國內養豬產業衝擊甚大，除了給予救助補貼外，政府更須有完整的產業輔導政策；牛肉、乳製品、玉米、小麥立即降為零關稅，將全面搶占國內市場，加以國內酪農轉型升級幅度有限，對於國內肉牛及酪農產業更加雪上加霜，政府須有更積極作為。

至於開放美牛絞肉及部分內臟（心、肝、腎等）進口，並放寬原本較嚴格的萊克多巴胺（萊劑）殘留容許量標準改對齊 Codex 國際標準，對喜食內臟的消費者將升高食安風險，如何做好持續而有效的把關，至為關鍵。外界高度關注的稻米及米製品項目則維持原稅率且關稅配額亦未變動，讓國內稻農暫時鬆了一口氣。

在得方面，則爭取到蝴蝶蘭、茶葉、番石榴、果汁、果醬、鳳梨、芒果等二六一項農產品輸美關稅豁免。另，在食安把關方面則有喜有憂，喜的是基改食品管理維持現狀，校園午餐繼續禁用基改食品，持續維持牛、豬產品在飲食場所標示原產地、邊境及後市場抽驗機制；憂的是如前述的開放美牛絞肉，部分內臟進口以及變相調高牛豬萊劑殘留容許量。

為應對此次台美貿易談判結果可能造成的影響和新商機，賴總統指出將擴編韌性特別預算，設置三百億元農安基金。這些日子國內農民寢食難安，並非杞人憂天；唯有認清事實，正視本身不足，認真尋求破局路徑，台灣農業才能真正邁向永續之路。

當前台灣農業欠缺的不是補助，而是有系統，經得起考驗的策略規畫。若能透過有系統的策略規畫並予以落實，台灣農業將可走出新高度。謹就今後台灣農業發展策略依短中長期分述如下：

在短期措施部分，一，調整農業預算配比，提高科技研究經費；二，運用 AI 技術完善「農業保險制度」（包括保險理賠機制等），做好農業風險管理，逐步落實「以保險替代災損補助」目標。此外，應落實進口農產品全程管控，避免低價或有食用安全疑慮之進口農產品混充國產品事件發生，影響國人健康和國產品銷售。

在中期措施部分，一，全面調整農業產業結構；二，積極推 AI 智慧農業建構並落實到整個供應鏈，有效提升農民經營效能，增加收益；三，推動低碳優質農業生產模式，透過綠色溢價機制和可交易的碳信用，創造農民新的利潤空間；四，力推更多優質農產品走上百姓餐桌，讓消費者吃得好、吃得健康。

在長期措施部分，主要有三大重點。一，建立品質評價和分級標準，透過「台灣智產」建立優質國產品牌，同時有系統掌握全球高端市場的消費偏好和需求，投其所好，增加農民收益；二，獎勵出口高端晶片廠商認捐，成立「護糧保國基金」，專款專用，整體提升農民生計及競爭力。

最後，有效輔導農業全面轉型升級，不再靠天、靠人力吃飯，改靠數據、靠科技吃飯，無須再懼怕關稅調降以及須依賴進口關稅保護。此次台美關稅變局、也是農業改革契機，當往後再次面臨國際環境變化時，台灣農民就無須再擔驚受怕。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.phppname=PID0030&page=1#ph 　

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葉銀華／美永續政策分裂 台企怎因應

2026-02-15 00:00 　聯合報／ 葉銀華（作者為陽明交通大學資管與財金系教授）

美國是台灣最主要的出口國，且未來台灣科技產業對美國的直接投資會逐漸增多；關乎營運的美國永續政策、又具分歧的狀況，勢必是台灣企業必修的課題。特別是川普政府將外國企業永續政策的執行，與對美貿易、投資直接掛勾的複雜情境。

去年初川普重返白宮後，美國在永續政策呈現出高度分裂與不確定性。川普反對淨零排放與多元平等包容（DEI）政策，強調產業競爭力與資本效率的重要性。但在州政府層級，特別是加州與紐約等民主黨執政州，仍持續推動相關永續政策。對外國企業而言，美國已不再是制度高度一致的市場，而是聯邦政策、州政府法規與企業自律標準交錯運作的多軌體系。

過去幾年，多家美國大型科技企業陸續宣示在民國一一九年或一二九年（二○三○年或二○四○年）達成碳中和或淨零排放目標，並將相關要求延伸至供應鏈，對亞洲製造業形成壓力。近年來，隨著人工智慧帶動用電需求快速成長，部分企業調整執行節奏與對外溝通方式，但並未放棄既定方向。

實務上，永續政策的要求逐步從公開承諾轉為內部制度與合約管理。對供應商而言，壓力是來自採購條款、評鑑機制與稽核流程；能否提供穩定、可驗證的環境與勞動等相關數據，已成為接單與續約的重要條件。

在此情境下，台灣出口導向企業同時面對聯邦政治氛圍、州政府法規，以及美國客戶自身治理制度的多重要求。若仍以單一標準因應，容易在不同制度之間產生摩擦，增加經營不確定性。

