◆ 漫畫／拒不認帳
◆ 北韓斷訊 文在寅的試煉
◆ 指示藥給付？勿等健保崩盤才珍惜
◆ 海外國家隊 再造台商生機
◆ 讓綠地呼吸 里仁為美新指標
◆ 五毛黨和1450...縱容網軍 團結從何談起
◆ Google 揭真相：罷韓國家隊最有力
◆ 聯合筆記／從蓋牌到掀牌
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
聯合筆記／從蓋牌到掀牌
2020-06-10 23:44 聯合報 / 林河名
高雄市長韓國瑜昨率各局處首長拍畢業照，聽到一旁支持者高喊「市長我愛你」、「我們等你東山再起」，露出笑容拱手道謝。 記者劉學聖／攝影
遭罷免的高雄市長韓國瑜，明天將被解職。正當朝野為了韓國瑜是否提起訴訟各有盤算之際，韓前天宣布尊重人民的意志，不會提出任何訴訟，讓罷韓後的混沌政局，較為豁然開朗。
韓國瑜過去不只一次使出「蓋牌」策略，此次提早「掀牌」，卻讓民進黨陣營狐疑不已。因為，韓在中選會明天公告罷免結果後十五日內，仍可提起罷免無效之訴，卅日內也可提起罷免案通過無效之訴，因此民進黨擔心「還有變數」。
民進黨甚至做好準備，一旦韓改變想法、提出訴訟，將考慮立刻改派代理市長人選，提前布局下屆高雄市長選舉，拉長戰略縱深，由原訂參與補選的人直接成為代理市長。
類似上述藍綠充滿政治算計的戲碼，民眾早不陌生，卻也厭煩已極。韓國瑜則表示，罷免通過當晚，發生高市議長許崑源墜樓，社會瀰漫不安氛圍，他不願看到對立、撕裂，也期盼大家能將寶貴資源與力量放在關心弱勢族群生活、下一代的教育，以及疫情後的振興，因此不提訴訟。這番明快「掀牌」，連前總統陳水扁都稱讚他「改變了、也進步了」。
今年總統大選期間，韓國瑜選擇「蓋牌」，雖然遮掩了民調落後的窘態，卻也催化了對手陣營的危機感，終以大敗收場；此次罷免案又採同樣策略，國民黨智庫事後解密，直指前後四次民調數字與結果相符，得出了「信任民調，才能避免政治空間迷向」的結論。可見，蓋牌看似莫測高深，卻也可能誤判情勢。
蓋牌不免爾虞我詐、流於算計。掀牌則是公開透明、正大光明。兩者是截然不同思維，政治人物一念之間，也影響外界觀感。
兩年前掀起的「韓流」，正是民眾對執政不滿，與韓國瑜的直白一拍即合，這何嘗不是「掀執政者的牌」？可惜，韓沒有把握機會，民意立即收回先前賦予的權力，只能謙卑檢討。個人如此，政黨亦是。台北市長柯文哲批民進黨「一黨專政」，蔡英文總統昨回應「做不好，就淘汰」，執政黨須謹記。
今天是韓國瑜市府團隊最後一個上班日，他號召支持者穿白衣靜默道別，又引發「穿雲箭」的揣測。但他解釋，這場活動是為撫平群眾不安心情，穿白衣則是希望政治能回歸質樸、純淨的一面。
政治其實沒有那麼複雜。如果真能找回初心，回到真情實意，散去的韓流，或有再起的一天。
北韓斷訊 文在寅的試煉
2020-06-11 00:05 聯合報 / 劉順達／教（台北市）
北韓九日宣布切斷兩韓所有電話和聯絡管道，圖為南韓官員二○一八年透過兩韓熱線與北韓官員通話。 （美聯社）
九日一大早北韓透過《朝鮮中央通訊》突然表示，自中午十二時起切斷與南韓國防部、統一部間的所有電信與聯絡，甚至包括領導人金正恩與總統文在寅間互設的熱線電話。頓時，讓南韓不知所措，立場十分尷尬。
