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◆ 　聯合報社論／蔡主席的失格輔選，成蔡總統失政照妖鏡

◆ 　聯合報黑白集／她始終以責任為重

◆ 　經濟日報社論／台灣的國旅少了什麼？

經濟日報社論／台灣的國旅少了什麼？

2022-09-10 02:26 　經濟日報／　　 社論

暑假結束，中小學已經開學，大學也陸續上課，暑期最後一波旅遊旺季，將在中秋連假後正式結束，旅遊業將逐漸進入淡季。本報資料照片

暑假結束，中小學已經開學，大學也陸續上課，暑期最後一波旅遊旺季，將在中秋連假後正式結束，旅遊業將逐漸進入淡季。加上新冠肺炎變種病毒 BA.5 來勢洶洶，業者無不提心吊膽，深怕第三級警戒回歸，再次擾亂了商機。

從兩年前開始，在疫情肆虐、國際旅遊形同禁絕之下，國內旅遊（國旅）幾乎是國人唯一的選擇。然而，看似簡單的國旅，真正要規劃行程時，卻也不是那麼容易。因此，就算是各級政府卯足了勁、要在「非高度警戒」期間吸引旅客到各地餐飲住宿，除非是連續假期或某些「報復性旅遊」時段，國人進行投宿式旅遊的狀況只能說「差強人意」，距離旅遊產業的理想，還是有相當大的距離。

國旅面臨的問題，歸結起來主要有三大項：交通、餐飲住宿和景點。首先是交通，台灣的交通建設基本上相當良好，但若要引導旅客到更多的景點，則交通仍有相當的改善空間。特別是一些新開發的山間祕境，即使景致絕美，卻因山徑蜿蜒狹窄、錯車困難危險，讓旅客視為畏途，「可遠觀而不可褻玩焉」。地方政府若真要發展這些新景點，就必須挹注資源、克服交通和停車上的困難，像新北的烏來就做得不錯。

其次，餐飲和住宿是各級政府真正想讓地方活化、獲利、創造工作機會的行業，但少有地方政府能妥善利用機制來輔導商家（如星級評等）、讓消費者對其美味、衛生和價格產生信心，樂於就地花錢消費。因為在資訊不對稱下，除了網路熱議的推薦商家外，到處充滿了「地雷」，消費者只好迴避自保，回到相對熟悉的都會區消費，因此多數旅遊區的在地商家都門可羅雀，影響地方旅遊發展。

第三則是景點，這當然是最重要的。但台灣幅員不大，除了太魯閣、日月潭等幾個地標外，不易產生大量天然美景。而就算是有美景天成，也必須時時加值，吸引回頭客，因此景點的「增值」就相當重要。這種增值包含提供足夠的停車設施、良好的衛生、合宜的飲食，充分的景點介紹、鄰近景點的串連、豐富多彩的活動；這些都必須有素質良好的官僚來輔導和營造，才能吸引國際旅遊經驗豐富、見多識廣的國人，願意逐點駐足拜訪並過夜消費。別說地方縣市經常欠缺這種行政能量，就連「六都」也常在相關局處主管政治任命之下，雖頻頻出國「考察」業務，卻依然乏善可陳、蕭規曹隨，導致觀光產業停滯倒退。

這些年來，台東縣在旅遊事務上的努力可圈可點。8月下旬開始、為期三個月的「2022南迴藝術季」，就是和藝術、建築界合作、將八件地景裝置藝術分別設置在台東市、大武、太麻里等地，吸引旅客逐一參觀旅遊，並搭配專人帶領深度導覽、推薦旅遊路線、兌換紀念品等完整設計。

而這已經不是這類活動模式的首次，假以時日必可讓外地旅客深入探訪台東縣各地，達到效益普及、利益均霑的活動目的；連資源最豐富的台北市，也看不到如此完整的旅遊活動規劃。但美中不足的，是少數地景裝置所在地的可及性欠佳，例如通往「天空織錦」的路徑狹小陡直、無法錯車，主辦單位應再精進承辦活動的品質。

武陵農場的某家飯店，曾在春季邀請小提琴家李商宇（曾為男高音卡瑞拉斯伴奏）和鋼琴家黃毓瑩，舉辦小型夜間音樂會，款待投宿飯店的旅客，讓這家飯店在檔期內天天客滿，旅客也都滿懷感動而歸。這種模式極少看到其他業者仿效，可能是所費不貲，有待官方協助整合規劃或提供資源補助。顯然，即使是旅遊資源不足的地方縣市，還是可以有許多創意規劃，為景點增值，讓觀光發光，值得官民共同努力。

聯合報黑白集／她始終以責任為重

2022-09-10 04:36 　聯合報／ 　　黑白集

英國女王伊麗莎白二世在當地時間8日下午辭世，享耆壽96歲。（歐新社）

剛任命了任內第十五位首相，英國女王伊麗莎白二世旋即告別人世。這位高齡九十六的女士，在孱弱的最後一刻仍莊重優雅地扮演角色，恰如其漫長的統治始終把責任放在第一位。英國正面對一條嶇崎之路，失去女王這支重柱倚撐，英國人必將感到徬徨失落。

伊麗莎白在位的七十年，世界發生了翻天覆地的變化。英國的領土從「日不落國」逐漸縮小，到近年的「脫歐」，乃至蘇格蘭企圖「脫英」；面對這些起起落落，伊麗莎白以她獨特的穩重應對世局變化，有節有度地維持王室的象徵尊嚴。儘管子女與孫輩的婚姻及花邊新聞不斷，伊麗莎白不鬆不緊地微笑面對，設法讓民眾不因此喪失對王室的信心。

她廿七歲即位到九十六歲辭世，從任命邱吉爾到最近的特拉斯，世人未曾聽過伊麗莎白言行失控，或曾試圖越權干政。她始終小心翼翼地背負著自己的責任，以一種特殊的平衡感，向世人展現她的莊重，並在消沉的歲月中以溫暖的方式鼓舞英國人民不要喪志。

也許她在位太久了，以七十三歲之齡才繼位的查爾斯，很難再有他母親那樣久經歲月的醇厚風采。對英國人而言，迎來一個新首相，卻送走一位可敬的女王，也預示波濤洶湧的日子即將到來。穩重或許只是平凡美德，但看卡麥隆與強生的輕率浮躁，即知責任感多麼重要。

聯合報社論／蔡主席的失格輔選，成蔡總統失政照妖鏡

2022-09-10 04:44 　聯合報／ 　　社論

黨主席蔡英文已開啟「選戰模式」，近日頻頻南下為民進黨籍縣市長參選人奔走輔選造勢。聯合報系資料照／記者陳正興攝影

蔡總統近來頻以黨主席身分為黨籍參選人助選，因言行失當，爭議頻傳。她除遭在野黨指控，利用視察地方及軍方之便乘坐「空軍一號」專機夾帶輔選行程，有「公器私用」之失；她不少助講內容亦混淆是非，刻意分化，有失國家元首應有的嚴謹與高度。

據國民黨立院黨團公布的資料，過去一個月，蔡總統至少有五次「假視察、真輔選」行程。她以總統身分，前往嘉義、宜蘭、新竹、澎湖、花蓮等地「視察」；隨即「切換」成黨主席角色，為綠營參選人造勢站台。這些搭乘專機及其他交通支出，加上隨扈人員，全由政府埋單。總統府回應稱，這只是「比照前總統馬英九」；但府方卻提不出任何付款單據，恐是敷衍及說謊。

在諸多輔選活動中，蔡總統所發表的失格言論，爭議其實不下於她的「假公濟私」。最爭議的是，林智堅遭台大認定論文抄襲並撤銷其碩士學位後，蔡英文公開要求「全體黨公職團結相信林智堅」，「支持林智堅捍衛自己清白」。但拗不過輿論譁然，林智堅只能宣布退選；再隔二周，中華大學也以抄襲撤銷其碩士學位。蔡英文的「背書」，最後落得難看地「翻車」，在台灣選舉史上實屬罕見。

蔡英文最近為民進黨女性參選人助陣，竟將砲口對準台中市長盧秀燕，譏諷竟有人自稱「媽媽市長」，卻不關心市政。事實上，「媽媽市長」一詞，表達的是「愛民如子」之心；盧秀燕以溫婉形象治市，竟遭蔡英文踐踏，可見總統之冷酷無情。試想，蔡總統治國最欠缺的一塊，不就是親民的同理心嗎？何況，蔡英文自己在黨內培養了一堆「小英女孩」、「小英男孩」；這樣的私心，若用來照顧廣大百姓，不是更有元首風範嗎？蔡英文在譏諷「媽媽市長」時，折射的是自己的高傲和冷酷。

蔡總統在花蓮輔選，公開呼籲「齊心解放花蓮，打破家族政治」，也是失格的表演。花蓮具有多元族群結構，加上地理環境特殊，不像西部都會市民那麼容易受到意識形態挑撥。蔡英文認為花蓮需要「解放」，反映的是她福佬沙文主義及執政者的威權心態。她認為花蓮人受到「禁錮」，怎不反省自己如何禁錮台灣人的心靈？再說，綠營「政二代」爭相卡位，高層政務官子女皆為陳時中抬轎，這才是更需要打破的「家族政治」吧！

蔡英文幫陳時中站台，脫口說出「台北失去身為首都的自信與光榮」，也是一種無腦言論。台北市是中華民國首都，首都若失去自信與光榮感，總統沒有責任嗎？或者，在她眼中，根本不把台北市視為自己的國家治理範圍？此外，她推崇陳時中的防疫都「對症下藥」，並不符合人民對防疫效能的認知；就在此際，陳時中又爆出免治馬桶政見的偷窺爭議，即可知蔡總統對輿論與民情多麼脫離現實了。

蔡總統為民進黨苗栗縣長參選人徐定楨輔選，吹噓他「能讓財政健全」；在新北，則批評市長侯友宜「社會住宅蓋得不多」。這些台詞，其實都會像迴力鏢般打中自己。蔡政府任內浮編特別預算，以債養債成為常態，使國家財政及債務陷入險境。包括她自己曾承諾「八年興建廿萬戶社會住宅」，六年過去，達成數不到四成，且多為地方所建。蔡總統一隻手指指著對手，卻不知另外四指正指向自己，是自暴其短。

蔡英文對林智堅的抄襲案力挺破功後，其實也是她的道德正當性破功時刻，她卻毫無自覺。而今，她的失格輔選更雪上加霜，已成了自己的照妖鏡。

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【專家之眼】菲律賓新政府南海政策可能走向

2022-09-10 09:17 　聯合報／ 宋燕輝/中華民國海洋事務與政策協會理事

小馬可仕總統執政六年期間，中共與菲律賓在南海的衝突勢必持續不斷，二十大後中共新政治格局與南海政策將制約中菲南海合作的可能。歐新社

就職近兩個半月的小馬可仕總統大致上已完成新政府核心內閣官員的任命，主要包括外交與國防部長。

職業外交官馬納羅（Enrique A. Manalo）於七月一日宣誓就職。之前，他曾代表菲律賓出席東協高級別官員會議，熟悉多邊外交事務，擔任過菲國常駐聯合國代表。

六月底，小馬可仕總統當選人提名退役的前參謀總長、資深副部長佛斯蒂諾（Jose Faustino Jr.）接掌國防部。目前他擔任菲國代理國防部長，將於十一月真除。

菲律賓新政府的南海政策未來走向可藉由觀察新總統、新外交部長、以及新國防部長的言論得到一個輪廓。

小馬可仕總統就任後表示，菲國在南海的領土主張一寸不讓，也將繼續依據民國一O五年（2016年）幾乎大獲全勝的「南海仲裁案」裁決維護其海洋權益。但他也說，新政府對菲中南海合作持開放態度，此包括海洋科學研究或石油探勘等。小馬可仕重申以和平方式解決南海衝突，期盼建立以規則為基礎的國際秩序。

八月，新外長馬納羅表示，馬尼拉認為菲美兩國在南海「可以聯合巡邏，這在（美菲）共同防禦條約範疇內」。依據此條約，任一方本土或在太平洋轄區的島嶼領土、軍隊、公務船舶或飛機遭武力攻擊時，美菲將共同採取行動因應危險，此包括南海地區。

六月，將卸任的菲律賓外長陸新曾宣布，在杜特蒂總統的指示下，馬尼拉全面終止與北京的南海油氣資源開發合作協商。但日前，馬納羅也說，菲國有意重啟「菲中」南海油氣開發協商。

七月，候任部長佛斯蒂諾表示，如果受情勢所逼，菲國軍方將加強南海的巡邏。日前，佛斯蒂諾與美國國防部長奧斯丁通話時強調美方對菲國安全的承諾「無可推諉」，確認菲國於南海部署的武裝部隊、公務船與飛機都包括在民國四十年（一九五一年）的「美菲共同防禦條約」範疇內。

美菲國防部長重申印太地區變遷動態下強化兩國聯盟的重要性，並同意在南海地區推動更密切協調行動。兩人也強調依據民國八十七年（一九九八年）所簽「軍隊互訪協定」和民國一O三年（二○一四年）「加強國防合作協議」深化兩國國防合作的必要性與重要性。

影響中菲南海問題的主要因素有三個：一、國家利益；二、民族主義與民意；三、法律規範（國內法與國際法），此包括憲法、海洋立法與主張、以及《聯合國海洋法公約》。

北京視南海問題為其「核心利益」，攸關國家海洋、領土、戰略安全等權益，不會讓步；「島嶼被竊占」、「資源被掠奪」、「海洋興國」等民族意識和民意在政治教育與內宣下變得越趨強硬；憲法、領海、海警、海上交通安全等法的適用，及維權執法範圍延伸擴大至南海地區。

菲律賓南海政策同樣受此三大因素的約束。菲國堅持「西菲律賓海」（南海）內卡拉雅安（卡拉揚）島群的領土主權屬菲，一分一厘都不會讓，且此海域內菲國所擁有專屬經濟海域和大陸礁層內有關海洋資源開發的主權權利；國內民意就南海問題大多也持反中立場，反對與中共共同合作開發南海資源；憲法規定外國在菲方所主張海域共同開發應與菲律賓公民或六成資本由菲國公民擁有的公司達成協議，且開發成果之六成應歸菲方所有；「南海仲裁案」裁決也是菲律賓所堅持遵循的法律規範，不可能放棄或弱化。

