2020年8月2日 星期日

名家縱論/文化帶來九二共贏的機會\星期透視/民主先生或權鬥梟雄?

◆  名家縱論/文化帶來九二共贏的機會
◆  星期透視/民主先生或權鬥梟雄?
◆  護航不當競爭 破壞公共利益/立委收賄 不只開法治倒車
◆  沒年資後路 只好靠險招?
◆  國旅國際化 轉型趁現在
◆  畫中有話/紓困真有感?
◆  禁私自協商 根除對美軍購陋習
◆  李登輝世紀 開創與超越/李登輝憲改遺產與民主衰退
◆  回響/遠航飛安財務 民航局有作為
◆  天再熱 口罩還是戴上吧!
◆  漫畫/用人唯「財」?
◆  想一想「大屋頂中國兩制」






名家縱論/文化帶來九二共贏的機會


2020-08-02 00:23  聯合報 /   林蒼生(作者為統一集團前總裁、三三會顧問)
五嶽之一泰山在山東,圖為通往泰山玉皇頂的臺階上遊客。 (新華社資料照)


年輕時,我常胡思亂想。那時困惑我很久的是:地球以逆時鐘方向轉,為什麼世界文明是反過來,以順時方向發展呢?文明從古代印度起始,往西發展,經希臘羅馬歐洲,然後英美到太平洋西岸的日本及大陸東海岸,目前又回到印度與中原這一條經線,剛好地球轉了一圈。
有一天,去登泰山,在帝王封禪地方虔誠地繞了玉皇頂七圈。古來規矩,參拜佛寺要以順時方向左旋。這時我忽然醒悟,原來如此,答案就在這裡了。天道左旋,地道右旋,物質要隨地而轉,思想文明須跟著天旋。天旋與地轉默默成了人類思想行為的推手。
從此,我不再在利害關係上傷神,只針對是否符合大自然規律來作決策依據。因正果一定正;這是為什麼菩薩畏因,凡夫畏果的原因。
科學家說,整個世界能量正在增加,我們社會已由物質時代提高至以能量為主的時代。這幾十年來,高科技突飛猛進,老一代的適應不來,要提早退場,年輕一代尚在眼花撩亂之際,被迫提早接班。本來人與人之間,人與自然之間都存在著很有溫度的情感,如今已被冷冰冰的科技取代。年輕一代,人情淡薄,且自我隔絕,已成普遍現象。
這些現象,皆因人類文明遠離了大自然。自從資本主義興起,人的欲望無止境擴張,為了權勢財富可以不擇手段。在科技上,只盲目於新科技的突破,根本不顧及危害世界的副作用。像環境汙染等,無法根絕。
易經賁卦說,「文明以止」。當文明生病了,在文與質之間,須以大自然的平淡素色來平衡。這使我想起南懷瑾老師所說的,廿一世紀是中華文化的世紀。因為在這問題重重的時代,只有中華文化是定海針的濟世良方。
中華文化,從遠古的天人思想,到延續了幾千年的心靈教養,鉅細靡遺地影響古來讀書人。王霸之爭自古業已開始。雖然孟子未能說服帝王,卻已成為古來君子與小人區別的所在。到今天,日異星移進入廿一世紀,霸道將逐漸式微,王道是形而上精神的融合。相信在新的時代,王道思想將有機會成為主流。
王道強調修文德以來之的文德,是使遠人心悅誠服來歸的無形力量。唐朝西安氣度宏大,接納四方,成為文化都會典範。今日台灣如能以文化立國,或許也會是未來的新典範。台灣人內心深藏著中華文化的文化基因、夏商的天人思想、儒道的斯文情懷,都在台灣民間習俗與憨厚性格上看得到。台灣是寶島,台灣的風景是人,所指的應是這內心裡的文化涵養。
目前,台灣仍以政治經濟為施政主力,這物質時代的思想將會在精神時代來臨時退場。台灣太小,政經都是台灣的下駟弱項,文化的深厚才是台灣的上駟。我們如能以文化的上駟來引領各國的下駟,使台灣成為文化大國,那麼台灣對世界的貢獻將更大。
當然,我們不能沒有政經的治理。台灣既然開始以文化立國,那麼應該試以「非攻」為政治主張,以「兼愛」來做為經濟發展的推手。兼愛與非攻是王道精神的發揮,是大自然規律的呈現,相信這才是台灣走向文化大國,進而成為愛心大國的資糧。然後,台灣才能成為廿一世紀全世界的西安。
感謝「九二共識」為台灣爭取了三十年的和平,使台灣度過了紛爭的物質時代,平順地進入精神時代。在精神時代融合的氣氛中展示文化的威力,所以名之為「九二共贏」,以示不忘本的文化精神。












星期透視/民主先生或權鬥梟雄?


2020-08-02 00:26  聯合報 /   楊泰順/文化大學政治所教授
前總統李登輝。 圖/聯合報系資料照片


李登輝先生辭世,引發媒體連篇累牘報導他的生平與成就,尤其大篇幅的稱譽他對台灣民主的貢獻,甚至以「民主先生」感念他帶領台灣走向轉型之路。

然而,從李登輝就職總統之日,到近百高齡離世的今天,作為民主櫥窗的立法院,卻依然打鬥如昔,很難不讓人省思,「民主先生」究竟為台灣開創了何種民主新局?或者,民主僅是李登輝在權鬥過程中,用來打擊對手的帷幕與工具?

無可否認,李登輝對擴大公民參與,確實具有貢獻。如民國80年(一九九一年),主導國民大會廢止動勘條款,並訂定憲法增修條文,允許台灣地區公民選出具代表性的中央民代;民國81年(一九九二年)第二次修憲,縮短總統任期為四年,並開放省市首長公民直選;民國83年(一九九四年),第三次修憲更通過總統副總統由公民直選。而台灣也因此在民國85年(一九九六年)後,被國際民主監察組織「自由之家」,首度評定為「完全自由」國度。

然而,公民可以透過定期選舉產生政府領導人,其實只是衡量國家民主化指標之一。人類最早民主典範—雅典的直接民主,當時公民儘管享有完整參政權,但雅典覆亡後的兩千年,「民主」卻也淪為暴民政治代名詞,被認為是各種政體中最糟的一類。

直到十九世紀中葉,才因美國憲政成功,而逐漸成為今天具正面形象的名詞。所以如此,因為雅典人固然可以自由選舉領袖、透過多數決定法律,但卻沒有任何工具可以制衡多數暴政。雅典人為求自保,便只能加入派系相互對抗,最後竟因派系內鬥,疏於防範北方強權的興起,歷史的教訓相當值得國人借鑒。

故而,近代政治學者在檢視民主國家運作狀況時,除關切決策者是否由民意選舉產生外,同時也會審視政體中能否存在有效機制,可以防制多數的濫權。開放公民參與,若未配套提出權力制衡設計,只會將國家導向不穩定的未來,稱不上民主的鞏固。

國民黨帶到台灣的憲法,雖然並不完美,但制憲者並未忽略必要的制衡設計。遺憾的是,在逐步開放公民參與的同時,李登輝卻也有意無意的弱化這些制衡設計,造成今天執政者有權無責局面。例如,首次憲法增修便將總統緊急命令權擴大;第二次修憲則摧毀具有間接民意的監察院,取消其司院與考院的人事同意權;第三次修憲取消行政院長對總統提名人選的副署權;第四次修憲連閣揆自身去留的副署權也被否定,尤其凍省更卸除了地方可能制衡中央的堡壘;第六次修憲連國大也被虛級化,免除總統每年面對全國的施政詢答。最後,連公認制衡執政者最有力的憲法,也因被頻繁濫修而失去嚴肅性與公信力。

憲法既非無瑕,當然可以檢視翻修,但回顧修憲的整體趨勢,看到的卻只是制衡機制的步步弱化,看不到任何新制衡功能的出現。

若說民意表達與權力制衡,為民主前進的兩條腿,民意高漲卻制衡無方的台灣,如何可能只以一隻腿平穩走向民主的未來?歷次修憲過程中,在各種冠冕堂皇民主理由下,總透露出許多權鬥算計,或許這才是李總統真正的心思所在。以「民主先生」為李先生蓋棺論定,還不如稱他為「權鬥梟雄」才更能反映歷史事實。