南韓有句俗話說「十年功績一夕變廢墟」。目前，正好說明兩韓處境。文在寅執政三年來全力以赴的對北政策，最值得驕傲的是《板門店宣言》等三項協議，還沒開花結果，就變成落花流水，情何以堪。
文在寅九日在青瓦台主持國務會議，未對北韓的作為有半句評論，只是保持沉默。反對黨「未來統合黨」看不順眼，批評文在寅政府採取低姿態，反而讓金正恩得寸進尺。
美國國務院則認為有機可乘。先是批評南韓政府不應該立法禁止脫北者團體空飄傳單氣球至北韓。緊接著又說，美國一向支持兩韓交流與合作，為朝鮮半島和平作出貢獻。
此次，金正恩躲在幕後，派出胞妹金與正以勞動黨第一副部長總管南韓事務負責人的頭銜，從四日的談話開始，嚴厲批評南韓，把文在寅罵得灰頭土臉。南韓卻拿不出因應之策。
惟從過去五次北韓的作法觀察，南韓政府先靜觀其變。北韓進一步提出要關閉南北聯絡辦事處、開城工業區及廢止金剛山觀光等威脅。是要把兩韓既有關係及談話管道完全封鎖呢？還是由金正恩出面收拾場面，與文在寅重啟對話？目前看來，關鍵在金正恩。
對文在寅來說，能為自己留下歷史定位的政績，只有兩韓關係改善。希望北韓懸崖勒馬，重新握手言歡。這場北韓鬧劇或許是文在寅的試煉。
指示藥給付？勿等健保崩盤才珍惜
2020-06-11 00:03 聯合報 / 陳立明／藥師（台北市）
有立委提案修改健保法，將成藥、醫師藥師藥劑生指示用藥列入給付，將增加健保財務負擔。 記者王駿杰／攝影
身為藥師，在我看來，最偉大的台灣奇蹟非全民健康保險莫屬。但全民健保開辦至今，財務捉襟見肘早不是新聞。今年更傳出至民國111年(二○二二年)將達新台幣一○四七億赤字。健保財務若走到這樣的窘境，再不調漲保費、同時撙節開銷，這個制度遲早崩盤。
近日某立委提案修改全民健康保險法第五十一條，將原本不予列入健保給付的成藥、醫師藥師藥劑生指示用藥改為可經健保署公告後列入給付，嚴重違反當初立法意旨。立法之初為避免資源排擠效應，規畫逐年取消成藥與指示用藥給付品項，節省的經費可用於新藥引進及增加高價藥物之給付，進而降低民眾負擔！
試想若是連藥酒、綠油精、白花油這類指示藥物都要健保埋單，再想想當前情境，在新冠肺炎期間，當國內外開發出治療新冠肺炎特效藥時，需要購買特效藥的費用卻被拿去支付指示藥，導致沒有足夠的預算來採購這類特效藥，這是否導致政府需要再增加國家健保支出方面的預算去處理呢？所造成的巨大財務漏洞又該如何填補？立委的職責應該是幫助民眾監督政府，將錢花在刀口上，如今提出這樣加大健保財務缺口的議案，無疑是浪費民眾血汗錢。
倘若再不警覺事態的嚴重性，繼續沾沾自喜於健保吃到飽，不日健保真的會破產垮台。試想當年在沒有健保的日子，得了重病卻因付不出昂貴的醫療費用而延誤就醫，甚至無法治療，只得任由病魔肆虐，不如現在一起努力，共同維護此良策德政，切勿因小失大，斷送全民健康。
海外國家隊 再造台商生機
2020-06-11 00:00 聯合報 / 陳明璋／台北經營管理研究院院長（台北市）
台商到東南亞建生產基地，應以產業供應鏈為主的形式來籌組，我政府則應幫助台商在海外組織「新台商投資國家隊」。 圖／聯合報系資料照片
疫情解封，眼前重要課題就是如何振興經濟。台商自到大陸投資以來，從未料到它的競爭對手，不管是國有企業或深具「狼性」的民營企業，他們在中國政府建立「紅色供應鏈」政策的支持下，中國的產業國家隊迅速成型，台商的競爭優勢節節消退；另一方面，川普又對中國發動幾波貿易戰，加上疫情演變，外銷業台商如要長治久安，回台或到東南亞再建一生產基地，應以產業供應鏈為主的形式來籌組，有如防疫時組織的口罩「國家隊」，我政府應幫助台商在海外組織「新台商投資國家隊」。
