2023年10月17日 星期二

經濟日報社論/協助產業升級 突破經濟困境

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◆  聯合報社論/自外於採購法,中央畜產會已成黑箱怪獸
◆  聯合報黑白集/誰鬆了一口氣?
◆  經濟日報社論/協助產業升級 突破經濟困境







經濟日報社論/協助產業升級 突破經濟困境


2023-10-17 04:22  經濟日報/ 社論
今年台灣經濟雖然在第2季成長1.36%,走出第1季的負成長的陰影;但是今年上半年台灣經濟仍負成長0.98%,是東亞唯一出現衰退的國家。路透


今年台灣經濟雖然在第2季成長1.36%,走出第1季的負成長的陰影;但是今年上半年台灣經濟仍負成長0.98%,是東亞唯一出現衰退的國家。

今年下半年台灣經濟雖然可由谷底攀升,全年經濟成長率預估為1.61%,卻是蔡政府上任以來表現最差的一年。主計總處評估要到明年經濟才會好轉,成長率為3.32%,仍居於世界後段班。

台灣經濟低迷,主要是受到全球升息抑制最終需求成長,影響出口動能;加上台灣最主要出口市場中國大陸通貨緊縮下需求疲弱,進一步衝擊台灣出口。出口不振也使台灣民間投資低落,不良循環下使台灣經濟持續下滑。

在全球通膨壓力趨緩,升息走向尾聲,需求回升下,台灣經濟也可望回溫。台灣是小型經濟體,不可能不受全球景氣波動影響。但未來應由改善台灣經濟體質的角度,做好中長期發展規劃,才能擺脫目前在景氣循環時出現「衰退快且幅度大,回升慢且幅度小」的情況。

台灣人均GDP已突破3萬美元,進入高所得及先進國家行列。與高所得國家相比,台灣製造業占GDP比重不但最高,而且還在上升。民國一一一年(2022年)台灣製造業占GDP比重達34.17%,較民國一○五年(2016年)上升了將近2個百分點。製造業的強勁表現是台灣人均GDP跨過3萬美元的重要關鍵。台灣製造業主要是憑藉技術升級,特別是資訊電子產業在全球供應鏈主要環節中取得領先優勢;所以即使沒有品牌支撐,表現仍然非常突出。

未來製造業帶動的成長模式仍會持續,但在全球供應鏈重組下,如何維持既有優勢,將會面臨更大挑戰。政府必須挹注更多資源協助產業升級,然而目前政策思維主要是由投資面協助產業升級,鼓勵投資仍優於鼓勵升級,未能充分發揮成效。另外資源也錯置,例如在前瞻基礎建設大量投入下,仍然無法解決台灣缺水、缺電及土地不足的瓶頸。

未來產業政策需以促進升級為主軸,應更重視鼓勵研發投資,而非只是追逐設備投資的增加,惟有軟、硬體並重才能因應全球產業的競爭。

另外也需要解決台灣產業「K字型」兩極化成長模式。今年上半年台灣製造業表現不佳,資訊電子業卻逆勢成長,其他產業則大幅衰退;特別是傳統產業,衰退幅度更加明顯,亟需政府協助。不過台灣目前協助產業方案,仍偏向大型企業,並以選擇贏家為主;未來必須提供中小企業居多,屬於弱勢的傳統產業更多支持。

服務業的發展也必須關注,近年來由於服務業成長相對趨緩;加上製造業中資訊電子產業的快速成長,服務業占GDP的比重,反而有下降趨勢。

今年上半年台灣經濟衰退,但服務業卻維持成長。主要是因為疫情消散下,民間爆發性消費所帶動,短期對經濟當然有助益;但一旦恢復常態,不但成長難以為繼,對改善服務業體質助益也有限。

台灣服務業約占 GDP 六成,但企業規模普遍不大,也較缺乏全球知名品牌企業;近年來服務業雖有成長,但國際競爭力仍不足。服務業貿易出口表現亦不佳,較難創造高薪的就業機會,此也是台灣薪資水準長期偏低的主要原因。

歷任政府均有不少服務業發展藍圖或方案,但由於服務業涵蓋範圍廣且難以整合,所以成效有限。應通盤檢視評估各項政策利弊,並藉目前政府組改機會,進一步統一事權,才能精進服務業發展。

近年來全球環境劇變,產業面臨更多挑戰;各國政府不再放任自由經濟,更積極介入產業發展。產業政策特點是不以短期救急為主,而以建立長期優勢為目標,並且更重視國際結盟。台灣也應順應調整,才能在產業升級重組的趨勢下取得成效。













聯合報黑白集/誰鬆了一口氣?


2023-10-17 03:20  聯合報/ 黑白集
國民黨總統參選人侯友宜競選辦公室執行長金溥聰(右圖)15日呼籲民眾黨總統參選人柯文哲(左圖),如果對藍白合方案不滿意,雙方應試著消除歧見。記者侯永全、許正宏/攝影


國民黨和民眾黨共推候選人,到底要用「全民調」或「開放式民主初選」,演成隔空叫陣和惡言相向。推遲第二次會談,「藍白合」前景似乎有些黯淡,很多民眾看得無奈又氣憤。與此同時,當然也有人感到鬆了一口氣。

首先,最感鬆一口氣的,是民進黨和賴清德。在野陣營分裂,讓賴清德穩居領先;而藍白合作現曙光,會談達成若干共識,賴清德和綠營上下想必都捏了把冷汗。藍白合若無法持續,等於送一份大禮給綠營,此後賴清德躺著選就行。

其次,眾多長期「唱衰」不看好藍白合的名嘴及政論家,必然也會頓感鬆了口氣。原因是,若藍白合順暢,即意味他們的預言失準。此外,把昔日黨內恩怨和自身利益看得比國家與政黨重要的藍營失意政客,乃至認為「打垮國民黨」比「下架民進黨」重要的白營主戰派,當然也都會感到開心。

再來,還有爭取國民黨提名不成隨即翻桌、自行連署參選的郭台銘。郭台銘參選,打著「促成在野整合」的訴求;一旦藍白整合成功,他的參選正當性消失即難以為繼。藍白不合,是他所樂見。

藍白會後,兩黨各持己見,互相指責,大逞口舌之能。如若藍白合破局,除兩黨吞下敗選苦果,就是讓眾多「鬆了一口氣」的人額手稱慶。藍白兩黨,真要完美示範何謂「親痛仇快」嗎?














聯合報社論/自外於採購法,中央畜產會已成黑箱怪獸


2023-10-17 03:21  聯合報/ 社論
食藥署查獲桃園新興冷凍食品進口美國豬肉混製加拿大豬肉成火鍋肉片,引發外界質疑美豬洗產地後混入市場販售。為降低消費者疑慮,各大通路賣場幾乎找不到進口豬肉,販售的豬肉也都明確標示「台灣豬」字樣。圖/聯合報系資料照片


進口蛋爭議延燒多時,最近又接連爆發中央畜產會花三億元補助「進口豬肉」,卻導致不肖業者將美豬「偽標」洗產地問題;畜產會的擅自作為,引發農民及消費者不滿。立委近日更揭露,畜產會從民國一一○年(二○二一年)以來五次採購冷凍蛋液均未公開招標,已違反政府採購法。農業部則辯稱,畜產會以法人「自有資金」採購,不適用採購法。上千人的畜產會,每年高達九成以上收入靠政府補助,如今竟自創自有資金」巧門規避採購法,顯示它已成為一頭失控黑箱巨獸

進口蛋風波爆發後,農業部與負責執行專案的畜產會成了風暴核心,但扮演關鍵角色的畜產會卻始終神隱,全由農業部抵擋砲火。時任董事長的林聰賢,直到下台都未曾露面。畜產會是農業部所屬財團法人,卻表現得像農業部的上級機關

農業部與畜產會間權責不符扭曲關係,在進口蛋、豬事件中暴露無遺,照見了體制的畸形。畜產會是在民國八十九年(二○○○年)依《畜牧法》由農委會捐助成立,初成立時僅四十二人,如今竟膨脹至上千人的肥大組織,比起畜牧司還龐大數十倍畜產會董事長淪為政治酬庸,多由退任農委會主委擔任;如此一來,農業部如何監督?

畜牧業產值龐大、業務龐雜,但畜牧司僅負責政策制定,執行上則長期委託畜產會執行相關業務。畜產會每年接受政府七億至十幾億不等的補助,立委吳怡玎更從預算書發現,畜產會高達九十二%收入來自政府。這次畜產會辦理專案進口雞蛋,是向來自農漁民存款農業金庫貸款十五億元,其中五成擔保農業信用保證基金保證,這些則是納稅人的稅金。簡言之,畜產會等於用農漁民存款和納稅錢執行虧錢專案,不僅涉及圖利特定廠商,更因執行失當引發食安風暴

癥結在,畜產會一手接受農業部補助,另一手執行各項畜禽產品的專案進口,卻不依《採購法》辦理,而是自挑廠商,自訂規則,胡亂補貼。農業部辯稱,畜產會是「法人」運用自有資金購買財物,因此不適用採購法;但此一說法完全禁不起檢驗。原因是,畜產會是公法人,其財務結構不是來自政府補助就是借貸,就算有盈餘也是靠公帑補助而來,這算什麼「自有資金」?依農業部的邏輯,若各部會皆可另設法人組織,將所有採購案交由法人執行,迴避公開招標規定審計單位能接受嗎?那樣的話,政府採購法也可以廢了吧!

正因畜產會長期接受政府補助卻又不受監督,使它成了化外之地。除了雞蛋與蛋液進口,畜產會更在六月宣布獎勵業者進口豬肉,每公斤提供六元補助,補助卻回溯至五月一日有效,讓許多在發布日期前進口豬肉的業者也獲益。試問:若無政商關係,貿易商能未卜先知搶進豬肉嗎?在遭質疑「內線交易」後,農業部見事態嚴重,隨即改口要求畜產會獎勵時間依六日公告日起算。但若非立委踢爆,畜產會多少圖利業者的貓膩也就得逞了?

採購黑幕重重畜產會本身的績效也備受批評。審計部近日報告就指出,畜產會四項委辦補助措施進度落後包括:沼氣再利用率偏低、蛋品產製銷冷鏈未達標、屠宰分切冷凍廠進度停滯、傳統豬肉攤及運輸車導入溫控設備不如預期等。對此,農業部都視而未見吧?

當初打著「調節產銷」大旗及預警功能的畜產會,如今卻搖身變成畜禽產品超級進口商,用補助來擾亂市場。更糟糕的是,還被餵養成一隻誰也監督不了的超級黑箱怪獸



王建煊/王老先生講故事之381:英國小王子誕生了

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  王建煊/王老先生講故事之385:你能快樂多久?
◆  王建煊/王老先生講故事之384:自助餐包你肥
◆  王建煊/王老先生講故事之383:替媽媽洗腳
◆  王建煊/王老先生講故事之382:父母要給孩子作榜樣
◆  王建煊/王老先生講故事之381:英國小王子誕生了






王建煊/王老先生講故事之381:英國小王子誕生了


2023-10-18 14:12  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
台灣有許多默默辛苦耕耘的公益慈善機構,他們為愛心做出無私的奉獻令人欽佩。 示意圖。圖片來源/ingimage


台灣有許多默默辛苦耕耘的公益慈善機構,他們為愛心做出無私的奉獻令人欽佩。 ☛此為民俗說法,不代表本新聞網立場,切勿過度迷信。 英國小王子誕生了,台灣有的報纸頭版頭條斗大標題報導:「小王子報到,英舉國歡騰」,有的媒體並且整版新聞,許多國家領袖紛致賀電,包括總统馬英九在內。

英國白金漢宮旁的格林公園及倫敦塔,分別鳴放41及61響炮, 王妃結婚的西敏寺,從下午開始連續鳴鐘一小時,慶賀小王子誕生,小王子誕生真是風光之極。

小王子報到舉國歡騰
英國凱蒂王妃,從是否懷孕到懷孕,以至生了,都是全世界媒體的焦點,小王子出生時間,是男是女,將來取什麼名字,都成為賭盤。

有人生子添孫,這當然是應該恭賀,並分享他們喜悅的事。但是人家添子添孫,值得我們媒體如此關注慶賀嗎?即使連英國人恐怕也未必每個人都如此歡騰吧!