立委收賄 不只開法治倒車


2020-08-02 00:28  聯合報 /   顏廷棟/銘傳大學財金法律系教授(台北市)
台北地檢署偵辦立委涉嫌收千萬賄款案,統領百貨總經理翁華利(左)兩百萬交保。 記者曾原信/攝影


近日新聞議題,除李前總統逝世外,就是多名立委遭檢調搜索的消息。李前總統奠定台灣近代民主政治發展里程碑;但民主運動必須以法治為礎石,二者乃現代化國家不可偏廢的要素。

遺憾的是,報載檢調人員懷疑多名立委收賄,施壓經濟部官員修法,協助李姓企業家爭奪 SOGO 企業經營權。如若傳聞調查屬實,立委收賄修法,以護航行賄者在商場的巧取豪奪,本案不啻對我國法治社會的一大創傷。

近年來,有關公司經營權紛爭案件,甚囂塵上。例如,最近深受社會矚目的大同公司股東會董事改選爭議,公司派與市場派股東水火不容,甚至引來主管機關金管會、經濟部介入處理。事實上公司法在民國106年(二○一七年)已增修第一七三之一條、一九二之一條等規定(俗稱「大同條款」),許可半數股權股東自行召集股東臨時會、提出董事候選人名單,改選董事。不過大同公司派股東透過企業併購法操作,終究無法避免此次股東會改選董事爭議。

公司經營權爭奪,除攸關企業主或股東私人利益外,更應受關注的,是公司間取得經營權的企業併購,可能影響市場競爭秩序的公共利益問題。具體而言,去年底國內半導體通路商大聯大公司公開收購文曄公司卅%股權,雖未達公平交易法第十條第二款取得三分之一股權的結合門檻規定,但有無可能構成第五款的間接控制經營權,或人事任免的結合要件?由於規定未臻明確,引來輿論正反兩面對立的見解。

另外爭議案件為,民國98年(二○○九年)二月,國內速食麵大廠統一公司取得維力公司半數董事、監察人席次,但未事先向公平會提出結合申報而遭罰。未料嗣後行政法院引用公司法三六之三條關係企業規定,認為本案取得董監席次未達「半數以上」,毋庸提出結合申報,因此撤銷公平會處分。

觀察國外管制企業結合的立法例,通常設有取得十%、廿五%、五十%等不同股權比例的進階式審查標準,避免類似我國現行以單一股權比例的僵化管制模式。再者,有關「半數」或「半數以上」應否提出結合申報爭議,實務運作應該重新檢討公平交易法維護市場競爭,與公司法維護股東權益之立法目的是否相同?兩者管制原理,不應混為一談。

最後要強調的是,本案後續觀察立委是否構成收賄犯罪的同時,我們更應關心現行企業結合的相關法律,仍有檢討改善的空間,執法機關也要辨別市場競爭秩序與公司經營權爭議間的公共利益與私益的差異。










沒年資後路 只好靠險招?


2020-08-02 00:30  聯合報 /   張國輝/社會工作(台中市)
檢調偵辦立委收受賄款通過SOGO條款一案,涉案的前立委陳唐山(中)以50萬元交保。 記者許正宏/攝影


報載朝野六立委爆集體收賄遭檢調搜查移送,同一天傳南投縣議員因涉詐領助理費遭收押,雖然中央與地方議會層次不同,但都因進口袋的錢來路不明遭法辦。

記得多年前,前行政院長陳沖曾在媒體撰文,公開呼籲民代要有「養廉金」設計。其實,民代涉嫌詐領助理費、包工程、關說等已非新鮮事,按說民代是地方表率,但民代卻帶頭破壞法制,社會怎會安寧?

從台灣省政府時代的地方自治綱要,到目前實施的地方制度法,民代領的是研究費,其可以支給費用,全以一部「地方民代費用支給及村里長事務補助費條例」概括其中,而民代及村里長僅就現況規定,根本沒有對後路做規畫,易誘導現職人員鋌而走險。

筆者認識多位在地方議會服務超過卅年議員,卸下議員後,只能向議會揮揮手,不帶走一片雲彩。一位在議會服務八年的議員轉到政府部門服務,在他連續服務十三年後,因首長落選,他也跟隨下台,才發現民代年資是空的,讓他戲稱自己當了八年無業遊民。

他說,比他更困難的退職議員比比皆是,期待各級議會能建立退職金制度,民代年資可與他最後服務機構年資併計,這設計固然無法遏止不法,但能鼓勵優秀民代向上努力。再說,不法圖利是不分黨派顏色的,只有確立可長可久的良善制度,國家社會才會進步。












國旅國際化 轉型趁現在


2020-08-02 00:32  聯合報 /   李樑堅/義守大學財金系教授(高雄市)
國旅人潮湧向離島,澎湖7月破26萬人登島。圖為澎湖花火節散場人潮。 圖/聯合報系資料照片


國內旅遊相關業者為了彌補因疫情影響造成的窘境,開始不顧旅遊品質,對於國旅永續發展及推動都非好事。為克服目前國旅亂象及永續發展,針對國旅提出建議如下:

訂定外島、離島旅遊承載量:依據各外島、離島可負荷的自來水、食物供應、交通運輸服務以及垃圾清運容量,觀光局及相關管轄縣市應共同訂定合理上限,透過調控航班、船班方式,進行旅遊承載量控管。例如日本京都地區就是嚴格把關。

業者經營心態的轉變:許多旅遊業者抱著不賺白不賺想法,讓遊客留下不良印象,影響舊地重遊動力。因此業者需認清服務量能,要設定上限,求永續營運及發展效應。

國內旅遊特色精緻化:經由特色的包裝及設計,形成旅遊過程中難以抹滅的深刻印象,需要用心規畫安排。國旅習慣性模仿,都是一窩蜂設計搶建,如此失去旅遊的獨特性價值。此外,旅遊價值的創造,也可漸進加碼,不要一次消耗殆盡,如新加坡的 Marina Bay 就是每年增加開發出新亮點,才能吸引回流客舊地重遊意願。

國旅國外化的蛻變思維:前陣子有網紅把國內景點跟外國景點照片放一起比較,竟很難找出差異點。如何把國旅包裝及行程搭配,可推動若干創新規畫,並初步選擇風景計畫點做具體包裝設計,讓民眾就算不出國,也可保有出國的旅遊感受。

區隔分級旅遊的市場模式:各縣市政府為推動觀光業務,往往會編列許多補助及行銷經費,這些資源的投入則是要區隔不同等級的旅遊休閒服務,包括一般市民都會生活休閒、外縣市民眾的國民旅遊,及高端旅遊的顧客群,這些投入經費亦要分級,因應不同旅遊等級,得到對應的旅遊體驗。

國旅的轉型蛻變攸關國內無煙囪工業的競爭力,因此需要各縣市政府跟中央政府大家一起動起來,讓國旅可以朝向「品質、特色、精緻、高端及永續」的開發設計,也讓國內旅遊能夠晉升國際化之列。











畫中有話/紓困真有感?


2020-08-02 00:33  聯合報 /   記者杜建重
記者杜建重/攝影


炎炎夏日的台北街頭,舉牌員坐在看板背後躲太陽,身旁待售房屋,卻同時掛了三家仲介廣告,一前一後場景,透露出景氣的訊息。

新冠肺炎疫情重創各行業,政府推出補助方案協助個人與企業渡過難關,從紓困1.0到3.0持續加碼,但勞動部資料顯示,受疫情衝擊的無薪假人數仍持續上揚,政府的杯水車薪,似乎難抵景氣低迷狂潮,企業不得不採取必要手段來爭取生機。

領時薪的舉牌員,怕失去工作,寧可在豔陽下也不願躲進騎樓旁;房屋為了早日出售,不得不委託更多仲介增加曝光。對抗低迷的景氣,即便政府大肆宣傳紓困之道,但街頭上仍然處處可見真實的現況。













禁私自協商 根除對美軍購陋習


2020-08-01 23:28  聯合報 /   姚中原/國防部戰略規畫司前副處長、大學兼任教授(台北市)
美索天鷹專案結餘款,國防部堅守財政紀律悍拒需索。圖為AH-64E阿帕契攻擊直升機。圖/聯合報系資料照片


媒體報導,陸軍採購阿帕契直升機的「天鷹專案」近期將結案,仍有數十億台幣結餘款項,美方透過美國在台協會,要求以延長在台技術協助、技術代表留台等方式,把經費支用完畢,建議我國軍方不須繳回國庫;但陸軍以「軍購結餘款」依財政作業規定必須繳庫為由,與美方相持不下。以上美方要求我國軍方配合「消耗預算」脫法作法,過去行之多年,未來國防部必須徹底根除此陋習。