其實，南向投資早在李登輝和蔡政府第一任期皆已倡導，只不過台商一向單打獨鬥，未如韓日有上下游產業整合的產業園區規畫，在各國有「韓國村」、「日本村」的組織，他們在與東南亞政府談判及爭取到的權益保障，都不是台商所能企盼的。
台灣亦有一些與產業相關的問題，需要政府總體規畫解決：
首先，少子化帶來的大學存亡問題，尤其是私立和科技院校更是嚴重。據教育部統計，現有一六○家大專院校，其中私立大學和技職校院與專校共一一○家，大多數有招生不足、財務危機及學生就業難題，這些大專院校的出路之一，就是走出去。東南亞各國經濟正蓬勃發展，需才孔急，尤其是技術工程人員，我私立和科技院校如能和台商產業園區結合，一方面增加學生實習和就業機會，另方面培養台商所需幹部人才，再則解決當地政府的就業和人才培育問題，也一併解決這些學校生存的課題。
其次，鼓勵醫院到東南亞設分院，以和台商共同發展。此次疫情讓台商發現生命、生活和生存的「三生」問題，健康成為台商的經營課題。目前有十七家醫院正進行新南向的醫療規畫，新光在帛琉的成功實例，讓它正籌畫緬甸發展。此際配合台商的再南向發展，台商和台醫院的共謀發展，可獲包括在地國三方共贏。
再則，銀行也應納入。這次疫情更讓台商感受資金周轉和現金流管理的重要性，我在東南亞雖有部分銀行的設立，但礙於各國外匯管制和資金不足，台商很難貸到款。現我銀行爛頭寸太多，利率又低，加上疫情讓東南亞國家普遍有資金不足的困境，如能邀請我金融保險機構和台商一起投資，不但展現我金融機構的優勢，也解決台商的資金周轉，並解決當地國的資金配合困境。
此外，號稱國土延伸的物流也應一併涵納規畫。新加坡在海外設立許多物流中心，皆有這方面功能，南向政策宜加入這方面設計，物流中心應包括潮流、商流、人流、資訊流、物流、金流等「五流共構」的虛實整合，園區才有生命活力。
最後，除新來的台商外，原在當地投資的台商，以及在產業供應鏈內的外商，亦歡迎加入，既讓當地台商升級轉型，也活絡新台商和當地的關係，創造和諧的社區關係。
從疫情到疫戰，產業競爭環境丕變，籌組海外產業園區國家隊正逢其時，不管台商或政府皆應慎重考慮，再造台灣與台商的生機及輝煌未來。
讓綠地呼吸 里仁為美新指標
2020-06-10 23:58 聯合報 / 郭瓊瑩／文化大學景觀學系主任（台北市）
北市民生社區的松榮公園現況是一公頃左右的草地，將開闢成鄰里公園，進駐長者與兒童遊憩設施，但有居民主張難得的草地，種樹就好。 記者鄭朝陽／攝影
近日在台北社區民眾理性聯署運動中，出現了極為特殊的訴求，爭取讓公園的土地可以呼吸，拒絕過多水泥化之「綠地互聯網」，自民生社區「松榮公園」、「雙連捷運綠廊」之統包工程，民眾抗爭的並非針對政府施政之不仁，而係對公園建設「品質」與「定位」之質疑。
大家開始省思政府之施政成效，並非只要累積數字即可—鋪了幾公里的馬路？人行道？水溝？蓋了幾座公園？而係進化到期待更高的品質與人本適意性。同時，就市民水平而言，更對是否與健康城市、低碳城市鏈結有更高之期許。當然大家都期待有更多的公園綠地建設，但民眾似乎已比政府更早提升到關心綠覆率是否足夠？是否導入過多硬體設施？是否過多水泥化等議題了。