據說小王子一出生就有機會繼承10億美元財產,王室財產接近200億英鎊

英國王位虛位元首,只有儀式性的功能,有人說它只是隻花瓶,但每年王室開銷约新台幣15億元,英國廢除王室聲浪始終不斷

媒體應關心公益
但是台灣有許多默默辛苦耕耘的公益慈善機構,他們為愛心做出無私的奉獻令人欽佩。但是除了少數知名機構外,許多公益團體能獲得的外界捐款十分有限,有時自己甚至也成為待救濟的單位了。

如果媒體也能像報導小王子誕生了一樣,給這些愛心機構多一點新聞版面與關注,台灣人民多富關心,這可從媒體報導苦難之事,各界捐款源源進人,甚至超過需要而看出。

媒體伸張愛心的功能由此可見一斑,因此多麼期盼台灣媒體,可以扮演導引台灣社會善心鼓勵公益慈善事業發展,使台灣成為愛心島幸福島的大力推手。

讀者想看什麼
然而可惜的是現在的讀者,喜歡看八卦、扒糞、湊熱鬧、製造對立、給人戴帽子,與誇張報導。對於其應有的功能卻不屑一顧,真是令人嘆息。

例如說台灣有很多慈善機構,辛苦耕耘,偶辦一次大活動,多麼期盼能獲民眾關愛的眼神,使愛心工作得以擴大,造福台灣人民。但是讀者對人家誕生小王子,充滿好奇窺視興趣,真不知道要說甚麼才好。

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王建煊/王老先生講故事之382:父母要給孩子作榜樣


2023-10-19 14:13  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
答應孩子的承諾,大人要說到做到,這是親子間的信任,也是父母給孩子最好的榜樣。 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


有天一大早,打電話給一個老朋友,講了半天,對方説:「哦!你找我爸爸呀?他已上班去了。」原來是同事的孩子接了電話,父子聲音像極了。

有位媽媽,早上聽到先生在洗手間咳嗽、吐痰的聲音,她大聲問「老公,你怎麼還沒去上班?」結果,兒子從洗手間出來説「爸爸不是老早就出門了嗎?」原來兒子與父親不但説話的聲音不易分辨,連咳嗽、吐痰的聲音也像極了。

高度的模仿力
小孩子大概三、四歲就能講很多話,好像有點無師自通的樣子,而且口音與父母相似,但是並沒有像學英文一樣,一句一句的跟著爸媽學,還要努力的背單字、練發音。為什麼會這樣?我想這應該與孩子高度的模仿力有關。孩子處處向父母學,正因為如此, 我們每個做父母的都要謹慎小心處處以身作則,在孩子面前做好榜樣。

可是當父母的常常忽視這一點,這種忽視有時是不自覺的,有時則是明知故犯。例如,有位老菸槍父親,學校通知他,念國中的兒子在學校廁所偷吸菸,要被記過。這位老菸槍把兒子叫來,訓了一頓,他説「抽菸不但嚴重傷害身體健康,而且所費不貲,爸爸抽得太久了,戒不掉,你還小,千萬不要學爸爸,絕對不要養成抽菸的壞習慣。」

以身作則
這位父親的勸導,似乎很誠懇,但有用嗎?如果這位父親換個方式教孩子「抽菸壞處太多,你這麼年輕就抽菸,將來怎麼得了?爸爸雖抽了幾十年的菸,但為了給你做好榜樣,從現在起,爸爸絕對不再抽菸。你看,我身上還有半包菸,現在就全部丟掉。」

這位父親的果斷決心,在孩子面前立下極佳的榜樣,孩子會欽佩你,非但不會再抽菸,在其他方面也會看重你的教導,而有好的表現。

有位小學校長,在操場上舉行週會時,為學生講品德教育,講到不可隨地吐痰,但可能一時喉嚨不舒服,轉過頭在升旗台旁邊吐了一口痰,學生都笑了,弄得校長尷尬不已。這位校長不但在「不可隨地吐痰」的教育上失敗了,在講其他方面的品德教育時,恐怕也沒有人會聽他的。

做好榜樣
影響別人最好方法以身作則立下好榜樣。我希望你這樣做,我就自己先做給你看,這是以身體力行,讓別人信服,別人信服後,才會照你的話去做。所以我們做父母的,當老師的,處處都要以身作則,做子女及學生的好榜樣,我們的教導才能成功。

此外,就我們基督徒來説,更要在各行各業中做榜樣,才能榮耀我們的神,福音也才能因我們的好榜樣而傳出去。保羅在帖撒羅尼迦傳道時教導信徒他以身作則,親自辛苦做工,不讓信徒受累。帖撒羅尼迦後書第三章9節說:「這並不是因我們沒有權柄,乃是要給你們作榜樣,叫你們效法我們

保羅在寫信給年輕的同工提多時,也曾要提多凡事要為人榜樣。提多書第二章7 節說「你自己凡事要顯出善行的榜樣,在教訓上要正直、端莊」。在寫信給提摩太時,也要他做信徒的榜樣。提摩太前書第四章12 節說:「總要在言語丶 行為丶愛心丶信心丶清潔上,都作信徒的榜樣」

耶穌在世時更是處處做我們的榜樣,例如,他在為門徒洗腳時説:「我是你們的主,你們的夫子,尚且洗你們的腳,你們也當彼此洗腳,我給你們作了榜樣,叫你們照著我向你們所做的去做。」(約翰福音13 : 14-15 ) 。

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王建煊/王老先生講故事之383:替媽媽洗腳


2023-10-20 15:12  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
耶穌貴為萬王之王,卻替門徒洗腳,這是謙卑、寬恕及愛人的榜樣。示意圖。圖片來源/ingimage


约翰福音第十三章提到,在最後的晚餐時,耶穌知道自己離世歸父的時候到了,就離席站起來,脱了衣服,拿一條手巾束腰,隨後把水倒在盆裡,洗門徒的腳,並用自己所束的手巾擦乾。耶穌對門徒説:「我是你們的主,你們的夫子,尚且洗你們的腳,你們也當彼此洗腳。我給你們作了榜樣,叫你們照著我向你們所做的去做」。

洗腳做榜樣
耶穌作了榜樣,請問是什麼榜樣?在筵席上為賓客洗腳是僕人的事,耶穌貴為萬王之王,卻替門徒洗腳,這是謙卑的榜樣。在最後的晚餐,耶穌知道自己將被出賣,本應是怨恨、痛苦的時候,卻表現出寬恕及無比的愛心,替門徒洗腳,這是寬恕及愛人的榜樣。

我們在中國大陸辦學校,推行「母親才是生日的主角」活動,其中最動人的一項,是邀請壽星的母親到學校來,在升旗台上,由孩子為母親洗腳。洗完腳後,幾乎每對母子或母女都相擁而泣。學生説,長這麼大,都是母親替他們洗腳,他們從未替母親洗過腳。觸摸到母親的腳,發現母親的腳,皮膚粗糙龜裂,有的腳更變形了,想到這些都是母親為孩子操勞的結果,怎能不流下感恩的淚水呢?

母親才是生日的主角
中國大陸一些偏遠鄉下,十分貧困,婦女懷著身孕,直到生產前一天,都還挺著大肚子在田裡耕作。若生產時難產,產婦因而死亡的,亦大有人在。產後沒坐月子,立刻又要洗衣煮飯。談到母親一輩子的辛勞,大家都有説不完的感傷。

很多學生原本不怎麼用功,當學校推動「母親才是生日的主角」活動,替母親洗腳後,許多學生的態度大大改變了,自發性用功讀書。因為想到母親的辛苦,以及母親對他們最大的期盼,發誓絕不辜負母親。學生這種奮發是來自內在的力量,學理上稱為「內在驅策力」,這是驅動孩子努力最有效的力量

感恩親恩
監察院多次舉辦「母親才是生日的主角」的洗腳活動外,也與教育部、內政部及多個縣市合作,舉辦同樣的活動。有個小學生不願意邀請母親來學校參加洗腳活動,他説:「母親的腳又粗又髒」。經老師開導,帶母親一起來學校,替母親洗完腳後,這個小學生説:「母親的腳原來是白皙漂亮的,現在又粗又髒都是為了他的緣故,母親用又粗又髒的腳,換來他有書可讀,有漢堡可吃。」孩子感恩之心油然而生,孩子們都是純真可教之才,只要我們多用心,就能培養出孝順的孩子。

母親才是生日的主角」活動,不限於替母親洗腳,有的學校 教學生替母親按摩、奉茶,大大增進親子關係。有的學校要求學生過生日時,在衣服裡放一顆氣球,不能弄破、也不能讓它掉下來,體會母親懷孕時的辛苦。許多學校更以「偉大的母親」或「母親的辛勞」等題目舉辦作文、演講、歌唱、製作母親節卡比賽,透過實際活動替代説教,養成孩子孝順習慣。

洗腳的教育
有的學生母親過世或離婚不在身邊,辦活動時要考慮到他們的感受,此時可由老師扮演母親的角色,或尋求其他學生母親暫時作替代母親,日後並保持一定關係,讓這些孤獨的孩子,也可以享受到溫暖的母愛。

在台灣很少有耶穌時代彼此洗腳的禮儀或習俗,但是如果在孩子過生日時,讓兒女效法耶穌替生養自己的母親洗腳,不也是很美好的教育嗎?

作父母的,自己過生日時,也要恭敬的替母親洗腳。母親已過世的,可以帶著孩子一起去訪問老人院,裡面所有的老婦人,好像都是我們的母親。可以替她們洗腳、整理房間、送禮物,或是陪她們聊天、唱歌給她們聽。總之,只要在你的能力範圍內,使她們開心,這都可以作孩子的榜樣

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王建煊/王老先生講故事之384:自助餐包你肥


2023-10-24 14:06  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
台灣人超愛吃到飽卻超浪費,每年廚餘量可堆1.3萬座台北101。 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


Buffet 自助餐早在第八世纪就已經有,當時北歐斯堪的納維亞半島的海盜在盜得財物時,大肆慶祝,海盜們不喜受餐禮拘束, 乃發展出自助餐。二次世界大戰時,美國軍營食堂亦曾採用。

許多大旅館,大餐廳常提供各式各樣的自助餐,引人入勝,吃自助餐如能夠自我節制,適可而止的,離聖人不遠矣,多數不是過量,就是吃到脹亦不罷休,脹到最後自己也後悔, 因此如果經常吃 Buffet ,不要多久定可參加肥胖比賽,Buffet 有人音譯為「補肥」或「包肥」,真是高明。

自助餐有諸多優點,其中之一就是在此很容易發現人類的貪性,看出人類的醜陋面。

有人吃自助餐一定要揀貴的吃,有次一個人拿了一大盤生蠔,別人問他這麼喜歡吃生蠔,那個人說,他並不喜歡生蠔。不喜歡為甚麼拿這麼多生蠔呢?他說生蠔在外面賣很貴,吃這一盤,就已值回票價。

自助餐廳應備胃藥
有些人吃自助餐,一定要吃夠本,否則絕不罷休,這種吃法,離肥胖不遠矣!然後又辛苦的減肥,何苦呢。暴飲暴食腸胃病也隨之而來!所以有人建議自助餐廳,應準備一道菜:胃藥,這樣生意會好很多。

餐飲目的是讓自己吃得愉快,如果因為要夠本,寧願吃下一些難以下嚥下的食物,倒也是蠻奇怪的。吃自助餐另一普遍毛病是眼睛比肚子大。拿了一大盤,吃不了或不好吃,就被當為垃圾收掉,又再去拿。世界上每天有成千上萬的人,因饑餓死亡,而我們卻如此的浪費,暴殄天物,老天爺不會饒過我們的。

貪食是人性,人類共同的毛病,其中 Buffet 情況最為嚴重。Buffet 最大的問題是花了餐費吃少恐會吃虧,食物浪費必然增加。現在另有一種自助餐,每樣菜分別計價,吃多點多,餐費增加,或以價制量是減少浪費最簡單有效的方法。

浪費的食物知多少
講到食物浪費,實在是人類的罪茫世界上每年有十億人處於饑餓狀況,1,000萬人死於饑餓

英國機械工程師學會,在民國一O二年(2013年)發表的報告中指出,全球每年有30%-50%食物被浪費掉,丟棄的食物约12-20億噸。歐洲及美國一半的食物在購買後就被丟棄,英國有 30% 的蔬果因賣相不佳被扔掉。

中國大陸一年浪費掉的食物,高達500億公斤,约新台幣9,400億元,相當於二億人口一年糧食台灣每年浪費的食物,價值1,000億美元,全世界如果每天減少浪費5%,可救活400萬人

貪食造成肥胖,肥胖為百病之源,全球有 15億人飽受因肥胖帶來的疾病之苦。德國每年治療肥肚費用约 250 億美元,紐西蘭因為胖子多,棺材及墓地都必須加大,喪葬費用因而增加。

每餐六分飽延壽二十年
美軍為了提升戰力,減少軍隊醫療支出,對超重軍人,要求離開軍職。民國八十一年至九十六年(1992-2007年)間,共有24,000名軍人被逐出軍隊

這些都是不可思議的數字,具體說明了人類罪悪之重。聖經上說:「你若是貪食的,就當拿刀放在喉嚨上」。大家吃自助餐或用餐時,應時時以此節聖經警惕自己。

最後告訴各位一個好消息,英國倫敦大學健康老化研究所研究,人們如減少進食40%,可以增壽20年所以不貪食,不浪費食物,是利己利人的事,大家應該毫不猶豫快快樂樂的去身體力行

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王建煊/王老先生講故事之385:你能快樂多久?


