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◆ 　施振榮／培育高階人才 提升台灣競爭力

◆ 　王正方／知己知彼並不難

◆ 　翁曉玲／AI時代，新聞媒體的機會與挑戰（世界新聞媒體年會系列專文④）

◆ 　馮建三／新媒體年代 政府仍在編戰爭理由（世界新聞媒體年會系列專文③）

◆ 　游梓翔／AI衝擊傳播業，你是80還是20？（世界新聞媒體年會系列專文②）

施振榮／培育高階人才 提升台灣競爭力

2023-06-30 02:51 　聯合報／ 施振榮（作者為宏碁集團創辦人、智榮基金會董事長）

有大學校長認為，如果博士班招生情況良好，沒有大學會願意砍博班名額，要求博士生的品質是一種「自我課責」。但也有教授認為，若博士班品質不佳，那就不必招太多博士生。圖／聯合報系資料照片

媒體日前報導近年願意投身就讀博士班的學子愈來愈少，恐怕會造成國內高階研發人才斷層，恐將來會成為台灣的「國安問題」。

基於國家及產業未來的長遠發展，將會需要很多博士級研究人才長期投入研發，台灣才能在許多領域維持競爭優勢，一旦就讀博士班的學生變少，未來少掉這些高階研究人才，勢必就會影響台灣的競爭力。

我在亞太堅韌研究基金會民國一一二年（二○二三）國際論壇中，也特別提出呼籲，面對未來的挑戰，人才培育是領導人最重要的責任，要加以重視，並且要繼續為人才搭建更多的舞台讓人才歷練。

不過擺在眼前，很現實的問題是，如果不選擇就業，一旦選擇就讀博士班，博士研究生申請到的獎學金或研究助理費，往往不足以養家餬口，在誘因不足下，學子們自然會傾向選擇優先就業，尤其高科技業界對理工科畢業生需才孔急。

為此，我提出三點建議，一是需要研究人才的單位，包括政府單位或私人企業／組織機構，可以提供研究經費並設定研究方向的題目，然後透過學校媒合指導教授及博士生同意後，讓博士生以此題目進行深入的研究，並提供充裕的「獎學金」，以吸引博士生的就讀意願。

尤其所設定的研究題目，是要和台灣社會或產業未來發展有關，讓博士生的研究成果除了追求學術上的成就之外，同時也會對社會及產業具體產生影響及做出貢獻。

第二點，隨著人工智能（AI）的發展，AI 是新的科技工具，可以應用到各個領域，因此就讀 AI 領域的博士可以不限於理工科學生，諸如醫科或人文社會學科的學生，也可以借重 AI 工具來做特定領域更深入的研究，進而創造出新價值。

如此就讀博士班學生的來源也可以擴大，讓博士生不只做學術研究，也可以將研究重點擺在科技應用上，如此也有助國家與產業的建設發展，這也需要社會大眾的認同。

第三點則是基於台灣企業積極朝國際化拓點布局，台灣除了要與海外在地合作夥伴攜手共創價值之外，勢必也會需要更多「跨文化」的國際管理人才，不論是要將同仁派駐海外，或是台灣總部要管理海外據點的外籍主管，未來都會需要更多具備「跨文化」國際管理能力的高階管理人才，這些都要超前部署，及早投入培育人才。

不論是台積電在美國、日本、歐洲等地海外設廠，或是政府推動的新南向政策，台商在海外的製造據點要具競爭力，都要在當地形成新的供應鏈產業聚落，這不只是靠一家公司移過去，而需要整個供應鏈的轉移才會成功，是否有足夠的「跨文化」國際管理人才是成功的重要關鍵。

從王道來看，雖然「有形、直接、現在」的顯性價值大家比較有感，但創造「無形、間接、未來」的隱性價值，卻往往會帶來更長遠的影響力，而培育人才就是一項長期對隱性價值的投資項目，最終往往能為企業帶來長期最大的總價值。

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◆ 　聯合報社論／新聞自由是民主體制的核心與靈魂（系列二）

◆ 　聯合報黑白集／中央鬥地方，難道兩國？

◆ 　經濟日報社論／大陸重振經濟的戰略思維

經濟日報社論／大陸重振經濟的戰略思維

2023-06-29 01:02 　經濟日報／ 社論

中國大陸。新華社

疫情後的中國大陸經濟及世界經濟均處於疲弱狀態，根據國際貨幣基金組織（IMF）報告， 民國一一一年（2022年）中國GDP上升3%，今年則預測約5.8%；對美國 GDP 成長的預測則是1%，遠低於中國，意味著美中經濟實力的差距，仍在進一步縮小。雖然 IMF 的預測還算審慎樂觀，但中國今年開年以來迄今的經濟表現，還是相當遲緩。

今年第1季中國大陸經濟成長4.5%，較去年第4季提升1.6個百分點，但明顯未達 IMF 全年預測的5.8%。外貿方面明顯放緩，至於最敏感的指標，中國製造業採購經理人指數（PMI）5月為48.8，連續第二個月處於萎縮期間，並寫下去年12月以來最低紀錄，也成了疫後經濟復甦動能減弱的最新徵兆。與此同時，中國經濟的走緩也表現在人民幣的持續走貶趨勢上。總的看來，上半年以來的疲弱動能與趨勢，如未能在下半年出現扭轉，讓人對中國進一步經濟發展的前景難以樂觀。

中國大陸經濟近年來表現不如人意，是多個原因綜合作用下的結果。首先，當然是連續三年的疫情，嚴重地衝擊了生產、投資與消費，也對供應鏈造成了極大破壞，修復需要時間。其次，是美中關係惡化下，美國對中國經濟的脫鉤斷鏈。再其次，則是以美國為首的西方國家為了對付通膨持續採取的緊縮性貨幣政策，全面地壓縮了全球經濟的復甦力道。

為刺激經濟，中國大陸推出了一系列措施。除了6月20日下調了1年期和5年期的基準利率，希望促進民眾消費和投資外，據《華爾街日報》知情人士消息，中國政府正考慮發行大約1兆元的特別國債；另外，還考慮取消對中小城市二套房限購政策，以刺激房地產市場。換言之，相關對策已包括了貨幣政策、財政政策和房屋政策，效果如何，還有待進一步觀察，只是這樣的政策其實也存在著不少爭議。比如，寬鬆的貨幣政策也許對紓解部分企業的經營困難能起到一定作用，但在經濟前景普遍預期不佳的氛圍下，能否有效提振投資很成疑問。

面對著中國自改革開放40多年以來空前的經濟困境，出口不振，內需疲弱，企業成批倒閉，股市房市低迷，通縮跡象隱然浮現，青年失業率（5月）更達到創紀錄的20.8%，究竟該怎麼辦？也許還得從經濟發展及改革理論中去尋找新的戰略思維。

一國的經濟發展無非兩個層面，即需求與供給。需求有力道，供給有潛力，經濟就發展得起來。目前中國經濟的問題出在外需，這也是過去幾十年拉動中國經濟最主要的憑恃，但因近年的「去全球化、反全球化和逆全球化」，各國同受其害，此一憑恃已弱化，所幸中國還有內需，而且在幾十年的培育下，已形成一個全球最具潛力的巨大市場，中國政府近年提出的大內需及統一大市場，十分正確。

需求之外的另一面是供給，供給面的潛力來自生產力、科技、創新與基礎建設，這些方面中國也沒有問題，甚至還是強項，這只要看近年來大陸在互聯網、新能源汽車、節能電池、無人機等各方面的蓬勃表現就知。

需求與供給條件都具備了，需要一個機制把兩者做最好的結合，這個機制與載體就是民企。過去40多年，中國經濟所以能取得非凡成就，正是鄧小平的改革開放提供民企發展的巨大空間與機會，讓民企與國企一同參與經濟發展，也為中國式現代化中的混合所有制創造新典範。但由於中國產權改革部分還未臻成熟，對民企的定位與政策時有爭論，從而對民企的發展出現各種不必要的困擾。中國執政當局如能在這些方面有所深思，並採取合宜政策，相信必能為經濟突破困境，取得新一階段的發展創造條件。

聯合報黑白集／中央鬥地方，難道兩國？

2023-06-29 03:38 　聯合報／ 黑白集

新北市幼兒園餵藥案，其中汐止幼兒園部分，士檢今以「與犯罪無涉」全案簽結。圖／聯合報系資料照

有沒有這樣的政府，中央老是在鬥地方，彷彿那是另一個國家。新北幼兒園「餵藥事件」經一關又一關檢測，確認是烏龍一場，並無任何幼兒檢出藥物殘留。但是，行政院還緊咬不放，說還要再確認檢驗方法及檢驗結果是否可靠。行政院這麼閒，何不去查查高雄醫師亂開苯巴比妥事件？

行政院槍口對準新北市，原因無他，因為侯友宜要參選總統。但事實真相已如此明白，行政院卻還在硬拗，不怕被選民看扁？

因去年選舉大敗辭官的行政院前院長蘇貞昌，最近重出江湖為賴清德助選，也拿故事亂咬。蘇貞昌指控，中央在新北興建社會住宅的相關活動，侯友宜一次也沒到場。對此，侯陣營立即貼出多張和蔡總統同框照片反駁，證明蘇貞昌一張嘴什麼瞎話都敢說。

蔡政府號稱「完全執政」，實際上執政面向卻很「不完全」，中央老是把非綠執政的縣市視為異己，當成仇敵在打。最近，台東縣長饒慶鈴好不容易爭取到釋迦恢復輸陸，農委會主委陳吉仲卻批她「自貶國格」。拜託，農委會若這麼有本事，別人還需要幫你善後嗎？誰自貶國格，民眾都看在眼裡。包括陳吉仲為了爭北農權位，鬧得好難看，還像政務官嗎？

中央不把地方當成合作夥伴，一個國家難道要撕成兩半？「君不君」的不仁模樣，我們算見識了！

聯合報社論／新聞自由是民主體制的核心與靈魂（系列二）

2023-06-29 03:42 　聯合報／ 社論

世界新聞媒體年會今天在台北舉行，世界新聞出版協會主席Fernando de Yarza開幕致詞 。記者季相儒／攝影

「世界新聞媒體年會」在台北開幕首日，主辦單位把象徵新聞自由的「金筆獎」頒贈給迄今仍受監禁的兩名伊朗女記者哈米迪和莫哈馬迪。她們因為報導伊朗「道德警察」在阿米尼頭巾事件中的暴行，被逮捕入獄迄今。

世界編輯人協會會長拉莫斯在宣布獎項時，譴責伊朗政府罔顧人權，壓制媒體，封鎖新聞自由。她也感嘆，因商業模式的不定、科技的演進，當權者更容易操弄民粹和社群媒體，破壞媒體的公信力。她說，言論自由仍極脆弱，產製有品質的新聞也較以往更為不易。

拉莫斯的憂心其來有自。她來自墨西哥，過去廿年，墨西哥有一百五十多名記者遭到謀害。墨西哥政府算是民主政體，但民主體制並不代表民主治理。政府有意無意的放縱或不積極作為，讓新聞記者的生命和新聞自由受到威脅與戕害，更削弱了媒體的監督力量。

再看另一民主政體的美國。本月十六日，越戰密件的吹哨者艾斯柏格過世，這距離民國六十年（一九七一年）他將該國防密件交由《紐約時報》在六月十三日刊登，正好五十二年。當年身為軍事分析師的艾斯柏格，將美國對越戰的七千頁機密報告交給《紐約時報》，引起軒然大波。尼克森政府下令紐時停止刊登該密件，但紐時拒絕遵從；官司打到最高法院，最後紐時勝訴。這場媒體硬槓上當權者的訴訟，是美國憲法第一修正案的試金石，也成為言論自由的里程碑，更牽動後來法院在水門案中對《華盛頓郵報》的判決，繼續為言論自由開路。艾斯柏格是民主國家「吹哨者」的代表人物。