這些訴求，對照於過往之激烈抗爭，明顯地很難立即刺激政府之慣性施政神經末梢，溫和理性的抗爭，或許難以與民粹式之激情抗爭抗衡，但政府若能深思納稅者的錢，是否用對地方？是否有拓增之社會福祉？是否對都市生態服務功能加值？則面對後疫情之施政標竿與具體行動，似應再更深思熟慮、高瞻遠矚。
在這幾個運動中，顯示在選舉掛帥社會氛圍下，「里長」的聲量成為另類畸形的地方自治偏差，政治人物為了討好民意（往往里長說了算），為此在形式上諸多說明會中，里長之要求極易成為公共建設順利進行之交換手段，以致當「里長」之訴求並非站在客觀、永續經營之角度上，而藉此需索各項不符環境潮流之「硬體建設」，如許多公園綠地之更新活化，原來已用減法去除許多不必要之水泥化涼亭、座椅…，但里長或民意代表挾帶民意，為了少數既得利益者應要塞入過時的涼亭、水泥欄杆，又造成少數自私民眾圈地獨占空間之風氣…。
包括剛完成的永春埤濕地公園，原設計兼具滯洪、生態棲地保全、候鳥庇護之機能，而里長開始要求加涼亭、座椅，甚而要作狗公園…在民粹思惟壓力下，往往公部門就屈服了，也因此原本「定位」為生態濕地型之公園，加東加西後又恐成四不像了。
此次公民對公園綠地建設之訴求，係「別讓土地不能呼吸」，這背後實有深厚之生態、低碳、健康、綠色城市之信念，當民眾已翻轉思維，喜擇可呼吸之綠地而居，同時兼顧其間之生物棲息權利時，公部門應順應世界潮流，跳脫行政框架思考，而設計專業者亦不能只對履約單向思考，卻忽略了公園綠地建設之社會與生態責任。殊不知廿一世紀「可呼吸的綠地」，已是里仁為美之新指標了！
五毛黨和1450...縱容網軍 團結從何談起
2020-06-10 23:50 聯合報 / 賈桂林／教育工作者（台北市）
許多公開支持韓國瑜市長或哀悼許崑源議長的公眾人物如江蕙、李明依，都被網軍出征圍剿。 圖／聯合報系資料照片
中共有五毛黨，民進黨有 1450。
五毛黨是中共官方出錢請的博客寫手，匿名假扮一般老百姓，在各種網路管道上發表支持政府的言論，用以平衡網上對政策不利的批評，這些付費的寫手被稱為「五毛黨」。
民進黨的 1450，和五毛黨相比，惡劣得多。
因為五毛黨是拿錢替人說好話，1450是拿錢替人霸凌和汙衊別人。黨內初選時幫蔡英文打賴清德，導致他公開喊話要網軍住手。日本關西機場事件時，為掩護謝長廷，霸凌大阪辦事處長蘇啟誠，導致他自殺。在高雄市長罷免案上更是經年累月霸凌韓國瑜，處處放毒針，造假照片汙衊市政。到今天依然，每個公開支持韓市長或哀悼許崑源議長的公眾人物如江蕙、李明依都繼續被出征圍剿。
這些假扮一般民意的言論，用語尖酸刻薄，充滿惡意且冷血，故意栽贓造謠。例如在許崑源議長事件上，說「買一送一」、「弄髒人行道」、「應該是外來勢力故意造成的」、「如果義憤填膺就要跳樓，那不是發生不完嗎？」、「以死明志是好事嗎？那韓粉應該準備一下，別讓台灣人失望了。」這些都是什麼樣的邪惡心態？
正常的民意是不會這樣沒日沒夜的攻擊他人，大家都吃飽沒事做嗎？台灣人不是都很善良嗎？會這樣容不下別人嗎？會這樣冷血嘶咬嗎？這些有多少是拿錢辦事的網軍所為？這種發言根本不是基於公民意識，也沒有公民素養，就是專門飼養的咬人狗不斷攻擊。如果這些錢是來自政府經費就更可惡。
