◆ 星期透視／寧可無厘頭，絕不芒果乾
◆ 名家縱論／台灣新風險：四海+四獨
◆ 反送中省思…蔡韓郭如何解決高房價
◆ 鬆綁長照機構收費的「行政約束」
◆ 司法「祖師爺」喊冤…別忘自己是共犯
◆ 司法界升官看顏色？這樣的司改及格嗎？
◆ 選前大撒錢…民脂民膏撈選票
◆ 陸客不來 豈止觀光業受損…
◆ 漫畫／你們繼續打
◆ 畫中有話／反送中、代理人修法總統選戰「撿到槍」？
◆ 想一想「大屋頂中國兩制」
名家縱論／台灣新風險：四海+四獨
2019-09-14 23:43 聯合報 蘇起（作者為台北論壇董事長、國安會前秘書長）
蔡英文總統九月以來連兩周到中台灣固票，強調明年是台灣民主自由的重要一戰。 圖／聯合報系資料照片
台灣是個海島，位在東亞的正中心，也是相關國家對外交通必經要地，所以特別容易受大環境變化影響。過去四十年東亞發展以經濟為主軸，台灣因距各國最近，所以很容易沾光。譬如，越戰時台灣成為美軍補給的生產工廠；日本經濟「雁行」展翅，自然帶動台灣成長；大陸改革開放，台灣又再上層樓。台灣的軟實力，諸如開放善良性格、豐富靈活創意、精通中英日語等，都在這大環境中找到發揮利基。
不幸這種好日子已結束。近幾年東亞主軸已明顯從經濟轉向軍事，合作轉成鬥爭，安定轉成動盪。相關例子不勝枚舉。美中改「交往」為「競爭」，打貿易戰、科技戰。美國退出中程導彈條約，希望在東亞部署中程飛彈以壓制中共。北韓多次試射飛彈。日韓從歷史吵到經濟甚至軍事。中共與俄國空軍聯合闖入日韓傳統空域。香港動亂持續數月不止。北京在南海部署足以涵蓋幾乎全南海的防空飛彈及反艦飛彈，還在柬埔寨興建軍事基地。印度與巴基斯坦為克什米爾吵得不可開交。中共機艦多次繞台，甚至深入海峽中線此側且停留。多國機艦也頻頻穿越台灣海峽等等。
主軸轉成軍事後，別國看台灣眼光也變了。過去台灣是整個面的中心點，現在卻是一條線或一道牆的中間點。這道被稱為「第一島鏈」的牆，自韓半島沿著日本群島、琉球、台灣，到菲律賓群島。牆裡面的人不想讓牆外的人進來，牆外的人也不希望裡面的人出去。位居最中間的台灣自然變成兵家必爭要地。其中北京對台灣的重視又超過華府，因為美國畢竟布局全球，對台灣鞭長難及。但對北京，台灣除近在咫尺的戰略價值，還有更大也是美國缺乏的歷史與民族情感，以及由此衍生的內政意涵。
過去七十年，四海波濤此起彼伏，但多半有此無彼，從未四海同時大風大浪，相關大國較容易管理。自民國64年(一九七五年)越戰結束，到民國89年(二○○○年)台海再生波，四海維持長達廿五年和平安定，使得區域內國家得以加緊經濟建設。
不幸民國105年(二○一六年)起，四海竟前所未見地同時風雲變色。有的海狂風暴雨、波浪沖天；有的海烏雲蔽日、風雨欲來；有的海看似平靜，實則暗流洶湧。偏偏過去擔負管理重責的美中兩強，因忙著貿易戰中止行之有年的「戰略對話」。蔡政府與北京溝通也中斷。因此，四海紛爭在最需要管理時，竟被放任漂流。
值此詭譎多變時刻，台灣能夠顧好自己，力求台海風平浪靜，不被兩強操弄成籌碼，也不與其它三海風暴連結，已是萬幸。沒想到蔡政府竟還大膽伸手，把原專屬北京的四獨問題攬到身上。