但新聞自由並非一條康莊大道。冷戰結束後，蘇聯解體，有人預言自由民主體制將遍地開花；人們看到東歐解放、中國大陸轉型，中東和非洲地區出現民主運動，但自由民主體制本身的發展卻也遭到挫折和質疑，其中之一，便是言論自由在民主國家發生質變與逆流。

聯合國秘書長古特瑞斯在五月的世界新聞自由日上說，對新聞自由的攻擊，仍在全球各個角落發生。去年有五十五名記者和四名媒體工作者在線上喪生，但他們並非死在戰場，而是在家中或採訪場合受到致命攻擊。在集權或專制國家，新聞自由受到的迫害，即更頻繁。更諷刺的是，新聞自由在民主國家也一樣受到威脅。以美國為例，意識形態的對立，已使言論自由的面目模糊不清，美國人對媒體的信任度也降到新低。北溪二號海底管線遭爆破事件，美國政府明明事先知情，卻故意讓假消息散播，企圖掩蓋真相。此外，媒體在俄烏戰爭中選邊的心態，也傷害了閱聽大眾追尋真相的自由與權利。

新聞自由在自由民主國家發生的質變和逆流，一方面是科技的發展使傳統媒體的商業模式崩塌，假新聞和偏激言論在意見自由市場流竄，更折損人民對媒體的信心。另一方面，則是掌權者以意識形態為掩護攻擊新聞媒體，不僅逃避監督，也激化對立。

在歷史的長流中，言論與新聞自由的挑戰其實未曾稍減，只是形式不同。世界新聞媒體年會在台北舉行，正有助於人們省思新聞自由在不同制度下的不同挑戰。

《紐約時報》董事長沙茲柏格上月也在國際新聞自由日發表演說稱：「當新聞自由受到侵蝕，民主制度本身的侵蝕，也隨之而至。」在越戰密件揭發後的半個世紀，此警語提醒我們：民主和自由不是喊口號，而是要以行動爭取、呵護、堅持和奮戰。新聞自由是民主制度的核心與靈魂，媒體人須時刻自我警醒和惕勵。

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◆ 　急診超壅塞 雙主治顧病人

◆ 　分級醫療的理想與現實

◆ 　權、錢、性 民進黨秀下限

◆ 　500碗尚青 吃出鄉愁滋味

◆ 　#MeToo運動的不同視野

◆ 　標榜高道德卻成海市蜃樓

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

急診超壅塞 雙主治顧病人

2023-06-29 03:45 　聯合報／ 胡勝川／醫、台灣急診醫學會創會理事長（花縣吉安）

六月，隨著疫情解封與防疫措施鬆綁，迎來新冠第四波高峰，各家急診室擠滿看病人潮，更多的是等候住院的留觀病人。媒體不斷報導急診缺床的消息，某醫院急診醫師說他們的急診每天有一百多人在等床，平均要等七天才住得上去。衛福部長官澄清說台灣的醫院沒有缺床，民眾恐慌不知真相為何？

事實上衛福部沒有說出實情。如果用各醫院的統計報表來看，明顯看出等住院的病人增多，多到離譜狀況，我們稱做「超壅塞」。評估有無缺床不能看台灣所有醫院，只能個別縣市看，因為如果北部沒空床，南部有很多空床，不能說台灣沒缺床，總不能叫北部病人到中南部醫院住院。此期間缺床的另一原因，是適值醫院評鑑期間，醫院紛紛關病房，為求通過護病比的規定，醫院總床位頓時比平時少很多，病人只好在急診等床住院。

大多數醫院的護病比多半未達標準，乃因護理人力不足；所以很多醫院床位都沒開足夠，愈來愈多醫院急診逐漸壅塞，這是普遍現象，應以國安問題視之。

事實上只有少數大型醫學中心有超壅塞，這些醫院急診等住院的病人數很可觀，這是長久以來的問題。雖然人們對急診超壅塞醫院的管理頗有微辭，然因這些醫院服務品質和醫療水準受到肯定，故而有更多病人湧向該院急診，造成急診壅塞愈加嚴重。

這些醫院的另一特徵是非常重視研究和創新，除服務外，研究創新的領域也占了相當的資源。該院床位分配，有更多比例是給並不危急但有研究價值的病人。所以有空床不一定給急診病人使用。

造成急診超壅塞的原因很多，其中一個原因是醫院管理階層政策性決定，不會將空床全部給急診等床的病人。

某家醫院的報表顯示，全院住院病人中急診上來的只有百分之廿左右，而在大多數醫院都是百分之四十至六十。他們有一句名言：「寧可讓一家哭，也不要讓每家哭。」聽起來非常冷血而無情，道盡了他們的無奈與堅持。

我無意批判這些醫院首長，如果我是院長也會這麼做，因為有更崇高的目標要達成。話雖如此，難道要置急診病人權益於不顧嗎？醫院經營以病人為中心的核心價值難道是玩假的嗎？綜上分析，急診壅塞幾乎是無法避免，提升留觀病人服務的品質總可以做到。建立雙主治醫師於急診留觀室，會是可行的方法。

詳言之，留觀等住院的病人如果二天內還無法住院，則請該病人預訂住院的主治醫師每天來看病人一次，這有三個好處：一、以專科主治醫師的背景勸病人出院較具有說服力，如果他認為可以的話；二、可在急診就開始給予確定的治療或進一步檢查，可縮短住院天數；三、病人滿意度會提高。此外，醫院要幫急診配置足夠的急診留觀專科醫師，理想狀況是每位醫師負責廿至卅位病人，每天巡視留觀病人至少一次，評估病人病情是否可出院？必要時跟專科主治醫師會商，同時要處理病人的突發狀況，解決病人痛苦。所以病人每天都有二位主治醫師來看他們，這就是雙主治醫師制度。

急診壅塞無法禁絕，有其背景因素，急診壅塞並不可恥。只要有落實以病人為中心的決心，提升留觀病人的照護品質，雙主治醫師制度是個可行的辦法。

分級醫療的理想與現實

2023-06-29 03:45 　聯合報／ 施壽全／馬偕醫院前院長（台北市）

「重病看大醫院，輕症看小醫院」，是醫療資源使用的簡單準則。然而，說「簡單」，執行起來卻很困難。台灣健保從民國八十四年（一九九五年）開辦至民國一○六年（二○一七年），就「診所」外的「醫院」統計，含「準」在內的醫學中心從十三家增至廿六家，區域醫院四十八家變成八十四家，地區醫院則從五六八家減至三六四家。雖然「家數」看起來仍是逐級減少，但申報「點數」卻相反，醫學中心占了近百分之四十，區域醫院近百分之卅七，地區醫院則僅約百分之十八（其餘為交付機構），所以從該年起，健保當局便提出種種獎勵方案，推動「分級醫療、雙向轉診」的政策，希望扭轉資源分配不均的現象。

雖然政策推動開始有些熱絡，這幾年當局也一再增添相關措施，但最近資訊顯示，六年來，指標性「初級照護率」在醫學中心反而從百分之十三點九上升至百分之十四點四，「雙向轉診」則上轉踴躍，下轉卻不到百分之十五，顯示「輕症看小醫院」的情形並未落實。為何如此？原因其實出在醫療程序中存在一些積重難返的問題。

首先，台灣醫院「可近性」極高，雖然不同層級醫院部分負擔不同，但「以價制量」效果不佳，病人想看什麼醫院都可自由去看。再者，雖然「重病大看、輕症小看」原則很簡單，但要把疾病簡單分成「輕重」兩類並不正確。急診檢傷分為五級，真正一來就明確的重症一、二級僅占一、兩成，輕症四、五級也是如此，其餘七至八成是連專業人士都無法立即判斷是重或輕的三級「中症」，病人要如何認定自己該去哪一級醫院？

健保有一定機制，核定何種層級的醫療院所，可以執行數千項，從簡單到複雜的臨床服務、檢驗檢查、處置與手術等等，而正是這種機制，造成了醫療難以確實分級的結果。舉例來說，屬於中型「經腹腔鏡膽囊切除術」，是診所以外任何層級醫院都有能力執行的術式，但許多病人卻選擇到醫學中心處理，因為醫學中心不僅資源豐富、專科齊全，而且跨領域會診及意外備援也相對齊整，自然能獲得病人較強的信賴。

大醫院什麼都能做，就什麼都做了，所以就吸走了許多資源。也因此，貫徹分級醫療的「釜底抽薪」之計，就是仿效其他國家，強制規定門診病人「需經轉診」才可到大醫院，並且限縮大醫院處理中、輕症病人的權力，但這在「民主自由」的台灣，行得通嗎？

那麼，能希望大醫院自行調整定位，「改過向善」嗎？如此期待也不切實際，因為台灣絕大多數醫療行為都是「被動」的，醫院擴建與人才募集，都是源於病人需求。若只看重症，則「醫學中心」只要兩百床，員工千人以下就可以了，但台灣的醫學中心，至少五百床起跳，兩千床以上也不少，員工人數幾千到上萬，光看重症將養不活這些家庭。無論醫院或醫療人員，都只是「配合制度」，把分級醫療無法落實的責任怪到他們身上，是絕對不公平的。

導正醫療體系使資源分配成為「正金字塔」型只是理想，在現實中，小醫院面對大醫院的確居於弱勢，政策推動只要確保弱勢者能夠平順運作就夠了，太大幅度或範圍的改變或革新，只怕會引發更廣泛而複雜的社會問題。

權、錢、性 民進黨秀下限

2023-06-29 03:44　 聯合報／ 朱立安／教（嘉義市）

綠營接連不斷傳出性醜聞，這幾天，駐菲律賓代表、駐泰國代表都涉及性騷擾，總統府發言人又因與已婚隨扈不倫戀被提告求償。而稍早，曾向台灣拿很多經費的大陸民運領袖、太陽花學運領袖，都各自因參與或包庇性醜聞，引起社會關注。社會似也見怪不怪，開始選邊站，各護其主，慢慢放手了最後的道德底線。

從民進黨前黨工於一個月前揭露遭遇性騷曾求助黨內主管卻被吃案，一路下來，這些醜聞已對接下來選舉產生影響。BBC 報導，這連串性風暴乃是熱門影集的蝴蝶效應，現在天天上演的醜怪奇聞，即使標榜情色腥煽的「玫瑰瞳鈴眼」也相形見絀，套用台詞：「社會就像一張網，政治就像一齣戲，爛劇本爛演員。」

現代民主政治根基是信任，我們卻不得不懷疑，為什麼人民集體智慧選出領袖，其權力、金錢、甚至性，互相作用的模式與極權國家並沒什麼不同？

以總統府發言人的例子檢視，過去早有許多爭議，包括酒駕、濫用法扶資源，甚至原住民出身的她大力捍衛蔡政府版本「傳統領域法」，將劃設範圍排除私有地，已在原民中引起不滿。這種人平步青雲，有賴於也涉入論文抄襲的現任行政院副院長提拔！

人民看到這些當官的，一定會想，是否不同流合汙就拿不到權力？抑或，拿到權力就必然同流合汙？我們再也不奢望忠孝仁愛信義和平的情操，因為那些掌權者連基本廉恥都很缺乏。我們看清了要爬上位子所使出的下流招數，已在位子上的人也不值得尊重。

換言之，信任不存在了，而沒信任哪來共識？沒共識又和獨裁有何分別？Moisés Naím寫了一本書討論民粹和兩極分化等等，台灣中文版被巧妙翻譯成《以民主之名的獨裁》，書中描繪也頗呼應台灣現象。而早在兩千多年前，柏拉圖已說：「民主失控就是滋養極權的溫床。」一句話發聾振聵，今天各種政治界怪象似乎全有了解答，所以，糊塗麻木的人也該醒醒了。

