2020年6月10日 星期三

經濟日報社論/高雄拚經濟 迎向新挑戰

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◆  聯合報社論/那廂「調情大內宣」,這廂「冷血大追殺」
◆  聯合報黑白集/高雄人只能選陳其邁
◆  經濟日報社論/高雄拚經濟 迎向新挑戰






經濟日報社論/高雄拚經濟 迎向新挑戰


2020-06-09 23:42 經濟日報 / 經濟日報社論


罷免案已經塵埃落定,但高雄的挑戰才剛開始。
形容高雄又老又窮或許有爭議,但是高雄經濟發展遲緩,確是不爭的事實。民國108年(2019年)高雄家戶平均收入及支出均居六都第五,青年失業率六都第二高。另外民國108年(2019年)天下雜誌的縣市經濟力評比調查,高雄不但居六都之末,還落在其他幾個縣市之後;調查中也顯示高雄人口外移,有超過半數以上受訪者認為高雄沒有提供足夠就業機會。
高雄港的沒落,也反映高雄經濟發展困局。民國89年(2000年)高雄港吞吐量高居全球第三,僅次於香港及新加坡,但隨後排名如自由落體下滑。在民國108年(2019年)高雄市已退居第 15 名,排名在前的鄰近東亞港口包括香港與新加坡、中國大陸的七個港口,以及南韓釜山,高雄港有被邊緣化的趨勢。
高雄經濟困境除了受到台灣本身經濟成長趨緩外,中國大陸及東南亞各國經濟快速成長,削減高雄優勢,也是重要的原因。特別是近年來東亞國家競相成立自由經貿特區,大幅降低關稅及內地稅,推動貿易便捷化,有些特區是以製造業深層加工為主,有些則是專注發展金融及物流等服務業,也有的是以打造創新創業基地為主。這些遍地開花的經貿特區,對於高雄自由貿易港區,形成了嚴重威脅;特別是最近中國又宣布海南省全島封關政策,打造多功能高優惠的海南自由貿易港,高雄又增加了一競爭對手。
高雄未來應首先鞏固既有的製造優勢,高雄是台灣工業的重鎮,目前以石化及基本金屬兩產業為主,大致也反映出台灣過去出口導向經濟發展的軌跡。在成本上升及環保要求下,這些產業發展均遇到一些瓶頸。未來石化產業應朝向高質化發展,形成新的高階材料聚落及研發園區基本金屬則應以成為全球金屬材料及製品供應基地為目標。另外也可擴大新興科技產業的發展,例如電子資訊、生技醫材及航太零組件等。
除了製造業之外,高雄也應強調產業數位經濟的內涵,並整合在地學研機構,提升研究能量,搭配對青年創新創業的措施,留住青年並引入高階人才,才能確保高雄競爭力。
觀光產業是高雄另一發展重點,與台灣其他地區相比,高雄觀光資源雖豐富,但吸引國內及國際旅客仍有提升空間。愛情摩天輪、賽馬場等需要大規模的投入及長期規劃,短期難以到位。但在疫情過去後必然會引發另一波觀光風潮,如何利用高雄港灣城市優勢提升高雄觀光可見度,由結合遊艇、水產加工、農產品加值,並搭配高雄在地文化等優勢,形成旅遊產業鏈,是未來優先推動的重點。
美中貿易戰使得包括台商等外資企業撤出中國,部分台商亦回流高雄,但規模仍不及北部及中部地區,未來除了持續招商外,也必須強化台商與地方經濟的連結,可以落地生根並加碼投資。
在新冠肺炎衝擊下,跨國企業未來除了加速撤離中國外,也會尋求第二生產備援基地,降低風險以確保產業安全。在中國通過香港國安法,美國不給予香港特殊經濟地位後,未來香港與中國地位同步式微下,東亞及全球產業供應鏈、資金流及物流,均將產生明顯變化。高雄應掌握此一契機,將視角擴展至國際,發揮台灣第一大港灣城市的優勢,利用雄厚的製造基礎,充沛的勞動力,積極吸引外資進駐。
除了制定招商引資策略外,高雄也需中央政策加持,面對鄰國經貿特區競爭,政府應先通盤評估高雄自由貿易港區、南科高雄園區,以及高雄的加工出口區的績效,並提供更多配套措施。政府也應利用高雄區位優勢,使高雄成為台灣與新南向國家產業分工及物流串聯的節點,高雄才有翻轉的機會。