2023-10-25 13:38  聯合新聞網/ 王建煊(前監察院院長、天使居創辦人)
退休人仕,都把遊山玩水視為是退休生活的快樂之道。 示意圖,非新聞當事者。圖片來源/ingimage


有位女士想提前退休,來我們基金會工作,我們甚表歡迎,因為她蠻能幹的也很有愛心。

過了兩年,她說不想提前退休了,因為她有機會高昇。後來高昇不成,她說她剛得一個孫子,她要照顧,享受含飴弄孫之樂。過一年又說要來工作,因為帶孫子實在太辛苦。

遊山玩水快樂多久
最近又說經過再三考慮,明年退休,不想來基金會工作。理由 是她一輩子勞碌辛苦,想要休息一下,遊山玩水,到各地觀光, 讓自己快樂一下,我們表示尊重。

遊山玩水真的能帶來快樂嗎?想像會,事實也會,但問題是能快樂多久?

有位美國華僑,想來基金會當專任志工,不拿薪水,因為他很有錢。他在美國紐約開珠寶店很賺錢,但他把珠寶店賣掉了。我問他既然賺錢為甚麼要賣掉?他說不想一輩子被珠寶店綁住,賺了錢也沒時間花。

到世界觀光,洞房花燭夜
珠寶店賣掉後,他要到世界各地觀光,快樂一下。

那為甚麼現又要來做全時間志工呢?他說可以去觀光的地方都去了,玩多了也沒甚麼意思。來基金會獻愛心,可能會更快樂一些。

有不少退休的人,都把遊山玩水視為是退休生活快樂之道,但都快樂不久。那是不是有甚麼別的事,能讓我們快樂久久呢?

戀愛結婚,洞房花燭夜,該是人生最快樂的時候了吧!結過婚的人大概都知道,蜜月期不會太長的,婚姻的快樂,日漸成為勞苦重擔,整天忙孩子,職業婦女更是一根蠟燭兩頭燒。這還是好的,倒楣的還會有家暴,小三出現,離婚結案。快樂能多久?

位高權重快樂嗎
當選總统應該是很快樂吧!當選之夜,鞭炮聲恭賀「凍蒜」之聲齊鳴,人群久久不散,人體興奮激素衝到了極點,差點沒有昏倒。當選總統後的日子如何呢?一個被罵到臭頭,一個在吃牢獄飯,快樂嗎

菲律賓的總統馬可仕,印尼的蘇哈托,利比亞的格達費,埃及的穆巴拉克,都是國家最高領導人,掌權數十年,呼風喚雨,最後都死得極為難堪,呼風喚雨的權力,能使人快樂不散嗎?

吸毒酒駕小三
台灣吸毒愈來愈泛濫,並已侵入校園,毒癮上身,了無擺脱之日,人生整個變樣。為甚麼會染毒癮?都是在圖一時之樂。

酒後駕車,自己死了就算了,傷及無辜罪不可赦,處罰一再加重,取締再加強,但酒醉駕車不減反增,為甚麼? 也是在圖喝酒的短暫快樂。

現在小三多,國內外都有高官,因性醜聞而下台的 。民國一O一年(2012 年) 9月,日本金融大臣,被爆料有小三緋聞,因而在9月10 日自殺,這是比丟官更嚴重的結局。搞小三,甚至一夜情,也都只是為了享受短暫的快樂而已。

在愛中的喜樂
聖經上說:「眼睛能看見的都是暫時的」因此肉體、官感的快樂也都是暫時的。

在東南亞許多貧民窟林立的國家,許多孩子上學沒有早餐吃,到學校因饑餓暈倒在教室,善心人士發起,一個孩子一碗稀飯計劃,每年只需新台幣800元,就能讓孩子每天早晨,可以喝到一碗熱稀飯。

看到自己認養的孩子,喝著熱稀飯的可愛畫面,滿心的喜悅難以形容。

世界上除了愛以外,其實並沒有讓我們真正快樂的事

本文與台灣醒報同步刊登



科技.人文聯合講座/碳匯是農業新希望

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389038/web/ 

◆  搶救國道客運 刻不容緩
◆  藍白合 別再高來高去
◆  兩輪投票制 終結「民選皇帝」
◆  美唱衰中國經濟 陸有能耐說不
◆  科技.人文聯合講座/碳匯是農業新希望
◆  喊建西瀛大橋 不利澎湖航安
◆  提高擁車成本 促進大眾運輸

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/碳匯是農業新希望


2023-10-17 03:10  聯合報/ 周韻采(作者為元智大學資訊管理學系教授)


這一兩年台灣產業最夯的話題就是減碳,各式研討會、講習及認證課程目不暇給。然台灣已準備好邁向淨零時代了嗎?

減碳目標引領的商機有二:一為開發新技術,生產節能、儲能設備及再生能源;二為自然碳匯的投資。由於台電為國營企業,且輸電及配電皆由其獨占經營,由台電拉饋線至業者種電區,台電再保證購電補貼業者,形成穩賺不賠綠能商機。然對一般用戶言,投入光電設施,發電量大於用電量,不賣回台電不划算,卻因電證合一制度,發電者無法保留綠電憑證,即無法抵減碳排量,缺乏誘因大量投入。另民進黨的分贓文化,使得裙帶業者如雲豹,以高價租賃農地及魚塭,大肆建置太陽能板,以求販電收入極大化,卻泯滅了生態景觀。

相對而言,強調以「自然為本」的碳匯生產活動,不會有發電設施回收及景觀破壞問題,理應要獲得更多政策支持才是。

碳匯」可區分為三大類:綠匯(林)、黃匯(土壤)及藍匯(海洋),碳匯多寡受各國自然條件影響。初估台灣的森林碳匯每年約七八一萬噸,紅樹林與海草床等約四十五萬噸。然這只是預估值,碳匯認證標準乃經過人為努力後所增加的吸碳當量,一般預估新植林每年每公頃約產生十至十二噸碳匯經營/保育林約二至五噸。台灣碳費若以一公噸三百元計同時農業部補貼每年每公頃三萬元保育費用共計三一,五○○元。另投資水稻種植技術減碳廿%,約為每公頃一噸碳匯;若一戶平均卅公頃田,價值僅九千元。這兩例之所得完全不敷成本,凸顯了碳匯尚難商品化困境

其次,碳匯需轉取碳權憑證後,才得交易。目前國際通用的碳權憑證核發組織如 VCS 或 GS,從專案申請、檢測、認證,整套程序走完約花費五十萬,以台灣的小農規模及商品多樣化程度,個別農戶根本無力負擔認證費用

儘管現階段台灣碳匯量少、商轉程度低,但它賦予農林業一個美好的故事和願景,農業部實應將碳匯結合於 ESG 責任,增加排碳業者投資農林業的誘因。農業部雖已推出農業永續 ESG 專案,然若無穩固的經濟機制運作,農產發展將無以為繼。農業部應盡速建立大宗農產品方法論,以便各方可參考計算碳匯量。農業部亦應集合相同農產品的小農,集體申請碳權認證,再協助其分割憑證,以利個別販售

台灣這婆娑島嶼,與其鋪滿了刺眼的太陽能板,不如投注在碳匯上,才能不辜負它的清麗這其實需下任總統發揮洞見與執行力,台灣才能轉骨,發展以自然為本循環經濟。此間,公益團體也對各黨總統參選人發出能源政策問卷,期盼參選人們能認真回答這攸關台灣存續的命題! 












搶救國道客運 刻不容緩


2023-10-17 03:10  聯合報/ 李克聰/消基會董事暨交通委員會召集人(台北市)
國道客運示意圖/聯合報系資料照片


聯合報陽光行動專題報導,政府十年建設砸上兆元,但搭公共運輸不增反減。根據統計,去年全國運具次數,公共運輸市占率僅百分之十四點三,不僅比十年前低,還創新低。

檢視歷年來公共運輸發展遭遇的重大危機,十六年前南部地方客運因受到經濟不景氣影響,加上人口外流乘客需求減少,在收入銳減油價飆漲營運成本提高下,要停駛二百五十條偏遠路線,所幸政府協助增加補貼才度過危機。九年前高鐵公司發生財務危機,在政府協助下,台灣高鐵變成實質上的公營事業高鐵公司避免破產重組危機

如今受三年疫情衝擊,因運量銳減、駕駛人力流失,即使疫後搭乘人數回流,國道客運今年上半年客運量約為二,四八一萬人次,僅為疫情前的六成,總路線數也從疫情前一八八條減為一六九條,已陸續有阿羅哈客運與日統客運退出市場。根據公路局統計,今年連假國道客運搭乘率,春節連假四成五、清明連假五成三、端午連假五成六。今年中秋連假雖比端午連假增加一成運量,但相較雙鐵尖峰車票的一位難求,加上物價上漲,國道客運票價已達上限,客運業者在營運困難下,多條路線在五年期滿後將不續營。這將是公共運輸發展遭遇的另一重大危機。政府應盡快全力協助客運業者度過危機,才可改善全國公共運輸市占率過低的困境。

高鐵、台鐵與國道客運是台灣西部重要的三大平衡性城際運輸,三大系統各有其需求與服務特性,也分別肩負不同的運輸任務,一旦失衡產生惡性循環,問題十分嚴重。目前很明顯國道客運客源漸轉移到高鐵,台鐵也有少部分旅客轉移到高鐵;尤其高鐵有符合乘客彈性需求的自由座,造成軌道與國道客運運量失衡。最近台鐵宣布重新評估調整運能,包括東部中長途、西部中途、各都會區內短途輸運等,並部分增加通勤尖峰時段列車與試辦自由座,這對國道客運又是另一衝擊。目前政府改善方式包括透過業者聯營方式合作,調整路線並搭配轉運站,有十八條國道客運路線採由二至三家客運業者聯營,但是這只能治標,暫時減緩營運惡性循環問題。

治本方法,建議政府應檢視真正有客運轉運功能的轉運站,如台中水湳轉運站,因當初規畫就定位為台中國道客運的轉運門戶,而且設計就預留直接由轉運站銜接國道一號的匝道。中央如能協助地方整合,解決技術法規問題,以後所有經過台中的路線就可在此轉運;透過業者聯營、轉運中心調度排班,甚至統一改由台中發車,就可大幅降低營運成本,有效解決駕駛不足及工時受限問題,而且直接進出國道可以避免地方交通打結,有效提高營運效率。

另外,政府應盡快從寬調整全聯會向公路局申請的國道客運運價,未來可如同補助通勤交通月票,甚至將國道客運票價打五折,運用票差直接補貼給業者。至於敬老愛心優惠票亦應編列經費補貼業者。這樣才能從根本改善國道客運的營運環境,讓其起死回生、增加整體公共運輸吸引力,朝向全國公共運輸市占率達五成,與私人運具平衡發展之目標邁進。












藍白合 別再高來高去


2023-10-17 03:13  聯合報/ 吳瑞國/政治風險公司執行長(台北市)


政界的在野合作,在基層的期盼與壓力下,十月十四日的幕僚會議,總算踏出實質討論的第一步。就像任何談判一樣,當天會議的形式(style)與內容(substance)同等重要:彼此是否對等、言談有無「求同存異」等,都是外界解讀會議成果的焦點。沒人期待雙方談一次就能整合成功,但在如何產生正、副總統候選人的立場依舊分歧,而會後的各種解讀與高層人士近日的放話,讓這件原本就困難的事,更加複雜難解。

由於缺乏互信,這次幕僚的會議也看出各自政黨的不足。民眾黨在會前率先提出「辯論、民調、輸者退選」的立場,但不知是否對自己提名人現階段的民調數字沒有信心、還是桶箍還未箍好,國民黨猶如挨了一記悶棍,遲遲沒有公開回應,讓人看不懂藍白整合究竟是進?是退?還是原地踏步?