民進黨及其外圍組織若隱若現地介入香港動亂，一直是半公開秘密。今年香港七一遊行當天，民進黨祕書長羅文嘉還與香港眾志秘書長黃之鋒視訊連線對談。三月台灣民主基金會在台北召開「印太地區保衛宗教自由公民社會對話」國際會議。多位西藏與新疆境外組織負責人應邀前來。七月民進黨秘書長羅文嘉又親赴印度拜會達賴喇嘛，邀請他訪問台灣，並宣稱雙方已建立直接聯繫管道。
這些作為顯示「辣台妹」為了連任，已不惜把她的大陸政策，從防守性的「維持現狀」變成進攻性「改變現狀」，而且還直攻北京軟肋。如果北京鷹派要求提早解決「台灣問題」以求一勞永逸，也不必意外。
大環境如此動盪，台灣實宜趨吉避凶，明哲保身，絕不應在四海風雨未歇之際，再加碼攪動四獨。否則惹火上身，後悔莫及。
星期透視／寧可無厘頭，絕不芒果乾
2019-09-14 23:50 聯合報 周陽山／金門大學兼任教授
中國大陸停發陸客來台自由行簽證，衝擊國內旅遊市場。 圖／聯合報系資料照片
「芒果乾」是最近流行新辭，意思是亡國感。很多人喜歡無厘頭的民粹人物和政治語言，卻不喜歡聽芒果乾的警告。
民進黨將明年大選定位為「台灣與中國的競爭」，推動《中共代理人條例》立法，並鎖定敵營對象。但另一方面，國民黨主席吳敦義指出，由於民進黨不接受九二共識，推動天然獨和法理台獨，企圖從火中取栗，但最後將會「以獨引統」！
對於民進黨政府敵對策略，大陸立場十分強烈，採取一系列制裁性作為，不斷打壓國際活動，迫使我邦交國一個個斷交，最近傳出我與索羅門外交可能生變，情勢日益惡化。
大陸領導人習近平在中央黨校演講指出，「中國發展進入各種風險挑戰不斷積累甚至集中顯露的時期」，這些風險在「經濟、政治、文化、社會、生態文明建設和國防和軍隊建設、港澳台工作、外交工作、黨的建設等方面都有。」
兩岸關係既敵對又緊張，一聲令下，陸客就不來了。自由行告停，旅行團也大幅度減縮，觀光業一片慘綠愁雲！交通部提出巨額紓困措施，以為因應。
但是，下一步若是全面撤回陸生，而陸商也從台灣撤資，甚至暫停兩岸交流活動。這時，所謂的中共代理人都離開了，民進黨又該怎麼辦，是不是繼續努力，再找幾個冤大頭，以身試法？
有人或許會說：也好，大陸人不來，眼不見為淨。也有人會倖倖然說：想回大陸的趕快回去，不要再繼續牽累台灣了。至於政府官員恐怕會說：我們期待兩岸和平的既定立場不會改變，也希望大陸表達具體的善意，不要故意製造事端！這段話的真正意思是，反正說了就等於沒說。
但是，對於積極推動《中共代理人條例》的立委而言，這可不是什麼好消息。民進黨政府一定要堅壁清野，對抗到底、絕不可讓步，而且要一起努力製造敵人，順便肅清反台獨勢力，絕不可縱放！
但是，美國對台事務官員和專家恐怕會質問：大陸是不是準備要武統了？會不會啟動《反分裂國家法》來對付台獨？台灣不要再故意刺激大陸了，不要沒事自討苦吃！到最後自作自受，我們也幫不上忙。
至於支持蔡英文的選民則會說：我們又不是被嚇大的，要打就打！美國一定會保護我們。
這時，聰明的你，又該怎麼辦才好？是聽美國的警告？是等待大陸的行動？還是期待小英會好好保護你？
過去三年多裡，上述情境一直都是演習的課題，但現在，會不會變成真實的場景呢？大部分台灣人都會說：應該不至於吧，不要故意嚇自己。
這是「公無渡河」故事，寧可信其無，絕不信其有。這也是「過小日子」哲學，在當前台灣社會普遍存在的群體心態：寧願無厘頭，絕不芒果乾；寧可當駝鳥，也不願未雨綢繆！