美國對台軍售政策,是與其全球戰略部署、亞太地緣政治演變有密切關係,但不論是面對台灣或中國大陸,基本上還是考量美國自身利益,以及美國在全球軍火市場的布局。當前全世界,只有美國對台灣有安全承諾,且依據《台灣關係法》長期供售防衛性武器給台灣,也因此過去我雖明知向美國所購軍機、飛彈、戰車等各項軍備金額,往往是其他國家的二至三倍價錢,但也無可奈何,且少有討價還價空間。

近年來,中國大陸持續在南海地區擴張軍力,且解放軍亦頻頻在台海周邊區域進行「機艦演習」,甚至中共戰機多次侵犯防空識別區對我威脅極大,因而台灣國防必須負擔較重軍費。然而,即使有上述險峻情勢存在,並不表示我國對美採購各項先進武器,就必須長年承受美方不合理的軍售價錢或額外的支付要求。

有媒體指出,前海軍參謀長、備役中將李皓日前曾透過臉書披露,軍售後的一些訊息。九年前,李皓曾因力主各相關項目的「軍購結餘款項」(據悉已累積超過七百億台幣),必須按規定辦理結案,影響美方軍售系統利益,遭美國安援局副局長在海外約詢;國防部也令其赴海外面見美軍將領。後來,在新加坡與美國那位將領見面時,李皓告知對方他將不再是「阻礙」,因為當年他已決心退伍。

任何「軍購案」,都是台灣人民辛苦納稅錢,不能有違法或濫用情形。

未來我朝野與國防部恐應有下列共識與體認,才能為台灣建立真正「自立、自主」的對美軍購政策。第一,面對中共軍事威脅持續存在時,台灣必須有足夠軍事嚇阻能力,因此「合理軍購案」是能展現自我防衛決心,也是對台灣民主和經濟發展的安全保障;第二,軍購案是台灣「國防自主」的表現,其價格和項目不應完全由美方來主導,台灣亦應爭取主控與談判權;第三,未來各項重大武器採購計畫,未經軍種司令與國防部長同意前,嚴禁各軍種私自對美協商;第四,任何重大武器採購預算,未獲立法院同意前,不得逕行或私下與美方簽約。













李登輝世紀 開創與超越/李登輝憲改遺產與民主衰退


2020-08-01 23:26  聯合報 /   周陽山/文化大學國家發展暨大陸所教授
前總統李登輝。圖/聯合報系資料照片


民國79年(一九九○年)七月,李登輝總統主持國是會議,商討憲改問題,達成了由國民大會負責的「一機關、兩階段」修憲共識。自此開展了長達十年的憲改工程,政府體制與民主制衡機制丕變,民主化也發生了重大轉折。

民國80年(一九九一年)四月廿二日,第一階段修憲完成,通過修憲條文十條。根據其前言,「為因應國家統一之需要」,增修憲法條文。其中規定,國大代表三二五席、立委一六一席及監委五十二席。另外,還規定總統得設國家安全會議、國家安全局,行政院得設人事行政局,使這三個原本違憲機關,取得合憲地位。

民國80年(一九九一年)底,第二屆國代選出後,著手第二階段憲改,並於民國81年(九二年)五月廿七日,完成了後續八條修憲條文。原先由監察院行使的同意權,包括司法院和考試院高層人事,均改為由總統提名,經國大同意後任命。另外,新增國大集會時「聽取總統國情報告,並檢討國是,提供建言。」第二階段修憲中另一項重要變革,是總統由「自由地區全體人民選舉之」,任期改為四年一任,連選得連任一次。但若係罷免,則由國民大會補選,繼任至原任期屆滿為止。

經過兩階段修憲,改革任務本應告一終結。但此時修憲卻如同脫韁野馬,難以扼止!由於朝野間對於憲改方向缺乏共識,到底採總統制或議會內閣制也出現分歧,許多增修條文很快即已失效。於是,國大決定乾脆將前兩階段條文全部取消,從頭起算!民國83年(一九九四年)八月一日,公布第三階段修憲條文共十條。其中規定國大設議長、副議長;成為每年集會常設機關。另外,由總統提名、經國大或立法院同意任免命令,也無須行政院長副署,總統掌控著重要人事權。再者,立委增加至一六四席,監委則定額為廿九席。

民國86年(一九九七年)七月十八日,在逾千位法政學者反對下,國民大會完成由李登輝主導的第四次修憲。原先「議會內閣制」變成「半總統制」,或稱「改良式雙首長混合制」;就此取消立法院對行政院長同意權,改為由總統直接任命。而行政院長副署權,也大幅度萎縮。立委名額又再次調整,改為二二五席,司法院大法官亦改為定額十五席,任期八年,且不得連任。

第四次修憲另一項爭議,是取消省長和省議員民選,這是民主化過程中參政權的萎縮。在省長一職取消後,省府「置委員九人,其中一人為主席,均由行政院院長提請總統任命之。」這正是從精省走向凍省的開端。

但是,國大修憲轉輪卻不聽使喚,也不肯停歇!民國88年(一九九九年)九月三日,國大勉強通過第五階段修憲,將自身任期延長達兩年之久,公然違背不得自肥原則。結果被司法院大法官會議裁定,違背憲政民主與程序正當原則,應屬無效!

此時,李登輝的總統任期即將結束。在大選中慘敗的國民黨,深恐新成立的親民黨會在原定四月廿九日國大選舉中迅速成長,乃決定與敵對民進黨合作,盡速完成第六次修憲,立刻將國民大會虛級化!而國大任期也確定在李登輝去職當日五月十九日終止。這也就是延任未成,國大自宮,與李總統同日引退。

由此看來,李登輝的憲改工程,是運用國大修憲,為總統擴權,進而取消閣揆的同意權。自此,行政院長從權責相符的最高行政首長,降格為替總統分憂的僚屬。過去廿三年來,行政院長一共換了十六位,任職期間太短,平均還不到一年半;結果造成政府功能衰退,政策難以貫徹,老百姓同受其苦,這正是民主化的逆退和台灣人的悲哀!













回響/遠航飛安財務 民航局有作為


2020-08-01 23:29  聯合報 /   林國顯/民用航空局局長(台北市)
遠航董事長張綱維涉掏空遠航近卅六億元被訴。圖/聯合報系資料照片


七月卅一日「遠航掏空 民航局不知不覺」一文,略做說明。

遠航於民國97年(二○○八年)停飛,次年由法院裁定重整,民國百年(二○一一年)復飛,並於民國104年(二○一五年)由法院裁定結束重整。

自遠航重整階段開始,民航局對遠航飛安與財務均持續採取高度監理作為,並委託專業會計師協助查核。如發現營運、財務與飛安有異常或違規行為,除依法要求限期改善,並依法開罰。

總計,遠航重整期間,民航局共裁罰二十三次,罰鍰累計一,四八八萬元。法院裁定結束重整後,相關監理作為並未因此鬆懈,至遠航去年十二月無預警停航止,民航局經多次檢查對遠航財務、營運及飛安等違規共計裁罰二十三次,罰鍰一,七四二萬元。

遠航於民國'105年(二○一六年)後陸續出現營運與財務異常情形,民航局於稽查過程發現,遠航於民國105年(二○一六年)七月,向銀行高額貸款後借予關係人。

因此舉已違反民航法,民航局立即要求限期改善,後續並裁罰公司與負責人張綱維合計五百二十萬元,並自民國106年(二○一七年)三月起,以限制老舊飛機每月飛時等手段,進一步強化對遠航之飛安監理,以保障旅客安全。

民國105年(二○一六年)十一月,復興航空無預警停航,對旅客權益與市場秩序均造成嚴重衝擊,民航局除著手修法,希望降低類似事件發生機會,同時也對營運不穩定的業者,要求設置消費者保障機制,保護消費者權益。

基於此,民航局於發現遠航財務異常狀況後,即堅持要求遠航成立消費者信託保障專戶,保障購票旅客權益。此一專戶於遠航無預警停飛後啟動,目前正持續辦理退費作業,確實發揮預期功能,不致使消費者因業者不負責任之行為而蒙受損失。

民航局基於扶助產業發展,一直希望協助每家航空公司合法、正常的營運,但一旦任何公司有影響飛安的因素產生,民航局必須保障飛安,確保人民生命財產安全及購票旅客權益。

近幾年,遠東航空財務異常,民航局均密切掌握,並對各種可能結果預作推演與準備。過程中,民航局盡全力協助遠航維持正常營運,然而當遠航因負責人財務危機問題停航,民航局也因為早就建立唯一的消費者保障專戶,而得以相當程度完整地維護了旅客權益。歷年來,民航局的各項作為,願意接受檢驗與指教,但絕未「不知不覺」。











天再熱 口罩還是戴上吧!