500碗尚青 吃出鄉愁滋味

2023-06-29 03:44 　聯合報／ 李政達／科大講師（台南市）

展現在地觀點的全台小吃新指南－第一屆「500碗」入選名單前天揭曉。對原已是門庭若市的店家而言，如今再獲肯定恐怕排隊的人潮會更加擁擠，而一直以來仰賴小吃撫慰身心靈的饕客們或許要起得更早些，才能悠閒的享受美食。身為府城人看到為數可觀的入選名單備感與有榮焉，年少時負笈他鄉，「故鄉的味道」是揮之不去的鄉愁，盤算著一解思鄉之苦務必光顧的名店，如今竟多數與上榜名單雷同。

有百年歷史的西市場老台南人又稱大菜市內，昏黃的燈光下老先生庖丁解牛般切肉，老太太則依客人挑選的部位在灶前大鍋內涮煮幾下，於碗內注入清湯或當歸湯端到客人面前，簡單的烹調吃的是凌晨才送達溫體肉品的鮮美，這就是名列前茅「無名羊肉湯」的前身。傳聞兩老年紀大了曾歇業一段時間，後來由年輕一輩接手另起爐灶搬至府前路上，清晨五點多開始營業，門前就已有許多希望吃到「特殊部位」的內行客人。年輕老闆記得每位熟客的偏好，見你上門輕鬆一句「我處理就好」，吃下肚的是客人對店家的信賴。

而位於平價小吃林立國華街上的「阿松割包」，也是一早就人滿為患，豬舌包最具特色，包內加入酸菜蘿蔔佐以花生醬，反套塑膠袋於手上取包就食，配上熬煮食材的清湯，湯鮮味美一入口就可吃到滿滿的幸福感，得獎實至名歸。

獲獎名店都有各自特色，但食材新鮮貨真價實，烹調方式簡單沒加入過多調味是取勝之道。筆者憶起曾獲邀至好友魚塭看「窠塭仔」（捕撈成魚），初離水的虱目魚刮鱗去鰓僅加入鹽巴薑絲煮成的魚湯，至今仍回味無窮，而這也就是台灣人口中的「尚青」。此外店家親切「開店不怕大吃」灶前大鍋內湯品自舀自飲，毫不吝嗇亦讓人頗感窩心。

個人深信此次評選必有遺珠之憾，在台灣各角落仍有太多美食尚未被發覺，也慶幸如此，我們才得以不必人擠人從容享受這些隱藏版小吃。

#MeToo運動的不同視野

2023-06-29 03:44 　聯合報／ 陳若璋／退休教授、執業臨床心理師（新北市）

台灣#MeToo風暴正席捲政治圈、演藝界，多名演藝圈大牌藝人中箭落馬，而政治圈遭點名者，更不計其數。示意圖，非新聞當事人。圖／聯合報系資料照

台灣近日的#MeToo運動，被害者的控訴如同暗黑的浪潮一般席捲而至。在#MeToo運動中，被害者要的是被聽見、被接納、被了解，同時要求生活環境的組織不再否定這事的存在，讓組織內的權控關係所產生的性騷／侵繼續視而不見，甚至落井下石。所幸，如今只要有具體的控訴，法律將能有所懲處，亦有執行單位可進行相關的後續救援工作。

但這運動其實遠在八○年代就已展開；當時本人在清大任教，進行一項國科會計畫，抽取九所大學作為研究樣本，在其中蒐集了兩千多名男女大學生的資料，調查多少人在成長歷程曾被性騷／侵，結果發現，每七名女大學生及每十一名男大學生就有過此負面經驗；而有受害經驗者，比起無受害經驗者，多具臨床症狀，如創傷壓力症候群的比例為四點五六倍。

當年我的研究一出，受到各方嘲諷及質疑，甚至我列舉研究中受調查者分享的故事，也未得到普遍的聲援；不像今日受害者，只要出聲多半會獲得善意回應。但本人並未氣餒，在艱苦的奮鬥中，舉行不下千百場的演講及宣導，終於在民國八十六年（一九九七年）內政部推動下，各縣市成立了家暴及性侵中心，專責處理這方面的問題。但遺憾的是，經過了廿、卅年後，目前工作逐漸流於形式。

在這波揭發者中，最讓人怵目驚心的莫過於耀樂對炎亞綸的指控；對我而言怵目驚心為，當天的報導僅偏重於兩人的互動，而未著墨於男男性侵所造成的嚴重性。我在過去的臨床治療工作中覺知，男性若在兒童、青少年期遭受性侵後，不僅造成身體上的創傷，心靈也常常留下無法抹滅的傷疤，並開始覺得身體骯髒不潔、自我懷疑，更對自己性別產生懷疑，進而自卑遠離人群，又因人我界線不清導致混亂依附關係。

因為經常在性興奮與罪惡感的兩極間擺盪，他們內在的痛苦，不只產生創傷後壓力症候群，甚至開始出現解離及多重人格症狀，並有自殘行為。更讓我痛心疾首的是，這幾年有些男性受害者告知，他們的加害者並非是陌生人，而是他們平日最信任的小學老師。

在這波運動中，我認為有兩個尚未浮現的敏感議題，一是在諮商、心理治療領域裡，個案與治療師常在密閉空間進行療程，有著緊密的心靈互動，但其關係屬性並不是對等的交流，而是一種上對下的療癒關係。治療師通常提供個案許多心靈的撫慰與建議後，個案往往放下心防，有不良的心理治療師假借治療之名，提供一些莫須有的撫慰，從肢體的觸碰開始，慢慢的進展成親密的性關係。若心理治療界，如一百多年前的佛洛伊德及榮格，前者根本否認有性侵等事，後者甚至讓其個案沙賓諾成為其情婦，此為精神醫療史上稱之的「最危險的治療方法」，總有一天將會掀起另一波的波瀾。

最後，近年年輕人普遍性開放，約炮與流連夜店的年紀有逐年下降趨勢；男女於酒酣耳熱之際，在情慾的橫流之中，到底是誰先起頭開始性行為之界定將會愈來愈難以區別，一旦產生性侵的爭議也更難論斷。

希望這次的運動並不只是停留在控訴的階段，對於未來的困境，亦能有多方的深思，這次的運動才能賦予更深層的意義。

標榜高道德卻成海市蜃樓

2023-06-29 03:44 　聯合報／ 張鐸／大學兼任副教授（高雄市）

涉私菸案的空軍少將柳惠千，將退伍轉任駐英公使。圖／聯合報系資料照

民進黨在野時常以極高的道德標準批判當時的執政黨，有如摩西要將台灣帶往「高道德標準」的應許之地。

但執政後，官員婚外生子仍可高升；協助走私私菸也能晉升將軍；遭質疑的蔡總統論文可以封存三十年；中天電視台被關；除了層出不窮的性騷事件，總統府發言人也與隨扈發展不倫戀；在在都讓人頓悟到原來道德的應許之地只不過是海市蜃樓。

林智堅、鄭文燦論文抄襲，雖遭撤銷學位，指導教授、國安局前局長陳明通亦遭檢舉指導不周，台大教評會竟認定陳明通未達解聘標準，可順利退休；鄭文燦論文審定報告竟列「機密」，讓人一時迷失在民進黨帶領我們前往的台灣這塊「道德」的應許之地。

反觀各國政壇不乏總統、部長被逮到學術論文抄襲，下場幾乎都是引咎辭職。鮮明案例包括：匈牙利總統施密特，德國國防部長古騰堡與教育部長夏凡等均因論文抄襲而斷送政治生涯。

民進黨的道德應許之地之所以會變成海市蜃樓，不外乎三個因素：

只為選舉操弄。以超高道德標準當作武器，帶領盲從群眾檢視當時的執政黨，鼓動各種社會團體發起群眾運動。後來，這些團體看到民進黨執政後做得比當時的政府還差，卻不再用當時的道德標準來檢視蔡政府了。

司法護短敗壞。法官慣用他的獨門專業去定義民進黨黨政官員犯罪的「新解」，主觀意識誤導客觀認定，違反普羅大眾一般經驗邏輯對此之認識，拼命護短「圈內人」。

政客眷戀官位。婚外生子仍可升官。涉私菸案也能晉升將軍。余正煌的論文對照出林智堅與陳明通的不道德。這些都是將道德拋諸腦後的明顯案例。

走筆至此，突然想起兩千年總統大選時李遠哲「向上提升，或是向下沉淪」的呼籲，言下之意，是選國民黨會向下沉淪，只有選民進黨才會向上提升。

當李遠哲審視民進黨執政這幾年所呈現的道德淪喪，準備帶領民眾走向「無道德」的應許之地，不知他是否會羞慚於當初提出來的那個呼籲？

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　王正方／知己知彼並不難

◆ 　翁曉玲／AI時代，新聞媒體的機會與挑戰（世界新聞媒體年會系列專文④）

◆ 　馮建三／新媒體年代 政府仍在編戰爭理由（世界新聞媒體年會系列專文③）

◆ 　游梓翔／AI衝擊傳播業，你是80還是20？（世界新聞媒體年會系列專文②）

王正方／知己知彼並不難

2023-06-29 04:08 　聯合報／ 王正方（作者為電影導演）

1971年海外保釣運動傳回台灣，當年6月17日台大學生遊行到美日兩國大使館前抗議。圖／聯合報系資料照片

某國立大學政治系的同學訪談我，想知道早年的「保釣運動」。這個年頭在台灣，還有年輕朋友對「保釣」有興趣？義不容辭，咱們敞開來聊吧！說到周恩來總理會見保釣訪問團等，發覺訪問者有些惶惑，我問：「你知道周恩來是誰吧！」「喔，等下我上網去查。」

長年來實施的「去中國化」成績斐然，中國史早就已經納入東亞史的一部分，中國近代史更加微不足道，不可以責怪無辜的年輕人。

有人說政黨輪替之後，當局與海峽對岸隔絕仇視，嚴格管制新聞報導；任何人說點中國大陸的成就，「假新聞」、「統戰宣傳」等帽子就扣上來，再下去就問：「你還在使用台灣健保卡嗎？」不敢，乖乖閉上鳥嘴。

其實台灣的「一言堂」現象由來已久；兩蔣「反共抗俄」時代，封鎖中國大陸資訊，由「匪情研究」部門做負面報導：「黃河斷流，災情嚴重；文革武鬥，血流成河；共匪的腐爛潰敗就在今年…」。老百姓全然懵懂無知，年輕留學生到了國外，接觸西方媒體較如實的中國大陸報導，思想劇烈轉彎；再加上台灣當局在保衛領土上的卑躬屈膝、威脅恐嚇留學生等表現，保釣運動逐步轉向。

數十年如一日，處理兩岸關係的方式沒怎麼改，據說是通曉大陸的專家們，提出兩岸政策：「杜絕封鎖對岸的消息；視而不見、充耳不聞、強勢封口；去中國化、減少交流往來、仇視醜化對岸、死命抱住山姆大叔的腿。」

這些掌握數據、從網上得到知識的眾專家（他們是不是也屬於抄論文、搞性侵、吃案、官商勾結深厚、與黑道「勾勾纏」的族群？）有如運動評論員，說得頭頭是道，但叫他們下場打球，結果可以預見！百萬台商實戰經驗豐富，據傳他們不能參與政策制訂，因與大陸過從甚密，不愛台灣，有國安疑慮。

如此兩岸政策還說有民意基礎。七十多年來行愚民政策，將對岸的種種全面封鎖，執政者設計好了民調問卷選擇題，立時要受訪老百姓胡亂打勾，置入性行銷成功，踐踏民主莫過於此。

地緣關係永遠無法改變，日日面對崛起的中國大陸。兩岸關係千頭萬緒，變化莫測，也驚險重重。若關係破裂，戰火燃起，沒有勝負只有全面毀滅。美國某眾議員說：台海戰火啟動，美空軍應立即炸毀台積電。

全面備戰：當乖乖牌凱子，閉眼購買美國軍火，台灣成了美軍彈藥庫；兵役延長為一年、女性也當兵、發給每人一支 AK 四七，再加一根掃把？到了那個地步，還剩幾個人活下來？這不是大眾期盼的未來！