但當國民黨當天提出「開放式民主初選」作為回應時,民眾黨顯然在狀況外,由於沒有事先評估或沙盤推演過,不知道如何反應,甚至在會議結束幾天後,雙方除了隔空放話、認為「開放式民主初選」勞民傷財外,就是指控對方沒誠意,無意整合。除了強調「藍白合」沒有破局,對於下一步要怎麼走都不清楚,大家也看得霧煞煞。

民眾黨不能因為在包括市話與手機的民調中呈現領先,而自詡勝券在握,忘了在面對重大談判前,必須做好各種「B計畫」、「C方案」的準備與回應,料敵從寬,禦敵從嚴,不應把原先的民調優勢變成整合破局的黑鍋。

藍白整合仍是在野陣營能否贏得總統選舉的關鍵,但許多簡單的道理在政黨的算計裡,都成了困難、甚至無解的習題,澆熄了基層的熱情,也浪費了寶貴的時間。

原本就困難重重的政黨整合之路,現在要嘛宣告破局,要嘛幕僚退場,直接讓這場選舉大戲的主角們粉墨登場,面對面解決整合的種種問題與差異。讓雙邊不僅直球對決,也讓彼此的最強棒出擊,能妥協、能解決的一次清潔溜溜,在選戰剩下的九十天裡,不再高來高去,基層也不需要再霧裡看花。














兩輪投票制 終結「民選皇帝」


2023-10-17 03:13  聯合報/ 林偉修/淡江大學全球政治經濟學系副教授(桃園市)


近期民眾黨柯文哲主席拋出台灣的總統是「民選皇帝制」,因為總統能決定行政院、考試院、監察院、司法院和大法官的人事案,指示政策的走向,卻不用到立法院備詢,完全是個有權無責的總統。針對這個政治學早已指出的台灣政府體制問題,柯文哲提出的解方是,長期來說希望能修憲,將現在的半總統制改為內閣制;短期內希望建立憲政慣例,將人事同意權交還立法院,由立法院決定政策與人事案。

先不論這些提議是否只是選舉時吸引選票戰術考量,但不可否認「民選皇帝制」的問題的確存在,只是這個問題的意義與可能的解方,恐怕不是柯文哲主席所提出的那樣。

先談談「民選皇帝制」的問題。台灣的總統權力為何會大到無法制衡?主要的原因在於總統的權力並非來自憲法,而是來自政黨。當總統所屬政黨同時掌控立法院多數時,兼任黨主席的總統,或能影響政黨運作的總統,便能透過立法院落實總統對於政策與人事案的意志。從民進黨在立法院握有多數席次期間,行政機關與總統所提出的政策與人事案從未遭受挫敗便可看出。

換言之,除了修憲改為內閣制之外,期望透過建立憲政慣例以改變台灣總統權力無法制衡的問題,恐是緣木求魚;因為當總統所屬政黨掌控立法院多數時,有無這個憲政慣例結果都一樣。當總統所屬政黨無法掌控立法院多數時,總統要落實其在政策與人事案的意志本就困難。

至於可能的解決方式,內閣制立意良好,但在修憲門檻甚高、沒有主要政黨支持的情況下,此提議無異竹籃打水,徒勞無功。

目前可以做的反倒是增加總統正當性,讓這個位高權重的總統做任何決定時必須有更多民意支持,增加總統決策的考量因素。

筆者認為最直接且可能的方式,就是立法院修改總統副總統選舉罷免法,將現在的相對多數決改為兩輪投票制,要求總統當選人必須獲得全國過半民意的支持;唯有如此,總統的決定才有足夠民意基礎;為求連任,總統對政策與人事的考量就必須更加全面。「民選皇帝制」也許無法根除,但這個讓權力與正當性相當的做法,至少可以讓未來的總統更加民主一些、更加在乎台灣多數民意的想法,而不是透過政黨一憑己意,在少數民意支持情況獨斷任為












美唱衰中國經濟 陸有能耐說不


2023-10-17 03:10  聯合報/ 葉萬安/前經建會副主委(台北市)


中國自去年底解除疫情封鎖,原本期待經濟會復甦反彈,但到目前經濟不僅未反彈,且有降溫之勢,被歐美媒體以「急墜」形容;再加上七月消費者物價下降百分之零點三,歐美又宣揚是「通貨緊縮」,並強調是「日本化」的先兆。尤其曾獲諾貝爾經濟學獎的克魯曼,在紐時撰文批判中國將比日本問題更嚴重。美國總統拜登乘機說:「中國經濟是滴答作響定時炸彈」。他們目的在唱衰中國,警告投資者不要去中國投資,阻擋中國的發展。

日本失落超過卅年,是因受美國兩次打壓所致,一是民國七十四年(一九八五年)在紐約召開「廣場會議」,強力施壓日圓大幅升值;另一是民國七十五年(一九八六年)強迫日本半導體出口設限,並開放市場,導致日本產業空洞化

但據我多年來研究各國經濟發展的經驗,中國經濟體制與發展和歐、美、日、台等大不相同,有其特殊之處

首先,它有對美國說「不」的能耐。民國九十年(二○○一年)底中國入世(WTO)後,出口、出超快速增加,民國九十二年(二○○三年)即遭到美國以「三○一條款」,強力壓迫人民幣大幅升值。不過,早在民國九十年(二○○一年)四月,我在北京曾對中國國家外匯管理局長說,根據台灣經濟,在對美出超擴大後,美國即壓迫新台幣大幅升值,致使經濟下滑。建議大陸在入世後出超大幅擴張時,應先開放市場,降低出超,人民幣不能先升值。結果,中國在美國壓力下,挺著維持人民幣對美元匯率不變,直到民國九十四年(二○○五年)八月十九日才微幅升值。致使中國在民國九十年至九十九年(二○○一年至二○一○年)的十年間,出口快速增加,帶動經濟每年呈兩位數成長,而日本同時期每年僅成長百分之零點六,因而中國 GDP 於民國九十九年(二○一○年)超越日本,成為世界第二大經濟體。

廿多年前的中國 GDP 不到美國的八分之一、日本的四分之一,竟敢對美說「不」。而今中國 GDP 已是美國的百分之七十、日本的四點二倍,怎會向美國壓力屈服呢?

二、日本在美國兩次壓力下,國內經濟空洞化,雖日本政府多次推出「經濟振興方案」,都未能有效執行,致使經濟長期失落。而中國具有全世界最完整產業結構堅強產業鏈體系,只要政府提出「振興經濟方案」即能落實執行。

三、日本經濟一向是以民間企業為主,以營利為目的。而民間對日本政府缺乏信心資金大量外流,民國一一一年(二○二二年)底日本國外淨資產達三點一七兆美元居世界之冠,相當同年 GDP 的四分之三,可見資金外流之嚴重。而中國經濟一向以公營為主,但民間企業充滿活力;雖不久前部分民企遭到政府整頓而受挫,目前已整頓完畢恢復活力而且中國不論是公或民營企業,不只是為了謀利,更為了國家的自主與生存,具有奮發圖存的精神。如華為公司在美國邀其盟邦全力打壓下,而能突破重圍,起死回生,震驚全球

四、日本是民富、政府窮,其國債是其 GDP 的二點六倍,為全球之最。中國政府雖亦債台高築,但全係地方債。中央政府財政多年來均有歲計賸餘只要政府決定刺激經濟成長,要財政支應,還有廣闊的活動空間

因此,我認為中國經濟目前陷入困境應是短期問題,稍假時日即會反彈復甦。我估測中國今後十年每年經濟成長尚有百分之五上下的潛力,較之美國同時期只有百分之一至二的成長,相對還是高成長。估測民國一一九年(二○三○年)中國每人所得可超過二萬美元,突破「中所得陷阱」的魔咒。中國 GDP 超越美國,不是「能否」的問題,而是「時間」的問題。請拭目以待。









喊建西瀛大橋 不利澎湖航安


2023-10-17 03:10  聯合報/ 蔡國顯/《澎湖頌》導演(高雄市)


澎湖縣長陳光復計畫在馬公和西嶼漁翁島間建「西瀛大橋」,筆者有不同的看法。

澎湖群島屬於大陸礁棚地形,有利於水產生物的棲息和產卵,澎湖海產豐富、味道鮮美,但也因此不利於航行,對不諳航道的航海者是很大的挑戰。澎湖群島的島嶼礁石在測量上並不周延,在海圖上並未完整呈現;漲潮時往往不易察覺,造成很多船隻航行的困難,一不小心就撞上礁岩而擱淺。

籌畫中要興建大橋的海域,是澎湖唯一的內海,中間還有一座屬於西嶼鄉海墘嶼西公礁)。這也是在澎湖跨海大橋未通車前,山東流亡學生、名編劇家張永祥老師,在西嶼漁翁島東台古堡牛心灣)時,考上押船官後,每次從西嶼漁翁島往來馬公島的海域航道,筆者和他都非常熟悉。若興建此大橋有幾項問題要考量:

一、它會破壞掉整個澎湖的水產生物洄游生態

二、勢必影響白沙鄉、湖西鄉以及西嶼鄉北邊幾個村莊的觀光旅遊收益,商家會受到極大的衝擊。

三、增加漁船航行的困難,尤其是在夜間能見度不明且導航燈塔不足時。

四、不利於軍艦巡弋和商船運輸補給航行

五、這海域是二戰後美國第七艦隊協防台灣、錨泊在西嶼漁翁島時,水翼兩用飛機作操演訓練的海域在軍事上很重要。筆者幼年就曾親眼目睹美軍的操演。

現在兩岸情勢兵凶戰危,台灣海峽中線頻頻被越線挑釁,戰爭一觸即發;澎湖是國防最前線的地方之一,在戰時或平常都非常重要,目前已有跨海大橋連結白沙鄉和西嶼鄉,而跨海大橋的橋墩都興建在礁岩上,未影響航道,且其橋墩上有燈號顯示導航。

相比之下,西瀛大橋興建與否,交通部、澎湖縣政府和各界賢達鄉親們,應該多考量。

陳光復縣長猶在野時,曾和其他立委舉行記者會要求新建澎湖輪航速要調整達到卅四節現在重回縣長寶座,澎湖輪現在才廿節左右,應想辦法改善,才是鄉親之福











提高擁車成本 促進大眾運輸


2023-10-17 03:10  聯合報/ 張家瑞/金融分析業(新北市)


日前聯合報報導,六都大眾運輸多年來使用比例不升反降,深感震驚。其實促進大眾運輸最沒效果的就是降價或免費,最有效果的就是提高擁有車輛的成本,建議如下:

一、限制網約車並不再發放計程車牌照:目前國內計程車已供過於求,再加上網約車,占用道路又造成交通擁擠,增加公車行駛時間。

二、大幅提高擁有私人運具的各項稅額,降低民眾購車的意願,然後用相當比例牌照稅及燃料稅的收入補貼大眾運輸業,使其工作者擁有優渥的薪資;有優渥的薪資,就可解決公車司機不足的問題,增加發車的班次,提升民眾搭乘的意願。

三、捷運的定價要高於公車,以香港為例,很多地鐵路線由於比公車便宜、速度又快,把公車的生意搶了不少,導致很多公車路線停駛;公車路線停駛的結果,就是更多的人跑去擠地鐵,搭乘地鐵的品質大幅下滑。

四、大幅提高停車費及交通違規罰款,並提撥一定比例收入給停車場管理員、警察及檢舉民眾當獎金,另再提撥一定比例的收入給大眾運輸業的工作者。

如果我們大眾運輸使用率能達九成以上那很多停車場都能改建成公園綠地,亦可讓民眾呼吸到新鮮的空氣



闕志克/內唐亞胡的抉擇

名人堂電子報http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph  

◆  闕志克/內唐亞胡的抉擇
◆  林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期





闕志克/內唐亞胡的抉擇


2023-10-17 03:14  聯合報/ 闕志克(作者為清華大學合聘教授)