2020-08-01 23:31  聯合報 /   李淑娟/文字工作者、影評人(台北市)
一日一共新增六起境外個案,指揮中心指揮官陳時中呼籲民眾出入公眾場合還是要戴口罩。記者葉信菉/攝影


法國導演侯麥民國79年(一九九○年)電影「春天的故事」,引用柏拉圖「理想國」的隱形戒指作為比喻,探討人性真貌,如果擁有一枚隱形戒指,旁人看不見自身,人是不是會繼續奉公守法?

炎熱酷暑,戴口罩的人漸少,周六下午搭乘北捷板南線,出現工作人員在入口廣播戴口罩,擁擠車廂內,見婦女帶著沒戴口罩的小學生上車。

常去的公共空間,兩周前,見到一對夫婦帶著幼孩嬉戲,初時全家都戴口罩,到了用餐時間就讓咳嗽的孩子四處奔跑;近日,當熟女媽媽又出現,咳嗽症狀和孩子當時一模一樣,自己卻只能口罩戴好無言以對。

雖然沒有柏拉圖的隱形戒指,也只能把口罩戴好戴滿。

薛承泰/抄襲與造假

 名人堂電子報:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0030&page=1#ph

◆  薛承泰/抄襲與造假
◆  李清志/走出天龍國





薛承泰/抄襲與造假


2020-08-01 23:24  聯合報 /   薛承泰(作者為台灣大學教授)
高雄市長補選國民黨候選人李眉蓁(前排右三)的中山大學碩士在職專班論文涉抄襲,衝擊選情,李眉蓁含淚宣布放棄學位。圖/聯合報系資料照片


最近一些政治人物緊張了,特別是擔任民代或公職時,到大學修專班而獲取博碩士者,擔心其論文被找到有抄襲之處,電腦大數據比對軟體越趨成熟,被爆料只是早晚。其實,除抄襲外,找人捉刀寫論文,或是偶而來上課就拿到學位,這兩件事比抄襲還可惡,是不容易被發現的「造假」!

其實,政治人物進修拿學位值得鼓勵,何以搞得人人自危?關鍵就在大學自治與自制出了問題,才會讓一些特殊學生,在學習過程中滲入權力,並巧妙建立了裙帶關係。記得過去,台大社科院有個默契,推薦書不宜來自政治人物,就為了避免審查的窘境;一旦有立委、部長、院長推薦某人入學或爭取職務,該怎麼辦?大學自治努力了卅年,很遺憾,到頭來仍無法自制。

在威權時代,大學人事無法自主,至於上課內容,至少在民國59年(一九七○年)代已少有黨國干涉了。當時社會系教授可以講授馬克思主義,也能在圖書館找到相關資料。問題是,中文相關書籍極少,必須仰賴國外進口書,而一般人採購不易且價格昂貴,買一本書可能用掉五分之一的薪水,不要說學生,連老師都買不起。於是只能靠一些勇士去翻印,有了便宜的翻印外文書,不論是否看得懂,許多學生求書若渴,蔚為風潮。

很巧,那個年代在西方社會科學界,正是新馬克斯主義當道。於是台灣師生透過翻印書開始接觸這些知識,無形中帶動了知識界批判與解構的風氣。在解嚴前,此氛圍已悄悄在校園瀰漫,到了民國79年(一九九○年)代,教授治校與校園自主甚囂塵上。為了下一代受教權,大學擴張更具正當性,大量留學歸國學人進入大學校園,且因人文社會科學成本較低,增設尤多,相關科系與學生也快速成長。西方思維在這些條件下快速傳散,自由、平等之說遍地開花,台灣社會也就成為最好的檢驗場域。

「批判威權,解構權力」抄襲自西方並成為學界的命定,依附在此理念上的社會改造與學生運動逐漸茁壯,年輕學子把社會運動當作盛舉,如今這批人已步入中年,甚至老年,不少成為民代或服務於黨國;換言之,角色互換了,他們從批判者變成了當權者。

這時,有人嘗試「批判威權,解構權力」,這些當權者跳出來說「當年我在對抗威權時,你人在哪裡?」訴諸過去「豐功偉業」來封住批判者的嘴,這不就是威權嗎?而這種心態,不就是以消費當年的「理念」來保有當下的「名位」嗎?當年的老國代,有人為剿匪抗戰流離失所數十載,乃至於家破人亡,晚年還得枕戈待旦。他們不也曾說「當年我在剿匪抗戰時,你人在哪裡?」

談到這裡,筆者發現,在求學階段,有人抄襲他人文章;在國家發展階段,有人抄襲西方思維、有人抄襲世代威權。此外,一些過去的改革者,如今卻恣意地將他人標註為反改革,則是造假的新威權!

看到這些年的變化,台灣的生命力似乎只剩下股市了(也可能造假),當學位被工具化,追求知識變成一個笑話;抄襲是露出水面的冰塊,造假才是尚未浮出的致命冰山。

2020年8月1日 星期六

經濟日報社論/振興國際觀光 也應超前部署

udn 論壇電子報.歷史報份:http://paper.udn.com/papers.php?pname=PID0004

udn 論壇報:

◆  經濟日報社論/振興國際觀光 也應超前部署
◆  聯合報社論/李登輝的光彩與幽黯,台灣不可承受之轉折
◆  聯合報黑白集/反中又跟風,像極了愛情







經濟日報社論/振興國際觀光 也應超前部署


2020-08-01 02:49  經濟日報 /   經濟日報社論


聯合國世界旅遊組織日前公布,受到國際疫情影響,今年1至5月全球觀光人數比去年同期減少約3億人次,減幅56%;總支出減少3,200億美元,約合9.6兆新台幣,是金融海嘯時損失的三倍。更嚴重的是,因為國際疫情一直無法有效控制,估計國際觀光產業最快要到明年下半年才有可能回來。也就是說,國際旅遊的相關產業將還會熬上一段很長的苦日子。
台灣的情況一樣淒慘,交通部觀光局公布,今年上半年來台旅客只有126萬人,比去年同期少了471萬人,減幅達到78.9%。如果每人消費4萬元新台幣估算,上半年的國際觀光產值就少了1,884億元。再以去年全年的國際觀光人數1,186萬人來估算,在同樣比率下,今年全年的觀光人數可能減少936萬人,而觀光產值將減少3,744億元。事實上,由於國際疫情仍在蔓延,而台灣疫情控制得不錯,因此在短期內開放邊境的可能性不大,再加上台灣本身生產疫苗的速度很慢,更難寄望開放邊境,因此下半年國際來台人數只會更少。
雖然從6月下旬開始,國內因為疫情減緩而出現大量的旅遊人潮,因此有「報復性消費」和「偽出國」的說法,在國內旅遊人潮的帶動下,下半年國內觀光將會出現相當程度的榮景。但是,由於今年前五個月國內旅遊和餐飲業受到重創,下半年的榮景大約可以彌補上半年的虧損,所以國內觀光旅遊的部分應該可以持平。
問題是,國際旅遊和國內旅遊基本上是兩個不同的市場。首先,外國人來台觀光或是商務客,大都住宿在國際大飯店,因為疫情,這些國際觀光客和商務客基本上都不見了,直接受到影響的相關產業包括國際旅館和航空等產業,而這些影響很難由國內旅遊來取代。所以即使出現「報復性消費」或是「偽出國」,基本上對於國際觀光旅館和航空業者的幫助都相當有限。
另一方面,台灣去年全年有1,710萬人出國,上半年則有861萬人,而今年上半年的出國人數只有216萬人,是去年同期的25%,相信下半年的情況同樣會很慘。這些人的機票和團費支出,對於從事國際旅遊的業者而言,更是少了一大筆收入。
雖然我國的整體防疫做得不錯,但是政府的紓困和振興措施則令人無法認同。比方說,從1月提出600億元的紓困1.0版,到4月加碼到2,000億元的2.0版;然後,金額還是不夠,到了7月下旬,再推出紓困3.0版,再追加2,000億,而其中有1,253億竟然是用在彌補紓困2.0版的超支。此一結果顯然表示政府不斷低估了疫情對經濟的影響,於是才會在紓困上不斷加碼演出。
問題是,會不會再有紓困4.0?我們覺得政府真的應該要「料敵從寬」,因為從前述的估計,單單是國際觀光收入全年可能就會減少3,744億元。而現在振興經濟方案中推得最用力的三倍券,政府總支出也只有460億元,根本無法彌補國際觀光收入的缺口。雖然國內消費會有一些恢復,但其增加的規模完全無法和國際觀光減少相比,最終今年全年國內的消費總量並不樂觀。在此種情況下,如果政府再出現「紓困4.0」,可能國人也不必太意外。只是政府無法準確的預估情勢,無法如同防疫般的「超前部署」,卻要一次次的增加特別預算來支應,實在令人無法接受。
最後,我們要提醒政府,在預期邊境開放可能還會拖很久的情況下,國際旅館、旅行社和航空業者下半年營運仍然艱困,政府應該及早因應,給予相關企業更多補助和融資協助。我們建議政府應該針對這些產業和企業,儘早提出更大規模的紓困方案。