大屋頂下／李攻擊、扁掙扎、馬平衡、蔡碰瓷 蔡英文愧對兩岸政策
2019-09-14 23:56 聯合報 黃年
香港「反送中」引發國際關注，總統蔡英文藉此催發「反中保台」。 圖／聯合報系資料照片
在兩岸政策上，可給四任總統各兩個字。
李登輝：攻擊。是指他在兩岸操作的積極性及擴張性。李登輝有他的韜略，也自命是棋手。他幾乎在所有戰場上點火，例如，修憲、國統會、國統綱領、海基會、密使、康乃爾，甚至曾想贈重金經施明德收買民進黨，後來轉換路線，走向戒急用忍及兩國論等，皆見其韜略。最後，他因自我反覆且開闢戰場多，超越他的能力，以致覆敗。但他在國統綱領及兩國論嘗試，雖各趨極端，卻見他想作個棋手，至少心中有其布局。
陳水扁：掙扎。從四不一沒有走到一邊一國、公投入聯，再「迷航」到利比亞。就是兩個字，掙扎。但陳水扁至少在台獨路線上努力試探過，並以「做不到就是做不到」為自己掙扎作結論。至於他現今又走入另一個掙扎，自當別論。
馬英九：平衡。馬英九「九二共識／一中各表」，八年間在兩岸產生「尾巴搖狗」作用，引領兩岸交流的內涵與方向。他的「不統／不獨／不武」，在統獨間找到平衡。且執政八年被中美雙方皆稱「最佳時期」，做到中美間的平衡。馬習會則是馬習二人留給蔡英文可借道的「跨海大橋」，可惜被蔡毀了。馬的操作，不如李花俏，但他在人格上具可互信特質則是罕有。如今發現台灣已喊不出「不統／不獨／不武」，始知馬在兩岸政策上成就。
蔡英文：碰瓷。蔡英文不能喊「不獨」，不能喊「不統」，不能喊「不武」。她主張「維持現狀」，但兩岸「現狀」不斷惡化。她不能維持馬的「不統／不獨／不武」，不能像李那樣主張「兩國論」，也不能像扁主張「一邊一國」。她的「兩岸政策」，如今只是利用美中貿易戰及香港反送中，不斷渲染中共政權邪惡及對台灣的威脅，塑造「中國欺負我們，讓我們來仇恨它」的碰瓷姿態，也就是訴諸一種碰瓷者被害感及「芒果乾」（亡國感）。遂使蔡兩岸操作，只有情緒，沒有方法；只有仇恨，沒有政策。此即文首所說的「茫然與空洞」。
再者，若從李扁蔡傾台獨的兩岸政策流變過程來看，可以發現由李到扁至蔡，「外擊型台獨」不斷下降（外擊，顛覆中華民國、對抗中華人民共和國，及翻轉國際上的「一中政策」），另一方面「內殺型台獨」則不斷上升（內殺，用於撕裂台灣，並幾乎完全變為綠營內部權力、路線及利益內鬥）。
試看：蔡英文「國安五法」，哪一項是「外擊型」？又哪一項不是「內殺型」？
因此，蔡此種「他欺負我們，讓我們仇恨他」的兩岸操作，完全淪為總統大選買空賣空謀略，完全見不到所謂「兩岸政策」。
再看四人對美國及中國大陸關係的表現。李登輝：對美Ｘ，對中Ｘ。陳水扁：對美Ｘ，對中Ｘ。蔡英文：對美○，對中Ｘ。馬英九：對美○，對中○。何況，李登輝曾以不下飛機，陳水扁曾以飛到利比亞，表示不受美國擺布姿態，蔡英文則完全淪為美國棋子，儼然是「美國代理人」。
蔡英文「用碰瓷／造仇恨」的選舉操作，有可能為她贏得大選。但是，選上後，能繼續碰瓷嗎？能繼續仇恨嗎？漫天仇恨！政策何在？連柯文哲都知道，這是「飲鴆止渴」。
其實，李扁馬三人最後失敗，兩岸政策尚非直接原因，主因是敗在內部鬥爭。
李登輝當年如果接受連宋配，或讓宋當選，李宋和解即屬必然，嗣後李的歷史即會改寫。李是敗於他的人格不但不受中共信任，也不受藍營信任，亦不受綠營信任（李遠哲等倒向陳水扁）。這樣反覆人格，撐不住他的兩岸政策。