以色列總理內唐亞胡(Benjamin Netanyahu)前後擔任了三次總理,在位時間長達十六年。自第二次擔任總理起,內唐亞胡在巴勒斯坦問題上,就採取「遠交近磨兩手策略:一方面盡量拖延或減少退還約旦河西岸土地給巴勒斯坦,另一方面加速與其他什葉派阿拉伯國家,如伊拉克、沙烏地阿拉伯、科威特等建立友好關係,以削弱他們支持巴勒斯坦的強度。民國一○九年(二○二○年)簽下的《亞伯拉罕協議》,有了首次突破,讓以色列與阿聯酋和巴林建立正式外交關係。

因為豐富油藏累積的經濟實力,沙烏地阿拉伯逐漸取代埃及成為阿拉伯世界的共主。由於與以色列都視伊朗與遜尼派穆斯林國家為主要威脅,近一年在美國斡旋下,兩國緊鑼密鼓進行正常化外交關係協商,議題之一就是以色列如何就約旦河西岸領土,給巴勒斯坦一個清楚的交代。巴勒斯坦並沒有受邀參加協商,眼看著以沙談判漸入佳境,哈瑪斯不甘淪為大國密室交易沉默籌碼,遂決定放手一搏,犯下了這次造成以色列一千四百多人死亡、三千多人受傷的滔天罪行

雖然國難當前,不是究責最佳時機,但以色列國內輿論大都將哈瑪斯恐攻責任矛頭指向內唐亞胡。原因有二:第一,年初以來,內唐亞胡進行「最高法院改革」,目的之一正是為了減少最高法院的干預,加快墾殖者占領約旦河西岸土地的腳步,這樣的大動作自然也都看在哈瑪斯眼裡。第二,這個所謂改革充滿獨裁傾向,造成大規模的街頭抗議新創公司出走,甚至有上千名以色列空軍人員連署要求停止改革案,否則將拒絕服役。這些社會動盪軍心浮動,和以色列舉世聞名軍事情報網竟然沒能偵測到此次哈瑪斯巨型恐攻行動,可能有不小的關係。

一般認為,內唐亞胡不太可能在這次事件平息後在政治上倖存,但他仍需審慎因應此次襲擊,極大化國家長遠利益。擺在他眼前有三個選擇:最上策強化封鎖但不入侵加薩;全力加速與沙烏地阿拉伯建立正常化關係的協商,將哈瑪斯恐攻的血債轉化為談判籌碼,盡快達成最有利以色列的建交協議,從而造成對哈瑪斯最大的傷害。

中策是以大部分加薩居民乃受制於哈瑪斯、亟待拯救的老百姓為前提,進攻加薩以徹底剷除哈瑪斯軍政勢力。以先封鎖,接著驅離平民,再用軍事力量淨空的系統化方式,一區一區拔除哈瑪斯黨羽;過程中耐心地維護加薩平民的身家性命財產,從而得以維持國際對以色列的同情與支持。這個策略需時較長,但較符合人權,也對以色列長遠安全較為有利。

下策則是假設大部分加薩居民都是哈瑪斯同謀,以血債血還的心態入侵加薩。將加薩老百姓視為哈瑪斯戰士,作無差別攻擊。結果是,哈瑪斯必將殺害人質以為報復,引起以色列內部分裂;一段時間後,無辜加薩居民的受害慘狀將廣傳於世界各國媒體,國際對以色列的同情也將漸次遞減耗盡。最後,即便以色列成功將哈瑪斯趕出加薩,過程中埋下深仇大恨,數十年後終將孕育出另一個哈瑪斯。

此次哈瑪斯的突襲對以色列的衝擊,較之九一一恐攻對美國的影響有過之而無不及。然而,美國睚眥必報回應九一一的方式,廿年後來看也造成美國國力大傷。將近五千個以色列人死傷的犧牲,究竟只能一時報仇雪恨,還是應化作春泥更護花,變成增進國家長遠利益的引子?兼具特種部隊歷練與麻省理工學院 MBA 教育的內唐亞胡,老驥伏櫪最後一擊,會作出什麼選擇呢? 



2023年10月16日 星期一

經濟日報社論/美對陸科技封鎖 政府應有作為

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389006/web/ 

◆  聯合報社論/蒙娜麗莎被迫苦笑:保一無望,通膨痛苦
◆  聯合報黑白集/蔡英文別再賣晶片
◆  經濟日報社論/美對陸科技封鎖 政府應有作為







經濟日報社論/美對陸科技封鎖 政府應有作為


2023-10-16 02:58  經濟日報/ 社論
8月下旬美國商務部長雷蒙多訪問中國大陸,華為即時發表Mate 60 Pro新手機,展現其不受晶片制裁的影響。路透


8月下旬美國商務部長雷蒙多訪問中國大陸,華為即時發表 Mate 60 Pro 新手機,展現其不受晶片制裁的影響。事後雷蒙多在參議院表示,華為在晶片技術的突破「非常令人不安」, 強調「需要不同的工具」與資源加強對大陸高科技技術與產品出口管制

美國國會議員受到華為推出高階手機的震撼程度,亦不亞於行政部門的反應。9月下旬眾議院外委會主席麥考爾呼籲,要強力管制美國企業在大陸投資半導體、人工智慧與量子運算等相關產業,並對涉及國防或監控領域的中國企業制裁。

10月初,麥考爾又與中國問題特別委員會主席蓋拉格致函國家安全顧問蘇利文,主張白宮需補足去年10月對大陸晶片限制措施的漏洞,實施更嚴格的出口管制;要求立即對華為與中芯國際制裁,並切斷大陸企業透過雲端服務獲得AI晶片的可能性。

另據媒體觀察,白宮行政管理和預算局OMB最近公告修正半導體製造項目出口管制、實體清單」法規,代表新規定已取得跨部會認同,是對國會施壓制裁大陸的正面回應。預期美國即將更強力管制任何與晶片相關的高科技項目輸出中國大陸。

在美國蓄勢待發掀起對大陸新一波晶片管制之際,我們需要關注其涵蓋範疇的寬廣。最近出現的兩則新聞或許能提供蛛絲馬跡的線索。首先路透社報導,保守派國會議員擔心大陸企業會利用開源指令集架構 RISC-V 開發手機與 AI 使用的晶片,進而規避美國對大陸晶片設計開發設下的路障。他們建議美國企業使用 RISC-V 架構技術與大陸進行相關貿易,應先獲得商務部的技術輸出許可。

RISC-V 採用自由軟體廣泛使用的 BSD 授權條款,聯盟超過 3,800 位會員廣布70餘國安卓系統支援此架構,華為更應用於晶片研發至於台灣晶心科聯發科力積電等企業也是本地聯盟重要成員如果美國甘冒電子業授權使用傳統的大不諱,逕自要求使用 RISC-V 架構廠商必須取得輸陸許可,那麼未來是否會透過「長臂管轄」亦限制他國企業就值得我們關切。

其次,最近美國戰略與國際研究中心CSIS)探究華為手機如何突破美方封鎖,不意外地宣稱中方採取不正當手段獲取高階晶片製程技術。不過,更值得大家關心的是其提出的反制手段,特別強調「多邊出口管制」遏阻中國製造高階晶片設備與零件能力,並要求與盟國共同打擊第三方零件的銷售。CSIS 建議若真成為美方政策,台灣高科技業者在大陸產銷有可能會受到進一步的影響。

彭博社不久前指控台灣四家廠商協助華為建造晶圓廠,暗指華為突破美方封鎖與台灣高科技業者有關。在此事發當下,經濟部長的回應令人玩味;先是說明台商服務屬非關鍵性業務,爾後又轉為要求調查,警告違規最高處罰2,500萬元,並預告國科會公告台灣關鍵技術清單,對大陸出口會有較高強度的管制措施。政府對陸管制態度轉折,已讓科技業者的產銷決策陷入五里雲霧之中

我們對美國逐步進逼扼殺大陸高階晶片發展的作為,終究無法「隔山觀虎鬥」。政府為維護台灣利益,須先釐清立場才能審慎因應。我們究竟是基於「民主晶片」或「價值選擇」而全面配合美方任何限制措施,還是「政治歸政治經濟歸經濟」,由政府出面與美方斡旋,自主訂定高科技項目輸往大陸規則,以避免受到美方可能幾無下限管制牽連

大陸絕對是台灣最重要出口市場,而電子零組件與資通信產品又是台灣最重要出口品項。雖然電子業是台灣最重要的產業,但並不是每家企業都有充沛的法務資源與美國商務部打交道。在美中日益惡化晶片鬥爭過程中,台灣廠商動輒觸犯美國法規的可能性愈來愈高。值此企業面對日益高漲法遵成本,政府實有必要維護電子產業兩岸供應鏈管理權,以確實降低業者營運風險















聯合報黑白集/蔡英文別再賣晶片


2023-10-16 02:40  聯合報/ 黑白集
反龍科擴建自救會冒風雨到科管局前拉布條抗議、遞交陳情書。記者巫鴻瑋/攝影


蔡政府去年底宣布啟動龍科三擴建計畫,稱台積電最先進的一奈米將在此擴建;未料,隨即因土地徵收引來當地居民組織自救會抗議。近日在協調會上,台積電宣布放棄該設廠計畫,消息傳出各界皆感意外。

台積電擴廠近來諸事不順,放棄龍科三究竟是顧惜社會形象,抑或市場預期生變,尚待釐清。稍早美國亞利桑納建廠進度落後,希望調用台灣嫺熟工人趕工,卻遭美廠工會杯葛,將被迫延後一年量產。誰料在台擴廠也不順利,希望找塊可以擴廠工業用地竟遭居民指控掠奪土地」。這豈是台積電擔當得起的罪名?

這些問題,台積創辦人張忠謀已多次示警。他認為,台積電已成為全球地緣政治兵家必爭之地,半導體已無全球化及自由貿易,台灣半導體的優勢二、三十年內將不再有,各國公司都會想盡辦法打敗台積電。他可能沒料到,即使在國內,五缺和民怨也都是阻礙因素

面對這些內外環境變化,蔡政府似乎渾然不覺。蔡總統近日出席「投資歐洲論壇」致詞,還大剌剌誇稱台灣生產了全球半數以上晶片,建立能抵禦干擾的供應鏈。為了外交把台積電推進地緣政治火坑為了選舉把台積電推到台上叫賣;但水電、土地和民怨問題出現時,政府在哪裡?

蔡英文別再叫賣晶片了,把半導體主權留給民間吧!















聯合報社論/蒙娜麗莎被迫苦笑:保一無望,通膨痛苦


2023-10-16 02:54  聯合報/ 社論
國際貨幣基金(IMF)公布最新全球經濟成長預測,將台灣今年經濟成長預測值大幅下修至○點八。記者陳正興/攝影


蔡英文總統藉著最後一次國慶演說細數政績,提到台灣這幾年的平均經濟成長率維持高於全球平均值,站穩四小龍之首。不過,國際貨幣基金(IMF)同日公布最新世界經濟展望報告,將台灣今年經濟成長率的預估大幅下修到○・八%,而全球經濟成長率則為三%;半年前 IMF 對台灣的經濟成長預估還有二・一%,現在則「保一」無望。

蔡英文國慶演說形勢一片大好,IMF 卻完全不懂普天同慶。相關部會隨即展開「保一」大作戰。主計長朱澤民對 IMF 預估不表認同,指九月出口好轉,今年經濟成長率不會再往下走;財政部也拿出適時終結連十二黑九月出口數字強調第四季可望撥雲見日;國發會主委龔明鑫更拍胸脯保證,台灣經濟已走出最差情況,今年「保一」沒問題。

然而,「唱衰」台灣經濟成長的,除惠譽信評八月預估一%外,高盛和美銀美林九月都預估台灣無法「保一」;標普全球七月的預估和星展十月的最新預估,甚至都只有○・五%,比 IMF 還悲觀。前經建會副主委葉萬安也分析指出,「能保一就很幸運了」。

金管會主委黃天牧曾引用英國《經濟學人》雜誌四月指出的「蒙娜麗莎效應」,形容國際經濟前景曖昧不明,疫後經濟預測困難;比如觀賞達文西名畫「蒙娜麗莎的微笑」,好像對你笑,再看又不像。全球經濟不確定性高,各方預測不一,原屬正常;但如果政治凌駕專業,只選擇有利數字解讀,甚至刻意忽略重要警訊,就會誤國誤民了。

重點是,國際大環境尚難樂觀。全球經濟缺乏動力,全球通膨也仍處高位。美中科技戰和俄烏戰爭的不確定性未除,以哈開戰又帶來陰影;從地緣政治衝突地緣經濟割裂,都對各國恢復疫前經濟的努力,構成新的挑戰。尤其中國大陸經濟放緩超乎預期,效應波及全球。台灣無力抗拒地緣經濟的割裂,反而畫地自限,應處無能無方。

民進黨最樂見中國經濟困難,卻不知大陸衰退也會帶衰台灣。IMF指出,通常中國經濟成長率下降一%,就意味著世界其他地區的成長率下降○・三%,雖然各地影響情況不一,但它的貿易夥伴將受到更大的影響。台灣真能脫鉤斷鏈、置身事外?