「知己知彼，百戰不殆」，古之明訓。揚棄傳統文化，厚顏無恥把持權位、騙學位、掩蓋性侵…，使今年第一季 GDP 只有負三趴的那些人，決定我們的生死？想著就冷汗直冒！知己知彼不難，還給我們「知的權利」：撤除新聞封鎖，落實言論自由，提升民眾的認知，可能嗎？

據說 NHK 曾做街頭採訪，問：「你願意為這個政府而死？」一位日本青年回答：「一個要人民為它去死的政府，還是早點讓它滅亡的好。」

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386199/web/　

◆ 　聯合報社論／歡迎國際媒體嘉賓來台，我們都是共同地主（系列一）

◆ 　聯合報黑白集／游錫堃兼差助日代表

◆ 　經濟日報社論／發展產業國家隊的迷思

經濟日報社論／發展產業國家隊的迷思

2023-06-28 02:40 　經濟日報／ 社論

製造業示意圖。本報系資料照

自從民國一O九年（2020年）時任經濟部長的沈榮津組織口罩國家隊以來，生技國家隊、半導體國家隊、太空產業國家隊、電動車國家隊等不斷應運而生，霎時間「組織產業國家隊」，似乎成為政府經濟政策的主流。

所謂的產業國家隊，就是指：整條供應鏈完全或大部分在台灣境內，其目的在於避免受制於他國，降低緊急狀況下，發生不必要的國家安全風險。但是，這個概念對於台灣這樣一個相對小型經濟體，不但不可行，而且將會付出龐大的代價，實不可不慎。

產業供應鏈牽涉的技術範圍甚廣，而且台灣本地的市場有限，如果沒有足夠的國際市場出海口，這些廠商勢必血本無歸。舉例來說，當初成立的口罩國家隊，雖然協助我們渡過 COVID-19 初期的難關，居功厥偉，但現在卻正面臨巨大的虧損，參與的數十家廠商哭訴無門，許多正面臨倒閉的命運。

他山之石可以攻錯，世界上其他傑出小國經濟體，如荷蘭、瑞士、新加坡、以色列，它們的產業發展均高度槓桿國際技術供應鏈，採用世界上最好的原物料、零組件、人才，生產出國際領先的產品與服務，各別發展出舉世無敵的特定產業。

論起產業國家隊，它有三個基本的條件，就是充沛的技術、人才、市場。細數現今世界，除了美國和中國，幾乎沒有任何國家同時具備這三項產業發展條件，連德國、日本、法國都做不到，遑論台灣。

經濟學著名學者李嘉圖在1817年，曾經提出比較利益的概念，主張將具有較低機會成本優勢下產出的低廉產品，透過國際貿易，互相交換，則貿易雙方或多方，均取得最佳之利益，這也是二次世界大戰後，經過烏拉圭回合談判、關稅暨貿易總協定（GATT），成立世界貿易組織（WTO）之濫觴。但近年來，以美國為首的大型國家，開始主張大國貿易，變相反對已建構數十年的國際產業供應鏈，並且使用政治與外交手段，迫使台灣等小國遵從其規範，切斷與美國敵對國家間貿易、人才與技術交流，如此最終獲利者為美國，但其他追隨小國則大多受害。

發展產業國家隊有三個常見的迷思：主張者認為可以通過政府直接介入、提供良好基礎建設、研發補助、人才培訓，推動經濟增長，但是過度的政府干預與保護，可能阻礙市場自由運作，限制創新與競爭，導致資源分配不當。其次，政府對於國家隊無限期的保護與研發補貼，可能導致資源浪費與效率降低，產業最終無法適應國際競爭的不斷變化。

最後，經濟發展是一個複雜的過程，需要法制、教育、貨幣、市場、人力資源等綜合性政策配套，不是單一經濟部門所可以完全解決。

台灣的產業發展，應該以台灣利益為優先，即便在外交上我們高度依賴美國，但在經濟與產業政策上，仍然應該有自己的獨立性，美國的主張若是對台灣有利，我們當然樂意配合，但若是對台灣的經濟與產業發展有害，則應該在經濟利益與外交國安上，做一個平衡的取捨。

不久前拜登總統簽署的半導體晶片法案，便是個典型的例子，美國商務部固然提供台積電等企業在美國設廠之研發補助，但亦限制這些接受補助或稅捐減免的台灣企業，與中國企業進行合作交流與貿易，如此利害得失互見的情勢，讓台積電等台灣企業，面臨抉擇。當這種利害互見的情境發生時，政府應該多從企業與產業最佳利益著眼，與企業做充分溝通，畢竟這些護國群山的興衰，影響台灣經濟與社會發展甚鉅，切不可只考慮外交與政治立場，犧牲廣大民眾的福祉。

有了以上這些分析，我們應該可以做出以下的結論：日後，行政院或經濟部，對於發展產業國家隊之主張，不可不慎，甚至可以從此休矣！

聯合報黑白集／游錫堃兼差助日代表

2023-06-28 04:18 　聯合報／ 黑白集

與那國島是日本的極西領土，游錫堃拿出日本的報章報導，強調這裡是連日本天皇都要去過的地方，距離台灣蘇澳僅111公里，可以帶動兩地觀光往返。記者戴永華／攝影

立法院長游錫堃突破慣例，親自推動宜蘭連結與那國島計畫，要求交通部專設三座「眺望與那國」景觀平台，還推動兩地直航。航線預訂七月初試航，由游錫堃率官員航向與那國島，再將當地迎賓的日本議員邀來宜蘭。正當日本擴大與那國島駐軍，中日緊張升高，水牛伯撮合觀光推波助瀾，格外有心。

向游錫堃提議「互眺連心」的人，是日華議員懇談會長古屋圭司。此君去年訪台稱，宜蘭和與那國島相距僅百餘公里，天晴時肉眼可望見對方，實為「台灣有事，日本有事」最佳見證。水牛伯聞言動情，立馬調動行政部門，發揚安倍遺願。

觀光業者疫後慘澹，無人關心；游錫堃卻為日本小島竭盡所能，安排蘇澳出船，招攬台日旅客赴與那國島一日遊。兩地一年互眺能見之日寥寥可數，水牛伯唱和日本議員，以觀光之名，實為助日強化琉球到台灣島鏈「圍中」形象。

去年中共軍演發射導彈，岸田政府加強與那國島要塞化，部署導彈部隊；一旦台海開戰，該島與台灣都要撤僑。但沖繩知事玉城企圖避戰自保，積極建立對中管道，七月上海新增琉球航班，玉城也將訪中。水牛伯搶先試航與那國，只是巧合嗎？

中日爭執釣島主權，蔡政府放棄聲張；主權未定的沖繩決意自主外交，游錫堃則急於攪和。助日心切，渾然忘我。

聯合報社論／歡迎國際媒體嘉賓來台，我們都是共同地主（系列一）

2023-06-28 04:18 　聯合報／ 社論

「二○二三世界新聞媒體年會」今起一連三天在台灣舉行，歡迎晚宴上，世界新聞出版協會主席Fernando de Yarza（左起）、台北市長蔣萬安、聯合報系執行董事項國寧與中信金控總經理陳佳文與各國嘉賓慶祝此一盛事。記者林澔一／攝影

《聯合報》與「世界新聞出版協會」（WAN-IFRA）共同主辦的「二○二三世界新聞媒體年會」，今起在台北舉行三天。這次年會，有來自全球五十七國的五百多家媒體、共九百多名新聞媒體人士與會，是我國歷來規模最大的國際媒體盛事。歷經三年疫情封鎖，又值兩岸關係緊張，全球媒體領袖聚集台北討論新聞的民主和永續，意義非凡。

世界新聞媒體年會往年多在歐美國家舉行，距離上次在亞洲的泰國曼谷舉辦，已是十年前。聯合報系作為這次地主國主辦媒體，歡迎所有與會者到訪。此次年會吸引五百多家國際媒體前來，主因之一是近年美中角力及台海緊張，讓全球媒體更關注東亞地緣政治和台灣的安全，大家選擇來台近身觀察。該協會執行長裴瑞恩說，這次年會在台灣舉辦，就是全球媒體對民主體制及新聞自由的支持。面對全球知名媒體領袖和新聞人到訪，在某個意義上，全台民眾都是這次盛會的地主，可共同展現我們的友善和自信。

國際新聞媒體協會成立於民國三十七年（一九四八年），後與印刷業智庫組織的 IFRA 合併，成為今天的世界新聞出版協會。該組織以維護新聞自由為核心使命，並為促進媒體的發展及獨立性提供積極方案，避免內容受到不當干擾。

聯合報系曾在民國八十八年、一○○年（一九九九年）和（二○一一年）主辦過「國際新聞協會」（IPI）年會，前者正值廿一世紀千禧年前夕，後者則是中華民國建國百年，國際媒體在台聚會參與，具有時空上的特殊意義。今年世界新聞媒體年會在台北舉辦，規模更勝以往，除讓我們在橫剖面更能了解國際新聞媒體所面臨的共同挑戰；在縱剖面，則能檢視和展望台灣媒體的未來發展。

這次台北年會，總括而言，有四個國際媒體共同關切的主題。第一，是科技的發展，尤其是人工智慧（AI）的發展，對媒體可能產生什麼影響。過去卅年的科技發展，幾乎每一波都對媒體產生衝擊，從互聯網到手機、到社群網路、到大型科技平台，媒體至今還在消化、融合這些衝擊。如今，AI又接踵而至，它對內容產製行業究竟是救星還是殺手，將在此次年會有一番討論交流。

第二，是全球政局的變化及全球供應鏈的脫鉤重整，對新聞經營理念與價值有何衝擊。三年多的新冠疫情，加上俄烏戰爭仍無趨緩跡象，除掀起全球地緣政治的區塊重組，也對全球自由貿易和供應鏈造成嚴重衝擊。美中的角力，把台灣推上對抗前線，也迫使許多亞洲國家必須選邊。新聞媒體年會在台北舉行，能讓來自歐亞美非澳的媒體彼此交換政治觀點與發展經驗，彼此得到更多元而持平的觀點。

第三，地球暖化危機及能源、生態問題，是全球共同關注，新聞媒體更難置身事外。媒體除擔負資訊散播責任，扮演意見討論平台外，自身的工作流程和商業模式都面臨大幅調整。全球媒體可以趁此機會交換經驗，找到調整資源配置的最佳模式，面對挑戰。

最後，新聞自由是媒體永恆不變的挑戰。無論政府體制是獨裁集權或民主自由，當權者都會視新聞媒體為對手或眼中釘。新聞出版協會每年頒獎給為新聞自由奮戰乃至犧牲生命的新聞工作者或媒體，用意就在維護新聞自由的信念，也是穩固民主自由的基石。來自五十多國的近千名與會者，必能透過經驗分享，對爭取新聞自由碰撞出更多智慧的火花。

媒體能否健康蓬勃，能否維持自由獨立專業，是公民社會的前進指標。我們預祝台北年會能有豐碩的成果。

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386199/web/　

◆ 　重啟貨、服貿 台灣走出去

◆ 　美能重建經濟領導地位？

◆ 　科技．人文聯合講座／林田桶店與「碳匯」的聯想

◆ 　承認九二共識 才有兩岸協商基礎

◆ 　2024選總統 生死攸關大問題

◆ 　解決通膨 世界要回到未來

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（上）／我兩度赴倫敦政經學院借閱　2019-09-18 18:22

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（中）／外殼燙金 內頁像傳真紙　2019-09-18 18:32