聯合報黑白集/反中又跟風,像極了愛情


2020-08-01 01:16  聯合報 /   聯合報黑白集
林佳龍臉書附上與高雄市長候選人陳其邁的合影,寫道「一起做瑪德蓮、沖咖啡,像極了愛情」。圖/取自林佳龍臉書


台灣網壇最近掀起「寫詩潮」,在留言末加句「像極了愛情」,就能寫出帶有詩意的文句兼賺點閱率。風潮所及,不少首長臉書粉專也搶搭順風車,有樣學樣。若細究其中三昧,還真像極了愛情。
「像極了愛情」一詞,在台灣作家「教你如何寫詩」的推波助瀾下,不僅很快攻占社群,內政部、交通部、文化部、海巡署都接連跟風。甚至連統一發票開獎,財政部臉書粉專也寫出「不求一千萬,只求一張兩百塊,像極了愛情」,點出摃龜民眾的淡淡哀愁。
這句「萬用網路哏」,其實去年春節即風行對岸。從最原始的「曖昧上頭的那幾秒,像極了愛情」文青句,陸續衍生新段子:例如過年發紅包,要說「紅包,像極了愛情」;過完年後,說「吃剩菜的樣子,像極了愛情」。簡言之,只要形容什麼像極了愛情,就能輕易觸動人們,感嘆愛情的萬千滋味,就算未嘗情愛者也可故作深沉。
但逢中必反的部會拿對岸的哏大玩台式政令宣導,也有點令人不是滋味。林佳龍臉書甚至附上與高雄市長候選人陳其邁的合影,寫道「一起做瑪德蓮、沖咖啡,像極了愛情」。對此,人民的感覺卻不免有「又見雙標」的反胃。
兩岸同文同種,包括網路用語在內的各種文化交流極其自然。掠人之美並發揚光大本無妨,怕的是,不明就裡卻沾沾自喜。若賦詩:既反中、又跟風,這內心糾結,像極了愛情。閣下以為如何?










聯合報社論/李登輝的光彩與幽黯,台灣不可承受之轉折


2020-08-01 01:18  聯合報 /   聯合報社論
前總統李登輝98歲辭世。圖/聯合報系資料照片


作為台灣從威權向民主過渡的領導人,前總統李登輝贏得了「民主先生」的美名;作為張揚台灣本土認同的元首,他則留下了「台獨教父」的稱號。從「民主先生」到「台獨教父」,其實是一條不連貫的破折線,象徵李登輝頓挫的民主路線轉進了台灣民族主義的狹路。也因此,李登輝以九十八歲高齡病逝,雖然藍綠陣營同表哀悼,但他留給台灣的卻是一個認同分歧而撕裂的社會。
李登輝在年輕時代曾是共產黨員,研讀黑格爾的辯證哲學;中年時代加入國民黨,終而成為國家領導人;他在國民黨主席任內,經常暗助在野的民進黨,到了晚年,李登輝更成為小黨台聯的精神領袖。如此奇異的跳躍歷程,除反映了李登輝個人理想的曲折多變,也刻劃出一個政治人物終難自我支撐的政治信仰。儘管在最近幾年,民進黨權貴人士仍恭謹奉他如政治導師,但台灣的民主神氣已今非昔比;李登輝恐怕也深知這點,但他再也無法再對藍綠提出有意義的民主建言了。
李登輝最精采的時光,應該是從他接替驟逝的蔣經國出任總統的一九八八年開始的八、九年。當時,他面對國民黨內的主流、非主流之爭,機巧地利用合縱連橫化解了內鬥危機,鞏固了自己的權力。其後,他宣布終止「動員戡亂時期」廢止「臨時條款」,並發動一連串修憲,推動「萬年國會改選」,廢除國民大會,推動台灣省長、北高市長乃至總統的直選。這些改革,使台灣脫離威權體制,起步邁向現代化及制度化,成為東亞的民主化先鋒,但也造成憲政紊亂,總統擴權的現象。而台灣的現代化、制度化、國際化從一九八四年即已推動,若沒有先前蔣經國打下的基礎,李登輝的民主改造工程不會如此順遂。
在贏得「民主先生」稱譽的同時,李登輝也屢屢流露他比較陰暗的一面。例如,他面對日本作家訪問時,將其領導的國民黨形容為「外來政權」;明明身為國家元首,卻低訴「生為台灣人的悲哀」;與國民黨決裂後,甚至說出「中華民國已經不存在」的話。出生時身為「日本人」的李登輝,終其一生,都無法克服他在日本、台灣、中國之間漂移的糾葛。因此,他曾夢想走一趟孔子「周遊列國」之旅,最後卻以日本的「奧之細道」取而代之。包括他推動的本土化政治,卻助長了「黑金政治」和「金權政治」的興起,這都是他難以言說的矛盾。
一九九六年在中共「飛彈危機」中當選首位民選總統的李登輝,就任後展開了一連串與大陸切割乃至對立的作為。從經濟上的「戒急用忍」,到政治上的「兩國論」,都把兩岸關係帶向不歸路。事實上,一九八九年天安門事件後,全球都在杯葛中國大陸,李登輝卻讓台商持續登陸尋求經濟發展;其間,並提出「亞太營運中心」的宏大計畫,要爭取台灣成為亞太區域經貿中心的機會。但後來他主導的戒急用忍政策一出,兩岸進入對峙,亞太營運中心計畫夭折,台灣便在游移中錯失了良機。李登輝曾高喊「三民主義統一中國」,雖是口號,當時的氛圍至少台灣還懷有政治優越及經濟超前的驕傲。但廿多年來,台灣民主亂象四起,經濟領先則大不如前,李登輝留下的反中框架恐難辭其咎。
諷刺的是,李登輝此生最風光的階段,是在他領導國民黨轉型的十二年;在他離開國民黨後,陳水扁和蔡英文雖仍試圖延續其本土、反中、新南向等路線,但已看不出國家開展的動力。這可能正是李登輝的悲哀:他一再踐踏國民黨,卻忘了這個黨是成就他民主志業的最大舞台。如果拋開黨派色彩和政治恩仇不談,僅從民眾的視角觀察,李登輝的光彩在於推動台灣的民主改革,這放大了他的身影;他的幽黯則是困在狹隘的本土意識和錯亂的國家認同,又使他變得矮小。他帶給社會的撕裂和混亂,則是台灣難以承受的挫折。

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【重磅快評】發表新鐵幕演說的國務卿卻表彰共產青年?