此外,IMF 預估台灣今年通膨率二.一%,雖然遠低於全球的六.九%,但民眾對物價上漲的感受仍深。主計總處公布九月消費者物價指數(CPI)年增率二.九三%創近八個月新高,經濟部長王美花不得不承認,「物價確實高了一點」。民眾對於肉、蛋、外食、房租的上漲非常敏感;尤其經濟成長那麼低,物價上漲那麼高,民眾感受當然更痛苦。

IMF提醒,全球復甦緩慢,地區分化加劇,控制通膨政策沒有失誤餘地,同時各國必須展開財政整頓。但蔡政府各種政策的錯誤與財政紀律的敗壞卻更嚴重。雞蛋之亂演成進口蛋風暴,就是典型負面教材前瞻計畫疫後振興,以撒幣代替政策,以分肥進行綁樁,以補貼充當奶嘴;蔡英文沉湎在自我膨風的政績裡,官員則大內宣粉飾太平

專業機構對經濟成長率的不同預測與解讀,正像是前景曖昧不明的「蒙娜麗莎效應」。但蔡政府力圖消滅這種效應:挑選幾個數字,就吹擂經濟情勢廿年來最好;連續十顆景氣低迷藍燈,也說是即將好轉;經濟成長大幅衰退,更要強調已經走出最差情況。蔡政府可以遮住蒙娜麗莎眼睛,還強令蒙娜麗莎繼續作微笑狀,但人民笑不出來



科技.人文聯合講座/中東風雲

udn 論壇報https://paper.udn.com/udnpaper/PID0004/389006/web/ 

◆  科技.人文聯合講座/中東風雲
◆  中選會違憲 受刑人成憲法棄民
◆  比民調比初選 不如偏好投票制
◆  曾被欺負 以國霸凌更弱小巴人
◆  蔣日記返台 中正紀念堂定位有解
◆  讓衛生所成醫師志業
◆  別享人力又省錢 護理役要配套
◆  滿足報酬展專才 解醫院藥師荒

◆  蔡英文總統論文讀後感(上)/我兩度赴倫敦政經學院借閱 2019-09-18 18:22
◆  蔡英文總統論文讀後感(中)/外殼燙金 內頁像傳真紙 2019-09-18 18:32
◆  蔡英文總統論文讀後感(下)/兩種編排有異 畢業35年收到 2019-09-18 18:32







科技.人文聯合講座/中東風雲


2023-10-16 04:25  聯合報/ 林一平(作者為前科技部代理部長)
勞倫斯(Thomas Edward Lawrence;1888-1935)。林一平/繪


近日哈瑪斯和以色列的衝突造成無辜民眾傷亡,是人類的悲劇。中東動亂的根源可回溯到廿世紀初劇烈變動的阿拉伯世界。當時一位英國人縱橫於阿拉伯世界,寫下了傳奇而浪漫的史蹟。他是大名鼎鼎的「阿拉伯的勞倫斯」。第一次世界大戰爆發時與英國大打出手的鄂圖曼土耳其帝國德國聯盟統治阿拉伯一九一六年,沙烏地阿拉伯西部哈桑王族爆發革命,反抗土耳其。英國協助獨立的阿拉伯部落,派勞倫斯(Thomas Edward Lawrence)出任阿拉伯軍隊的聯絡官。勞倫斯足智多謀,策畫阿拉伯起義軍多次深入敵軍後方,癱瘓土耳其軍隊運輸,從陸路攻打紅海沿岸亞喀巴,一夕成名。

一九一八年勞倫斯與驍勇善戰阿拉伯起義軍攻入大馬士革,甚至比英軍提前一天贏得勝利。一九一九年召開巴黎和會,英國無法協助阿拉伯人獲得原來承諾的「伊斯蘭國領土,阿拉伯人認為被出賣。民國九十九年(二○一○年)我到沙烏地阿拉伯,沙國人對於英政府當年的決定,至今仍有微言。根據沙國友人的認知,民國一○三年(二○一四年)成立的「伊斯蘭國」(The Islamic State,簡稱 IS)想恢復的,就是一九一六年英國曾經承諾的土地範圍。然而其恐怖手段不為世人認同。

伊斯蘭國」的土地範圍包括了今日以色列的國土。第一次大戰期間,以色列首任總統魏茨曼(Chaim Azriel Weizmann)為了爭取英國支持猶太人建國,以其化學專長,幫英國製作炸彈,廣受英國高官喜愛。魏茨曼與猶太人社群推動在巴勒斯坦建立一個獨立的猶太國家。這個運動的重要里程碑一九一七年英國外交大臣巴爾福爵士發表巴勒斯坦宣言,表達了英國政府支持建立一個在巴勒斯坦地區有自主地位的猶太家園

民國九年(一九二○年)三月邱吉爾擔任殖民地大臣,他對魏茨曼的印象甚佳,曾說:「魏茨曼像是舊約裡的先知。」英國協助猶太人建國範圍是舊約聖經中上帝允諾亞伯拉罕和他的後裔的土地。然而民國三十七年(一九四八年)以色列建國的第一天,即引發了阿拉伯鄰國的反對和持續的軍事衝突,包括後來的六日戰爭贖罪日戰爭等。阿拉伯世界各國立場不一,各有盤算,難以團結。以色列雖小,卻毫無退路,保家衛國之心如鋼鐵一般。這些戰爭造成大量巴勒斯坦難民今中東地區的地緣政治格局複雜,種因之一是當初英國殖民政策

巴勒斯坦與以色列長期處於敵對關係,多方和平協議一直在進行,包括奧斯陸協議灣岸合作理事會其他雙邊協議。然而,領土爭端、歷史文化的差異、宗教矛盾等因素使得這些努力面對極大的挑戰,無法達成真正的長期和平。要化解其複雜性,國際社會必須協助中東的對話、妥協和多邊合作,以實現穩定和和平。除了政治努力外,經濟和社會因素也需要納入考慮,以促進區域內的共同繁榮和理解。民國一○三年(二○一四年)我詢問以色列友人,中東和平是否會來臨?她說,可能留待下一代解決吧。













中選會違憲 受刑人成憲法棄民


2023-10-16 04:25  聯合報/ 桂宏誠/民主文教基金會董事長(台北市)


日前台北高等行政法院做出准許聲請假處分裁定,命選務機關和台北監獄在明年總統及立委選舉時,要在獄內設置投票所或以其他適當方法供聲請人行使投票權。這項裁定,終於為若干久遭禁錮的公民權利,與全面實施通訊投票等方式的不在籍投票,鑿開了一個出口。中央選委會桃園市選委會卻以「應有明文規範」及「窒礙難行」等理由,不服裁定而將提出抗告

選舉權乃憲法明定的公民基本權利,若因人身自由受到限制而附帶實質剝奪投票權,則應屬違憲。行政法院在裁定書中指出,受刑人只是穿著囚服、人身自由及附帶居住和遷徙等權利也遭受限制的國民,但選舉等基本公民權利於未受法律合比例之限制,就仍應受憲法保障。

事實上,去年合併地方選舉辦理憲法複決公投前,就已有受刑人向台北高等行政法院聲請假處分,要在矯正機關設置投開票所,或以戒護方式到附近投開票所行使投票權。由於聲請案以中央選委會為義務機關,行政法院認為義務機關應是各地方政府選委會,而駁回聲請;但裁定書中仍闡明了「受刑人人身自由雖被限制在監獄之中,但並未因此就被憲法放逐而成為不受基本權保障的『棄民』或『化外之民』」。

再者,國際人權公約審查委員會去年五月對我國落實兩公約第三次報告審查結論中,指明有數以千計的囚犯和被羈押者依據法律享有投票權,但事實上卻無法行使權利,涉及了歧視及違反《公民與政治權利國際公約第廿五條之規定審查結論還指出,政府有義務透過不在籍投票通訊投票,或在監獄等剝奪人民行動自由的機構中設置投票站

目前選務機關託言「無明文規範」,實則怕一旦鑿開不在籍投票通道,相關機關就會增加作業負擔,且可能引起選舉結果變化,更非目前的執政黨所樂見。但行政法院根據憲法已指出「保障人權、授予人民利益之事項,縱法律並未規定細節作法,行政機關本得自主行之」。

香港政府過去也以「事實上不能」做為受刑人和收容人無法行使投票權的理由,且還明言,以不能外出的行政措施實質剝奪在囚人的投票權,乃是為防止罪行及教育公眾守法效用的額外懲罰

民國九十七年(二○○八年)時,經維權團體香港高等法院提出「司法覆核」後,法官裁定港府不能證明剝奪投票權能達到所稱之目的,且以行政措施一律剝奪在囚者投票權還構成了歧視,並違反《香港基本法》及《香港人權法案》。

被民進黨認為「民主已死」的香港,十多年前即已在監獄或看守所內設置投票站。而我國行政機關抗拒保障選舉權,這就是令人感到羞愧的台灣民主進步真相













比民調比初選 不如偏好投票制


2023-10-16 04:25  聯合報/ 潘翰聲/台灣樹人會理事長(澎縣馬公)


藍白合第一次談判,民眾黨喊比民調,國民黨喊開放式初選;兩黨各有「聲量」和「組織」,而打不同算盤。我國總統採相對多數一輪投票,選舉競爭贏者全拿,容易對立撕裂社會,選後亦出現過少數總統對抗在野掌控多數國會、互相掣肘的憲政僵局。法國總統採二輪投票以產生過半數的絕對多數總統;澳洲國會議員的單一席次選舉,則使用「偏好投票制」,讓選民一次投票就有二輪投票的效果。

在偏好投票制的選票上,選民必須對所有候選人排序,如果有候選人在第一順位最佳選擇的選票中就獲得過半支持,便直接當選;若沒有人勝出,則得票數最少的那位候選人出局,他的選票將會轉給每張選票上的第二順位候選人,等於是立刻開出第二輪投票,不必勞師動眾進行延長賽。

在這種選制下,通常由趨向中間選民的候選人當選,獲勝者未必是在第一順位得到最多票的人,卻能選出最被大多數人接受的政治領袖,可以凝聚社會,避免走向兩極偏鋒的惡鬥。選舉過程容易以正面訴求催出選票真實支持度,候選人如果過度鼓動同溫層的內聚力,則容易惹怒其他陣營支持者造成反效果,丟失第二順位選票,贏了面子失了裡子。

藍白合主打「下架民進黨」,以我國現況,各種單一席次選舉常見否定性投票訴求,容易趨向負面指責對手,似乎只要權謀地合縱連橫加減算票,就能贏得執政權位。藍白合會商決定舉辦幾場辯論,選民正等著兩黨端出有料的民生政策。

若有偏好投票制,儘管在野大分裂,兩組候選人得票不分軒輊各有二成多,就算執政黨僥倖贏得第一順位的四成,加計第二順位時,在野黨支持者互投另一黨為第二順位,則可促成政黨輪替。另一方面,如果執政黨成績被大多數人所接受,即便在野黨齊聲大喊下架執政黨,扎實的選票也能戳破膨風的聲勢,仍可延續其政權。

如果大選登記前,藍白談判觸礁破裂,則大選的主軸將轉為「棄保」,選民和媒體將整天瞎猜究竟誰的聲勢才是第二名,要求第三名主動退讓免得成為「歷史罪人」,讓政治菁英和民粹網紅操弄社會情緒,關係到未來四年甚至長遠發展的政見主張都被口水淹沒,實在不是民主之福。

偏好投票制也可破解「棄保」的詭譎操作,選民不必怕投給自己最屬意的候選人,卻造成最討厭候選人當選的最糟情境。如果自己最合意的候選人落到第三名,投給他的選票也不會浪費,而展現其民意支持度,讓次佳選擇的當選者必須重視;不若在現制中,許多選民因為看好率不足而忍痛放棄某候選人,這種過意不去的複雜心情會有社會集體創傷,也使其真實得票被嚴重低估,這位政治領袖亦因叫好不叫座而殘酷地被報廢。