陳水扁其實是毫無原則的政治人物，如今他竟成為台獨標誌，是台獨悲劇。他的操作跨度可從遙祭黃陵到迷航利比亞。最後則因貪腐醜聞爆發，他不得不選擇以兩岸政策與他陪葬。所以，扁也是敗在內部政治。
馬英九兩岸操作，無疑是成功的。今後誰能讓台灣回到至少可以高喊「九二共識／一中各表」及「不統／不獨／不武」，又帶動兩岸旺暢交流及國際氣氛相對平和境界？
馬英九也是敗在內部政治，敗在所謂「灰指甲情結」。綠營群眾對他們的領袖：她有灰指甲嗎？她還是我的女兒。她有脂肪肝嗎？她還是我的女兒。藍營群眾對他們的領袖：他怎麼會有灰指甲？豈有此理！他怎麼能有脂肪肝？天誅地滅！馬刪減軍公教年終慰問金（灰指甲），軍公教拒投國民黨，換上狂砍年金的民進黨（猛爆性肝炎）。
蔡英文兩岸政策也受綠營內部鬥爭牽絆，以賴清德投入總統初選為「內殺型台獨」高峰。但蔡不可能像李、扁，以兩國論及一邊一國回應獨派，她甚至沒收公投法，這是蔡在台獨的退縮。另一方面，蔡以轉型正義及「去中華民國化」，賄賂、安撫獨派，而「去中華民國化」卻成「北京去中華民國化的ＯＥＭ代工者」，重傷中華民國。蔡的兩岸操作，陷入「台灣國無膽／中華民國無能」的茫然與空洞。自欺欺人，兩頭落空。
中共欺負台灣，台灣除了仇恨，還要拿出方法，拿出政策，拿出戰略。蔡英文無方法、無政策、無戰略，只有挑唆仇恨。
蔡英文的兩岸操作，不如李的具攻擊性、韜略觀，甚至比扁還要陷於進退兩難痛苦掙扎，當然更比不上馬英九的平衡。
面對兩岸政策，蔡應知羞愧。
畫中有話／反送中、代理人修法總統選戰「撿到槍」？
2019-09-14 23:28 聯合報 陳柏亨
圖／陳柏亨
香港「反送中」抗議持續數月，台灣聲援不落人後，年輕世代用各色小紙條發聲支持，更對「芒果乾」疑慮加深。
日前，屏東鄉政顧問李孟居赴港，傳出因攜帶反送中物品遭羈押，更深化國人對赴港陸安全疑慮。
兩岸議題，成為拉抬總統選情的重中之重。
蔡總統七月要求立院完成中共代理人修法；辣台妹的呼籲，讓兩岸及台灣內部深深焦慮。
近日，海基會台商中秋聯誼座談，與會台商關切並聚焦中共代理人修法影響。值此敏感時刻，兩岸三地政治議題不但白熱化，更直接牽動台灣二○二○總統大選。
「辣台妹」或「芒果乾」，都是政治上的「選戰語言」；它是否是保護「中華民國台灣」的定海神針，還是增加民眾恐懼的心戰喊話，相信國人自有智慧一一解讀。
反送中省思…蔡韓郭如何解決高房價
2019-09-15 00:15 聯合報 王健安／暨南大學財務金融系副教授（投縣埔里）
1989年8月26日，無殼蝸牛夜宿忠孝東路抗議，30年過去，高房價問題依舊無解。 圖／聯合報系資料照片
其實，人民日報十二日即有評論「解決住房問題，香港不能再等了！」其他官媒亦指出，香港當務之急除「止暴制亂」外，也要及時對香港深層次矛盾和問題高度重視，並採取有效措施解決，徹底消除社會動盪病根。
細究病根之首，「高房價」對年輕世代的挫折，不僅出現在香港，也出現在台灣。內政部定期發布之房價負擔能力跨國比較資訊，港長期居榜首，台灣亦追隨在後。