未來，小馬可仕總統執政六年期間，中共與菲律賓在南海的衝突勢必持續不斷，南海問題之獲得解決也無可能。二十大後中共新政治格局與南海政策、中美關係、中美南海博弈、以及國際總體政經情勢的演變和發展都將制約中菲南海合作的可能。

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科技．人文聯合講座／人類最早的心靈伴侶─月亮

2022-09-10 05:34 　聯合報／ 　　潘襎（作者為亞洲大學現代美術館館長）

「海上生明月，天涯共此時，情人怨遙夜，竟夕起相思」，是唐張九齡名詩，海上初昇明月拉開序幕，宏大而哀婉，饒富盛唐氣象。

月亮是人類心靈最佳朋友，陶淵明「晨興里荒穢，帶月荷鋤歸」，暮色低垂，農忙後肩上荷鋤歸家，一日苦辛幸有明月相隨。李白也有：「暮從碧山下，山月隨人歸」，月色相伴歸省，族人依門眺望，親情融融。

漢代古詩即有「明月何皎皎，照我羅床幃」，詠唱月色姣好，良人懸隔，見明月而感傷別情，李白「長安一片月，萬戶搗衣聲」，首段不凡，終也不免提到「秋風吹不盡，總是玉關情」，男女別離愁苦躍然紙上。「床前明月光，疑似地上霜」「深林人不知，明月來相照」，月亮能引發鄉愁也能為良伴。月亮是老祖先最早直視清楚的幾何圖形。因為日光刺眼難逼視，夕陽無限好卻消逝得快。月光柔和，盈滿圓缺，讓老祖先們洞悉萬物榮枯，比擬心中多變情愫與人間百態。

民國五十年（一九六一年）美航太總署發布阿波羅登月計畫，民國五十八年（六九年）七月廿日登陸月球，以科技力量揭開月球神秘面紗。即使如此，發布登月計畫那年，奧黛莉赫本在「第凡內的早餐」中詠唱「月河」一幕，動人心弦，至今依然傳頌不已。「月河，寬一里餘，他日優雅來相見。哦！織夢人、心碎人，無論你在何處，我皆相隨。兩個漂流人，結伴看盡大千世界。佇立彩虹盡頭，凝望彼岸，我的老友，月河與我。」這首歌由約翰莫瑟作詞，亨利曼西尼作曲，據說製片廠老闆認為詠唱段落冗長要求剪掉，她堅持終得保留。隔年，此曲獲奧斯卡金像獎最佳原唱，葛萊美獎頒與年度歌曲與製作。赫本扮演一位迷失的生活遊蕩人，穿梭於犯罪者、華服、美食、豪門間，引月亮為知己，在感傷、歡樂、落寞與迷惘中獲得真愛。

民國七十一年（一九八二年）出品「E.T.外星人」，小孩埃利奧特騎腳踏車載 E.T.，躲避特務與警察追捕，走投無路之際，E.T.使超能力騰空飛起，背後巨大滿月，成經典畫面。這影像與歐洲傳說女巫月夜騰空飛天有關，中西文化中月亮素來擁有許多文化意義。民國六十九年（一九八○年）代台灣經濟起飛，羅大佑詞、李壽全曲《一樣的月光》，配上強烈搖滾樂與蘇芮吶喊嗓音，不少人深受衝擊。「一樣的月光，一樣的照著新店溪，…什麼時候蛙鳴蟬聲都變成了記憶，什麼時候家鄉變得如此擁擠，高樓大廈到處林立，七彩霓虹把夜空染得如此地俗氣…」控訴繁榮下人性迷失，彷彿電影「搭錯車」劇情，人性、親情、經濟發展陷入矛盾。

「幼時不識月，呼作白玉盤。」（李白「古朗月行」）禪畫有「圓相圖」，隨心落筆畫圓，有人說是月，有人說是期許圓滿。張若虛：「春江潮水連海平，海上明月共潮生，…江畔何人初見月？江月何年初照人？人生代代無窮已，江月年年望相似。…」(「春江花月夜」）誰初見江畔上的月亮呢？到底月亮哪年初次照到江畔上的人呢？

美國科學家賽斯．休斯塔克說：「月亮是四十億年前發生天體衝突留下的一顆殘骸圓球。」這是宇宙緣起的大哉問。面對自我本質叩問，及文明永續發展懸念，今年中秋，我們如何不只「賞月」，也能問月「今夕是何年」？

安度中秋 少群聚勤快篩

2022-09-10 05:35 　聯合報／ 　　沈政男／醫師

中秋佳節氛圍好不快樂，只是節後 BA.5 疫情是否出現高峰，令人憂心。好消息是，人流指數在 BA.2 疫情緩解後持續回升，然到八月底，因為 BA.5 逐漸取代 BA.2，新增曲線開始上揚，零售業、休閒場所與大眾運輸等處人流指數又開始下降，可見民眾對於 BA.5 疫情仍有警惕，自動減少群聚與內用。

去年中秋節期間屬於 Delta 變種流行，當時台灣採取清零策略，有效圍堵病毒，並禁止公共空間烤肉，於是有效防止疫情擴散，然而今年的 BA.5 傳染力比 Delta 高過數倍，而且社區到處存在傳播鏈，因此若不能有效降低人流指數，中秋節後很可能從目前新增四萬上看五萬。

關於 BA.5 疫情，最關鍵是疫苗。莫德納公司表示，打 BA.1 雙價疫苗，中和抗體效價從三一九升到二,五九○，而打原本疫苗，從三七三升到一,八一一，兩者看起來相差一點六八倍，然而根據澳洲學者做的模型推估，兩者對於 BA.5 都有一定保護力，且數據相差不到百分之十。因此，如果接下來 BA.1 雙價疫苗可以開打，或者第四劑疫苗讓更多人可以施打，只要讓最新一劑的疫苗覆蓋率拉上來，對於 BA.5 都會產生圍堵效果。

有人認為 BA.5 疫情將導致五百萬人感染，跟前一波BA.2疫情相當，這其實是最壞的劇本。以再感染來說，沒打疫苗而感染 BA.2，再感染 BA.5 的機會為未感染者的十分之一，但台灣疫苗覆蓋率很高，許多已感染者屬於突破性感染，因此再感率可能只有廿分之一，相當於廿五萬人。至於首次感染人數，牽涉疫苗保護力，目前三劑疫苗覆蓋率雖然突破七成，但至少三成五已超過五個月，保護力已降到兩成以下，這些人將成為主要感染族群。

要推估 BA.5 疫情高峰，目前最值得參考的是葡萄牙，因為他們的疫苗覆蓋率跟台灣相當，而且疫情已告一段落。葡萄牙的 BA.1／2 高峰發生在一月中下旬，數目約六萬，而台灣發生在五月中下旬，數目將近十萬；葡萄牙的 BA.5 高峰發生在五月中下旬，數目約三萬，那麼台灣會發生在九月中下旬，數目約六萬。

上述數據大約符合目前指揮中心的推估，然而中秋節連假將是一個未知變數。如果多數民眾在假期當中做好個人防護，避免不必要的群聚，那麼節後即使升上五萬，高峰也很快到來，到十月就會開始下降。反之，如果中秋節這幾天，南來北往造成疫情擴散，很可能不只下周會破五萬，接下來也可能衝破原來推估，逼近前一波疫情高峰。

做好個人防護，避免被感染，不只保護自己，也可保護不認識的高風險族群，這是疫情爆發兩年多來，始終不變的防疫美德。中秋佳節民眾最好減少相關群聚，避免病毒擴散。若有外地親友回鄉團聚，進門前不妨進行快篩，以確保大家的安全。

基本生活費變高 怎能說受惠

2022-09-10 05:35 　聯合報／ 　　鄭文炫／無業（新竹市）

蘇揆宣布調增國人今年基本生活費四千元，明年報稅適用，約有兩百卅萬戶受惠，但這又是胡謅的內宣！

依納稅者權利保護法，基本生活費指「納稅者為維持自己及受扶養親屬享有符合人性尊嚴之基本生活所需之費用」。那是維持基本生活所需費用，調高則表示生活負擔加重，怎會有人「受惠」呢？

另外，今年基本生活費乃參照去年數據計算得之，有一年時間差。這一年來消費者物價指數年增率一直高於二％的通膨警戒線，其中還有五個月超過三％。水產品漲幅更高過七％，最近綠網軍猛批的「在台灣吃海鮮很奢侈」之說，並非虛言。可見這一年來民眾生活負擔重，基本生活費金額卻未充分反應，蘇揆還說民眾受惠，不免欺人太甚！

尤其去年每戶可支配所得，最高的廿％家庭每戶二百廿萬六千元，最低的廿％家庭每戶僅只卅五萬九千元，差距六點一五倍又創新高。執政者無能改善貧富差距惡化，卻把調高基本生活費當施惠宣揚，百姓何樂可言！

基本工資調漲 日子卻愈過愈窮

2022-09-10 05:35 　聯合報／ 　　李亞琪／服務業（台北市）

明年基本工資將調升月薪漲一,一五○元；時薪則從一六八元漲到一七六元。每次聽聞勞工基本薪資調漲，資深同事就會無奈感嘆：「外籍移工年年調漲，只有我們薪資紋風不動，基本工資調漲，物價上漲，日子卻愈過愈窮。」同事月薪三萬，每調漲基本工資，月薪就向低薪靠攏一步。

想到日前和泰國移工瑪莉閒聊，她突然冒出一句：「妳喜歡蔡英文嗎？」我正想著該如何回答，但她自顧自接著說：「我喜歡蔡英文，我們泰國（移工）都喜歡蔡英文，因為她給我們很多薪水，以前馬英九只給我們一點點薪水。」來台八年多的瑪莉點頭一臉認真地說。我不禁笑出來，喔，原來如此啊。

人民對政府施政感受，往往反映在經濟和薪資成長；可惜，許多人沒有瑪莉的感受。我們肯定政府調漲基本工資，但受惠本勞不多，大多數本勞沒能調薪，若加上通膨，益發捉襟見肘，年輕人低薪更是為人詬病。

小女兒從事行政，月薪三萬，扣掉勞健保實領不到三萬；鄰居兩個小孩也是，月薪只兩萬七，這些大學剛畢業年輕人薪資和移工相去並不遠，且調漲基本薪資，年輕人薪資更向低薪看齊，難怪淪為躺平族。

當然，不可否認移工對台灣貢獻，但台灣人低薪成國恥，卻也是不爭事實。想起朋友問我，中秋節公司發什麼禮品？我說獎金沒有，就一盒月餅一盒香皂，正在放無薪假朋友說，這算不錯了，他們每人只發三顆柚子。

中秋月圓人團圓，「白露秋分夜，一夜涼一夜」，希望日子不要愈過愈涼，中秋節最大願望，是希望疫情早日遠離，景氣快速復甦。

民主時代該怎麼看皇室？

2022-09-10 05:34 　聯合報／ 　　朱立安／大學教師（嘉義市）

現在年輕人如何看待「皇室」議題？

我這輩人見證泰皇與日本天皇駕崩，且隨著科技興起和媒體生態改變，皇室內幕經常攤在世人眼前，甚至登在影劇版。過去，人們不可能這樣探聽皇宮奇聞，就算現在，我們對總統府內發生什麼事也常在五里霧中；但就因如此，伊麗莎白二世在人們心中塑造出普通人形象，尤其在科技時代，大家都有手機，即便貴為皇室，走路一個不穩，幾分鐘內相片就傳到全世界。伊麗莎白二世的親民形象，軟化了後民主時代年輕人對各國皇室存續問題之嚴肅思考。

但皇室畢竟是權貴，本質上不同於尋常百姓；從歷史觀察，伊麗莎白二世在位，是英國國力衰退最厲害的時期。

大英帝國面積之大，曾被稱做「日不落帝國」。但自印度獨立後，英國一直喪失殖民地，如今雖還名列 G7，其全球影響力在脫離歐盟後更加消退。而衰落帝國的子民如何尊崇象徵性的皇室呢？

音樂家羅西尼寫了歌劇「蘭斯之旅」，當時是為了慶祝法王查理十世登基。查理十世很老才在法國歷史最動盪的時期繼位，當時法國經歷兩次波旁復辟，查理十世本人在法國大革命和拿破崙戰爭都吃過苦頭，於是變成保守的君權神授派，當政治風氣轉變時，他曾說寧可當工人，也不願當英國式的立憲君主，結果在位沒幾年，發生七月革命，他因此被迫遜位，流亡到了英國。

查理十世形象不佳，而羅西尼豪華龐大的應景作，因為寫太好，常有機會登台。這部歌劇最後卅分鐘是各國貴賓輪流唱國歌，英國貴賓唱的是「天佑吾皇」，此旋律從大英帝國時代起就是英國國歌，若女王掌權，就改為「天佑女王」。早年演出這段歌劇，總是正經八百，聽到國歌大家起立；近年則有了最新版，翻轉戲劇手法，最後的登基大典，六十多高齡的國王竟然變成手拿氣球的小孩，向觀眾揮手致意，就職大典來到高潮時，小孩子在舞台前一屁股坐下，拿出漢堡開始吃。台下觀眾傻眼之際，再想到歌劇前半被導演改成貴客穿睡衣、演出脫衣秀，不難感受到當代以民主眼光審視皇家權貴的輕蔑。

民主與皇室的題目太大，接下來幾天，英國媒體會追蹤的是梅根何時回皇室致哀，會穿什麼衣服出席。作家比爾布萊森走訪英國全境後寫了本《哈！小不列顛》，但是大英帝國小嗎？布萊森的書最後這樣寫：當史學家回顧，英國簡直是謎團，這國家曾打了高貴的勝仗，又以和悅的方式瓦解了帝國，然後用剩下的時間哀嘆自己是失敗者…。

伊麗莎白二世的七十幾歲兒子即位後，是否很快就會將王位讓給威廉王子或有其他安排呢？那頂王冠似乎也沒那麼重要了。全世界眼中看到的女王，是懿範淑德，慈範永存。

一個時代結束 英國的挑戰剛開始

2022-09-10 05:34 　聯合報／ 　　羅至美／台北大學公行系莫內講座教授（台北市）

留學英國時，第一次受邀到英國朋友家作客，被主人的三歲小女兒這樣問到：「你從哪裡來的？」「台灣」「你們有女王嗎？」「沒有，我們有總統」「為什麼你們沒有女王呢？」「我們選擇不要有王室」「為什麼呢？」…