不論最終藍白合不合,誰說得準下次選舉會是怎樣的排列組合呢?用選舉制度改革來破解棄保,是國家長治久安和民主深化的必要改革,值得各黨深思來修法推動,可先在範圍較小的縣市首長選舉試行。












曾被欺負 以國霸凌更弱小巴人


2023-10-16 04:25  聯合報/ 陳哲音/退休人員(桃園市)


多年擔任青少年班級導師的經驗, 我歸納了幾種受霸凌學生的反應型態:

一、即使自己很弱小但也很勇敢反擊,下場有成功有失敗,這種情況是屬於少數。二、因為實力懸殊而不敢反抗、不敢求救,傷痛永留身心。三、隱忍,待自己強大再報復,這大抵是成年人的行為,因為中小學階段畢竟短暫到無法讓自己強大於對方,特別是傷害若不大,一般畢業後就船過水無痕。四、自己被欺負,無能報仇,就找比自己更弱小者欺負;有時甚至加入霸凌自己的集團,跟著去霸凌其他人。

巴勒斯坦的攻擊是第一種。而以色列長期對待巴勒斯坦人的行徑,是第四種;自己過去被德國人荼毒,建國後就找巴勒斯坦這更弱小的霸凌;霸占他們的財產土地、打殺他們的人、關押隔離他們,連願意歸順他們的巴人,也被視作次等公民。

被霸凌人的宗教精神是自己受害,進而不忍他人也受害,待自己有能力時便幫助弱小、打擊霸凌者。掌握美國政經大權的猶太人們,沒有宗教精神,公然重傷美國立國精神言論自由,要哈佛大學交出挺巴勒斯坦的學生名單,並揚言永不錄用他們。












蔣日記返台 中正紀念堂定位有解


2023-10-16 04:25  聯合報/ 王微曦/退休公教(台北市)


民進黨政府的轉型正義委員會,一直討論中正紀念堂存廢「轉型」,但一直沒獲得民意認同,畢竟蔣中正對台灣貢獻功大於過。

最近則有一批學者,建議將中正紀念堂改為歷任總統圖書館。但蔣經國總統紀念圖書館已於民國一一一年(二○二二年)初成立了,園區不遜中正紀念堂,何需再重複建歷任總統圖書館?李登輝總統的紀念圖書館也在籌備中,可見我們也像美國一樣,在走單獨設立總統圖書館制度,而非統合歷任總統圖書館。何況以中正紀念堂的建築,根本不適合當歷任總統的紀念館,改名也必須花費龐大經費,浪費公帑。

聯合報十四日報導蔣中正總統生前留下的日記,九月中已由史丹佛大學胡佛研究所運返台北,且首批一九四八到一九五四年的部分,本月底將由國史館前館長呂芳上主持民國歷史文化學社先行出版並加以箋注。筆者認為蔣中正日記應全批或至少以後出版的日記書籍本,典藏在中正紀念堂,使中正紀念堂涵蓋蔣中正紀念圖書館,實踐以後每位總統退任後都有紀念圖書館的制度。而中正紀念堂也不用改名,因為美國的總統圖書館不見得都有圖書館三個字,如「柯林頓總統中心」即是一例,因除圖書館外,還包括龐大園區。中正紀念堂也是如此,除圖書館外,也有園區。

事實上,民國八十二年中正紀念堂設置「中正紀念圖書館」,除典藏蔣中正相關資料外,還包括人文、社科等資料,與國父紀念館設有「孫逸仙圖書館」一樣。國家圖書館還曾把該館典藏的「中正文庫」有關蔣中正的期刊文獻和剪報資料等,整批送到中正紀念圖書館典藏,故中正紀念堂曾是典藏蔣中正資料最豐富的地方。只是政黨輪替後,這些圖書資料不知去向;若將這些圖書資料搬回,再加上如今從美國運回的蔣中正日記,資料更堅強,中正紀念堂將成為第二座我國總統紀念圖書館兼園區,也就不用爭執是否改名或有存廢問題了。










讓衛生所成醫師志業


2023-10-16 04:24  聯合報/ 陳曾基/台北榮總新竹分院院長 (竹縣竹東)


近幾年,各縣市政府苦於衛生所醫師荒,主因係公費醫師斷層。民國一○五年(二○一六年),公費制度重啟,最快也要四年後,公費醫師才開始下鄉服務,屆時能否讓衛生所運作長治久安,值得討論。

民國八年(一九一九年),德國社會學家韋伯提出 Politik als Beruf,以政治為志業,期待政治家具有熱情、責任感與判斷力。三種特質亦適用於各行各業,判斷力可改為專業能力。事實上,在高度分工德國社會卅四種主專科醫師裡,即包括公共衛生專科醫師,係擔任衛生所醫師的必備資格

德國公共衛生專科醫師養成訓練,醫學系畢業取得醫師資格後,還需受訓五年:半年公共衛生課程、兩年在其他專科訓練第一線醫療照護、半年精神科訓練、兩年在公共衛生機構訓練,後者至少一年在衛生所裡。訓練時間,公衛與醫療各半,並不偏廢,也反映出實際工作所需。

德國制度嚴謹近乎嚴苛,未必適用於台灣。台灣廿三個法定專科醫師裡,並無公共衛生科別,各類專科醫師訓練內容與衛生所工作較為密切者,當屬家庭醫學科。家庭醫學強調全人、全家、全社區,訓練多元化,三年訓練時間裡,社區訓練長達三至八個月,多在衛生所,較熟悉相關業務。

兩年半前,筆者曾統計全台三百七十一家衛生所與健康服務中心狀況,僅八成有醫師任職。總共三百廿名衛生所醫師裡,亦以家庭醫學科醫師為大宗(一百四十九名),另為內科系醫師八十名、外科系醫師卅六名、其他專科或一般科醫師五十五名。

衛生所醫師並非都是家庭醫學科醫師,可能與供給有關。全台六十八間家庭醫學訓練醫院,每年分配名額很少,今年稍多也僅一百三十八名,占全部訓練容額百分之七點七,只是內科的三分之一,而與兒科相當。加上近年依法大力推動的「全民健康保險家庭醫師整合性照護計畫」,家庭醫學科醫師供不應求。

另一方面,台灣專科醫師制度高度次專科化,絕大多數內外科醫師取得專科醫師資格後,還會接受次專科訓練。次專科醫師在衛生所全職專任,較難充分學以致用,對於個人與社會,皆非資源最佳配置,相對地留任意願也可能較低。醫師流動率高,難與衛生所團隊及社區民眾建立默契,業務推展難上加難。

若寄望未來公費醫師解決衛生所困境,成效可能未必盡如人意。新制公費醫師以五大科(內、外、兒、婦產、急診)服務偏鄉醫院為主,下鄉服務年限長達六至十年,服務年限過半後,才得改分發至衛生所服務。政府應及早調整公費醫師政策內容,培育有志於衛生所工作的醫師,安排適當專業訓練,否則衛生所恐怕等不到公費醫師,或是分配到志不在此的不適任醫師,重蹈覆轍。

更重要的是,建構友善醫師任職的環境,以留住人才,讓熱情持續。時至今日,衛生所仍是不少鄉鎮的重要醫療支柱,較往昔有過之而無不及。以新竹縣北埔鄉為例,每逢假日遊客如織,誰能想像卅年前鄉內還有六家診所,目前只剩一家,一名資深醫師慘澹經營,衛生所沒有醫師,醫療業務還得靠台北榮總新竹分院醫師支援。偏鄉居,大不易,偏鄉衛生所真的需要大家多加關注,共謀解決之道。












別享人力又省錢 護理役要配套


2023-10-16 04:24  聯合報/ 邊立中/護理師、副教授(台中市)


護理公會全聯會最近提出九項訴求,希望改善護理人力短缺情況。其中一項是希望允許男性護理師在醫院中服替代役,以減少因服兵役而對未來護理工作環境感到不熟悉。對此,我有一些看法。

首先,我國男性公民都有依法服兵役的義務,因此男性通常所說的「不願役」,其實是無可奈何的選擇。從我過去因護理專長在衛生所服替代役的經驗來看,我的主要工作包括疫苗管理、預防接種、地段個案訪視、山區巡迴醫療跟診以及門診跟診等,與正式護理人員的業務並無太大差異。

明顯的問題是同工不同酬。我們領取的是義務役的薪水,如果在醫院的男性義務役護理人員,做著與正式護理人員相同的工作以及輪班,他們的薪資卻可能連正式護理人員的一半都不到。護理公會全聯會的這項訴求,如果沒有考慮到相關的工作職責、照護內容以及薪資福利的話,很容易造成男性義務役護理人員感到被剝奪,而選擇不在醫院服替代役。這甚至可能導致他們對護理工作產生更大的排斥感。

其次,對護理專業訓練來說,雖然可能會因為幾個月沒有接觸臨床而變得有些生疏,但如果能提供更多的時間讓他們熟悉臨床,這個問題就能解決,而不是希望他們一進來就能夠立即成為戰力。

如果想要吸引更多男性進入護理職場,或許可以考慮讓男性護理的實習期間抵免兵役,或許會更具吸引力。

如果缺乏合理的工作內容、護病比和薪資條件,在醫院服替代役就缺乏吸引力。我身邊許多男性護理師甚至表示,他們寧願服一年的正規兵役,也不願意在醫院服醫療替代役。

解決護理人力不足,需更詳細的配套措施,不要想要人力又要省錢,足夠的資源填補護理人力缺口才是永續的關鍵。












滿足報酬展專才 解醫院藥師荒


2023-10-16 04:24  聯合報/ 毛志民/高雄榮總藥師(高雄市)


媒體報導醫院藥師缺很大,因為與連鎖社區藥局藥師的工作環境相比,錢少、雜事多,連放個假都難如願。

曾問轉任連鎖社區藥局藥師的前同事們,都說容易休假,協調得好甚至可以放假半個月;再加上醫學中心的藥師升遷比照醫師,不僅是藥事服務要求能力進階,還有教學與研究發表任務,升遷不只要碩博士學歷,還需要有教職升等。

若醫院管理者所提供的薪資福利缺乏誘因,醫院藥師缺工勢必成為常態,人力調度經常捉襟見肘,輪值大小夜及假日班的頻率更高,注重生活品質的藥師自然另謀高就。

然而,醫院除了以自動包藥機、智慧藥櫃等科技導入,確保用藥安全及藥品配送流程順遂,善用藥師助理協助藥品準備、盤點等作業外,發展醫院藥師門診,晉升專科藥師使大才得展,亦當滿足專業價值相應的報酬,或可嘗試提高績效獎金、推動健保藥事服務費革新與合理化等都是可行的方法。




林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期

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◆  林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期







林中斌/俄烏:戰況逆轉 終局可期


2023-10-16 04:32  聯合報/ 林中斌(作者為前華府喬治城大學外交學院講座教授,曾任國防部副部長,著有《偶爾言中》)


去年二月俄烏戰爭爆發,烏克蘭人民抗敵亮麗。俄羅斯兵傷將死、坦克拋棄、軍艦被擊沉。今年六月,普亭親信反叛未果,卻威信掃地。似乎政權崩潰,指日可待。

其實,去歲年底開始,俄軍從失敗中快速學習。一百一十五萬軍隊擴至一百五十萬,武器猛增。今年七月廿四 Foreign Policy 播客:美智庫 New American Security 跨大西洋安全研究主任
Andea Kendall-Taylor 說,普亭已穩住局勢。

表面上,俄烏戰事膠著,陷入消耗戰。表面下,戰況在三方面開始逆轉。

●歐洲今年九月卅日東歐斯洛伐克大選,親俄前總理費科獲勝。他說:「我們不再給烏克蘭多送一顆子彈」。而斯國是俄烏戰爭爆發後首先援助烏克蘭戰機的國家,轉變何其巨大!