◆ 　蔡英文總統論文讀後感（下）／兩種編排有異 畢業35年收到　2019-09-18 18:32

科技．人文聯合講座／林田桶店與「碳匯」的聯想

2023-06-28 03:57 　聯合報／ 郭瓊瑩（作者為中國文化大學景觀學系主任）

天然林保存有生態文化之價值，而有計畫的造林經營生產國有材，亦為碳中和之必要途徑。圖／郭瓊瑩攝

林田桶店雖只是一個台檜夕陽手工藝產業，卻改變了天然國有材再生利用之新曙光，帶動許多人對健康的認知願意使用傳統木桶與相關原木傢俱。圖／郭瓊瑩攝

今日仍留存於日本之名寺古剎、鳥居有諸多木構造原料均來自台灣珍貴的原始檜木林。圖／郭瓊瑩攝

今日台灣高山檜木已禁採，未來之木材使用勢必不能只靠進口材，而老房子改造之材料尤應妥善編碼建立資源庫保存再利用，且應努力推動木構造施工教育與新科技接軌。郭瓊瑩／攝

近來因碳權、碳交易與企業生產碳足跡之認證已成為全球另類交易憑證，各種「碳匯」計算認證中心，如雨後春筍般成為另一波最熱門的碳交易「數據平台」，大型企業早已透過各種渠道認養或收購林地，進行平地造林與植林契作，其影響與魚塭、濕地、農地種電之風潮不遑多讓。

透過國際組織與相關氣候變遷因應約章，這波巨浪風潮洶湧，而林務局在政策面亦大力鼓勵營造業應使用國產材，降低進口之碳足跡，促進森林生態系之循環經濟效益。

除「綠碳」外，全國各類型之濕地，其所可貯存於土壤中之「藍碳」更超越「綠碳」之總體效能。為達民國一三九年（二○五○）淨零排放標竿，仍須仰賴精準之生態與科學基礎，且各國因地理物候差異，亦各有不同之自然解方（NBS） 。

每每走過中山北路的「林田桶店」，在晦暗的店面中只見一位七十多歲的店主藏身於一堆各類傳統檜木桶器中，他從不主動招攬客人，但這些純樸自然的產品卻很吸睛。唯環顧全國各大渡假旅館、飯店、豪宅…均標榜使用進口衛浴設備，相較於林田桶店的售價，卻是天壤之別。

再回溯台灣檜木之生產、砍伐、輸出…這段血淚史所流失之碳匯價值與風土景緻之文化價值，卻一直未被精算。經了解，該桶店的材料依然來自昔時檜木材料之回收循環再利用，或以台灣杉木取代，而台檜最令人驚艷的價值是其無需化學處理保存，其香氣、材質遠勝於今日各種進口陶瓷材質，且歷久彌新。

今日許多古蹟歷史建築之保存、修復活化再利用，均期運用傳統工法。當然，未必能百分百使用傳統材料。而諸多百年前之老房子、宿舍因閒置而損毀或倒塌，但其原有材質尤其是早期的台檜，其實依然可透過資源回收機制，建置一有循環經濟價值之流通管道。可惜囿於法規，許多老房子再生、古蹟歷建修復，在對「文資法」之誤解下，以及「採購法」之未盡彈性調適下，許多老房子被拆解了，而其原來可用之木材構件不是如廢物被丟棄，就是被不當轉賣，但少有在拆解修復中細心編碼一一建檔，以「補丁」式思維用細膩技術與專業態度重複再生。

回首看今日日本諸多名寺古剎鳥居等大型構造支柱，均來自台灣的高山原始檜木林，再看今日木構造科技之進展，無論原木、集成材，其在抗震、耐燃，以及健康通風保暖上均有科學數據，證明其碳匯價值遠超過鋼鐵與水泥。

林田桶店九十五年之歷史，它可以用舊材料不斷再生、再創造，保存在已無生命的歷史木料中之碳，相較於當代的新潮材料，仍有不可替代之價值。積少成多、積沙成塔，作為一個天然資源有限的島國，以木桶為例，碳中和之標竿達成，勢必有我們自己在地可行務實之解方。

重啟貨、服貿 台灣走出去

2023-06-28 03:57 　聯合報／ 徐世勳／台灣產業關聯學會名譽理事長、台大農經系前主任兼所長（台北市）

ECFA示意圖。圖／聯合報系資料照片

「海峽兩岸經濟合作架構協議」（ECFA）的發展有其階段性過程，非一步到位，是分階段先簽署「早期收穫計畫」（即讓利或訂婚聘金），再次第展開洽簽貨品貿易、服務貿易、爭端解決、智財權保護和投資保障等協議。無奈服貿協議因為黑箱爭議加上太陽花學運，在民國一○五年（二○一六年）民進黨再度執政時與對岸中斷協商，並啟動「台美廿一世紀貿易倡議」（或稱台美 FTA），希冀來取代 ECFA。

其實，ECFA與台美 FTA，各有其特殊背景及目的，不可能相互取代，反而是有高度的互補性。為活絡經濟，很多國家，尤其是韓國，都盡可能廣簽 FTA。

中國大陸是台灣最大貿易夥伴，台灣的出口有近四成在大陸。大陸不只是「世界工廠」，更是「世界市場」，簽署 ECFA 當然有助建立兩岸經貿新秩序，並透過全球供應鏈確保台灣在大陸市場利益，以及進一步擴大在東協市場機會。

另外，ECFA 有助台灣免遭邊緣化。目前世界上已有各種排他性的 FTA，嚴重限縮台灣的出口貿易市場，尤其侵蝕台灣在大陸和東協市場的占有率。民國一一一年（二○二二年）元旦，以東協為主的十五個成員國、包括中國大陸所組成的「區域全面經濟伙伴協定」（RCEP）正式生效，最終目標為取消成員國之間商品關稅，此協定是目前全球覆蓋範圍最廣的區域自由貿易協定。台灣不在 RCEP 裡面，但透過全球供應鏈的布局，ECFA 將提高台灣的區域經貿戰略價值，有利吸引外商把台灣視為前進大陸市場的主要門戶或重要樞紐，並利用台灣做為製造、研發、營運的亞太區域中心。

至於「台美廿一世紀貿易倡議」主要以美國利益為優先，著重於美國所關注的十一項議題；部分議題或許對我國也不無幫助，卻非台灣最優先的議題。倡議裡對於勞工權益保障、公營事業管制、反貪腐、農業、環境和氣候行動等規範及高標準的承諾，將不可避免地增加我國中小企業與農漁業的成本負擔。至於台灣急迫需要的美國擴大市場准入與關稅減免，均非美國的選項。以農業為例，倡議裡不僅沒有「早期收穫清單」的讓利，反而隱藏要求台灣改採國際高標準來祛除「食品安全檢驗與動植物防疫檢疫」（SPS）措施等非關稅貿易障礙的意圖。

世界上沒有國家會像我們這樣堅持「漢賊不兩立」，為了台美 FTA 而放棄兩岸已幾乎談妥的 ECFA。ECFA 的讓利及後續的協議，對中小企業和農漁民帶來巨大的實惠，大家有目共睹；而台美 FTA 是針對高品質的製造與服務業等，屬高標準的雙邊貿易協定，其好處有如天邊雲彩，我中小企業和農漁民難以享用。

經濟學原理告訴我們，台美 FTA 與兩岸 ECFA 是「互補」而非「互競」關係。最近大陸在協助恢復我農漁產品輸入（讓利）已釋出善意，兩岸應藉此難得機會加強交流互動，讓 ECFA 向前走，重啟貨貿、服貿談判。衷心期盼兩岸共好！台灣更好！

美能重建經濟領導地位？

2023-06-28 03:57 　聯合報／ 葉萬安／前經建會副主委（台北市）

「新華盛頓共識」能重振美國雄風？ 新華社

美國白宮國家安全顧問蘇利文四月廿七日演講，以「重建美國經濟領導地位為題」，全面檢討美國過去的經濟政策，大力批評二戰以來實施的「華盛頓共識」，而提出「新華盛頓共識」，以重建美國經濟及世界政經新秩序。

「新華盛頓共識」主要內容有四：一、過去強調的自由市場，政府不介入產業政策是不正確的，所以政府應該對一些特定產業或產品給予補助或獎勵。二、盡一切方法「去風險化」，要求美國企業不得對中國進行高科技投資，且要求在中國大陸的企業撤回美國。三、要求美國盟邦在高端晶片科技、設備、零組件等產品，禁止對中國輸出。四、用「小院高牆」嚴格保護美國關鍵技術。

綜觀「新華盛頓共識」，就是美國政府積極干預產業發展，透過市場管制，保護國內科技產業。但這真能「重建美國經濟領導地位」嗎？

政府積極干預產業發展，進行市場管制，是亞洲國家（包括中國）二戰以來採用的舊方法。當年亞洲各國一切落後，在缺資金、資源、技術之下，更有嚴重失業問題。為解決失業問題，提高人民所得，才採取干預政策來推動產業發展，現已很少再用了。

美國當前情況與當年亞洲國家完全不同，其面臨的重要問題，是一、財政鉅額赤字、債台高築，如要再撥鉅款補貼產業，不僅是火上加油，擴大赤字，更排擠其他必要支出，如基本設施投資等。二、人力供應緊張，工資上漲。而且要發展的高科技產業所需高科技人力，不僅依賴教育培養，更靠在工作崗位上經二、三十年的歷練才能養成。台積電所以能成功，多年來培養這些高素質人力，而且是廿四小時待命，隨傳隨到，美國根本沒有這種文化。

而今美國採用上世紀開發中國家採用的舊方法，會造成下列問題：

一、管制投資與進出口，完全違背民國九十三年（二○○四年）諾貝爾經濟學獎得主 Edward Prescott 的「開放促進成長，限制阻礙成長」的警語。近數十年來，高科技產業的快速發展，是市場推動的技術進步。在全球化之下，分工精細，各取所需，大眾獲益，市場不斷擴大；技術在市場的要求下也不斷進步，又擴大下游應用的範圍，再促進市場的成長，因而構成良性循環。但今美國強力的管制，阻礙了高科技產業創新的進步。

中國是高科技產品的最大需要者，美國是最大供應者，美國這一管制，除嚴重打擊中國的高科技產業，美國高科技產業受傷也不輕。

二、在全球化之下，晶片製造成本持續降低，是其能快速發展、成為人類生活必需品的關鍵。而今美國逼迫台積電、三星赴美設廠，不僅建廠成本高，製造成本也大增，勢必無法延續晶片價格下降，不利未來晶片產業成長。

三、美國不僅禁止其高端晶片及其製造設備出口中國，同時要求日本、南韓及荷蘭，也禁止相關產品出口中國。誠如微軟創辦人比爾蓋茲所言，此作法反激勵中國加速研發，一旦研製成功，以其低廉的成本行銷全球，首先是美國高端晶片及相關產業遭殃，連帶的日、韓、荷、甚至台積電高端晶片也將陪葬。

美國經濟當前面臨的問題，與上世紀亞洲開發中國家完全不同，要以其因應對策來解決美國當今問題，不僅未蒙其利，卻先受其害，要「重建美國經濟領導地位」，更難矣！

承認九二共識 才有兩岸協商基礎

2023-06-28 03:57 　聯合報／ 柳金財／佛光大學公共事務學系副教授（新北市）

饒慶鈴到大陸參加海峽論壇，除了爭取重啟起鳳梨釋迦市場，也推廣台東紅烏龍。圖／台東縣政府提供

海峽論壇可謂是當前兩岸民間性、基層性、經濟性及社會性最大規模交流對話。本月十六日台東縣長饒慶鈴出席論壇，公開呼籲恢復台東釋迦輸陸；二十日大陸海關總署隨即宣布恢復，解除台東縣鳳梨釋迦暫停輸陸限制。國台辦宣布恢復台東釋迦輸陸，回應非常迅速，其間因果關聯十分顯著。

國民黨對此措施表示「樂見其成」，印證該黨主張兩岸交流對話、關注基層民生、務實解決問題路線的正確性及有效性。但陸委會、農委會齊批評「是選擇性開放、政治操作」，呼籲大陸政府應透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」溝通諮商檢疫規範。顯然，大陸試圖運用承認「九二共識」的示範效應，提供國民黨、民眾黨執政縣市誘因激勵，這將深化台灣「綠中央」與「藍地方」關係矛盾、對立及衝突。