對很多英國人來說，女王伊麗莎白二世就是這樣一個理所當然的存在。當大英帝國解體時，她存在，當冷戰開始、又結束時，她存在。當英國加入歐盟、又退出歐盟時，她存在。作為一個虛位元首，她必須遠離政治，卻又離不開政治。

英國王室傳統上與支持王室的保守黨親近，但在她所經歷的十五個首相中，與她最不融洽的卻恰恰是保守黨政治人物至今仍然視為偶像的柴契爾夫人。後者在一九八○年代推動了激烈的市場自由化改革，在短期間造成大量的失業勞工，社會動盪。女王的寢宮曾於一九八二年意外遭到一位失業工人入侵，後者所要求的不過是希望女王傾聽他對生活的感受。

同樣地，當四十八個大英國協成員國一致支持，對南非實行的種族隔離政策進行經濟制裁時，柴契爾以「這會傷害英國經濟利益」否決，成為唯一反對制裁種族隔離的成員國。女王也同時少見地表達不認同，認為柴契爾的政策較少顧及「非資源富有者」的感受。

伊麗莎白二世代表王室，卻又超越王室的意義。對許多英國人來說，她是一個良好英國人的具體形象：盡責、正直、善良、幽默、內斂、忠誠，是一個英國集體感的心理投射，使得即使是不支持王室的人，也能支持女王。例如在她統治期間執政最久的工黨首相布萊爾如是，我的博士指導教授格林威教授也如是。

格林威教授是一位充滿了進步思想的政治學者，積極投入英國綠黨活動以推動他所相信的進步價值，並且身體力行不渝。但是當英國經歷新冠疫情最嚴重的封城期間，伊麗莎白二世對全國進行的電視談話，卻深深感動了他，儘管他不支持王室的存在，卻願意支持女王。

對英國而言，伊麗莎白二世的去世代表一個時代的結束。二○二○年起，英國經歷了歐盟時代的結束，後脫歐時代的開始。今日則面對了伊麗莎白二世時代的結束，新朝的開始。前者在後脫歐時期必須面對蘇格蘭是否脫英、聯合王國如何能繼續維繫的挑戰。後者則可能開啟新一波對王室存廢，以及大英國協是否、或如何繼續存在的議論。

英女王辭世：伊麗莎白二世譜典範

2022-09-10 05:34　 聯合報／　　黃琛瑜／淡江大學公共行政學系副教授（台北市）

英國女王伊麗莎白二世八日辭世，英國陷入舉國哀戚，亦引起世界關注。伊麗莎白二世與時間賽跑，為英國歷史上在位最久君主。今年六月，英國甫舉行慶祝女王登基七十周年白金禧大典。

一九五二年，伊麗莎白二世於非洲肯亞訪問，當時入住的旅館名為「樹上旅館」。驚聞父親英王喬治六世駕崩，伊麗莎白二世返英繼承王位，譜下「樹上是公主，樹下是女王」軼事。廿五歲的伊麗莎白二世搭機返英後，媒體捕捉她走下飛機的堅毅冷靜身影。七十年來，物換星移世事變化中，伊麗莎白二世冷靜自持，始終不變。

伊麗莎白二世行事謹慎，勤政愛民，於英國國內與國際間享高度聲望。依據二○二二年民調顯示，在位七十年的伊麗莎白二世，享有七成五的支持度。過去數十年來，世襲產生的英國女王，民意支持度約為七至八成，這對許多民選產生的政治領袖而言，難以望其項背。

英國素享「民主母國」美譽。英國建立的「西敏模型」民主政治中，世襲產生的君主、非民選產生的上院、與選舉產生的下院，共同組成英國憲政的核心支柱。女王非民選產生，但在國家、立法、行政、司法、宗教、及國協等層面，扮演統而不治的憲政守護神角色。非民選產生的君主，不受政黨利益牽絆，得以調和、補充民主的不足。英國君主是英國歷史的延續，國家情感的寄託，成為國家統一與政治穩定運作的基石。

根據多位英國首相回憶錄，皆對女王的真知灼見表示敬佩。英國政壇亦流傳，傾向改制共和的工黨領袖，在上任與女王互動後，紛紛從共和派轉為保皇派，凸顯伊麗莎白二世的獨特魅力。

伊麗莎白二世謹言慎行，除公開演說外幾乎不接受任何訪問。她的沉默是金，在這個政治語言震耳欲聾的喧囂年代，反顯振聾發聵。長久以來，伊麗莎白二世廣受民眾愛戴，非因她的高貴地位，而是女王溫暖謙遜的人品美德，始終在英國陷入困難時安慰鼓舞民心。歷史上的世襲君主，對他們而言，王位是無法選擇的宿命。面對這個天職，伊麗莎白二世選擇恪遵職守，將一生奉獻給這個國家。

伊麗莎白二世嘗言：「悲傷，是我們對愛付出的代價」。

英國舉國上下，對於女王辭世感到哀慟。女王辭世引發英國民眾悲傷，但伊麗莎白二世留下愛民如子的精神與典範，正也體現女王如何愛人與被愛。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　馬凱／及時易轍還人類一條生路

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◆ 　方祖涵／台灣日，紐約最台灣的一天

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馬凱／及時易轍還人類一條生路

2022-09-10 05:35　 聯合報／ 　　馬凱（作者為經濟評論者）

素有「雨港」之稱的基隆深陷多年來最嚴重的缺水危機，而全台苦無颱風帶來足夠的降雨，也將面臨缺水困境之際；一個打破六十四年紀錄晚到的颱風軒嵐諾終於姍姍來遲地在東北角打了一個擦邊球，為我們送來了及時雨。

不過，這樣的天大好運，不免讓我們深以為憂：難道這最晚襲台的紀錄真的只會六十四年出現一次？或者它會頻頻出現？甚至愈來愈晚，乃至根本久盼不至？這樣的憂慮或許並不是杞人憂天。因為世界各地已先後出現嚴重旱象。近在眼前的是長江上游的四川因為長江水枯導致水力發電停頓，重要產業停工，波及下游乃至台灣產業的運轉。遠在天邊的歐陸，著名的萊茵河、多瑙河都因水位大跌使航運受阻；連倫敦的泰晤士河上游也幾近乾涸。

聯合國氣候變化專門委員會最新的報告就指出，地球已較工業革命前升溫一點一度，因而極端降雨、熱浪、乾旱變得更加頻繁。據估計，每升溫一度，極端降雨量就會增加七％，而四年一遇的大雨發生的頻率，也會增加三成。因此，眼前多少年一遇的旱澇熱浪，都還在初始階段。可以逆料，每過一年，都可能愈演愈烈。

人類正在快速破壞我們唯一可賴以生存的地球。隨著極端氣候帶來的天災頻頻出現，不需多少時日，人類將自毀長城，無地自容。因而先覺者大聲疾呼乃至以霹靂手段遏制，各國乃或疾或徐地採取防止措施。唯實際成效不彰，德國追蹤小組發現各國政府的政策卻正在推升地球溫度三度。除非另取蹊徑，人類的作為顯然不能逃脫自我毀滅的噩運。更可悲的是，由於地球一年比一年更不適合人類居住，因此，走向末日的過程將一日比一日更加痛苦。

那又如何解人類於倒懸呢？自救之道唯一，就是改變生活方式。自從工業革命開始利用地下化石燃料取代人力、獸力，使能源的天然限制打破後，愈來愈大量的工業生產就改變了生活方式。從先進國家開始，為了不斷加速生產，乃大力鼓動消費。以消費的不斷增長帶動生產、就業、所得，進而得以消費更多。這個循環不斷擴大，被視為經濟成長、繁榮、興盛，並作為衡量國力的基準，各國競相追求，評比炫燿，成為各國的國家目標。而這也正是地球快速升溫，人類生存環境急遽破壞的根源。

因此要重回工業革命之前地球溫度，治本之道就是徹底摒棄一味追求消費成長模式，改以其他基準衡量國家興衰、強弱。其實，一切消費最後都為了讓人過好日子；諸如食可求飽、居可求安、幼有所長、壯有所用、老有所養，疾病災難可得庇護。其中許多在北歐的福利國家已部分實現，但仍不徹底。唯有揚棄 GDP，重新設計衡量國家富強與人民福祉的指標。我們可以仿傚北歐國家，將全體的所得之中大部分共同支配，以有效滿足上述目標並特著重人與大自然的和諧相處及對環境生態的愛護。進而將其成果數位化，加權構成新的指數進行國際評比，號召各方認同支持，人類庶幾尚有明日。

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

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◆ 　經濟日報社論／陽明獨董辭職給金管會的啟示

◆ 　聯合報黑白集／開除人民的常識

◆ 　聯合報社論／台灣政策法貌似友善，部分條文暗藏凶險

經濟日報社論／陽明獨董辭職給金管會的啟示

2022-09-09 00:29　 經濟日報／ 　　經濟日報社論

陽明海運董事會三席獨立董事有兩位同時遞出辭呈，公司治理陷入危機。本報資料照片

近來陽明海運的二位獨立董事同時辭職，致使審計委員會無法運作，成為股市熱門議題，對於獨立董事的運作，如何發揮應有功能，也值得藉此事件再檢討精進。

引進獨立董事制度的目的是希望降低董事會的內部性。在引進此制度之前，台灣上市櫃公司董事會普通是大股東成員、大股東所控公司或財團法人之法人代表，以及集團或公司的高階主管，亦即董事會內部性相當高。雖然上述法人代表董事可派專業人士擔任，但是隨時可被改派，被評為很難發揮功能。而獨董因有獨立性要求，且以自然人身分擔任，不會被隨時改派，因此可增加董事會的外部性；並且有一定程度的專業性要求。目前獨董之獨立性的資格是二年內未在公司或關係企業任職、與公司無明顯財務關係，且和公司其他董事、高階管理人不具親屬關係，同時持股比率低於1%者。

自從2002年初針對新上市櫃公司，以及2006年修改「證券交易法」第14條之2分階段要求設立獨董以來，2017年全部上市櫃公司董事會已經設立至少二席與董事席次五分之一的獨董。而且第14條之3也列出必須要提董事會的議案，當獨董對這些議案有反對或保留意見，必須載於會議記錄，並且作重大資訊揭露。

同時，「證券交易法」第14條之4為配合獨董制度，公開發行公司循序漸進採取由全部獨董組成的審計委員會取代監察人；第14條之5並且賦予特定的事項須經審計委員會通過，例如：內部控制制度制定與修正、重大財務業務行為之處理程序、涉及董事或監察人自身利害關係之事項、重大資產或衍生性商品交易、募集發行或私募具有股權性質之有價證券，以及重大之資金貸與、背書或提供保證；再者，特別的是簽證會計師的委任、解任與報酬，以及財務、會計與內稽主管的任免。

由此可見，審計委員會是獨董制度最重要的配套措施；依據主管機關規定，所有上市櫃公司應於今年前完成審計委員會的設置。

從這次陽明海運的獨董辭職事件，我們提出三點建議。首先，原本陽明海運有三位獨董，現有二位同時辭職，僅剩一位獨董，致使審計委員會、薪酬委員會無法運作。特別是審計委員會無法運作，致使獨董制度最重要的配套措施失去功能。雖然依照法規，上述事項得以董事會三分之二以上同意行之。然而，陽明海運剩下九席董事，其中八席都是大股東泛官股所派的法人代表，而僅剩一位獨董，實無法發揮監督功能。因此建議目前準備修正證交法的主管機關，再增加此項修正：「當獨董辭任致使審計委員會無法運作，應該在60日內召開股東臨時會補選之。」

其次，有關獨董辭職理由，過去都是非常簡單交代，通常是個人生涯規劃，甚至未載明理由。然而，這次二位陽明海運的獨董同時辭職，理由是因發展新事業、出國擔任客座教職繁忙。在事件發生時，有媒體報導是因理念不合或效率問題，但是公司皆予以否認，究竟是什麼理由，令人費解。

獨董在被提名時，都簽署願任同意書就有載明任期，而且可以視訊出席審計委員會與董事會，中途去職顯然不單純。我們建議主管機關要設計制度，讓獨董辭職理由更為明確、真實，甚至思考獨董辭職致使審計委員會無法運作者，不排除實地訪查公司或獨董的可行性。

最後，主管機關應新增一項注意指標：獨董辭職。由於獨董在財報或相關事項須承擔責任，因此當發覺公司有異狀或提出爭議案件時，他們有可能會選擇辭職。我們建議將獨董辭職致使審計委員會無法運作的公司，列為一定年限內之財務報告實質審閱的對象。

聯合報黑白集／開除人民的常識

2022-09-09 00:28 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

遭民進黨開除黨籍的桃園市長參選人鄭寶清表示，這是「乞丐趕廟公」，但他很輕鬆，「不用再抬頭看上面（黨內高層）」。記者杜建重／攝影

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民進黨開除了鄭寶清黨籍，但與其說開除，不如說清洗。鄭寶清參選不過是對黨內民主被蔡英文粗暴剝奪的抗議，蔡英文不啟動協調，不重開初選，反而開除鄭寶清，就是對民主呼喚的鎮壓，說清洗更貼切。

鄭寶清參選，是以創黨「民主魂」對抗當權「利益鏈」。這一回合，蔡英文用黨機器將鄭寶清掃地出門，看似風光，但真正的對決卻在投票日。屆時，支持者與中間選民將用選票對兩人做出審判，究竟人民挺威權專斷的黨主席，還是挺想要找回民主初衷的人，不久即可見分曉。

蔡英文的威權，可謂憲政史上一道詭異的逆風。在民主化多年後，她查禁在野黨財產、關閉民營電視台、封存爭議的違法證據、瘋狂卡管。現在她則硬拗，稱看過林智堅論文的都相信他未抄襲，即令最後被迫換堅，也堅不認錯道歉。

蔡英文常向外賓高談闊論台灣是民主前線，但她開鍘鄭寶清卻令人懷疑：她遲遲才加入民進黨，卻把黨搞成民主集中制，割棄了進步。

開除鄭寶清的算盤是：忠心耿耿的支持者，將一如往昔地封殺被除名的「叛徒」。翻開民進黨歷史，脫黨參選者皆難逃此命運。但這次算盤卻不一樣，兩鄭民調竟反常地在伯仲之間；因為她開除的不是鄭寶清，而是人民的常識。當鄭寶清擊敗鄭運鵬，蔡英文的威權也已搖搖欲墜！