更甚者，近年來台灣半導體產業加速赴美投資設廠，以回應地緣政治風險，貼近主要客戶與政策核心，藉以降低供應鏈中斷與貿易摩擦風險。然而，在美國設廠意味著必須直接面對當地的勞動人權、環保法規與永續揭露要求，相關成本與管理難度，高於亞洲基地。

以台積電為例，今年初報導指出，美方在投資談判過程中，曾援引合約中涉及 DEI 的條款，作為要求追加投資的依據。此則報導令人訝異，即使外國企業 DEI 未達標，應該是要求改善或罰款，直接迫使其提高在美投資金額，則有以此為由、遂行政治目的之嫌。

類似情況亦可見於巨大集團於去年九月因涉及強迫勞動疑慮，遭美國海關對其輸美產品發布暫扣令，這是嚴厲的行政手段，引發市場對勞動人權與供應鏈風險的高度關注。相關案例反映美國正透過行政程序與貿易機制，將勞動人權、環境等議題納入市場進入門檻之中。

因此，對美出口投資已是涉及制度遵循、政策協商與長期治理能力的綜合競賽；台灣企業不能因為美國永續政策的分歧，而輕忽執行的重要。在此背景下，若缺乏成熟的永續管理與數據制度，將削弱與主要客戶及美國政府談判的籌碼。因此，台灣企業經營策略，不是隨政治風向調整立場，而是建立「內部制度一致、對外回應差異化」的管理模式。

企業應依相關合約的要求，將勞動人權、DEI、碳盤查、資料平台與內控制度系統化，確保營運與環境資訊具有一致性與可信度，再依不同市場與客戶需求調整溝通與合規方式。永續供應鏈的競爭，在於誰能長期交付符合要求的數據與改善成果。唯有把制度能力內嵌於日常營運，企業才能在政策反覆與全球競爭加劇的環境，穩住供應鏈地位與長期獲利能力。

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周行一／股市高漲中，散戶的投機安危

2026-02-15 00:01 　聯合報／ 周行一（作者為行珩全人均衡系統創辦人）

過年前朋友同事間的聚會多一些，由於股市熱絡，大家常會聊一些投資理財的議題。最近的一次餐會中有人提到台積電股價五十元時就買了，現在股子股孫加起來有廿張，聽得餐桌上其他人簡直口水流滿桌。當然還有其他股價衝天的股票，每當聽到別人賺了幾倍報酬時，難免心嚮往之。

過去三年投資人基本上沒有經歷過大空頭的驚嚇，股市每次修正以後屢破新高，台股本益比從民國一一○年（二○二一年）的十五左右上升到了民國一一五年（二○二六年）初的廿五。台股的日交易量從民國一一二年（二○二三年）的三千多億增加到民國一一四年（二○二五年）的五千多億；民國一一四年（二○二五年）股市的日成交量經常有百分之四十來自於當日沖銷；年輕人大量進入市場，卅歲以下的人超過半數開了證券戶，貢獻百分之六十以上的零股交易，而且根據筆者的軼事證據，他們也積極參與當日沖銷，不過也有不少人以定期定額的方式投資於 ETF。股市多頭時投資人不願錯失賺錢的機會，蜂擁進場是常見的現象，但是投資安危令人擔心。

成交量與當日沖銷量大增，很多是因短線交易的散戶所致。希望在短期間獲利，其實從事的是「投機」，而非「投資」。

「投資」是股東提供資本，以承擔企業經營風險的方式獲利，公司經過一段時間的努力，獲利會反映在配息或者股價上，但是公司也可能經營不佳，導致股價下跌。因此，「投資」獲利是因承擔「一段長時間」的「經營風險」而得到的報酬；由於也可能賠錢，投資人必須選到成功的經營者才行，但是沒有人能夠完全預測經營績效，所以再精明的投資人都會「分散風險」，投資於不同的標的，降低看錯眼的風險。由於經濟成長率通常是正的，平均而言企業是賺錢的，這是投資人分散風險會獲利的原因。

因為企業不可能在一天（當日沖銷）、幾天、幾周、甚至幾個月就交出成績單，想短期獲利基本上就是「猜」股價走勢而交易，結果自然跟「賭博」差不多，平均而言會賠錢。賭博都是碰運氣的，即使在合法的賭場裡，莊家的勝率也高於賭徒，在短線交易裡，法人的勝率更是高於散戶，短期股價的波動主要由新消息左右，法人通常比散戶早獲得資訊，因此散戶等於在跟法人（莊家）賭博。

股市長期多頭讓散戶覺得有錢賺，其實適得其反。這幾年股價劇烈波動伴著股市多頭，對不諳擇時的短線交易散戶很不利；多頭時，大家看到別人賺錢，跟著參與交易，常會因信心不足而賣太早，之後以更高的價格補進，所以成本愈墊愈高，碰到股市空頭時，又經常賣在低點；短線交易者的交易成本高，姑且不論交易手續費，民國一一四年（二○二五年）光證交稅就被政府抽了三千億，靠碰運氣的散戶怎麼賺錢呢？由於本益比愈來愈高，股市一定有崩盤的時候，許多人將因恐懼而賣在低點。

因「投資」承擔風險是合理的，但是「投機」卻普遍得不償失。你需要做理財規畫，知道投資的目的，同時做好風險管理，將來遇到了無可避免的股市崩盤，才可以化險為夷。