理應是民進黨政府與大陸協商，卻須由反對黨地方首長越俎代庖。兩岸事務、外交關係及國防、國家安全領域皆屬總統權限，兩岸事務也隸屬中央政府，地方本毫無置喙餘地，然而大陸針對台東釋迦解禁，可謂是國民黨中央及執政地方合作促成。這證明國民黨及藍營執政縣市較具處理兩岸關係及治理之能力，當兩岸存在「九二共識」既有基礎，即能保持溝通管道並積極交流對話。

顯然，大陸是運用「九二共識」作為區隔化、差異化原則，僅對台東縣生產釋迦解禁，並非適用於全台，其他民進黨主政縣市皆非解禁範疇。大陸單獨放行台東釋迦輸陸，凸顯「九二共識」的示範效應，形成「藍地方」可以兩岸對話協商、「綠中央」因拒絕承認「九二共識」，卻不得其門而入。

這將會進一步刺激台灣「藍地方」包圍「綠中央」，且認為「地方包圍中央」策略有效；從而邊緣化「綠中央」兩岸路線及政策之話語權及主導權，升高台灣中央與地方層級政府之政策衝突。換言之，以是否承認「九二共識」作為指標，穿透中央與地方在兩岸政策之一致性。

民進黨政府批判大陸採取「選擇性開放、政治操作」策略，本應有所預知，正因兩岸沒有「九二共識」作為政治基礎，已斷國台辦與陸委會、海協會與海基會對話協商，既往簽署協議難以順遂執行、陸客來台觀光與陸生來台就學榮景不再，且大陸針對台灣農漁水產品、食品進行數波暫停輸入或貿易壁壘調查。兩岸當年簽署 ECFA 係立基於「九二共識」，始有制度化經貿協商機制，台灣農漁水產品亦藉由 ECFA 的早收清單輸陸。

儘管蔡英文執政以來，農委會曾一再呼籲兩岸應透過「海峽兩岸農產品檢疫檢驗合作協議」進行溝通協商，透過制度化協商平台解決兩岸農漁水產品輸陸，但迄今仍難解開無法協商困境。此次大陸運用海峽論壇發揮承認「九二共識」之示範效應，唯有承認「九二共識」方能建立兩岸制度性協商基礎及平台機制。就此而論，一旦民進黨持續執政，恐怕兩岸僵局只會是治絲益棼。

2024選總統 生死攸關大問題

2023-06-28 03:57 　聯合報／ 游毓蘭／國民黨籍立法委員（台北市）

2024總統大選參選人(左至右)，國民黨侯友宜、民眾黨柯文哲、民進黨賴清德。 聯合報系資料照

反獨和中？台獨抗中？這才是總統大選問題，而且是生死攸關的大問題。

國民黨反獨和中，民進黨台獨抗中。

明年初，台灣選民就要為自己選命，為二千三百萬人選前途，因為這個題目攸關個人生死與國家存亡。民國三十八年（一九四九年）國民政府播遷來台後，台灣從來沒有面臨像今天的兵凶戰危。

在北京與華盛頓擁有眾多位居高位朋友的季辛吉說「中美站在懸崖邊緣，戰爭似乎無法避免」，顯然不是信口開河。

什麼戰爭？爭奪台灣的戰爭。以台灣本土與周遭海域為戰場的戰爭。為何七十幾年來，兩岸戰爭都在金門馬祖附近，現在竟然本島是主戰場？而且是焦土式的巷戰，怎麼回事？

民進黨主張台獨，最初採用「和平獨立」路線，修改課綱、切斷中華文化臍帶，是和平獨立的開始。但是民進黨沒有耐心等待，遂開始謀求「武力獨立」。台灣軍力不夠，就引美軍入島，希望挑動中美大戰，戰後台灣獲得獨立。

美國利用民進黨來武力遏制中國，民進黨利用美國來完成獨立。美國與民進黨各取所需，合作無間。民進黨花納稅人的錢大買美國軍火，對美國唯令是從。美國則驅使民進黨為美國利益服務。二千三百萬人的身家性命呢？對不起，你家的代誌！

民進黨的邏輯自成體系，只有一個問題：台灣人民還沒有答應要獨立。台獨主張者驅趕不知情的人民上戰場，為台獨目標付出生命代價，是詐騙集團，是綁架集團！

美國怕與中國開戰，為了弱化中國，用盡一切非武力手段，就是不敢輕啟戰端。美國國務卿布林肯在不待見的情況下堅持要到北京，為何？主要是希望避戰，建立護欄。美國已意識到，站在懸崖邊的山姆大叔背後，竟然是民進黨的手，把美國往下推。蔡是用手推，賴上台後就會用腳踢。

這次總統大選，選民可以明確表示支持「武力台獨」，選賴當總統，讓賴放開手腳踢美國下海，與中國一戰。台灣死些人無妨，獨立總是要付出代價。美國死些人也無妨，那是他家的代誌。

選民也可以選擇反對台獨。人都死了、島都賣了，獨什麼立呢？獨立帶來的只是死亡、貧窮、毀滅，滿足了少數野心家，卻葬送了台灣前途與台灣人的生命。

台獨必然抗中，抗中必然台獨。台獨與抗中是一體兩面。台獨是以出賣台灣給美國為手段，犧牲台灣人命為代價，謀求美國利益最大化。反獨必然和中，和中必然反獨。反獨與和中是一體兩面。反獨是以維護台灣主權為目標，保護台灣人命為使命，謀求台灣利益最大化。您的選擇呢？

解決通膨 世界要回到未來

2023-06-28 03:57 　聯合報／ 劉瑞華／清華大學經濟學系教授（台北市）

通貨膨脹示意圖。圖／聯合報系資料照片

學年結束，大學又送走一批畢業生。這一屆學生在四年裡承受了最大的疫情衝擊，在最後一學期裡還遇到 AI 的威脅。

我一向比學生更擔心他們的前途，盡量找機會鼓勵學生，既然你們經常遠距上課，考試也都改交報告，AI 的來臨也許會是幫手。接著我會鄭重的提醒，當 AI 可以幫助你找答案之後，你們必須學會問問題。

怎麼問？關於提問的技巧，我印象最深的故事是福爾摩斯問的「狗為什麼不叫？」

為了找例子向學生說明，讓我發現一個「狗為什麼不叫」的比喻，這裡的「狗」是物價，「叫」則是通貨膨脹。

美國聯準會在連續一年升息之後，在六月宣布暫停，待觀察後續，不排除之後繼續升息。由於美國物價上漲率才剛脫離高通膨的水準，離無通膨的二％目標還差滿多，因此未來美國再升息的可能性很高。這麼說，狗不是叫得很厲害嗎？沒錯，大印鈔票而沒發生通膨的問題要拉長時間看。

上一次如此嚴重通膨與暴力升息的情況發生在民國七十年（一九八一年），狗不叫的問題是這中間四十幾年，為什麼美國乃至全世界沒發生類似的嚴重通膨？我還沒學會使用AI，先自己試試提出答案；這也是我教學生，如果要使用AI，應該採取的方法。

我認為這四十幾年，是全球經濟的發展幫助美國減輕大量發行貨幣所造成推升物價的效果，如今的通膨是近年反全球化的後果。

通貨膨脹最簡單的解釋是，太多的貨幣在追逐太少的商品；此處有個隱含的假設，那就是貨幣與商品有特定的經濟範圍，經濟全球化的發展從民國六十九年（一九八○年）開始逐漸改變了這個範圍。

原本被政治與意識形態分隔的資本主義與社會主義兩個世界，在經濟改革開放之下，漸漸形成一個全球經濟，讓商品與資金有更大的流動空間。由於美元是國際貿易與金融普遍採用的交易貨幣，這使得太多的美元供給有了出路，即使美元供給如洪水直洩，仍不會造成通膨。另一方面，也造成美國可以肆無忌憚地加印更多鈔票與擴大債務。

隨著反全球化的力量崛起，疫情與貿易戰讓美中這世界兩大經濟體之間形成了新的資金與商品的阻隔，如今歐美暴力升息仍壓不住通膨的同時，中國經濟竟然出現通貨緊縮的局面。

美國暫停升息，觀察什麼？除了各項指標之外，應該還包括美國國務卿布林肯日前訪中、財政部長葉倫擬於七月初到北京訪問，以及後續安排的拜登與習近平會面。用溝通再連結分隔的兩個世界，讓我想起民國七十四年（一九八五年）那部電影「回到未來」。

一場貿易戰把世界打退到那個年代，回得來嗎？應該會，但顯然不會是科幻式的時空跳躍，而是很現實去解決路上的重重障礙。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　翁曉玲／AI時代，新聞媒體的機會與挑戰（世界新聞媒體年會系列專文④）

◆ 　馮建三／新媒體年代 政府仍在編戰爭理由（世界新聞媒體年會系列專文③）

◆ 　游梓翔／AI衝擊傳播業，你是80還是20？（世界新聞媒體年會系列專文②）

翁曉玲／AI時代，新聞媒體的機會與挑戰

2023-06-28 05:49 　聯合報／ 翁曉玲（作者為清華大學通識教育中心副教授）

世界經濟論壇評選出十項將對世界帶來正向影響的技術，包含當前熱門的生成式人工智慧（AI）。（路透）

世界新聞媒體年會系列專文④

最近十年人工智能（AI）技術大躍進，已在多項行業領域上有了明顯突破性的發展成就，例如電子商務、醫療保健、汽車工業及聊天機器人等領域。它不僅改變了人們的生活，亦顛覆了人們對 AI 應用的想像，讓人深刻感受到 AI 的強大。

不過在新聞傳媒領域中，AI 應用尚處於萌芽成長階段。這些年，雖有一些國際新聞媒體事業和網站嘗試運用 AI 技術開發新聞機器人，但大多數業者對此項技術並不熟悉，而且多抱持觀望的態度，待時機成熟，有可行的商用模式出現時，再伺機行動。

民國一○五年（二○一六年）里約奧運會期間，世人首度見識到機器人寫稿的神速功力，無論是華盛頓郵報使用的 Heliograf 寫稿機器人，還是今日頭條的機器人記者「張小明」，已能兩秒鐘寫一篇賽事新聞稿。民國一○七年（二○一八年）中國推出全球首位 AI 新聞主播，之後其他國家的電視台陸續推出真假難變的 AI 主播，台灣民視六月二十六日也推出全台首位「電視 AI 主播」。虛擬現實技術提供了新的傳播工具和手段，改變了新聞報導的方式，讓 AI 記者從幕後走向台前，活靈活現的播報新聞，充分滿足觀眾的感官需求。

在 ChatGPT 聊天機器人爆紅之前，AI 技術在新聞領域的應用範圍大致涵蓋了像是收集資料、自動捕獲關鍵資訊、寫新聞稿與新聞摘要、輔助編採工作、智能化的資訊分發與推薦，以及提供查核與預測等服務項目。當時新聞業界普遍認為，新聞機器人距離完成一篇言之有物且圖文並茂的文章還有一段長路，短時間內不太可能做到，故還無須擔憂人類記者會被機器人記者取代的問題。

然而 ChatGPT 問世後，憑藉著其高理解力、文字力和生成能力，以及強大的實用性與功能性，大幅改善了新聞機器人能力不足以去生成一篇有知識深度且符合真人文筆口吻文章的問題。ChatGPT 的普及運用，勢將推升 AI 新聞的質量，提高業者使用 AI 寫新聞的意願和信心。

從科技發展的歷史經驗來看，AI 媒體的發展潮流，勢不可擋。新聞媒體業者導入 AI 和自動化技術輔助新聞工作，不僅可降低成本、提高經營效率，還可優化市場行銷、實現對用戶個性化的精準傳播，能以更高效、智慧和經濟地方式去經營新聞媒體。

雖然 AI 可能會帶給媒體業界不小的衝擊與挑戰，例如因新聞自動化生成，無須雇用較多的記者人力，導致記者失業的問題；又如過度依賴演算法，迎合閱聽眾的新聞喜好，將使新聞內容變得庸俗化與淺碟化，漸漸失去媒體各自特色。再者，快速產出的大量無用的垃圾訊息，不僅容易發生錯誤，業者不易把關，而且會造成民眾對新聞資訊的冷感與反感，反而不利於專業新聞的傳播。儘管挑戰重重，但這亦是給目前媒體經營者和從業人員一個轉型的好機會，可重新思考專業媒體的本質、媒體編輯室的定位，以及與閱聽眾的互動關係。