聯合報社論／台灣政策法貌似友善，部分條文暗藏凶險

2022-09-09 00:26 　聯合報／ 　　聯合報社論

美國前副國務卿阿米塔吉以9月要開審的「台灣政策法」為例，建議華府擬定政策著重對台實質幫助，而非象徵作為。(美聯社)

美國參院外交委員會下周將審查《台灣政策法》。提案人定位該法案是：「一九七九年台灣關係法通過後，美國對台政策最全面調整」，除解除所有軍售限制，在外交待遇上實質承認台灣主權地位，迫使白宮走向戰略清晰。對此，前副國務卿阿米塔吉認為，這顯示國會兩黨對協防台灣逐漸形成共識，但有關主權的部分條文將對兩岸關係「火上加油」。白宮國家安全顧問蘇利文也稱，「部分條文令人擔心」。

白宮與國會對此法案的異音，會不會重演裴洛西訪台時的內訌，台海危機會不會再度因此急劇升溫，令人關切。台灣政策法在六月提出，因碰上白宮推動拜習通話及裴洛西訪台，兩度被擱置。中共圍台軍演後，美艦穿越台海，美中剛為自由航行取得微妙平衡；此際法案捲土重來，平添變數。而參院排審剛確定，華航立刻開會通過四十六億美元的波音購機案，迅速兌現該法案提案人共和黨參議員葛理漢訪台時的要求，其過程耐人尋味。

《台灣政策法》總合多項挺台法案，主要在增補《台灣關係法》，透過外交與軍事的「準官方／準同盟」關係，構成對台灣主權的法律認可。由於內容包山包海，形成全面性政府關係重建。對我國而言，當然樂見美台關係的提升；但相對而言，一些看得到、吃不到的關係提升，卻可能導致兩岸關係的極度惡化。

影響最鉅的項目諸如，我駐美代表處更名「台灣辦事處」，相應法條還有撤銷禁止官方及民間展示台灣主權象徵，辦事處享有外國政府外交待遇，駐台代表人事須經國會通過等。此外，該法案也將解除對台軍售所有限制，配合法條包括成立聯合工作組共同評估中共威脅，制訂採購計畫，再加上軍援條款，形同將台灣納入美國戰略框架。值得注意的是，我方原已享有「非北約盟友」的軍購待遇，但該法案明文指定台灣為「主要非北約盟國」；其差別在，成為區域聯盟成員地位等同主權國家。

台灣政策法規模龐大，重點在於彰顯主權與軍事安保，難怪外交部形容這是「旗艦級挺台法案」。但政府未明說的是，該法案彰顯的並非「中華民國」主權，而是台灣。若台灣被納入美國防禦體系，我國必須完全交出建軍權，把國家生存交給他國決定，這會是全體台灣人的意願嗎？

提案參議員認為，具有外交象徵的支持結合軍事，才能嚇阻中共侵台野心；這點，有如為蔡政府主張量身打造。但友台的前副國務卿阿米塔吉認為，在美台備妥危機因應方案前，對現況進行象徵主義的修詞改變，具相當風險。例如，承認台灣為非北約主要盟友，給台灣事實外交承認等，都將對兩岸火上澆油。

較親拜登政府的華郵、彭博社及美國之音皆認為，立法執著於象徵性，不僅無法嚇阻北京，卻可能激怒中共提前動武，反重傷台灣。這些美媒主張，軍事與經貿才是對台實質有效的支持，台灣應優先強化自我防禦，參院立法應首重協助國防。可見，美行政部門立場明顯與國會大異其趣。

蔡政府近期的對美經營，相當的重點在國會與州政府。拜登強勢抗中，但對台美關係仍然謹慎，例如白宮擱置我代表處更名，延遲甚至取消交付敏感的攻擊性武器，台灣配合半導體產業鏈脫中、卻未能加入印太經濟架構，這些落差促使蔡政府自尋出路。說穿了，透過美國會立法大幅超車「台灣關係法」，無論成敗都有利民進黨鞏固選票，唯台灣卻風險不斷升高。在美台均將選舉之際，冒進主義將更張狂，民眾則更要小心，因為後果要全民共同承擔。

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【專家之眼】共機與疫情─兩個無奈無感統計數字

2022-09-09 08:12 　聯合報／ 張競／中華戰略學會資深研究員

政府逐日公布共軍戰機在我周邊空域活動統計數字，卻讓國人無奈與無感。圖為中共殲16戰機。圖／空軍司令部提供

目前台灣社會有兩組政府主管機關要逐日公布之統計數字，一個是從民國一O八年（2019年）4月1日，政府宣稱發現共軍戰機進入台灣防空識別區西南空域活動，就開始逐日對外公布共軍戰機在我周邊空域活動統計數字。而另外一組就是從民國一O九年（2020年）初新冠疫情爆發開始，逐日由中央疫情指揮中心對外公布之疫情狀況統計數字。

回顧政府對外揭露共軍戰機在海峽南部台灣防空識別區西南空域活動初期，當時國安高層決定順勢炒作，對民眾高調演出防空警戒戰備提升秀，不但國防部長會從立院請假進駐作戰指揮所，還會與參謀總長輪番上陣坐鎮指揮。三軍統帥更是透過社交媒體高調表示將會「強勢驅離」，甚至還藉此趁機向國際社會不斷指控共機侵擾我空域。

但是經過相當時日，不但發現共軍戰機活動範圍逐漸向我本島周邊空域接近，甚至還有運用軍機遠航訓練，實施環繞台灣本島飛行課目，根本完全無視我方逐日公布共軍戰機活動統計數字。而且在過去幾年間，共機在海峽中線附近飛航活動亦逐漸增加，穿越中線空域根本就變成家常便飯，對於我方不斷指控其越過海峽中線根本就是置若罔聞。

等到今年8月初美國眾議院議長裴洛西訪台後，共軍趁機發動圍臺軍演，而共軍戰機與艦艇更是密集穿越海峽，並且在台灣本島周邊海空域保持常態活動；此時政府開始將共軍艦艇與戰機活動資料彙整逐日公布，於是逐日公布更新之共軍戰機與艦艇活動統計數字就變得更加詳實完整。

回過頭來，再看看當初由中央疫情指揮中心逐日對外公布台灣地區疫情統計數字，在民國一O九年（2020年）年初開始直到民國一一一年（2022年）3月底，政府對外公布統計數字絕對是讓全球感到羨慕，而政府亦因能夠將疫情掌控到此種水準，因此在入出境管制、隔離期程、口罩、防護衣、疫苗、快篩試劑、核酸檢測以及相關醫療器材採購上翻雲覆雨予取予求。儘管各項決策過程有違常理，處處啟人疑竇，但因整體防疫統計數字實在極度漂亮，讓質疑者難以要求主事者公開決策過程與相關會議記錄。

不過等到今年3月底4月初時，疫情開始失控，每日感染新型冠狀病毒肺炎人數開始猛增至數萬，而此時中央疫情指揮官陳時中卻在7月初疫情開始減緩時，決定投入台北市長選舉，更是引起各方負面評議。更沒想到疫情到8月初每日感染平均數值還未低於兩萬時，就開始轉向逆勢增長，顯然疫情仍然還未獲具體控制，台灣社會仍然必須嚴肅面對。

面對當前台灣社會每天都會公布之共軍戰機與艦艇在台灣周邊海空域活動，以及新型冠狀病毒感染與死亡等兩項統計數字，其實台灣鄉親已經是逐漸無奈與無感。無奈是因為理解當前政府顯然是無法改變現狀，國安高層與政府防疫機制完全無法左右情勢如何發展；而無感是明明知道此等冠狀病毒與共軍機艦雖然是意味著相當程度之威脅，但經過長久反覆見到冰冷統計數字，整個認知刺激強度門檻提升，最後就會導致對於其變化無感。

吾人都能理解溫水煮青蛙時，儘管加溫緩慢，但是到頭來溫度到達某種程度，還是會產生致命效應，只是青蛙在此過程中逐漸對溫度無感，亦對現狀變化萬分無奈，最後亦喪失對於威脅之警覺心。儘管許多人都指出，到最後人類顯然是要與新冠病毒共存，那麼台灣鄉親到頭來，是否未來亦要與在台灣本島周邊活動之共軍戰機與艦艇共存呢？

此種對於新冠疫情與共軍機艦活動完全束手無策，但卻天天見到政府公布最新統計數字，最後是否就會讓台灣鄉親對新型冠狀病毒所造成疫情，在心理認知上逐漸麻痺，將其視為稀鬆平常流行性感冒等級之疫病。而對於共軍戰機與艦艇在台灣本島周邊海空域活動，亦視其為司空見慣不足為奇之軍事樣態，換言之也就是所謂新常態，難道吾人已經不自覺地開始接受此種新常態嗎？

對共軍戰機與艦艇活動狀況統計以及新冠疫情感染狀況，雖然政府主管機構相當負責逐日統計公布，但當這兩個統計數字開始逐漸愈來愈讓台灣鄉親無奈與無感時，我們這些坐在爐火上大鍋中之青蛙，是否還能夠感受到水溫在逐漸升高呢？

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科技．人文聯合講座／蘋果新品亮相 果粉躍躍欲試

2022-09-09 01:24 　聯合報／ 　　趙坤茂（作者為台灣大學資訊工程系教授）

美國蘋果公司於當地時間7日在位於加利福尼亞州舊金山灣區的喬布斯劇院舉行新品發佈會，推出新一代蘋果手機、智能手錶和耳機。 新華社

台灣時間九月八日，蘋果公司秋季新品發表會「Far out（超前瞻）」正式登場。Far out具有遙遠、新穎和太空遠方等多重涵義，而官方中譯的「瞻」字取得很妙，因為它同時具有遠望和仰望的涵義。

本次發表會邀請卡的圖像中，主視覺是由璀璨繁星點綴而成的蘋果標識，彷彿在天上懸著一群恆星組合而成的蘋果星座。可想而知，當果粉觀賞那些在暗夜裡綻放的亮點時，難免會興起諸多揣測與期待—蘋果iPhone新機的重大升級是否包括夜間攝影、天文攝影、遠距攝影、全天候顯示，乃至於衛星通訊等功能？

這些猜想終於在發表會得到部分印證。如同預期，新機改善感光元件及優化像素亮度，藉以增強弱光環境及運動狀態下的拍攝功能。新機也提供衛星緊急通訊功能，讓用戶可在無基地台訊號的荒郊野外，透過衛星傳輸尋求援助。為避免額外設置一般衛星電話所需的外部天線，蘋果新機採用獨特頻率，只要用戶對準螢幕上顯示的衛星位置，就可傳遞救援訊息或與親友分享位置。

不知果粉是否有碰觸手機查看時間或訊息的習慣呢？如今新機終於提供高效能的全天候顯示功能，使得待機螢幕不再全黑，果粉不必碰觸手機就可隨時看到生活基本資訊。雖然這功能較他款手機晚了數年推出，但新機以「智能鎖定螢幕」扳回一城，它可適時調暗螢幕以降低手機耗電量。

日前盛傳自拍鏡頭處的瀏海造型，將剪裁為藥丸形狀或躺平的驚嘆號形狀。原本果粉對此並不抱持過多期待，認為就算縮減瀏海區域也無多大差別，但發表會的設計亮點讓大家徹底改觀。蘋果以軟體跨越硬體障礙，將這「藥丸之地」改裝成可流暢伸縮的靈動島嶼，使得提醒通知和後台活動顯示變得更加賞心悅目，的確是創意十足的人機介面設計。儘管如此，自拍鏡頭的限制仍在，故全屏觀賞影片時還是有些礙眼。

自從第一代iPhone在二○○七年問世後，十五年來iPhone系列陸續推出了卅餘種機型，總銷售量達數十億支。不可思議的是，光在去年使用iPhone拍攝的照片就達三兆張，你我或多或少都曾入鏡過。

如今手機已深度影響大家的生活層面，推陳出新的速度更讓人目不暇給。在一波波新品浪潮下，期盼大家不要過度追逐最新款式的手機，以免造成地球資源的浪費。試問本世紀以來，您換過幾次手機呢？多久更換呢？筆者不才，本世紀共換過四次手機，至少五年以上才考慮更換。唉！比起那數十年如一日的大同電鍋，手機的耐用壽命可真遜呀！

沒保護 沒人敢揭祕

2022-09-09 02:33 　聯合報／ 　　李同龢／大學教師（花縣壽豐）

聯合國反貪腐公約第二次國家報告國際審查會議落幕，審查委員會主席José Ugaz籲請立法院優先審議揭弊者保護法草案。圖／廉政署提供

時代力量立院黨團七日呼籲，政府盡速將研議四年的揭弊者保護法案，在下一期會期送進立法院審議，沒有法律保護，就沒有人敢出來揭祕，以免遭受報復，如此就會使得違法亂紀的組織為所欲為。

美國勞工部九月一日裁定，最近幾年醜聞不斷的富國銀行要付兩千兩百萬美金給因揭祕而在二○一九年遭解雇的經理，該經理先是向高層反映富國銀行有些違反金融法規舉動，但是銀行無所作為；於是該經理向勞動部職業安全與健康管理局檢舉富國銀行，要求員工造假客戶資料、操控價格及利率等違法事項。富國銀行報復性地解雇該經理，聲稱是因為銀行調整組織緣故解雇該經理，可是職業安全與健康管理局調查發現，該經理解雇情況與其它所謂調整組織解雇之員工有很大差異，因此認定為違法的報復性解雇。

美國已經有很完善的保護揭弊者的法律，可是其中還是有很多灰色地帶，因此在美國警察圈裡對告密者的報復是最嚴重的，這也是為何大家看到的好萊塢警察電影，或是影集裡常出現如此的劇情。

在我們的揭弊者保護法草案中，除了保護揭弊者外，另一個使得大家願意揭弊的誘因就是檢舉獎金，可是假如沒有保護措施，縱使有較高的獎金，鮮少人願意冒風險揭弊，這由金管會提高十倍獎金，過去一年卻幾乎沒有檢舉案可看出。而自金管會有檢舉獎金制度十七年來，發放獎金也不過卅件而已。

美國證管會在二○二一年就收到一萬兩千件揭弊檢舉案，最後成案的有二○七件，這些揭弊案獎金總共發出十億美金，平均一件大約是四八○萬美金，而金管會的檢舉獎金最高為五百萬台幣。