九月廿九日 Telegraph 報導:費科說「與其再讓俄烏沒結果的互相殺戮十年,不如現在就停戰開始和談。」紐約時報十月二日報導:在中/東歐包括匈牙利、波蘭、塞爾維亞等厭戰情緒開始蔓延,而西歐反俄態度由堅強轉為含蓄(nuanced)。

九月廿三日經濟學人報導:原來計畫反攻的烏克蘭,目前只恢復了俄六月占領土地的零點廿五趴!烏克蘭軍隊精疲力盡,最精良軍隊已遭殲滅。烏國人民對國家信心自去年開戰至年底由卅三上升至六十趴,但之後今年九月下滑至四十九趴。雖然西方仍寄望烏克蘭反攻,而烏克蘭總統已不提反攻,只稱長期作戰。

九月十日 Duran 視訊(An Endgame for Ukraine):曾經預言俄將攻烏的國際關係現實主義大師 John Mearsheimer 說美國的烏克蘭反攻計畫是白日夢 pipedream,勝利不可能。

●俄羅斯今年四月九日經濟學人報導:開戰以來,俄羅斯成功的避免生活水準下降、突破美國經濟制裁、徵得足夠兵源。

九月廿三日經濟學人報導,目前俄羅斯每天生產兩百輛坦克車,比之前估計高一倍。它每年生產一至兩百萬發砲彈,庫存已有五百萬發,每天可發射一千五百發。每發砲彈只花六百廿元美金,而北歐愛沙尼亞要花六千元美金。美國和北約砲彈生產已提升至一年四十萬,但是要到明年六月才趕上進度。來不及了。俄羅斯國防經費提升至國家預算四十趴,而支持烏克蘭的北約國防經費占國家預算二趴

九月廿五日金融時報報導,俄羅斯今年石油收入增加一百五十億美元。西方限制俄石油出口以及壓低價錢至一桶六十元美金,沒用。有更多石油收入將流入俄國的戰爭資金庫。被美國禁賣的半導體由香港和中亞流入俄羅斯。美國軍方透露其中七十趴來自中國。

●美國十月四日,美國眾議院主張停止援助烏克蘭八位共和黨議員,成功的拉下該黨與民主黨合作延後政府預算到期的議長麥卡錫。美國前總統及下任共和黨總統聲勢最高的競選人川普,反對軍援烏克蘭的主張進一步得以伸張。烏克蘭過半的軍費靠美國九月廿四日華盛頓郵報民調顯示,拜登民調首次落後川普十趴。美國選民不滿拜登的經濟政策而對援烏漸生質疑。何況,美國民意戰爭支持一向是過久則疲。美國援烏,雖未出兵,難免將步撤兵越戰、阿富汗戰爭後塵



2023年10月15日 星期日

經濟日報社論/發展智能農業 何懼FTA?

udn 論壇電子報.歷史報份http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報垃圾 udn ,欠缺 

◆  聯合報社論/藍白合能否達陣,取決下架民進黨的意志
◆  聯合報黑白集/沒收投票權的慣犯
◆  經濟日報社論/發展智能農業 何懼FTA?






經濟日報社論/發展智能農業 何懼FTA?


2023-10-15 00:51  經濟日報/ 經濟日報社論
面對ECFA可能被終止,我國也須重新考量缺乏「自由貿易協定」及農業相關因應問題。圖/聯合報系資料照片


對岸對台灣的「貿易壁壘」調查,將延長到1月12日,我方面對 ECFA 可能被終止的風險,在協議中受惠的石化、紡織、機械和農漁業者都憂心忡忡;但政府對於此事,除批判對岸以政治干擾經濟外,似乎也無能為力。

事實上,台灣在國際貿易上,除資通訊產品有「資訊科技協定」(ITA)護身,得以在國際暢行無阻外,傳統製造業已快速萎縮,服務業也難有效向外發展。一般認為除勞工成本偏高,和台灣缺乏「自由貿易協定」(FTA)、面臨出口被課關稅及服務市場受限有關。因此,簽署具規模的 FTA 來突破現況,一直是各界共識。

即使 FTA 在台灣被高唱入雲,蔡政府迄今已過七年,卻沒有簽成任何一個,關鍵因素當然是對岸打壓。但除此之外,政府不願提的是,簽署 FTA 必須市場自由化,可能衝擊選票,特別是競爭力相對較弱的農業選票。因此,除表態要加入高難度的 CPTPP 外,對於北京較無影響力的美國、歐盟、日本和印度等國,也可說毫無建樹。

農業果真像一般想像的那樣,是勞工薪資一旦變高,就失去競爭力的產業嗎?為何高薪的美國,農產品出口全球第一到處要求別國相互開放農業市場?原因就在於,美國農業科技高超使用勞動力極少,即使單位勞動薪資高,但生產成本還是較對手低廉,能做到價美物廉,故能行銷全球、包括台灣。

然而,拜新科技之賜,台灣農業在現代化企業家和卓越專家齊心努力之下,已經可以運用智能科技,將單位面積產量提高五到十倍之多完全突破農地缺乏限制。若廣泛推廣,必能讓台灣農業不再成為簽署 FTA 的沉重包袱,這可能是擬定農業政策的政府官員還不知道的發展。政府有必要深入了解,大力輔導推廣,除可讓台灣農業轉型,更可讓台灣新農業在全球攻城掠地,成為全球智能農業的領頭羊。

據了解,南部已有農企業者,以組織培養分裂育苗氣霧栽培等技術,為果樹、園林、林木、茶及藥材、蔬菜進行快速繁殖,目前已離地種植出蓮霧、草莓、竹薑、甜高粱等高價作物;已獲得泰國的全球最大有機農場之整廠輸出、技術入股巨大商機,以及波多黎各中國大陸爭取合作商機。以竹薑為例,和傳統竹薑生產比較,其薑苗每棵以45元出售,高於傳統薑苗(約20元);其成長時間只需100天,傳統薑則須300天;其良率高達90%,傳統薑只有50%;其收成每株為3公斤,傳統薑只有1公斤;其收成次數為每年三收,傳統薑只有一收;傳統薑種植一次需要休耕五年,他們五年卻可連續種植15次。兩種栽種模式的差距,真不可以道里計數。而全球竹薑的需求巨大,每年約有新台幣1,000億元(約34億美元)商機。台灣過去每年出口日本5,000公噸,目前只有1,000公噸,因為耕地有限又必須休耕。

業者透露,其生產之白草莓,一分農地可離地栽種1.5萬株、每株半年收成24顆(每顆75克,為一般三倍)、每顆若設定一般市價一半50元,約可獲得新台幣1,800萬元營業額,這是何等高值的營收,獲利當然遠高於傳統農作物。業者也已將其單顆為手掌大的白蓮霧出口杜拜,三顆1斤售價高達新台幣1,000元。

若台灣農民都以這種模式來提高生產力和產值,那麼簽署 FTA 相互開放農業市場的結果,將是對方出口低價農產品來台,我方出口非常高價的農產品到諸多對手國高端市場賺取高利潤。政府的任務,則是透過各種輔導或補助方案,協助更多農民盡速加入這種農企業合作團隊,因智能農業生產模式需投資各種設備,需要大量資金投入。

如此,有了智能農業,FTA 何懼之有?












聯合報黑白集/沒收投票權的慣犯


2023-10-15 00:00  聯合報/ 聯合報黑白集
台北高等行政法院認為,選舉權是民主國家人民最基本的政治參與權利之一,「受刑人只是穿著囚服的國民」,監禁期間的公民權利仍受憲法保障。本報資料照片


台北監獄林姓受刑人打官司要投票選總統,台北高等行法院裁定桃園市選委會應在訴訟確定前,在北監設投票所或其他適當辦法,讓他投票。但中選會決定抗告,再次凸顯民進黨政府的民主倒退心態

受刑人投票的確有許多問題必須克服,但這不是中選會怠惰的藉口。法院裁定列舉了許多國家採取在監獄設投票所或通訊投票方式,來保障受刑人投票權利;反觀我們的中選會,不但不努力讓更多國民投票,還儼然是專門没收人民選舉和公投權利慣犯

不在籍投票,應該是問題的重要解方。讓受刑人能在監獄投票,也可說是實施不在籍投票突破口。畢竟,如果「穿著囚服的國民」可以投票,為什麼還有「穿著軍警制服國民」不能投票?而難道任務在身的公務和選務人員,其公民權利竟不如受刑人?

國民黨總統參選人侯友宜說,在野黨屢次提出不在籍投票,民進黨政府應該要照做。其實全球有超過一百二十個國家實施不在籍投票,包括東南亞的印泰菲星馬等國都施行無礙。四年前印尼大選,為讓廿七萬在台印尼移工、配偶和學生投票,就在台灣設置了卅四個投票所,連澎湖都有!蔡政府實應汗顏!

民進黨精於選票算計,蔡政府對於人民的投票權利卻一貫擺爛。但人民的投票權不如移工,倒是世界民主奇觀












聯合報社論/藍白合能否達陣,取決下架民進黨的意志


2023-10-15 00:00  聯合報/ 聯合報社論
2024年總統大選藍白合首度會前會。聯合報系資料照/記者林俊良攝影


為共推「最強總統候選人」對抗民進黨,國民黨和民眾黨昨天舉行首場藍白合會前會。雖然對最關鍵的「如何產生共同候選人」方式仍未達成共識,但雙方均已提出具體方案,今天會再確認下次會議時間,藍白合已不再只是紙上談兵。此次藍白會談,可說為「下架民進黨」共同目標,邁出重要的一步。

在這次會談前,持續的放話與紛擾,已讓外界愈來愈不看好藍白合,甚至各自陣營唱衰者也不少。有說國民黨和民眾黨各有政治利益考量,難以達成共識;有說主談的侯競辦執行長金溥聰、柯競辦總幹事黃珊珊都是鷹派,難有妥協餘地。會談前夕,柯文哲又大談最強組合就是以自己為正,被解讀為談判可能破局。不過,雙方在會前都表示抱著最大善意,會後也都以平和態度強調共識,弱化歧見,讓藍白合露出曙光。

此次會中關於共同理念的討論,是以柯文哲七大主張和侯友宜四大主張為基礎,雖然並非每項都達成共識,但求同存異的方向已確立。另外,雙方同意共同推動「國會席次極大化」和「共組聯合內閣」,更是確保至少在立委選舉方面,在野黨已有充分的合作共識。這些共識的意義,已遠大於預期。

現在雙方最大的歧異,仍在「共推最強候選人」的方式。民眾黨主張五家民調決勝負,但國民黨對此存有疑慮,另提出「開放式初選」,主張在廿二縣市或立委選區內設立投票所,民眾不分黨派只要簽署「下架民進黨」認同卡,便可實名投票,以投票結果決定共推的候選人。

平心而論,無論是「全民調決定」或「開放式初選」,都有各自優點和盲點。民調符合柯文哲要求的數字、科學,但也有進行方式、抽樣、灌票等問題;過去宋楚瑜、韓國瑜都出現民調支持度和實際得票率的巨大差距,可為殷鑑。開放式初選較易呈現民眾的真實參與,且比民調不易灌票,但以往新黨初選也曾發生不當動員情事。兩種方式都非完美無瑕,關鍵在於如何更大程度地均勻呈現民意。因此,全民調和開放式初選看似無法並存,實則仍有妥協互補可能,例如各占一半,或者商議其他比例,未始不能讓雙方的訴求都獲得滿足,且截長補短,達到「共推最強候選人」的目的。

對於如何共推候選人,雙方陣營常以「某種方式對對方有利」來解讀。然在侯友宜、柯文哲民調支持率呈「麻花狀」情況下,民調對誰有利,實難有定論;至於開放式初選,雖然國民黨組織動員能力較強,但民眾黨和柯文哲支持者的強度高於國民黨,如採開放式初選,也未必落居下風。雙方大可放下偏見,客觀審視兩種方式的利弊得失與截長補短之道。

藍白兩黨對於如何共推最強候選人,已經走到具體方案比較,顯示雙方都有合作的意願,也有合作的方案。雙方合作的最大絆腳石,已經不在於合作方案孰優孰劣,而在過程中不必要的爾虞我詐、勾心鬥角,以致給予其他有心者可乘之機。例如民進黨質疑「藍白合訴求下架民進黨,難道是要把共產黨上架?」就顯得其言可鄙,其心可誅。

總之,藍白「共推最強候選人」能否成功的關鍵,就在於各自的決策核心能否摒除這些阻礙,真正把「下架民進黨」當成最優先課題。畢竟事實就是,如果藍白不合,民進黨繼續執政就會成真,蔡政府諸多不公不義、兩岸兵凶戰危,更將加劇。藍白合路途尚遠,時間緊迫,藍白政治人物都應以主流民意為念,齊心合力走完下架民進黨的最後一哩路。