聯合報黑白集/高雄人只能選陳其邁


2020-06-10 01:23  聯合報 /   聯合報黑白集
高雄市長補選,行政院副院長陳其邁被視為民進黨的熱門人選。圖/聯合報系資料照片


罷韓國家隊」不辱使命,催出高票讓韓國瑜黯然下台,連提出罷免無效之訴的正當性都寸草不留。政壇盛傳,民進黨將徵召陳其邁參加補選,甚至由行政院直接派任代理市長,由他自辦補選。
陳其邁被問及此事,表白「高雄一直是我努力的目標」,毫不避諱從罷韓到代理、補選,一手包辦。全高雄都是他家,何需在乎吃相?
前年九合一大選,民進黨大敗,蔡總統安排蘇貞昌率一眾落選者組閣,陳其邁擔任副揆。敗選內閣化身復仇者聯盟」,助小英成功連任,並進化成罷韓國家隊,不僅讓高雄市長選舉延賽,還將陳其邁從落選死當翻身保送得分一條龍布局,創造死去活來的奇蹟,絲毫不遜韓流暴起暴落
蒙蔡總統垂愛,陳其邁煮熟的鴨子飛去又撈回。黨政人士連日帶風向,宣稱陳暖男是地方派系最大公約數,嫻熟市政可讓高雄即刻重開機。如此費心包裝最佳男主角」,無非擔心市民心裡不舒爽綠營非得換上已被民意否決的人選,難道是要市民用選票向陳其邁低頭認錯
罷韓國家隊為了催票,不只學生考試改期、返鄉有補貼、司法放原諒假,連中鋼都祭出高達十一小時加班津貼,壯大投票部隊。行政院奮力推行蔡總統所謂「民主往前一步」,高唱新民意,卻要回收老韓手下敗將送進市府。罷韓打著公民大旗,掩護民進黨再次沒收高雄民主:中央叫你選誰就選誰,重來還是陳其邁。











聯合報社論/那廂「調情大內宣」,這廂「冷血大追殺」


2020-06-10 01:17  聯合報 /   聯合報社論
行政院長蘇貞昌(左)公布振興三倍券方案,對政委唐鳳(右)下軍令狀。圖/聯合報系資料照片


民進黨的政治舞台上,永遠不缺柔情喊話與冷酷殺伐並存的大戲,不缺民主高調與陰謀算計交織的矛盾。有些人選擇相信甜美理想,有些人只看到醜陋冷血,可能都只看到片面。無論如何,最近閣揆蘇貞昌和政委唐鳳在發振興三倍券演出了「調情大內宣」,但隨後罷韓時民進黨立刻換上「冷血大追殺」劇情;迅速的變臉演出,觀眾很難不感到違和。
蘇貞昌最近親自主持兩場記者會,一是萬元紓困案,一是振興三倍券。兩場記者會的共同點都是政府撒錢布施民眾;這種大施恩的場面,當然要由蘇院長親自上陣宣布,不可假手他人。但萬元紓困搞得天怒人怨,蘇揆還親自道歉;這回振興三倍券歷史重演,繁複的程序和嚴格的規定都惹來民怨。行政院發言人卻將記者會中蘇揆和唐鳳的對話形容為兩人的「調情」,一項重要的公共政策變成撩撥打鬧,怎不教民眾錯愕
正因為蘇貞昌要的是政治宣傳效果,所以發表振興券不能由財經首長擔綱,而必須由閣揆扮演最佳男主角,唐鳳搭配唱和。因此,酷碰券搖身變振興券、再變成三倍券,無論多麼乖違或神奇,全要蘇貞昌親口鼓吹宣傳。誠如民進黨議員王世堅所說,「他自己玩得好高興」;但是,民眾有得到娛樂嗎
蘇貞昌難以讓人心服,在於他強大的政治精算與甩鍋功夫。疫情指揮中心成立之初他不願出任指揮官,而指派陳時中擔綱,多少有迴避疫情難測、預留後路的盤算。他在三倍券記者會上「有任何破綻,唯唐鳳是問」的說法,也被質疑是「甩鍋功」再現;誰料,行政院發言人丁怡銘護主心切,竟以「調情說」來形容兩人互動。政府發言人荒腔走板至此,讓人瞠目結舌
和「調情說」氛圍完全背道而馳的,則是同一時間「罷韓國家隊」肆無忌憚的助攻演出,從交通、教育、法務等六、七個部會各在自己權力範圍出動助燃罷韓火勢,公然棄守行政中立。更可議的是,在高雄市議會議長許崑源墜樓身亡後,綠營政治人物立刻以各式手法抹黑,影射對方有何不堪聞問的暗黑背景。這種作法,彷彿從亡者身上吸血。若非殘酷冷血成性,怎麼會連死去的議長都拿來消費,只為滿足沒有底線的政治操作。
「罷韓國家隊」的不當介入,不僅激化了挺韓、反韓雙方的對立,也深化了兩方的仇恨,對民主當然是嚴重的傷害。罷韓案通過後,韓粉立刻鎖定若干綠營人士要發動罷免;這種「報復性罷免」,恐怕只會加深社會裂痕。相對的,綠營網軍隨即絕地大反攻,甚至對歌手江蕙、「玖壹壹樂團成員春風等對許崑源表示悼念的藝人展開討伐和騷擾這種非友即敵網路政治風向,可能把社會帶向和解共存嗎
蘇揆利用「調情大內宣」來唱三倍券的戲碼,但在施政及用人上卻是粗糙露骨,沒有節制。稍早內政部長徐國勇與警政署長陳家欽的權鬥,多少也是對蘇揆干預警界人事的反彈;蘇貞昌一再否決交通部人事,也不無挫削林佳龍勢力布局的用意。蘇貞昌左攔海派湧言會,右擋龍派正國會,表面上為防疫以團結為先,私下派系權鬥卻暗潮洶湧。蘇揆一方面嚴以律人,另方面操作派系,提拔自己的人馬不遺餘力。「調情大內宣」的輕率言論,正出自其「自家人」之手。
罷韓之役,民進黨表面上輕易取得勝利,但「國家隊」的上下其手,卻犧牲了台灣的民主體制和行政中立。令人心寒的是,在國家重要決策上,內閣上演的是「調情大內宣」;在政黨政治上,民進黨展露的卻是「冷血大追殺」的本色。只能說:喜歡被催眠的民眾有福了!不喜歡這套的人,就繃緊神經吧!