上例只是美國證管會而已，美國期貨交易委員會去年發出的揭弊獎金為兩億美金，二○二一年，美國國稅局有一七九件揭弊成功案例，共發出三千六百多萬美金獎金，美國政府真的有那麼多錢來發放獎金？其實這些獎金都是違法一方需付給美國政府的錢裡面拿出來的，沒有用到要付給受害者的錢。

美國不只在財金方面有揭弊的獎勵，在非財金公司方面的揭弊也很常見，例如藥廠、食品工廠的工安或是衛生方面的問題，檢舉獎金也都很高。俗話說重賞之下必有勇夫，事實上在揭弊者保護法草案裡也有由主管機關訂立獎金的條例，因此立法院如能通過揭弊者保護法案，再加上高額的獎金，應該會使得更多違法亂紀的事情浮上檯面。

台灣政策法 已觸及底限

2022-09-09 02:32 　聯合報／ 　　孫家瑞／資深媒體工作者

白宮國家安全顧問蘇利文表示，台灣政策法案部分條文令人擔心。（路透）

美國國家安全顧問蘇利文七日接受媒體訪問時明確表示，目前正在美國參院候審的二○二二台灣政策法案，「有若干條文令人擔心」。平心而論，若綜覽草案全文，蘇利文此說顯然並不令人感到意外。因為此一法案不論在國際法上、在美國國內行政立法權力分際，或是在美國未來實際外交政策執行上，都存有不少瑕疵或是爭議之處。

就最簡單的開場白立法宗旨上，就可能引發軒然大波。該立法宗旨明定「支持台灣安全與自決的權利」；這就明顯違反聯合國憲章第七十三條；依聯合國相關規定自決不得使用在已歸屬國家領土上。在台灣島上的中華民國政府，至少還有十四個邦交國承認她，這怎會能適用自決？更何況，按美國國務院本身公告，早在一九五○年元月五日，當時總統杜魯門與國務卿艾奇遜都明白表示，台灣已還給中國（即中華民國）！這個自決的還真不知要從何決起？這些參議員連自己的歷史都不知道嗎？

最令人驚異的是蔡政府外交部，對這個明明是汙衊我憲法、無視我中華民國存在的法案表示歡迎，只能說令人不齒。

其次，此一法案內容大致包括，提供台灣軍援資金、制裁升高敵對情勢的中國大陸官員、賦予台灣「主要的非北約盟友」地位、要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱等；在這幾項中，前兩項會是問題，但不會有什麼太大問題；反正北京與華府關係已經是爛到見底，再加兩個小東西也不會更壞到哪裡去。但是後兩項，就可能引發雙方關係破底，乃至衝突的重大問題。這種情況絕非行政部門所樂見。

在美國憲政結構上，總統有一種非常重要權力，即自由裁量權，亦即立法部門在通過一項法案後，在如何執行拿捏上有相當權限，也就是在這個權限內，行政部門可以有思考與活動空間；如果法案內容一旦超出了相關彈性，就會被迫使用否決權。

早年在美國卡特政府時期訂定台灣關係法時，在有關台灣安全部分，卡特就明白表示，如果使用字眼不當，他將否決，這才迫使國會妥協。看來這次有關賦予台灣「主要的非北約盟友」地位、要求美國國務院協調更改我國駐美代表處名稱兩項，已經觸及行政部門的底限。畢竟，行政部門是未來法案的執行者，同時也是未來後果責任真正的承擔者。

看來，從前副國務卿阿米塔吉，到現任國家安全顧問蘇利文紛紛出來表態，大致可以看出問題會有多嚴重了。但是，美國適逢期中選舉，在對中共強硬是華府主流意見情況下，未來發展還真是令人難料；或許用拖字訣才是混過去的辦法。畢竟，這只是二○二二的法案，現在都已時入九月，而美國其實還多少期待G20上的拜習會，要不就明年再來吧？

國民法官 能扭轉不判死趨勢？

2022-09-09 02:32 　聯合報／ 　　吳景欽／真理大學刑事法研究中心主任 （新北市）

南投縣政府依法在南投法院、地檢署及法界人士見證下，隨機抽選出6000名備選國民法官。圖／南投縣政府提供

台南殺警案凶嫌林信吾，被檢察官以強盜殺人、殺人與妨害公務等罪起訴，並具體求處死刑。惟五年來，判死刑確定者僅三件，去年更無一人死刑確定，則此等不判死的司法現況，是否會因國民法官參與審判，有所改變呢？

明年實施的國民法官法，是由三位法官與六位國民法官組合議庭審判，且前三年，是以故意犯罪因而發生死亡結果案件為審理範圍，如殺人、酒駕致死、故意傷害致死等罪。至於國民法官，不僅要與法官為有罪、無罪認定，更得在有罪後，一樣與法官進行量刑評議。故其所須承擔責任，自屬重大，尤其在面對殺人罪時，更得面臨判不判死的難題。

在大部分殺人案審理，重點非在有無殺人事實，而在行為時，是否處於無責任能力狀態。這馬上出現的問題，即是在被告並無精神疾病史，且行凶之後，又能冷靜湮滅事證或製造斷點，以躲避追捕情況下，若仍主張無責任能力之抗辯，要否送精神鑑定，就成先決問題。

現行刑事訴訟法，被告並無自行委請鑑定之權，要否精神鑑定，乃是由法官決定。依國民法官法第六十九條第一項，就證據調查的必要性，仍是由三位法官決定，六位國民法官僅有請求釋疑之權。這也代表，是否將被告送請精神鑑定，國民法官並無權置喙，故三位法官的決定，亦牽動是否判死結果。尤其若送請鑑定，鑑定結果認定被告於行為時，處於精神障礙狀態，且因此造成是非辨識或行為控制能力降低或欠缺，這必將影響合議庭是否減刑，甚或判無罪的心證形成。

至於到評議階段，還可能出現死亡結果，到底是不確定故意，抑或是有認識過失之爭，致須在故意殺人與傷害致死罪為抉擇。而因法律解釋權，乃專屬法官，故屬何罪，仍將取決於三位法官意見。一旦被界定是故意傷害致死而非故意殺人，前者法定刑最高為無期徒刑下，就注定不會有死刑之結果。

即便合議庭認定是故意殺人罪，就須為死刑與否評議。而因量刑須審酌的因素相當多，故三位法官有很大可能，會決定將被告送請心理鑑定，以為判死與否的參考依據。故心理鑑定結果，若認有教化可能，亦會對是否判死，產生重大影響。

又依國民法官法第八十三條第三項但書，要科處死刑，乃採三分之二的附條件決，即至少要有六票同意，且至少要有一位法官意見在內。故六位國民法官即便全數認定為死刑，只要三位法官皆主張無期徒刑，就不會有以死刑為終。

總之，國民法官雖有法官之名，卻與法官有法律解釋、證據調查與評議等權力之落差下，能否因此扭轉不判死的趨勢，實有待時間的檢驗。

軍演與武統間只剩薄紙 就怕捅破

2022-09-09 02:31 　聯合報／ 　　趙興鵬／自由撰述（台北市）

白宮國安顧問蘇利文接受彭博專訪時指出，中國對台灣是明確的威脅，而美國國會即將討論的台灣政策法案，部分條文令人擔憂。（路透）

美國參議院外交委員會又將審「台灣政策法案」，該法內涵不但影響中美，也事涉兩岸和平；為此，白宮國家安全顧問蘇利文日昨表示「部分條文令人擔心」。

美國參議院外委會主席梅南德茲與葛理漢參議員四月訪問台灣，回華府後提台灣政策法案，顯然是對蔡政府同意華航採購波音七八七飛機的互惠交換，而十四日審查該法案，必然也與此相連結。若因此加速該法通過，將美國原本對台的模糊政策，做了清晰調整；這已不是美國掏空一個中國政策，而是徹底推翻一中原則，更可說是美國給台獨送槍送砲。

局勢是緊張的，因此，雖然蘇利文表面上對此法案不敢有太多置喙，但從蘇利文看白宮是充滿著憂慮，而這憂慮正是美國怕被台灣問題拖下水，可是，站在蔡英文的立場，美國既然將台灣綁在戰車砲塔上，台灣把美國拖下水，又有何不可？

蘇利文是第一位公開表達立場的資深官員，如任憑國會進入開會表決成案，那中共的激烈反應甚至武統可能就要開上快車道。現在大陸官方對「台灣政策法」雖暫未強烈表態，但此法若通過後，大陸民間反彈，必然超過裴洛西訪台造成的後果。

裴洛西訪台後，軍演與武統差距，已剩薄薄一張紙，何時捅破？就看「台灣政策法」了？

抗中保台 就愛唱哭調

2022-09-09 02:29 　聯合報／ 　　蕭思源／自由業（苗栗市）

今年國慶主視覺圖案代表「多元匯聚、璀璨未來」，但朝野有不同看法。（圖：國慶籌備委員會提供）

雙十節近了，民進黨政府公布的雙十國慶主視覺，既沒有雙十圖樣也沒標明「中華民國」生日，反而是「守土衛國  您我同行」，外加一行字體較小英文「TAIWAN  NATIONAL  DAY  2022」。感覺慶祝雙十國慶全然變了味，沒有半丁點舉國歡騰，全民歡欣鼓舞的氛圍。

民進黨主政一心想去中華民國卻又不敢明說，專搞這些自以為聰明的小動作，實際上「守土衛國   您我同行」何須國慶日強調？加註「TAIWAN  NATIONAL  DAY  2022」，不明說「台灣國慶日」也只是騙自己。如此設計有著台灣永遠受人家欺侮，卻又無力自保乏人憐憫的哀怨。政府「抗中保台」就是喜歡唱這種自我悲憐的哭調。

訂定雙十節為國慶日緣由何來？相信很多年輕輩朋友只知雙十節放假，早不識雙十武昌起義，推翻滿清建立中華民國的史實。民進黨政府抹不掉這段歷史，也跳不過十月十日這一天，以「守土衛國  您我同行」、「TAIWAN  NATIONAL  DAY  2022」做雙十國慶主視覺掩飾，怎不自覺滑稽？

國民參審 淪為法學教室

2022-09-09 02:27　 聯合報／ 　　楊華／教（彰化市）

國民法官新制將在明年上路，近年各地法院多次辦理模擬法庭。圖／本報資料照片

國民參審制即將上路，最近參加地院辦的國民法官實務模擬法庭，再看各電子媒體密集播放，被選上民眾不必為耽擱工作或不懂法律等費神的影片，讓我感覺司法院根本是劃錯重點。

因為我參與的模擬審判只有兩天，最終結局不僅超出一般人經驗法則，也與原先真實個案相差甚遠，所以到司法院網站搜尋相關資料，看看是否算特例。結果不出所料，從許多場座談會（詳見該網站「國民法官」專區），有參與者委婉表示「大家都辛苦了」、「學到很多」，有的則開砲，因時間太趕或欠缺法律概念陷入混亂。當初法界批評淪為「審判長的法學教室」，我才感受真是一語中的。

至於審理多久才算適當的時效，司法院網站「常見問答」說法：多數案件應可於一至二周內完成。但不論幾周，在不得拒絕擔任及中途退出下，除非被選上的六位國民法官，皆具強烈使命感，否則有誰願長期拋下手邊「正務」，去實現司法院所設「理解審理過程、自主陳述意見、充分討論與獨立判斷」目標？況且依法，審判長有「闡明及指揮訴訟權」，誰又能保證礙於時間壓力，最終國民法官能不受職業法官主導成為陪襯？

但最糟可能不止這樣，因為經過「民意背書」判決一旦上訴，高等或最高法院敢駁回或改判，讓司法院難堪的機會有多少？對照國民法官法第一條，宣示，我們的司法，豈不又為「民粹台灣」再添一條冤魂！

外賓競提採購要求 我成冤大頭？

2022-09-09 02:26 　聯合報／ 　　郝至順／退休人員（台中市）

美國軍事委員會情報暨特種作戰小組副主席、民主黨眾議員墨菲7日率團抵達桃園機場。聯合報系資料照

七日又有美國眾議員團來訪，有朋自遠方來，全民歡迎之餘，也希望彼等在中華民國危機時刻，發揮雪中送炭精神，才是衷心期盼的。

今年已經有七個美國議員團來訪，民眾不禁要問，這麼多外賓蒞訪，到底是空心大老官，真心支持、關心台灣安全，帶給台灣什麼實質利益，還是來來去去，虛晃一招，把台灣當成秀場。勞民傷財也就罷了，反而成了民進黨選舉大補貼，如果再激起老共加大力度對台軍演，那就沒啥天理了。

中國大陸快速崛起，美國藉機拉攏歐洲及日澳盟邦，形成反中抗中集團；俄烏戰爭，這些國家為維護本身利益，開始重視台灣安全，力主台灣應加強自主防衛能力，說來振振有詞，但幾乎都是口惠實不至，台灣成了政客為爭取商業利益，博得政治聲量必訪的「盟友」，真是悲哀。

筆者想起雷根總統時期，高華德參議員訪華先行造訪航發中心，聽取經國號戰機研發計畫簡報；航發透過行政管道敦請故總統李登輝接見高氏時，請他力促美政府對台銷售Ｆ-16戰機，同時敦促美政府請相關航太廠商，針對經國號戰機提供必要之技術協助及系統裝備。高氏返美後三番兩次請美政府履行對台承諾，相繼獲得經國號戰機研製技術協助與系統裝備。到老布希總統時，美國終於同意售台Ｆ-16戰機，李故總統能夠以國家元首之尊，為爭取國家利益，向美方要員提出正當訴求，雖然事隔卅多年，筆者至今仍印象深刻。

航發改制漢翔規畫民營時，外商覬覦漢翔技術能量與發展潛力，試圖透過股份釋出，掌握經營實權。國防部聞訊，擔心影響國防自主與國家安全，問題反映至李故總統處，為保有國防航太資產，李故總統接見加拿大龐巴迪航太公司負責人時，嚴詞拒絕對方要求漢翔民營時限制外資持股比例。由於總統出面相挺，才讓漢翔民營迄今，對國防安全維護可謂影響深遠。

蔡英文政府上台後，美政府官員及議員訪台，競相提出各項採購需求，台灣成了名副其實的冤大頭，每為民眾詬病現象。建請學習李故總統，為維護國家尊嚴與全民共同利益，勇於發揮責任擔當；對需索無度也沒有必要之採購要求，勇於拒絕，才是真正自立自強與獨立自主一國領導人。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　盛治仁／企業投入ESG 行善也可兼顧獲利