檢視林鄭團隊施政成果，民間多是「交白卷」的詰問責難聲；對照亦有高房價之痛的台灣，每逢重大選舉，住宅政策必定成為候選者的重要政見之一，比如蔡總統競選時提出安居三策（防炒作、安心租、建社宅）；更早在二○一一年，小英作為當時總統提名人提出「十年政綱」中，「社會住宅」即為重點之一（後續還被列為當時民進黨五都選舉的共同政見）；至於當前我們所熟悉的「總目標八年廿萬戶的社會住宅」，已是第二次參選的口號目標了。
小英總統二○一六年曾說過，「房地產不應該是投資和炒作的商品」；大陸國家主席習近平在二○一七年十九大也說道「房子是拿來住的，不是拿來炒的」，贏得當時全場十五秒掌聲。然而台灣與大陸執政當局落實了他們宣稱「體民所苦」了嗎？人民真的對合理房價有感嗎？
再者，同步檢視檯面上可能競逐二○二○總統大位的參選人，韓市長團隊近期推出第二場「為你撐腰—解決青年貧窮感」中提出「成家基金」構想。至於仍未確定的郭董，則主張「房價高的原因是土地貴，政府如果希望地價不要漲太多，可以透過釋出公有地，利用便宜的土地來壓低房價（五月十七日花東學習之旅於東華大學與學子座談回應）」等。
最後不管誰當選，筆者皆鼓勵各學會組織、媒體等，除了揭露各團隊住宅政策，更應進一步對比政策間的差異與成本，更重要的是追蹤當選者的承諾實現度，讓選民在投票時有更充分完整的參考資訊。
兩岸同樣面對高房價問題，執政者的壓力當以「人人有直選票」的台灣最大。我們更應該利用選票的壓力，嚴格檢視參選者口中所言、政策白皮書所寫，以及對承諾執行的歷史紀錄。讓我們繼續看下去，預期競爭激烈的這次大選，參選人會有什麼創新的住房解決思維，當選後又會如何大刀闊斧解決高房價怪獸。
鬆綁長照機構收費的「行政約束」
2019-09-15 00:35 聯合報 伊佳奇／長照政策研究者（台北市）
住在長照機構的長輩，衛福部將給予定額補助。 圖／聯合報系資料照片
衛福部補助長照機構住民新措施，不論是否是政策買票，至少政府已經開始重視長照機構住民的權益；且此可讓有長照需求家庭思考，是否因支付費用降低，有能力將長者送交機構接受照護，間接增加使用長照機構的誘因，減少照護負擔可能造成的壓力，甚至家庭衝突或悲劇。
但對長照機構照護品質提升關鍵，仍卡在長照服務法第卅五條：長照機構之收費項目及其金額，應報提供服務所在地之主管機關核定。全台長照機構業者皆知，費用若高於地方政府的「想法」，勢必無法順利得到「核准函」。
但要讓長照機構都「做功德」，他們勢必無法經營下去；若要吻合地方政府的「想法」，唯有控制成本，從現有微利及照護品質中尋求平衡，遑論需要大量照護人力及照護專業的認知症照護，更難在台灣見到有品質的認知症照護模式出現。
人人都會老，期望決策者能為自己及台灣未來照護品質多思考，早日放寬或修正長服法相關規定，別再「行政約束」長照機構發展。
司法「祖師爺」喊冤…別忘自己是共犯
2019-09-15 00:30 聯合報 朱言貴／教（台北市）
請辭去職的公懲會委員長石木欽。 圖／聯合報系資料照片
有權力者到處喊冤，本就是件怪事，如果連司法官尚且哭訴無門，那麼飽受司法殘害的人民，豈不是更可憐？石木欽喊冤之舉，不免讓人聯想起蔡英文總統近日說，台中市民應向前市長林佳龍道歉；如今石木欽的聲明，猶如司法欠其一個公道。
石木欽之所作所為，各界自有公評；且以石在司法界的資歷，早是祖師級人物，倘若連輩分如此高之司法官，還會受無謂冤屈，升斗小民該怎麼辦？