2020-08-01 09:44  聯合報 /   主筆室
美國國務卿龐培歐。美聯社


李登輝故世,美國國務卿龐培歐發了聲明,除了哀悼之外,他盛讚李登輝大膽改革,讓台灣成為民主燈塔;美國也將強化與台灣的連結,以紀念李登輝。
龐培歐忘了,他幾天前還大張旗鼓地於尼克森圖書館前,發表了一段反共演說,他說:「我們必須記住,中國共產黨仍然是一個馬克思列寧主義的政黨,而習近平亦是一位已經破產的極權意識形態的信奉者。」但他稱許的李登輝,在其學生時期卻正是一位馬克思主義的信仰者。
李登輝在1947年的228事件後,與已是共產黨員的陳炳基、李薰山,還有台灣抗日英雄李友邦的姪子李蒼降、板橋的林如堉共同組成了一個讀書會,研讀馬克思主義相關著作,並取名「新民主同志會」。他與李蒼降、林如堉也經由李薰山介紹,經過上級審批成為正式的中國共產黨黨員,當時約是1947年秋天。這個同志會由中共台灣省工委管轄,也就是歸省工委書記蔡孝乾指揮。
但第二年228事件一周年後,李登輝卻不知何故退黨了。這個「同志會」在他退出後改名「台灣人民解放同盟」,又加入一位新成員遞補他的空缺。但就在李登輝退出不久後,這個組織很快被國民黨破獲,李蒼降、林如堉與遞補他的蔡瑞欽被槍斃,其他人逃往大陸,李登輝成了唯一倖免者,但也被懷疑是告密者。
龐培歐的演說被人拿來與邱吉爾1946年的「鐵幕演說」相提並論,被喻為「新鐵幕演說」,很顯然他試圖將時代帶回到1940年代下半葉,但如果他追慕的是當時的國務卿馬歇爾、或艾奇遜,就應有足夠的歷史深度認識到,當時的台灣其實亦有一批追求紅色祖國的共產青年,而李登輝就是其中之一。
用單一著色去塗抹一個複雜而詭譎的個人,以一個膚淺的框架去定格一位不斷背叛與變節的政客,如果不是太過天真,就必定是別有用心。龐培歐只想將李登輝塑造為美國價值的嚮往者,好讓他現下的反共敘事更為美好而無瑕,但李登輝一再蛻變的人生,卻反而瓦解了他的企圖。
李登輝的生命可以一再的回放,但每一個片段都無法真正註解他深層的內心。可以說,他其實並沒有真正的信仰,更沒有一以貫之的靈魂,正如他那一句繞口令似的哲學詭辯—「我是不是我的我」。真要找到一個李登輝的法則,「權力」可能庶幾才是他的生命真諦。
如此才能解剖他生命中的所有矛盾與錯亂,例如:在京都帝大就已讀熟了「資本論」的李登輝,卻在加入共產黨僅只半年就割袍斷義;又例如:途經青島才初見中國人的日本兵岩里政男,卻在日本戰敗不過一年餘,就為了北京大學女生沈崇被性侵,而在台北向美方抗爭。
晚近的案例就不必分說了,曾經喊過「中國應當統一,也必將統一」的李登輝,卻發表了「兩國論」,甚且連釣魚台都說是日本的;而最堪龐培歐一再玩味的是,被封「台獨教父」與「民主先生」的李登輝,卻正是下令拘捕鄭南榕,讓鄭南榕終為百分之百台獨言論自由而引火自焚的總統。
世人要如何解讀,一個人既可以是極左的共產地下黨員,又可以是極右的軍國主義軍伕?如果一位發表了反共演說的美國國務卿,卻毫不遲疑地表彰了一位曾經景仰馬克思的共產青年,對其永恆的變節性格亦毫不介懷,那這一席鐵幕演說的純度究竟多高,包括它的盟友在內的全球都將了然於胸!













【即時短評】都涉嫌貪汙了 還可以雙重標準嗎?


2020-08-01 11:59  聯合報 /   本報記者陳熙文
檢調偵辦SOGO經營權爭議和土地開發案,立委蘇震清(中)上午移送北檢複訊。記者林伯東/攝影


立法院多名立委,包括民進黨立委蘇震清、國民黨立委陳超明、廖國棟,以及前立委徐永明、陳唐山,昨驚傳涉嫌收賄介入SOGO經營權爭議。台北地檢署大動作搜索立委辦公室,並傳出曾任蘇震清辦公室主任的郭克銘也涉案,有游說、行賄嫌疑。

然而事件爆發後,備受矚目的非執政黨立委涉案,反倒是現任時代力量黨主席徐永明成眾矢之的。誠然,理當是最具理想性的清新小黨,黨主席卻疑似涉入收賄案,與時代力量反貪打弊的形象格格不入,更讓徐永明當年在立法院說當選民代若貪汙,推薦政黨需要連帶懲罰的主張,顯的荒謬。

而過去前時代力量立委高潞・以用的助理申請經部能源局綠能計畫補助,疑違反利益迴避原則,高潞隨因違背時代力量精神,迅速遭黨內停權;如今黨主席是不是也用同樣的標準被檢驗,大家都在看。

不過,當眾人皆把小黨置於放大鏡下看、民進黨支持者更把小黨鞭撻到體無完膚之際,似乎都看不到執政黨立委蘇震清在案件中所扮演的角色。

7月19日,蘇震清才在民進黨全代會中當選中常委,代表「英系」成為黨內核心人物之一。這樣的「黨核心人物」、蔡英文總統的派系人馬、堂堂民進黨立委涉貪,甚至可能是全案的主要關係人,民進黨僅一句「一切尊重司法⋯若有任何違反廉政行為,會依廉政條例規定,立案調查並從嚴辦理,」就想輕巧帶過。

試問,立委涉嫌收賄推動公司法修法、向經濟部施壓,到底是小黨立委比較有力,還是執政黨立委比較有力?答案不言自明。

那為什麼主流輿論彷彿看不見呢?難道只因為是堅守「台灣價值」的民進黨,就能分開處理嗎?拜託,都涉嫌貪汙了,可不可以不要再雙重標準。

聯合筆記/日韓貿易戰一年後

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聯合筆記/日韓貿易戰一年後


2020-07-31 23:26  聯合報 /   蔡佩芳
日韓間的區域貿易戰開打一年,近來南韓更要求世貿組織廿九日成立專家小組,調查日本出口禁令是否違法,日韓國際訴訟戰再度開打。 (美聯社資料照)


美中貿易大戰升溫,捲入全世界;在東亞,日韓間的區域貿易戰開打一年,也有再次升溫跡象。
日韓因二戰強制徵用工訴訟對立升溫,安倍政府去年七月祭出禁令,限制三種半導體必須材料出口南韓;為因應,南韓政府加大對企業奧援,推動半導體材料國產化。六月十七日,南韓SK集團宣布超高純度氟化氫氣體量產,被視為國產化政策重大成果,此前,南韓氟化氫幾乎百分之百仰賴進口;七月初,南韓總統文在寅視察SK工廠,高調表示將與日本分道揚鑣。
南韓媒體報導,南韓半導體產業多角化取得材料,將衝擊降到最小,反而日本生產企業出口衰退,營利大損;南韓商會與貿協七月下旬發表最新調查,八成四企業表示未因日本禁令蒙受損失,九成企業回答無損競爭力。同時,南韓國內掀起抵制日貨運動經過一年,已融入日常,看不到退燒跡象,日本企業著手退出南韓市場。南韓媒體隱隱浮現戰勝日本的歡愉感。
但現實並不完全樂觀。南韓高純度氟化氫品質不如日貨,墊高汰劣晶圓次級品成本;另一份據來自南韓全國經濟人聯合會調查顯示,日本祭禁銷令後,南韓千大企業中,近半企業從日本進貨未遇困難,六成八企業持續從日本進貨,僅三成曾嘗試改變供貨源。真正改變進口來源的企業不過百分之三點三五。顯示日政府未嚴格執行禁銷令。這也讓南韓貿協對日本政府何時收緊制裁、甚至擴大制裁面,始終戒慎面對。
日韓相互消耗的貿易冷戰,因南韓政府動作出現了變數。在南韓要求下,世貿組織廿九日成立專家小組,開始調查日本出口禁令是否違法,日韓國際訴訟戰再度開打;另一個觀察指標,是徵用工訴訟中遭南韓政府扣押的日企資產,何時遭拍賣,日方勢必祭追加報復措施。
南韓文在寅會出手與民調下滑不無關係,受到北韓重回強硬姿態影響,加上後疫情經濟衰退,重挫文在寅支持率。夾在美中貿易戰之間,更讓南韓經濟充滿不確定性,若局面無法突破,文在寅可能再打反日牌,轉移國內不滿。被疫情所困的日相安倍,同樣沒有退讓空間。悲觀論認為,日韓化解僵局,恐怕得等其中一方政權更迭,讓「下一個安倍」或「下一個文在寅」來解決。