◆ 　薛承泰／文獻整理與抄襲之間

◆ 　方祖涵／台灣日，紐約最台灣的一天

◆ 　楊志良／請候選人秀施政目標、團隊及財政計畫

◆ 　王文華／我的「開學日」

盛治仁／企業投入ESG 行善也可兼顧獲利

2022-09-09 02:40 　聯合報／ 　　盛治仁（作者為雲品國際董事長）

ESG論壇8月20日在高師大登場，產官學界代表近200人出席。記者王昭月／翻攝

最近很開心，因為十三年前被莫拉克颱風沖毀的台東延平鄉紅葉溫泉，歷經兩年多修復後，終於重新開幕了。台泥綠能邀請我們共同參與這案子，以地熱發電結合溫泉觀光，過程雖辛苦，但格外有成就感。

這案子從一開始的定位，就和一般純粹商業考量有所區隔。我們不只著眼園區的商業營運模式，更希望將其打造成地方共生共榮平台。我們在地方謙卑學習，結識許多好夥伴。

在餐飲部分和「烏尼囊多元文化工作坊」、「M’Loma」、「卡那歲工作坊」與「蕎仁美部落廚房」在台北頤宮合辦活動，讓米其林三星和台東慢食三星相互激盪，一起成長。住宿部分則有 One Taitung、比砂麓和宜興園等民宿加入「紅葉COLLECTION」，一起討論如何提升服務，共同行銷。

目前營運團隊中，有七十二％同仁來自延平鄉，園區販售絕大多數伴手禮都是當地很有質感的產品。我們在串連地方夥伴時，心情是愉悅的，也在過程中學習良多。

舉例說，拜訪桃源國小時，看到小朋友作業簿上寫的古早布農族諺語：「人住在土地上只是暫時借用，總有一天必須歸還，因為地必須重新清洗。」這是多麼具有時代意義和環保永續概念的智慧話語！

後來回想，為什麼我們做這個案子時，特別開心且有成就感？答案就在最近閱讀的《目的與獲利》新書中。作者喬治賽拉分是哈佛商學院講座教授，廿多年前就投入當時很冷門的 ESG（環保、社會責任和公司治理）領域。他認為公司必須要有獲利以外的「目的」，這個目的可以是 ESG，也可以是一個有利於社會或人類的使命及目標。

他發現早期普遍的觀念是公司投入 ESG 的資源，就是要從獲利中來割捨，必須審慎地二擇一。但是這幾年來觀念逐漸改變，行善和獲利是可以兼顧的，而且還有數據來證明。

作者分析數千家公司，發現以 ESG 或目的導向的企業，股票報酬率比競爭對手高。例如發現（Discovery）保險集團企業宗旨是讓客戶過更健康的生活。所以他們提供各種誘因，在超市買健康食品、固定上健身房、從汽車追蹤器確認是安全駕駛等都可以得到折扣。結果客戶保費和公司醫療賠償同步降低，達到了客戶更健康長壽，公司獲利增加，員工有成就感的三贏。

但這並不是說企業只要全力投入 ESG，就一定會領先競爭者或是獲利。企業還是必須要慎選和自己本業相對應的 ESG 領域，預估自己產業未來變化的趨勢，針對問題有效率地善用資源去找到解決的方案，這樣才是有效結合 ESG 和獲利的模式。

另外，在現在的自由競爭市場上，客戶的選擇非常多，為什麼會選擇我們的產品。除了產品的本質必須優良之外，更應該以 ESG 作市場區隔，訴求理念相近的客戶。

能夠讓世界變得更好，在過程中又能獲利，是絕佳組合。所有組織都應該思考自己的「目的」。有目的的公司才能吸引並留住好人才，才能有熱情奮鬥的目標，能建立好的品牌形象，吸引相同理念的客人，也才有長遠發展的前景。

他向世界證明：目的與獲利可以兼得：2022-08-03 15:25 　聯合新聞網／哈佛商業評論

udn 論壇電子報．歷史報份：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378831/web/　

◆ 　聯合報社論／站在爸爸肩上：解讀綠二代的大集結現象

◆ 　聯合報黑白集／海鮮與饅頭

◆ 　經濟日報社論／美打焦土戰 傷得了大陸？

經濟日報社論／美打焦土戰 傷得了大陸？

2022-09-08 01:24　 經濟日報／ 　　經濟日報社論

美國貿易代表署表示，對中國商品的懲罰性關稅不會終止，但會進行檢討。 路透

美國貿易代表署日前發表聲明指出，接獲超過350家美國企業的回覆，請求保留對中國商品的懲罰性關稅，因此不會終止該懲罰性關稅，但會進行檢討。聲明同時指出，拜登政府在最後定奪時會考量該關稅行動是否影響包括消費者在內的美國經濟。

美國前總統川普在2018年發動貿易戰，先後對價值約3,700億美元的中國進口商品課徵從7.5%到25%的懲罰性關稅，分別於今年7月6日與8月23日到期。拜登上台後對中國關稅措施啟動四年一度的審查，徵求國內利益相關者意見，貿易代表署蒐集來自美國企業的資料應是意見之一。

美國的CPI自去年4月開始超過4%以來，一直持續攀升，近幾個月則在8%以上的高檔徘徊，為美國近40年來最高紀錄，通膨壓力逼得美國聯準會頻頻加息，不但重挫股市，也引發美國經濟衰退的擔憂。專家估計，如果取消對中國的懲罰性關稅，將可使美國的CPI下降1.5個百分點，使消費者及部分以進口中國商品為零配件的美國企業受惠。捨此不由，令人費解，當然引發爭議。

不僅如此，當初川普之所以發動關稅貿易戰，主要緣由是美國對中國大陸貿易逆差愈來愈大，但實施的結果，逆差不但未見縮小反而更形擴大，美方顯然是低估了美國對中國商品的依賴度，及中國商品在美國進口貿易結構中的低替代性，因而效果適得其反，換言之，此等措施懲罰的對象其實不是中國而是美國自身的企業與消費者。與加劇通膨一樣，都形同自殘。

美國的自殘還不限於關稅與貿易。最近外媒報導，為防止被取得關鍵技術，美國政府正考慮採取行動，限制美企對中國企業的投資，相關限制正醞釀中，範圍甚廣，涉及到半導體、人工智能、量子運算、稀土和電動車等產業。據了解，拜登最快會在本月間簽署有關行政命令。毫無疑問，這又是一種為了遏制中國而不惜犧牲美國企業本身利益的舉措。就在日前，拜登政府以安全威脅為由限制了美企輝達（Nvidia）對中國出口AI晶片，此一限制將影響輝達數億美元營收，消息一出，輝達股價立即重挫，這些，何嘗又不是自殘。

自殘之際，還要殘盟友跟夥伴。為了打擊中國半導體產業，美國正在號召、誘使甚至脅迫全球主要半導體供應國韓、日、台加上美國自己，建構一個「半導體聯盟（Chip4），以孤立中國。根據相關構想，美國將要求韓、日、台的相關半導體企業赴美投資，以建立一個以美國為核心的產業鏈。很明顯，這又是一個違反市場機制，既不利於美國盟友夥伴，其實也未必有利於美國自身的舉措。

如何解讀美國近年來愈來愈多的「違反經濟理性」的行為？說到底，應與美國在各相關產業的核心競爭力日趨衰微有關。

從上個世紀二戰結束以來，美國在農業、製造業、金融等幾乎每一個領域都擁有全球範圍內最強的核心競爭力，美國就怕貿易對手不開放市場、不開放競爭，所以通過世貿（WTO）組織推動全球化不遺餘力，甚至批評、譴責所有抗拒全球化、違反市場競爭機制的行為。然而，曾幾何時，一眾新興國家尤其是中國快速崛起，它們的競爭力愈來愈強，甚至超過美國，中國對美國貿易順差愈來愈大，美國因此心有不甘，愈看中國愈不順眼。其實，只要是在市場機制下雙方自願的交易都是互惠的，但美國卻因民粹意識增長，且與中國陷於「修昔底德陷阱」的矛盾而難以自處，所以才一而再、再而三地採取自殘式的焦土戰略。關鍵是，無數經驗顯示，中國的核心競爭力也在變強大，歷史或將證明，美國自棄其一貫堅持的市場理性，最終結果可能是自殘而未必傷得了敵。

聯合報黑白集／海鮮與饅頭

2022-09-08 00:54 　聯合報／ 　　聯合報黑白集

提到對手新北市長侯友宜，新北市長候選人林佳龍認為對方像是「白饅頭」，乾又無味，他自己則比較像是潤餅，雖然外型簡單，但咬下去有滿滿的餡料，「吃飽又吃巧」，兩相比較就知道了。記者王彥鈞／攝影

藝人楊丞琳（圖）日前在陸綜提到「吃海鮮是奢侈的，在那（台灣）」引發熱議。圖／取自Instagram@rainie77

今年選舉未出現任何亮眼或動人的訴求，林智堅論文抄襲案下戲後，即乏善可陳。所幸，陳時中的「免治馬桶」掀起一陣火花，他的競選團隊「政二代」林立將再掀風潮。此外沒多少新鮮事，此際，楊丞琳的「海鮮」和林佳龍的「饅頭」，竟都成為熱議話題。

藝人楊丞琳上大陸節目，稱自幼家境不好，沒吃過什麼海鮮，還說「在台灣吃海鮮是奢侈的事」。台灣四面環海，當然不缺海鮮；而海鮮有貴有賤，不至於讓人吃不起。但楊丞琳一句話，引起綠營愛國心大發作；內政部立馬發表「造句哏圖」諷刺，陳吉仲酸她「吃海鮮是國人之日常」，各候選人更競相晒吃海鮮照駁斥。

這麼玻璃心，當然是不容許台灣被大陸民眾看扁。但打選戰打到這麼羊腸小道去，也未免太離題。楊丞琳又不是候選人，為她一句話隔岸發砲，到底在射什麼？尤其，那個節目已是兩個月前的事，此時拿來作文章，倒比較像在幫陳時中的「免治馬桶」解圍吧！

林佳龍也很離譜。他稱自己像「潤餅」，對手侯友宜則像「饅頭」，如果連吃三顆饅頭「會中毒」。此話基本不知所云，連饅頭業者都懶得理他；林佳龍也自知失言，竟推稱這話是得自馬克斯的「三塊麵包」理論，實在有夠扯。

從海鮮到饅頭，反映台灣的民主政治不進則退，只剩下一堆嘴皮了。

聯合報社論／站在爸爸肩上：解讀綠二代的大集結現象

2022-09-08 00:45 　聯合報／ 　　聯合報社論

民進黨台北市長參選人陳時中日前在大稻埕公布競選團隊，被爆出團隊成員有許多綠營政二代。圖／陳時中競選團隊提供

陳時中競選團隊陣容曝光，露出的名單讓人吃驚，擠滿了當今政府要員的公子女兒。其中，除陳時中的兒子陳彥安，包括了司法院長許宗力的女兒許喻理、內政部長徐國勇的女兒徐慧娟、法務部次長蔡碧仲的女兒蔡舒景，前考試院長姚嘉文之女姚雨靜，北市民政局長藍世聰之子藍佑倫等。陳時中七月中才獲民進黨徵召，短短時間就集結了這麼多「政二代」加入其門下，綠營如何蓄集黨政之力為他輔選，由此可見。

儘管這些政府要員都極力撇清，以「兒女已成年」、「孩子有獨立思考」、「他們有自己的交友圈」等理由，辯稱外界將他們貼上「政二代」的標籤並不公平。此話固有若干道理，但不可否認，這群年輕人若非具有「政二代」身分，會那麼容易進入黨中央的眼簾，而優先被招募嗎？這些綠二代，就是因為「站在爸爸的肩上」，顯得格外醒目與高大，才得以雀屏中選進入陳時中麾下參與市長之役。

這次選舉，「綠二代」這般大規模的集結和動員，確實是一個值得關注的現象。此一現象，除反映民進黨內權力傳承與交班之熱切，更透露出蔡總統混淆「黨政分際」之無所不用其極。事實上，外界若僅聚焦在綠營「政二代」卡位的積極，極可能漏失了一個更重要的角度。試想，蔡總統把政府高官的子女都納入陳時中旗下，真正的目的其實不在第二代，而是這些子女腳下站著的「巨人」。所謂「醉翁之意不在酒」，在競選現場扛轎的是「綠二代」，但在關鍵時刻能賜與抬轎者神力的，其實是他們的「父親們」。不是嗎？

「從政」成為家族傳承事業，國內外皆司空見慣，不足為奇。然而，由主政者發動，刻意且大量地將政務官的子女拉進執政團隊的內外圍活動，這卻是第一樁。蔡英文本身也許沒有家人參與，但她放任民進黨進行這樣的操作，甚至可能經她默許或授意而進行，這是嚴重傷害民主的做法。如此做法，除踐踏「黨」和「政」的分際，將使行政中立及司法獨立無法維持，甚至迫使行政權和司法權淪為民進黨的助選工具。

這種擔憂，並非杞人憂天。近幾年，我國的行政中立已逐漸傾斜，在公權力運用及資源分配上常刻意「助綠損藍」；司法起訴判決及大法官釋憲案，也往往看顏色斷案。這次，司法院長許宗力、法務部次長蔡碧仲、內政部長徐國勇的「女兒們」全進了陳時中團隊，競選中若發生什麼爭議，國民黨和民眾黨會不擔心政府作出偏頗的裁決嗎？表面上看，這些政二代只是去抬轎輔選，但關鍵時刻，他們不會被當成黨的棋子來下嗎？我們建議，這三名政務官的子女最好主動退出團隊，以示公正和清白，也幫蔡政府維持一點顏面。

民進黨當然可以辯稱，這些第二代都是自己主動投入，為黨的團結效力，在工作中並不特別標榜自己的家世身分，外界不應抹煞他們的自主選擇。問題是，如果沒有背後那個爸爸的高大身影襯托，完全靠公平競爭的話，他們出線的機會和其他年輕世代受到拔擢的機會，會是相同的嗎？對此，民進黨誰能站出來反駁嗎？