朋友在國外住了一陣子，回來後對國內網路言論大吃一驚，和以前完全不一樣，直問到底發生什麼事？
這些言論挑起社會的對立、撕裂社會的情感、到處散播仇恨的種子。沒有判斷力的市民，就有樣學樣，只會以這種偏差對立的角度看待政治，久而久之，這個社會的社群情感就會完全崩解，民進黨完全在毀滅這個社會。
蔡英文口中喊團結，暗地裡繼續縱容網軍四處暗襲攻擊，她自己就是破壞團結的第一黑手，這樣的總統如何讓人尊敬？這個社會又怎麼可能團結，簡直是痴人說夢。
Google揭真相：罷韓國家隊最有力
2020-06-10 23:47 聯合報 / 陶在樸／陸委會前諮詢委員（桃園市）
罷韓遊行舉起超級黃絲帶，表達罷韓決心。但比較起來，罷韓國家隊力量最大，罷韓總部次之，黃絲帶運動的力量最小。 圖／聯合報系資料照片
民國105年(二○一六年)牛津辭典把「後真相」選為該年度代表字彙，不久這關鍵詞在英國脫歐和川普競選總統時期，搜尋熱度達到高峰。「後真相」並非代表這個時代再無真相可言，而是指人們更容易接受基於他們的情感和信仰的論點，而不是基於事實的論點。
前不久許多人質疑中央流行疫情指揮中心指揮官陳時中所說，台灣民國108年(二○一九年)十二月卅一日致函ＷＨＯ的文件中並沒有提到「人傳人」這三個字，一時輿論譁然，很多人「順時中」，但也有不少追求真相的人「逆時中」。在台灣判斷這種事很簡單，你的顏色決定了你的感情，你的感情統治了你的立場，你的立場控制了你的觀點。如此而已豈有他哉！
追求真相不應該掉入政治顏色的陷阱，絕非用辯論可奏效，需要有客觀的工具。數位化時代的「文本分析」就是還原文本真相的最好的利器。
有一個網站叫「字篩選」（wordsift.org）人人可用。請你把台灣致ＷＨＯ的英文函貼到這個網頁上，馬上顯示了字的篩選結果，該函一共卅四個字，使用最多的是「case」這個字，但就是沒有「human to human」（人傳人）。
第二個例子是剛剛結束的「罷韓」選舉，很多人質疑執政黨用了「國家隊」，真相是什麼呢？我們要依靠另一種 Google 提供的「關鍵詞搜尋熱度比較」作為工具。我們在關鍵詞比較欄中，輸入下列三種不同的關鍵詞：「罷韓666」、「罷韓黃絲帶」和「罷韓2020」，並設定好比較的時間段。計算軟體將顯示這三個詞的搜尋熱度以及這些數據如何隨著變化，當這三個詞的搜尋熱度不斷升高，這就意味著罷韓案將通過。
需要注意的是，這三個關鍵詞代表三種不同力量，可從它們的時間動態和相關的搜尋詞中找到根據，這些資訊由軟體直接輸出。例如第一個關鍵詞「罷韓666」，它們的數據從頭到尾都有顯示，與它相關的關鍵詞是：「罷韓四君子」、「罷韓開票」、「罷韓投票率」。很明顯「罷韓666」代表的就是罷韓總部的力量。
第二個關鍵詞「罷韓黃絲帶」數據並非貫徹始終，與它相關的關鍵詞是：「黃絲帶」、「黃絲帶那裡拿」、「黃絲帶發放」，顯然「罷韓黃絲帶」代表黃絲帶運動。
第三個關鍵詞「罷韓2020」與它相關的關鍵詞則是有「中選會罷韓投票所」、「高雄投票人數」、「2018高雄選舉得票數」，太明顯了，「罷韓2020」代表的就是「國家隊」。
Google 關鍵詞搜尋熱度還提供三種力量的比例，它們是五比三比六，這說明最大的力量是「罷韓2020」、即國家隊分數為六，第二名是「罷韓666」即罷韓總部，分數為五。黃絲帶的分數最小只有三分。