遮風擋雨...父親這座山也會老


2020-07-31 23:29  聯合報 /   陳乃菁/神經內科醫師(高雄市)
男性照顧者在社會文化中容易被低估與忽視,在傳統觀念之下,或許也造成他們不發出尋求協助的訊號。 圖/聯合報系資料照片


進入八月,父親節將至,慶祝父親節總比母親節的聲量小,或許這和文化中男性/父親總被塑造成堅毅不屈的模樣有關。正如吳念真的台語歌詞:「細漢爸爸親像山/看伊攏著舉頭看/大風大雨攏不驚/永遠高高站直那/大漢爸爸親像山/總是惦惦不出聲/想要親近不敢偎/不知伊的心內塊想啥/如今爸爸親像山/日頭西斜影孤單/想要甲伊來作伴/誰知離阮千里外」。
父親這座山,在子女長大離鄉打拚時,擔負起家中主要照護者角色,但他們沉默留在原地,子女輩來去匆匆,甚至有時候忘了這座山也會老病寂寞。就讓我趁父親節前夕來談談所見的男性照顧者身影吧。
有兩位爺爺讓我留下深刻印象,他們都是照顧失智症太太,多年看診經驗中,我從沒看過子女一同前來。
第一位是八十幾歲的高爺爺,在老伴確診失智症後,他想方設法在定期門診外帶著太太參與許多活動,期望能延緩失智症進展。有次因為趕著帶老伴參加運動,騎摩托車不小心摔倒了,兩人都受輕傷。
回診時,依然只有爺爺帶著奶奶來,不見兒女陪同,爺爺不太談家中晚輩狀況,於是我改問:「還持續運動嗎?」高爺爺點點頭:「當然有,既然每天都要做,還是選離家近一點的地方比較安全,所以換到住家旁邊公園。」
我稱讚他:「爺爺您真是務實。」高爺爺笑說:「我一生都是太太陪著我,現在她病了,我也要照顧她。」
我忍不住問:「孩子們挺忙嗎?」高爺爺沒正面回答,只是牽起太太的手:「醫生你覺得我照顧不好嗎?我懂我太太,她開心,我倆這樣挺好的啊。」
另一位趙爺爺就更高齡了,已九十四歲,照顧失智趙奶奶八年了,八年中我沒聽他有過情緒化發言,他也從沒期待我能拿出一針見效的神藥,總是理性與我討論病況。在我心中,他就是老派優雅男性的化身。
趙爺爺在奶奶剛確診時,曾跟我討論自費用藥,期望能減緩退化,但用幾年後狀況不見改善,於是趙爺爺跟我說:「醫師啊,我看就回到健保用藥吧,自費花錢不是問題,但也沒什麼效果啊。」後來他帶奶奶回診時,不時安慰我說:「這個病就是這樣啊,我能理解,我們就盡力維持、減緩退化就好。」
這麼多年來,每回門診,趙爺爺先協助奶奶坐好,向我說明奶奶在家中的狀況及用藥反應。有幾回我忍不住問:「爺爺您好用心照顧奶奶啊,可是您年紀也大了,照顧上有沒有困難?有沒有需要家人一起協助的事情呢?」
趙爺爺笑笑回答:「我可以自己來的。別擔心喔。」
做為看顧高齡者的醫師,我怎能不擔心,但同時也理解,他們用自己方式來照顧失智老伴,或許也在有意無意間像山一樣為子女輩撐住長期照顧的重擔。
男性照顧者在社會文化中容易被低估與忽視,許多人都忘了男性也可以做得很好;當他們挑起照顧重擔時,難免也受限於傳統觀念,所以不太示弱,忙碌於生計的晚輩,不小心就會以為沒聽到抱怨就代表沒問題。
父親節前夕,期望兒女對父親多一分關心,要記得父親這座山也會老,莫等生命消逝後才驚覺父親遮擋了多少風雨,但我們卻連表達感謝都來不及了。












經濟復甦有望 台電準備好了嗎


2020-07-31 23:30  聯合報 /   羅際輝/退休人士(新北市)
台灣今年酷暑,尖峰用電量打破歷史用電紀錄,外界更擔心,疫情漸緩,工業用電將升高,是否持續穩定供電再次成為關注焦點。圖為基隆市外木山海邊的協和電廠。 圖/聯合報系資料照片


台積電帶領台股創新高、台灣七月均溫破歷史紀錄,及明年核二廠除役,讓穩定供電議題再度熱了起來。
根據台電資訊,今年最大供電能力為四二一三萬瓩,尖峰用電三八○二萬瓩,供電餘裕為四一一萬瓩,足以應付明年用電成長。
盤點明年供電機組,燃氣發電因為液化天然氣接收站使用率達一○三%,導致供氣不足,發電量增加極有限;八十萬瓩離岸風電有機會加入供電行列,年發電量增加卅億度;太陽能可望增加一二○萬瓩,年發電量增加十六億度;核二廠一號機將除役,將少掉九十八萬五千瓩,六月至年底發電量減少四十六億度。綜上,明年供電能力持平,尚能對付正常情況。
台灣發生過兩次災後用電量暴增七%例子。第一次是一九九九年;第二次是二○○九年。如果明年同樣的事情再次發生,將產生兩種危機:
一、與今年相比,用電缺口將高達一六○億度,相當於容量因數七十%火電機組二六○萬瓩的發電量,礙於天然氣供氣不足,只能靠燃煤機組發電來補足缺口。台電系統燃煤機組裝置容量為一四七○萬瓩,今年七月使用量維持在一二七○萬瓩上下,要補足供電缺口難度甚高。就算機組周轉得過來,台電用煤量將增加六四○萬噸,多排放一千多萬噸溫室氣體,地方反空汙團體勢必大力反彈。
二、尖峰用電將飆上四○六八萬瓩。供電餘裕原有四一一萬瓩,因用電量增加二六○萬瓩、核二廠一號機除役減少九十八萬瓩及太陽能提高了七十萬瓩,導致供電餘裕只剩下一二三萬瓩,備轉容量率三%,略高於限電警戒的紅燈,且因為備轉機組中有延役的老舊及高汙染機組共二一○萬瓩,發生限電的可能性更大!
明年疫情可望受控制,全球經濟步上正軌,台商返鄉投資開花結果,加上台積電高階製程技術大幅領先,二○○○年及二○一○年歷史重演的機率甚高,希望政府能夠超前部署,以免讓人民失望!












風口上的台灣觀光轉型


2020-07-31 23:35  聯合報 /   吳怡彥/東南科技大學觀光系副教授
國旅人潮湧向離島,澎湖7月破26萬人登島,縣府擬收50到100旅遊稅,最快後年上路。圖為澎湖花火節散場人潮。 圖/聯合報系資料照片


二○○三年SARS、○八年雷曼兄弟破產事件,都曾經重創台灣觀光產業,但前者因世界疫情未如這次新冠肺炎波及廣泛,後者也僅限於經濟停滯之影響,對於觀光產業衝擊,沒有此次疫情影響嚴重。
從近廿年各遊憩景點旅次之統計數據觀察,台灣個別遊憩景點平均旅次,已從二○○一年的卅七萬多,攀升至一九年的九十七萬多。再看看近十年來入境旅次翻倍,台灣觀光已走了近廿年的好光景。
今年因新冠疫情,台灣國際旅次受封國限制,境外旅客下滑原屬必然,但未嚴格管制的各遊憩景點旅次也跌幅嚴重。一月逢春節,疫情也未全面擴散,媒體訊息樂觀以對的情況下,與二○一九年同期相較,一月總體旅次甚至上升四十四%;進入二月,與去年同期較則下跌卅五%;三月則從三千多萬旅次跌至今年的一千四百多萬旅次,下跌五十二%。進入五月後,台灣疫情有放緩趨勢,經濟似乎也有假性復甦跡象,國內相關管制鬆綁與補助陸續出爐,進入七月暑假旺季,引爆所謂「報復性旅遊」。
溪頭的擾攘觀光客人潮,讓地方提議加收相關費用,近日澎湖縣府也擬規劃以「旅遊稅」方式推動總量管制。
所謂觀光稅,在台灣並非首例。二○○二年時行政院宣布,台灣生態旅遊年啟動,○三年時為推動綠島成為生態旅遊示範區,加上地方因應綠島旅客人數過量,導致生態環境遭破壞,而擬定「台東縣綠島鄉觀光資源生態維護臨時課稅自治條例」。內政部前部長李鴻源也在一三年時,提出國家公園合理收費的概念。南投縣鹿谷鄉隨之在一九年通過「人文交通觀光環境生態資源維護協力臨時稅」自治條例。其討論多聚焦在以價制量,前陣子國五塞車問題,交通部召集相關學者,也提議連假加增過路費,引來宜蘭居民一片譁然。
收不收費,其實不是重點,重點在於量,在於分流。觀光承載量,學術理論談了上百年,有識者每每提到清境農場一帶的超限利用,提及國家公園的承載量管制,提及離島地區的開發約制,都會遇到地方政治問題而胎死腹中。
之前疫情造成觀光業低迷之際,如能正視列管多元景區的日承載量、周承載量、季承載量,很多開發管制也可以思考搭配社區旅遊。近日各部會的抽抽樂補助,顯示網路與智慧型載具普及,國人可預約相關景點的技術門檻已大幅縮小。透過量的約制與在地導覽,讓觀光產業發展兼顧環境與經濟,深化旅遊產品並重新合理分配財富。疫情緩和之際,若願意正視此問題猶未晚也!
重塑台灣觀光樣貌,其實我們正在風口上啊!