最諷刺的是，綠營拉了一拖拉庫「政二代」為陳時中助選，目的就是要幫他爭取年輕世代的選票；但站在年輕世代的立場設想，這些「綠二代」，正是利用「身分特權」插到青年隊伍最前方的一群。那些高貴的「靠爸族」優先奪走了機會，同世代的年輕人卻仍在苦苦排隊、苦苦工作、苦苦掙扎。他們要向誰追討公平？

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【專家之眼】有些學生變壞了：與市長有約

2022-09-08 08:38 　聯合報／ 劉明德／德國柏林自由大學政治學博士

台大政治學系系學會邀請陳時中、黃珊珊、蔣萬安9月25日到學校暢談各自理念。記者杜建重／攝影

學校應該是最純粹、最客觀、最公正、最有良心的地方，因為學校本身存在的目的就是為了追求真理，而非為了名利富貴，很可惜，現在台灣的大學早已經走調了，變得功利、世俗、市儈，甚至出現「目中無人」的心態。

前陣子，台大迎新，新生拿到的迎新傳單，發現「會長的話」僅使用英文和台語，讓人看不懂。事發後，有學生會成員振振有詞的反駁：「99%的台灣人是文盲」。言下之意，只有台語、英語才是文字，別的文字，包括法語、德語、漢語、客家話、原住民語都不是文字，這樣的心態不只顯露出自己的目中無人，離學術殿堂所要追求的真理更是背道而馳。

當然，這種政治正確其來有自。不管是野百合的學運世代，還是太陽花的學運世代，都教會了在象牙塔裡的學生一件事：從事學運、政治正確就是登龍術，讓人可以縮短三十年的奮鬥時間，君不見林佳龍、范雲以及現任民進黨副秘書長林飛帆都是其中的佼佼者，讓人好生羨慕。

年底九合一選舉日的腳步近了。各地方參選人也都已經完成登記作業程序。台北市民當然也想知這些市長候選人到底有什麼能耐，有什麼願景。這時候，台大政治學系系學會邀請陳時中、黃珊珊、蔣萬安在9月25日到學校暢談他們各自的理念。這看似立意良善的公共參與，卻存有改善的空間。

首先，台大政治學系系學會只邀請了三位候選人，有欠妥當。蓋至登記截止日，共有12位候選人參選，除了陳、黃、蔣之外，還有蘇煥智、童文薰、鄭匡宇、施奉先、唐新民、王文娟、謝立康等人，台大政治系系學會作為學術單位理應邀請全部的候選人到場，而非只是邀請目前最被看好的三位。子張問於孔子曰：「何如斯可以從政矣？」孔子說：「尊五美，屏四惡」，五美之一就是「君子無眾寡，無小大，無敢慢」，也就是君子不因對方貧賤富貴、人多人少都能一視同仁、虛心對待。在這一點上，台大政治系系學會可以做到卻沒做到。

其次，表述不夠準確。在主辦單位台大政治學系系學會的海報上，主標題是「與市長有約」。然而，我們知道，選舉結果還沒揭曉，竟然誰是市長，還在未定之天。怎麼說市長就一定從這三人中產生？就算是從這三人中產生，也不會有三個市長，因此，說「與市長有約」是不準確的，比較嚴謹的說法是「與市長候選人有約」。

其三，本次的活動區分為三個時段，陳、黃、蔣各佔用70分鐘，三人之間沒有任何時間上的交集，淪為陳述自己想法的座談會而已，這樣的活動形式無法看到候選人之間的爭鋒相對、交叉辯論，使整個活動的意義大為失色，尤其，在這12人之中，蘇煥智還曾是一方諸侯，有實際地方治理經驗，卻被主辦單位遺漏，確屬可惜。

雖然，台大政治學系系學會所主辦的這一活動不易影響選舉結果，但學生在辦這一場活動的時候，顯然出現了大小眼以及一些政治性考量，這就使得台北市民與學生少了一個選擇的機會。原本桌面上該有12顆蘋果供人選擇，卻人為地只推出了3顆蘋果，有失客觀公正。

對了，「與市長有約」，還有名列第二的主辦單位：亞太青年協會，而其榮譽理事長何志偉、陳以信，都是檯面上的政治人物，如此，雙方合作，或許從中可以得到個人的政治利益，但失去的，卻是比政治利益昂貴千萬倍的「學術公信力」，孰輕孰重呢！

udn 論壇報：https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/378831/web/　

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科技．人文聯合講座／排名選擇投票制 不必煩惱棄保

2022-09-08 02:04 　聯合報／ 　　張瑞雄（作者為台北商大前校長）

十一月底將要選舉縣市長，其中大眾注目的重點就是台北市、桃園市和新竹市，都是三腳督甚或四腳督的情況。在這種單一名額和多位候選人的選舉，大家關心的焦點就是會不會有棄保的效應。如果沒有棄保，到時三分天下或四分天下，獲勝的候選人得票可能只是相對多數且沒有超過百分之五十，這樣算是勉強勝出，也不算是光榮贏得勝利。

若要避免棄保或不過半當選的情形，可以考慮在美國很多州採用的一種選舉方式，叫做排名選擇投票制度（RCV, Ranked-Choice Voting）。在該制度中，選民根據偏好對候選人進行排名，如果有超過一半的選民選同一位候選人為第一優先，則他或她即是獲勝者。如果沒有候選人贏得超過半數第一優先票，則第一優先票最少的候選人就被淘汰。投給被淘汰的候選人的第一優先票就不再計算，並依這些票的第二優先選擇加入給剩下的候選人，重新計票以確定是否有候選人贏得調整後的多數票。

最近美國阿拉斯加州眾議員補選，有兩位共和黨候選人（包括前州長莎拉裴林）和一位民主黨人。第一優先票民主黨人百分之四十，裴林百分之卅一，另一位共和黨人百分之廿八，所以最後一名先被淘汰，他的選民的第二優先票依選民選擇分配給裴林（只有百分之五十列她為第二優先）和民主黨人，重新計票的結果是民主黨人以百分之五十一點五贏過裴林的百分之四十八點五。

裴林的失敗（川普民國一○九年（二○二○年）在此贏十個百分點）引起了共和黨人的強烈反彈，畢竟約百分之六十的阿拉斯加選民投票給了共和黨人，但由於這種選舉方式，民主黨贏了。歸根結柢，是這個選舉制度傷害了共和黨人嗎？或者是裴林太過偏激，讓有些共和黨人持保留和懷疑的態度？

排名選擇投票制度確保獲得最多票數和最廣泛支持的候選人獲勝，被大多數選民反對的候選人永遠無法在此制度下贏得選舉。此制度也為所有候選人提供了公平的競爭環境，也可以避免負面攻擊的選舉，例如候選人 A 一直攻擊候選人B，那麼 B 的選民一定將 A 列為優先等級的最後面，讓 A 的當選機會大大降低。

另外選民也不需要為要不要棄保傷腦筋，只要將你喜歡的列為第一優先，其次喜歡的列為第二優先，那麼這兩個你喜歡的當選的機率就會提高。比起兩輪選舉的制度（第一次若都沒有人過半數，則前兩名再選一次，如法國總統的選舉辦法），排名選擇投票制度一輪就決定當選人，只是投票時比較複雜，選民要將候選人排序，或許對一些人來講不是那麼的容易。

當然沒有一個民主選舉制度是完美的，但在多腳督的狀況下，為了避免不過半當選，排名選擇投票制度應該是可以考慮的方法。

笑死，國家機器做圖嘲明星

2022-09-08 02:02 　聯合報／ 　　季節／新黨輿情中心主任（台北市）

季青漫畫

藝人楊丞琳在大陸節目表示「其實我在台灣沒吃過什麼海鮮，早年家裡的經濟壓力也挺大的，其實吃海鮮是奢侈的在那。」內政部臉書宣傳反詐騙時，竟也舉例「笑死，竟然有人說在台灣吃海鮮很奢侈」，暗諷楊丞琳，遭外界質疑。

內政部長徐國勇回稱，內政部小編是宣揚反詐騙，把真正意義看清楚，在台灣不會吃不起海鮮，年輕人用這個反詐騙宣導，「我們支持他們」。

徐國勇的回應完全荒腔走板，有看完楊丞琳上下文即可知道，她強調的是個人小時家境因素吃不起海鮮，人家描述個人境遇有什麼錯？這跟詐騙有啥關係？

再來，徐國勇月薪十九點六萬當然吃得起，但他可知道有多少窮苦人家，是靠吃泡麵、白吐司、稀飯果腹？還是說在徐國勇眼中，窮人沒資格視為台灣人，他才敢掛保證，台灣不會有「人」吃不起海鮮？

楊丞琳描述的時空背景，是她十四歲家道中落後的困境，那是國民黨李登輝執政末期，說也奇怪，民進黨平常最愛批評國民黨，有人談到自己家裡在國民黨執政時窮到吃不起海鮮，你民進黨在氣什麼？

從陳時中嗆提問的記者白目，到蘇貞昌揚言查辦轉發「很多孩子就這樣走了」的藝人郭彥均，再到如今徐國勇公然嘲諷藝人，在民進黨執政下，政府的傲慢和輕佻，可見一斑。

但想想也不用意外，民進黨立委蘇治芬都敢公然反對中小學掛回「禮義廉恥」匾額了，一個不重視禮義廉恥的黨，還能幹出什麼好事？

政府譏藝人 違法無知

2022-09-08 02:14 　聯合報／ 　　王瀚興／律師（台北市）

藝人楊丞琳在大陸一席「在台灣吃海鮮是奢侈」說法掀起討論。內政部在臉書使用「笑死」造句哏暗酸（圖），7日已將爭議例句刪除。記者侯永全／攝影

日前好事者將藝人楊丞琳之前上陸綜訪談截圖，掐頭去尾，扭曲為台灣人吃不起海鮮；本來是無謂的口水，然內政部臉書一句：「『笑死』，竟然有人說在台灣吃海鮮很奢侈」，後雖移除，但堂堂天下第一部，卻做起網軍事，於法未合。

依照楊丞琳影片逐字稿：「沒吃過，其實我在台灣，沒吃過什麼海鮮，早年家裡的經濟壓力也挺大的，其實吃海鮮是奢侈的在那。」來賓復言：「其實丞琳很早就出道了，靠自己的努力幫家裡還清了債務。」要撻伐他人，豈可惡意扭曲？將小時家境不好所以沒吃海鮮，強辯為台灣人吃不起海鮮？一般人尚不至於如此，徐國勇律師怎麼當了部長就忘了呢？

或謂：這個不是重點，重點是台灣人怎麼吃不起海鮮？《左傳》與《公羊傳》記載趙盾感動刺客，放棄無理的刺殺任務：前者稱看到趙君一大早就準備上朝，勤於政事；後者，則舉出趙君家中剩了條魚，還要留下一頓吃，何其節儉。學者深究，後者公羊傳，乃齊地人士所作，魚米之鄉，水產何其便宜。但趙盾乃晉國大臣，山西地處內陸，魚當然彌足珍貴！地區與人士之不同，大大影響食物的珍貴與否。

今無論楊丞琳家裡是否曾經寬裕，然欠債還錢是事實，犧牲美食，成就學業，創造不凡，難道有罪過嗎？可以不討論其背景，妄加詆毀？好事者若仍不依不饒，非屬無知，即為無理！

至於內政部又違反了什麼法律呢？公務人員行政中立法第三條：「公務人員應嚴守行政中立，依據法令執行職務，忠實推行政府政策，服務人民。」請問政府依照何法令，可以三人成虎？推動何種政策，可公器私用？舉政府之力，加入網軍公審之行列，又是哪門子「服務人民」？

以清代文學家周容「芋老人傳」為結：某書生進京趕考，落難時，老夫婦煮芋頭湯給他喝，日後官拜宰相，請來老夫婦再做芋頭湯，卻覺味不如前。老人說：「芋頭湯作法沒變，是時間、地位改變了人啊！」老人又舉其見聞，「丈夫致富，有新歡；朋友發達，則絕交；貧寒時發願，為官則貪贓枉法；就是因為有了今日，忘了昔日！」誠哉斯言！標榜「清廉勤政愛鄉土」的民進黨到哪了？保障言論自由，維護人權，忘記了？芋頭老人的箴言，望徐部長、徐律師，莫忘初衷！

天然台世代不保台 綠政客害的

2022-09-08 02:15 　聯合報／ 　　楊穎超／大學教師（台北市）

蔡英文總統3日出席「未來公民行動+第七屆總統與高中生面對面論壇」。 圖擷自蔡英文臉書直播畫面

蔡總統出席與高中生面對面論壇，對於如何增進全民國防參與的提問，她答：國家是否可以有足夠自我防衛能力，最重要因素就是國民自我防衛意識，如果大家都有決心且有自我防衛意識，這個國家就撐得下去…高中生…要有義勇軍的心態…可以站出來澄清，讓假訊息不要再傳遞。

蔡其實輕巧地推卸政府責任。民主社會多元訊息紛呈，台灣的公民教育早已深入人心。問題就在近年官員不珍惜身分，平常胡言亂語，成為假訊息來源之一，現在講話，沒多少人要信了。

從沒聽蔡出面約束官員，還反過來要人民澄清。在場高中生沒反應，恐怕還多在傳統文化籠罩裡。更嚴重的是，不知道台灣的國防問題，不在不知敵人在哪、分辨不出假訊息，而在沒有決心防衛國家。

日前一項媒體民調指出，有六十二點二％的民眾贊成恢復至少一年的徵兵制，這代表多數國人知道台灣危險；但沒有決心保衛國家：六十五點二％的民眾表示不願自己或家人上戰場。

這種死道友不死貧道的民心，尤其流行於年輕的天然台世代。他們口說抗中，卻不願當兵。然而，為什麼前人可以為保衛台灣自我犧牲，現在卻不行？答案恐怕在「台灣民族主義」的建構過程裡。

要讓自私個體為抽象集體獻身，很不容易。近代西方民族主義就是為此產生。而中華文化與西方不同，更難。要在受了各式國家欺凌之後，才出現中華民族概念。這讓中國得以戰勝船堅炮利的日本，也是兩岸創造經濟奇蹟的精神基礎。

受日本統治多年的台人也承接了這個認同基礎。日本統治後期推行的皇民化運動，背後目的是讓台人為日本上戰場，若當時已認同日本，殖民當局不必哄騙台人可當沒公民權的「日本人」。而從台灣光復那天起，台人歡慶迎接祖國的事實反映，中國認同是很清楚的。