Open AI 的出現將加速新聞媒體 AI 化的發展，預期在不久的未來，媒體生態與秩序將因此大幅改變。AI 媒體競賽才正開始，目前世界上已有愈來愈多的新聞媒體業者積極投入 AI 創新應用服務、發展新的營運模式，台灣媒體業界不能繼續 wait and see，應趁著這波的 AI 浪潮急起直追，讓 AI 成為新聞媒體永續發展的契機與利基，而非壓垮新聞媒體的最後一根稻草。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/386163/web/　

◆ 　聯合報社論／甩行人地獄只想切西瓜，交通部真的太混

◆ 　聯合報黑白集／賴清德的退選大聯盟

◆ 　經濟日報社論／外人來台投資 政府別成絆腳石

經濟日報社論／外人來台投資 政府別成絆腳石

2023-06-27 00:00 　經濟日報／ 經濟日報社論

瑞士洛桑管理學院（IMD）日前公布2023年世界競爭力評比，台灣位列64個受評比國家的第六名。聯合報系資料庫

瑞士洛桑管理學院（IMD）日前公布民國一一二年（2023年）世界競爭力評比，台灣位列64個受評比國家的第六名，整體排名自民國一O八年（2019年）起連續五年都有進步，值得肯定，但也有必須正視的警訊。

世界競爭力評比包含四個面向，分別是經濟表現、政府效能、企業效能、基礎建設，並有300餘項子項目。此次台灣在政府與企業效能、基礎建設等評比都有進步，也是促使整體排名上升的主要原因。然而退步幅度最大的為「經濟表現」，特別是國際貿易、國際投資二項子項目，我國在64國中，分別從民國一一O年（2021年）18、27名，跌落至本次的45及37名。

我國國際貿易表現評比不佳，可歸咎於全球景氣不佳，畢竟台灣出口績效向來與全球景氣是唇齒相依關係，在全球經濟成長趨緩，產業鏈庫存過高，以及國際大廠砍單的影響下，導致出口表現至今已「連九黑」，依財政部預估，最快在今年9月出口才會轉為正數。

這個情勢應可歸結於通膨與升息效應，仍明顯限縮美歐等整體終端消費市場的需求，而台灣是全球供應鏈一環，在消費品的終端需求未回復前，專攻中間零組件與半成品的台灣，出口表現與經濟自然不容樂觀。特別是近期美歐央行紛紛減緩升息速度的舉動，反映出全球主要市場繼續處於物價上漲未停，同時面對經濟衰退風險的雙重壓力，也讓未來展望充滿變數。

至於 IMD 評比我國的國際投資表現退步，主要還是反映出我國「外人直接投資」（FDI）情形欠佳的老問題。長期來我國吸引 FDI 的表現評比向來不好，通常是落到40名以後的後段班，也就是即便台灣政府財政穩定，企業經營管理效率高、且本地技術創新能量也備受肯定，但來台 FDI 金額始終不如預期。我國民國七十九年（1990年）外來投資金額為13億美元，至民國一一O年（2021年）FDI 共累計了1,049 億美元，有78倍的成長幅度，然而對照同一時期的日本與南韓，日本外人投資成長了123倍達到2,233億美元，南韓更是成長247倍來到2,587億美元。

有人認為台灣不受外資歡迎，可能是地緣政治風險過高。然而從受廣泛運用的《美國經濟評論》（American Economic Review）地緣政治風險指標，顯示地緣政治並非台灣的特有風險。該指標指出，台灣的地緣政治風險實際在民國一O九年（2020年）後才微幅升高，對比於日本與南韓，在北韓試射導彈期間，韓、日的風險等級，都高於兩岸軍演下的台灣。該指標基本認為，較高的地緣政治風險會導致較低的投資及就業率，但風險比台灣高的日韓，外人投資卻遠高於台灣，可見台海緊張局勢與美中戰略競爭，恐怕不是台灣無法吸引外資的絕對因素。

最近加碼台灣的外資，除了離岸風電外，反而多是 Google、微軟、亞馬遜、艾司摩爾（ASML）等跨國高科技公司，不論是考量美中科技對抗下的台灣地位、或台灣高素質又勤奮的理工人才等因素，還是一樣決定陸續來台設立研發中心或製造據點，可見地緣政治風險確實有變化，然而台灣的魅力仍存在。

由此觀察，外人投資落後的主因，應該還是糾結於長久來的問題，包含法規的合理性、政策安定性不足、投資審查程序冗長、台灣特有標準等，都是不利於吸引外資的因素。舉凡離岸風電等再生能源開發爭議不斷，穩定供電已是重大隱憂；又勞動法規仍囿於工廠環境視野，對工時與出勤要求都欠缺對不同工作型態的彈性，不利於招募產業發展所需人才。再者，公務機關行政流程的數位化程度不足，數位政策跟不上國際腳步，例如避免強制外商將資料在地化已是國際主流趨勢，凡企業能即時提供政府資料調閱需求，就不應限制企業將相關資訊儲存在境內，但我國對金融機構處理的資料，仍要求儲存地在我國境內為原則。這些相對保守的政策與法規都可能是外資對台灣卻步的因素。

上升的國際排名是肯定，但不能自滿，因為對不足之處的認知能力、解決方案的創意與改善速度，才是台灣真實競爭力的關鍵。

聯合報黑白集／賴清德的退選大聯盟

2023-06-27 00:00 　聯合報／ 聯合報黑白集

民進黨內人士表示，當初黨主席賴清德決定採取民主大聯盟，以「跨黨派、跨世代、跨領域」模式徵召青年世代人選投入艱困選區，其實黨內本就有不少雜音。圖／聯合報系資料照片

民國一一三年（二○二四）選戰，賴清德宣稱要籌組「民主大聯盟」，但立委提名還未完成，已有四人在被提名或合作後宣布退選。基隆市議員張秉鈞涉貪，一家三口被收押，昨天拗不下去也退選了。這支退選部隊，快能組成一支籃球隊了，民主大聯盟變成「退選大聯盟」。

這些人退選的理由，五花八門。例如，陳歐珀是與詐騙集團主嫌往來甚密，楊家俍則曾觸犯兒少法留下前科；林飛帆是涉及性騷吃案，李正皓則是偷拍前女友惹議。其中，除了陳歐珀，其餘都是青壯世代。

在退選部隊中，林飛帆是太陽花學運代表人物，楊家俍曾任民進黨發言人，張秉鈞也曾在民進黨中央任職，皆堪稱民進黨的「青年標竿」。李正皓則是名嘴，又是「由藍轉綠」的樣板。民進黨引以為傲的世代交替，如今藏汙納垢。

對這些，民進黨和支持者還以「知錯能改」為其辯白。事實上，這些惡行都是在提名前發生的事，他們卻仍獲提名。若不是東窗事發引發物議，並危及選情，民進黨會甘心換人嗎？

所謂「民主大聯盟」，其實看不出什麼民主精神，卻是民進黨執政的縮影：由上而下，民進黨權力掌控者殺伐決斷，恣意妄為，立委提名亦如此；由下至上，青年世代有恃無恐，沾染惡習仍自傲自慢。「民主大聯盟」變成「退選大聯盟」，並非偶然。

聯合報社論／甩行人地獄只想切西瓜，交通部真的太混

2023-06-27 00:00 　聯合報／ 聯合報社論

6月30日起不讓行人將加重罰6千元，還要強制上道安講習課程，交通部長王國材表示此執法方案過於嚴格，將討論新方案。記者曾學仁／攝影

為撕掉「行人地獄」標籤，立院修法通過提高未停讓行人罰則。配合新法六月卅日上路，警政署日前公布執法原則，只要行人一踏上斑馬線，不論遠近，車未停讓即重罰。未料，命令一公布，即引發滔天民怨，交通部長王國材急忙喊卡。政策公布後不到廿四小時就叫停，除了凸顯蔡政府決策品質粗糙，更把政府機關的怠惰暴露無遺：交通部只想躲在嚴刑峻法後面，凡事甩鍋，卻從未好好面對自身責任。這種政府，也未免太好當。

現行警方取締「車不讓人」的認定原則，是汽機車距離斑馬線上行人未達三公尺者。配合新法上路，四月間，交通部、內政部與警政署共同開會研議，警方遂提出更嚴格的標準。儘管警方美其名是「保護行人」，但說穿了，其實是為自己執法方便，以「一刀切」的方式最為省事，卻完全忽略了城鄉不同道路狀況的現實差異。

這種一看即知行不通的政策，為何政府卻快速拍板？原來，當天與會的交通部路政司官員未當場提出異議，顯然樂於把改善道安的責任與界定標準全交由警方承擔。不料，兩個月後警方公布執法標準，輿論譁然，王國材才連忙踩下煞車，但已難以止怨。可議的是，過去兩個月，交通部上下對此渾然不覺不當；卻在網路負面聲量高漲後，王國材才一夕間如大夢初醒，顢頇至極。

台灣駕駛普遍欠缺禮讓文化，行人在斑馬線上遭撞死，成為台灣可恥的日常；但要如何執法提升禮讓行人的意識，政府卻拿不出辦法。這次政策之所以引發高度爭議，不僅基層員警認為不可行，連行人路權團體都不認同。關鍵在於，這種鋸箭法處理道安問題的做法，根本是治標不治本。

每起車禍發生，某些路段成為車禍熱點，皆非起於單一因素，而是人、車、路交織的綜合因素。嚴格執法固是養成禮讓文化的手段，但交通工程及道路環境完備，更是關鍵。例如，透過行人庇護島分割過長的斑馬線、路口緣石突出、斑馬線後退等，都是有助人車安全的設計。此外，透過號誌設計行人早開、早閉時相，可有效區隔行人與車輛行動，都能有效降低人車衝突。

台灣地狹人稠，道路狀況多元，一夕更改規則，交通打結是必然結果。此外，將更導致行人與駕駛對立，警民衝突不斷，交通部等於把責任甩鍋給用路人以及警方。更糟的是，因未針對問題對症下藥，便無法達到保護行人的作用，反而造成車輛壅塞；一旦過了大執法期，必定故態復萌。

然而，中央和地方都不願用心改善道路環境，每回發生重大車禍，各級官員的制式反應都只有「加強執法」一招，完全忘了好好檢視道路環境的可能缺失。別忘了，執法是窮盡交通工程後的輔助手段，不是優先、更非唯一選項。

面對車禍事故死傷事件逐年攀升，交通部始終拿不出對策。究其原因，除了行政怠惰只想「切西瓜」抄捷徑推給執法，更缺乏數據分析作為決策依據的思維，施政淪為抓瞎。台灣大型車死傷人數連續四年破萬人，事故率節節上升，但對事故成因，交通部不僅一問三不知，還出現轄下機關互踢皮球的荒謬狀況。再者，王國材為了解決機車事故死亡日趨嚴重的問題，打算開放機車部分路權；但機車路權與車禍間的關聯性，包括那些路段或時段是車禍熱點等數據分析，卻付諸闕如。這樣的決策品質，能不讓人質疑嗎？

要走出行人地獄，沒有速成藥。然而，以交通部的卸責心態，恐怕很難等到那一天到來。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph 　

◆ 　王建煊／王老先生講故事之325：佔了茅坑不拉屎

◆ 　王建煊／王老先生講故事之324：齊人妻妾

◆ 　王建煊／王老先生講故事之323：前提成立嗎？

◆ 　王建煊／王老先生講故事之322：相鬥何時了?