李登輝世紀 開創與超越/壓寶必贏的李氏權力學


2020-07-31 23:37  聯合報 /   廖達琪/中山大學政治所特聘教授
前總統李登輝辭世,多國駐台代表處紛紛表示哀悼。 圖/聯合報系資料照片


前總統李登輝辭世,各方不意外,但對其功過的評述,卻有所出入;且不論誰是誰非,僅聚焦李似總能達到他階段性設定目標的領導思維及方式。
比如,他設定台灣民主及本土進程,先是順利擊退一九九○年林洋港及蔣緯國的挑戰,運用國民黨大老文化,成功取得老國代支持,正式選上總統。
接續推動憲政改革,摔掉老國代及老立委,用郝柏村克李煥,再迫郝辭職;曾用宋楚瑜,再凍省廢他;曾暗中扶植民進黨及陳水扁,又與陳翻臉,另挹注台聯及其他小黨;派密使會大陸高層,但又推出兩國論,讓美中震驚。這些看來前後矛盾的作為,卻也成就他「民主先生」的令名,實非常人能及。不過,總體看來,他壓的邊,基本都贏,他究竟怎麼做到的?
就個人觀察及綜合各方訊息,李前總統的領導有四種重要元素:
一是將權力當狗骨頭,各方都想搶的時候,不妨先丟出去,讓群狗廝殺一陣,再想方法,看時機,將骨頭收回來。最經典的案例,就是李煥、郝柏村接替當行政院長,兩人在接掌前,都擁有強大黨軍實力,頗威脅到李,但也都不能去除對「行政院長」這權位的渴望。李登輝看準這一點,讓李、郝結怨,郝也被民進黨在立法院圍攻下台。
二是無情,李登輝似曾言過:政治領導者豈能有情;大約意指領導者要設定目標,所作所為是朝目標努力,所有人事等安排,也是為達成目標而設置;換句話說,李登輝經手的政黨,結交的人物,基本上都是他的工具,為他的理念服務。比如他是王作榮介紹加入國民黨,他將國民黨此一工具,用到極致,鋪設出二○○○年政黨可輪替的範式,而王作榮這一老友,也形同陌路;宋楚瑜則是另一案例,李在一九八八年能當上國民黨黨主席,宋應有功,李也扶植宋當上省長,但一九九七年凍省,其實也是打宋,興票案又是另一擊。
三是精於挑選及擅用幕僚,李登輝獨自一人不可能成就大目標(比如台灣民主化),尤其政治圈是野心家聚集之處,用「野心克野心」的基本套路,也要有人能扮黑臉去喊話帶風向,如當年的蘇志誠,甚且被稱「小蘇子」,但有此黑臉還不夠,黑臉也會有「野心」,需要牽制。李之做法是幕僚群清楚區分「人事」及「政策」兩股,彼此不能相互介入;當時蘇只主掌人事,「政策」則由專業、敬業的幕僚負責,且低調沉穩,對外沒有聲音,對李則忠誠直言,且擅於「超前部署」,尤其在兩岸關係上,沙盤推演,常能精準達陣。李的大目標推動常有成,他能挑選較願居幕後的幕僚長及幕僚群來負責政策規劃,應亦是關鍵之一。
四是信仰的力量。李是基督徒,他自承自己會自大,需要上帝來對照自己的不足,才能做到必要時的謙卑及經常的好學;另一方面,他做了很多空前的決定,後果難知,他可能也必須靠與上帝的聯結,來強化選取不同手段以達標的正當性,也堅定他續推的意志力。
不論如何,李登輝已是歷史性人物,後世還會繼續解讀。













光譜下的政治信仰


2020-07-31 23:39  聯合報 /   林興寧/公(彰化市)
前總統李登輝(左)辭世,圖為2000年5月20日第一次政黨輪替,他卸任總統時揮手向全國同胞道再見。 圖/聯合報系資料照片


李登輝晚年常說:我是不是我的我。年輕時喜歡讀馬克思和恩格斯,對「辯證法」當然不陌生,而自認信仰虔誠的他,也常引用聖經「現在活著的不再是我,乃是基督在我裏面活」自況一生。只是身為動見觀瞻的政治領袖,李登輝終需「落入凡塵」,面對世人關於「對錯善惡」的檢驗。
在風起雲湧的中國近代史,因積弱和動亂所引發的「國族分合」,始終是核心議題,台灣又是最敏感的一環。從共產黨、無黨、國民黨,到台聯,李登輝橫跨「統獨和左右」的政治光譜,其間曲折之大、角色轉換之多,大概無人出其右,就像藍綠對他都曾有過的愛恨,那麼外界如何能有較客觀或一致的評價?
不少人認為李登輝的去世,表徵「一個時代」的結束,我想是言過其實;因為比起同輩從政者,如統派郝柏村或獨派史明始終如一,「藍綠白通吃」李登輝,更像自隱善獵的變色龍,屬於「政客的時代」。
李登輝和蔣介石、蔣經國皆為基督徒,關於「信仰與政治」問題,至少他們同在全能者的審判台前,所有出於人的辯辭,都會顯得多餘吧!












法規能守住公共媒體嗎


2020-07-31 23:41  聯合報 /   章俊博/博士生(台東市)
文化部委託公視規畫的國際影音平台前導案,因爭議不斷,宣布終止。 圖/聯合報系資料照片


公視國際影音平台委託案衍生風波,使同為公共媒體的原文會未來發展,也受到關注。財團法人原住民族文化事業基金會所經營的「原視」,設置十五年,在新聞取捨及節目製作上,有無受外力干擾干預,也是一直受到關注的議題:到底台灣原住民媒體應該呈現什麼樣的族群媒體景觀?
原視的催生,和客家電視台有密切關係;只要客家族群有,原住民也必然會有。二○一七年共同成立廣播電台,就是在這樣的政治氛圍下設置。這幾年公視製播優質節目受肯定,也是原住民媒體要學習的;回顧十多年來原住民媒體發展,原視預算從千萬到現在原文會接手經營後,基金會法定預算四億多,加上「Alian廣播」專案建台經費,一年也有六億左右,對族群來說,都是重要發聲平台。
當然節目品質的好壞,關係能否獲得非原住民青睞。回顧這幾年的運作,因是國家挹注經費的媒體,也會遇到來自政黨甚至政治人物的關切,只是如何因應面對及處理而已。
為守護原媒的獨立性,這幾年基金會力推「原住民族文化傳播法草案」,作為管理規範依據。儘管公視也有公共電視法,但這次的國際影音平台事件,可看出其自主性空間仍有疑慮,即便有了原住民族文化傳播法,是否保證從此不受外力的干擾或干預,值得觀察。














畫中有話/開心出門 勿忘防疫


2020-07-31 23:42  聯合報 /   記者林伯東
記者林伯東/攝影


政府宣布防疫解封後,國旅大爆發,周末假期國內各景點湧入大批民眾,如淡水老街,民眾似忘了疫情仍蠢蠢欲動,防疫之心不可無。
國旅人口在安心旅遊催動下多兩三倍,離島更是熱點;澎湖七月累計超過廿六萬人登島,澎湖縣政府為此規畫,未來以「旅遊稅」方式推總量管制。
在享受旅遊的同時,自我防疫保護似愈顯鬆懈,或許推廣保持社交距離,不然戴口罩的「防疫」新生活更重要,才能安心出遊。