透過凝聚人心的認同，中華民國通過了各種血淚考驗。大者如古寧頭戰役，第一線青年軍傷亡慘重，老兵自述一排卅二人僅八人生還；或如黑貓中隊，廿八位菁英飛行員，十人壯烈殉國，另兩人被擊落關押多年。這些歷史班班可考，當時人民團結在一個旗幟、一個國家之下，用自己的犧牲，換到中華民國屹立存在的現實。

但民進黨部分成員，從贏得地方政權後拒辦升旗典禮、拒唱國歌，到中央執政後，繼續解構、汙名前輩犧牲的神聖符號，還一知半解的強調民族建構論，玩著多元史觀的語言遊戲，卻無能激發「自我犧牲之愛」。這或許使台人對不同國家認同覺得平常，但也動搖了過去政府長期建立的，對國家民族獻身的精神。現在天然台世代對國家的態度，就是來自於當初解構國家民族重要性政客的灌輸。

這對國家的禍害，平時還看不出來。現在台灣處境艱難，執政者驚覺要激發人民愛國意識了。但這需要神話信念與長期培養過程，一時之間哪裡能造得出來呢？

解構中華民國的政客學者們，恐怕沒想到有這麼一天吧。

學位論文與研究報告的差別

2022-09-08 02:17 　聯合報／ 　　鄭自隆／政治大學傳播學院兼任教授（台北市）

林智堅碩士學位被雙殺，但風波並未息止，反而衍生更多藍綠參選人學位論文被指控抄襲的混仗，甚至連接政府的研究案也被撻伐。很多名嘴的討論都以意識形態作為攻防基礎，黨同伐異。本文不評論個案對錯，只提供一些基本知識，給雙方參考。

首先談功能，學位論文必須有扎實理論架構，因此「必須從理論出發，最後再回到理論」。只是單純的現況呈現，如「台北市民眾使用網路行為調查」，只針對區里普及率、使用類型做調查，並不足以成為學位論文，但只要合乎委託單位需求就是合格的研究報告，這個研究報告如何轉化為學位論文？就必須有理論作支撐，如以「數位落差」探討哪些因素會影響網路使用行為，有理論基礎才有「概化能力」，即以樣本推論母體、以研究個案推論其他個案的能力，這就是學術的功能。

其次談著作人，論文又分學術論文與學位論文，學術論文可以多人掛名，掛名先後依貢獻度排列，但台灣常以官大者居首；學位論文是檢驗發表人的學術能力，因此只能單一作者，不得合著。研究報告通常處理面向龐雜，或期程長久，那就會由一組團隊承接，而掛名計畫主持人也一定是官大者，報告的產出是分工，通常動口使喚的是教授，動手執筆的是研究生，所以看到報告有複製貼上或詞不達意，不是教授水準差，而是沒有把關。

再說抄襲，現在很多有心人只要看到被盯上的論文某段和某人一樣，就宣稱抄襲，真的是這樣嗎？

社會科學學位論文第二章是理論討論，也就是這篇論文的立論基礎，要討論理論不引述理論原典，或他人相關著作行嗎？所以不能稱為剽竊。現在網路方便，懶惰的研究生直接複製貼上，當然不宜。在沒有網路的時代，研究生就得逐一翻書，再謄寫到自己的論文上，就不會發生連標點或錯誤都一樣的笑話。

會引述別人觀點的只有第二章，若連第四章研究結果與發現也一模一樣，那肯定就是抄襲；經比對如果第二章都是別人的東西，代表自己對這個理論無立場或觀點，儘管篇幅很多，那也是虛胖之作。

公家機構委託的研究案，通常會要求廣蒐各國案例，因此不能說翻譯外國資料就是抄襲，只要有註明來源，這都不是抄襲；當然也不能只交翻譯資料作為結案，而必須從中分析優缺點，然後擬出可行的政策建議，要寫出政策建議，能不用到主管官署或委託單位的現行資料進行比對嗎？所以說產業型的研究案是否高明，不在二手資料來源是誰、引用多少，而在結論是否具體可行。

台灣政壇好說「去中國化」，但崇尚學位卻是典型封建科舉表徵，而且還將學位作為對他人的綜合能力評估指標，因此衍生了「吳寶春條款」，吳寶春麵包好吃是「技術」而不是「學術」，食品學博士做的麵包或許比不上吳寶春，但無損其學術地位，技術學術不必劃上等號，吳寶春沒上大學仍然受人尊敬。

教育部常產出一些媚俗政策，學美國的多元入學，讓寒門弟子進不了國立大學；廣設大學，弱化技職競爭力；吳寶春條款讓國中畢業的地方型政治人物堂而皇之有生技碩士學位，台灣真的是碩士滿街跑，不相信？可從華納威秀二樓丟塊小石頭，被砸到的一定有碩士學位，賭不賭？

保障人權阻死刑 剝奪自由就行？

2022-09-08 02:12 　聯合報／ 　　陳潔明／大學兼任副教授（台北市）

殉職警員凃明誠二姊（中）日前激動要廢死團體滾去18層地獄；廢死團體尊重受刑人的人權而反對死刑，「但誰尊重我弟弟的人權？」。圖／本報資料照片

台南雙警命案使廢死議題再次引起關注。台南地檢署昨天偵結起訴嫌犯，並以「最重大惡行」求處死刑。由於民進黨政府雖未廢除死刑，實際上卻不執行，因此即使嫌犯被判死，司法能否實現正義，許多人存疑。

蔡英文總統出席與高中生面對面論壇，也被問及死刑存廢問題。蔡總統表示，國家制度可以提供足夠的安全，只要建立好完整的社會安全網，就可以不用以死刑嚇阻犯罪。

但我們卻看到退警協會成員在雙警出殯會場，高舉布條要求判殺警兇嫌死刑，布條寫著「在職被歹徒砍，退休被政府砍，保障在職警、還我退休金」。警察連自己的安全和福利都不保，何來「完整社會安全網」？

社會安全網是抽象的，死刑是具體的。

有許多資料顯示，死刑存在有遏阻犯罪作用。美國紐約州長帕塔基民國八十四年（一九九五年）上任後恢愎廢除廿二年的死刑，紐約州暴力犯罪率立即降低百分之廿三，謀殺案件減少三分之一。

刑罰目的並非唯一用在嚇阻犯罪，思考死刑存廢還有更核心的理由。

主張廢死的重要理由之一是人權，認為國家無權剝奪人民的生命。這項理論把「死刑應否廢除？」等同並導向另外一個問題：「國家可不可以殺人？」這誤導了問題方向。

精確而言，「死刑應否廢除」的意義，應該是等同於以下這個問題：「要不要保有死刑作為最嚴重之刑罰？」也就是說，對於最嚴重最殘暴的犯罪，我們社會應該處之以何種刑罰？

以民國一○二年四月被執行死刑的陳瑞欽犯行為例，他在十八年間為了保險金一共殺害了六個人，包括前後的兩任妻子、一名親生兒子以及兩名繼子，再加上生前最後交往兩天的女友。

民國一○○年（二○一一年）七月挪威首都奧斯陸發生嚴重殺人事件，犯罪者布雷維克三小時內狂殺七十六人，大部分是參加夏令營的青少年。他殺人的理由只是對政治的不滿。挪威民國六十八年（一九七九年）廢除死刑，最高徒刑只有廿一年。

在討論「死刑應否廢除」時，我們更應該討論的，是像上述這樣的嚴重、殘暴或惡性重大的犯罪，應該處以什麼樣的刑罰，才能夠使司法實現正義？

當人類因為有了政府和法律而禁止私人的復仇私刑行為，司法就應該為當事人實現正義。

刑罰的目的包含：感化、嚇阻、隔絕、報復；報復當然是用刑的目的之一。

當代應用倫理學家辛格認為「正義」觀念的根源是來自「有恩報恩，有仇報仇」的「回報」觀念。

被稱為挪威殺人魔的布雷維克，坐牢期間還申請上了奧斯陸大學，在單人囚室中修課。

相對那些還來不及上大學，就被他殺死的六十多個孩子，布雷維克得到的待遇公平嗎？挪威的司法實現了正義嗎？

討論死刑應否廢除時，我們不能只拘泥在人權不可剝奪上。「自由」又何嘗不是人權？若用終身監禁不得假釋取代死刑，又何嘗不是完全剝奪了人身自由這項人權呢？

物理治療日／適量運動 有望延緩老化、暖化

2022-09-08 02:10 　聯合報／ 　　卓瓊鈺／成大醫學院物理治療系副教授（台南市）

物理治療師簡文仁愛上步行運動，是受運動選手紀政啟發。記者曾原信／攝影

前陣子好熱，因為地球暖化氣候異常，歐洲嚴重乾旱，巴基斯坦則出現暴雨洪災。

有些人感覺暖化已經回不去了，就隨心所欲為所欲為（譬如俄羅斯燃燒無法賣掉的天然氣？），這實在是一種對後代不負責任的行為。因為即使無法回復，我們也要要試著減緩它，就像物理治療師常說老化可以用運動來減緩它的速度，甚至回春（變得更有活力），只要努力都是有可能的。

科技發達推進了文明，但也消耗了太多的能源。南北極融冰，使海平面升高，終究會影響到人類的生存。身為地球人的我們在對抗暖化都不能置身事外。所以該怎麼做呢？

積極一點的人可以多走路，多騎腳踏車，出門多搭公共交通工具，多種樹，保護山林。平時要多吃地區生產的食物，少吃肉類（尤其是牛肉）都是很好的節能減碳方式。消極一點在日常生活最好能夠遵守三R：Recycle reduce reuse（回收、減少購買，以及再利用）。

在臨床上，物理治療師也常教導病患利用運動來促進健康，延緩失能。運動可以減脂、增肌、增加骨密度改善基礎代謝、增加心肺適能等等，運動的好處是說不盡的。但是還是有些老人或是病人因為不運動而失能，或許是動機不足，以及不知道不運動可能導致失能或殘障的嚴重性，這都需要家屬以及醫療專業人員的勸導與教育才有可能改善。

每年的九月八日是世界物理治療日，也是台灣的物理治療師節。世界物理治療聯盟每年都會倡議一個主題，今年的主題是關節炎與物理治療。人體的關節會因為使用過度而造成退化性關節炎，但適量的運動卻可以增加肌力改善柔軟度，反而可以保護關節。因此要關節健康的老化，跟延緩地球暖化一樣，必須思考出正確的應對模式，才能夠用得長住得久。

名人堂電子報：http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph　

◆ 　薛承泰／文獻整理與抄襲之間

◆ 　方祖涵／台灣日，紐約最台灣的一天

◆ 　楊志良／請候選人秀施政目標、團隊及財政計畫

◆ 　王文華／我的「開學日」

薛承泰／文獻整理與抄襲之間

2022-09-08 02:26 　聯合報／ 　　薛承泰（作者為台大退休教授）

文獻整理是學術論文不可或缺的一部分，也可能涉及「抄」他人文字與承「襲」他人想法。重點是該檢視，有了這些文獻，論文架構是否較完整？ 記者侯永全／攝影

卅多年前到美國留學，第一個學期跟著同學搶修一位社會學大師的課。記得第一次交報告就被大師震撼教育，他從我文章中挑出一個段落，問我為什麼要引用這些文獻，要我說出這些文獻所提出的觀念與論證方法，以及和我的報告之間的關係？我愣住了，原本擔心引用疏漏，怎麼會變成引用唬爛？

他說，引用文獻不是要顯示讀了多少書或多少篇文章，更不能當作裝飾，而必須和所撰寫的論文有關，至於如何跟論文有關呢？簡單的說，不外乎站在他人（文章）的肩膀上或是和他人（觀點）進行對話。如果整篇論文具有原創性，那麼參考資料與文獻引用並非必須，在社會科學中就是少見的奇才了！

我已經退休一年了，回顧多年來我所熟悉的學術領域，仍如大師所說，文獻與參考資料在論文中的角色，裝飾的成分不少，有一些在反映學術人脈，更有一些成為時尚，不引用還會有壓力。

文獻整理是學術論文不可或缺的一部分，如果是國內文獻，通常是擇取觀念、專有名詞、研究方法，乃至於文章段落，若是外國文獻，免不了要翻譯；這些都會涉及「抄」他人文字與承「襲」他人想法。然而，重點除了要看「抄襲」的比重，更應該檢視，有了這些文獻，論文架構是否較完整？論述的脈絡是否較清晰？反過來說，如果把這些文獻刪除，而對於整篇文章的理解並沒有任何影響，那就是裝飾！總之，要和論文緊密的結合，才不至於讓讀者認為論文在無病呻吟或充篇幅。

委託研究和學術論文性質不同，因政府單位要委託研究必然有其目的；尤其在文獻蒐集上，通常委託單位會建議或指定範圍（例如，那些國家或政策項目），脈絡與論述嚴謹度也不如學術論文。有些學者關係特好是被委託的常客，結案審查的學者專家又彼此熟悉，總會有「禮尚往來」的味道；參與審查若過於嚴苛，往往不受同儕歡迎，也不會成為政府研究案委託的首選。

在我熟悉的社福領域，通常是蒐集國外先進國家相關政策，或是針對本國進行實證研究提出政策建議。執行研究者是否認真進行研究以及委託單位的把關，值得檢討；此外，研究經費如何擬定？從數萬元到上億元都可以做相同的議題，這才是弔詭之處。

我在行政院服務的時候，只要是送來的政策初稿是根據委託研究報告所建議，必詳讀該報告。因我了解行政單位幕僚可能沒時間研讀，即使研讀發現問題，也不想得罪研究者，特別是大牌教授或曾擔任過政府要職者。於是，幕僚就可能直接採用報告的結論與建議，作為政策擬定依據。

其中一個例子我印象深刻，是關於社福政策建議，研究報告指出乃參考日本做法，由於我發現報告未註明出處，我還問了日方此政策，但無答案。最後我要求和研究團隊重新審視，才發現是研究助理在網路上看到的。試想，我當時若沒有雞婆，中華民國的政策就很可能是由一位研究助理所擬，這樣的錯誤應由誰來承擔呢？

不論是學術論文或研究報告，文獻整理固然有抄有襲，品質好壞也見仁見智，但只要仔細審查，應可以看出研究者付出（effort）的多寡，而真正的抄襲乃「得來幾乎不費功夫」！