◆ 　王建煊／王老先生講故事之321：鼓勵勝於代勞

王建煊／王老先生講故事之321：鼓勵勝於代勞

2023-06-30 14:47 　聯合新聞網／ 王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

鼓勵老婆燒菜。 示意圖(ingimage)

有位小姐在家驕生慣養，從未下過廚房，當然也不會做菜，因 為一切都由能幹的母親包辦了。

讚美的改變

結婚後，成為人家的太太，必須下廚房，但是又遇到一位能幹的先生，燒得一手好菜，該下廚的太太又可躲在一旁，只要欣賞讚美一番就可以了。但是先生有了警覺，覺得這不是辦法，總不能一輩子都是自己下廚吧 ! 決心訓練妻子燒菜。

開始時太太非常不能適應，因為什麼都不會，先生叫她煮麵條，她問先生，麵條要不要先洗一下 ? 炒菜怕油煙，菜一下鍋，人就趕快跑開，還用報紙遮著臉，待油煙沒有了，才敢接近油鍋。

至於放多少醬油或鹽，菜炒到什麼程度叫做熟了，更是「莫宰樣」了。可是這為先生為了「長治久安」，發揮了無比的耐心，不管太太菜燒得多麼爛，他都不皺眉頭的說好吃，還不錯。

鼓勵老婆燒菜

在外面開會遇有蛋糕茶點時，他都拒吃，免得回家吃不下，太太會以為菜燒得不好。

在先生耐心讚美及鼓勵下，太太的菜燒得漸有成績。先生乃邀朋友來家小聚，由太太主廚，並與朋友打好招呼，務必找出各種說詞來讚美太太菜燒得好。

太太做菜手藝日有進步時，興趣就大增，除了看電視烹飪節目外，還買各種食譜回來照著做，太太終於成為一位廚房能手。先生也就卸下了廚房的重擔，這位先生應該是位有遠見的人。

炒菜煮飯多數時間好像都是太太的事，縱使在夫妻皆上班的家庭也是如此，其實這不合理，為什麼先生不能下廚房炒菜煮飯呢 ? 多數情況是，先生說他不是不做，是因為不會，有時即使先生想下廚，太太也會以先生笨手笨腳為理由加以拒絕，久之，炒菜煮飯的重擔就都落在太太身上了。

人人都有潛能

太太們為什麼不學學前面這位有遠見的先生，也訓練先生下廚呢 ? 世界上許多知名餐廳的大廚，不都是男人嗎 ?

其實人人都有各種潛能，只要有機會開發鍛鍊，做事自能由生疏而熟練，由粗劣而精巧，所以事事看不順眼便代勞，不如給人機會實習磨練，反而能讓自己輕鬆許多。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之322：相鬥何時了?

2023-07-04 13:39 　聯合新聞網／  王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

動物中尤其是雄性，為了爭地盤、爭交配權、爭捕食權，都會打鬥。示意圖(ingimage)

到泰國旅遊，有時導遊會安排我們去看鬥雞。雞從主人手中一放，兩隻雞就互用嘴爪相咬相搏，頭部及胸部的毛都豎立起來，偶而雞會停下來片刻，主人及觀看的人，就會用各種催促的動作，要牠們繼續鬥。雞鬥的受傷累累，觀光客則既覺殘忍又覺興奮。

鬥雞與鬥牛

但泰國的鬥雞，比起西班牙的鬥牛就變成小玩意了。有次到西班牙觀光，節目之一是看鬥牛。導遊說因為時間不巧，只能看到小場的，雖然是小場的，仍然成千上萬的人在看、在呐喊。當牛追逐鬥牛士手中紅布時，一次次落空，到被一劍刺入時，有人大喊大叫，有人屏息著氣，不敢看又想看，有人心中不時洶湧著不道德的譴責，但卻認為不虛此行。

古時羅馬人，要奴隸互鬥，能殺死對方的，就能獲得自由，奴隸奮勇搏鬥，看的人興高彩烈，這是當時羅馬人的重要娛樂。

與生俱來的鬥性

動物中尤其是雄性，為了爭地盤、爭交配權、爭捕食權，都會打鬥。人為動物之一，當然也免不了這種與生俱來的鬥性。只是人類的鬥爭比一些動物要高明些，有武鬥還有文鬥，有明鬥也有暗鬥。

人類鬥爭的目的，不外乎是爭權奪利，但問題是權和利爭到手後又能怎樣呢 ? 成者為王，敗者為寇，那為王的以後又怎樣呢 ? 最後還是白骨一堆。

有位國王臨終的時候，流淚滿面的說：「我現在才知道，這些我冒著無數次生命危險，爭戰得來的財寶，原來我一件也帶不走。」

多存惻隱之心

我們不難想像，這位國王，在多次爭戰中，除了自身的危險外， 一定殺敵無數，自己的士兵也是死傷累累。目的不就是為了征服別人的土地及財富嗎 ? 這又有什麼意義呢?

人類的鬥爭固不能免，但總要導之於善，避免成為兇惡之源。要達此境界，人類還是要多存惻隱之心，唯有愛才能化解爭端，和平才能多於戰爭。若失去同情、博愛、民胞物與的高尚情操，人間怎會有太平?

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之323：前提成立嗎？

2023-07-04 13:44 　聯合新聞網／  王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

有什麼方法使股票不跌呢 ?（本報系資料庫）

有一年政府恢復課徵證券交易所得稅，股票大跌不止，有什麼方法使股票不跌呢 ? 當時的財政部長說：「大家不賣，股票就不會跌。」這句話成為當時被調侃的名言。

前提不存在

大家都不賣就不會跌，當然沒錯，問題是這個「大家都不賣」的股市前提常常是不存在的，前提不存在，結論自然缺乏意義。就像有次一家雜誌，大幅報導某位名女人與有婦之夫上床的新聞，並附贈光碟片，引起社會的極大關注與譴責。

在眾多譴責聲音中，有人建議大家一起拒買拒看該雜誌及光碟。如果大家都拒買拒看，該雜誌的無恥行徑自然會受到制裁，且可以讓後來者知所警惕，確實是一好方法。但問題是「大家拒買拒看」的前提根本不成立，因為大家嘴裡滿口仁義道德的譴責，但心裡卻想著趕快弄一本或一片光碟來看個究竟。

人手一片

女主角脫光了身材如何 ? 男主角是誰 ? 他們究竟玩到了什麼程度 ? 一連串的為什麼，非但使「大家拒買拒看」的前提蕩然無存，且使其銷路大量增加。

報紙上說 : 該偷情的性愛光碟四處流通，連警察也瘋狂，爭相弄一片來看看。而且許多人以為警員因職務關係容易有此光碟片，紛紛向警察索取。許多立法委員助理更是漏夜燒錄該光碟片，沒幾天，立法院內幾乎人手一片。一位立委還交待助理幫忙燒個四、五十片，帶回選區犒賞他的樁腳。

大學校園裡也在流傳，有學生在網站上下載後傳閱或出售，校方雖一再重申違反校規，但流傳仍然盛行不誤。

人的內心常常是充滿污穢的，髒到令人難以想像，以致扭曲了我們應有的行為。道德規範的力量，在自由氾濫的今天更形單薄!

偷窺慾人皆有之

就以偷錄別人性愛光碟，隨雜誌附送這件事來說，嚴重侵犯隱私權。試想假如偷拍的光碟片是你與太太，或兒子與媳婦做愛的鏡頭，隨雜誌附贈，你願意嗎 ? 一定大聲說不可以 ! 那為什麼偷拍別人的就可以呢 ? 而且你還要去助長它呢 ? 想來人性是不是有些不可思議?

偷窺慾多數人皆有之，就像看到性感的異性，有性衝動一樣。但並不表示有性衝動，就能採取行動，否則人與禽獸又有何差異呢?

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王建煊／王老先生講故事之324：齊人妻妾

2023-07-05 14:19 　聯合新聞網／  王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

得意忘形。 示意圖(ingimage)

古代有個齊國人，他與妻妾同住，他常對妻妾說今天有貴人要請他吃飯，但從未見過貴人來。

一天妾對妻說：「我要去跟蹤丈夫，看丈夫整天在外究竟做些什麼?」這才發現一路上根本沒人理他們的丈夫。丈夫是到墓地向人乞討祭墳用的酒肉，若一處吃不飽再換一處乞討，最後再裝得酒醉飯飽的樣子回家。

驕其妻妾

妾返家告知妻，兩人相擁哭泣說：「丈夫是我們的終身依靠，這樣的丈夫，我們還有什麼希望呢?」丈夫不知底細已被發現，回來仍一副洋洋得意的樣子。這個齊人的故事，讓我想起有些靠逢迎奉承，得到一官半職的人，在外卑躬屈膝的伺候主子，有時被罵得像龜孫子似的，但回到家裡就擺出一副官太爺的樣子，要太太為他倒茶，子女為他拿拖鞋，好不神氣。

無恥難見人

如果他的行為，被妻子及子女知道了，明白他不過是個沒格調的無恥弄臣，他們一定也會相擁而泣的說 :「這樣我們還有什麼希望呢?」

有些生意人，偷工減料，賺了大錢，將家裡佈置得富麗堂皇，在人前也一副大爺貴人的樣子。地震一來，別的房子不倒，他蓋的房子都倒了，壓死上百條人命。當子女們知道了，這上百條人命都是死在他父親偷工減料所建造的房屋時，不也會相擁而泣的說 :「我們還有什麼顏面見朋友呢?」

得意忘形

人常常會用些自欺欺人的行為，來滿足自己的面子，但是在心裡卻是痛苦的。我不相信像齊人妻妾故事裡的丈夫，心中是安逸好過的。同樣的道理，政府機關中逢迎奉承的弄臣及不肖官員們，其得意外表的骨子裡，亦難舒坦安詳的。

現在是民主時代，有志人士，理應正正當當為人，成為社會的中流砥柱，讓別人看到你就看到了希望。

（本文與台灣醒報同步刊登）

王建煊／王老先生講故事之325：佔了茅坑不拉屎

2023-07-05 14:26 　聯合新聞網／  王建煊（前監察院院長、天使居創辦人）

佔了茅坑不拉屎。 示意圖(ingimage)

有個貧窮國家公共廁所很少，因此有人專門去佔廁所，需要如廁的人，給錢他才讓出位子。這樣佔了茅坑不拉屎，每天也能獲得 一點小收入。

佔位不讓

佔了茅坑不拉屎，如果只要給點錢就願讓出位子，問題倒小，最怕的是，他怎麼樣都不肯讓位，而他在位子上又什麼事都不做，整個單位因而動彈不得，甚至連累國家社會的進步。

這位佔了茅坑的人若是位大老級人士時，大家都知道他佔了位 置卻不做事，但就是沒人敢將他趕走。直到有天上帝派人送他「音容宛在」的輓聯時，他才會離開那個位子。

不肯下台

若有官員大嘆公僕難為，忙於訴說苦水，事情是一件也做不出來，這種官員就是佔了茅坑不拉屎的人，應該趕緊要他下台，讓能解決問題的人來做。可是奇怪的是，很多人佔了茅坑拉不出屎，卻 一口咬定別人也拉不出，所以他不讓位。

因此要讓佔了茅坑不拉屎的人讓出位子，必須要有制度。例如 : 六十五歲必須退休，民選職位最多連二任等，都是辦法。但是仍有不少例外，使得仍然有一些佔了重要職位而不放棄的人存在。

佔了茅坑

現在從里長到總統都要民選，選民是民主政治的頭家，這些頭家必須夠英明，否則會選出一籠僅佔了茅坑不拉屎的人。有位惡名昭彰的立委，出了很多問題，我想這次選舉他一定完了，結果他仍然高票當選，他還告訴我這次他是五連任。

很多民選公職人員善於作秀，一年只拉一次尿，他卻包裝成天天都做了偉大事。有的民選公職人員是用嘴巴拉屎，整天開支票，說得響亮，結果一次也沒拉。他們都是佔了茅坑不拉屎的人。

每個位子都有每個位子的作用，倘若發現自己在那個位子上已 不能發揮作用，就應該讓出位子，讓更適合的人來做。

（本文與台灣醒報同步刊登）