倘若連石都受到不公平待遇，那麼石為什麼不能及早挺身而出，呼籲司法改革；等到自己受到司法界質疑，方才徒呼負負，豈非放馬後砲，悔之晚矣！
石木欽果真受到司法不公待遇，石何嘗不是「共犯」結構的一員。
司法界升官看顏色？這樣的司改及格嗎？
2019-09-15 00:26 聯合報 吳義德／長老教會牧師（台南市）
公懲會委員長石木欽（左）涉嫌受人招待請辭獲准，圖為石木欽當時任委員長的交接畫面。 圖／聯合報系資料照片
今日蔡政府完全執政，但是否只是一個手痛醫手，腳痛醫腳、自求多福與鴕鳥心態政府？
生活中也都會聽到，蔡政府用人似較不謹慎；何況司法界又最講求「風紀」，石被視為與綠營關係良好，難道「政治正確」已成升官保證？政府應向人民交代清楚。
最後，面對司法調查時，當事人都會說是「政治鬥爭、政治迫害」。石木欽此案本周將開人事審議委員會議處，當事人卻聲明，自己成「鬥爭下的犧牲品」。請執政黨勇於面對，提出改革之道，才是人民之福。
時值明年總統大選如火如荼激戰當中，我想以宗教人的高道德標準呼籲，是否能請候選人保證，有機會執政時，絕對不會有「政治鬥爭、政治迫害」事件？
選前大撒錢…民脂民膏撈選票
2019-09-15 00:23 聯合報 葉美霞／退休公務員（彰縣和美）
聯合報民意論壇9月14日的漫畫。 圖／季青
14日民意論壇季青的漫畫，逼真寫實地把大選前「政策買票」，赤裸裸地展現出來！
一列通往二○二○的列車上，標出高鐵南延案，上有從國旅補助、育兒津貼、廢印花稅到租金補貼等諸多補助，還有近日又推出的機車、國產車補助項目，讓人感覺蔡政府「好體貼」、「很關懷」老百姓，其實大家心知肚明：這只是短暫的「利多」，人民是「車輪」，扛起許多名目補助款的「納稅人」，亦即政府拿人民的錢來補助人民，這招「厲害！」
執政黨說不砍軍公教退休人員的十八趴，會拖垮政府財政，另一方面卻大推八千億的前瞻計畫；軍公教連署抗議年改卻被法院駁回，我們欲哭無淚。這幾天上菜市場，聽到市井小民在談論，雖然心喜有多項補助，但這些好處根本就是把納稅人從右手的錢，放到左手上，綠營「撈」到選票再說！
陸客不來 豈止觀光業受損…
2019-09-15 00:21 聯合報 梁幼祥／兩岸餐飲連鎖經營協會理事長（新北市）
觀賞衛兵交接的大陸觀光客。 圖／聯合報系資料照片
大陸各地餐飲行業老闆，每年大量來台參訪考察，因為台灣餐飲的多元及創新，是他們全力模仿參考的指標。光是透過我協會協助他們對台灣的原料採購，技術輸出、賺取顧問費用，品牌代理…每年都均有不同的成長。
此刻我正巡迴講座經過揚州、北京、合肥，福州…大陸朋友告訴我許多不樂觀的訊息，他們準備找星馬泰的品牌合作；而我在大陸各地電視的廣告中，看到大量星馬泰的觀光宣傳影片，而且價格非常便宜…他們被迫降低對台灣的熱度！
自由行的取消，好像只是影響觀光產業，但背後更可怕的，是各行各業的因為見不了面、看不到貨、談不了事，嚴重影響相互的商業發展。
大陸已是世界第二大經濟體，如今無限的商機開發，被鄰近的日、韓、星馬泰，還有近年崛起的越南、柬埔寨、緬甸等國分食爭搶；台灣有著優秀條件，我們的語言無礙，我們的人才濟濟，我們有著最近的距離，卻自斷生財之路，何苦呢？
「為政以德，譬如北辰，居其所而眾星拱之。」當民進黨政府為了選票，全力搞意識形態對立，民眾看不見希望，又為何要共同擁戴？
